第一篇：農業發展調研小結

1、我縣農業發展存在的問題？

尊敬的各位領導和朋友，大家好。很高興又有機會來參加調研并有機會跟大家一起交流。今天參觀了幾個有代表性的農業企業，確實感受到了****作為農業大縣在農產品方面所具有的基礎，之前我也通過參加這種調研的形式了解了更多關于我縣農產品產業的狀況，我覺得作為大縣我們或許是做到了“面面俱到”，該有的農產品都有了，但我今天想說一點“面面俱到”，也許是把雙刃劍，因為在什么都要有的狀況下，很容易造成分攤效應，所以就很難突出一種優勢產品，也就很難打造一個大的品牌。這也就是當前我們所說的目前****還沒有一種農產品具有高知名度的品牌效應的原因吧；

這是我說的主要原因，當然也會衍生其他很多原因，規模化程度較低（雖然生產單元多，但生產規模都不夠大）；

另一個主要原因是，其實農業產業化，是以生物（包括農、林、果、水產品等）為載體，進行的商業化的運作模式，所以農業的發展也是農業商品化的一個過程，所以市場也是很重要的一個因素。比如農產品市場信息網絡不夠健全，沒有有效的促銷方式和平臺，市場覆蓋度小，缺乏營銷經驗等都會影響品牌的形成。

此外，還有一點是農產品再生產力不夠，農產品附加值不高，產品效益升級不明顯，也就是農產品優化轉型和農業產業鏈延伸方面存在一些結構上、方向選擇性的問題，比如這邊的楊梅、蘆橘、青梅很多被用來做話梅、涼果，但我想除此之外應該還可以選擇更有潛力、空間、升級效益明顯的再加工產品，比如釀酒等。

2、如何打造現代農業、優質農業、精品農業？

其實很多項目并不是刻意打造的，其實如果條件具備，他也會應運而生的。所以，與農產品有關的旅游業，必須有一個成熟且有知名度和市場覆蓋度的產業鏈作為依托載體，大家是因為被當地的農產品及農業生態環境所吸引而去參觀旅游的。

我想舉個例子，當然也許這不具有可比性，但或許會給我們一些想法或啟發。比如法國的波爾多，這個被稱為世界葡萄酒中心的地方，可見葡萄酒在波爾多的舉足輕重。

波爾多處于典型的地中海型氣候區，夏季炎熱干燥，冬天溫和多雨，有著最適合葡萄生長的氣候。常年陽光的眷顧，讓波爾多形成了大片的葡萄莊園，葡萄酒更是享譽全世界。波爾多葡萄種植面積為12萬公頃，居法國三大

葡萄酒產區之首；波爾多年產葡萄酒8.5億瓶，其中40%用于出口，占法國葡萄酒出口總量的25%，法國的外貿盈余有15%是波爾多葡萄酒帶來的。葡萄酒文化不僅表現了法蘭西民族對精致美好生活的追求，也是法國文明和文化不可分割的一個重要部分。酒反映了人類文明史上的許多東西，它向我們展示了宗教、宇宙、自然、肉體和生命。它是涉及生與死、性、美學、社會和政治的百科全書。

我們可以借助某首詩開發一條具有品牌效應的產業鏈，選取一個具有特色的農產品，沿著合適的再加工方向，將所形成健康、環保、效益升級明顯的產品投放市場。3、4、5、6、（波爾多地區旅游資源豐富，有許多風景優美保存完好的中世紀城堡。波爾多因此也被稱為世界葡萄酒中心，每兩年一度，波爾多酒協會舉辦盛大得國際酒展-Vinexpo。波爾多是法國西南部阿基坦大區和紀龍德省（GIRONDE）首府所在地，是歐洲大西洋沿岸的戰略要地。阿基坦大區自然條件優越，有利于農作物生長，農業生產在全國排名第三，玉米生產居歐盟第一位，鵝肝生產和加工居世界第一。它那碧水藍天，得天獨厚的自然環境，在法國首屈一指。繁忙的港口貿易，又使得它多了很多和外界交流的商機，讓這里的人富足起來。波爾多處于典型的地中海型氣候區，夏季炎熱干燥，冬天溫和多雨，有著最適合葡萄生長的氣候。常年陽光的眷顧，讓波爾多形成了大片的葡萄莊園，葡萄酒更是享譽全世界。波爾多葡萄種植面積為12萬公頃，居法國三大葡萄酒產區之首；波爾多年產葡萄酒8.5億瓶，其中40%用于出口，占法國葡萄酒出口總量的25%，法國的外貿盈余有15%是波爾多葡萄酒帶來的。）如何提高農業的綜合效益

如何加強現代農業示范基地建設，促進農業標準化生產、產業化經營

如何加強農業品牌建設，提升農產品綜合競爭力

如何推進農業發展與旅游業發展有效結合，將農產品打造成旅游產品

如何打造農產品國際知名大品牌？

我國農產品單從生產總量來看，許多產品都名列全球首位，但從另外一個角度來看，在全球最知名的農產品品牌厚厚的名單中又很難看到中國公司的名字。這與我國進入國際市場時間與歐美發達國家相對短，也不太了解農產品國際品牌塑造規律有關。全球三大農產品品牌大國的成功經驗很值得我國學習。美國是全球最知名、也數量最多的農產品品牌大國，通過提供完善的全球免費農產品供求信息，大大降低的中小企業走出去的難度。

除了擁有麥當勞、肯德雞、先鋒等知名農業類、食品類知名全球品牌外，美國還以農產品相關品牌數量多知名度高而著稱。其實這與美國公司與國家都極為重視打造國際品牌有密切關系。作為全球農產品出口超級大國與品牌強國，美國在農產品方面的許多品牌促銷活動很值得我國借鑒。美國是全球最大的農產品出口大國，每年出口達5000多億人民幣。美國之所以成為全球農產品出口超級大國，除了得益于國內強大的生產能力外，還與美國政府多年來為促進出口而提供的各種服務是分不開的。為了使美國農產品順利地進入國際市場，美國農業部建立了堪稱全球第一的龐大農產品信息網，搜集各國最新的農產品供求信息，并免費提供給中小企業，這大大降低的企業走出去的交易成本。除此之外，美國還舉行各式各樣的出口促銷活動，提供出口信貸與食品援助等多角度來打造本國農產品品牌。

歐洲小國荷蘭是如何成為全球農產品第二強國的？

歐洲的小國荷蘭卻是全球農產品出口的大國，是除美國之外的第二大農業出口大國。這個人口與北京人口差不多，國土面積不到４．２萬平方公里的小國家，在農業上能卻是首屈一指的，每年的凈出口額300多億美元。荷蘭之所以由資源小國成為農產品品牌大國，得益于近幾十年來一直根據國際市場，培育自身的農產品核心能力。荷蘭農產品品牌塑造有以下三點特別值得學習：

其一是以拍賣場為中心吸引各類買家。荷蘭的拍賣場在全球知名。拍賣場有許多妙用，最大的妙用可以使價格透明，使各類買家放心。除了這個傳統的職能外，拍賣場的職能早已進行擴展，包括對產品的分類、分級、質量和包裝等標準化管理，提供各種儲存設施和冷庫設備服務；除了擁有各種現代化的拍賣銷售設 3

施外，它還具有市場研究、銷售管理、海內外促銷等職能，并提供購銷信息服務以及完整的銀行決算、交通運輸服務。所有這些大大便利了進口商。

其二是快捷的傳遞系統。為了使鮮花及時地送往客戶，便捷的交通運輸相當關鍵。荷蘭花卉的拍賣市場和運送系統非常發達，堪稱世界之最。在荷蘭，花卉拍賣市場共有7 個，分布在不同地區。拍賣市場一般由各園藝公司所共同擁有的股份聯合體，各個成員公司按章程規定將自己的花卉產品交由拍賣市場出售，世界各地的購買商在拍賣市場登記注冊，便可使用拍賣市場提供的各種設施。拍賣市場所有的花卉產品都通過拍賣大鐘成交，各種不同品種、不同規格鮮花的數量、價格都在拍賣鐘上顯示，當購買商看中某種鮮花并決定以拍賣鐘顯示的價格購買時就按動按鈕，電腦冰進行各項后道程序的處理，當天就包裝運送到附近的爾伯國際機場，保證第二天就能在世界各地的花卉市場上零售。目前在阿爾斯梅爾——世界最大的鮮花拍賣市場（占地約十個足球場），荷蘭人正在建設一條巨大的地下隧道，直通Ｓｃｈｉｐｈｏｌ國際機場。，成交的郁金香將通過隧道系統直接迅速送上飛機。

其三是創新與研發。為了提高產品的競爭力，荷蘭政府和公司投入巨額資金進行研究和發展新品種，比如一般的常見花卉，每一種花可以有十幾萬個品種，什么顏色、什么時間開花、大小、高低等等應有盡有，顧客需要什么就可提供什么，顧客什么時間需要就可什么時間提供。所有的這一切都是靠大量的科研投入和發展現代生物技術換來的

法國是如何把自己打造成全球“美食大國”稱號的？

法國是世界第三大農產品出口大國，法國酒及法國食品一直在全球有著極高的聲譽。法國農產品之所以在全球有這么大的名聲，和法國農業部與SOPEXA的大力提升有著直接的關系。法國政府每年僅通過S0PEXA支付的國際競爭力提升費用即達1030萬美金。產業界支付給S0PEXA的國際提升費用達5090萬美金。法國為了提升本國農產品形象，舉行了許多活動，在許多國家推廣“法國生活方式”“法國美食”展覽。每年還邀請二十四個國家3000多名灑服務生參加品酒大賽，向全世界推廣法國酒的知識和魅力。法國農業部每年支持特別市場調查，新農業企業發展計劃，消費食品與健康研究，產業發展調查，新產品發展等等提供給走出去的企業，這些措施為企業國際品牌塑提供了很大的便利。

如何提升中國農產品的國際知名度？

和農產出口大國相比，我國農產品在國際品牌塑造方面還有諸多差距，比如缺乏品牌效應，出口市場單一，國際營銷經驗差，對國際市場的研究不足，信息跟不上、國家缺乏有力的出口促銷政策等等。我國大多數生產單位對國際市場需求行情、產品安全標準等一系列問題缺乏了解，難以進行有針對性的生產。但另外一方面，中國具有得天獨厚的農產品出口貿易優勢。除勞動力成本便宜外，中國幅員遼闊，氣候多樣，優越的自然環境為農產品的發展和加工產品提供了豐富可靠的原料保證。未來我國一方面應該加強政府在農產品出口方面的服務力度，比如提供國際農產品信息服務和簽訂雙邊和多邊貿易協議，通過舉辦各類研討會、報告會，介紹國外市場情況；組織商務考察團，幫助企業尋找國外的商業機會；建立出口服務中心，加強國際信息網絡建設等等，另外一方面，企業也應該積極走出去，借助我國改革開放三十年積累的經驗與教訓，進行精心地打造。我想也許過不了太久，我國也可以從過去的食物生產大國轉變成食品品牌強國的。

第二篇：農業發展調研報告

農業發展調研報告

農業發展調研報告

為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，主動適應經濟發展新常態，分析總結2015年現代農業發展情況，謀劃“十三五”農業規劃及2016年農業發展思路、目標和重大措施，從11月11日開始，由縣委楊寶文副書記帶隊，縣人大、政府、政協分管領導參加，各涉農部門負責人為成員的調研組，先后深入到李俊等5個鄉鎮的32個現代農業發展基地和重點項目現場，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式，對推進現代農業穩中提速，實施品牌戰略，壯大農業優勢特色產業，促進三產融合，實現農業增效，農民增收及各鄉鎮2016年工作思路和重點項目進行了調研。現就調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、政府及涉農部門和各鄉鎮高度重視現代農業發展，始終堅持以服務“三農”為總攬，以農業結構調整為主線，以“農業增效、農民增收”為目標，全力穩定糧食生產基礎，大力實施設施農業提質增效工程，以現代農業和“三精農業”發展為目標，以深化農村改革為動力，以推進農業社會化服務為方向，以項目建設為抓手，主動研究應對經濟發展新常態，大力發展“智慧農業”，加強農產品質量安全建設，積極培育農業品牌，加快轉變農業發展方式，大力發展特色優勢產業，著力培育新型農業經營主體，農業農村經濟呈現出良好發展態勢。預計到年末，全縣完成地區生產總值125億元，增長10%，其中：農業總產值26.8億元，增長5%以上；農村居民人均可支配收入11345元，增長12%。

（一）農業生產綜合實力明顯增強，現代農業發展基礎不斷鞏固。一是糧食生產基礎牢固。積極開展糧食創高產活動，全縣糧食播種面積50.03萬畝,完成糧食總產量22.8萬噸；建設糧食高產示范方7個，總面積15.52萬畝。有機水稻總面積達4.5萬畝，申報有機（轉換）產品認證2.1萬畝。積極實施自治區冬牧70“一年兩熟制”種植示范項目，示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術模式2200畝。二是林果業迅猛發展。以小任、董洋果業范基地和勝利金沙萬畝水果園區為引領，全縣林果發展達到4.2萬畝，實現產值7315元；完成造林0.69萬畝，占任務的77%。其中：生態林0.4萬畝（含黃河護岸林800畝）；完成以釀酒葡萄為主的經濟林0.29萬畝（葡萄0.19萬畝，蘋果及其他小雜果0.1萬畝），正在建設葡萄酒莊兩個。三是畜牧業生產規模化、標準化扎實推進。以推進標準化規模養殖為目標，圍繞閩寧鎮建設萬畝草畜示范園區,擴大優勢特色產業規模，三家規模養殖場已基本建成（其中：星科耀肉羊養殖場建設標準化圈舍9棟，圈舍面積12624㎡，存欄肉羊9600只；xxxx縣毅誠農業專業合作社建設標準化圈舍8棟，圈舍面積13112㎡，存欄肉牛500頭；銀川市閩楠養殖有限公司建設標準化圈舍10棟，圈舍面積10961.6㎡，存欄肉羊5000只）。預計全年實現畜牧業總產值2.3億元。

（二）特色農業迅速發展，優勢農產品區域布局逐步形成。縣委、政府始終把發展特色農業作為調整農業產業結構的主攻方向，加快由糧食作物向經濟作物的調整，提高了農業經濟效益，優化了產業發展格局。全縣新建二代節能溫室794畝，新建大、中拱棚981畝，舊棚改造1600畝，提升改造標準化設施園區1個140棟520畝，新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產業總面積達18.42萬畝，其中：露地瓜菜面積6.78萬畝，設施農業8.84萬畝，供外蔬菜2.8萬畝。建設設施永久性蔬菜基地30個，面積15300畝，安裝智能溫控系統770套。初步建成了以望遠為重點的大棚蔬菜生產基地；以勝利為重點的枸杞芽菜、山藥種植基地；以楊和為重點的躍夏番茄種植基地；以望洪、李俊為重點的露地蔬菜種植基地。基本形成了以“糧、果、菜”為主導，以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現代農業發展格局，實現農業轉型升級發揮了十分重要的作用。

（三）重點項目穩步實施，現代農業發展后勁十足。堅持將發展重點項目作為推動現代農業發展的重要抓手，先后引進了青島光伏集團、昊鑫現代農業有限公司等6家企業,投入1.2億元發展我縣現代農業。先后建成了糧食銀行、農機作業公司、青島昌盛光伏大棚等重點項目，為我們發展現代農業樹立了標桿。同時，各鄉鎮充分立足區位和資源優勢，積極謀劃新項目，上大項目，依托中心村建設，已解決農村剩余勞動力為出發點，建設李俊王團千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地；望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地；楊和黃河大橋生態觀光園區、惠豐千畝蓄草種植基地；勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農旅聯盟現代農業示范區；望遠政臺現代農業（華夏河圖）生態觀光區、上河聚水灣生態觀光度假區等項目。以上項目規模大，起點高，必將成為示范帶動我縣現代農業發展的有效載體和核心力量，為推動全縣農業產業化持續健康發展注入了強大動力。

（四）現代農業合作組織引領作用明顯增強，農業產業經營體制不斷創新。堅持以市場需求為導向,以促進農民增收為目標,以創建規模化產業為重點,積極推進農民專業合作社快速健康發展,效果明顯。全縣新增農民專業合作社 10家，累計達到771家，覆蓋了種、養、加、儲運、農機、中介等行業和糧、菜、果等多個產業，注冊會員9335人，輻射帶動周邊從事相關產業農民9528戶，農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以板橋果蔬農民專業合作社等為代表的農民專業合作社，實行黨支部+專業合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊60多農戶發展現代農業，直接解決了200多人的就業問題。袁東彪的有機水稻等優良品種在增崗村建立高產示范基地，起到了示范引領作用。

（五）現代農業科技水平繼續提升，科技成果轉化推廣步伐不斷加快。一是以“三創”為核心，突出智能信息化、物聯網、電商、生物工程、節水及農業機械化裝備技術的應用，整合優化縣域農業科技資源，在全縣各鄉鎮開展“十個一”建設水平提升工作，培育農業產業科技示范園（點）9個，引進、試驗、示范新品種60多個，新技術、新設備20多項，培育科技示范戶510戶。二是開展各類培訓116場（次），培訓技術骨干4000人次，培訓農民3.7萬人次。三是圍繞“四個全覆蓋”，定點、定向派駐科技特派員發揮幫帶作用，重點指導生態移民地區葡萄產業、肉牛養殖、菌草培育、農村信息化等工作。為生態移民地區爭取區、市科技特派員創業項目3項，新建科技信息服務點1處。四是新建12個科技信息服務站點，配套完善原有服務站點的網絡設施，進一步強化農業科技110信息站點的規范化管理，農戶通過互聯網發布和查詢各類信息1000多條。

（六）農村改革全面深化，助推農業農村加快發展。一是推進農村集體產權制度改革。集體土地所有權確權登記發證和數據庫建設全面完成，并通過自治區確權辦和銀川市國土資源局檢查驗收。完成12個行政村9166宗的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。農村土地承包經營權確權登記工作加快進行，目前全縣55個行政村已有24個村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認工作，完成簽訂合同土地面積147292.26畝，簽訂農戶19031戶。土地經營權證書打印工作全面開始。集體林權制度改革全面完成，共確權集體林木面積0.59萬畝，確權率達100%，確權到戶率93.2%。“xxxx縣農村產權交易中心”和“xxxx縣農村產權交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立，目前正在積極與金融部門協調，籌備啟動農村產權抵押融資工作。六個鄉鎮的“三資”管理信息化平臺全部建成，并納入到自治區農經綜合管理平臺進行管理。結合農村土地產權確權登記，對全縣70個行政村的村集體資產、資源進行進一步核實登記，起草了全縣統一的農村專項承包合同，有效防止了村集體資產和資源的流失。開展農村集體資產股權量化試點。目前已完成試點選址（上河村、永紅村）、“三資”情況摸底及考察調研等工作，正在制定村集體資產股份制改革實施方案。二是推進糧食銀行和農機作業服務公司建設。糧食銀行的原糧庫、交易中心主體工程完工，兩家營業網點已開始成品糧兌換工作。2家農機作業服務公司全面投入運營，在服務進村（中心村）農民停機和鄉鎮秋季農田建設中發揮了重要作用；新增的2家農機作業服務公司正在加緊建設。三是推進農村小型水利工程管理體制改革。制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領導小組，目前已完成境內小型水利工程調查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進農村金融綜合改革試點。爭取國家專項建設基金支持4個項目31.16億元；探索設立欣榮城鄉發展有限公司、葡萄產業發展基金、閩寧鎮村級互助擔保基金等融資平臺，先后撬動銀行和產業融資33億元，解決了城鄉基礎建設、產業發展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級互助擔保基金試點完成方案制定、合作協議簽署、人員業務培訓等前期工作，擔保貸款正在發放中。

二、存在的問題

（一）群眾對現代農業產業化認識不清，參與積極性不高。由于現代農業產業化投資周期長,收益慢,群眾科技知識貧乏、綜合素質較差，長期受傳統小農意識的影響,對參與現代農業產業化發展被動接受多，主動創業少。

（二）資金、建設用地等要素的短缺成為制約現代農業發展的瓶頸問題。由于現代農業產業化項目建設周期長、投入大、周轉慢，各級扶持資金有限，許多在建項目資金缺口較大，進展緩慢。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。加之我縣設施農業建設用地供給不足，致使許多農業企業因地卻步，一定程度上制約了現代農業的發展。

（三）現代農業服務體系不健全，實用新技術普及較慢。目前，我縣農技推廣單位技術人員較少，不能滿足全縣農業發展的需要。同時，農業技術人員的管理體制不順，技術人員“專而不干、干而不能”的問題顯現，縣、鄉、村三級農業技術推廣機構還不健全，無法及時宣傳惠農政策，推廣農業技術，影響了現代農業的發展。

（四）農民合作組織發展體制仍不健全，小生產與大市場的矛盾依然明顯。隨著現代農業產業化水平的不斷提高,我縣農民專業合作組織數量逐年增加,但是規模小、數量少仍是其主要特點，農民專業合作社仍存在管理體制不健全，運作不規范，作用發揮不大等問題。

三、幾點建議

（一）加強宣傳培訓，為發展現代農業提供行動先導。要結合我縣發展實際，重點宣傳群眾身邊從事農業產業化經營的成功事例（列如：史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進林等），讓群眾看到實實在在的利益，堅定他們發展現代農業的信心。同時，深入開展“農業科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規實用技術，重點推廣測土配方施肥、水肥一體化等實用技術，切實提高群眾的作務水平。

（二）加大投入力度，為發展現代農業提供有力支持。要牢牢抓住國家加大對農業、農村基礎設施建設投資的大好機遇，千方百計多渠道爭取資金，切實加強灌排體系暢通、減少農村面源污染等農業基礎設施建設，增強農業發展后勁。同時，進一步優化農業投資環境，吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業，形成發展大農業的投資氛圍。

（三）破解融資和建設用地難題，推進現代農業集約化發展。盡快組建全縣農村融資和土地流轉交易平臺，制定農業發展融資實施細則，加大對農村信貸政策的宣傳力度，引導和鼓勵農戶采取土地承包經營權抵押等多種形式融資。促進土地連片流轉，穩步推進農業適度規模經營。

（四）注重科技創新，為發展現代農業提供人才技術保障。在穩定現有農業技術推廣隊伍的基礎上，加快完善農業科技推廣服務體系，健全縣、鄉、村三級農技推廣網絡，使農技推廣有平臺、有陣地。同時繼續實施人才戰略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現代科技知識和經營創新才能的農業科技人才隊伍。

（五）充分發揮農民經濟合作組織的橋梁作用，全面提升輻射帶動能力。結合現代農業發展特點及市場需求，對現有農業經濟合作組織進行專業培訓和技術指導，充分發揮其市場鏈接作用和技術服務職能，為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導農民科學選定項目，合理配置生產要素，幫助農民解決生產難題，不斷加快優勢產業發展和產業結構的調整，推進傳統農業向規模化、產業化、現代化農業加速轉變。

（六）抓好節水示范工程，走可持續發展之路。在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農業為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節水技術，將工程節水、農藝節水、管理節水有機結合，發展高效經濟作物、特色優勢作物、優質林果等節水設施農業，不斷提升農業和農村可持續發展能力，推動農業節水工作持續、快速、健康發展。

（七）強化務工技能培訓，全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰略，多渠道培養適應現代農業發展的經營主體，依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，強化農民農業科技培訓，全面開展綠色證書、專業技術和鄉土人才等培訓和開發，著力培育科技種養業能手、產業帶頭人和專業大戶。整合縣內技術力量和培訓場所，系統開展村組干部、專業合作社、大戶及種養能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類會議、培訓等多種形式，促使移民群眾牢固樹立加快生產發展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質。樹立勞務品牌意識，按照“短期務工促增收，常年務工促就業”的思路，大力推進農村勞動力向非農產業轉移的培訓。

（八）加快農村綜合改革，推動農業經濟轉型。依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由專業大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為產業工人或職業農民，實現勞動力的就地轉移。

四、2016年的農業發展重點和工作思路

總的指導思想是：以黨的十八屆五中全會，中央、區、市農村工作會議精神為指導，以全面深化改革為突破，以提高居民收入為核心，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，著力優化升級優勢特色產業，培育新型農業經營主體，加快城鄉發展一體化，完善農村公共服務體系，提升民生保障和服務水平，為建設“四個xxxx”，率先建成小康社會奠定堅實基礎。力爭實現農業生產總值增長4.0%，農村居民人均可支配收入增長12%。

（一）圍繞糧食高產創建活動，繼續推進優質糧食生產。

全縣糧食播種面積穩定在50萬畝以上，其中：小麥11萬畝，玉米24萬畝，水稻13萬畝，秋雜糧2萬畝。全縣建設萬畝高產示范區6個，建設李俊鎮整鄉制推進鄉鎮1個。控制規模，提高質量，全縣有機水稻基地面積穩定在4.5萬畝，有機產品（轉換）認證2.5萬畝。

（二）以園藝產業為重點，推進擴規提質增效。

穩步擴大園藝產業面積，新建、擴建、改造設施園藝2000畝。大力推進標準化生產，擬建設標準化示范園區3個。推進“智慧農業”建設，示范推廣溫室智能控制設備1000套。新發展露地瓜菜5000畝，全縣供外（港）蔬菜面積穩定在3萬畝。繼續抓好永久性蔬菜基地建設項目。全縣落實永久性蔬菜基地6000畝，配套應用滴灌水肥一體化技術，日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動無人操作卷簾系統和智能化通風設備。實施蔬菜水肥一體化技術示范項目。建設水肥一體化示范點2個。推廣冬牧70技術模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。

（三）結合產業扶貧，加快草畜產業發展，加大草畜產業節本增效技術示范推廣力度。全縣奶牛存欄2萬頭，肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養量分別達到14萬頭、65萬只、20萬頭、370萬羽，適水產業面積穩定在2萬畝以上，稻蟹生態種養面積1萬畝，計劃新建2個稻田養蟹展示中心，增殖放流3期。圍繞閩寧鎮園藝萬畝草畜示范園區，建設大型光伏及綜合養殖場，力爭把閩寧鎮建成寧夏肉牛第一鎮，實現“肉牛養殖—糞污無害化處理—有機肥生產—農田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態農業生產的循環鏈，建立生態種養循環模式，打造全區生態循環農業示范鎮。加強壹泰牧業繁育擴群補欄、扶貧托管，推動曉鳴禽業、金順友等畜禽產品的品牌建設，擴建金順友、星科耀等肉牛養殖園區，加快閩寧鎮“整村推進項目，2016年完成圈舍改造200戶。

（四）健全完善農機社會化服務體系，推動農機社會化服務進程。

積極爭取農機購置補貼資金。全縣農機總動力達48萬千瓦，主要糧食作物綜合農機化水平90%以上。完成機耕80萬畝、機播42萬畝、機收36萬畝。完成秋翻地23萬畝、機深翻13萬畝、秋施肥10萬畝、秸稈還田10萬畝。繼續深入開展農機免費管理工作，開展為民服務創先爭優示范窗口建設活動，擬建設全程農機化示范園區2個。完善望洪永清宏利、高渠宏源達、寧化安豐農機作業公司建設，實現xxxx縣農機社會化服務全覆蓋。

（五）完善基礎配套和管理機制，加快城鄉發展一體化進程。

抓好以公路為重點的交通基礎設施建設，全面推進黃河大橋連接線工程建設。建立鄉鎮、住建、城管、環保、用水、用電等部門的溝通協調聯動機制，搭建高效、便捷處置小城鎮中心村管理問題的有效通道。推進城鄉精細化管理，完善小城鎮、中心村教育、文化、醫療、金融等公共服務設施，加速城鄉公共服務一體化、均等化。大力培育農村主導產業，發展家庭農場、農產品加工、商貿物流、中介服務和勞務產業，引導農村勞動力就近就地轉移就業。積極推進農村綜合治理，探索實施村改居、財政專項資金補貼農村治理、農村居民社會保障、就業醫療、土地戶籍等一系列制度，全面提升小城鎮中心村治理和保障水平，打造全區統籌城鄉發展的示范區、“四化”同步的先行區。

（六）提升生態文明水平，建設美麗xxxx。

以“五城同創”工作為契機，全面推進黃河大橋連接線工程建設，確保按期完工。加強對西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國道等重點綠化工程的管護工作，全面提升縣城、小城鎮及中心村綠化品位和管理水平，創建全國園林綠化縣城，為推進全縣生態文明和城鄉一體化建設夯實基礎。

（七）創新協作發展方式，打造移民扶貧新樣板。

認真貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議和區市閩寧工作會議精神，按照“三個堅持、四個樣板”的要求，凝聚力量，加速推進移民扶貧示范鎮建設。繼續爭取區、市扶貧資金，在我縣移民村開展互助資金項目、千村信貸項目和金額扶貧擔保項目。繼續實施“雙到”建檔立卡貧困戶精準扶貧項目，對于剩余537戶未脫貧農戶，爭取區、市扶貧資金，按照每戶4000元標準進行扶持。繼續支持青島昌盛光伏企業在閩寧鎮原隆村建設300兆瓦光伏農業項目，實現建檔立卡貧困戶能有承包大棚，開展自主創業。

（八）全面深化農村改革，激發“三農”發展活力。

賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，鼓勵農民以承包經營權入股發展產業化經營。成立農村土地仲裁委員會，監管協調土地確權、交易、流轉工作。積極探索以土地、溫棚等農村資產為抵押，進行融資，解決農民貸款難問題。培育新型經營主體，大力發展家庭農場。探索建立農民自愿永久退出土地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權補償機制，推行承包經營權和流轉經營權證“兩證制度”。探索創新城鄉一體化服務機制，完善農村居民社會保障、就業醫療、土地戶籍、農機作業服務、糧食銀行等一系列制度，逐步實現小城鎮中心村基本公共服務與縣城均等化。繼續推進被征地農民養老保險制度改革等工作。抓好供銷合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮村級互助擔保基金試點工作。

（九）著力提升基層干部引領改革發展和為民服務的能力和水平。

進一步加大農村青年技能性干部培養、選拔和使用力度，加強農村干部綜合培訓，不斷提升干

部隊伍的政策理論水平和為民服務能力。鞏固提升電商產業園，加快推動家庭服務業發展，完善機制，鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務企業。積極探索完善“聯合黨委”模式，理順黨組織隸屬關系，加強在村級黨委領導下、以農民經濟合作組織黨組織為補充的共富聯合體建設，加快中心村向社區化轉型，通過“兩推一選”、機關下派、“雙競承諾”、“雙培養一加強”等方式，培養基層中堅力量，進一步提高農村基層黨建科學化水平。大力推進農村各項事業，加強和規范村民代表會議制度，全面提升農村經濟社會又好又快發展，推動文化生態文明和黨的建設，提高依法治理水平。

第三篇：農業發展調研文章

加快推進農業產業化發展的建議

近幾年來，隨著中央加快發展農業產業化，出臺了一系列政策，某某區的農業產業化經營取得了明顯的成效，到目前為止，我區省市級龍頭企業達52家，其中省級龍頭企業6家，市級龍頭企業46家。2011年新增的市級龍頭企業13家，農民專業合作社也發展迅速。現有140多個。雖然取得了一些成績，但我區農業產業化發展速度還不快，水平還不高，規模還不大，效益還不凸顯。如何充分發揮我們的區位、資源優勢，實現由農業大區向農業強區、傳統農業向現代農業轉變，已成為發展我區現代農業、推進新農村建設的重要課題。

一、存在的問題及原因

1、農業產業化發展規劃執行不力，效益不明顯。在農業產業化的發展規劃上，各自為政的多，通盤考慮的少，計劃經濟的成份多，市場經濟的手段少；在主導產業、產品的培育上，顧及眼前利益的多，考慮長遠利益的少，對選準的產業沒有一以貫之地抓下去；在農業結構調整和資源的配臵上，盲目實施的多，以市場為導向的少。傳統的農業結構沒有得到根本性改變，現有的農產品“好的不多、多的不好”、“一筐裝不完、一車不夠裝”，難以形成規模、特色，品牌效應不突出。

2、政府扶持力度不大，沒有形成發展合力。

一是財政用于農業產業化獎補資金少。這幾年向上爭取和獎勵給某某農業資金不亞于鄰縣，甚至比鄰縣多，但真正用于發展農業的資金，特別是扶持農業產業的資金與鄰縣比差距懸殊。二是農業企業貸款難。農村大部分農業加工企業和種養大戶因資金短缺難以做大規模，信貸部門支持力度微弱，阻礙了農業產業的發展。三是公共服務力度不大。某某區農業基礎設施薄弱，農業

防災減災能力不強，農業靠天吃飯的狀況還沒有根本改變。四是農業科技推廣服務體系、農業信息服務體系、動物疫病和植物病蟲害防控體系等農業公共服務體系還不夠健全，農業社會化服務功能不強，服務力度不大。

3、龍頭企業規模小，稅收少，帶動能力弱。

全區農產品加工企業上百家，但普遍規模小，科技含量低，農產品初加工多，深加工少，產品單一，產業鏈短，產品附加值低，財稅貢獻少。

4、基地建設相對滯后，利益聯結關系不夠緊密。由于受傳統的小農經濟影響和土地家庭承包經營的制約，生產集約性較差，難以形成規模化生產，基地規模小，生產方式粗放。全區極少數企業與農戶建立了相對穩定的“公司十農戶”經營模式外，大部分企業沒有建立“利益共享，風險共擔”機制，企業與農戶之間大多還是一種松散的買賣關系，沒有形成固定的契約關系或結成利益共同體。

5、農民組織化程度不高，抵御市場風險能力弱。一是服務質量不高。各合作社僅停留在技術、信息服務和產銷的層面上，沒有真正通過精深加工來提高農產品的附加值；二是聯合不緊。合作社內部社員之間各自為戰，缺乏有效聯合，如苗木、花卉、無籽西瓜、南豐蜜桔雖然產品銷量不錯，但對產品都沒有實行統一包裝，統一品牌，統一銷售，只是在產前、產中進行了合作，而產后則分散經營，樹立不起品牌；三是管理不嚴。從合作社運作情況來看，只是利用營銷大戶原有市場優勢進行銷售，沒有組建營銷隊伍拓展市場，組織管理較松散，社員和農戶對合作社的依賴性不強，信任度不高，尚未形成緊密的經濟實體。

6、機制體制不活，農業產業化發展較慢。

部門管理機制不活，土地流轉機制不暢，農產品基地建不起

來，種糧效益比較低，“一卡通”發放不科學，不種田同樣能享受國家惠農政策。農業產業化要求產、供、銷各環節協調統一，而現行的農村經濟管理體制職能分散，條塊分割，生資供應、技術指導、加工、貯運、銷售和資金流通等分屬不同的管理部門，各部門的利益關系難以協調一致，制約了農業產業化發展。

二、對策和建議

1、選準優勢產業，完善落實產業規劃。

要因地制宜科學規劃農業產業，選準適合本地發展的產業，充分征求、聽取專家和有關各方意見，實行民主科學決策，充實完善全區農業產業發展規劃，力求形成區域明顯、特色突出的產業發展格局。要保持農業產業化發展的連續性。對選準的產業要持之以恒、堅定不移地一抓到底。我區80年代的煙業產業，90年代的麻繩產業均以失敗而告終，而南豐的蜜桔、南城的麻姑米粉、廣昌的白蓮、金溪的蜜梨等依然紅紅火火，其主要經驗就是對選準的產業要堅定信心，長抓不懈。

2、強化組織領導，建立健全農業產業化發展保障機制。一是要加強組織領導，高位推動。建立高規格、強有力的農業產業化領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，要用抓工業項目和招商引資工作的力度和抓新農村建設工作的干勁來抓農業產業化。要充實農業產業化辦公室的力量，強化其職能。建立農業產業化發展聯席會議制度，落實各有關部門在農業產業化工作中的職責，形成各部門齊抓共管的工作合力。

二是要建立健全考核激勵機制。把農業產業化發展納入工作目標考評的重要內容，對農業產業化和農業招商引資工作先進鄉鎮和優秀個人進行獎勵，逐步促進并早日實現工業支持農業、農業反哺工業。

三是要完善農業產業化經營體制。鼓勵產業化經營組織與農

戶簽訂產銷合同，開展定向投入、定向服務、銷售等服務，提高訂單履約率，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共同體。

3、加大扶持力度，夯實農業產業化發展基礎。

要根據農業產業化發展情況和需要，建立穩定的財政扶持投入機制，逐年增加農業產業化專項資金。要捆綁農業產業化資金和各類涉農項目資金，集中投放扶持市級以上農業產業化龍頭企業，使其上規模、上水平。涉農金融部門要對農業產業化經營組織降低貸款門檻，拓展質押擔保方式，擴大貸款抵押物范圍，為農業產業化經營組織提供資金保障。

要加大農業公共服務力度。一要完善農技推廣體系，創新運行機制，保障財政供給，強化公益性推廣機構建設，構建服務到位、分工明確、充滿活力的新型農技推廣體系。二要加大農業技術推廣力度，大力推廣優良優質品種，提高科技含量，抓好重大動物疫病的防控工作，尤其要重點抓好高致病性豬藍耳病的防控工作，切實提高生豬疫病的防控水平。三要加大培訓力度，提高生產者和經營者的生產技術和更新經營觀念。四要繼續組織實施農業科技入戶工程，充分發揮農技員、科技特派員、科技副鄉（鎮）長的作用，實現科技與農民的零距離。五要大力提供農村信息化服務。要充分發揮政府門戶網站的信息服務作用，以手機短信、農民熱線等信息服務方式為手段，建立信息發布和信息服務平臺，為農業產業化發展提供全方位的信息服務。

4、突出重點，狠抓關鍵，全力推進農業產業化發展。一是以基地為依托，建設“第一車間”。要立足資源優勢，不斷發展壯大主導產業的生產基地和大戶，實行集約化、規模化生產，力爭主導產業規模和檔次上新臺階。一要積極發展優質稻

產業。在全區主推3-4個主導品種，指導不同地域的農民選擇適用良種。在河埠、騰橋、東館、嵩湖、桐源、大崗、溫泉等鄉鎮建設常規優質稻基地，重點建設河埠、騰橋、東館、溫泉等綠色大米生產基地。二要優先發展花卉、苗木產。依托316國道方便快捷的貨運形成產銷鏈條，加大服務和指導力度，沿316國道集中力量建設一批標準化、規模化、專業化的花卉、苗木基地。三要突出發展蔬菜產業。在湖南、文昌、孝橋等城郊區域，重點發展常規蔬菜及外向型蔬菜，形成一批規模相對集中的特色產業塊狀或帶狀生產基地，力促農業生產逐步由“分散型”向“集約型”轉變。

二是以企業為龍頭，增強“動力引擎”。要圍繞主導產業，聚集多方財力，壯大龍頭企業，延長產業鏈，提高整體效益。一要優化重組壯龍頭。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，科學引導區內大米、中草藥加工企業優化重組，整合資源，統一品牌，提高企業抵御市場風險能力。江西天順、蒼源、榮裕等一批省級龍頭企業要實施品牌發展戰略，提高知名度。二要激活民資建龍頭。要樹立依靠社會力量發展的理念，多方借力，積極鼓勵各種社會力量投資創辦龍頭企業，吸引社會閑散資金投向發展農產品加工業，要結合國家產業政策調整，有序引導工業、城建領域的中小企業轉型發展農業。三要招商爭資辦龍頭。要大力發展開放型農業，圍繞主導產業精心策劃、包裝一批農業招商項目，廣泛開展農業招商引資活動，引進有志之士來我區投資開發農業。

三是以品牌為核心，打造“金字招牌”。要把創品牌標準化的生產經營、制度化的質量安全監管、現代化的市場營銷有機結合起來，打造高效精品農業。一要爭“綠”。要加快建立農業質量標準體系和產品質量檢測檢驗體系，大力建設無公害農產品和綠色食品生產基地，全面提高農產品質量。二要創“牌”。要引

導更多的企業申報國家級、省級、市級龍頭企業。鼓勵龍頭企業爭創國家級馳名商標、省級著名商標，保護原有的地方特色品牌，創立具有地方特色和市場優勢的新品牌，提高我區農產品的市場競爭力。三要揚“名”。要創新宣傳理念和方式，引導和鼓勵龍頭企業增加宣傳投入，推動龍頭企業加大自我宣傳力度，積極參加農業博覽會、農產品展銷會，化“名品”為“名牌”，增加公眾對我區優質農產品的認知度。

四是以流通為橋梁，編織“堅韌紐帶”。一要積極發展專業組織。突出抓好優質糧食、中藥材、花卉、蔬菜、養殖、西瓜等六大特色產業合作社，爭創省部級標準經合組織；大力推廣“公司+合作經濟組織+農戶”的新型經營模式，實現“田頭”到“餐桌”的無縫對接，提高農民進入市場的組織化程度。二要積極建立行業協會。圍繞主導產業，積極組建糧食加工、中藥材、蔬菜營銷加工三個區級行業協會，充分發揮行業協會在規范經營行為、調解利益糾紛等方面的作用。三要積極建設專業市場。要依托農產品資源優勢，合理規劃，逐步形成一個以區級批發市場為框架，以產地市場為紐帶，以鄉鎮農貿市場為網點的市場體系，解決農產品賣難問題。四要充分發揮媒體作用，廣泛發布我區的農產品信息，依托我區汽車貨運業的規模優勢，積極拓展省內外農產品市場，將我區打造成贛中優質大米集散地、撫州市中心城區蔬菜供應基地、花卉苗木產品輸出地。

第四篇：農業產業化發展調研報告

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農業產業化發展調研報告

為了全面了解我縣農業產業化發展現狀，按照政府主要領導安排，近期我們利用一周時間，深入各鄉鎮及相關涉農部門，通過座談交流、現場走訪等形式，對我縣農業產業化發展情況進行全面調研。現將調研情況報告如下：

xxxx縣是一個農業大縣，加快農業和農村經濟發展，不斷增加農民收入，是全面建設小康社會，促進經濟社會全面協調可持續發展，構建和諧社會的重點和難點。深化農業產業化經營，有利于提高農業效益和競爭力，有助于帶動農村經濟發展，促進農民增收，推進社會主義新農村建設深入開展，是我縣農業和農村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設現代農業具有重大戰略意義。

一、現代農業對農業產業化發展的新要求

農業產業化是發展現代農業的根本途徑和重要標志，一個地區產業化發展水平越高，現代農業發展就越快。新形勢下，發展現代農業對深化農業產業化經營提出了新的要求。

（一）農業產業化發展需要樹立新的發展理念。農業產業化已經成為引領現代農業發展的基本經營機制。新形勢下，深化農業產業化經營必須圍繞現代農業發展要求，樹立四大理念。一是樹立大產業理念。城鄉生產要素相互流動，農業功能不斷拓展，各業形成交融發展格局，這就要求必須把農業產業置于整個產業系統發展之中，不斷延長農業產業鏈條，充分認識農業產業化在整個結構調整和發展中的基礎地位和作用，從傳統的以產品為中心的基礎和效益功能，拓--------------------------精-------

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展到生態功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發展農民專業合作社為主要形式，大力提高農民的組織化程度，以利于延伸拓寬農民在農業產業發展中的參與度，縱向上使農民能夠參與產業的產前、產中、產后各個鏈條，橫向上使農民能夠參與一、二、三各個產業領域。三是樹立外向型、質量型發展理念。用超越的眼光、發展的眼光探索、研究農業產業化發展規律，走外向型、質量型產業發展路子，發展無公害產品、綠色產品和有機農產品，培育做大品牌產品和品牌企業，提升農業整體效益和競爭力。四是樹立可持續發展理念。挖掘和保護傳統農業的生態功能，運用現代科技手段進行提升改造，創新生態農業發展模式，促進農業可持續發展。

（二）農業產業化發展需要解決“小生產”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯產承包責任制基礎上的一家一戶分散經營，目前已難以適應現代農業對規模化、標準化、集約化的要求，成為制約農業增效、農民增收、農村綜合生產能力提高的關鍵因素。“小生產”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農民專業合作經濟組織，將一家一戶分散經營集合起來；另一方面要加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，充分認識和把握農村土地承包經營權的物權性質，通過探索建立土地流轉模式，在群眾依法自愿的基礎上進行土地有償流轉，實現土地的規模集約經營。

（三）農業產業化發展需要探索建立新的村企互動機制。農業龍頭企業在農業產業化發展中居于主導地位，農民--------------------------精-------

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是農業產業化發展的重要參與者和主體力量。在建設新農村、發展現代農業的背景下，二者不能孤立發展，應按照城鄉統籌、產業重組、資源優化配置的要求，在加快發展農民專業合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯結、社會化的村企互動機制。

二、我縣農業產業化發展現狀

（一）兩大主導產業根基穩固。全縣已形成了一批布局相對集中，區域特色明顯的糧油、水果兩大主導產業。截至目前，全縣種植小麥45萬畝，總產量

萬噸；水果總面積

萬畝，其中，蘋果

萬畝，金珠果

萬畝，其他

萬畝。2013年全縣果品總產達到

萬噸，實現產值6.9億元，果品收入成為促進農民增收的主導產業。

（二）六大特色產業區域化生產格局基本形成。基本形成了畜禽養殖、設施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區域性特色產業。一是畜禽養殖產業。已初步形成北極塬生豬生產基地、南塬山區生態養雞基地、韓家鄉肉羊養殖基地、新民塬獺兔養殖基地的分布格局。2009年，全縣實現畜牧產值1.2億元，約占農民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產業。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產技術推廣示范園，炭店虎家灣、城關白廂等30個優質柿子生產基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產帶。2009年，全縣干雜果年產量達到6萬噸，年產值6120萬元。三是設施果蔬產業。近年來，經過政府--------------------------精-------

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扶持引導，我縣設施果蔬發展迅速，目前，我縣設施果蔬2000畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設施蔬菜工程項目基地縣，全縣計劃建設果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮哈家店村和義門鎮高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關鎮虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設施農業建設起到了示范帶動作用。四是飼草、烤煙、中藥材產業逐步走向規模化。目前，以永樂鎮高輝村和新民鎮南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規模，產生了可觀的經濟效益。2009年，全縣飼草面積5萬畝，生產商品草2萬噸，產值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉、永樂鎮、水口鎮等鄉鎮中藥材種植也有一定規模，在促進農民增收方面發揮著積極作用。同時，炭店鄉水北、城關鎮南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉結合川道土地特質栽培大棚花卉，農村產業呈現出多樣性，農民增收渠道進一步拓寬。

（三）農業產業化龍頭企業作用逐步顯現。近年來，我縣通過實施一系列優惠政策，培育和壯大了一批龍頭企業。*縣通達果汁廠投產以來，收購殘次果35萬噸，支付果農果款1.418億元，有力地帶動了我縣果業及相關產業的發展，取得了顯著的社會效益和經濟效益。隨著潤揚公司柿餅加工生產線、太峪拜家河和北極旺安柿子加工廠、北極衡家坳核桃加工廠相繼建成，填補了我縣干雜果加工業的空白，其中，--------------------------精-------

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潤揚公司2009年加工柿餅580噸，實現銷售收入373萬元，帶動銷售全縣柿子2304噸，增加農民收入230萬元，潤揚牌柿子在中國楊凌農業高新技術博覽會上榮獲“后稷金像獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產線，進一步延長產業鏈條。同時，以*州王為代表的釀酒、以呂*豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業成為行業龍頭企業，全縣受農業產業化經營直接和間接帶動的農戶不斷增加。

（四）農民專業合作組織發展起步良好。縣委、縣政府成立了*縣農民專業合作社建設與發展工作領導小組，指導推動農業合作組織建設。截至目前，全縣累計發展農民專業合作社33個，永樂鎮安家河村蔬菜合作社、新民鎮堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創豐小麥生產等農民專業合作社的相繼成立，帶動5萬余名農民致富，農民專業合作組織正在全縣鄉村普遍推廣。

（五）農業產業化發展環境進一步優化。近年來，縣委、縣政府高度重視農業產業化發展，在成立農業產業化領導小組的同時，制定了一系列政策文件和優惠措施，涉農部門根據各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優惠政策和扶持措施，努力為農業產業化發展創造良好環境。從2009年起，縣財政每年列支500萬元專項資金用于支持農業產業化發展，并及時兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農機具等各類補貼，減輕了農民負擔。農果局積極爭取陜西省百萬畝設施蔬菜工程項目，為--------------------------精-------

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每個大棚補貼5000元，大大降低了農民建設成本。同時，充分利用農業科技特派員、農業科技

110、農業專家大院科技服務體系，開展各類技術培訓，培養技術能手和農業科技示范戶，部分農民成了有市場意識、有生產技能、有一定經營管理能力的生產能手和致富帶頭人。農業信息化程度不斷提高，截至目前，全縣建成農業信息站247個，實現了每個行政村建設一個農村信息服務站的目標。信息站網頁匯集了政策文件、市場信息、科技服務、辦事指南、項目申報等有關信息供企業、農戶瀏覽和收集，企業和農戶也可以通過網站、電話或信訪等方式獲取政府的指導與幫助。

三、我縣農業產業化發展中存在的問題

隨著現代農業建設的逐步推進，我縣農業產業化發展取得了長足發展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下方面：

一是農業規模化、標準化基地建設與農戶分散經營間的矛盾日益突出。隨著農業現代化進程的加快，家庭承包經營與農村生產力發展水平不相適應的一面日益突出，主要表現在農戶小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾；農民的戀土情結與土地規模經營的矛盾；按福利原則平均分包土地與按效益原則由市場機制配置土地的矛盾；分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。如何通過對現行土地制度的創新，加快農業現代化的進程，是現階段農村工作面臨的重要課題。

二是農業產業化龍頭企業規模小、檔次低，科技型、創匯型龍頭企業極為缺乏。現有的企業均以粗加工為主，精、--------------------------精-------

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深加工企業少，產品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。企業所屬行業分布不平衡，多數是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工領域還非常缺乏，不利于我縣農業產業化經營的全面發展。同時，中小龍頭企業融資困難的問題也較為突出，成為企業做大做強的制約因素。

三是農產品營銷機制不健全。首先，農產品營銷人才缺乏，沒有專業的銷售隊伍依據實際市場消費需求向農戶傳遞信息，導致農戶經營帶有一定盲目性，影響農產品的銷售。其次，由于農產品需求的價格彈性較低，在完全競爭的條件下，一旦農產品供應量發生變動，價格只能波動更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散”的無序、過度競爭局面時有發生，農戶收入得不到保障。同時，我縣農產品批發市場規模小檔次低，市場在價格發現、輻射能力、信息服務、物流服務、檢驗檢測等功能方面非常薄弱和欠缺。

四是農產品優質化水平不高。農業專業化生產水平仍然較低，大而不優、優而不大的問題比較突出，知名品牌較少。特別是蘋果作為主導產業，由于有機肥投入不足致使品質不高、儲存保鮮能力有限致使增值空間小、果品知名度仍然不高致使銷售價格偏低。同時，農產品質量檢驗檢測體系滯后，農產品基地巡檢、市場抽檢、出口嚴檢的檢測網絡尚未建立，產品質量無法保證。農產品質量認證體系建設遲緩，在鼓勵和支持農業生產組織開展綠色食品、全國無公害農產品和省級無公害基地認證方面的工作還不夠扎實，致使優質農產品缺乏市場競爭優勢。

五是農民專業合作社發育滯后。農民專業合作社大多屬--------------------------精-------

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于沒有產權關系的自我服務性團體，市場策略、管理水平適應不了形勢的變化，利益和運行機制不規范，抗風險能力低，難以發揮應有的作用。同時，企業與農戶之間的利益聯結機制尚不健全，不少龍頭企業與生產基地和農民的關系非常松散，基本上屬于“買賣交易”，產銷脫節問題還沒有根本解決，農戶難以分享產業化帶來的增值。

六是農民科技培訓力量不足。大部分技術力量集中在縣級，鄉鎮技術員比較少，且鄉鎮從事專業工作的時間也很有限，技術人員的工作基本上都是圍繞鄉鎮中心工作開展，從而出現專干不專的現象，農民接受培訓的機會也相應較少。缺乏培訓設備，農民科技培訓仍然以舉辦培訓班、田間地頭授課為主要形式。一些先進的教學方式和設備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術培訓場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓跟不上農村經濟發展的需要。同時，業務部門聘請的部分專家由于時間匆忙，準備不充分，講課千篇一律，和當地實際聯系不密切、指導性不強，使農民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓，浪費了培訓資源。

四、促進我縣農業產業化發展的對策及建議

農業產業化是現代農業發展的目標，是促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的必由之路，更是統籌城鄉發展的重要抓手。當前，我縣農業產業化正處于加快發展的關鍵時期，農業產業化經營的好壞，直接關系到縣域經濟跨越發展--------------------------精-------

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進程。因此，必須創新發展模式，全力加快推進農業產業化步伐。

（一）農業產業化的發展思路和目標任務。發展思路。以科學發展觀為統領，以農業產業化經營為方向，以農業增效、農民增收為核心，按照“調整結構、合理規劃，因地制宜、突出特色，建設龍頭、帶動基地，政策支持、規模經營，發展組織、健全市場，科技先導、強化培訓”的思路，通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、運儲保鮮能力、市場準入能力、合作組織能力、對農民增收帶動能力，推動我縣農業產業化的跨越發展。發展重點。集中力量重點扶持一批規模較大、技術含量高、競爭力強的龍頭企業；著力培育壯大具有*縣特色的農業產業化主導產業，顯著提升農產品精深加工水平；高標準建設一批規模化、標準化的農產品生產基地，精心培育一批優質、高效、安全、生態名牌產品；按市場化原則創新完善農業產業化組織形式和利益聯結機制，大力發展農民專業合作組織和中介服務組織，提高農民的組織化程度；強化科技創新對農業產業化的支撐，改善投融資機制，創造農業產業化領域全民創業的濃厚氛圍和良好發展環境。發展目標。力爭到2015年，農業總產值達到30億元，發展銷售收入過億元的龍頭企業2戶，銷售收入過1000萬元龍頭企業10戶，農產品加工率達到40%，標準化生產基地產品占農產品總商品量50%以上，培育國家級著名商標1個，省級著名商標5個以上，建立規范--------------------------精-------

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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的農民專業合作、協會組織100個，農戶直接帶動面達到60%以上，農民人均純收入突破萬元大關。

（二）調整農業結構布局，加快主導產業基地建設。按照“調優、調特、調名、調強”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規模發展”的原則，著力建立“三區一帶一中心”的農業產業格局，全力打造四大科技推廣園區，強勢推進九大基地建設。“三區”即北塬農業綜合區、南塬糧畜綜合生產區和山坡飼草綜合生產區，“一帶” 即川道設施農業生產帶，“一中心” 即以縣城、產業園區和各鄉鎮為中心的農產品加工中心。“四大科技推廣園區”即是以涇河川道為主的設施農業推廣園區、以龍高塬為主的大棚蘑菇生產推廣園區、以永樂塬為主的優質烤煙生產推廣園區、以水口塬為主的良種生產繁育推廣園區。“九大基地建設” 即優質水果生產基地、干雜果生產基地、優質糧油生產基地、萬畝設施瓜果蔬菜生產基地、百萬家兔生產基地、十萬肉羊生產基地、農家樂示范基地、中藥材種植基地和苗木花卉生產等九大基地。

（三）扶持龍頭企業，建設行業 “航母”。圍繞主導優勢產業，加快扶持一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業。圍繞糧油、水果、干雜果、畜禽、蔬菜農業產業化主導產業和烤煙、蘑菇、中藥材、苗木、花卉和飼草等特色產業，分層次、有選擇的重點扶持若干龍頭企業。重點支持10個市場前景好、競爭力強、帶動面大、年銷售有望在2015年突破1000萬元的龍頭企業或企業集團。對于認定為農業產業化經營的縣級龍頭企業，享受招商引資優--------------------------精-------

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惠政策待遇。積極實施招商引資戰略，引導扶持縣外具有市場運作能力強和自律性強的大型企業進入農業領域。引導龍頭企業采取股份合作等模式，與廣大農民之間結成風險共擔、利益共享的經濟利益共同體。創造條件，做好食品加工園區和農產品加工園區規劃建設，吸引農業龍頭企業進入，集約發展。引導同行業企業通過兼并、合股、合作等方式，實行資金聯合、技術聯合、品牌整合，建設行業龍頭企業。

（四）發展和規范農民專業合作組織，促進農業規模集約發展。以市場為導向，以主導產業或優勢產品為基礎，組建各類農民專業合作組織。學習借鑒外地建立農民專業合作社、協會的做法，按照“規劃引導，農民自愿，差別發展，政策激勵”的原則，加快建立以資本為紐帶的農民專業合作組織，大力開展農民引導性培訓、技能培訓、自主創業能力培訓，促進企業與村集體、農民專業合作社的合作共贏。加快推進農村居民進城落戶，促進土地、人力資源合理流轉，推動農業規模化、集約化經營。縣財政對于按照《農民專業合作社法》等國家有關法律法規標準要求，建立健全制度的農民專業合作社、協會，每個按1萬元標準給予啟動資金補助，力爭到2015年建立規范的農民專業合作、協會組織100個，促使傳統的農業合作組織進行轉型和規范，促其步入健康發展軌道，帶動農業產業化發展。

（五）集中整合農業產業政策，推動優勢產業向外向型發展。立足傳統優勢產業，對農業產業化發展政策進行整合，重點在培育名牌產品和名牌企業上實現突破。加強農產品質量檢驗檢測體系和有機食品、綠色食品、無公害農產品認證--------------------------精-------

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體系建設，擴大農產品市場領域。建立農產品質量安全監測檢驗機構，配備監測設備，確保正常運轉。大力發展農產品專業批發市場，按照分級負擔的原則，由縣財政補助在城區建設農產品中心批發市場和農產品零售市場各1個，各鄉鎮負責建設鄉鎮批發市場，各村建立特色農產品批發點，促進農產品外銷，推動優勢產業向外向型發展。建設農產品現代物流體系，開展運輸、分類、包裝、加工、配送等一條龍服務，力爭到2015年全縣建設3個大型物流中心，推動產業優勢向市場優勢發展。

（六）加大政策支持力度，財政設立獎勵專項基金。將農業產業化培育經費列入縣財政預算，每年安排1000萬元作為獎勵和扶持農業產業化經營專項經費。一是對品牌創建給予獎勵。對經國家級認證、省級認定的年產值超過500萬元的知名品牌，每創建一個獎給龍頭企業法人及特殊貢獻人員，按級別給予獎勵。對獲得有機食品認證、綠色食品認證、無公害農產品認證的，每獲得一個給予適當獎勵。二是增加果品貯藏能力。扶持果品流通企業建立果品氣調庫、冷藏庫，按照每1000噸貯藏量縣財政補貼15萬元的標準給予補助，力爭使我縣果品冷庫貯藏能力由目前的1.8萬噸提高到2015年的5萬噸，提升果品貯存質量，提升果品抗擊市場風險能力，使果業“大產業帶來大收益”。三是對興辦農業龍頭企業貢獻突出的經營者和責任部門給予獎勵。每新增一個固定資產100萬元、500萬元、1000萬元以上的農業龍頭企業，分檔次給企業、部門給予適當獎勵。四是對被認定為省、市、縣級農業產業化重點龍頭企業的企業給予獎勵。--------------------------精-------

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五是對成績顯著的種、養、運、銷大戶和農業專業協會進行表彰獎勵。每新建一個存欄500頭生豬、肉羊養殖小區和存欄1萬只雞、兔養殖小區，以獎代補給予獎勵，以此類推。新建大棚果蔬，按全省萬畝大棚果蔬建設項目要求落實相關扶持政策，并由縣財政補助建設水源。同時，對于運銷大戶給予獎勵，對協會制度健全、運行良好、帶動當地產業發展，成效顯著的專業協會，縣上應也給予獎勵。

（七）加強科技創新，強化技術培訓。積極構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的新型農業科技創新體系。以提高農業科技創新能力、農產品科技含量和科技成果轉化為核心，重點圍繞糧油、果業、蔬菜、畜禽等農業產業生產重大關鍵技術，加強農業高新技術和適用技術的引進、開發和推廣。由縣財政列支從科技院校聘請果業、畜牧、蔬菜等方面常住專家，為全縣相關產業發展提供技術服務和培訓。發揮鄉土人才、涉農部門專業技術人才優勢，給予各專業村種植、養殖大戶技術指導補助，促使其帶動周圍群眾發展特色產業。按照服務量和服務效果，落實專家服務補助，擴大科技特派員、科技

110、農業科技大院覆蓋面，有效解決農業產業化生產中的實際問題。同時，發揮縣職教中心、農廣校作用，以及人勞、扶貧、農果等有關部門的“人人技能工程“、”陽光計劃“、”雨露工程”等項目，重點開展農民農業實用技術、市場信息等知識培訓，促使農民素質的普遍提高。

（八）切實加強組織領導，提高政府政策的執行力。成立縣農業產業化經營辦公室，負責制定農業產業化發展規劃，制定重大扶持政策，協調推進農業產業化發展，兌現各--------------------------精-------

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種優惠政策，督促各部門落實支持農業產業化的工作責任和具體措施。切實發揮各鄉鎮農業綜合服務站、畜牧獸醫站職能，做好果業、畜牧、蔬菜等產業發展技術指導。完善工作機制，建立產業化重大項目聯席調度制度、農業產業化工作考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門鼎力扶持農業產業化發展的強大合力。

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第五篇：農業種苗發展調研報告

一、種苗生產供應的特點

（一）種苗生產供應品種、樹種多。據統計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。

（二）苗木質量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實現了二級以上苗木上山造林的目標。

（三）苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規樹種苗木剩余量減少。

二、存在的主要問題

在看到林木種苗產業發展的同時，如何加強全縣種苗質量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產業發展的瓶頸。

（一）種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產結構性過剩，區域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算，與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業重點工程增加造林計劃的想法，種苗產業的規模及種植結構難以得到合理的調整。

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（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。

（三）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

（四）長途調運的苗木質量堪優。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木，一是降低了苗木質量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產積極性。

四、發展思路及對策

（一）種苗產業今后的發展思路

一是繼續加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學規劃，提前安排計劃，超前發展林木種苗生產，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產供應的經濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的協調，造林規劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據林業建設面臨的供求關系和消費多層次變化，面向大林業、大市場，生態林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產企業擴大容器苗生產規模，加大生產力度，盡量滿足林業重點工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產樹種，名特優新經濟林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調整樹種、品種結構，引進優良樹種、抗性樹種品種，著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。