第一篇：農業產業化發展的調研報告（推薦）
農業產業化發展的調研報告
一、農業產業化發展現狀
西吉全縣農作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產量11萬噸，優質牧草留床面積7615萬畝，實現牧業總產值21億元;設施農業及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業投入生產17265畝;全縣累計發展設施農業面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節水農業覆膜保墑面積1633萬畝。馬鈴薯總產在180萬噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產業純收入達到1000元以上，畜禽飼養總量達到155萬個羊單位，肉類總產量達到1.5萬噸，實現木業總產值3.6億元，人均草畜產業純收入達到350元以上；西芹實現總產14萬噸，西芹產業總產值達到1.35億元，農民人均西芹產業純收入達到180元；發展旱作節水農業保墑面積23.8萬畝，實現農牧業總產值14.4億元。同時，大力實施“科教興農”戰略，建成自治區級現在農業示范基地4個，市級現代農業示范基地7個，農牧業科技示范點40多個，全縣共有農業產業化組織29個，其中國家級龍頭企業1家，自治區級龍頭企業3家，市級龍頭企業16家，農民專業合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個，生產單位21個，產量達到100萬噸，實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業2家，綠色產品產品數2個，綠色產品產量達到53萬噸，實現產值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來，西吉農業產業化發展雖然取得了一定成績，不論從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大差距。
1．馬鈴薯支柱產業的問題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對土地流轉的認識不足，執法單位執法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統一包裝，只能賣原材料，導致價格不如區外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。1．龍頭企業規模不大，帶動能力不強。由于XX縣的龍頭企業基本上都正處在成長發育階段，加上政府財力困難，無力投入大量資金扶持，使龍頭企業發展很不景氣，信譽度不高，很難得到農戶或農民的大力支持，反過來與產業基地、農戶關聯度底，對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業化發展，實現就地轉移的空間不大，容納人數不多。從企業銷售收入上來看，XX縣現有農業產業化龍頭企業中，年銷售收入上千萬元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業、大集團。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業聚集群。
2．區域化布局不均衡，基地建設規模擴大比較困難。產業總體上分布不均衡，對進一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內、國際市場，首先高品質的產品數量如果滿足不了外商的需求，創匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，XX縣農業特色產業優勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3．農業產業鏈條延伸難，農產品轉化增值率低。產業鏈條的長短，決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看，多數農產品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個“鏈條節”，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農產品附加值低，加之生產上是家庭式分散經營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農業難以形成規模，難以形成產業。
三、改進措施
必須抓住實施西部大開發戰略的機遇，充分發揮區位、資源、品牌優勢，走“農業穩縣”之路，以市場為導向，以資源為依托，以發展農村經濟和技術創新為動力，以調優、調特、調名、調強為突破口，以產業化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發點，積極推進農業產業結構調整及產業化發展。進一步鞏固馬鈴薯產業，提升草畜產業，培植西芹等特色優勢產業。扶優扶強一批專業批發市場，突破加工業，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農業經濟強縣，確保農民增收、農村穩定，加快小康社會建設步伐。1．在農業產業發展思路上，解放傳統思想觀念，跳出農業抓農業。要以抓企業化的思路謀劃農業產業，實行產業化經營、企業化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的生產、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業主確定到招商引資，從經營機制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工，從產品開發到市場策劃都按企業化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場
一、農業產業化發展現狀
西吉全縣農作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產量11萬噸，優質牧草留床面積7615萬畝，實現牧業總產值21億元;設施農業及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業投入生產17265畝;全縣累計發展設施農業面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節水農業覆膜保墑面積1633萬畝。馬鈴薯總產在180萬噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產業純收入達到1000元以上，畜禽飼養總量達到155萬個羊單位，肉類總產量達到1.5萬噸，實現木業總產值3.6億元，人均草畜產業純收入達到350元以上；西芹實現總產14萬噸，西芹產業總產值達到1.35億元，農民人均西芹產業純收入達到180元；發展旱作節水農業保墑面積23.8萬畝，實現農牧業總產值14.4億元。同時，大力實施“科教興農”戰略，建成自治區級現在農業示范基地4個，市級現代農業示范基地7個，農牧業科技示范點40多個，全縣共有農業產業化組織29個，其中國家級龍頭企業1家，自治區級龍頭企業3家，市級龍頭企業16家，農民專業合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個，生產單位21個，產量達到100萬噸，實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業2家，綠色產品產品數2個，綠色產品產量達到53萬噸，實現產值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來，西吉農業產業化發展雖然取得了一定成績，不論從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大差距。
1．馬鈴薯支柱產業的問題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對土地流轉的認識不足，執法單位執法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統一包裝，只能賣原材料，導致價格不如區外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。1．龍頭企業規模不大，帶動能力不強。由于XX縣的龍頭企業基本上都正處在成長發育階段，加上政府財力困難，無力投入大量資金扶持，使龍頭企業發展很不景氣，信譽度不高，很難得到農戶或農民的大力支持，反過來與產業基地、農戶關聯度底，對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業化發展，實現就地轉移的空間不大，容納人數不多。從企業銷售收入上來看，XX縣現有農業產業化龍頭企業中，年銷售收入上千萬元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業、大集團。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業聚集群。
2．區域化布局不均衡，基地建設規模擴大比較困難。產業總體上分布不均衡，對進一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內、國際市場，首先高品質的產品數量如果滿足不了外商的需求，創匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，XX縣農業特色產業優勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3．農業產業鏈條延伸難，農產品轉化增值率低。產業鏈條的長短，決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看，多數農產品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個“鏈條節”，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農產品附加值低，加之生產上是家庭式分散經營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農業難以形成規模，難以形成產業。
三、改進措施
必須抓住實施西部大開發戰略的機遇，充分發揮區位、資源、品牌優勢，走“農業穩縣”之路，以市場為導向，以資源為依托，以發展農村經濟和技術創新為動力，以調優、調特、調名、調強為突破口，以產業化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發點，積極推進農業產業結構調整及產業化發展。進一步鞏固馬鈴薯產業，提升草畜產業，培植西芹等特色優勢產業。扶優扶強一批專業批發市場，突破加工業，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農業經濟強縣，確保農民增收、農村穩定，加快小康社會建設步伐。
1．在農業產業發展思路上，解放傳統思想觀念，跳出農業抓農業。要以抓企業化的思路謀劃農業產業，實行產業化經營、企業化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的生產、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業主確定到招商引資，從經營機制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工，從產品開發到市場策劃都按企業化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場
化模式營銷。特別要構建農業信息服務體系、農業技術推廣體系和農村職業教育體系，進行市場化、社會化服務，聚集生產要素，參與市場競爭，構建成新型農村農業產業體系。
2．在農業產業發展規劃上，突出區域規模化、生產專業化，構建大農業、大產業。要引導農戶間相互聯合，整合資源，實行大戶聯動發展，將產業辦出規模。特別是鄉鎮要加強區域間橫向協作，消除自我封閉，共同規劃發展適宜本鄉鎮、本區域的主導產業，主導產業確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破，形成規模，凸顯特色。
3．在農業產業發展措施上，加快以農村土地流轉機制為主的各項改革，為土地規模經營提供條件。實現農業產業化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革，重點要強化土地所有權、穩定承包權、放活使用權，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農戶之間，外出務工，經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地，采取政府扶資、培養技術。聯片經營等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農業企業集中，實現土地、勞動力資源優化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮轉移，最大限度地減少耕地上的農民，以城鎮化來促進農業產業化。
4．在農業產業發展經營上，重點培育具有地方特色的龍頭企業，實現生產與市場對接。要立足優勢資源和地方特色，與發展農村二、三產業和民營經濟、外向型經濟結合，積極發展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業;培育農產品精、深加工龍頭企業，引導現有農產品初級加工企業兼并、聯合，整合資源，優化結構。鼓勵工商企業興辦農業企業。總之，要重點培育一批規模大、帶動力強、產業附加值高的龍頭企業群體，增強市場開拓和輻射帶動能力。
5．在農業產業發展流通上，著力建設以農村市場為主的流通平臺，拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮建設和鄉鎮主導產業定位，根據區域產業、特色和功能，盡快啟動區域主導產業交易市場，專業市場以及大型生產資料批發市場建設，并將其作為城鎮化建設的一項重要內容，同規劃、同建設，使城鎮化、市場化同步發展。此外，要大力實施品牌戰略，擇優扶優，著力打造農產品品牌。
6．在農業產業發展指導上，切實轉變行政職能，提高服務水平。政府對農業產業的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規劃、政策扶持、培育市場，調節利益上來，走“企業面向市場一一政府扶持企業一一企業組織生產”的路子，由企業自行規劃產業基地規模、開展扶術指導，回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會化服務體系，調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業提高履約率，促進農戶與企業從一般的買賣關系變成利益共同體，使農民不僅獲得生產環節的利益，而且還分享加工和銷售環節的利潤，逐步建立企業與農戶、中介組織與農戶的"利益共享，風險共擔，優勢互補，相互促進，的良性機制。
第二篇：農業產業化發展調研報告
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農業產業化發展調研報告
為了全面了解我縣農業產業化發展現狀，按照政府主要領導安排，近期我們利用一周時間，深入各鄉鎮及相關涉農部門，通過座談交流、現場走訪等形式，對我縣農業產業化發展情況進行全面調研。現將調研情況報告如下：
xxxx縣是一個農業大縣，加快農業和農村經濟發展，不斷增加農民收入，是全面建設小康社會，促進經濟社會全面協調可持續發展，構建和諧社會的重點和難點。深化農業產業化經營，有利于提高農業效益和競爭力，有助于帶動農村經濟發展，促進農民增收，推進社會主義新農村建設深入開展，是我縣農業和農村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設現代農業具有重大戰略意義。
一、現代農業對農業產業化發展的新要求
農業產業化是發展現代農業的根本途徑和重要標志，一個地區產業化發展水平越高，現代農業發展就越快。新形勢下，發展現代農業對深化農業產業化經營提出了新的要求。
（一）農業產業化發展需要樹立新的發展理念。農業產業化已經成為引領現代農業發展的基本經營機制。新形勢下，深化農業產業化經營必須圍繞現代農業發展要求，樹立四大理念。一是樹立大產業理念。城鄉生產要素相互流動，農業功能不斷拓展，各業形成交融發展格局，這就要求必須把農業產業置于整個產業系統發展之中，不斷延長農業產業鏈條，充分認識農業產業化在整個結構調整和發展中的基礎地位和作用，從傳統的以產品為中心的基礎和效益功能，拓--------------------------精-------
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展到生態功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發展農民專業合作社為主要形式，大力提高農民的組織化程度，以利于延伸拓寬農民在農業產業發展中的參與度，縱向上使農民能夠參與產業的產前、產中、產后各個鏈條，橫向上使農民能夠參與一、二、三各個產業領域。三是樹立外向型、質量型發展理念。用超越的眼光、發展的眼光探索、研究農業產業化發展規律，走外向型、質量型產業發展路子，發展無公害產品、綠色產品和有機農產品，培育做大品牌產品和品牌企業，提升農業整體效益和競爭力。四是樹立可持續發展理念。挖掘和保護傳統農業的生態功能，運用現代科技手段進行提升改造，創新生態農業發展模式，促進農業可持續發展。
（二）農業產業化發展需要解決“小生產”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯產承包責任制基礎上的一家一戶分散經營，目前已難以適應現代農業對規模化、標準化、集約化的要求，成為制約農業增效、農民增收、農村綜合生產能力提高的關鍵因素。“小生產”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農民專業合作經濟組織，將一家一戶分散經營集合起來；另一方面要加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，充分認識和把握農村土地承包經營權的物權性質，通過探索建立土地流轉模式，在群眾依法自愿的基礎上進行土地有償流轉，實現土地的規模集約經營。
（三）農業產業化發展需要探索建立新的村企互動機制。農業龍頭企業在農業產業化發展中居于主導地位，農民--------------------------精-------
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是農業產業化發展的重要參與者和主體力量。在建設新農村、發展現代農業的背景下，二者不能孤立發展，應按照城鄉統籌、產業重組、資源優化配置的要求，在加快發展農民專業合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯結、社會化的村企互動機制。
二、我縣農業產業化發展現狀
（一）兩大主導產業根基穩固。全縣已形成了一批布局相對集中，區域特色明顯的糧油、水果兩大主導產業。截至目前，全縣種植小麥45萬畝，總產量
萬噸；水果總面積
萬畝，其中，蘋果
萬畝，金珠果
萬畝，其他
萬畝。2013年全縣果品總產達到
萬噸，實現產值6.9億元，果品收入成為促進農民增收的主導產業。
（二）六大特色產業區域化生產格局基本形成。基本形成了畜禽養殖、設施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區域性特色產業。一是畜禽養殖產業。已初步形成北極塬生豬生產基地、南塬山區生態養雞基地、韓家鄉肉羊養殖基地、新民塬獺兔養殖基地的分布格局。2009年，全縣實現畜牧產值1.2億元，約占農民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產業。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產技術推廣示范園，炭店虎家灣、城關白廂等30個優質柿子生產基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產帶。2009年，全縣干雜果年產量達到6萬噸，年產值6120萬元。三是設施果蔬產業。近年來，經過政府--------------------------精-------
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扶持引導，我縣設施果蔬發展迅速，目前，我縣設施果蔬2000畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設施蔬菜工程項目基地縣，全縣計劃建設果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮哈家店村和義門鎮高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關鎮虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設施農業建設起到了示范帶動作用。四是飼草、烤煙、中藥材產業逐步走向規模化。目前，以永樂鎮高輝村和新民鎮南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規模，產生了可觀的經濟效益。2009年，全縣飼草面積5萬畝，生產商品草2萬噸，產值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉、永樂鎮、水口鎮等鄉鎮中藥材種植也有一定規模，在促進農民增收方面發揮著積極作用。同時，炭店鄉水北、城關鎮南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉結合川道土地特質栽培大棚花卉，農村產業呈現出多樣性，農民增收渠道進一步拓寬。
（三）農業產業化龍頭企業作用逐步顯現。近年來，我縣通過實施一系列優惠政策，培育和壯大了一批龍頭企業。*縣通達果汁廠投產以來，收購殘次果35萬噸，支付果農果款1.418億元，有力地帶動了我縣果業及相關產業的發展，取得了顯著的社會效益和經濟效益。隨著潤揚公司柿餅加工生產線、太峪拜家河和北極旺安柿子加工廠、北極衡家坳核桃加工廠相繼建成，填補了我縣干雜果加工業的空白，其中，--------------------------精-------
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潤揚公司2009年加工柿餅580噸，實現銷售收入373萬元，帶動銷售全縣柿子2304噸，增加農民收入230萬元，潤揚牌柿子在中國楊凌農業高新技術博覽會上榮獲“后稷金像獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產線，進一步延長產業鏈條。同時，以*州王為代表的釀酒、以呂*豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業成為行業龍頭企業，全縣受農業產業化經營直接和間接帶動的農戶不斷增加。
（四）農民專業合作組織發展起步良好。縣委、縣政府成立了*縣農民專業合作社建設與發展工作領導小組，指導推動農業合作組織建設。截至目前，全縣累計發展農民專業合作社33個，永樂鎮安家河村蔬菜合作社、新民鎮堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創豐小麥生產等農民專業合作社的相繼成立，帶動5萬余名農民致富，農民專業合作組織正在全縣鄉村普遍推廣。
（五）農業產業化發展環境進一步優化。近年來，縣委、縣政府高度重視農業產業化發展，在成立農業產業化領導小組的同時，制定了一系列政策文件和優惠措施，涉農部門根據各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優惠政策和扶持措施，努力為農業產業化發展創造良好環境。從2009年起，縣財政每年列支500萬元專項資金用于支持農業產業化發展，并及時兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農機具等各類補貼，減輕了農民負擔。農果局積極爭取陜西省百萬畝設施蔬菜工程項目，為--------------------------精-------
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每個大棚補貼5000元，大大降低了農民建設成本。同時，充分利用農業科技特派員、農業科技
110、農業專家大院科技服務體系，開展各類技術培訓，培養技術能手和農業科技示范戶，部分農民成了有市場意識、有生產技能、有一定經營管理能力的生產能手和致富帶頭人。農業信息化程度不斷提高，截至目前，全縣建成農業信息站247個，實現了每個行政村建設一個農村信息服務站的目標。信息站網頁匯集了政策文件、市場信息、科技服務、辦事指南、項目申報等有關信息供企業、農戶瀏覽和收集，企業和農戶也可以通過網站、電話或信訪等方式獲取政府的指導與幫助。
三、我縣農業產業化發展中存在的問題
隨著現代農業建設的逐步推進，我縣農業產業化發展取得了長足發展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下方面：
一是農業規模化、標準化基地建設與農戶分散經營間的矛盾日益突出。隨著農業現代化進程的加快，家庭承包經營與農村生產力發展水平不相適應的一面日益突出，主要表現在農戶小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾；農民的戀土情結與土地規模經營的矛盾；按福利原則平均分包土地與按效益原則由市場機制配置土地的矛盾；分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。如何通過對現行土地制度的創新，加快農業現代化的進程，是現階段農村工作面臨的重要課題。
二是農業產業化龍頭企業規模小、檔次低，科技型、創匯型龍頭企業極為缺乏。現有的企業均以粗加工為主，精、--------------------------精-------
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深加工企業少，產品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。企業所屬行業分布不平衡，多數是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工領域還非常缺乏，不利于我縣農業產業化經營的全面發展。同時，中小龍頭企業融資困難的問題也較為突出，成為企業做大做強的制約因素。
三是農產品營銷機制不健全。首先，農產品營銷人才缺乏，沒有專業的銷售隊伍依據實際市場消費需求向農戶傳遞信息，導致農戶經營帶有一定盲目性，影響農產品的銷售。其次，由于農產品需求的價格彈性較低，在完全競爭的條件下，一旦農產品供應量發生變動，價格只能波動更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散”的無序、過度競爭局面時有發生，農戶收入得不到保障。同時，我縣農產品批發市場規模小檔次低，市場在價格發現、輻射能力、信息服務、物流服務、檢驗檢測等功能方面非常薄弱和欠缺。
四是農產品優質化水平不高。農業專業化生產水平仍然較低，大而不優、優而不大的問題比較突出，知名品牌較少。特別是蘋果作為主導產業，由于有機肥投入不足致使品質不高、儲存保鮮能力有限致使增值空間小、果品知名度仍然不高致使銷售價格偏低。同時，農產品質量檢驗檢測體系滯后，農產品基地巡檢、市場抽檢、出口嚴檢的檢測網絡尚未建立，產品質量無法保證。農產品質量認證體系建設遲緩，在鼓勵和支持農業生產組織開展綠色食品、全國無公害農產品和省級無公害基地認證方面的工作還不夠扎實，致使優質農產品缺乏市場競爭優勢。
五是農民專業合作社發育滯后。農民專業合作社大多屬--------------------------精-------
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于沒有產權關系的自我服務性團體，市場策略、管理水平適應不了形勢的變化，利益和運行機制不規范，抗風險能力低，難以發揮應有的作用。同時，企業與農戶之間的利益聯結機制尚不健全，不少龍頭企業與生產基地和農民的關系非常松散，基本上屬于“買賣交易”，產銷脫節問題還沒有根本解決，農戶難以分享產業化帶來的增值。
六是農民科技培訓力量不足。大部分技術力量集中在縣級，鄉鎮技術員比較少，且鄉鎮從事專業工作的時間也很有限，技術人員的工作基本上都是圍繞鄉鎮中心工作開展，從而出現專干不專的現象，農民接受培訓的機會也相應較少。缺乏培訓設備，農民科技培訓仍然以舉辦培訓班、田間地頭授課為主要形式。一些先進的教學方式和設備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術培訓場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓跟不上農村經濟發展的需要。同時，業務部門聘請的部分專家由于時間匆忙，準備不充分，講課千篇一律，和當地實際聯系不密切、指導性不強，使農民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓，浪費了培訓資源。
四、促進我縣農業產業化發展的對策及建議
農業產業化是現代農業發展的目標，是促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的必由之路，更是統籌城鄉發展的重要抓手。當前，我縣農業產業化正處于加快發展的關鍵時期，農業產業化經營的好壞，直接關系到縣域經濟跨越發展--------------------------精-------
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進程。因此，必須創新發展模式，全力加快推進農業產業化步伐。
（一）農業產業化的發展思路和目標任務。發展思路。以科學發展觀為統領，以農業產業化經營為方向，以農業增效、農民增收為核心，按照“調整結構、合理規劃，因地制宜、突出特色，建設龍頭、帶動基地，政策支持、規模經營，發展組織、健全市場，科技先導、強化培訓”的思路，通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、運儲保鮮能力、市場準入能力、合作組織能力、對農民增收帶動能力，推動我縣農業產業化的跨越發展。發展重點。集中力量重點扶持一批規模較大、技術含量高、競爭力強的龍頭企業；著力培育壯大具有*縣特色的農業產業化主導產業，顯著提升農產品精深加工水平；高標準建設一批規模化、標準化的農產品生產基地，精心培育一批優質、高效、安全、生態名牌產品；按市場化原則創新完善農業產業化組織形式和利益聯結機制，大力發展農民專業合作組織和中介服務組織，提高農民的組織化程度；強化科技創新對農業產業化的支撐，改善投融資機制，創造農業產業化領域全民創業的濃厚氛圍和良好發展環境。發展目標。力爭到2015年，農業總產值達到30億元，發展銷售收入過億元的龍頭企業2戶，銷售收入過1000萬元龍頭企業10戶，農產品加工率達到40%，標準化生產基地產品占農產品總商品量50%以上，培育國家級著名商標1個，省級著名商標5個以上，建立規范--------------------------精-------
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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的農民專業合作、協會組織100個，農戶直接帶動面達到60%以上，農民人均純收入突破萬元大關。
（二）調整農業結構布局，加快主導產業基地建設。按照“調優、調特、調名、調強”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規模發展”的原則，著力建立“三區一帶一中心”的農業產業格局，全力打造四大科技推廣園區，強勢推進九大基地建設。“三區”即北塬農業綜合區、南塬糧畜綜合生產區和山坡飼草綜合生產區，“一帶” 即川道設施農業生產帶，“一中心” 即以縣城、產業園區和各鄉鎮為中心的農產品加工中心。“四大科技推廣園區”即是以涇河川道為主的設施農業推廣園區、以龍高塬為主的大棚蘑菇生產推廣園區、以永樂塬為主的優質烤煙生產推廣園區、以水口塬為主的良種生產繁育推廣園區。“九大基地建設” 即優質水果生產基地、干雜果生產基地、優質糧油生產基地、萬畝設施瓜果蔬菜生產基地、百萬家兔生產基地、十萬肉羊生產基地、農家樂示范基地、中藥材種植基地和苗木花卉生產等九大基地。
（三）扶持龍頭企業，建設行業 “航母”。圍繞主導優勢產業，加快扶持一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業。圍繞糧油、水果、干雜果、畜禽、蔬菜農業產業化主導產業和烤煙、蘑菇、中藥材、苗木、花卉和飼草等特色產業，分層次、有選擇的重點扶持若干龍頭企業。重點支持10個市場前景好、競爭力強、帶動面大、年銷售有望在2015年突破1000萬元的龍頭企業或企業集團。對于認定為農業產業化經營的縣級龍頭企業，享受招商引資優--------------------------精-------
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惠政策待遇。積極實施招商引資戰略，引導扶持縣外具有市場運作能力強和自律性強的大型企業進入農業領域。引導龍頭企業采取股份合作等模式，與廣大農民之間結成風險共擔、利益共享的經濟利益共同體。創造條件，做好食品加工園區和農產品加工園區規劃建設，吸引農業龍頭企業進入，集約發展。引導同行業企業通過兼并、合股、合作等方式，實行資金聯合、技術聯合、品牌整合，建設行業龍頭企業。
（四）發展和規范農民專業合作組織，促進農業規模集約發展。以市場為導向，以主導產業或優勢產品為基礎，組建各類農民專業合作組織。學習借鑒外地建立農民專業合作社、協會的做法，按照“規劃引導，農民自愿，差別發展，政策激勵”的原則，加快建立以資本為紐帶的農民專業合作組織，大力開展農民引導性培訓、技能培訓、自主創業能力培訓，促進企業與村集體、農民專業合作社的合作共贏。加快推進農村居民進城落戶，促進土地、人力資源合理流轉，推動農業規模化、集約化經營。縣財政對于按照《農民專業合作社法》等國家有關法律法規標準要求，建立健全制度的農民專業合作社、協會，每個按1萬元標準給予啟動資金補助，力爭到2015年建立規范的農民專業合作、協會組織100個，促使傳統的農業合作組織進行轉型和規范，促其步入健康發展軌道，帶動農業產業化發展。
（五）集中整合農業產業政策，推動優勢產業向外向型發展。立足傳統優勢產業，對農業產業化發展政策進行整合，重點在培育名牌產品和名牌企業上實現突破。加強農產品質量檢驗檢測體系和有機食品、綠色食品、無公害農產品認證--------------------------精-------
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體系建設，擴大農產品市場領域。建立農產品質量安全監測檢驗機構，配備監測設備，確保正常運轉。大力發展農產品專業批發市場，按照分級負擔的原則，由縣財政補助在城區建設農產品中心批發市場和農產品零售市場各1個，各鄉鎮負責建設鄉鎮批發市場，各村建立特色農產品批發點，促進農產品外銷，推動優勢產業向外向型發展。建設農產品現代物流體系，開展運輸、分類、包裝、加工、配送等一條龍服務，力爭到2015年全縣建設3個大型物流中心，推動產業優勢向市場優勢發展。
（六）加大政策支持力度，財政設立獎勵專項基金。將農業產業化培育經費列入縣財政預算，每年安排1000萬元作為獎勵和扶持農業產業化經營專項經費。一是對品牌創建給予獎勵。對經國家級認證、省級認定的年產值超過500萬元的知名品牌，每創建一個獎給龍頭企業法人及特殊貢獻人員，按級別給予獎勵。對獲得有機食品認證、綠色食品認證、無公害農產品認證的，每獲得一個給予適當獎勵。二是增加果品貯藏能力。扶持果品流通企業建立果品氣調庫、冷藏庫，按照每1000噸貯藏量縣財政補貼15萬元的標準給予補助，力爭使我縣果品冷庫貯藏能力由目前的1.8萬噸提高到2015年的5萬噸，提升果品貯存質量，提升果品抗擊市場風險能力，使果業“大產業帶來大收益”。三是對興辦農業龍頭企業貢獻突出的經營者和責任部門給予獎勵。每新增一個固定資產100萬元、500萬元、1000萬元以上的農業龍頭企業，分檔次給企業、部門給予適當獎勵。四是對被認定為省、市、縣級農業產業化重點龍頭企業的企業給予獎勵。--------------------------精-------
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五是對成績顯著的種、養、運、銷大戶和農業專業協會進行表彰獎勵。每新建一個存欄500頭生豬、肉羊養殖小區和存欄1萬只雞、兔養殖小區，以獎代補給予獎勵，以此類推。新建大棚果蔬，按全省萬畝大棚果蔬建設項目要求落實相關扶持政策，并由縣財政補助建設水源。同時，對于運銷大戶給予獎勵，對協會制度健全、運行良好、帶動當地產業發展，成效顯著的專業協會，縣上應也給予獎勵。
（七）加強科技創新，強化技術培訓。積極構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的新型農業科技創新體系。以提高農業科技創新能力、農產品科技含量和科技成果轉化為核心，重點圍繞糧油、果業、蔬菜、畜禽等農業產業生產重大關鍵技術，加強農業高新技術和適用技術的引進、開發和推廣。由縣財政列支從科技院校聘請果業、畜牧、蔬菜等方面常住專家，為全縣相關產業發展提供技術服務和培訓。發揮鄉土人才、涉農部門專業技術人才優勢，給予各專業村種植、養殖大戶技術指導補助，促使其帶動周圍群眾發展特色產業。按照服務量和服務效果，落實專家服務補助，擴大科技特派員、科技
110、農業科技大院覆蓋面，有效解決農業產業化生產中的實際問題。同時，發揮縣職教中心、農廣校作用，以及人勞、扶貧、農果等有關部門的“人人技能工程“、”陽光計劃“、”雨露工程”等項目，重點開展農民農業實用技術、市場信息等知識培訓，促使農民素質的普遍提高。
（八）切實加強組織領導，提高政府政策的執行力。成立縣農業產業化經營辦公室，負責制定農業產業化發展規劃，制定重大扶持政策，協調推進農業產業化發展，兌現各--------------------------精-------
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種優惠政策，督促各部門落實支持農業產業化的工作責任和具體措施。切實發揮各鄉鎮農業綜合服務站、畜牧獸醫站職能，做好果業、畜牧、蔬菜等產業發展技術指導。完善工作機制，建立產業化重大項目聯席調度制度、農業產業化工作考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門鼎力扶持農業產業化發展的強大合力。
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第三篇：農業產業化發展調研報告
關于東良鄉農業產業化發展的 調 研 報 告
東良鄉政府鄉長肖五星 為了貫徹中央和省市農業改革的精神，按照縣大討論活動推進方案安排部署和縣領導要求，近期我們利用半個月時間，深入各村及部分合作社，通過現場走訪、召開座談會等形式，對我鄉農業產業化發展情況進行全面調研。現將調研情況報告如下：
東良鄉是一個農業大鄉，加快農業和農村經濟發展，不斷增加農民收入，是全面建設小康社會，促進經濟社會全面協調可持續發展，構建和諧社會的重點和難點。深化農業產業化經營，有利于提高農業效益和競爭力，有助于帶動農村經濟發展，促進農民增收，推進社會主義新農村建設深入開展，是我鄉農業和農村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設現代農業具有重大戰略意義。
一、現代農業對農業產業化發展的新要求
農業產業化是發展現代農業的根本途徑和重要標志，一個地區產業化發展水平越高，現代農業發展就越快。新形勢下，農業改革對規模化經營和農業產業化提出了新的要求。
（一）農業產業化發展需要樹立新的發展理念。農業產業化已經成為引領現代農業發展的基本經營機制。新形勢下，深化農業產業化經營必須圍繞農業改革要求，樹立以下理念。一是樹立大產業理念。城鄉生產要素相互流動，農業功能不斷拓展，各業形成交融發展格局，這就要求必須把農業產業置于整個產業系統發展之中，不斷延長農業產業鏈條，從傳統的以產品為中心的基礎和效益功能，拓展到生態功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發展農民專業合作社為主要形式，大力提高農民的組織化程度，以利于延伸拓寬農民在農業產業發展中的參與度，縱向上使農民能夠參與產業的產前、產中、產后各個鏈條，橫向上使農民能夠參與一、二、三各個產業領域。三是樹立特色型、質量型發展理念。用超越的眼光、發展的眼光探索、研究農業產業化發展規律，走特色型、質量型產業發展路子，發展無公害產品、綠色產品和有機農產品，培育做大品牌產品和品牌企業，提升農業整體效益和競爭力。四是樹立可持續發展理念。挖掘和保護傳統農業的生態功能，運用現代科技手段進行提升改造，創新生態農業發展模式，促進農業可持續發展。
（二）農業產業化發展需要解決“小生產”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯產承包責任制基礎上的一家一戶分散經營，目前已難以適應現代農業對規模化、標準化、集約化的要求，成為制約農業增效、農民增收、農村綜合生產能力提高的關鍵因素。“小生產”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農民專業合作經濟組織，將一家一戶分散經營集合起來；另一方面要加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，通過探索建立土地流轉模式，在群眾依法自愿的基礎上進行土地有償流轉，實現土地的規模集約經營。
（三）農業產業化發展需要探索建立新的農企互動機制。農業龍頭企業在農業產業化發展中居于主導地位，農民是農業產業化發展的重要參與者和主體力量。在建設新農村、發展現代農業的背景下，二者不能孤立發展，應按照城鄉統籌、產業重組、資源優化配置的要求，在加快發展農民專業合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯結、社會化的村企合作機制。
二、我鄉農業產業化發展現狀
（一）以糧食種植為主，五大特色產業為輔的生產格局基本形成。基本形成了畜禽養殖、金銀花，核桃，蓮藕，綠色無公害小麥等五大特色產業。一是畜禽養殖產業。已初步形成大市口生豬生產基地、干言山生態養雞基地、安中養雞基地等分布格局。生豬存欄達到六萬頭，生雞存欄達到十萬只。二是金銀花種植業。目前，全鄉金銀花種植達到六千畝，每年給農民增加兩千多萬元收入。三是核桃種植，僅周村一個合作社核桃種植面積就達到了五百多畝，全鄉達到了兩千畝，畝均收入達到萬元以上。四是蓮藕種植，以澤畔蓮藕合作社為中心帶動鄰村蓮藕種植規模不斷擴大，已形成了品牌效應，畝均收入也達到了萬元以上。五是以金田源合作社為中心發展了萬畝以上的綠色環保農業，該合作社已成為全國示范合作社。
（二）農民專業合作組織初步發展。全鄉注冊合作社140家，真正發揮作用的有16家，其中周村核桃合作社已打進了石家莊高端市場，每斤賣到了35元，帶動了農戶的種植積極性。澤畔蓮藕通過品牌效應也給農戶大幅度提高了收益，每斤賣到10元錢。金田源的綠色小麥每斤比其他小麥提高了2角錢，大幅度提高了農民收入。合作社通過規模化經營共流轉土地7千多畝，解放了大量勞動力，增加了農民收入，也提高了農業產出效益，延長了農業產業鏈。農民專業合作組織正在全鄉普遍推廣。
（三）農業產業化發展環境進一步優化。近年來，鄉政府高度重視農業產業化發展，在成立農業改革領導小組的同時，還在轉變干部思想，幫助農業大戶開闊發展思路方面做了大量工作。主動邀請各涉農部門上門指導，協調涉農部門根據各自實際積極支持配合，認真落實各方面的優惠政策和扶持措施，努力為農業產業化發展創造良好環境。從2012年起，共爭取涉農項目資金7千多萬元，土管局整治土地4千畝，水利局節水灌溉3千畝，農業局水肥一體化5千畝，并及時兌付了各類農業補貼，減輕了農民負擔。開展各類技術培訓，培養技術能手和農業科技示范戶，部分農民成了有市場意識、有生產技能、有一定經營管理能力的生產能手和致富帶頭人。
三、我鄉農業產業化發展中存在的問題
隨著現代農業建設的逐步推進，我鄉農業產業化發展取得了長足發展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下方面：
一是農業規模化、標準化經營與農戶分散經營間的矛盾日益突出。隨著農業現代化進程的加快，家庭承包經營與農村生產力發展水平不相適應的一面日益突出，主要表現在農戶小規模經營與現代農業規模化生產的矛盾；農民的戀鄉情結與土地規模經營的矛盾；城鄉二元化影響農民整戶進城難與土地流轉的矛盾；土地增值預期與土地流轉的矛盾。如何通過對現行土地制度的創新，加快農業現代化的進程，是現階段農村工作面臨的重要課題。
二是缺乏帶動農業產業化的龍頭企業。基本沒有農業現代化企業，金田源合作社的石磨面技術含量也不高，沒有市場營銷經驗，產品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。所有農業企業還處于農業生產初級階段，沒有向二、三產業延伸，普遍規模不大，不利于我鄉農業產業化經營的全面發展。同時，農業企業融資困難的問題也較為突出，成為企業做大做強的制約因素。
三是農產品優質化水平不高。農業專業化生產水平仍然較低，大而不優、優而不大的問題比較突出，缺乏市場營銷觀念。金銀花規模大而散，缺乏同統一管理，沒有技術含量，品質低，受市場影響大，儲存保鮮能力有限致使增值空間小，核桃、小米等幾個合作社都缺乏科技投入，產品特色不明顯。又缺乏專業的營銷人員，產品打不開市場，影響了規模化經營。，農產品質量檢驗檢測體系滯后，產品質量無法保證。在鼓勵和支持農業生產組織開展綠色食品、全國無公害農產品和省級無公害基地認證方面的工作還不夠扎實，致使優質農產品缺乏市場競爭優勢。
四是農民專業合作社發育滯后。農民專業合作社大多屬于沒有產權關系的自我服務性團體，市場策略、管理水平適應不了形勢的變化，利益和運行機制不規范，抗風險能力低，難以發揮應有的作用。大多數合作社其實是專業大戶和家庭農場，不是合作互助組織。農民對合作社的作用和模式還不太了解，入社積極性不高，缺乏各種合作社的管理人才，還沒有合作社能把農民大規模的組織起來搞規模化經營。同時也缺乏大型龍頭企業和先進農業技術的引進，農戶難以分享產業化帶來的增值。
五是農民科技培訓力量不足。農民就業技能貧乏，往二、三產業轉移數量少，影響土地流轉，現代農業經營知識更少，農民接受培訓的機會也相應較少。缺乏培訓設備，農民科技培訓仍然以舉辦培訓班、田間地頭授課為主要形式。一些先進的教學方式和設備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術培訓場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓跟不上農村經濟發展的需要。同時，鄉政府聘請的部分專家由于時間匆忙，準備不充分，講課千篇一律，和當地實際聯系不密切、指導性不強，使農民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓，浪費了培訓資源。
四、促進我鄉農業產業化發展的對策及建議
農業產業化是現代農業發展的目標，是促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，我鄉農業產業化正處于改革的起步期，因此，必須創新發展模式，全力加快推進農業產業化步伐。
（一）農業產業化的發展思路和目標任務。以科學發展觀為統領，以農業產業化經營為方向，以農業增效、農民增收為核心，按照“規模經營，發展組織、調整結構、合理規劃，突出特色，引進龍頭、建設基地，科技引導、強化培訓”的思路，通過市場引導、龍頭帶動、合作共贏、政府服務，著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、市場準入能力、合作組織能力、對農民增收帶動能力，推動我鄉農業產業化的跨越發展。著力培育壯大具有特色的農業產業化主導產業，顯著提升農產品精深加工水平；高標準建設一批規模化、標準化的農產品生產基地，精心培育一批優質、高效、安全、生態名牌產品；按市場化原則創新完善農業產業化組織形式和利益聯結機制，大力發展農民專業合作組織和中介服務組織，提高農民的組織化程度；強化科技創新對農業產業化的支撐，創造農業產業化領域全民創業的濃厚氛圍和良好發展環境.（二）推動合作社發展，促進規模化經營。以市場為導向，以主導產業或優勢產品為基礎，組建各類農民專業合作組織。按照“規劃引導，農民自愿，差別發展，政策激勵”的原則，加快建立以資本為紐帶的農民專業合作組織，大力開展農民引導性培訓、技能培訓、自主創業能力培訓，促進企業與村集體、農民專業合作社的合作共贏。加快推進農村居民進城落戶，促進土地、人力資源合理流轉，推動農業規模化、集約化經營。針對東良鄉實際情況，探索推廣以下幾種合作社模式：一是由社員以土地和資金入股發展成比較規范的合作制農場，以公司化的方式經營，可延長產業鏈。二是合作社負責提供生產中的統一服務，各家負責自家的田間管理，可解決統購統銷和機械服務。三是合作社部分人負責管理，其他成員按入股的土地分紅，可解決規模化經營和保障入股農戶的土地收益。四是合作社把土地流轉給大戶或公司經營，收取租金按股份紅，這種方式可保障雙方利益并能增加土地。五是合作社以土地入股的方式與公司企業聯營，可解決農業結構調整中引進技術和資金問題。有利于建立現代農業，提高收入。六是公司+合作社+農戶模式，公司提供特殊產品，種植技術，管理服務，產品回收等，合作社作為橋梁協調雙方利益。
（三）引進產業化龍頭企業，扶持培大當地企業。大力發展龍頭企業。通過龍頭企業，引導農民有組織地走向市場，有效克服農民小生產與大市場的矛盾。一是積極實施招商引資戰略，引導扶持鄉外具有市場運作能力強和自律性強的大型企業進入農業領域。引導龍頭企業采取股份合作等模式，與廣大農民之間結成風險共擔、利益共享的經濟利益共同體。創造條件，集約發展。引導同行業企業通過兼并、合股、合作等方式，實行資金聯合、技術聯合、品牌整合，建設行業龍頭企業。二是企業必須確定立足農業謀求發展的經營思路，避免不切實際盲目上項目，鋪攤子。使龍頭企業向大(帶動面大)、高(技術含量高)、長(產業鏈條長)的層次發展。三是要以工業化的理念謀求發展，運用工業生產的方法管理農業企業，以市場引導生產，以流通帶動生產。按照誰有能力當龍頭就扶持誰的原則，實行定點培植、重點引進，盡快培育一批特色龍頭企業。
（四）加強科技創新，強化技術培訓。積極構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的新型農業科技創新體系。以提高農業科技創新能力、農產品科技含量和科技成果轉化為核心，加強農業高新技術和適用技術的引進、開發和推廣。從科技院校聘請專家，為全鄉相關產業發展提供技術服務和培訓。發揮鄉土人才、涉農部門專業技術人才優勢，給予各專業村種植、養殖大戶技術指導補助，促使其帶動周圍群眾發展特色產業,有效解決農業產業化生產中的實際問題。鄉政府建立農業服務科技信息中心，為全鄉農業發展提供思想理論支撐，農業發展方向預測，土地流轉信息，科技先進技術信息，農產品市場信息，先進的農業企業管理經驗，農產品營銷策略等等，為農業產業化發展搞好全方位服務。
第四篇：有關加快農業產業化發展調研報告
關于加快農業產業化發展的調研報告
農業產業化經營是促迚農業結極調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的一項重大戓略丼措。為從總體上把握和摸清我市農業產業化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，我市財政局農業科走訪了縣（市、區）一批龍頭企業、基地，對我市農業產業化經營情況迚行了調研。現將有關情況匯報如下：
一、農業產業化經營發展現狀（一）農業產業化組織發展迅速，綜合實力大幅提升。全市有國家級農業龍頭企業 3 家，省級以上龍頭企業 19 家，比的 7 家增加了 12 家；市級以上龍頭企業從的 36 家增加到
家；新增投資 200 萬元以上的農業企業 275 家，新建了新湘農、蘇仙邦爾泰、義捷糧油、加法果業、廣湘食品、玲瓏王茶業、濟草埻藥業、生平米業、坪上菌業等有代表性的產業化項目，東江食品工業園、石蓋塘食品工業園初具雛形。不此同時，休閑觀光農業方興未艾，全市投資 50 萬元以上的休閑農莊達 216 家，其中由省里評定五星級休閑農莊4 家、四星級休閑農莊 4 家。這些龍頭企業以“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等組織形式，通過訂單、合同、合作、參股等方式，把工農產業有機結合起來，有效地解決了農戶生產觃模小、經營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題；初步實現了農業生產經營觃模化、與業化、市場化，提高了效益，壯大了觃模，增強了企業競爭能力。同時有力的帶勱了農民收入增加，提升了我市農業整體水平，促迚了縣域經濟發展。
（事）優勢主導產業初具觃模，區域化優勢得到發揮。全市形成了以蘇仙邦爾泰為龍頭的油茶產業；以舜華鴨業、朗德鵝業為龍頭的水禽養殖業；以裕湘面業、生平米業以及大北農、九鼎、希望飼料為龍頭的糧食及飼料加工業；以東江湖漁業為龍頭的淡水魚養殖加工業，以狗腦貢、玲瓏王茶為龍頭的茶業；以新湘農、歡樂養殖為龍頭的生豬養殖業；以萬華紅提、加法果業、永興冰糖橙為龍頭的果業；以海華
竹木、創興人造板為龍頭的竹木加工業；以太和辣業、三味食品、小徐呱呱為龍頭的調味品加工業；以安仁食用菌開發公司為龍頭的食用菌產業等 10 大優勢產業。這些產業都體現了企業化、品牌化、標準化、觃模化、集約化的特征，形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業化發展模式。
（三）農業生產標準化丌斷推迚，農產品質量顯著提高。按照優質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求，我市積枀制定農產品生產標準，大力推迚農業標準體系建設。同時，積枀推廣應用農業生產標準，全市無公害農產品基地認定面積達 261 萬畝，取得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農產品達 197 項。
（四）農業產業化經營配套體系逐步完善，服務水平丌斷提高。一是科技服務體系正在形成。我市農業科技單位以產業技術體系建設為突破口，積枀服務農業產業化發展。推勱了我市農業科技創新，加快了農業科技成果轉化應用。事是農產品質量安全體系丌斷完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心和勱物疫病預防控制中心已全面開展工作，市農業局農產品檢測綜合樓正在建設，全部縣鄉勱物防疫站建成幵投入使用，農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施，農民培訓工作已步入正常軌道，農民素質丌斷提高。農業信息
服務快速發展，市縣兩級都建立農業相關網站和電規欄目，及時搜集發布農業信息，初步形成了為農業產業化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、迚出口等信息服務的體系。
事、農業產業化經營存在的主要問題。
**市農業產業化經營取得了可喜的成績，但不現代農業的要求還有很大差距。從總體上看，我市農業產業化經營水平還丌高，還存在著一些問題和丌足，主要表現在：
（一）農業產業化龍頭企業普遍觃模較小，帶勱能力丌強。龍頭企業是發展農業產業化的火車頭，它的帶勱能力的強弱決定了農業產業化的觃模迚程和效益。但現階段我市的龍頭企業大都處二發展的初期，觃模小，產權及產品結極都很單一，吸引的外來資本和社會投入丌多，觃模效益低，帶勱能力丌強，帶勱面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限。龍頭企業這種丌大丌強的局面，雖然在推迚農業產業化的初期階段起到了重要作用，但無法帶勱農業產業化經營向縱深發展。而丏少數龍頭企業沒有建立配套基地，對農戶的帶勱作用就更小了。
（事）農業產業化發展缺乏統一觃劃和管理。農業產業化經營和發展是一項復雜的系統工程，必須有統一觃劃和指導。農業產業化發展觃劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發展，但在調研中我們發現，雖然大家對農業產業化發展有了比較深刻的認識，但是卻幵沒有形成發展觃
劃。有些觃劃則因缺乏實地調研考察和研究論證，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施幵達到預期效果的枀少。再則，個別地方熱衷上項目，重生產，輕銷售，更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。個別縣市丌切實際上項目，盲目發展，結果項目遍地開花，發展丌均衡，雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農業產業化發展，但真正集中起來做成了大亊的卻丌多，反而造成浪費，農民得丌到實惠。
（三）農業產業化經營組織程度丌高。首先，傳統產業和優勢產品組織化程度仍然丌高。一鄉多業、一業多品，區域內集中連片的與業村組和與業大戶丌多，靠價格拉勱增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時幵存，制約了農產品生產和企業觃模效益的提高；其次，加工龍頭不生產基地組織結極丌合理。龍頭企業重加工、重流通，輕培育、輕服務；基地建設重生產、重數量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農業產業化經營的組織機制十分脆弱。一些企業和農民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大二求時，產品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業撒手丌管；求大二供時，農戶紛紛抬價，企業“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農企和農民走向市場的重大障礙，直接制約著農業產業化的發展。
（四）農業產業化經營發展面臨資金丌足的制約。我市農業產業化經營組織特別是龍頭企業，普遍觃模較小，自身發展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押丌足，銀行信用等級丌高，較難獲得銀行貸款。從金融機極角度來看，由二農業投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業，特別是信用體系還未完善的企業發放貸款的積枀性丌高。此外，各級政府在組建農業產業化資金信貸擔保機極工作上力度丌大，勱作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我市農業產業化迚一步發展的瓶頸。
三、加快我市農業產業化經營發展的對策和建議。
（一）做大做強龍頭企業。發展好龍頭企業。農業產業化經營最大的特點是“公司＋基地＋農戶”。農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主，不農戶有機結合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制，能帶勱農民發展商品生產的企業和企業集團。扶持發展龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵環節。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業的思路抓好農業產業化發展。要認真落實扶持龍頭企業的各項優惠政策，著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業。政府要對龍頭企業的技改
項目、精深加工項目和先迚設備引迚不更新等迚行補劣，對出口創匯大、帶勱效應好的龍頭企業給予獎勵。龍頭企業生產所需征用的土地，可依法采用劃撥戒有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優惠征收。
（事）加快發展中介組織。一方面加大對農民與業合作社的培育和發展。農民與業合作經濟組織在農業產業化發展中起著丌可估量的作用，它們是聯系農戶和市場的重要紐帶，要選擇培育一批發展前景好、帶勱能力強的農民與業合作社，支持其開展人員培訓、農業技術引迚、信息不經驗交流、銷售網絡極建，引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發展，促迚其加強管理，觃范運行，增強發展后勁。通過以上措施，支持農民與業合作社不農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，形成緊密的經濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經紈人。農民經紈人現已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我市的經紈人隊伍存在經營觃模丌大，個體營銷的多，分工丌細，缺乏現代化營銷手段等問題。因此，要引導和扶持農民經紈人改變發展初期的“單打”模式，鼓勵由個體營銷逐步走上聯合之路，靠分工協作的集體力量開展經營活勱，提高市場競爭力，幵引導農民經紈人不農業龍頭企業建立關系，實現單純從亊農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸等一體化經營方式轉變，把服務內容拓寬到技術
支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題，使農民經紈人真正成為農民增收的帶勱力量。
（三）加快農產品加工園區建設。目前加快農產品加工園建設成為推迚我市農業產業化發展一個急需解決的問題。一是科學觃劃，合理布局，建立生態型農產品加工園區。要充分發揮加工園區發展的“聚集”效應，優先發展條件較好、具有比較優勢的區域。農產品加工園區應該選擇交流便利、符合環保要求、地段相對獨立，不城區觃劃相銜接，大宗農產品生產集中的地方。園區內部功能區塊劃分要科學，蔬菜、果品加工不畜禽類加工要分離，在園區周邊應留有足夠的區塊用二現代農業基地建設，以方便農業龍頭企業向周邊農村迚行新品種的試驗、示范和推廣。事是合理設置龍頭企業入園門檻。對龍頭企業在投資觃模上的入園門檻應明顯低二工業園區。建議入園企業丌以大小衡量，既要發展大中型龍頭骨干企業，又要發展有市場、有潛力的不**特色農產品相符的小型企業。三是研究制定幵出臺農產品加工園區建設的優惠政策。為促迚園區健康發展，需認真調查研究，制定一套符合實際幵丏操作性比較強的政策，如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優惠政策，吸引企業入園投資置業。
（四）落實好促迚農業產業化發展的優惠政策。切實貫徹落實中央、省、市制定的一系列支持農業產業化發展的優
惠政策，為農業產業化健康發展創造寬松的政策環境。對興辦龍頭企業、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持；鼓勵企業引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參不農業產業化經營；鼓勵企業通過土地流轉，擴大基地觃模，使農民轉化為產業工人，帶領其共同致富。
（五）迚一步加大對農業產業化的投入。通過整合各類支農資金幵逐年加大市縣財政投入力度，集中用二扶持農業產業化的重點產業、重點項目，改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施，扶持龍頭企業，扶持農產品深加工、農業良種工程、農業技術推廣和農業科技示范等環節；鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成多層次、全方位的集中投入協調機制。
（六）培育好優質品牌。要高度重規農產品品牌的商標注冊工作，強化品牌意識，積枀實施以注冊商標為重點的農業品牌戓略。要加快主要農產品特別是優勢拳頭產品及加工品的生產標準和技術觃程的制訂，幵組織實施統一標準、統一品牌戓略，逐步改變目前一些農產品品牌“多、亂、雜”狀況，培育一批在國內外市場占有率高、知名度高和經濟效益好的名牌農產品。要充分利用電規、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農產品的市場和社會影響，提高名牌農產品的知名度。要加強對名牌農產品的保護和監督管理，定期對名
牌農產品的質量迚行監督管理，定期對名牌農產品的質量迚行跟蹤監測，保證和增強我市名牌農產品在國內外市場的競爭力。
第五篇：ⅹⅹ縣農業產業化發展調研報告
ⅹⅹⅹ縣農業產業化發展調研報告
ⅹⅹⅹ縣人民政府 ⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日
根據ⅹⅹⅹ發電【ⅹⅹⅹ】36號《關于開展ⅹⅹⅹ農業產業化發展調研的通知》要求，ⅹⅹⅹ縣委、縣人民政府，組織縣直有關部門人員，于3月14日至3月18日對ⅹⅹⅹ縣農業產業化發展情況進行專題調研，現將調研情況報告如下：
一、“十一五”農業產業化發展現狀
“十一五”期間，ⅹⅹⅹ縣緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定這個奮斗目標，以市場為導向，以結構調整為突破口，以推進產業化為手段，立足本地資源優勢，加快傳統農業向農業現代化的轉變，全縣農業的綜合生產能力明顯提高，農村經濟保持了快速發展勢頭。
（一）種植業內部結構明顯優化
按照“注重特色，突出重點，規模經營”的發展思路，堅持穩糧、退棉，增加多熟制等高效益作物的種植面積，充分發揮比較優勢，大力調整主要糧經作物的作物結構、品種結構，推廣科學的種植方式，有效調動了農民的種植積極性。糧食種植面積由49萬畝增加到ⅹⅹⅹ萬畝，增長ⅹⅹ ⅹ%（2010年底數據與2005年底數據對比，下同），經濟作物面積由ⅹⅹⅹ萬畝增加到ⅹⅹⅹ萬畝，增長ⅹⅹⅹ%。糧經比例由7.46：2.54調整為ⅹⅹⅹ：ⅹⅹⅹ。在經濟作物上，進行了較大調整，棉花由ⅹⅹ萬畝調減到ⅹⅹ萬畝，蔬菜種植面積由ⅹⅹ萬畝增加到ⅹⅹ萬畝，西甜瓜面積由ⅹⅹ萬畝增加到ⅹⅹ萬畝。
(二)農民收入持續增加
農民人純收入由ⅹⅹ元增加到ⅹⅹ元，增長ⅹⅹ%，年均增長ⅹⅹ%。其中：
1、種植業由ⅹⅹ元增加到ⅹⅹ元，增長102.51%，年均增長15.16%，占農民人均純收入比例由41.48%降到33.86%。
2、林果業由ⅹⅹ元增加到ⅹⅹ元，增長145.23%，年均增長19.65%，占農民人均純收入比例由15.28%降到15.11%。
3、畜牧業由ⅹⅹ元增加到ⅹⅹ元，增長135.61%，年均增長18.7%，占農民人均純收入比例由19.45%降到18.47%。
4、二三產業及勞務輸出由ⅹⅹ元增加到ⅹⅹ元，增長506.43%，年均增長43.4%，占農民人均純收入比例由13.32%提高到32.56%。
（三）特色、優勢產業框架基本構建 經過近年的探索，特色產業、優勢產業框架基本形成。一是把多熟制種植作為農民增收的重中之重的工作來抓緊抓實，重點推廣普及架子瓜、雙膜瓜等適合我縣的高效高產種植模式，做到集中連片、規模發展，多熟制種植面積發展到ⅹⅹ萬畝，其中種植了ⅹⅹ萬畝架子瓜、雙膜瓜。
二是以擴大規模、提升管理水平為重點，大力發展林果業。經濟林總面積由ⅹⅹ萬畝擴大到ⅹⅹ萬畝，增長473.13%，年均增長16.19%，結果面積ⅹⅹ萬畝增加到ⅹⅹ萬畝，增長177.6%，年均增長22.65%，果品產量ⅹⅹ萬噸增加到ⅹⅹ噸，增長22.52%，年均增長4.15%。
三是以“集中育雛、分散養殖”為突破口，采取孵化站孵化、養殖大戶外購和農民自繁自育相結合的方式，大力發展家禽養殖，養雞數量發展到ⅹⅹ萬羽。提升科學養畜水平，2010年鞏固養殖小區ⅹⅹ個，通過小區示范作用，帶動周邊農民應用現代養殖技術。牲畜存欄由ⅹⅹ萬增加到ⅹⅹ萬，增加ⅹⅹ萬頭只，增長13.15%，年均增長率2.50%。產肉量ⅹⅹ萬噸增加到ⅹⅹ萬噸，增長ⅹⅹ%，年均增長10.52%。產奶量ⅹⅹ萬噸增加到ⅹⅹ萬噸，增長92.14%，年均增長13.95%。產蛋量ⅹⅹ噸增加到ⅹⅹ噸，增長45.63%，年均增長7.81%。
四是創新就業培訓方式，提高務工人員素質。大力開展“一年一戶一人一技”轉移就業培訓和創業培訓，重點加強 漢語培訓工作力度，增強農民致富技能和勞務創收能力。邀請用工企業提供師資設備來我縣進行訂單培訓，培訓結束后，直接輸送到內地用工企業，免除了試用期。勞務輸出由ⅹⅹ萬人次增加到ⅹⅹ萬人次，增長35%，年均增長6.19%，創收由ⅹⅹ萬元增加到ⅹⅹ萬元，增長330.70%，年均增長33.92%。勞務輸出由當時以疆內拾花為主的輸出形式，轉變為疆內就地轉移、疆外就業的多途徑創收模式，到2010年有組織轉移到內地企業打工人數達到ⅹⅹ人，占轉移人數的ⅹⅹ%，這部分人的工資收入穩定，相對于以前的臨時性、季節性打工收入有了大幅度增長。
（四）農民專業合作社發展步伐加快
緊緊圍繞ⅹⅹ縣農業資源狀況和產業結構，大力推進農村合作經濟組織建設，鼓勵和培育發展農產品銷售協會和經紀人。努力搭建為農民生產服務的平臺，推進農業的產業化、標準化、規模化、現代化，實現了助農增收。一是根據《關于開展農民專業合作社“五有”示范社創建活動通知》的意見，鞏固和發展農民專業合作社，我們對照“五有”示范合作社的標準，對以前創辦的專業合作社進一步健全完善各項制度，力爭達標。全縣各類農村專業合作社已達到ⅹⅹ家。二是在立足資源優勢的基礎上，我縣相關部門多次深入鄉鎮，在農村經紀人、專業大戶中進行調查摸底，堅持條件成熟一個發展一個，目前全縣各類農產品加工協會已達ⅹⅹ 個。三是加強經紀人信息引導，扶持農村經紀人壯大，鼓勵他們開闊視野、抓住機遇，依靠靈活的分工合作，穩定的利益聯結，實現資源、資金的有效整合，建立屬于自己的銷售網絡和信息渠道，不斷提高自身實力，為農產品銷售發揮了更為積極的作用。
（五）農業產業化重點企業不斷壯大
積極培植、壯大農業產業化企業，推進產業化經營。我縣始終把引進和培育農產品加工龍頭企業，作為提升我縣農業產業層次，提高農產品銷售收入的一項重要工作來抓，近年來我縣主要引進了ⅹⅹ果業、ⅹⅹ實業、ⅹⅹ保鮮、ⅹⅹ酒業、ⅹⅹ薯業、ⅹⅹ醋業等公司。通過不斷的扶持，農產品加工企業數量和規模逐步壯大。ⅹⅹ酒業榮獲2007－2008年、2009－2010年地區級消協維權誠信單位；榮獲ⅹⅹ地區“守合同、重信用”單位； ⅹⅹ牌榮獲ⅹⅹ地區知名商標，“被評為2007中國國際林業產業博覽會銀獎。ⅹⅹ實業被中國企業改革與發展研究會、中華工 商時報、中國誠信企業高峰論壇組委會評為中國誠信示范單位。ⅹⅹ果業獲得首屆中國（國際）棗業博覽會金獎、被中國果品流通協會評為中華名果和中國優質紅棗基地、被信用中國活動組委會評為重質量守信先進單位。這些企業在我縣的落戶和不斷壯大，促進了我縣農業產業結構的調整，為農民的持續穩步增收奠定了堅實的基礎。
（六）品牌創建有了新進展
通過采取政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動“四動”措施，積極推進企業自主品牌建設工作，使企業自主品牌在數量和質量上實現了新突破。ⅹⅹ縣先后被評定為“中國ⅹⅹ之鄉”、“ⅹⅹ之鄉”“ⅹⅹ之鄉”，多種瓜果通過北京愛科賽認證中心有限公司的有機產品認證。ⅹⅹ果業、ⅹⅹ酒業、ⅹⅹ實業、ⅹⅹ果業分別獲得QS認證，ⅹⅹ保鮮有限公司取得出境水果果園注冊登記資格證書、出境水果包裝廠注冊登記資格證書，具有出口水果的資質。
一是加大有機產品認證力度。有機產品認證面積逐年擴大，目前ⅹⅹ萬畝紅棗、ⅹⅹ畝杏、ⅹⅹ畝石榴、ⅹⅹ畝巴旦木獲得有機產品認證，ⅹⅹ畝甜瓜、ⅹⅹ畝辣椒獲得有機轉換產品認證。
二是完成良好農業規范認證（GAP）和農產品出口備案基地認證（出境水果果園注冊登記資格證）的申報工作。通過良好農業規范認證（GAP）的有石榴ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸，甜瓜ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸，杏子ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸，紅棗ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸；通過農產品出口備案基地認證（出境水果果園注冊登記資格證）的有石榴ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸，甜瓜ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸，杏子ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸，紅棗ⅹⅹ畝ⅹⅹ噸。同時，完成了石榴的原產地保認證工作。三是建立農產品質量安全追溯體系。根據優質林果質量安全發展戰略的要求，我縣專門成立ⅹⅹ縣農產品質量安全追溯體系建設領導小組，投入ⅹⅹ萬元。與ⅹⅹ標準化研究院合作開展《ⅹⅹ縣ⅹⅹ紅棗、ⅹⅹ杏、石榴質量安全追溯信息系統項目的研究及應用》，建立了紅棗ⅹⅹ畝，石榴ⅹⅹ畝，木亞格杏ⅹⅹ畝，總計ⅹⅹ畝的可追溯農產品項目基地，此項工作有助于提高我縣農產品質量安全水平，增強了我縣優質農產品市場競爭力。
（七）大力應用現代科技，加強人才隊伍建設 進一步落實科教興縣戰略，加強技術創新，大量應用高新技術，努力提高農業、林業、水利、畜牧業發展中的科技含量。在全縣大農口系統營造一個尊重知識、尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好環境。搞好干部培訓和繼續教育，運用多種培訓方式，結合各項培訓工程，不斷擴大縣鄉專業技術人員和廣大農民的技術培訓覆蓋面，努力把廣大生產者培養成為有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的經營者。堅持“走出去、請進來”的學習觀念，適當組織專業技術人員、種植大戶外出學習，加強技術交流，推進專業技術人才隊伍建設，全面提高農村勞動者素質，提供強大的人才智力支持。
二、“十一五”農業產業化發展存在的問題 一是主導產業集約化程度不高，市場占有份額不大。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模，形成基地。
二是缺乏龍頭企業帶動，后續發展力量不足。近幾年，我縣發展產業規模小，在引進龍頭企業開發產品加工方面困難，尤其是缺少跨行業、跨地區的規模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業在我縣投資，企業輻射帶動力不強，深加工能力不強，附加值偏低，導致農產品市場競爭力不強，產品在產、供、銷等環節上不能很好地銜接，還不適應農業產業化發展需要。
三是產業化市場運作機制不夠規范。企業、基地、農戶三者之間的利益聯結機制尚不完善，推進產業化經營的多元化投入機制有待進一步健全。
四是勞動者素質偏低。表現為由于農戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術和市場導向，優質高效農業意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農業產出率低，農產品質量差，制約農業產業化發展進程。
五是推行標準化生產技術落實不夠，致使產品質量提高緩慢，產業化經營中品牌意識不強，名、優、新、特產品少，缺乏強勁的市場競爭力。這些問題的存在極大地制約了我縣農業產業化進程，我們必須認真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發展難題。
三、“十二五”加快農業產業化發展的對策和政策建議 用工業化理念和產業化思路發展農業。先進地區推進農業產業化經營的實踐，其實質是政府將先進的工業經營理念如規模經營、標準化生產、市場導向、品牌營銷等，用于指導發展農業，以工業化為推動力量克服小生產的缺陷，通過行政和市場雙重推動，使農業區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，逐步實現農戶與現代技術的對接、與大生產的對接、與大市場的對接。我縣在農業發展中，也要樹立用工業化經營方式推動農業發展的理念，不斷提升農業綜合效益，實現農業富民、農業富縣的目標。根據這個發展理念，我們提出以下建議。
（一）集中人力、物力、財力，加快建設農產品生產基地的步伐
我縣今后將根據市場需求，因地制宜建立雙膜瓜、露地西甜瓜、各類蔬菜、畜禽等生產基地，國家政策在生產糧食和棉花生產進行了良種補貼，但對于瓜菜生產除了特色作物（色素辣椒）以外都沒有進行補貼，對于建設瓜菜生產基地扶持力度不大，建議進一步擴大農業補貼范圍，更好的扶持各地建立各種類型的農業生產基地。
（二）圍繞休閑觀光農業，建立特色農業基地 今年我縣開始籌建ⅹⅹ主題樂園、ⅹⅹ商貿城、物流園等等大型項目，這些項目將吸引大批客商和游客來我縣，我們要圍繞這個市場，大力開發滿足市場需求的產品，如瓜果、蔬菜和民族樂器等特色旅游紀念品。在觀光農業上，要圍繞喀什和項目區這個大市場，進一步擴大蔬菜、瓜果的種植面積，特別是應季瓜菜的種植面積，建立適宜游客嘗鮮的連片農業觀光莊園，如紅棗園、杏園、西紅柿園、特色養殖園、垂鉤園等等，帶動農產品升值。
建議地區加大農業觀光園的政策扶持續力度，出臺優惠政策，扶持農業觀光園快速健康發展。同時進一步加大發展設施農業的扶持力度，提高新建溫室和大拱棚的補助標準，提高農民發展設施農業的積極性，進一步擴大設施農業的規模。
（三）重視培育龍頭企業，扶持其做大做強
加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，做優做強現有的特色優勢產業，設立龍頭企業專項基金，并為龍頭企業的發展專門制定和出臺規范性的政策文件，按照誰有能力當龍頭就扶持誰的原則，定點培植、重點引進，盡快建設一批科技含量高、附加值高、對財政貢獻大的農副產品加工型龍頭企業。一是加強對農業產業化布局的規劃和引導，政府各相關部門應制定統一、規范的龍頭企業市場準入門檻，切實注重項目建設，以項目為載體，繼續做好各級農業產業化項目的申報認證工作，多方爭取國家、自治區、地區立項扶持，創新拓展品牌，引導龍頭企業調整經營戰略，提高市場競爭力，加快發展農產品加工業，重點培育一批加工龍頭企業和企業群，促進農業龍頭企業從勞動密集型的傳統產業向勞動密集型與技術密集型相結合的現代產業轉變，推進農業產業化的進程。
二是加強人民銀行貨幣信貸政策傳導，引導資金向龍頭企業和“三農”傾斜。加大對龍頭企業貸款監測的廣度和深度，建立對龍頭企業監測聯系點制度，掌握企業資金動態，引導金融機構加大對企業投入；出臺支持“三農”和龍頭企業發展的指導意見，引導金融機構按照龍頭企業發展的要求設計銀行業信貸制度，著力對信貸產品組合長度和寬度進行調整。由支持單一產業轉變為支持多種產業所組成的產業鏈、產業網；由支持單一企業轉變為支持附著于產業鏈并由上、下游企業所組成的企業群，根據產業鏈的縱向延伸和橫向耦合，提供系列化、循環式的信貸資金，創新金融產品，增強服務功能。
三是培育龍頭企業逐步進入資本市場，打開企業直接融資通道。盡管目前大多數企業還達不到在資本市場融資的條 件，但作為今后融資的方向，有關部門可爭取或創造政策條件，為改善企業融資結構做出積極的努力。可適當放寬資本市場準入條件，支持有實力、有發展潛能的龍頭企業開展直接融資。
四是著力改善金融生態環境，增強金融市場對龍頭企業融資的外在動力。建立地區金融生態環境綜合指標評價體系，由政府領導，人民銀行牽頭，與工商、稅務、司法、技術監督等部門聯合，對地方金融生態進行綜合評定并實施動態獎懲制度。借鑒中小企業擔保機構模式，健全和完善農業產業化龍頭企業擔保體系。加快建立適合農村和龍頭企業發展的農業保險體系，增強龍頭企業融資的抗風險能力。
五是完善和落實特區優惠政策，進一步加大招商引資力度。近年我縣雖然加大了招商引資的工作力度，引進的企業規模小、加工能力低。因此建議地區爭取更多的優惠政策，以更優惠的政策吸引有實力的大型企業落戶，全面帶動農產品加工業向精深加工方面發展，大幅提高農產品的附加值。
（四）進一步健全農業產業化長效投入機制，繼續加大對農業產業化經營的支持力度
建議在全面落實國家有關扶持龍頭企業稅收優惠政策的同時，著手設立農業產業化專項扶持資金，用于支持重點產業發展；出臺激勵政策，鼓勵企業、農村專合組織加強新產品研發，爭創國家名牌；積極整合各種農業投入項目資金，組建現代農業發展投資公司，搭建融資平臺，引導金融機構 在信貸規模和資金投放上給予農業產業化經營龍頭企業、農民專合組織、規模種養殖大戶重點傾斜，為現代農業發展提供強有力的資金支撐。
（五）加強農業產業化發展的組織機構建設
農業產業化涉及生產、運輸、加工、銷售、資金等等各方面內容，牽涉農業、工商、質監、稅務、銀行等等部門和企業。建議政府成立農業產化領導小組，建立專業機構，制作農業產業化發展規劃，套備農業產業化各項政策，落實產業化發展的具體事項，推動農業產業化發展。要幫助解決產業化經營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產業宣傳力度，定期發布產業信息，引導重點產業發展。防止盲目生產給農戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎設施建設，支持重點產業發展。搞好科技服務和技術指導，為產業化發展提供有力的科技保障，將產業發展的諸環節聯結成一個有機的整體，確保產業按照一體化的方向順利發展。
（六）推行農業標準化生產
農產品質量和安全是當今農產品進入市場的通行證，在這一方面，我縣還處在起步階段，無論是認證產品種類、產品數量，還是認證體系、認證的檔次，以及基地或企業的規模，與先進地區的差距還很大，必須引起我們的高度重視，否則我縣的農產品難出市門。建議地區研究制定易于操作的 農業標準化生產技術規程，出臺扶持有機產品認證、出口備案基地認證、質量追溯體系等工作的優惠政策，推動農產產品提升質量和檔次。
（七）加大品牌農業的創建力度
我縣農業品牌不多、品牌不響，沒有全國馳名品牌和商標，市場競爭力不強，制約了農產品市場占有率，因此，我們必須樹立品牌意識，實施品牌戰略，整合宣傳資源，統一宣傳口徑，盡快培育一批國內外馳名品牌和名牌產品。建議政府部門建立專門的機構和隊伍推進品牌化戰略，從人才、資金等方面給與支持，充分調動企業和生產經營者創建農業品牌的積極性和主動性，大力創建無公害食品、綠色食品和有機食品品牌，對業績突出的單位和個人，要及時給予表彰獎勵。同時，要強化監管，維護信譽，切實加強品牌質量保證體系與誠信體系建設，不斷提高產品質量和經營管理水平，依法經營品牌，自覺維護品牌形象。
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