第一篇：十大民生工程廣電項目建設完成情況匯報(州廣電局)

貴州省2011年度十大民生工程廣電項目建設黔東南州完成情況匯報

州人民政府：

按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?貴州省2011年十大民生工程實施方案?的通知?（黔黨辦發(fā)?2010?30號）、?關(guān)于印發(fā)?貴州省2011年度十大民生工程目標任務分解細化表?的通知?（黔委廳字?2011?1號）及?州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州2011年度十大民生工程實施方案的通知?（黔東南府辦發(fā)?2011?69號）文件精神和要求，全州民生工程廣電項目建設在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，在領(lǐng)導小組成員單位及縣（市）、鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，通過州、縣廣電系統(tǒng)近6個月的精心組織實施，于2011年12月上旬，圓滿完成各項目標建設任務。

一、目標任務

（一）工程建設

省十大民生工程廣電項目建設分解到黔東南州的目標任務是：新建44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視綜合服務站、完成137個縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換；繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程建設；完成第二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播工程；加強黔東南州人民廣播電視臺建設，力爭開通苗語、侗語廣播；完成38988場農(nóng)村公益電影放映；完成劍河縣城及全州部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡整合。

（二）項目資金

按照?黔東南州人民政府與貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議書?條款，全州民生工程廣電項目縣至

鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜干線建設由各縣（市）人民政府與省廣電網(wǎng)絡公司共同出資，各縣（市）人民政府共需落實配套資金1546.2萬元、貼息資金802萬元。

二、任務完成情況

（一）工程建設

截止2011年12月12日，全州完成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)137個，占任務數(shù)的100%，光纜干線建設里程2640公里；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換163個，占任務數(shù)的95.9%,整轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視用戶近5萬戶；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站建設56個，占任務數(shù)的121.7%；完成劍河縣城及全州部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡整合，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以上有線電視數(shù)字化全覆蓋；完成農(nóng)村公益電影放映38988場；“村村通”工程已啟動，因設備由國家發(fā)改委和國家廣電總局招標，目前正在集成中，但實施籌備工作已經(jīng)完成；第二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻廣播（應急）系統(tǒng)建設，十五個縣城已全面完成，部分特殊鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于收尾階段；黔東南人民廣播電視臺的苗侗語開播準備工作已全面完成，擬定于2011年12月26日黔東南人民廣播電視臺開播一周年時正式開播。

（二）項目資金

截止2011年12月12日，各縣市人民政府到位配套資金793.4萬元，占任務數(shù)的51.3%，貼息資金到位97萬元，占任務數(shù)的12.1%。其中，凱里市配套、貼息資金全額到位94.2萬元；劍河縣配套、貼息資金全額到位224.8萬元；三穗縣貼息資金全額到位4萬元；岑鞏縣到位資金50萬元，缺口64.4萬元；臺江縣到位資金63萬元，缺口62.8萬元；天柱縣到位資金128.6萬元，缺口57.6萬元；錦屏縣到位資金80萬元，缺口94.8萬元；黎平縣到位資金66萬元，缺口263.1萬元；榕

江縣到位資金184.8萬元，缺口70萬元；麻江縣到位資金10萬元，缺口89萬元。從江（246.1萬元）、鎮(zhèn)遠（69.8萬元）、施秉（50.2萬元）縣資金未到位，但政府已出臺相關(guān)文件，同意落實配套、貼息資金。至今未上會研究落實配套、貼息資金的有黃平（270萬元）、雷山（82.2萬元）、丹寨（22.6萬元）縣政府。

三、主要措施

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。一是及時傳達和學習省委、省政府關(guān)于實施民生工程的相關(guān)文件精神，充分了解文件的核心內(nèi)容和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會省委、省政府實施民生工程建設的根本目的和現(xiàn)實意義，切實增強抓好民生工程建設的責任感、使命感和緊迫感。二是加強組織領(lǐng)導，成立由州委常委、州委宣傳部部長任組長，州人民政府分管副州長任副組長，州直相關(guān)部門負責人及各縣市分管副縣長為成員的工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全州民生工程廣電項目建設，切實加強對全州民生工程廣電項目建設的組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。同時，要求各縣市政府成立相應的組織機構(gòu)，確保全州民生工程廣電項目建設整體推進。

（二）落實任務，明確責任。一是結(jié)合全州實際，將目標任務逐一細化、量化，分解到各縣市人民政府，并簽訂目標管理責任書，明確具體任務和職責。二是將民生工程廣電項目建設納入各縣市政府年度目標考核范疇。對工作突出、完成較好的地方、部門給予表彰；對工作不力、致使相關(guān)任務不能完成的，予以通報批評，對因工作失職造成損失的進行問責。

（三）加強協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。一是積極主動向州委、州政府主要領(lǐng)導請示匯報，有效解決工程建設推進過程中存在的實際困難和問題。二是多次組織召開

牽頭單位、責任單位、實施單位碰頭會，研究部署工程建設具體實施辦法，確保工程建設有計劃、按步驟科學實施。三是加強與通訊運營單位的溝通、協(xié)調(diào)，及時解決工程建設中的桿路附掛問題，確保工程建設進度按照既定方針實施。

（四）加強信息溝通，促進工程建設整體推進。建立民生工程廣電項目建設周報制度, 每周一向州委、州政府、領(lǐng)導小組成員單位報送工程實施進展周報表和工作信息等材料，如實反映工程建設進度及存在的困難和問題。同時將周報發(fā)送各縣市黨委、政府，提高各縣市落實民生工程廣電項目建設的爭先進位意識，全面提升實施工程的整體水平。

（五）加強督導檢查，確保工程建設質(zhì)量。由廣電局分管領(lǐng)導和網(wǎng)絡公司經(jīng)營班子帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人組成督查組，定期、不定期深入各縣市施工現(xiàn)場，對施工進度、施工質(zhì)量和施工安全進行督查。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格要求施工單位限期進行整改，確保工程建設施工質(zhì)量和施工安全。

三、存在的問題

（一）部分縣政府配套、貼息資金不到位。在省廣電網(wǎng)絡公司共建資金全額到位的情況下，各縣市政府應配套資金僅到位793.4萬元，缺口752.8萬元，貸款貼息僅到位97萬元，缺口705萬元。截止目前，僅有凱里市、劍河縣、榕江縣配套資金全額到位，岑鞏、臺江、天柱、錦屏、黎平縣政府配套資金部分到位；貸款貼息僅有凱里市、劍河縣、三穗縣全額落實到位。

（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站建設方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法提供服務站業(yè)務辦公用房，影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)整轉(zhuǎn)后用戶維護服務工作的有效開展。

（三）劍河縣于2011年10月份完成縣城網(wǎng)絡整合，民生工程廣電項目建設啟動較晚，后續(xù)掃尾工作量較大。

四、下步工作計劃

（一）加強縣鄉(xiāng)干線建設的維護管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視信號安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)暢通。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站內(nèi)部管理制度，強化績效考核機制，確保維護服務質(zhì)量到位。

（三）進一步協(xié)調(diào)各縣政府完成轄區(qū)內(nèi)配套、貼息資金的落實。

（四）對光纜干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)優(yōu)網(wǎng)改和新建工程進行復驗。

（五）完成工程各項費用的決算及其他掃尾工作，迎接省委、省政府檢查部門的檢查驗收。

五、請求解決的問題

（一）督促各縣政府配套、貼息資金及時足額到位，確保民生工程廣電項目建設在2011年底全面竣工驗收，及時完成各項建設費用的決算，迎接省委、省政府“民生工程”檢查組的檢查和驗收。

（二）繼續(xù)加強對廣電工作的關(guān)心和領(lǐng)導，在加快推進廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予政策和資金上的扶持。

黔東南廣播電影電視局 二○一一年十二月八日

第二篇：十大民生工程完成情況匯報

十大民生工程涉及宣傳文化系統(tǒng)完成情況匯報

今年，我們認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆十二次全會、市委二屆十六次全會和縣委十一屆四次全會精神，以國發(fā)2號文件和黔黨發(fā)15號文件精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加大城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設力度，加快推進各項公共文化基礎(chǔ)設施建設，積極構(gòu)建魅力普定、活力普定和幸福普定。現(xiàn)將我單位有關(guān)十大民生工程建設進展情況簡要匯報如下：

一是數(shù)字農(nóng)家書屋建設。數(shù)字農(nóng)家書屋自2011年開始實施以來，我縣目前已建有并投入使用數(shù)字農(nóng)家書屋共10個。今年作為第二批實施的數(shù)字農(nóng)家書屋 項目共4個點，選點分別為**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村，每個點配置價值5000元的電腦設備各一套；目前正在積極溝通和協(xié)調(diào)，待配套設備到位后即可安裝使用。

二是文化館維修改造工程。2011年6月份爭取到**專項資金60萬元對我縣文化館進行維修改造，通過報審維修改造方案、發(fā)改部門審批備案、招投標等程序后，于2011年10月底辦理完成涉及市、縣相關(guān)部門的各項維修改造手續(xù)后即開始對文化館進行維修改造。今年7月份已完成各項維修改造工作，8月底可投入使用。

三是縣廣播電視無線發(fā)射臺維修改造工程。無線發(fā)射臺維修改造工程方案已于年初報送上級主管部門，待建設資金下?lián)芎蠹纯山M織實施。

四是“雪炭工程”體育綜合場館。總投資共200萬元，主體工程已建設完成，目前正在進行室內(nèi)裝修及相關(guān)附屬設施的建設完善工作。

五是**博物館文物庫房建設工程。**博物館文物庫房建設工程資金共200萬元，工程于2011年初開始建設，主體工程于今年6月份完工，現(xiàn)正在制定內(nèi)部裝修裝飾、安保設施等附屬設施設計方案。

六是農(nóng)村文化室建設工程。2011年，我縣爭取到中央專項資金10萬元，新建完成化處鎮(zhèn)沙包村全省示范性農(nóng)村文化活動室一個。今年年初，我縣對**補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金進行申報，采取試點的方式，申報11個農(nóng)村文化活動室建設資金。目前，**關(guān)于農(nóng)村文化活動室項目的建設工作還沒有開展，待相關(guān)建設項目啟動后將努力爭取。

七是農(nóng)民體育建設工程。2012年我縣農(nóng)民體育建設工程共6個，全民健身路徑工程共3個。目前已落實選址任務和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，待設備到位后即可組織實施。

八是農(nóng)村公益電影放映工程。2012年繼續(xù)實施農(nóng)村公益電影放映惠民工程，上半年共放映故事片1834場，科教片365場，觀眾約28萬人次，有效地解決了廣大農(nóng)村群眾精神文化生活需求的問題，在一定程度上實現(xiàn)了文化發(fā)展成果共享。

九是“四在農(nóng)家”工作。結(jié)合“一事一議”項目和“村莊整治”項目，依托“四幫四促”和“五包三推進”工作，繼續(xù)將**鎮(zhèn)**村、**村等村作為“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點，繼續(xù)推進“四在農(nóng)

家”工作。

第三篇：十大民生工程完成情況匯報

十大民生工程涉及宣傳文化系統(tǒng)完成情況匯報

今年，我們認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆十二次全會、市委二屆十六次全會和縣委十一屆四次全會精神，以國發(fā)2號文件和黔黨發(fā)15號文件精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加大城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設力度，加快推進各項公共文化基礎(chǔ)設施建設，積極構(gòu)建魅力普定、活力普定和幸福普定。現(xiàn)將我單位有關(guān)十大民生工程建設進展情況簡要匯報如下：

一是數(shù)字農(nóng)家書屋建設。數(shù)字農(nóng)家書屋自2011年開始實施以來，我縣目前已建有并投入使用數(shù)字農(nóng)家書屋共10個。今年作為第二批實施的數(shù)字農(nóng)家書屋 項目共4個點，選點分別為**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村，每個點配置價值5000元的電腦設備各一套；目前正在積極溝通和協(xié)調(diào)，待配套設備到位后即可安裝使用。

二是文化館維修改造工程。2011年6月份爭取到**專項資金60萬元對我縣文化館進行維修改造，通過報審維修改造方案、發(fā)改部門審批備案、招投標等程序后，于2011年10月底辦理完成涉及市、縣相關(guān)部門的各項維修改造手續(xù)后即開始對文化館進行維修改造。今年7月份已完成各項維修改造工作，8月底可投入使用。

三是縣廣播電視無線發(fā)射臺維修改造工程。無線發(fā)射臺維修改造工程方案已于年初報送上級主管部門，待建設資金下?lián)芎蠹纯山M織實施。四是“雪炭工程”體育綜合場館。總投資共200萬元，主體工程已建設完成，目前正在進行室內(nèi)裝修及相關(guān)附屬設施的建設完善工作。

五是**博物館文物庫房建設工程。**博物館文物庫房建設工程資金共200萬元，工程于2011年初開始建設，主體工程于今年6月份完工，現(xiàn)正在制定內(nèi)部裝修裝飾、安保設施等附屬設施設計方案。

六是農(nóng)村文化室建設工程。2011年，我縣爭取到中央專項資金10萬元，新建完成化處鎮(zhèn)沙包村全省示范性農(nóng)村文化活動室一個。今年年初，我縣對**補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金進行申報，采取試點的方式，申報11個農(nóng)村文化活動室建設資金。目前，**關(guān)于農(nóng)村文化活動室項目的建設工作還沒有開展，待相關(guān)建設項目啟動后將努力爭取。

七是農(nóng)民體育建設工程。2012年我縣農(nóng)民體育建設工程共6個，全民健身路徑工程共3個。目前已落實選址任務和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，待設備到位后即可組織實施。

八是農(nóng)村公益電影放映工程。2012年繼續(xù)實施農(nóng)村公益電影放映惠民工程，上半年共放映故事片1834場，科教片365場，觀眾約28萬人次，有效地解決了廣大農(nóng)村群眾精神文化生活需求的問題，在一定程度上實現(xiàn)了文化發(fā)展成果共享。

九是“四在農(nóng)家”工作。結(jié)合“一事一議”項目和“村莊整治”項目，依托“四幫四促”和“五包三推進”工作，繼續(xù)將**鎮(zhèn)**村、**村等村作為“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點，繼續(xù)推進“四在農(nóng)家”工作。

第四篇：寧陵縣文化廣電旅游局十大民生工程工作匯報

寧陵縣文化廣電旅游局十大民生工程工 作 匯報

一、深入推進“百村萬戶”旅游富民工程，寧陵縣文化廣電旅游局十大民生工程工作匯報。在縣委、縣政府的支持下，我局大力推進石橋鎮(zhèn)劉花橋村鄉(xiāng)村特色旅游建設，以梨花節(jié)、酥梨采摘節(jié)為載體，以葛天文化為依托，一個以農(nóng)家樂為重點的旅游觀光體系已初具雛形。據(jù)統(tǒng)計，在每年的梨花節(jié)和酥梨采摘節(jié)期間，接待游客高峰期日突破10000人次，旅游收入大幅提高，先后建成12家農(nóng)家樂賓館、飯店,為百余名農(nóng)民提供就業(yè)崗位。“逸園酒家”、“綠色莊園”等一批具有明顯寧陵地域特色的傳統(tǒng)美食進駐景區(qū)，“賞梨花、品酥梨、嘗美酒”的美食體驗和“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家人”的民俗體驗的有機融合，逐步形成了鮮明的綠色游、生態(tài)游、自助游的旅游特色。下步，我們將圍繞省中原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心為劉花橋量身定做的旅游規(guī)劃方案，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。

二、大力加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設。主要措施為：一是以陣地建設為支撐點，提供農(nóng)家書屋的載體。目前，26個農(nóng)家書屋投入使用，受益群眾達12萬人。二是以書籍實用為關(guān)鍵點，優(yōu)配農(nóng)家書屋的書籍。通過村委的“兩委”班子組織召開村民代表大會，廣泛聽取村民對圖書選購的意見，我局工作人員和村委干部入戶調(diào)查，保證了農(nóng)家書屋的書籍能滿足大多數(shù)村民的“口味”。三是以文化活動為契合點，拓展書屋農(nóng)用的內(nèi)涵。有針對性的組織開展了一系列形式靈活、群眾喜聞樂見的“鄉(xiāng)村閱讀”活動，現(xiàn)在農(nóng)家書屋不僅成為農(nóng)民時常光顧的新課堂，而且成為開展科技培訓、群眾文藝活動、黨員活動的主陣地，形成了以文育農(nóng)、以文促農(nóng)、以文富農(nóng)的大好局面，著力打造新農(nóng)村建設的新型“加油站”，工作匯報《寧陵縣文化廣電旅游局十大民生工程工作匯報》。截至目前，一是文化站建設任務全面完成。2010年我縣承擔城郊、喬樓兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目，每個文化站由中央財政投資34萬元，建設面積350平方米。兩個文化站于今年2月份開工建設，5月份已全面竣工。二是“農(nóng)家書屋”工程建設實施到位。6月3日，為全縣40個書屋逐一配置了圖書1267種1505冊、報刊30種、音像100種529盤、書柜5個、書桌1張、椅子6把。

三、穩(wěn)妥實施“文化信息資源共享工程”。文化信息資源共享工程采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對中華優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，通過互聯(lián)網(wǎng)絡、光盤載體、資源鏡像等各種傳輸方式，把資源傳送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級中心及基層服務點，實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。今年我縣爭取縣級支中心1個、文化信息共享工程基層服務點139個，共投入資金144萬余元。根據(jù)省文化廳的統(tǒng)一安排和部署，已于4月份在鄭州進行招投標，7月中旬開始實施。“文化信息資源共享工程”不僅為青少年上網(wǎng)學習，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化需求，宣傳黨的方針政策，弘揚文明新風，還為培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民搭建了一個新的更加寬廣的平臺。

四、積極做好文物單位免費開放工作。目前，我縣張弓烈士陵園、張環(huán)禮烈士陵園、葛城遺址、呂坤墓等文物單位已對全縣免費開放。縣文物館正在進行內(nèi)部改造，年內(nèi)確保免費開放。

五、努力豐富群眾文化生活。今年上級文化部門下達我縣“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”演了任務14場，為全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費送一場演出。根據(jù)市文化局的安排，演出任務下半年開始實施。年內(nèi)計劃實施4300場“農(nóng)村電影放映工程”，已經(jīng)實施780場。寧陵縣文化廣電旅游局2010年6月4日

第五篇：重慶市十大民生工程建設現(xiàn)狀及建議

重慶師范大學涉外商貿(mào)學院社會調(diào)研報告

題目：重慶市十大民生工程

建設現(xiàn)狀及建議

學院外國語學院專業(yè)班級英語師范6班學生姓名夏蘭 學號20080521241日期2011-08

第 1 頁（共 6 頁）

重慶師范大學涉外商貿(mào)學院社會調(diào)研報告成績評定表外國語學院英語師范專業(yè)08級6班

社會調(diào)研報告的總評成績采用優(yōu)秀（90分以上）、良好（80－89分）、中等（70－79分）、及格（60－69分）、不及格（60分以下）五級記分制。

重慶市十大民生工程建設現(xiàn)狀及建議

重慶師范大學涉外商貿(mào)學院 英語師范 2008級 夏蘭

中文摘要：民定而國安，民富則國強，重慶市“民生十條”為保障和改善民生勾勒出一幅宏偉的“路線圖”，一項浩大的民生工程開始了〃〃〃〃〃〃

關(guān)鍵詞：

社會主義新農(nóng)村建設民生工程五個重慶

正文內(nèi)容

自古以來，民就為國之根本，是國家力量的源泉。從古代的得民心者得天下，到現(xiàn)代的中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國最廣大人民的根本利益，由此可見，民眾之于國家的重要性，民定而國安，民富則國強，保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的持久動力。中共十六屆五中全會提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，黨的十七屆五中全會又接著要求，“加快社會主義新農(nóng)村建設，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”。為積極響應當?shù)靥栒伲瑺幦∽屓嗣襁^上安居樂業(yè)的生活，我們重慶市委市政府認真研究了當前市內(nèi)的基本情況，于6月24日，市委三屆七次全會提出了“民生十條”，勾勒出一幅“路線圖”：我市在未來兩年半內(nèi)，將投入3000多億元，集中攻堅十大民生難題。此舉引起了舉國關(guān)注。

那么，何為十大民生工程項目，它們又是針對解決何種問題而被提出的呢？下面我們就一起來解讀一下這些舉措：

1、公租房建設：解決居民住房問題，是人民安居樂業(yè)的前提，是保障社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

2、進城農(nóng)民工的戶籍問題：農(nóng)民工進了城就不應再視為農(nóng)民，而是城市居民了。就應該與城市原有居民一視同仁，在這方面又走到了前列，這才是真正尊重工人，體現(xiàn)工人階級主人地位。

3、城市環(huán)境綜合整治：城市環(huán)境是是反映社會文明的核心領(lǐng)域，一個城市的風貌對居住其間的個體有形無形的熏陶，是提升市民氣質(zhì)的重要渠道。

4、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收：農(nóng)民是建國以來，工業(yè)化的直接支持力量，可以說沒有農(nóng)民的貢獻，就沒有今天的城市繁榮，飲水思源，為農(nóng)民投入就是回報恩情，是天悅?cè)藰返纳剖隆?/p>

5、農(nóng)村留守兒童等方面的關(guān)愛計劃：農(nóng)村勞力為城市繁榮作出了貢獻，他們的孩子卻在時光流逝中失去了至親的關(guān)愛，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，這是中華傳統(tǒng)美德。這是之政治當行之義，重慶又走在了前頭。孩子是祖國的未來，他們的成長好壞，直接影響著祖國的繁榮和富強。

6、農(nóng)村養(yǎng)老保險：城里居民有最低生活保障，農(nóng)民是和工人一樣為祖國建設的力量，在公有制市場化以來，他們應得的都被無形的消解了，恢復農(nóng)民應該得的養(yǎng)老保障是打著社會主義旗幟最起碼做得事，但又是重慶先行了。真是得人心呀！

7、醫(yī)療衛(wèi)生向基層傾斜：看不起病成了醫(yī)療改革以來嚴重的社會問題，讓人能看起病，這是一個社會對人最起碼的關(guān)愛，何況是號稱改革取得巨大成績的當下呢？什么時候老百姓恢復免費醫(yī)療了，老百姓就心安了。

8、發(fā)展微型企業(yè)：不發(fā)展微型企業(yè)，就無法解決就業(yè)問題，大力支持微型企業(yè)的發(fā)展，能夠消化相當多的就業(yè)人口，這是解決社會穩(wěn)定的他山之石。也是讓這部分人干有尊嚴又體面的工作的堅實保障。

9、校園民警和500多個交巡警平臺：人民生命財產(chǎn)安全是社會和諧穩(wěn)定的重要指標。而人民警察真正有人民性，成為人民的勤務兵，這是社會穩(wěn)定保障。也是凈化社會的關(guān)鍵，但警察如果背離了人民立場，這方面人數(shù)越多，社會不穩(wěn)定因素越加劇，因此加強這方面，首先要保證警察的人民立場，他們就是真的人民仆人，因此加強教育是非常重要的。建議吃苦訓練常堅持，警民同吃同住同勞動常進行，保證警察不變色。

10、“森林重慶”、“三項制度”、新農(nóng)村建設等：加大自然環(huán)境建設，加大干民關(guān)系建設、加大農(nóng)村風貌建設，這是提升區(qū)域環(huán)境的基礎(chǔ)平臺建設，是長久的工程，是影響千秋的事業(yè)。

市委書記***說，文件是“一字千金”，10條任務條條艱巨，個個碰硬，“字字千鈞”。我們決心很大。但決心再大、設計再好，只有落到實處，才能取信于民。

“民生十條”究竟實施得怎樣？9月9日，我市“民生十條”各項工作的牽頭單位，聯(lián)合召開情況通報會，用翔實的數(shù)據(jù)和資料，向全市人民展示了這場民生攻堅戰(zhàn)的最新進展情況。

一、300多項具體數(shù)據(jù)，既宏觀又微觀，集中展現(xiàn)“民生十條”進展情況在各部門的情況通報中，我們能看到，一共300多項具體數(shù)據(jù)，既宏觀又微觀，大到全市總體情況，小到一家一戶、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，集中體現(xiàn)了“民生十條”的進展情況。目前，已有數(shù)以百萬計的市民成為首批受益者。

例如，目前全市公租房已開工建設750萬平方米，“本月底有25棟封頂，年底計劃交付約40萬平方米、8000套左右”。

市財政6.5億兩翼萬元增收專項資金已下?lián)?.39億元，區(qū)縣配套了5.68億??

在各牽頭部門的工作計劃中，規(guī)定了每一項工作的完成時間以及量化目標。例如，在解決留守兒童就學問題上，市教委表示，2010年我市新增農(nóng)村寄宿制學校400所，全市累計建成寄宿制學校2000所，解決101萬留守兒童寄讀問題。到2012年，要做到為全市中小學生每生每天提供一袋牛奶或一個雞蛋。

一個個數(shù)據(jù)很簡單，但是每個數(shù)據(jù)背后，需要多個部門協(xié)同努力，全市相關(guān)工作人員艱苦奮斗才能做到，包藏著多少曲折和故事。

“我們的工作請人民監(jiān)督，如果沒有落到實處，‘民生十條’將只是薄薄的幾張紙，我們一定要用具體的行動，讓其變成市委、市政府送給全市百姓最厚重的民生大禮。”現(xiàn)場一位市教委的有關(guān)負責人對我們說。

二、“快”字當先，為老百姓辦事不拖拖拉拉

在情況介紹會上，市農(nóng)委負責人表示，目前，“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程已深入人心、深得人心，干部群眾信心百倍、干勁十足。

在產(chǎn)業(yè)推進上，“兩翼”各區(qū)縣發(fā)展勢頭迅猛。例如開縣目前出欄肉兔達到112萬只、家禽215萬只、羊5.5萬只；秀山金銀花栽種面積達到23萬畝，出欄土雞341萬只，發(fā)展土雞養(yǎng)殖戶10.5萬戶??

僅今年上半年，“兩翼”新建改建柑橘9萬畝，新發(fā)展蔬菜31萬畝、特色經(jīng)濟林35萬畝、速豐林69萬畝，增加存欄家禽983萬只、牛羊56萬頭（只）、肉兔75萬只。

在公租房建設上，從今年初我市提出建設公租房，到今年底，我市將有第一批公租房的租房客拿到入住鑰匙。從決策、選址、開工建設、裝修、搖號到入住，整個進程僅一年時間，過程比商品房復雜，進度卻遠遠快于任何一個商品房項目。從整體進度上看，目前主城已經(jīng)開工建設750萬平方米公租房，另外萬州、涪陵等六個中心城市和長壽、璧山兩個衛(wèi)星城市，目前已開工100萬平方米。市公租房管理部門人士表示，預計到年底，全市公租房開工建設規(guī)模將達1150萬平方米，將超過計劃目標。

在戶籍制度改革上，市戶改辦人士表示，國有企業(yè)農(nóng)民工、大中專學生等重點群體即將大規(guī)模轉(zhuǎn)戶，預計在10月份，全市將出現(xiàn)轉(zhuǎn)戶高峰。

在社會保障領(lǐng)域，我市已完成全市農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，使300萬農(nóng)村老人老有所養(yǎng)。這比以前定下的“到2011年我市實現(xiàn)全市農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋”，提前了一年??

三、具體工作與制度改革齊頭并進

在市委三屆七次全會上，市長黃奇帆強調(diào)，要以改革的思維推進“民生十條”的各項工作。因此，在我市大力推進“民生十條”具體項目的同時，還注重配套的制度改革。

在推動有條件進城務工人員轉(zhuǎn)戶上，我市進行了一系列的制度設計，截至目前，共有300多家市內(nèi)外媒體對此項改革進行了報道，95%以上的新聞媒體持支持和肯定的態(tài)度，媒體普遍認為，重慶戶籍制度改革率先邁出了破冰之旅，有利于為全國戶籍制度改革探索經(jīng)驗。

在公租房即將封頂之前，我市的公租房制度設計也基本完成。5月24日，市政府71次常務會議審議通過了《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》，并于7月1日正式施行，為依法規(guī)范管理公租房奠定了基礎(chǔ)。

當前，進一步落實管理暫行辦法的實施細則已通過初審，待進一步修改完善后，將于近期發(fā)布施行。這些措施加上大規(guī)模啟動公租房建設、明確公租房總體布局和在全國率先成立公租房管理局等實質(zhì)性步伐，住房保障的“重慶模式”日漸成熟。在“兩翼”農(nóng)戶萬元增收上，一些區(qū)縣也積極創(chuàng)新工作方法。例如秀山在全國率先開展土雞養(yǎng)殖保險業(yè)務，豐都、云陽、彭水等區(qū)縣啟動牛、羊、土雞等保險，墊江、梁平、黔江等區(qū)縣注資壯大農(nóng)業(yè)擔保公司，著手開展農(nóng)業(yè)保險。

四、著重培養(yǎng)居民消費潛力，改善民生與發(fā)展經(jīng)濟并重

據(jù)市農(nóng)委“兩翼”辦透露，為了使“兩翼”農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品有良好的銷售渠道，并能轉(zhuǎn)化為實實在在的“增收”，目前“兩翼”各區(qū)縣正著手籌建綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場，已有4個區(qū)縣動工建設，還有13個區(qū)縣在開展規(guī)劃、選址、招商洽談等前期工作。

今年上半年，“兩翼”共建專業(yè)交易市場18個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場113個，布局購銷網(wǎng)點1355個。

與之同時，“兩翼”的市場主體———龍頭企業(yè)，數(shù)量快速增加，帶動能力日益增強。例如，墊江引進太極集團建立金銀花基地5000畝、涪陵榨菜集團建榨菜生產(chǎn)基地8萬畝。奉節(jié)引進上海熙可集團對臍橙進行深加工，生產(chǎn)的“粒粒橙”懸浮飲料成功闖入上海世博會。

目前，“兩翼”縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達到529家，上半年銷售收入116億元，帶動農(nóng)戶200余萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社累計達到4896個，入社農(nóng)戶73萬戶、帶動88萬戶。隨著“兩翼”萬元增收工程的推進，“兩翼”農(nóng)村市場將會借此得到激活，為未來“兩翼”農(nóng)村的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

在城市，截至9月7日，戶籍制度改革使全市轉(zhuǎn)戶56744人。我市城市居民人均每年消費16000多元，農(nóng)村居民6000多元，大體有1萬元左右的消費差距。在解決了養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等后顧之憂后，如果他們保持與城市居民一樣的消費水平，一年就會新增約5.7億元的消費。隨著10月轉(zhuǎn)戶高峰的到來，戶籍制度改革對城市消費的拉動作用將越來越明顯。

另外，公租房建設對低收入人群而言，住房壓力一下減輕很多，他們就可以拿出一部分積蓄用于消費；“兩翼”農(nóng)戶萬元增收使農(nóng)戶富裕起來，可以促進農(nóng)村居民的消費；微型企業(yè)的發(fā)展，將提供30萬就業(yè)崗位，同樣可以活躍經(jīng)濟，拉動消費。另外建設國家森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市以及城市改造等，總共上千億的投資，不但能拉動當前經(jīng)濟，改善投資環(huán)境，也將是民生投入產(chǎn)生的效益。

十大民生工程項目目標明確，重點突出，為建設好“五個重慶”提供了保障，鋪平了道路，讓重慶人民的生活更加幸福，也重慶市的發(fā)展更加科學有序。時光飛逝，調(diào)研工作隨著開學的臨近也暫時告一段落，但我會在今后的日子里繼續(xù)關(guān)注它的進展。最后，我希望十大民生工程能取得圓滿成功，也祝愿全國其他各地的人民都能早日感受到重慶一樣的民生藍圖和享受到重慶人民一樣的生活實惠！

參考書目：《時事報告》（大學生版）

《重慶日報》