第一篇:怎樣落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)保安全
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)保安全
-----------“第五”個(gè)安全月體會(huì)
為了在2010年有一個(gè)好的開(kāi)端,在省公司的電視電話會(huì)議上的安排,我局也開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),主題為;“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章,程序化作業(yè)防事故”在這次活動(dòng)啟動(dòng)之日局也組織我們大家開(kāi)展了“萬(wàn)人簽名”活動(dòng),從而表明了各級(jí)重視安全的態(tài)度,和抓安全的決心。實(shí)踐“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體的重要措施;是預(yù)防事故發(fā)生的必然要求;也是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。
一、加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)認(rèn)識(shí)和理解
首先明白標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基本特征:控制措施標(biāo)準(zhǔn)化、工具材料標(biāo)準(zhǔn)化、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、人員狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)叢書(shū)”,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),可有效的強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全和質(zhì)量控制,大大減少作業(yè)的隨意性、盲目性、危險(xiǎn)性和不確定性,是防止習(xí)慣性違章的可靠保證,是預(yù)控事故的有力舉措,對(duì)控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障人身安全提高工作質(zhì)量等起著極其重要的作用,是實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)的有效保證。標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)叢書(shū)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的標(biāo)志,它融合安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各個(gè)方面 的要求,是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等同于工作票的執(zhí)行文件。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)叢書(shū)注重的是超前預(yù)控,體現(xiàn)得是過(guò)程管理,強(qiáng)調(diào)的是程序控制。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)叢書(shū)的核心就是超前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,要求依據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,從人員狀態(tài)、任務(wù)分工、作業(yè)流程、作業(yè)條件、作業(yè)方法、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工具材料等各個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制定出切實(shí)可行的防范措施,將所有可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素都在作業(yè)前預(yù)想到并加以控制,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、超前預(yù)防。實(shí)現(xiàn)員工的自我管理,確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確到位,實(shí)現(xiàn)從作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、作業(yè)監(jiān)護(hù)到驗(yàn)收的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到保障人身設(shè)備安全。
二、從思想上做到由“要我安全”到 “我要安全”的觀念改變,具體行動(dòng)上體現(xiàn)“我會(huì)安全,我能安全”的目的
在“要我安全”的威逼下去做自己所不愿意做的事情,這樣又怎么能夠安全,所以我們要變“要我安全”為“我要安全”,樹(shù)立正確的安全觀念,自覺(jué)參與到安全工作中去。我們要牢牢抓住提高安全素質(zhì)教育這條主線,從本職出發(fā),逐步形成人人自覺(jué)去關(guān)心安全的良好氛圍,長(zhǎng)此以往,就會(huì)被這種安全思想滲透,從而形成“我要安全”的嶄新局面。再著就是要注重“我會(huì)安全”的基本素質(zhì)培養(yǎng),掌握建立安全防線的基本技術(shù)。教育是當(dāng)務(wù)之急,從而才能在日工作達(dá)到“我會(huì)安全,我能安全”具體體現(xiàn)。“我要安全”就是要求有自覺(jué)的自我行為規(guī)范意識(shí),自覺(jué)遵守各種安全規(guī)章制度,無(wú)需條條框框的約束和管制,真正把安全行為
變?yōu)橥耆淖杂X(jué)行為。然而,要做到“我會(huì)安全”就必須具備有較高安全素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和職工,就必須從安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)等幾個(gè)方面全方位提升安全意識(shí)的主體思想認(rèn)識(shí),也就是解決職工不愿意受到傷害這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,一旦意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的重要性,那么思想意識(shí)也就有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,因?yàn)橹黧w一旦有了這種認(rèn)識(shí)就會(huì)積極主動(dòng)自覺(jué)去消除某些存在的不安全因素,去消除設(shè)備存在的不安全狀態(tài),這樣很容易就做到了不發(fā)生不安全行為,就不會(huì)發(fā)生傷害,同時(shí)也把設(shè)備的不安全狀態(tài)消滅在了萌芽時(shí)刻,就不會(huì)發(fā)生設(shè)備事故,從而達(dá)到“四不傷害”的目的,就會(huì)有一種強(qiáng)烈而自覺(jué)的“我要安全”緊迫要求。人的思想意識(shí)、心理因素、情緒態(tài)度和行為方式都具備一定的可塑性,在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),兼顧技能培訓(xùn)是必不可少的,為了適應(yīng)發(fā)展的需要,除了要進(jìn)行傳統(tǒng)的安全管理方法和一般的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等的培訓(xùn)外,還應(yīng)該開(kāi)展有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新理論的技能培訓(xùn),從思想和技能上下功夫,借鑒管理系統(tǒng)激勵(lì)職工的工作熱情和不斷進(jìn)步的信念,增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別能力,練就自我防護(hù)本領(lǐng),在做到自我管理的同時(shí)提倡相互之間的督促作用,打造和諧團(tuán)隊(duì),從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的大目標(biāo)。
總之,要提高人員安全意識(shí)從思想上牢固建立安全防線,就必須從思想素質(zhì)入手,重視安全素質(zhì)教育,防患于未然,從制度上制定出一系列保證安全教育經(jīng)濟(jì)化、普遍化和規(guī)范化的管理措
施,使職工由被動(dòng)的“要我安全”變成主動(dòng)的“我要安全”,在由主動(dòng)變成行動(dòng)“我會(huì)安全”。真正從思想上構(gòu)筑一道堅(jiān)固的安全防線,讓人人都能懂得安全,學(xué)會(huì)如何安全,從而在效果上達(dá)到確保安全的目的。
張剛
2010-1-24
第二篇:涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化
SAC/TC288/S6 涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處編
南京市花園路9號(hào) 郵政編碼:210042 電話:(025)85477641 2007年12月第4期 http://www.tmdps.cn 傳真 :(025)85477641 總第56期
目 錄
標(biāo)委會(huì)園地...............................................................................................2
涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)第一屆第二次會(huì)議紀(jì)要.................................................................2
涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)2007工作總結(jié)...............................................................................3 涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)2008工作計(jì)劃...............................................................................5
涂裝論壇...................................................................................................6
安全標(biāo)準(zhǔn)與促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的關(guān)系.....................................6
標(biāo)委會(huì)園地
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)第一屆第二次會(huì)議紀(jì)要
(2007年12月19日通過(guò))
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)第一屆第二次會(huì)議于2007年12月18日~19日在浙江省杭州市召開(kāi)。出席會(huì)議的有委員15人(占委員總數(shù)三分之二以上,含委托代表),缺席5人,顧問(wèn)6人,全國(guó)各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家、會(huì)員單位代表11人,共計(jì)32人,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)協(xié)調(diào)司周永平副司長(zhǎng)、徐少斗處長(zhǎng)出席了會(huì)議。
會(huì)議由分標(biāo)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐少斗主持。與會(huì)代表聽(tīng)取了副主任委員沈立關(guān)于分標(biāo)委會(huì)2007年工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃的匯報(bào)。分標(biāo)委會(huì)主任委員周永平做了重要講話。與會(huì)委員、顧問(wèn)及代表對(duì)分標(biāo)委會(huì)的工作總結(jié)、工作計(jì)劃和分標(biāo)委會(huì)更名及增補(bǔ)委員事宜進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈地討論,一致通過(guò)了2007年工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃,對(duì)分標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處今后的工作提出了具體的要求:
1、在充分考慮地域、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)地基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn),確定增補(bǔ)委員人選,注重有代表性企業(yè)代表參加的比例;
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹工作,組織一些標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)和研討會(huì);
3、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,積極開(kāi)展與國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流和合作,學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
4、對(duì)于分標(biāo)委會(huì)更名的事項(xiàng)需再進(jìn)一步論證,條件成熟時(shí)在分標(biāo)委換屆時(shí)實(shí)施。會(huì)議肯定了江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院對(duì)分標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處工作的大力支持。
會(huì)議還安排時(shí)間對(duì)《電鍍生產(chǎn)作業(yè)安全操作規(guī)范》、《電鍍生產(chǎn)裝置安全技術(shù)條件》、《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)程》三項(xiàng)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了審查。會(huì)議同意并要求標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)與會(huì)代表所提意見(jiàn),修改、完善這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以形成報(bào)批稿上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
二○○七年十二月十九日
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)2007工作總結(jié)
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)自2006年6月成立以來(lái),已一年有余,在分標(biāo)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和委員們的關(guān)心、支持下,秘書(shū)處圍繞涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn),針對(duì)政府、市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了良好的業(yè)績(jī),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、完善《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)體系 主要完成了以下幾方面的工作: 1.完成GB14773《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 靜電噴槍及其輔助裝置安全技術(shù)條件》,GB14443《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定》和AQ標(biāo)準(zhǔn)《涂裝工程安全設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作。
這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均已獲得批準(zhǔn)、發(fā)布,AQ5201-2007《涂裝工程安全設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范》今年4月1號(hào)實(shí)施;GB14773-2007《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 靜電噴槍及其輔助裝置安全技術(shù)條件》和GB14443-2007《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定》明年2月1日實(shí)施。
2.涂裝作業(yè)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作是本分標(biāo)委的主要工作。今年的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)比較重,共有4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要制修訂。秘書(shū)處充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,及時(shí)組織有關(guān)會(huì)議,掌握標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)度,監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)起草單位完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。按計(jì)劃今年完成3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù),這次會(huì)議將審查這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿,其余4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將按計(jì)劃于明年完成。
3.今年是《全國(guó)安全生產(chǎn)2007-2010年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的第一年,按照其中《涂裝作業(yè)安全子規(guī)劃》重點(diǎn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的要求,申報(bào)了7項(xiàng)2008年標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目:
(1)涂裝職業(yè)健康安全通用要求(AQ制定);(2)涂裝工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(AQ制定);(3)涂裝作業(yè)危險(xiǎn)有害因素分類(lèi)(AQ制定);
(4)涂裝作業(yè)安全規(guī)程 電泳涂漆工藝安全(GB制定);(5)涂裝作業(yè)安全規(guī)程 浸涂工藝安全(GB修訂);
(6)涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂漆前處理工藝安全及其通風(fēng)凈化(GB修訂);(7)《涂裝企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制要求》(AQ制定)。
二、積極開(kāi)展標(biāo)委會(huì)日常工作
1.完成1個(gè)《涂裝作業(yè)安全子規(guī)劃》的編制任務(wù):今年4月國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合編制《全國(guó)安全生產(chǎn)2007-2010年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》,涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)其中本領(lǐng)域的子規(guī)劃編制工作。接到任務(wù)后,涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)按照要求成立子規(guī)劃專(zhuān)家組和編制小組,開(kāi)展子規(guī)劃編寫(xiě)工作,并召開(kāi)了子規(guī)劃專(zhuān)家論證會(huì),子規(guī)劃工作已經(jīng)按時(shí)按質(zhì)于7月底完成,總規(guī)劃于11月底完成并上網(wǎng)征求意見(jiàn)。
2.加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,促進(jìn)涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育和普及工作,加大對(duì)涂裝作業(yè)安全管理人員和生產(chǎn)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高他們的安全知識(shí)和安全意識(shí),使其熟悉涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),并在生產(chǎn)實(shí)踐中加以應(yīng)用。今年舉辦了3次全國(guó)范圍的標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì),開(kāi)展了1次涂裝安全和質(zhì)量控制技術(shù)交流會(huì),既起到了標(biāo)準(zhǔn)宣貫的作用,又?jǐn)U大了分標(biāo)委會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)的影響。
3.宣傳標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的另一個(gè)有效途徑是出版相關(guān)書(shū)籍。2007年秘書(shū)處在這方面開(kāi)始探索性工作。與企業(yè)合作出書(shū),《涂裝類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)集》一書(shū)現(xiàn)已出版發(fā)行;同時(shí)正與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化出版社合作,組織有關(guān)人員編寫(xiě)《涂裝事故實(shí)證分析》,此書(shū)預(yù)計(jì)明年3月出版。
4.積極開(kāi)展秘書(shū)處日常工作,加強(qiáng)分技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)。分委會(huì)成立以來(lái),秘書(shū)處建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,積極工作,每年編輯內(nèi)部交流刊物“涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化通訊”四期;處理了大量日常事務(wù)、往來(lái)信函、電子郵件等;定期對(duì)《中國(guó)涂裝安全信息網(wǎng)》網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行更新維護(hù)。開(kāi)展涂裝企業(yè)調(diào)研2次;組織專(zhuān) 家參與某廠火災(zāi)事故成因鑒證分析1次;組織召開(kāi)涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)年會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。
2007年分標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處在工作上雖然取得了一些成績(jī),但與政府和社會(huì)的需求還存在著差距,還需要秘書(shū)處工作人員在今后的工作中繼續(xù)努力,同時(shí)也希望得到各位委員、顧問(wèn)以及各位代表的關(guān)心和支持,以爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)2008工作計(jì)劃
2008年涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作計(jì)劃安排如下:
一、繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系
1、完成2007年下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
繼續(xù)完成2007年下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,這4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為:(1)GB6514《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂漆工藝安全及其通風(fēng)凈化》;(2)GB15607《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 粉末靜電噴涂工藝安全》;(3)GB14441/T《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 術(shù)語(yǔ)》;(4)GB4054/T《涂料涂覆標(biāo)記》;(5)《油漆與粉刷作業(yè)安全規(guī)范》。
2、完成這次會(huì)議上通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂報(bào)批稿的報(bào)批工作。
3、按照批準(zhǔn)的2008年標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目要求,完成制修訂任務(wù)。
二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作
1、召開(kāi)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)
2008年計(jì)劃召開(kāi)1~2次《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì),特別是對(duì)新近完成的AQ標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫。
2、網(wǎng)站工作
“中國(guó)涂裝安全信息網(wǎng)”將繼續(xù)定期更新,擴(kuò)充內(nèi)容,加強(qiáng)與企業(yè)的交流,使網(wǎng)站更好地為企業(yè)服務(wù)。
3、成立“涂裝作業(yè)安全規(guī)程系列標(biāo)準(zhǔn)”釋義叢書(shū)編制小組,從2008年開(kāi)始,爭(zhēng)取每年就一項(xiàng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)推出一本釋義叢書(shū),更好地為企業(yè)服務(wù)。
三、秘書(shū)處日常工作
1、保持與全國(guó)安標(biāo)委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的聯(lián)系,積極參加全國(guó)安標(biāo)委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員的各項(xiàng)活動(dòng)。
2、對(duì)列入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目,秘書(shū)處將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到起草單位落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)。協(xié)調(diào)和檢查標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的進(jìn)展情況,確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的按期完成。
3、積極開(kāi)展秘書(shū)處日常工作:籌備召開(kāi)分標(biāo)委年會(huì);編輯發(fā)行每年四期的內(nèi)部刊物《涂裝通訊》;接待企業(yè)的相關(guān)咨詢(xún);收發(fā)文件,處理來(lái)往郵件和電話等。
二○○七年十二月
涂裝論壇
安全標(biāo)準(zhǔn)與促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的關(guān)系
五洲工程設(shè)計(jì)研究院
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)顧問(wèn) 胡鑄生
摘要
從我國(guó)資源和環(huán)境的現(xiàn)況,闡述了安全標(biāo)準(zhǔn)與促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。
關(guān)鍵詞
資源,環(huán)境,安全, 標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)
要促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),我們必須了解和掌握目前我國(guó)資源和環(huán)境的現(xiàn)況。
由于科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步,我國(guó)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí),人口也急劇増加。1949年中國(guó)人口是5.4億,1979年為9.7億,1982年超過(guò)10億大關(guān),到1993年則 為11.6億,每年我國(guó)人口凈增1600萬(wàn),人口增加的壓力顯而易見(jiàn)。同時(shí)工業(yè)的飛速發(fā)展給我們帶來(lái)了一系列難以克服的困難。目前地球上已探明的礦藏使用年限,其中硬煤為74年,鋁為51年,天然氣為41年,鐵為33年,石油為20年,鎳為14年,銀為12年。資源和能源的過(guò)量開(kāi)發(fā),使地球已探明礦藏的貯存及可開(kāi)采量迅速下降,這對(duì)人類(lèi)的生存將造成極大的威脅,資源匱乏和短缺已成為擺在全人類(lèi)面前的全球性危機(jī)。
我國(guó)大氣污染十分嚴(yán)重,1999年我國(guó)酸雨面積占國(guó)土面積30%以上,所造成的損失每年高達(dá)1100億元人民幣。全球十個(gè)大氣污染最嚴(yán)重的城市,我國(guó)就占了九個(gè)。國(guó)際上規(guī)定的空氣中微粒量≯90㎎/l,而蘭州的工業(yè)排放所造成的空氣微粒含量為700㎎/l,太原為600㎎/l。水的污染十分嚴(yán)重,我國(guó)七大河系近1/2的河段污染嚴(yán)重。城市河段有78%水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)三級(jí),70%的城市河段受到污染。赤潮發(fā)生的頻數(shù)不斷增加,赤潮面積迅速擴(kuò)大。我國(guó)還是世界上13個(gè)貧水國(guó)之一;人均水資源的占有量為2292m3/人(1995年),只是世界人均水平的1/4,居世界110位;單位GDP一次能源消耗量為0.85千克石油當(dāng)量/美元,單位GDP一次能源消耗量是世界平均水平的3.12倍。生態(tài)遭受?chē)?yán)重破壞,水土流失面積高達(dá)367萬(wàn)平方公里,約占國(guó)土面積的38%。全國(guó)荒漠化土地面積已達(dá)262萬(wàn)平方公里,占國(guó)土面積的27.3%。自1998年以來(lái)沙塵暴也是一年大于一年,一年多于一年。不少動(dòng)植物瀕臨滅絕。生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào),自1600年以來(lái),4226種哺乳動(dòng)物中已有36種滅絕,120種瀕臨滅絕。已知的8684種鳥(niǎo)類(lèi)中已滅絕94種,瀕臨滅絕的187種。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,國(guó)際食品貿(mào)易的數(shù)額也在急劇增加,目前,全球年食品貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)3000億至4000億美元。與此同時(shí),全球食品安全事故也頻頻發(fā)生,如英國(guó)的“瘋牛病事件”、比利時(shí)的“二惡英事件”、歐洲的“口蹄疫”、香港的“禽流感”以及“非典”、“蘇丹紅”和最近發(fā)生的“豬鏈球菌事件”等等,給人類(lèi)健康帶來(lái)了極大的威脅。地球只有一個(gè),保護(hù)環(huán)境,改良生態(tài),減少和避免污染物的產(chǎn)生,已是人類(lèi)刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急,因而構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是全球發(fā)展的必然選擇,也 是全人類(lèi)求生存謀幸福的唯一選擇。
隨著生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大,一旦發(fā)生事故,不但在經(jīng)濟(jì)上會(huì)造成巨大的損失,而且人員傷亡和對(duì)環(huán)境的影響均非同小可,因此生產(chǎn)的安全問(wèn)題日益受到重視。
近年來(lái),我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)卻不容樂(lè)觀,重大惡性的傷亡事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年發(fā)生的各類(lèi)事故有數(shù)十萬(wàn)起之多。安全事故有中毒和窒息、冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸、其它爆炸、其它傷害、灼燙、輻射傷害、火災(zāi)、傷殘、死亡等。2003年,我國(guó)發(fā)生礦難,有6434名礦工死于井下,平均每月死亡536人。2003年全世界產(chǎn)煤50億噸,死亡礦工8000人左右,中國(guó)當(dāng)年產(chǎn)煤16.6億噸,占總產(chǎn)量33.2%,而死亡人6434人占死亡人數(shù)80.4%。我國(guó)每百?lài)嵁a(chǎn)煤的礦工死亡率是美國(guó)的近100倍,是南非的30倍,是印度的12倍,是俄羅斯的10倍。2004年7月20日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局提供的資料表明,2004年上半年全國(guó)平均因事故死亡350人/天,一次性死亡10人以上的特大事故平均每三天一起,2004年上半年共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故426283起,死亡63735人。2005年,我國(guó)共發(fā)生煤礦事故近3000起,死亡礦工人數(shù)高達(dá)5491人,比2004年增長(zhǎng)了206人。
2006年的特大事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)少于2005年。2006年1月至12月18日,全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故691057起,死亡119827人,比2005年同期分別下降9.6%和7.4%,預(yù)計(jì)全年事故死亡可控制在12.8萬(wàn)人以?xún)?nèi)。
目前在總體發(fā)展趨勢(shì)較好,事故總量有明顯下降的同時(shí),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重特大事故時(shí)有發(fā)生,特別是煤礦事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年以來(lái)(1~9月份)煤礦發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故11起。尤其是發(fā)生了4起一次死亡百人以上的事故,傷亡慘重,其人力資源的損失和自然資源的破壞十分巨大,影響惡劣。
在其他行業(yè),其安全形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。我國(guó)涂料工業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速,改革開(kāi)放以來(lái),涂料產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),從1980年的48萬(wàn)噸逐年增長(zhǎng),到2005年我 國(guó)涂料總產(chǎn)量高達(dá)382.57萬(wàn)噸, 已穩(wěn)居世界第二位, 而到2006年我國(guó)涂料總產(chǎn)量又升至450萬(wàn)噸;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有大的調(diào)整, 高檔合成樹(shù)脂涂料所占比例有了大幅度的提高。然而涂料行業(yè)的安全事故也有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),其安全健康的問(wèn)題依然不少,苯占溶劑的比例普遍已有明顯的下降,但苯系物仍然是主要職業(yè)危害因素;由于涂料使用量增長(zhǎng)很快,有機(jī)溶劑耗量隨之大幅度増加;重金屬含量尚未得到認(rèn)真控制;雖然環(huán)境適應(yīng)性涂料所占的比重有所上升,但還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,故此發(fā)生苯中毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)調(diào)研,一些先進(jìn)國(guó)家70年代后期已不再用苯作涂料溶劑,有機(jī)溶劑耗量已降到30%(低的降到接近20%),美國(guó)含鉛、鉻的顏料已降到4%,80年代中期環(huán)境適應(yīng)性涂料所占比例已達(dá)到55~65%。我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家比較尚有較大差距。
涂裝行業(yè)的安全生產(chǎn)一直存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題,由于涂裝作業(yè)在工藝上大量使用揮發(fā)性溶劑、助劑、漆料,作業(yè)過(guò)程中的燃、爆危險(xiǎn)性普遍存在,還容易造成從業(yè)人員的急、慢性苯中毒和粉塵侵害,職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題也比較突出,傷亡事故、中毒事故、火警事故發(fā)生比較頻繁。
有限空間涂裝作業(yè)事故不斷,1978年中華造船廠“2.14”火災(zāi)事故造成3人死亡,1人重傷,7人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失29萬(wàn)元;1978年西江造船廠“6.23”油艙爆炸事故4人死亡,1人重傷,9人輕傷;1982年?yáng)|海船舶修造廠“3.26”八方挖泥船爆炸事故,造成11人灼傷;1984年“7.29”振奮5號(hào)輪艉尖爆炸事故死亡1人,2人重傷;1985年“4.25”尖峰嶺輪艏尖艙爆炸事故死亡3人; 1985年“11.26”振奮10號(hào)輪第四貨艙燃爆事故死亡1人,6人輕傷;1992年“12.3”富氧火災(zāi)爆炸事故死亡1人;1999年“7.19”北京安外工地苯系衍生物中毒事故,中毒死亡2人;2000年“8.18”南通市冶金船舶技術(shù)勞務(wù)公司觸電事故死亡1人。
除上述行業(yè)之外,其他行業(yè)的一些安全事故也不能小視。如2002年12月10日,浙江慈湖一汽配廠烘箱爆炸死亡4人;2006年6月16日,安徽馬鞍山市當(dāng)涂縣的安徽省盾安化工集團(tuán)有限公司粉狀乳化炸藥車(chē)間發(fā)生爆炸死亡10人,30人受傷。由此可見(jiàn),隨著生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大,一旦發(fā)生事故,不但在 經(jīng)濟(jì)上會(huì)造成巨大的損失,而且人員傷亡和對(duì)環(huán)境的影響均非同小可,因此生產(chǎn)的安全問(wèn)題日;益受到重視。
工業(yè)化生產(chǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重環(huán)境污染和安全事故,已使人們清楚地看到公害橫行,大氣、水質(zhì)、土壤的污染、噪音、振動(dòng)、地基下沉,以及惡臭和放射線給人們帶來(lái)的危害和對(duì)大自然及動(dòng)植物的破壞,許多動(dòng)植物已經(jīng)滅絕和正在走向滅絕,已使人類(lèi)感到觸目驚心,社會(huì)已到了難以支撐和發(fā)展的地步。
另外,由于安全事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染之嚴(yán)重性更有目共睹。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失大約在800億元左右,再加上因火災(zāi)和安全事故造成的物質(zhì)損失則更大,我國(guó)安全事故每年折損GDP2%。
節(jié)約能源是標(biāo)準(zhǔn)化一貫的原則。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),使得標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用日益凸現(xiàn)出來(lái),標(biāo)準(zhǔn)化直接影響到人們生活的方方面面。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近30年的努力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),綜合國(guó)力顯著提升。2006年,我國(guó)的GDP總量已經(jīng)達(dá)到21.08萬(wàn)億元(2.8萬(wàn)億美元),已成為世界第四經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在我們?yōu)橐呀?jīng)取得的成就自豪的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地看到,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、資源消耗強(qiáng)度過(guò)大,環(huán)境污染嚴(yán)重、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻等突出問(wèn)題。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩,這其中,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)來(lái)降低生產(chǎn)中的能源消耗,減少環(huán)境污染,降低安全事故發(fā)生是重要的一環(huán)。
在現(xiàn)代,標(biāo)準(zhǔn)化不僅滲透到現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿,促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè),形成新的生產(chǎn)力,同時(shí),還突破了傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,從第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展到第一、第三產(chǎn)業(yè),并從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到了管理標(biāo)準(zhǔn),直接為提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易服務(wù),為人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
可以說(shuō)無(wú)論是“環(huán)保”、“節(jié)能”都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化的支撐。首先,“環(huán)保”、“節(jié)能”標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可以增進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),對(duì)人身安全的保護(hù),對(duì)國(guó) 家資源的保護(hù)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo),可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān),防止超量排放污染物,防止火災(zāi)、爆炸等惡性事故的頻繁發(fā)生,防止國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的損失,做到保護(hù)人身安全。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范和促進(jìn)資源的可持續(xù)利用,合理利用資源,保證安全生產(chǎn)。
建國(guó)以來(lái),我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作大體上可以分為三個(gè)階段,上世紀(jì)60年代以前,由于我國(guó)的工業(yè)體系建設(shè)是前蘇聯(lián)為主援建的,所以我們用的標(biāo)準(zhǔn)主要是前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn);第二階段,從改革開(kāi)放到上世紀(jì)末,我國(guó)逐漸建立起自己的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從1978年的1700多項(xiàng)發(fā)展到目前的2萬(wàn)多項(xiàng),我國(guó)把積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策加以積極推行。大量地引進(jìn)和采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。1989年公布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作走上了法制管理的軌道;進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)恢復(fù)了世界貿(mào)易組織的席位,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作必須從WTO的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展工作,逐步與國(guó)際接軌,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化面臨了一個(gè)全新的階段。到2006年底,我國(guó)21410項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)9931項(xiàng),占46.38%。在家電、電工電器、化工、造船等行業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例接近或超過(guò)了80%,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方針的實(shí)施,對(duì)提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品的對(duì)外出口、保證安全生產(chǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用。
近年來(lái),我國(guó)提出科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),這其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是如何實(shí)現(xiàn)利用最小的資源產(chǎn)生最大的效益,安全生產(chǎn),造成最小的破壞。眾所周知,現(xiàn)代各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然與能源相關(guān)聯(lián),要構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須安全生產(chǎn)、降低能耗,這就必須在各種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、制造當(dāng)中,綜合考慮各種因素,制定出一系列的標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到安全生產(chǎn)、降低能耗的目的。
隨著人們生活水平的提高以及我國(guó)恢復(fù)世界貿(mào)易組織的席位,生產(chǎn)安全問(wèn)題得到了更多的關(guān)注,我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)的要求也越來(lái)越高。從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來(lái) 說(shuō),要提高生產(chǎn)、保證安全生產(chǎn),首先要對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更多的研究、修訂、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;其次,在標(biāo)準(zhǔn)制定之后,要讓企業(yè)理解并執(zhí)行,并加大貫徹的力度,逐步向全社會(huì)推行,再次,加大全民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),推廣標(biāo)準(zhǔn)化的普及性教育,讓群眾來(lái)監(jiān)督企業(yè),企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)來(lái)生產(chǎn),生產(chǎn)中保證安全,形成一個(gè)良性循環(huán)。
用標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)推進(jìn)我國(guó)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),要做好以下標(biāo)準(zhǔn)化工作:首先要在保證質(zhì)量的前提下,加快我國(guó)資源節(jié)約與綜合利用和安全生產(chǎn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度,特別是配合我國(guó)《節(jié)能法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》實(shí)施所需要的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要加快出臺(tái)。第二是標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,要大力加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。第三是各單位和每一個(gè)社會(huì)成員在本職工作崗位上和日常生活中,都要自覺(jué)地按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求工作。第四要開(kāi)展節(jié)能、節(jié)約資源、環(huán)保產(chǎn)品、安全生產(chǎn)的認(rèn)證。第五是要根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律,加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約、環(huán)保和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情情況的監(jiān)督。對(duì)不符合我國(guó)資源節(jié)約和安全生產(chǎn)相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)、不準(zhǔn)銷(xiāo)售、不準(zhǔn)進(jìn)口。
毫無(wú)疑問(wèn),隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),安全事故也會(huì)有一定增長(zhǎng)。面對(duì)日益凸現(xiàn)的安全問(wèn)題,我國(guó)有關(guān)部門(mén)也采取了一些積極措施,在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。但是要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須采取更加有效的措施從根本上解決困擾我們發(fā)展的安全形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題。縱觀我們當(dāng)前的安全工作現(xiàn)狀,其中一個(gè)突出的問(wèn)題就在于各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后,不能夠適應(yīng)新形勢(shì)下安全技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的要求。現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)普遍存在標(biāo)齡長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)老化的問(wèn)題。尤其需要指出的是我國(guó)目前使用的一些安全標(biāo)準(zhǔn),在某種程度上已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前和今后安全工作發(fā)展的要求,不僅如此,相關(guān)的配套技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也極不完善,在實(shí)際應(yīng)用中缺乏可操作性。一些企事業(yè)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)不夠重視,甚至不了解,這充分說(shuō)明安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒(méi)有引起我們的足夠重視,為此,我們要提高對(duì)安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí),狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂和落實(shí)。
我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》中強(qiáng)調(diào)“制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于利用國(guó)家資源”。如果出現(xiàn)安 全事故,即會(huì)浪費(fèi)國(guó)家資源,消耗國(guó)家資源,其結(jié)果是不利于利用國(guó)家資源。
樹(shù)立“安全第一”的思想,提高防范水平,采取有效的安全措施,是完全有可能在保證經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),控制安全事故的增幅,從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
切實(shí)加強(qiáng)安全法律的約束,以法律法規(guī)和規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,規(guī)范監(jiān)督構(gòu)建節(jié)約型安全社會(huì)的全過(guò)程。
國(guó)際為安全制定的國(guó)際公約46項(xiàng),我國(guó)專(zhuān)為安全制定的國(guó)家法律414項(xiàng)、行政法規(guī)157項(xiàng),地方法規(guī)474項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)987項(xiàng)。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件分為綜合管理、安全教育、事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)及事故處理、特種設(shè)備、消防安全、民航與交通、電力安全、化學(xué)與石油工業(yè)、冶金工業(yè)、煤礦及礦山安全、建筑工程、環(huán)境保護(hù)、女工和未成年工保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品等十四大類(lèi),已涵蓋了基本概念、防火、防爆、防毒、安全生產(chǎn)等各方面的內(nèi)容,其中強(qiáng)制性的安全標(biāo)準(zhǔn)涉及了礦山、航運(yùn)、能源、化工、造船、機(jī)械、涂裝等各行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),涉及設(shè)計(jì)、管理、方法、技術(shù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)健康和個(gè)體防護(hù)用品等多個(gè)方面,有近1500項(xiàng)。執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)后,將能特別有效地節(jié)約資源,防止惡性事故,遏制重特大事故,保護(hù)人身安全。
我們要依靠科技創(chuàng)新、加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣的力度,要加強(qiáng)管理和保證安全生產(chǎn),來(lái)促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。同時(shí),開(kāi)發(fā)出新的技術(shù)和安全的產(chǎn)品,大幅度的降低能源和資源的消耗,生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定才能維持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,扎實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理,將對(duì)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)起到顯著的推動(dòng)作用;必須發(fā)動(dòng)全民參與、全社會(huì)共同關(guān)心,這就要求我們利用各種新聞媒體、長(zhǎng)期地進(jìn)行廣泛的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少污染排放、安全生產(chǎn)的宣傳,使節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)在每個(gè)公民的思想中扎根。為了保證發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用,促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),我們要堅(jiān)決貫徹中央所下達(dá) 的一系列安全條例和安全法規(guī),嚴(yán)格按照法規(guī)辦事。各級(jí)部門(mén)必須認(rèn)真落實(shí),檢查可能發(fā)生危險(xiǎn)的一切不安全因素,采取有效措施,防止安全事故的發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
杜絕和減少有毒、有害、易燃、易爆化合物的應(yīng)用,是消滅火災(zāi)、爆炸事故和毒害人體健康惡性事故的根本所在,加強(qiáng)事故源頭的治理是消滅事故、保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上盡力消除一切不安全隱患,把安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)放在心上,時(shí)刻落實(shí)到行動(dòng)上,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),我們必須時(shí)刻不忘。為此我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
第一.強(qiáng)化政府對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的引導(dǎo)和支持。第二.盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三.積極引人市場(chǎng)安全新機(jī)制,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全工作的良性互動(dòng)局面。我國(guó)安全工作的實(shí)踐證明,安全標(biāo)識(shí)、安全產(chǎn)品認(rèn)證等不僅可以有效推動(dòng)安全工作,保證安全工作取得實(shí)效。我們要用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)保障安全取得實(shí)效,同時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求和應(yīng)用,推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的蓬勃發(fā)展,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全工作的良性互動(dòng)。
第四.可以通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)生產(chǎn)安全、食品安全等的安全監(jiān)控,包括對(duì)制造過(guò)程的控制.第五.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所和工作領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)管和監(jiān)督檢查。第六.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。第七.加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的教育宣傳和推廣力度。
總之,安全標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要組成部分,它的制訂貫徹落實(shí)涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行實(shí)施,它對(duì)促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重大影響;對(duì)穩(wěn)定人心、構(gòu)筑和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義;是體現(xiàn)以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
目前,國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),2006年6月,隨著國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立了全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及煤礦安全、非礦山安全、化學(xué)品安全、煙火爆竹安全、粉塵防爆安全、涂裝作業(yè)安全、防塵防毒安全等7個(gè)分技術(shù)委員會(huì),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提到了重要議事日程,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,為促進(jìn)我國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn):
1.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬林聰,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程 構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),2007年9月19日《南昌日?qǐng)?bào)》。
2.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李忠海,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),2007年9月19日《南昌日?qǐng)?bào)》。
3.方震,涂料業(yè)安全事故及隱患點(diǎn)評(píng),涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化《通訊》總第51期。
4.方震,關(guān)于涂料、涂裝安全問(wèn)題的思考,2005年7月《涂料·涂裝論文集》。
5.方震,淺談涂料、涂裝技術(shù)的發(fā)展方向,2005年7月《涂料·涂裝論文集》。
第三篇:安全責(zé)任怎樣落實(shí)到位
安全責(zé)任怎樣落實(shí)到位
——湖北堯治河化工股份公司堯治河磷礦
作為礦山安全管理人員,安全生產(chǎn)是永恒的主題,也是我們永遠(yuǎn)的責(zé)任,說(shuō)到安全責(zé)任,一切都在管理、一切都在落實(shí);管理決定著責(zé)任的落實(shí),管理的力度也決定著落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),所有的安全隱患都時(shí)刻發(fā)生著變化,我們只有建立強(qiáng)大的安全防御體系,才能把安全隱患隔離出來(lái)、才能把這些安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),所以管理和安全防御體系決定著礦山企業(yè)的成敗。一,礦山工作的管理
1、安全專(zhuān)管人員的管理;安全專(zhuān)管人員是礦山企業(yè)的第一執(zhí)行者,只有加強(qiáng)對(duì)安全專(zhuān)管人員的管理才能保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。一是要加強(qiáng)安全知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉和掌握各崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識(shí)和技能,管理人員管理起來(lái)才能得心應(yīng)手。二是要有良好的組織紀(jì)律性,良好的組織紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的有力保障。
2、現(xiàn)場(chǎng)跟班管理;一是要做好隱患排查治理工作,包括設(shè)備設(shè)施、思想隱患等;建立安全工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)檢查、登記、整改,并落實(shí)到位,形成一條龍不間斷管理。二要深入現(xiàn)場(chǎng),糾正習(xí)慣性違章,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容、范圍、頻次、方法,制定現(xiàn)場(chǎng)檢查表,落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)格查處“三違”和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等行為。
3、班組長(zhǎng)配合工作的管理;一是要加大班組長(zhǎng)跟班力度;二是要加大對(duì)班組長(zhǎng)對(duì)安全投入的管控。三是及時(shí)和班組長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)安排工作。
二.建立健全安全防御體系
1、加強(qiáng)安全文化宣傳防御體系
一要切實(shí)抓好從事礦山管理和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),把全體人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一致,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)。二要拓展思路,創(chuàng)新載體。通過(guò)形式多樣、豐富多彩的安全教育活動(dòng),使所有人員明確知道,什么行為是違章,什么習(xí)慣危機(jī)生命安全,從而嚴(yán)格自律,實(shí)現(xiàn)安全文化入腦入心。三要落實(shí)安全責(zé)任。要對(duì)照國(guó)家安全法律法規(guī),明確自己的職責(zé)所在,自覺(jué)查找差距,強(qiáng)化整改。在做好安全生產(chǎn)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),結(jié)合單位實(shí)際,針對(duì)不同的崗位和人群,有重點(diǎn)地抓好培訓(xùn)內(nèi)容,有效開(kāi)展安全治理,最大限度地減少和杜絕安全事故。
2、安全制度落實(shí)防御體系 著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要抓住安全管理責(zé)任、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備投入,建立落實(shí)“七項(xiàng)重點(diǎn)主體責(zé)任”:(1)健全完善單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度;(2)建立健全單位安全管理機(jī)構(gòu),按要求配備合格安全管理人員;(3)建立并嚴(yán)格落實(shí)礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度;(4)加強(qiáng)單位生產(chǎn)技術(shù)管理,配備工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員,健全完善技術(shù)圖紙資料;(5)切實(shí)加強(qiáng)單位安全專(zhuān)業(yè)管理,地下礦山要不斷加強(qiáng)通風(fēng)、爆破、頂板、空區(qū)、地壓、機(jī)電設(shè)備和探排水等專(zhuān)業(yè)管理;露天礦山要不斷加強(qiáng)高陡邊坡、排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控;尾礦庫(kù)要不斷加強(qiáng)壩體穩(wěn)定性、筑壩和排洪設(shè)施監(jiān)測(cè)管理;(6)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查;(7)及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患,對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記報(bào)告,按照“五落實(shí)”(整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案),確保整改到位;建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
3、安全考評(píng)量化防御體系
一是每月對(duì)安全管理人員當(dāng)月的跟班情況,現(xiàn)場(chǎng)管理。軟件登記、完成任務(wù)等綜合情況進(jìn)行考評(píng),當(dāng)月綜合情況考評(píng)現(xiàn)場(chǎng)打分,與20%的績(jī)效工資掛鉤作為年底硬帳硬結(jié)的依據(jù);每月的安全獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)當(dāng)月的管理情況當(dāng)月對(duì)賬。二是每一季度對(duì)班組長(zhǎng)實(shí)行量化考評(píng),對(duì)跟班情況、人員管理、隱患排查、參加例會(huì)等情況逐一對(duì)賬,未達(dá)到要求的班組在全礦區(qū)通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)格的量化考評(píng)實(shí)物兌現(xiàn)不僅鼓舞了安全管理人員、班組長(zhǎng)的士氣,而且在安全管理人員,班組長(zhǎng)中也是個(gè)比攀,樹(shù)立典型的促進(jìn)工作。
4、安全投入保障防御體系
一是班組投入的生產(chǎn)設(shè)備要跟上,所有礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè),對(duì)一些老、舊、損壞的生產(chǎn)設(shè)備及時(shí)淘汰更換,避免安全隱患的發(fā)生;二是對(duì)全員從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督投保,實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)責(zé)任。
總之,安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作,管理落實(shí)更是如此,只要有踏實(shí)的工作態(tài)度、過(guò)硬的工作作風(fēng)、不斷創(chuàng)新的工作思路,安全生產(chǎn)工作勢(shì)必跨上一個(gè)新臺(tái)階。
湖北堯治河化工股份有限公司堯治河磷礦
二0一一年六月十一六日
第四篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化—7、安全作業(yè)
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一、安全作業(yè)使用范圍
二、安全職務(wù)分工與內(nèi)容要求
三、危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理制度
一、安全作業(yè)使州范圍
為規(guī)范公司內(nèi)作業(yè)的安全管理,控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),制訂本制度。本制度適用于本公司各部門(mén)、部門(mén)。2 申辦廠內(nèi)安全作業(yè)許可證的項(xiàng)目
A 廠內(nèi)動(dòng)火作業(yè):在公司內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。
B 進(jìn)入有限空間作業(yè):進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部;進(jìn)入專(zhuān)用管道、地溝、地井、煙道;進(jìn)入專(zhuān)用貯料池等,進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)等。
C 破土作業(yè):公司內(nèi)進(jìn)行的內(nèi)部地面開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等。D 臨時(shí)用電作業(yè):企業(yè)內(nèi)一切臨時(shí)用電的作業(yè)
E 高處作業(yè):按照《高處作業(yè)分?jǐn)?shù)》(GB/T608---93)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各種作業(yè)。F 起重吊裝作業(yè):在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安裝、拆除、維修等作業(yè)。G 抽堵肓板作業(yè):閑檢修或其他作業(yè)須抽堵盲板的作業(yè)。
H 斷路作業(yè):生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進(jìn)行施工及吊裝吊運(yùn)物體等影響正常交通的作業(yè)。
I 企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的其他需辦理安全作業(yè)許可證的項(xiàng)目。
二、安全作業(yè)職責(zé)分工與內(nèi)容要求 職責(zé)分工
主管部門(mén):安全環(huán)保部。負(fù)責(zé)公司內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)安全管理制度的監(jiān)督執(zhí)行。相關(guān)部門(mén):生技科;協(xié)助主管部門(mén)監(jiān)督各項(xiàng)作業(yè)中的安全工作。行政辦公室:負(fù)責(zé)規(guī)定職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)安全作業(yè)工作。
各部門(mén)、車(chē)司,認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度,保障各項(xiàng)作業(yè)安全實(shí)施。
2.內(nèi)容與要求
A 各項(xiàng)作業(yè)必須辦理安全作業(yè)許可證。
1)申辦廠內(nèi)安全作業(yè)許可證的程序(由作業(yè)或被作業(yè)部門(mén)提出指定專(zhuān)人向管理部門(mén)提出申請(qǐng),安全作業(yè)許可證由安全環(huán)保部或相關(guān)部門(mén)簽發(fā)井進(jìn)行監(jiān)督,注重時(shí)效性)。
B 安全作業(yè)許可證的內(nèi)容
1)安全作業(yè)許可證應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)的起止時(shí)間。2)應(yīng)規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。3)需通知的相關(guān)部門(mén)和具體的防護(hù)要求。4)作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
C 安全作業(yè)許可證的使片用要求
1)嚴(yán)格遵守作業(yè)的起止時(shí)間,如超時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。2)對(duì)作業(yè)區(qū)域應(yīng)有明確的警戒標(biāo)識(shí)。
3)防范措施應(yīng)告知所有作業(yè)人員,并按規(guī)定穿戴和使州防護(hù)用品。4)作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位,不得擅離職守和做其他工作。
5)作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)按防范標(biāo)準(zhǔn)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),通知相關(guān)部門(mén)撤除警戒標(biāo)識(shí),并及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)作業(yè)完畢。
D 作業(yè)涉及到企業(yè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位時(shí)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定相應(yīng)的控制措施。
三、危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理制度。動(dòng)火作業(yè)
按照《防火、防爆及動(dòng)火作業(yè)管理制度》相關(guān)要求執(zhí)行 進(jìn)入有限空間作業(yè)
A 必須保證要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕(加盲板或拆除一段管道,不允許采用關(guān)閉閥門(mén)、加水封等辦法代替)。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的勞動(dòng)組織工作,分工明確,責(zé)任到人。由設(shè)備所屬單位對(duì)將進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必要的技術(shù)交底和安全教育。
B 進(jìn)入設(shè)備作業(yè)前,由設(shè)備所屬單位進(jìn)行可靠的置換沖洗,確保清除干凈。由質(zhì)監(jiān)部取樣進(jìn)行分析,符合安全要求后由安全環(huán)保部辦理安全作業(yè)許可證。
C 特殊情況需在不置換的情況下進(jìn)入設(shè)備短時(shí)間作業(yè),必須由設(shè)備所屬單位第一負(fù)責(zé)人在安全作業(yè)作業(yè)許可證上簽字并親臨現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),使用防爆工具,佩戴長(zhǎng)管防毒面具或空氣呼吸器以及其它勞動(dòng)保護(hù)用品。使用前應(yīng)仔細(xì)檢查,確保防毒面具、空氣呼吸器完好。
D 禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí),必額穿戴適用的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,防毒而具。
E 設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。
F 設(shè)備內(nèi)應(yīng)有足夠的照明,照明電源必須是 36v 以下的安全電壓,如在潮濕場(chǎng)所內(nèi),照明燈具的電壓小得超過(guò) 12v。
G 嚴(yán)禁在作業(yè)設(shè)備內(nèi)向外投擲工具及器材。
H 在設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè),除執(zhí)行公司有關(guān)安全動(dòng)火的規(guī)定外,動(dòng)焊人員離開(kāi)時(shí),須認(rèn)真檢查,防止將焊(割)炬等物件留在設(shè)備內(nèi)。
I 作業(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人共同檢查,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無(wú)人、工器具等,方可封閉設(shè)備孔
3.破土作業(yè)
A.破土作業(yè)的范圍
1)挖土、打樁、埋設(shè)接地極或鋪樁等,入地深度 0 4 米以上者。2)挖土面積在 2平方米以上者。3)利用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地。
4)動(dòng)土作業(yè)必須辦理破土安全作業(yè)許可證,不準(zhǔn)以口頭形式傳達(dá),否則,都按違章作業(yè)處罰。
5)破土安全作業(yè)許可證必須由部門(mén)負(fù)責(zé)人辦理,必須經(jīng)生技科審查批準(zhǔn)。
6)部門(mén)辦理破土安全作業(yè)許可證,應(yīng)標(biāo)明破土地點(diǎn)、范圍、深度、并畫(huà)上簡(jiǎn)圖,附有文字說(shuō)明。
7)如破土作業(yè)有可能影響到工藝管線、公用工程,必須由召集相關(guān)單位、部門(mén)共同確定動(dòng)土安全方案。臨時(shí)用電作業(yè)
A 非電工嚴(yán)禁進(jìn)行包括拉接、拆除電焊機(jī)及其它電氣設(shè)備的電源線等的用電操作,必須由電工負(fù)責(zé)辦理。
B 檢修(大修)時(shí),電工班要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)拉接、拆除臨時(shí)用電線,保證用電安全。由生技科辦理安全作業(yè)|年可證。
c 工期較長(zhǎng),需要多臺(tái)臨時(shí)用電器的作業(yè)項(xiàng)目,由電工班安排專(zhuān)人到施工現(xiàn)場(chǎng)拉接、拆除電線。
D 除臨時(shí)用電接線盤(pán)外,其它配電盤(pán)禁止拉接臨時(shí)用電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時(shí)用電的,應(yīng)經(jīng)電工班班長(zhǎng)同意。否則,不準(zhǔn)接線。E 臨時(shí)電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等。
F 使用手電鉆、砂輪等手持電動(dòng)工具,必須絕緣良好,并配上觸電保安器,以防止觸電事故。高處作業(yè)
A 高處作業(yè)的定義
B 高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準(zhǔn)面 2 米及其以上,有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),稱(chēng)為高處作業(yè)。
1)墜落高度基準(zhǔn)面是指從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水平面。
2)異溫高處作業(yè)是指在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源,其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度的氣溫 2℃及以上時(shí)的溫度;低溫是指作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于設(shè)計(jì)計(jì)算氣溫 5℃及以上的。
3)帶電高處作業(yè)是指作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電沒(méi)備的維修中采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式,接近或接觸帶電體對(duì)帶電設(shè)備和線路進(jìn)行的高處作業(yè)。低于表中距離的,視為接近帶電體。C 高處作業(yè)的分級(jí)
1)作業(yè)高度在 2~5 米時(shí),稱(chēng)為一級(jí)高處作業(yè)。
2)作業(yè)高度在 5 米以上至 15 米時(shí),稱(chēng)為二級(jí)高處作業(yè)。3)作業(yè)高度在 15 米以上至 30 米時(shí),稱(chēng)為三級(jí)高處作業(yè)。4)作業(yè)高度在 30 米以上時(shí),稱(chēng)為特級(jí)高處作業(yè),D 高處作業(yè)的分類(lèi) 1)特殊高處作業(yè)
a 在陣風(fēng)風(fēng)力為 6 級(jí)(風(fēng)速 10 8 米/秒)及以上情況下進(jìn)行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。b 在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。c 在降雪時(shí)進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。d 在降雨時(shí)進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。e 在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。f 在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)
g 在無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。2)化工工況高處作業(yè)
a 在坡度大于 45°的斜坡上面進(jìn)行的高處作業(yè)。
b 在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)。c 在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行的高處作業(yè)。d 在無(wú)平臺(tái)、無(wú)護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)各及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。
e 在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。
f 一般高處作業(yè)指除特琳高處作業(yè)和化工工況高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。E 高處作業(yè)的管理規(guī)定
1)從事高處作業(yè)的單位必須經(jīng)安全環(huán)保部辦理登高安全作業(yè)許可證,落實(shí)安全防護(hù)措施后方可施工。
2)登高安全作業(yè)許可證審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后,方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。
3)高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育,熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工安全要求。對(duì)患有有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過(guò)度、視力不佳及酒后人員等,不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。4)高處作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)登高安全作業(yè)許可證,檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)后 方可施工,否則有權(quán)拒絕施工作業(yè)。
5)高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,作業(yè)前要檢查,作業(yè)中應(yīng)正確使 用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。
6)高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。F 高處作業(yè)安全防護(hù)
1)高處作業(yè)前,施工單位應(yīng)制定安全措施并填入登高安全作業(yè)許可證內(nèi)。2)不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。
3)高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋,上下時(shí)手中小得持物。不準(zhǔn)投擲工具、材料及其它物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí),應(yīng)采取措施防止墜落。
4)在化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置作業(yè)時(shí),應(yīng)事先與區(qū)域負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,建立聯(lián)系信號(hào),并將聯(lián)系信號(hào)填入高處作業(yè)許可證備注欄內(nèi)。5)登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時(shí),必須鋪設(shè)牢同的腳手板,并加以同定,腳手板上要有防滑措施。
6)高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí),必須按指定的路線上下,禁止上下垂直作業(yè),若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠的隔離措施。
7)高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系。
8)在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時(shí),必須使用絕緣工具或穿均壓服。起重吊裝作業(yè)
A 各種起重吊裝作業(yè)前,應(yīng)由生技科辦理安全作業(yè)許可證。應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),非施工人員及車(chē)輛禁止入內(nèi)。
B 吊裝中,夜間應(yīng)有足夠的照明,室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級(jí)以上大 風(fēng)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
C 起重吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽,高處作業(yè)時(shí)遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。D 吊裝作業(yè)前必須對(duì)各種起重吊裝機(jī)械的運(yùn)行部位、安全裝置及吊具、索具進(jìn)行詳細(xì)的安全檢盤(pán),吊裝設(shè)備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊,確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。
E 作業(yè)中,必須分工明確,堅(jiān)守崗位,并按起重吊裝指揮信號(hào)統(tǒng)一指揮。
F 嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝點(diǎn),未經(jīng)生技科審查批準(zhǔn),不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。
G 任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。在特殊情況下,必須隨之升降的,應(yīng)采取可靠的安全措施,并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員批準(zhǔn)。H 超重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)如須動(dòng)火,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火安全規(guī)定。
I 超重吊裝作業(yè)時(shí),起重機(jī)具包括被吊物與線路導(dǎo)線之間應(yīng)保持安全距離:1KV 以下的距離≥1 5m;IOKV 的距離應(yīng)≥2m;35KV 的距離≥4m。J 外協(xié)作業(yè)時(shí),應(yīng)按照《承包商管理制度》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
K 起重吊裝作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,所吊重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時(shí),應(yīng)檢查制動(dòng)器,用低高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)吊起。
L 懸吊重物下方及吊臂下嚴(yán)禁站人、通行和工作。抽堵盲板作業(yè)
A 設(shè)備所屬單位結(jié)合檢修計(jì)劃,根據(jù)安全需要和生產(chǎn)工藝需要,制定抽堵盲板方案,于檢修前兩天報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科和安全環(huán)保部各一份。設(shè)各所屬單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)抽堵盲板方案的正確性負(fù)責(zé)。生技科和安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)方案審查,如需改動(dòng)應(yīng)及時(shí)通知制訂方案的單位修改。
B 抽堵肓板前必須辦理作業(yè)證。抽堵盲板證由設(shè)備所屬單位部門(mén)主任初審,生技科終審,由當(dāng)班值班長(zhǎng)持抽堵盲板許可證安排實(shí)施。
C 各車(chē)問(wèn)抽堵與公共系統(tǒng)相連接的盲板,實(shí)施時(shí)必須經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科批準(zhǔn)。D 抽堵盲板作業(yè)結(jié)束后,部門(mén)安全員或當(dāng)班值班長(zhǎng)要現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況填寫(xiě)在作業(yè)證上,作業(yè)結(jié)束后作業(yè)證交部門(mén)安全員存檔。
E 要選用符合安全要求的盲板,還應(yīng)視需要增加墊子。加盲板應(yīng)緊固好。F 值班長(zhǎng)必須把抽堵盲板情況嚴(yán)格交接班,并填入交接班記錄。
G 視需要準(zhǔn)備好相應(yīng)的防護(hù)用具、消防器材和安全工具。如在可燃可爆介質(zhì)使用鐵制工具,應(yīng)涂抹黃油,以免在作業(yè)時(shí)打出火花。
H 抽堵自板的管道內(nèi)的溫度要小雨 60℃;有毒、有害、易燃、易爆、高溫、腐蝕等介質(zhì)的管線抽堵盲板,都必須在完全卸壓后進(jìn)行。真空管線抽堵盲板前必須調(diào)到常壓。
I 需照明時(shí),應(yīng)采用 36 伏以下安全燈具。如在高處作業(yè),還必須執(zhí)行高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定。斷路作業(yè)
A 凡在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行斷路作業(yè)必須辦理斷路《安全作業(yè)計(jì)可證》。
B 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理斷路《安全作業(yè)許可證》,并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。C 斷路《安全作業(yè)許可讓》由斷路作業(yè)項(xiàng)日負(fù)責(zé)人辦理,由施工單位填寫(xiě)《安全作業(yè)許可證》中施工單位應(yīng)填寫(xiě)的內(nèi)容,由行政辦公室負(fù)責(zé)審批斷路《安全作業(yè) 許可證》,并在斷路路口設(shè)立斷路標(biāo)忐,為來(lái)往的車(chē)輛提示繞行線路,并督促檢杏執(zhí)行情況。
D 施工作業(yè)人員接到斷路《安全作業(yè)許可證》確認(rèn)無(wú)誤后,即可進(jìn)行斷路作業(yè)。E 斷路作業(yè)前,施工單位負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄、警示飄帶、交通警告牌,夜間要懸掛紅燈。
F 斷路作業(yè)結(jié)束后,施工單位負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除現(xiàn)場(chǎng)、路口設(shè)置的擋桿、斷路標(biāo)識(shí),圍欄、警示飄帶、警告牌、紅燈。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查核實(shí)后,報(bào)告行政辦公室,回復(fù)交通。
G 斷路作業(yè)應(yīng)按《安全作業(yè)許可證》的內(nèi)容進(jìn)行,嚴(yán)禁涂改轉(zhuǎn)借、變更作業(yè)止內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位。
H 在斷路《安全作業(yè)許可證》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成斷路作業(yè)時(shí),必須重新辦理斷路《安全作業(yè)許可證》。
第五篇:把安全文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
把安全文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有機(jī)結(jié)合是安全生產(chǎn)的保障
崔文生丹東供電公司一次變電所
只有全面開(kāi)展安全文化建設(shè)把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)我們的安全生產(chǎn)才會(huì)有保障,如果安全文化意識(shí)淡薄,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化也只會(huì)流于形式,只有我們班組安全文化全面提高,我們標(biāo)準(zhǔn)化才會(huì)更完善,安全生產(chǎn)才會(huì)有保障。作為變電運(yùn)行單位防止誤操作是工作的重點(diǎn),我們必須樹(shù)立“把手千金重,壓板連萬(wàn)家”的安全意識(shí),丹一變66千伏構(gòu)支架更換工程,共涉及66kV線路20多條、執(zhí)行操作票239份,操作達(dá)一萬(wàn)兩千余項(xiàng)、辦理各種工作票 220 余份。共計(jì)更換206根鋼管桿。丹一變66千伏構(gòu)支架更換工程的圓滿完成,使設(shè)備的健康水平上一新臺(tái)階,為安全可靠供電提供了可靠保障。丹一變?cè)诮衲?6KV更換架構(gòu)和調(diào)整母線工作中,嚴(yán)格制定停電方案認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),工區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指導(dǎo)作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,用自己良 好素質(zhì)去激勵(lì)職工,用嚴(yán)要求的模范行為作出示范,以激發(fā)、提高職工的安全意識(shí),各運(yùn)行班組班前會(huì)開(kāi)展三問(wèn):(1)當(dāng)天的停電內(nèi)容、范圍和時(shí)間(2)當(dāng)前的運(yùn)行方式以及事故處理方法(3)現(xiàn)場(chǎng)的工作組和安全技術(shù)措施。三交:(1)對(duì)當(dāng)天作業(yè)的內(nèi)容,作業(yè)方法、操作分工,每 人進(jìn)行交代:(2)對(duì)當(dāng)天操作計(jì)劃和存在的危險(xiǎn)點(diǎn)及其防范措施和安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交代;(3)對(duì)當(dāng)天作業(yè)的施工技術(shù)要求和現(xiàn)場(chǎng)臨近帶電部位要求進(jìn)行交代。班前會(huì)制度充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的精髓,將班前會(huì)的“三問(wèn)”、“三交”等內(nèi)容,在班長(zhǎng)記錄簿中:以標(biāo)
準(zhǔn)、格式予以明確避免了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不清、危險(xiǎn)點(diǎn)考慮不周、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不到位,實(shí)現(xiàn)了作業(yè)前準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增加了作業(yè)的安全保障。所以安全工作真正做到實(shí)處的關(guān)鍵在于人,具體體現(xiàn)在人的安全意識(shí)工作責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力上,其中,安全意識(shí)尤其重要,安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)安全生產(chǎn)有直接的影響。因?yàn)殡娏υO(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患,歸根到底要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,而人的行為又是受思想意識(shí)支配的。安全意識(shí)強(qiáng)的人,必然會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全規(guī)程正確地作業(yè);反之,安全意識(shí)淡薄的人,則往往忽視安全、違章作業(yè),導(dǎo)致事故的發(fā)生,所以,必須把培養(yǎng)職工樹(shù)立牢固安全意識(shí)作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。我們必須層層落實(shí)在各項(xiàng)作業(yè)中認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)這就要求我們職工要有責(zé)任心,所謂責(zé)任心,就是人對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。這是落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的首要問(wèn)題。在企業(yè)管理實(shí)踐和安全生產(chǎn)工作中,必須正確調(diào)控影響人的責(zé)任心,不斷提高人的責(zé)任心,使其行為符合責(zé)任制的要求,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。班組長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,在本班組范圍內(nèi)行使權(quán)利,承擔(dān)責(zé)任。從落實(shí)其安全生產(chǎn)職責(zé)角度看,班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作中更要注重嚴(yán)格管理、身先士卒。要為班組內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)負(fù)責(zé),為班組形成濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍負(fù)責(zé),為班組人員技術(shù)水平的進(jìn)步負(fù)責(zé),為所管設(shè)備不斷提高健康水平與運(yùn)行質(zhì)量負(fù)責(zé),為嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)負(fù)責(zé),我們的班組整體技術(shù)水平才會(huì)提高,反事故能力才能加強(qiáng)。通過(guò)班組安全文化的開(kāi)展,我們的安全更全面,使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)更完善,所以標(biāo)
準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)給我們電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,充分起到對(duì)作業(yè)安全、作業(yè)質(zhì)量的保障作用。當(dāng)然在好的機(jī)制無(wú)論多少,關(guān)鍵在于嚴(yán)格實(shí)施、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲以及“三鐵”反“三違”,離開(kāi)這個(gè)“嚴(yán)”字在好管理機(jī)制也無(wú)從談起。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行力的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響,對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,杜絕事故的發(fā)生,解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題而要強(qiáng)有力的文化支持,以人為本,高度重視人的生命安全加強(qiáng)安全文化理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍;同時(shí)加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳,使嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為全體員工的基本素養(yǎng),使“安全第一,預(yù)防為主”成為每個(gè)電力員工在安全生產(chǎn)上的基本理念。這些都必須要有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍為基礎(chǔ),只有職工的素質(zhì)提高了,安全意識(shí)才會(huì)不斷增強(qiáng),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化才會(huì)在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善。總之,開(kāi)展安全文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)兩者相輔相成,缺一不可,建設(shè)現(xiàn)代化電力企業(yè),是我們電力工人追求;無(wú)事故,是我們的目標(biāo)。我們會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,因?yàn)槲覀儗?duì)建設(shè)“三強(qiáng)一優(yōu)”充滿了信心。