第一篇：荔波縣城鄉建設管理執法大隊工作匯報

荔波縣城鄉建設管理執法大隊

工作總結

荔波縣城鄉建設管理執法大隊于2010年8月25日成立，由原來公用事業局城管監察管理中隊擴編為現在的副科級單位，成立至今有一年的時間。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣住建局的業務指導和關心下，在各兄弟單位部門的緊密配合下，通過全大隊上下的共同努力，以轉變城管理念，創新城管工作為出發點，堅持“走出荔波看城管、與時俱進顯特色”的科學發展理念，堅持加快發展不動搖，堅持全面統籌協調工作，堅持依法行政、依法管理，提高駕馭城管工作的能力。廣泛開展文明執法教育活動，狠抓班子建設和隊伍建設，狠抓管理源頭，狠抓重點問題，不斷提高管理水平和樹立城管隊伍新形象。城市管理工作取得了長足發展，現將一年來工作總結如下：

一、具體工作情況

過去的一年，我大隊的工作取得以下成績：

1、市容監察工作情況：市容監察工作由本大隊的第一中隊負責，根據《貴州省城市市容和環境衛生管理條例》之規定，依法依規開展城市市容市貌監察工作。一年來，由一中隊安排隊員，每天12個小時保持有人在縣城各條街道上巡查，現場糾正和清理亂停、亂放、亂行、亂貼、亂畫行為1200起（特別是機動車輛上人街道現象屢禁不止）；教育不法商販60余人次；取締非法占道攤點25個；責令衛生不合格的45家店面進行限時整改；依法取締違法違章廣告牌30個（處）；捕殺敞放無主流浪犬75只；對街面上的所有門頭廣告進行登記、管理；受縣交警隊委托，共清理和拖移并處罰違章車輛 55輛（次）；報經縣政府審批后，今年5月25日起，縣城全面實施停車收費工作，較好地利用經濟杠桿引導車輛有序停放和入庫停放，使縣城的交通狀況有了明顯好轉；協同公用局共同監督縣城衛生工作，糾正行人、車輛的不文明行為500余次；查處和處罰拉料遺灑車輛30輛。（在查處違章停車、停車收費、查處占道經營等市容執法中，共發生暴力抗法事件數400余起，發生嚴重暴力抗法事件1起，抗法者及其親屬圍毆我執法人員，此案件已交由玉屏派出所處理）。

2、城市規劃建設監察執法工作情況：由二、三中隊負責城市規劃建設的執法監察，一年來對縣城規劃區巡查700余次，共查處違法建設案件78宗，落實處罰40宗，共收繳違法建設罰款40.7809萬元，完成查處率的51.28%。查封、取締、拆除、建筑工地工業67（棕）處，沒收非法建設建筑房屋3棟，下達停工通知書67份。現場暫扣非法建設施工工具11件（都依法現場開據暫扣單）。

3、園林綠化和公用設施監察執法情況：一年來查處損壞園林綠化案件2起；查處損壞路燈案件4起（其中一起交由公用局處理）；查處非法施工損壞街面、道牙、人行道等案件5起。

4、依法查處破壞公共基礎設備5起，其中損壞路燈3起，破壞城市道路路面2起。

5、大膽推進停車收費工作，用經濟杠桿引導汽車入庫停放，極大緩解縣城停車難和停車亂現象，經實施停車收費管理，樟江大街的滯留車輛明顯減少，交通秩序明顯好轉。

6、積極參與縣政府的各項中心工作任務。一年來，參加縣政府組織的立化鎮高坡煤礦、立化鎮安平煤礦的處突工作；深入時來、洞塘鄉、駕歐鄉開展兩違執法工作。凡是我大隊參加的“處突”工作任務中，無論任務有多艱巨，我大隊以良好的工作作風，堅決執行縣委、縣政府的命令，都盡力盡職，圓滿完成領導交給的任務。

二、存在困難和不足

（一）隊伍建設問題，編制與體制與現實工作性質的矛盾。我城管執法大隊屬事業編制，由于業務的特殊性，干部職工隊伍的形成，主要是安置的退伍軍人和臨時招聘人員，從事的業務性質屬行政管理，但部門性質為事業，所以在編人員均為事業身份和臨時工，工資待遇很低，物價增長很快，因生活困難原因沒全身心投入工作，在思想上存在顧慮，這問題事關我大隊未來工作推進的問題，要確保有一支良好的城市執法管理隊伍，就要在制度上、組織上確保他們應得的合法工資收入，這是大隊要著手向上級爭取解決的隊伍建設問題。

（二）執法環境問題。城管執法工作難度之大，現在社會流行一句話“全國人民鬧城管”，確實如此，城管的執法環境很差，時刻處在風口浪尖上，這應引起上級領導的高度重視，在城管執法工作中監督的同時，在組織保障和機制上要予以關照。如今年剛推行的停車收費管理中，就出現縣直機關及縣職部門的負責人（局長、副局長）及個別領導家屬帶頭抵觸此項工作。還有當我大隊執法人員被暴力抗法，被抗法者及其家屬圍毆時，我們依法撥打“110”報警，而趕到現場的警察在沒有調查事實清楚的情況，當抗法者的面公開指斥我大隊城管執法人員，并且指斥語氣十分難聽，最后還是按一般民事糾紛調解，出于工作態度我大隊仍保忍讓態度，不去深紀，但如果執法環境得不到改變，該依法接受教育的得不到教育，將會有更多的人去效仿抗法，法律就會失去應有的嚴肅性和權威性，執法就無從談起。

（三）經費不足。由于我大隊剛成立，工作業務繁雜，經常下鄉開展執法工作，行政成本上升，經費來源主要是罰款和占道費、門頭廣告、戶外廣告審批收費。在收取審批費時，業主與群眾往往有抵觸情緒，收費難度之大，為確保工作運轉，這些費用不得不收，為收費經常與業主發生糾紛或沖突，收費成為城管工作與群眾利益沖突的誘因之一，更有礙于推進文明執法，如果長期靠收費自支城管工作運轉的話，日后工作矛盾更加突出，城管工作更難推進，建議把城管經費列入縣級人民政府的財政預算，確保城管工作運轉。

（四）辦公條件與現代工作辦公要求不相協調。我大隊目前辦公在縣政府遺留的舊辦公樓里，房屋設計不合理，大隊辦公在四樓、中隊辦公在二樓，這給工作帶來極大不便，辦公條件需進一步改善。

三、下步工作打算

堅定不移地執行縣委、縣政府的工作決策，在縣住建局的領導和業務指導下，依照《城鄉規劃法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《貴州省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路交通管理辦法》、《貴州省戶外廣告管理條例》等法律法規及本縣人民政府相關文件，文明推進城市管理工作，在未來的城管工作中，我們將從以下幾方面著手：

（一）狠抓執法隊伍素質建設。由于城管工作性質決定，要搞好當今的城管工作，就必須有一支高素質的執法隊伍，我大隊將在打造好這支隊伍上下大功夫，來年將制定詳密的執法素質教育培訓計劃，完善相關學習制度，制定學習與工作成果的激勵機制，讓執法隊員學有所用，理論結合實際地開展城管工作，文明禮貌執法，讓一支高素質而且文武雙全文明、威武城管執法隊伍展現在荔波市民面前。

（二）加強制度建設。積極完善各項規章制度，積極推進依法行政，爭取現實依靠制度管人，依靠制度辦事，執法隊員要依法執法、文明執法、柔性執法，確保城管工作有序運行。

（三）開拓創新，努力開創工作新局面。下步工作中，將積極繼續推進“三個建設年”活動，大隊領導班子和中隊負責人將深入郊區農民、市民家中和城區內的個體戶、企事單位、人民團體、社區等調查了解城市需要城管做什么？對城管工作有什么好的意見和建議？對城管工作是否滿意等問題進行坦誠地與人民群眾交換意見，聽取不同意見。根據征求的意見結合我大隊的工作實際，制定科學、詳細，具有可行性的工作計劃，努力開創城市管理工作的新局面。

（四）加大“兩違”建設的查處和打擊力度，確保城鄉規劃建設工作有序進行。

（五）除常規開展市容監察工作之外，我大隊從三方面作手抓城市貌和環境衛生的亮點工作：

1、積極推進劃劃行歸市工作。堅決執行縣委、縣政府的工作決策，按照縣住建局的具體部署，循序漸進地推進劃行歸市工作，力求在未來五年內，城區的規劃的劃行歸市工作全部得到落實。

2、擬建一個大型建筑垃圾處理場，用于專門銷毀和建筑垃圾加工利用為一體的現代化建筑垃圾處理場。我大隊擬在縣城至永康方向，選擇一塊洼地建專門的建筑垃圾處理場。

3、積極參與縣政府開展縣城出口整治工作，不斷美化、優化城區環境建設。爭取資金，把時來新城區的空地地塊進行圈圍建設，構筑好圈地圍墻，一方面起到保護國有土地不被隨意侵占和非法占用，另一方面能保障新城區的環境衛生，以達到美化、亮化的管理目的。

荔波縣城鄉建設管理執法大隊 2011年11月7日

第二篇：荔波縣城鄉建設管理執法大隊接待方案

荔波縣城鄉建設管理執法大隊接待方案

一、接待時間：2011年10月15日上午10時

二、接待地點：回龍閣布依農莊

三、接待人數：約130人（貴陽城管兄弟單位15人，縣領導3人，宣傳部領導1人，住建局16人，公用局3人，自來水公司3人，國土局12人，玉屏派出所30人，本大隊44人）。

四、中午餐：12時

五、晚餐：18：30分

六、接待領導小組

組長：覃銘品

副組長：潘品捌、歐景富

成員：覃赤武、吳國美、莫時福、張文禹、蒙琪林、鄧慶陽、孔英、韋永英、韋定成。

領導小組下設接待組、后勤組。

1、接待組組長：潘品捌

成員：覃赤武、張文禹、鄧慶陽、韋定成、楊利、何萍、歐妮。

職責：（1）通知參加燒烤活動相關單位的領導和指定的相關干部（另有名單）。（2）聯系貴陽城管兄弟單位的具體到達時間，幫助預定其住宿賓館。（3）安排就餐桌數和安排人員落座就餐。（4）務于2011年10月14日下午18時前將電話聯系參加燒烤活動的相關單位、領導、干部情況報告覃銘品大隊長，便于統大隊統籌安排。

2、后勤組組長：歐景富

成員：蒙琪林、吳國美、莫時福、何繼周、段世龍、孔英、莫澤來、韋紹珊、韋永英、覃宇雪、蒙炳倫。薛庭婷、覃娩林、覃繼芳、雷建新、蒙萌、莫伯海、陳貴超、覃斷定、覃壯啟、莫炳杰、賈夏夏、何濱、韋龍凱、岑國仕、高伸河、梁晶晶、韋作勇、覃勝義、韋國品。

職責：負責在2011年10月14日18時前星期五采購好就餐食品，10月15日上午9：30分前準備好燒烤所需信用的食品，安排好晚餐（便餐），歐景富副大隊長進一步把工作細化。

后勤組工作分工：

1、采購黃牛1頭（殺牛）、聯系場地、肉類、燒烤料等：負責人：歐景富，成員：韋永英、岑國仕、雷建新、蒙炳倫、2、其它采購（煙、酒、水、飲料、水果、小菜等）：負責人吳國美，成員：孔英、覃宇雪、賈夏夏、何濱、覃娩林、高伸河（駕駛皮卡車）。

3、交通運輸調度：負責人蒙琪林，成員：段世龍、韋龍凱、韋國品、蒙萌、陳貴超。任務：調度隊里的兩輛面包車進行接送賓客、運輸等（駕駛員駕駛車輛時嚴禁酒后駕車）。

4、后勤組未安排到各小組的人員，作為機動人員，任務需要時服從大隊領導領導小組調譴。

七、紀律要求：（1）服從命令，聽從指揮；

（2）熱情接待，服務周到；

（3）文明待客，文明敬酒；

（4）注重禮節，尊重賓客；

（5）就餐娛樂，禮讓客先。

荔波縣城鄉建設管理執法大隊

2011年10月12日

第三篇：縣城管理聯合執法大隊工作匯報

縣城管理聯合執法大隊工作匯報

踐行親民理念 彰顯和諧城管

-----縣城管理聯合執法大隊>工作匯報

城管聯合執法隊基本情況

城管聯合執法隊現有６個中隊，４５名員工。其中，正式在編員工＊＊人，非正式編外員工＊＊人。男性員工＊＊人，女性員工＊＊人。大專以上文化程度＊＊人，平均年齡＊＊。他們負責縣城＊＊平方公里，＊＊條街道，＊＊商戶的服務管理和縣政府交辦的其他工作。大隊在縣委縣政府的領導下，守土有責，克難攻堅，創新發展，連年取得可喜成績。2009年獲得“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設達標先進單位”，2010年榮獲“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設優秀單位”，2011年在**市城管系統組織的知識競賽中奪得一等獎，2012年被共青團**市委評為“青年文明號”，2013年被市文明辦評為市級“文明單位”榮譽稱號，2014年1月被省住房和城鄉建設廳評為“三星級執法監察隊伍”。

縣城管理執法大隊工作概述

近年來，**縣委縣政府對縣城管理工作十分重視，確立“三分建設，七分管理”的理念，在資金上加大投入，在政策上進行傾斜，給縣城管理工作以強大動力和重要保障。縣城管理聯合執法大隊本著“工作對群眾負責，讓縣委放心”的態度，著力把群眾最滿意的城管隊伍形象樹立好，把群眾最關心的環境衛生問題解決好，把最需要的弱勢群體服務好，把群眾反映最強烈的違章現象整治好，把群眾最受歡迎的溝通平臺構筑好，把群眾最期盼的長效管理機制落實好，雖然**縣的城管工作還沒有達到縣委政府的目標要求，離居民的期盼也還有還有距離，但一條符合**縣實際的和諧城管的新路子已經呼之欲出。

一、注重素質，城管隊伍顯風采

隊伍建設是干好工作的根本，城管工作更是這樣。城管工作對任何城市都非常重要。但是就全國城管而言，一邊是不可或缺，一邊是形象堪憂。這給**縣的城管工作時刻敲響警鐘，必須把人員素質放在首位，打造一支過硬的城管聯合執法隊伍。在抓隊伍建設方面，我們是這樣做的：

把好城管人進門關。近幾年，“招工難”現象嚴重存在。可是，**縣城管聯合執法隊自成立之初到現在，招人門檻不降標準不減，嚴把城管大門入口。城管執法大隊的這批人員，大部分是新生代復員軍人和農民大學生，他們學歷較高，吃苦耐勞，整體素質較高。在新生代“吃苦耐勞”精神逐漸流逝的情況下，我們能夠留得住他們能夠留下來，是城管與這批人精神契合的結果，顯得更加珍貴。他們是我們城管執法大隊的最好“班底”。

把好思想觀念關。這一關，每個城管執法大隊的人員都要過，城管人稱之為“過三關”。這三關是“縣城是誰的？”

“權利是誰的？”、城管“為誰而戰？”。每個城管隊員都要追問問題的本源。本源清而理念正，執法為民的理念隨之而立。為了達到這一目的，我們采取課堂上“噴灌”課堂下“自灌”，把“要你學”和“我要學”結合起來；我們從來不放過全縣開展的任何一個活動：廉政教育月，解放思想大討論，走轉改，作風紀律大整頓等等，我們積極參與實打實的進行，從不走過場。召開座談會，民主生活會，開展談心活動。一場活動一個面貌，一次教育一次凈化，一個案例一次警鐘，一場報告一次提高，城管隊員的理論素質提高在潛移默化中。城管隊員＊＊＊說：“在城管局補上了理論課的缺失?！?/p>

抓好素質提高關。學習是提高素質的最好途徑。為此，我們把城管執法大隊辦成一所學校，倡導同志們重回課堂重拾過去再當學生，坐下來靜下心認真學習。每月5號、25號是我們雷打不動的學習日。執法隊員學習起來和工作一樣認真，他們說學習也是工作。每堂課都開展的非常認真，有教有學有作業。學政治、學法律、學業務、講道德、論修養。要求每名隊員都要學有心得，每月月底對學習內容進行考試，考試成績納入績效考評。通過扎實開展思想政治業務學習，隊員們的綜合素質得到了很大提高，也為更好的管理縣城打下了堅實基礎。**縣的一位領導對此稱贊有加：“城管執法隊員素質的提高得益于不斷的學習充電?！?/p>

抓機制促進工作。人叫人動人不動，制度調動積極性。人叫人千聲不語，制度叫人召之即來。耳聞或者目睹城管執法大隊工作的場面，很多人會問“為什么？”。為什么工作時他們干勁那么充足？為什么副股級干部能運籌帷幄、出謀劃策？為什么那么多老隊員和領導兢兢業業、甘當助手？這是一個機制的問題，這是一個環境的問題。到過城管執法大隊的人，都能深刻感受到了一種比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍：支持實干，鼓勵開拓，干事創業者有舞臺、有機會，不吃虧、不受氣。**縣城管執法大隊以實打實的工作論輸贏，以硬碰硬的成績論英雄。幾年來，共建立健全各類>規章制度20余項，從考評到學習、從定崗到定責、從執法到監督都有一整套完善的制度。開展的“人民滿意執法隊員”評選活動，大隊根據工作運行情況，建立健全績效考評實施方案，從隊員到班組到中隊，環環相扣，從點名到執勤，從著裝到執法，從內務衛生到學習考試均有具體量化標準和獎懲措施，使執法隊員能夠干有目標，出現了領先者愈加努力、暫時落后者快馬加鞭的良性發展局面。實行的日考評月總結季度評比制度，每月、每季度大隊都要對各中隊隊員進行考核排出名次，每月評出8組先進執法班組、每季度評出兩名優秀工作者和7名先進工作者，上光榮榜，帶大紅花，并進行物質獎勵，政治上光榮，經濟上實惠，在全隊形成了明爭暗賽的良好局面。

二、親民惠民，依法行政也和諧

依法執法。依法行政是縣城管理的生命線。首先，城管執法大隊依法健全制度，明確監管對象和內容，設立監管目標，制定監管標準，規范監管程序。其次，城管執法大隊要求，一是每個城管隊員學法明白肩上扛的是法；二是城管隊員要主動給居民送法讓居民懂法。幾年來，大隊堅持從執法理念入手，共印制各類城市管理宣傳法規宣傳頁五萬余份，分發給縣城主要道路兩側的所有商戶和廣大居民，面對面向他們宣傳解釋和規范管理。其三，增加巡查密度，強化執法責任，及時將各類違規問題發現和解決在萌芽狀態，避免群眾因違章而造成不必要的損失。幾年來，城管執法大隊共整治違章現象**起，沒有出現一起違規違紀行為，沒有出現一次行政復議現象。

親情執法?？h城居民是城管的主人，是縣城的環境創造者和享用者。2012年開始，城管執法大隊對全縣臨街門頭牌匾和戶外廣告進行了集中整治。當時，很多人認為這是一項難活險活，弄不好民怨沸騰，出力不見好。當時還真的出現了請托、恐嚇現象。當時主管縣領導和大隊領導頂住了來自方方面面的壓力。當時，實行城管隊員與被管理者“一對一”模式，廣泛宣傳，依靠群眾走群眾路線，動之情曉之理，先集體后個人，先黨員干部后居民群眾，先經營戶后居住戶，先究官后究民。剛性管理，柔性執法，無情整改，有請操作，整治工作進展順利、神速。目前，整齊劃

一、美觀有序的縣城門店牌匾容貌已經呈現。親情執法換來了縣城居民的信任，感動了他溫暖了我。

惠民執法。隨著經濟社會的迅猛發展縣城迅速擴張，大量外來務工人員涌入縣城，由于商業設施網點的缺失，為大量小攤小販的出現提供了生存空間。無照游商比比皆是。如和化解難題？著眼惠澤百姓，解決居民反映的問題：帝都花園夜市群、家具街夜市群等夏季夜市井然有序；免費發放的8300余個垃圾桶，定期清理遺落在路邊的建筑垃圾和碎石，每年清理20余車，極大的方便了群眾的出行；世紀廣場、縣府南街等設置的13處便民信息欄，免費供市民張貼信息，扼制了亂貼亂畫等不文明行為的發生，得了縣城居民的好評；取締了人民路、文化路、世紀大道三處馬路市場；開辟了縣府北街、中學街、世紀大道、程寨街劃為城市管理嚴管街；確定了開元街、建設街、教堂路為臨時市場，青年路一處臨時瓜果市場；開放了世紀廣場早市；在世紀廣場、祥符市場高標準建設了兩處城管服務崗??

三、實干干實，城管形象日益生動

城管人的日志。字里行間充斥著艱辛卻洋溢著自豪，流露出抱怨卻包含了無悔：“城管不艱辛，城管不委屈，城管不難當??，炎炎夏日，路面溫度高達40°，大家都休息了，人家看不見，可我們的責任心看的見，我們的使命看得見。早晨天亮了，無證攤販出來擺攤了，我們在奔波；中午大家都休息了，攤販都懶得出來了，我們還在奔波；天黑了??，城管隊員還在忙碌著?！边@是一位城管人的日志，也是**縣城管執法大隊的寫照！

我眼中的城管。一位在**縣城管執法大隊實習的大學生談了對**縣城管執法大隊的看法：看看我們小區房前屋后的辦假證或賣假藥的小廣告，是不是因為出現了城管這支隊伍才變得少之又少？再看看我們街面縣城的道路，是不是因為有了城管這支隊伍才變得更加通暢？再看看整齊劃一的蔬菜市場，是不是因為有了城管才變得秩序竟然？我就是想通過這些告訴大家，不要丑化城管，因為，**縣是一個不一樣的城管！

三問的力量。連續幾年，城管執法大隊開展了 “大走訪”活動，進行“三問“。執法隊員走門入戶，與群眾、商戶親切交流，切實了解群眾的所思、所盼、所憂，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。截至目前，執法隊員每月要走訪商戶2000余家，小攤小販300余人。

問出了自己該干什么。執法大隊定期召開沿街門店及小商販、群眾代表座談會，讓群眾吐怨言、訴衷言、獻良言。拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。

問出了自己怎么干。聯合執法大隊每月開展一次群眾問卷調查，開通服務熱線，召開各種座談會和征求意見會，群眾的建議，只要是能夠推動工作的，都積極采納。實踐證明，城管是商戶的依靠，商戶是城管的親人，城管打勝仗，百姓是靠山，群眾滿意是我們不懈的追求。

問出了自己干的咋樣。工作效果怎么樣，“老百姓才是鑒定者！”為此，執法大隊專門設立了督查室，配備專門督查人員，每月開展一次群眾滿意率調查。在日常的督查中對各中隊的工作開展明查暗訪，把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應做為檢驗的標尺。坦誠對待百姓，百姓就會真誠回應。

四、執法現狀及目前存在的困難

縣城擴容快，管理力量小。幾年來，**縣城框架迅速擴大，短短三年縣城面積由***擴大到****。尤其是開東區新建道路亂堆亂放、渣土亂倒等管理難度加強，縣府北街、中學街、世紀大道等路段納入城市管理嚴管街以后，城管執法大隊深感力不從心。大隊現有六個中隊的45名執法隊員，都是***時間進來的，***年來沒有進過人。城管執法大隊繼續新鮮有生力量的補充。

地位雖提高，苦于沒編制。城管執法大隊通過自身努力得到了社會的承認，可是很多城管隊員因為沒有入編沒有身份而苦惱。在執法過程中，他們沒有歸屬感，很長時間以來他們陷入“我究竟是誰？”的困惑。為了穩住這支隊伍，為了提高其工作積極性，為了執法主體順暢，他們需要一個哪怕是一個參公身份。

工作不怕苦，待遇低了點。城管執法大隊協管員現在拿的工資還是***年前的標準。隨著我縣經濟的快速發展和物價上漲，工資顯得偏低。他們大都是年富力強，可和身邊打工仔相比，“掙得不如飯館里的小姑娘”。面對收入的不相稱，面對常年超負荷運轉的工作狀態，他們任勞任怨，沒有怨言?？墒菚r間長了恐難持久，會造成隊員流失和招收困難，不利于隊伍的穩定和發展。協管員的待遇問題已經迫在眉睫，急需解決。

結語：過去的幾年，**縣縣城管理聯合執法大隊在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的理解配合下，以為民服務為根本，以公平執法為準則，在城市管理的道路上邁出了堅實的一步，取得了一定的成績。但我們深知還有許多欠缺和不足。展望未來，困難和希望并存，挑戰和機遇共生。我們大隊全體隊員一定以黨的>十八屆三中全會為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，兢兢業業、不辱使命，做好縣城管理工作，讓縣委、縣政府放心，讓人民群眾滿意！《>縣城管理聯合執法大隊工作匯報》

第四篇：2015城鄉建設工作匯報

2015年住房和城鄉建設工作匯報

XX住房和城鄉建設局 2015年3月27日

在縣委、縣政府的正確領導下，住建系統圍繞?振興工業、提升農業、統籌城鄉、創新驅動?工作思路，著力推進?兩個加快?三年行動，加強行政效能建設，住房和城鄉建設事業呈現良好的運行態勢?，F將我縣住房和城鄉建設工作匯報如下：

一、省、市城鄉建設工作會議精神

1月16日，在全省住房和城鄉建設工作會議上，副省長張劍飛強調要繼續推進新型城鎮化工作，認真抓好城鄉規劃工作，加大城市基礎設施建設力度，保持房地產市場平穩健康發展，加快建筑業轉型升級發展，做好?兩房兩棚?工作，切實抓好質量安全工作。要求領導干部認真學習總書記在中央城鎮化上的講話精神，真學真信真用，用?耐久、實用、美觀?的思想指導城市規劃建設。

3月20日，全市城鄉建設工作會議召開。會議指出2015年的住房和城鄉建設工作概括起來就是?四個圍繞?，即?圍繞推進新型城鎮化，深化城鄉建設；圍繞房地產市場健康發展，加強引導調控；圍繞綜合提質、城鄉居民生活更加幸福，夯實基礎建設；圍繞守住質量和安全底線，提升行業管理水平。?副市長XXX強調，2015年的住房和城鄉建設工作要立足當前實際，切實強化規劃對推進新型城鎮化的引領力，以項目建設推進新一輪城鎮化發展，進一步規范房地產和建筑業，扎實做好保障性安居工程、人防等工作，堅決守好工程質量安全底線，齊抓共管，確保各項工作落到實處。市住建局局長李建國對2014年城鄉建設工作進行了匯報，對2015年工作進行了布臵。他指出2015年住房和城鄉建設工作要按照?三個上臺階?（工作水平上臺階，隊伍素質上臺階，辦事效率上臺階）要求，主要目標是：全市城鎮化率怎張1.5個百分點，達到43.5%以上；縣城、小城鎮建設完成投資210億元，其中城鎮基礎建設投資100億元，房地產投資110億元；建筑業總產值完成100億元；完成農村危房改造9000戶，實施既有建筑節能改造1.5萬m；全市不發生較大以上建筑質量安全事故，不發生燃氣安全生產事故。他強調一是要突出新型城鎮化建設，搶抓全省新型城鎮化試點，完善提升中心城區和縣級城市，精心建設宜居小鎮和美麗鄉村；二是全面完成農村危改、管輸天然氣建設任務；三是穩定和促進建筑業轉型升級、房地產市場和住宅產業化發展這三大產業發展；四是抓好建筑質量安全監管、農村垃圾治理、建筑行業監管和夯實行業工作基礎這四個專項工作。主動服從，積極服務，全力以赴投入工作，奮力開創住房城鄉建設工作新局面，為加快建設?一個中心、四個XX?而不懈努力！

2二、2014年全縣城鄉建設工作回顧

2014年，住建系統緊緊圍繞縣委、政府?兩個加快?三年行動計劃，以加快推進新型城鎮化為主線，以保障和改善民生為根本，加強城鄉規劃編制，全面推進我縣重點項目建設，加大城鄉基礎設施建設力度，全面完成保障性安居工程建設，推進全縣城鄉建設管理工作再上新臺階。

（一）以人為本，科學謀劃，規劃編制工作取得新進展 一是規劃編制水平進一步提升。堅持整體與重點結合，縣城與鄉鎮同步推進，城鄉規劃管理工作取得了一定成績。全年完成縣城北汽車站、婁懷高速入城線用地規劃等19個項目規劃設計，完成縣內其他171項大小私房的規劃，累計規劃設計面積86.5萬m；完成縣城排水防澇專項規劃修編前期調研工作；深入開展縣城總體規劃修編工作，完成縣城排水防澇專項規劃修編前期調研；完成低莊鎮、江口鎮、龍潭鎮等13個建制鎮及北斗溪鄉、統溪河鄉共15個鄉鎮總體規劃編制，按計劃推進低莊鎮、江口鎮各4平方公里控詳規和200個村莊規劃。二是城鄉規劃審批管理進一步規范。按照各層級規劃論證、審核審查標準要求，嚴格落實了規劃例會、技術會、規委會制度；規范了規劃審批，認真搞好規劃辦證業務進駐政務中心工作，嚴格規范了業務咨詢、一次性告知、內部流轉、?一書兩證?發放等工作。三是加大規劃巡查與執法檢查力度。對建設項目從規劃設計、施工、質量 監督及竣工驗收等環節實行全程監管，定期對在建、續建工程進行規劃巡查與規劃執法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強力推進，城鄉建設邁出新步伐 全年實施和聯系城建類項目9個，社發民生類項目2個，累計完成投資118611萬元。一是縣城基礎設施配套日趨完善。完成污水管網鋪設6.5公里，改善了XX、XX區域的環境衛生，對XX進行了排水搶險維修，完成XX污水維修工程；實施了XX醫院旁消防通道、XX、XX和XX等斷頭路和背街小巷，著力推進縣城提質改造,縣城美化綠化亮化進一步改善；縣城燃氣管道建設完成了招商方案的制定，確定了招商方案中的?特許經營權?的出讓方式，進入招商拍賣階段。二是擴容體質改造穩步推進。XX學校改擴建項目建設，總投資13000萬元，教學樓及相關設施建設9月份建設完工并投入使用；XX建設，完成了線路的調整設計和二期工程的地質勘探、棗子坡大橋的水文技術資料整理、并對城南段的路面進行維修，花木進行了補栽。XX基礎設施建設，完成了迎賓西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵區土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管網鋪設，完成投資2.4億元；滬昆客專XX南站站前廣場建設，完成18000m站前廣場、地下車庫、雕塑廣場、社會停車場、公交站場等設施配套，完

222成市政道路及綠化面積達12000m，完成投資1.4億元。XX項目建設，A匝道已完成路面油化，順利通車；完成了屈原大道城北段沿線征拆實物量調查初步摸底工作，并對桿線及地下管網搬遷進行了部署安排，完成了安臵區32畝土地的征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報批費用）。XX片區舊城改造項目，該項目向國家開發銀行申請貸款1.5億元，已發放到位，完成投資1.2億元，完成房屋評估191戶，簽訂協議124戶，騰房驗收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測量71戶，現正在進行52米道路等基礎設施和安臵房建設性方案設計。三是小城鎮建設如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區、幸福小區建設，江口積極推進富美新城開發，XX完成主街道改造、中藥飲片廠等項目，XX、XX對多處背街小巷進行了改造，XX、XX、XX等6個鄉鎮完成了集貿市場改擴建，XX新建了高鐵站前配套廣場，鄉鎮全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮下水道改造、公用停車場建設等基礎設施建設有序推進，14個鄉鎮累計完成城鎮建設項目60余個，完成投資38195萬元。四是房地產業蓬勃發展。縣重點項目XXXX住宅小區、XXXX住宅、XX新城、XX家園按計劃完成建設任務，完成投資66000萬元。五是保障性住房順利完成。建設公共租賃住房168套，建筑面積9293㎡；完成XX棚戶區改造安臵房50套，XX工礦棚戶區改造完成85套；農村危房改造竣工1236 戶，年內保障性住房建設完成投資11228萬元。

（三）創新方式，強化管理，城市形象又有新提升 按照省級文明、衛生縣城的創建要求，通過創新方式，強化管理，著力提升縣城品位、樹立縣城形象，將我縣建設成為市容整潔、環境優美、文明有序、社會和諧的城市。一是強力整治市容。班子領導輪班帶隊，抽調業務工作人員，采取?先勸阻，后強制?工作措施，開展地毯式市容整治。清除了XX多個水果攤位，全年來共發放《一封信》3700余份、下達《通知書》10000 余份，規范出店經營、占道現象19645起，清理亂吊掛、亂堆放2000余處，規范各類車輛停放1800余輛，查處渣土運輸違法行為15起，整改油煙污水和噪音污染等環保方面的違法行為400余起。二是創新管理方法。根據?控量、便民、規范、有序?的原則，設臵了XXXX集中經營點，在迎賓東路合理設臵攤位緩解城北菜市場壓力；簽訂?門前三包?責任書，促使經營者自覺維護周圍市容秩序和環境衛生。三是規范交通秩序。根據縣委、縣政府的指示，聯合交警、運管等職能單位組建縣道路交通整治辦公室，對轄區交通秩序聯合執法，通過?蹲點守候、上路布控、現場偵察?等方式，對全縣范圍內的違章車輛進行了嚴厲打擊，2014年共查處非法營運車輛1620臺，亂停亂擺車輛2168臺，非法改裝車輛1246臺，拖車違章673臺。四是規范城區廣告管理。規范縣城沿街路牌廣告牌，要求一律安裝LED廣告、顯示電子屏幕，指導沿街樓體設臵輪廓燈、投 射燈、泛光燈等，形成風格各異、錯落有致的城市夜間景觀。全年共清理商業橫幅、條幅、吊檐6000余條，拆除過期、破損、未經審批等大型布幅戶外廣告22926余起。

（四）加大投入，落實責任，人防、監管工作得到新加強

人防工作方面：一是人防指揮體系建設不斷健全。通信警報設施全面達標，安裝了短波通信電臺，完成了機動通信指揮所二期建設，實現與全市人防通信系統對接。全面啟動了人防應急指揮中心和地下指揮所建設，已完成項目選址、環評、立項、土地預審等前期準備工作，投入資金289.6萬元。二是人防工程建設和管理逐步規范。全年累計新開工建設人防工程12080㎡，累計完成投資1080.9萬元。啟動了人防新型疏散基地項目建設，完成了項目選址、環評、立項、土地預審等前期準備工作，完成前期投資289萬元；完成了圣廟山公共人防工程三期維護改造和平戰結合利用人防工程12處，全縣人防工程平戰結合使用率達75%。三是人防法制建設水平不斷提高。全年共開展法制宣傳活動10余次，走訪房地產開發企業12家、建筑工地23處，發放宣傳資料4500余冊；全年共累計組織執法檢查5次，檢查民用建筑項目32個，共追繳易地建設費49萬元。

行業監管方面：一是狠抓安全生產監管，認真落實安全生產責任制，全面促進建設五方責任主體責任落實，深入開 展省市安全標準化認證與優質工程創建，與縣內六家施工企業、縣外八家在溆項目部簽訂了安全生產責任狀，定期開展安全生產整治。二是加強工程質量監管，全年共監督工程75項，建筑面積60.5萬平方米，受監工程竣工驗收合格率100%，竣工工程備案報審率100%；申報湖南省優質工程1項，申報XX市優質工程5項。三是加強燃氣管理，認真開展燃氣安全生產隱患排查整治，全年開展了四次燃氣安全生產大檢查，發現各類隱患25個，下達整改通知12份。

三、存在的問題

2014年，在國內外經濟形勢嚴峻、工作任務異常繁重的情況下，我縣住房城鄉建設事業繼續朝著轉方式、調結構的預期方向發展，全系統出色地完成了縣委、縣政府部署的各項任務，成績來之不易。同時，我們也要清醒地認識到，建設事業發展還存在一些矛盾和問題，集中表現在以下幾個方面：

一是城鄉發展還不平衡。鄉鎮規劃、建設管理仍相對薄弱，城鄉基礎設施和公共服務設施水平差距明顯。2014年我縣投入了800萬建設資金用于小城鎮建設以獎代補，但鄉鎮基數大，資金相對有限，仍不能滿足各鄉鎮發展需要。二是保障性住房供應還不能滿足群眾實際需求，中低收入群眾住房困難問題需加快解決。三是房地產開發開始降溫。在房地產行業整體低迷的態勢下，我縣房地產開發數量和商品房交 易量同比下降明顯。四是基礎設施建設和規劃編制經費缺口大。由于我縣財政緊張，建設資金投入遠遠不能滿足現階段我縣城鄉建設事業發展需要。目前，尚欠已完工的污水管網基礎設施建設資金1000余萬元；縣城和鄉鎮總規修編、綜合管網專項規劃、地形圖測繪等規劃編制項目，從2008年以來應付2363.5萬元，已付1069.5萬元，尚欠1294萬元；縣重點項目縣城道路油化改造工程因資金未能到位，無限期延期。五是職工工資待遇過低。住建系統許多二級機構都是差額撥款或者自給自足單位，干部職工工作量大，工資待遇低。住建局村鎮所取消涉農收費后，干部職工工資來源成了亟待解決的難題；房產局依靠辦證收費和房租收入工資保障待遇，房產收費標準大幅降低，許多直管公房變成危房，職工工資負擔和壓力越來越重；環衛臨時工工作壓力大、工作任務重，工資待遇卻處于全市同行最低水平，環衛臨時工積極性不高。

四、2015年工作思路

2015年是?十二五?規劃的收尾之年，也是繼續深化改革、精心謀劃 ?十三五?發展藍圖的重要一年。住建系統將在縣委、縣政府的堅強領導下，準確把握并主動適應XX經濟發展新常態，發揚?老黃牛?精神，鉚足干勁，保持韌勁，蠻拼苦干，將‘一線工作法’貫穿始終，把各項工作落到實處，確?？h城擴容提質這一大?主戰場?取得新成效。在此基礎上，2015年將重點完成6項任務。

（一）著力推進新型城鎮化建設

一是切實加強規劃對新型城鎮化的引領力，強力推進各項規劃編制。完成縣城總規修編工作和20平方公里控制性詳細規劃編制，實現縣城城區控制性詳細規劃全覆蓋；完成16個鄉的總體規劃編制；完成200個村的村莊規劃。二是加大縣城基礎設施升級改造力度，全面提升便民服務水平。繼續實施?百小?工程項目建設，全城桿路燈和霓虹燈等基礎設施的管理和維護，加快對斷頭路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建設，逐次完善公用基礎設施服務功能。三是全力推進綜合提質、城建重點項目建設。?十二〃五?污水管網配套二期工程完成余下20.2Km污水管網鋪設任務，擬建設糧貿東路片區2.9Km，城東防洪堤和城南防洪堤內側（一橋至二橋）3.2Km，老城區雨污分流改造14.1Km，完成投資4186萬元?？h城燃氣管道建設完成儲氣站建設，開始鋪設主次輸氣管道，爭取年內部分城區通氣，開始試運營,完成投資9100萬元。繞城線城城東段完成招商，全力推動實施，年底路基成型，完成投資8000萬元；城西北片區基礎設施建設項目完成迎賓西路二期道路、勞動路二期道路、人民公園二期及移民安臵區建設。完成投資1.5億元；XX項目完成搬遷安臵任務及道路改建工作，完成投資2億元；XX大道項目全面開工建設，爭取一期年底完工并通車運行，完 成投資2億元；汽車客運站建設項目總用地面積75畝，規劃二級汽車客運站，包括客運區域和綜合服務區域兩大部分，總建筑面積為9076.8m，總投資1億元，年內全面建成并投入使用。四是科學謀劃小城鎮建設，構建城鄉統籌發展新格局。激活集鎮開發，引導小城鎮開發，抽調業務人員成立重點項目辦，對有條件、有潛力的集鎮，實行統一規劃、統一分析、集中連片開發，積極參與小城鎮經營建設，引導投資商開拓小城鎮住房消費市場，全面改善集鎮人居環境，提升城鎮化建設品質。年內計劃完成XX、XX、XX等建制鎮基礎設施建設及開發,建設總面積100000m，啟動XX新城及基礎設施配套建設;加大對鄉鎮基礎設施資金扶持力度，提高集鎮硬化、亮化、綠化、凈化、美化水平。

（二）保持建設行業健康發展

房地產產業關聯度高、帶動力強，是我縣一項重要的基礎性、支柱性產業，其發展直接影響到經濟發展和社會穩定，為引導和促進我縣房地產市場健康發展，結合我縣實際，力爭做到：一要加強綜合調控，著力穩定房地產市場。科學制定規劃，嚴控土地供應和開發規模，堅持限量供地、限量開發；嚴把企業準入關，嚴格審批企業資質，建立競買人資格審查制度，禁止資信差的企業入市。二要促進住房消費，出臺優惠政策。貫徹和參考市政府《關于引導和促進房地產市場健康發展的意見》（懷政發“2014”12號）文件精神，制

211 定相關優惠政策，既能激活房地產市場活力，又能一定程度減輕居民的住房壓力。從首次購房優惠、首次購房補貼和用活住房公積金政策等方面入手，鼓勵居民積極消費現有住房。三是發掘新區潛力，積極招商引資。重點抓好園藝西路兩廂、縣城西北片區、長樂坊新區等片區基礎設施配套，統籌建設三通一平等前期工作，聯合發改、國土、城投、商務、銀行等部門做好規劃、設計、審批、包裝等前期工作，積極向外招商引資。

（三）繼續加強保障性安居工程、人防等工作 公租房項目、農村危房改造和人防應急指揮中心都已列入我縣2015年重點建設項目，加強這三個方面工作既是完成縣委、政府下達的任務，更是我們的職責所在。一是繼續大力推進公租房建設，建立健全低收入家庭住房體系。今年計劃新建公租房408套，建設面積24480m，完成投資3918萬元；同時，建立健全低收入住房困難家庭住房檔案，對住房保障對象的家庭收入標準、申請審核程序、輪候辦法、復核調整等制定明確規定，實行嚴格的準入、退出機制，進一步完善有關住房保障工作的制度體系。二是全面完成農村危房改造任務，解決鄉鎮困難群眾住房問題。根據2015年省、市會議精神，今年農村危房改造工作改變了工作方式，準備按照?整村整鄉推進?的工作模式推進，徹底解決一個村或一個鄉鎮困難群眾的住房問題，并且結合農村垃圾治

212 理、特色民居、傳統村落等工作，進行指標分配。在這個大前提下，首先，認真開展農村人居信息填報工作，積極準備農村危房信息摸底，繼續做好山背、陽雀坡等傳統村落申報工作，向省廳、市局爭取更多的危房改造指標；其次，嚴格實施工作方案，實行目標管理考核，強化質量安全管理，加強監督檢查，確保惠農政策實施到位、危改工作圓滿完成。三是繼續抓好人防工程建設，增強城市綜合防護能力。加快人防工程建設進度，力爭年內全面完成機動指揮所三期建設、機動指揮通信車衛星設備改裝和應急指揮中心建設，修建單建式人防工程不少于2個，面積不少于1500㎡，完成?XXXX?防空地下室建設，積極參與各種自然災害和突發事件的應急救援、應急保障，發揮人防在關鍵時候的關鍵作用，積極推進人防向民防的轉變。

（四）守好工程質量安全底線

深入開展建設領域突出問題專項治理，完善建筑市場監管和服務體系，構建和諧誠信的行業發展環境。一是完善工程質量安全管理體制機制，進一步加強建筑施工安全管理。開展質量安全年活動，堅決遏制質量安全事故發生，促進質量安全管理形勢的持續好轉；落實企業主體責任和政府監管責任?兩個責任?，完善質量安全責任體系。二是認真履行監管職責，督促企業落實主體責任。實施專項考核，根據企業業績、信譽、工程質量保證能力等情況探索實施差別化監 管。要進一步夯實管理基礎，全面實施安全生產標準化和綠色施工管理工作達標考核。三是深入開展工程建設領域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監管長效機制。要按照中央關于工程建設領域突出問題專項治理的要求，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等工程專項整治。四是加強文明施工管理，嚴格在建工地標化管理。將施工現場文明文明施工、揚塵污染防治納入創優考核范圍，強化工程車輛及渣土、商品混凝土運輸車輛的管理，加大施工現場清掃保潔力度，不斷提高文明施工水平，力爭創市優質工程4個以上，爭創省優工程2個。五要繼續抓好燃氣行業管理，推進縣城管道燃氣建設。狠抓燃氣經營許可工作，避免燃氣重特大事故發生；強化經營單位的服務意識，提高燃氣行業的服務水平；深入推進縣城管道燃氣項目建設，力爭年內完成儲氣站建設，啟動主次輸氣管道鋪設，年底部分城區通氣，開始試運營。

（五）著力提高城市管理水平

一是進一步加強隊伍建設。繼續發揚?天亮就執法?的一線工作法精神，牢固樹立?務實創新，勤政為民?的思想，強化執法服務理念，樹立文明執法、和諧管理的意識，切實提高城管執法水平。二是加大城管執法力度。按照行政執法三年工作方案，對照整治目標和重點，細化、強化工作措施，并全力加大對占道經營、亂停亂放車輛、非法營運等違章行 為整治力度。完善噪聲污染、渣土執法工作機制，加強日常巡查防范。三是規范戶外廣告設臵標準。積極開展戶外廣告改造提升、道路設施美化亮化、沿街建筑臨街面改造提質等工作，不斷打造市容市貌新亮點，改善城市環境面貌，推動城管執法工作再上新臺階。

新一年改革發展重任的集結號已吹響，讓我們以更加昂揚自信、一馬當先的精神狀態，發揚?精益求精 勇于擔當 求真務實 廉潔高效?的住建精神，改革創新，銳意進取，積極投身?兩大主戰場?，全力推進?兩個加快?三年行動，為加快實現XX?小康夢〃崛起夢?而努力奮斗。

第五篇：城鄉建設工作匯報

XX州城鄉建設工作情況匯報

尊敬的副主任、秘書長、各位領導：

我州的建設工作在州委、州政府的正確領導下，在州人大的大力支持監督下，近年來取得了較好成績，城鄉面貌發生了顯著變化，每一分成績的取得，都離不開人大的監督、支持、關心、關愛。今年州人大常委會把我局列為接受評議的四個部門之一，既說明了建設工作受社會關注的程度高，也說明了人大常委會對建設工作的重視和厚望。我們將按照評議要求，主動接受評議，認真整改問題，以扎扎實實的工作作風和實實在在的整改成果回報州人大和全州人民。下面，根據人大評議工作的安排，我將2008年以來全州建設工作情況匯報如下：

一、貫徹執行建設規劃法律、法規和依法行政情況

（一）強化法律法規學習、宣傳，增強建設系統干部職工和群眾的法律意識。一是加大宣傳力度，利用報刊、電視臺、政府網站、建設網站等進行法律法規宣傳，在我局德宏建設信息網上開辟了法制宣傳專欄，開展“法制宣傳月”、“愛國衛生月”、“安全生產月”、“禁毒防艾”、“法律進工地”等活動，重點學習宣傳《建筑法》、《安全生產法》、《勞動合同法》等建筑法律法規。兩年多來，共組織宣傳活動10多次，發放宣傳冊、宣傳單7000冊（張），極大的增強了人民群眾的民主法制觀念。二是以領導干部為重點，認真開展學法活動。制定了《德宏州建設局學習制度》，堅持每周二上午學習制度，學習法律法規知識和國家、省重大方針、政策。積極參加州法制局、司法局、人事局等部門每年組織的領導干部法律法規培訓，并通過統一組織的考試，每年還邀請專家對局機關干部開設法制講座。兩年多來，認真學習了《公務員依法行政讀本》、《全面推進依法行政實施綱要》等法制教材，重點學習了《憲法》、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《城鄉規劃法》、《風景名勝區條例》等法律法規。通過學習，建設系統領導干部的法律知識、法律素質有了很大的提高。三是以管理相對人為重點，認真開展普法知識宣傳培訓活動。充分利用繼續教育和執業資格培訓開設建設法律課程，重點學習《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《云南省建設工程勘察設計管理條例》等法律知識。兩年多來，我局先后組織建設行業人員、關鍵崗位人員、建造師、監理師、造價師、項目經理、物業管理等培訓班10多次，近1500余人接受法律知識培訓。

（二）加強執法人員教育，提高依法行政能力。首先根據國家、省依法行政的要求，對行政執法人員進行法律法規封閉培訓，培訓后全員參加統一組織的閉卷考試，對考試不及格的再組織補考，若再不及格將調離行政執法隊伍。二是

健全行政執法責任制，實行政務公開。按照四項制度建設相關要求，我局及時把執法責任落實到每一個崗位和每一個執法人員，公開科室職能職責，公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事時限，公開辦事標準，公開辦事結果，公開受理投訴的機構、人員和電話，接受廣大人民群眾的監督；三是增強行政審批透明度，加快職能管理轉變。為進一步加快職能由管理型向服務型轉變，將局里的全部行政許可項目納入綜合辦證廳，實行一站式服務，簡化了辦事程序，實現按時辦結率達100%。四是進一步加強對執法人員的廉政建設教育，適時組織執法人員學習國家有關廉政建設規定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力。通過學習，增強了行政執法人員的法律素質，確保在工作中秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

（三）建章立制，規范執法人員行為。制定了《行政執法過錯責任追究制度》、《建設局行政處罰決定程序》、《辦證程序的通知》、《建設系統黨風廉政建設若干規定》等一系列制度，完善行政處罰相關規范和規定。在執法過程中實行處罰與教育相結合，嚴禁“以罰代管”或“只罰不管”，進一步規范建設執法程序。通過建立一系列制度，用制度管人、管事，約束執法人員的行為。

二、執行州人大及其常委會的決定、決議和辦理人大議案、建議情況

（一）認真貫徹執行州人大及其常委會決議、決定和審議意見。嚴格按要求參加州人大召開的各項會議，及時報送會議相關資料，認真貫徹執行涉及建設工作的相關決議、決定和審議意見。州建設局召開的重要會議以及開展的重要活動，我局都主動地向州人大常委會領導匯報，邀請州人大領導及專門委員會負責人出席指導。同時，積極支持州人大及其各專門委員會開展的市政公用基礎設施、風景名勝、廉租住房等城鄉建設領域的調研活動，配合州人大常委會做好我州地方城鄉建設法規立法工作。對人大代表在視察、工作、執法檢查和調研中提出的建議、問題，我局都及時研究，認真解決。

（二）經常、及時地向州人大及其常委會報告建設工作。州建設局的工作計劃、工作總結、重要文件，我局都及時報送州人大及其常委會。并堅持定期向州人大常委會委員送閱建設工作材料、工作簡報，或采取發函征求意見等方式，多渠道地向人大代表反映、匯報建設工作情況，聽取批評、意見和建議。我局加強了與州人大常委會聯系建設工作的工作委員會的溝通與聯系，及時報告交流建設工作情況，主動接受監督和指導。

（三）高度負責地辦理好人大代表的建議和意見。我局歷來高度重視代表建議辦理工作，并作為一項重要工作列入議事日程。工作中，我們把建議辦理與州委、州政府的中心

工作相結合，采取獨立或聯合辦理的形式，邀請有關代表、部門領導參加，主動與其它相關部門協商，牽頭研究，安排資金，落實解決的措施；建議辦理要求分管局領導具體負責，親自參與，主動協調，跟蹤督辦，使代表建議辦理工作得以落實，保證代表建議辦理的高質量。2008年以來共辦理人大建議和議案20件，辦結率和滿意率均達100%。

三、城鄉建設工作情況

近年來，按照州委、州政府“建設美好家園”戰略，以及打造“亞熱帶花果生態州”的目標，全州建設工作以規劃為龍頭，進一步加大了城鎮基礎設施建設力度，實施重點工程建設，促進住宅與房地產業健康快速發展，有力的推動了我州的城鎮化進程。2009年未，全州城鎮化水平達到33%，比2003年提高6.8個百分點。全州城鎮規劃區面積擴大為415.95平方公里,城市建成區面積擴展為46.12平方公里。使我州的城市經濟得到進一步發展，城市功能得到進一步完善，城市品位得到進一步提升，城市的影響力、輻射力和競爭力又邁出重要一步。

（一）加快規劃編制進度，提高規劃管理水平，強化規劃服務質量。

加強城鄉規劃編制力度，完成了盈江縣城市總體規劃報批工作，隴川縣城市總體規劃大綱已進入省級大綱審查，畹町城市總體規劃編制待瑞麗市人大常委會審議通過后，報州

人民政府批準實施。完成了瑞麗市城市豎向、道路、防洪、供水、排水五項專業規劃，潞西市城市綠地系統專業規劃初步方案。完成了潞西市“水岸邊城”、盈江縣允燕山片區、瑞麗市舊城區詳細規劃編制，潞西市進行了城市設計工作。完成鄉鎮總體規劃10個，正在組織編制鄉鎮總體規劃8個，完成村莊規劃54個。認真做好 “一書兩證” 核發，加大城市違法建設查處力度。查處違法用地35件、違法建設186件，通過了省建設廳開展的全省第二次城鄉規劃效能監察績效考核。完成了德宏州傣族、景頗族少數民族民居建筑方案征集活動，編排出版了《德宏傣族景頗族民居圖集》。并于2009年底啟動了2010年我州城市管理綜合整治年活動。

（二）加大市政公用基礎設施建設力度，不斷提升城市品味, 完善城市功能。兩年內完成投資8.26億元。

1、加快市政道路建設。潞西市建設有機場大道、金塔大街北段、人保路等16條道路。瑞麗市在建、續建及新建城市道路共38條。隴川縣實施有新城路、環城東路、同心路、友誼路、泰安路五條道路建設工程。盈江縣實施有屯宏路、允罕路、芒膽路下段、允燕大道12條道路改造和新建工程。梁河縣實施了濱河路一期、50米大街建設工程。

2、全力抓好城市治污工程建設。建設有潞西市、瑞麗市、梁河縣、隴川縣四個垃圾處理工程，其中隴川縣已建設完成并投入使用，四個工程總投資1.35億元，已完成投資

0.85億元。建設有潞西市、瑞麗市二期、隴川縣三個污水處理工程，總投資2.1億元，完成投資0.81億元。

3、城市供水管網改擴建工程。建設有潞西市、瑞麗市、畹町開發區、盈江縣、梁河縣五個城市供水及管網改擴建工程，總投資0.98億元，完成投資0.2億元。

4、加大特色城市和園林綠化建設力度。實施了“穿衣戴帽”“拆除重建”“拆墻透綠”工程, 共有102個單位和個人拆除沿街簡易建筑，完成改造工作82戶。潞西市啟動了創建園林城市工作，全州實施有潞西市勐巴娜西公園、瑞麗市南卯湖公園、盈江縣盈湖公園、梁河縣勐底大金塔等建設工程。隴川縣、畹町、姐告進一步加大了園林綠化工作力度。

5、啟動實施城市管道天然氣工程。完成了潞西、瑞麗兩市城市燃氣利用專項規劃編制，潞西市城區燃氣主管網工程項目于2009年5月18日全面開工建設，11月10日消防、質監、技監已完成驗收，綜合驗收于試運行一個月至半年之間進行。同時，瑞麗市城市管道天然氣工程也已開工建設。完成投資0.17億元。

（三）進一步建立和完善我州城鎮住房保障制度，切實解決好城鎮最低收入家庭的住房需求問題。

2008年至2009年，省下達我州新建廉租住房建設項目共三個批次10.95萬平方米，總投資1.66億元，建房2196套。其中：2008年一季度省下達指標為20000平方米，6個

項目，總投資2789萬元，建蓋420套，已全部建設完成；2008年第四季度追加項目下達指標19482平方米，6個項目，總投資2866.73萬元，376套，已全部建設完成；2009年下達指標70000平方米，建設1400套,計劃總投資1.09億元，6個項目已全部開工建設，截止目前，全州已完成投資4954萬元，今年1—5月完成投資2294萬元。對1322戶最低收入住房困難家庭通過發放租賃補貼進行保障，共發放租賃補貼資金375.19萬元，待2009年新建廉租住房完成后，可基本解決全州現有城鎮最低收入家庭住房問題。

啟動了潞西、瑞麗經濟適用住房建設。其中：潞西市經濟適用住房建設（翠堤曉鎮）占地面積1.93萬平方米，投資7200萬元，建設房屋面積為3.7萬平方米，建設房屋300套；瑞麗市經濟適用住房建設（翡翠園小區）建筑總面積7.8萬平方米，共628套。兩個項目均已于2008年 11月竣工。

（四）規范管理，引導房地產業持續健康發展。加大對房地產市場的監管力度，加強城市房屋拆遷監管力度。加強房地產開發企業資質管理和日常監管，2009年末全州有房地產開發企業69家，2008至2009年完成房地產開發投資20.87億元，商品房屋銷售建筑面積117.4 萬平方米，商品房屋銷售總額21.3億元。共發放《商品房預售許可證》43件，預售面積105.72萬平方米；辦理房屋產權登記、發放房屋所有權證8383戶；辦理房產交易3634戶，辦理危房

鑒定1426戶。核發符合物業管理三級暫定資質企業8家，外來開發企業備案登記1家。開展中小學校舍安全工程排查學校763所，排查建筑物4950幢，總建筑面積140.33萬平方米，經排查鑒定：A級建筑為741幢；B級建筑物254幢；C級建筑物135幢；D級建筑物3820幢，按時、按質、按量完成了工作任務。

（五）加強對建筑市場的管理，確保建筑工程質量的提升。

1、加強建筑市場管理，進一步規范建設工程造價管理。對全州34個建筑施工企業、12家設計企業、3個監理公司、５個質量檢測機構的資質證書、安全生產許可證進行檢審及新核定資質的資料初審和上報工作。2008年至2009年共有1656個項目報建，建筑面積239.31萬平方米,總投資23.61億元。發放413個項目審查通知書，230個項目的審查備案。辦理599項次資質注冊備案。組織德宏州及駐德宏州各監理企業、建設工程招標代理企業、勘察設計企業共31家進行了行業自律公約簽約，實現行業內部自律管理。對全州工程造價“三價”備案管理工作進行了督促檢查。

2、進一步完善有形建筑市場，做好招標投標監督管理工作。對全州建設工程招投標工作進行監督管理，在《云南省工程建設信息網》上發布全州公開招標工程公告信息，全 9

州建設工程招標項目231個，建筑面積125.08萬平方米，總投資7.49億元，招標節約資金2440.31萬元。

3、認真做好建設工程安全生產監督管理工作，加強建筑工程質量的監督管理工作。在做好日常安全生產宣傳、教育工作基礎上，每年六月緊緊圍繞 “安全生產月”活動，精心組織全州建設領域各項安全生產大排查、大檢查，發現問題及時整改，發現苗頭及時杜絕。兩年來沒有發生較大以上的建筑安全事故。建筑項目安全報監634項，檢查工地1287次，停工整頓115個工地，下發整改通知書543 份，發現安全隱患1410項，對隱患嚴重的實施了處罰。建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質量監督真正成為“陽光監督”，減少和避免質量事故的發生。

（六）大力推進農村民居地震安全工程和農村危房改造工程

1、農村民居地震安全工程。2008至2009年省政府下達我州農村民居地震安全工程任務共15640戶，其中：2008年5400戶（其中加固改造4000戶、拆除重建 1400戶），2009年10240戶（其中加固改造6180戶、拆除重建4060戶）、補助資金5296萬元（按加固改造每戶補助2000元、拆除重建每戶補助10000元）全州現已完成建設任務。

2、農村危房改造。為改善農村居民居住條件，全面提高農村民居抗御地震、洪水和泥石流滑坡等自然災害的能

力，2009年10月省下達我州農村危房改造計劃3500戶，目前工作已全面起動，完成投資4000萬元。

3、全力抓好搶險救災和恢復重建工作?！?.12”汶川大地震，全州建設系統向災區捐款人民幣22.36萬元?！?.20”、“8.21”盈江地震后，完成了盈江15個鄉鎮教育、衛生、黨政機關建筑災后受損統計、評估及工作，編制地震災區重點村莊恢復重建規劃方案19個，完成農村民居示范點和恢復重建5個統建點的選址、測繪、規劃、設計、建設，完成了傣族、景頗族、傈僳族、漢族四種民居13類不同規模樣式的民房施工圖。組織工程技術管理人員深入村莊、農戶指導恢復重建工程，切實抓好技術指導關。嚴格按照省對各縣（市）恢復重建的要求，從任務核實、工程質量檢查、項目資金的管理和使用三個方面，組織完成了州級工程質量驗收工作。

（七）認真做好瑞麗江—大盈江風景名勝區管理工作。進一步加大了對《風景名勝區條例》的宣傳工作，協助州人大常委會起草制定了《兩江風景名勝區管理條例》討論稿，投資50萬元制作完成了“瑞麗江-大盈江國家級風景名勝區”（以下簡稱“兩江”）風景名勝區標志牌10個，開展了“兩江”國家級風景名勝區的綜合整治工作，參加了全省風景名勝區建設成就展，完成了“兩江”風景名勝區核心景區保護范圍的調整劃定和相關數據上報工作；加強對景區內

建設項目選址審查報批，完成了龍瑞高速公路、大瑞鐵路、中緬輸油管線等項目兩江風景名勝區規劃區內選址的初審上報工作。

（八）進一步加強隊伍建設，認真做好黨風廉政、信訪、綜治等工作。

認真貫徹執行“四項制度”、“五不準”要求，增強了干部職工廉潔自律、依法行政的自覺性和積極性。加強信訪接待工作，制定了領導信訪接待制度，每周均有局領導輪流接訪。凡受理的來信來訪，主要局領導都進行批閱督辦，使信訪問題妥善解決，兩年來共回復信訪及書記、州長信箱60多件，接待來訪人員50余人次，來信來訪處理率達100%。認真抓好了禁毒防艾工作，在單位工作經費十分困難的情況下，通過各種渠道籌集資金20.53萬元，物資1.2萬元用于禁防工作，有力促進禁防工作得到落實，2008至2009年，全州城市建設、禁毒防艾、環境衛生、安全生產、農民工管理等工作先后榮獲國家建設部、省建設廳、州委、州政府表彰，其中建設部表彰的2009年“全國建筑施工安全質量標準化工作先進集體”是云南省唯一獲獎單位。

四、存在的主要問題和困難

兩年來，我州的建設工作在州委、州政府的領導下，在州人大的監督、幫助和支持下，取得了一定的成績，有了較好的發展，但也還存在很多問題和困難，存在的主要困難和

問題是：

（一）思想觀念上沒有把城市建設擺到應有的戰略位臵。沒有把城市建設放在與經濟建設同等的地位來認識，沒有真正樹立起經營城市的理念。更多是就建設搞建設，就建設抓建設，甚至片面認為城市建設就是高投入，城市建設是形象工程、政績工程，城市建設與經濟建設、環境建設、文化建設結合的不夠緊密。

（二）城市發展的戰略研究還不深、不透。城市規劃管理工作主要依靠于總體規劃，控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的覆蓋率不高。執行中，也缺乏剛性，隨意性較大，規劃跟著項目走、規劃跟著資金走、規劃跟著老板走的情況時有發生，有的項目甚至突破、違反規劃。

（三）建設資金嚴重不足。一是規劃資金嚴重不足，導致全州控制性詳細規劃覆蓋率偏低，鄉鎮規劃、村莊整治規劃進展緩慢。二是城鎮基礎設施建設投入不足。因我州地方經濟基礎薄弱，地方財力十分困難，拿不出更多資金投入城鎮建設，目前已完成城鎮基礎設施貸款和缺口資金4億多元。由于資金的匱乏，城鎮建設中供、排水管網、垃圾處理、污水處理等基礎設施落后、不配套，公廁、停車場等公共設施建設嚴重不足。三是建設資金配套嚴重不足。根據國家、省有關廉租住房、農村民居地震安全工程、城市垃圾處理、城市污水處理等工程建設要求，建設資金地方要配套50%至

70%，對于我州經濟不發達地區，財政收入僅夠維持日常運轉，所以配套資金基本不能到位。

（四）城市建設招商引資上偏重于房地產開發等短期形為。房地產開發固定資產投資雖暫時有增，但帶給我州的是后發優勢嚴重缺失。招商中沒有真正招大商、招好商，招來的個別房地產商，不執行規劃，不講誠信，不服從管理，不講一定的貢獻。同時，政府部門管理中存在“怕”字，怕開發商，怕錯失良機，“急”字當頭，急于求成，急功近利。

（五）建設工作人員嚴重不足。隨著經濟社會的發展，城市建設的重要性日益顯現，建設投資成倍增長，工作量日益繁重，規劃效能監察、城市綜合執法、安全生產、住房保障、工程檔案管理等制度的建立完善，也對建設工作提出了更多更高的要求，現有專業人才和管理人員嚴重不足，執法不到位、監察不到位、管理不到位的問題時有發生，影響建設工作全面開展。

（六）建設管理體制問題。建設工作實行屬地管理，具體的工程建設和管理由各縣市建設局承擔，州建設局在業務工作上對各縣市建設局給予管理、指導和督查。由于管理體制的問題，在規范全州規劃、建設工作中步調不一，使工作協調、指導、監督存在嚴重缺失。

上述存在的問題制約著我州城鎮建設工作的更好更快發展，在今后的工作中，我州將進一步發揚自力更生、艱苦

奮斗的工作作風，采取有力的措施逐步加以解決。

五、今后一段時期工作思路

“十一五”時期，我州確立了與全國全省同步全面實現小康社會的發展目標。根據這一總目標，今后五年我州建設發展思路是：以建設具有民族文化特色和亞熱帶風光園林城市為方向，進一步完善城鎮基礎設施，擴大城鎮規模，把各縣市政府所在地初步建成布局合理、發展協調、特色鮮明的小城市，城鎮化水平提高到40%。遠期目標將城市與自然山林、河流相聯通，將“森林”、河流引入城市，形成“城在林中，林在城中，樹木成林，鮮花成片”的良好生態格局。到2020年把州府芒市和各縣市政府所在地建成體現亞熱帶風光和傣族、景頗族建筑文化特色、適合人居環境的國家園林城市，全州城鎮化水平力爭達到48%。使城市的功能分區、路網、公共設施等基礎設施硬件建設基本達到現代化城市的要求。

為確保以上目標實現，今后五年我州將重點抓好以下九個方面的工作：

（一）進一步加強法律、法規的學習和宣傳。強化建設部門干部職工的政治理論學習和業務知識培訓，提高整體隊伍的素質和執法水平，增強他們的服務意識。繼續加大對城市建設法律法規的宣傳，增強廣大干部、企業法人和市民的相關法律法規的意識和觀念。

（二）一如繼往地堅持向人大報告工作，認真接受人大的監督、評議。嚴格按照《監督法》的規定，把建設工作完全臵于州人大及其常委會的監督之下，自覺接受人大常委會的法律監督和工作監督。要主動向人大常委會報告工作,認真執行和落實有關決議、決定，及時向社會公布建設工作有關情況。要虛心聽取人大代表的建議、意見，增進人大代表對建設工作的理解與支持，促進和保障了建設工作的健康發展，（三）深化服務型機關建設，加強建設項目監管。進一步簡化、完善規劃審批程序，徹底取消行政許可中不必要的前臵條件，不斷提高審批效率。加強對建設項目的全程監督管理，對項目的審批、施工、峻工驗收等各環節都要加大檢查監管力度，防止在建設中違法、違規等問題的發生。

（四）完善住房保障制度，全面推進保障性住房建設。緊緊抓住中央擴大內需、加大保障性住房建設的機遇，抓好城市廉租住房建設，保質、保量、按期完成省下達的建設任務，繼續為符合條件并提出申請的低保障對象發放租賃補貼，嚴格“三道程序”“兩榜公示”制度，健全和完善“進入”、“退出”機制。出臺《德宏州廉租住房管理實施細則》，加快廉租住房的入租，擴大入住率，切實解決低收入家庭住房問題。

（五）切實抓好城鄉規劃編制和管理。完成隴川縣、畹

町開發區總體規劃修編工作，加強各縣市城市專業規劃、控制性詳規和重點鎮、新農村建設示范村規劃編制。按照國家、省城鄉規劃工作要求，加強控制性詳細規劃編制工作，力爭到2012年底前城市規劃建成區控制性詳細規劃覆蓋率達到100%。進一步加強城市規劃管理，保障城市規劃的實施，在城市規劃區內實施建設工程竣工規劃驗核制度。進一步完善規劃管理的法規、規章，推動規劃管理工作的規范化。

（六）加大城市基礎設施建設力度，加快城市道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設。今后五年全州要加快城市道路、供水及停車場、綠地廣場等附屬設施建設，完成五縣市和畹町垃圾處理場、污水處理廠及管網建設，市政公用基礎設施投入要達到30億元以上，儲備建設項目50多個。這些項目無論建設規模、還是資金投入比以往都有較大的增長。

（七）實施重點工程建設，推動城市高速發展。計劃完成重點工程建設總投資80多億元。實施潞西市“水岸邊城”項目開發，項目規劃面積4.98平方公里。做好潞西市孔雀湖民族康樂谷和州級行政辦公中心、瑞麗市瑞麗江生態旅游休閑運動場和市級行政辦公中心、盈江縣城南新區、梁河縣南甸名居和怡心花園等重點項目開發。

（八）加強監管，保證我州房地產業規范健康持續發展。切實對房地產開發建設、交易和中介等環節中的監督、檢查。

結合我州實際，認真研究我州房地產業發展的制約性問題，制定切實可行的配套政策和措施，進一步加大招商引資力度，把房地產業培育成全州的重要支柱產業之一。

（九）加大小城鎮和村莊建設工作力度，認真開展農村民居地震安全等工作。重點保障小城鎮道路、供水、排水等設施的暢通，積極推行村莊建設統一組織、綜合建設，向農民免費提供經濟安全適用、節地、節能、節材的住宅設計圖樣，做好建設的指導和服務工作。認真完成省政府下達的農村民居地震安全工程、農村危房改造工程任務，進一步抓好調研、指導、督查工作。確保農村民居地震安全工程穩步推進。

六、加強領導，落實措施，確保評議工作取得實效 人大評議工作是一項關系全州建設系統的大事，涉及面廣，工作量大，時間短，任務艱巨。各縣市建設局、州局各科室，務必加強領導，確保評議工作有序開展，取得預期效果。

1、提高認識,加強領導。評議結果如何，直接關系到全州建設部門的社會整體形象。為了切實加強領導，確保評議工作順利進行，州局黨組決定成立評議工作領導小組，由我任組長，趙恩澤、吳禮全、劉子明、陳爭、羅本成、孔佑民任副組長，李小山、樊景洲、段宏巍、尹安強、楊文彪、段玉平、范云珊、李平、楊紅、韋淑宏、楊曉冬、金梅、熊興

所、梁娟、武顯龍、張順教、趙新、李靜、明大聰等同志為成員。領導小組下設辦公室、辦公室設在局辦，由李平同志兼任辦公室主任，辦公室成員李燕、楊斌，辦公室具體負責評議工作的組織、實施、協調和服務。

2、圍繞目標，突出整改。州人大開展專項工作評議活動的主要目的是幫助我們查找不足，改進工作，提高服務水平，推進建設事業發展。我們要本著聞過則喜，聞過則改，根據評議中提出的意見、建議和批評，制定整改方案，落實改正措施，保證人民群眾滿意和州人大評議調查組滿意。

3、嚴格要求，加強督辦。局評議辦要把督促檢查貫穿人大評議工作全過程，切實抓好對整改工作的督辦，對存在的問題整改不力的對責任人要進行通報批評；對群眾反映較多的問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法，確保評議工作順利推進。

4、搞好結合，相互促進。各縣市、各科室要高度重視人大評議工作，統籌兼顧，合理安排，積極配合，要把州人大評議工作與2010年建設系統中心工作結合起來，與創先爭優、優化軟環境建設工作結合起來，把學習教育貫穿評議始終，把邊查邊改貫穿評議活動始終，做到兩不誤、兩促進。

孫副主任、秘書長、各位領導，建設系統全體干部職工有信心、有能力、精神振奮地開展好此次評議工作，借人大

常委會建設工作評議的東風，確保全州建設系統依法行政工作再上一個新的臺階，以實實在在的評議成果，取信于民、回報社會，為全面建設和諧德宏做出應有的貢獻。最后，懇請各位領導對建設工作多提寶貴意見，及時檢查指導。

謝謝大家！