第一篇：中國石油大學遠程教育現代應用文寫作網考練習題答案

現代應用文寫作

一、選擇題(共45題)

1、現代社會中人們正在普遍使用的專為處理公私事務而寫的實用類文章，通稱為（______）A、文章 B、應用文 C、法定公文 D、事務文

標準答案： B

2、將對重要事項或重大行動的安排或指導方針告知公眾的決定屬于（______）A、決策性決定 B、獎勵性決定 C、懲戒性決定 D、變更性決定 標準答案： A

3、對下階段及未來發生的事情只作初步打算或粗線條謀劃的計劃稱為（______）。A、設想 B、規劃 C、方案 D、安排

標準答案： A

4、慰問信的受文對象非常明確，因此慰問信具有（）的特點。A、針對性 B、請求性 C、引導性 D、臨時性

標準答案： A

5、下列屬于禮儀文書的是（______）。A、廣告 B、海報 C、賀詞 D、合同

標準答案： C

6、招標書具有（______）的特點。A、告知性 B、秘密性 C、公示性 D、發布性

標準答案： A

7、實驗報告呈現學術成果的表達方式，是（______）的形式。A、論證 B、報告 C、實驗 D、實驗與報告 標準答案： B

8、職業或專業人群的針對性很強，往往作為機構或團體成員共同遵守的職業道德規范的法規文書是（______）。A、辦法 B、細則 C、守則 D、職責

標準答案： C

9、（______）是規格最高的一種祝酒詞。A、機構宴請祝酒詞 B、國宴祝酒詞 C、私人宴請祝酒詞 D、集團宴請祝酒詞 標準答案： B

10、單位或個人在活動、節日和各種喜事中邀請賓客而發出的制作精美的信函文書是（______）。A、邀請函 B、請柬 C、倡議書 D、慰問信

標準答案： B

11、以下哪一組公文是行政公文（______）。A、命令、決定、指示 B、公告、通告、通報 C、計劃、辦法、議案 D、公報、決定、決議 標準答案： B

12、下列表述正確的一句是（）。A、決定可以用來變更下級機關不適當的決定。B、決定不可以用來變更下級機關不適當的決定。C、決定和命令都可以用來變更下級機關不適當的決定。D、決定和命令都不可以用來變更下級機關的不適當的決定。標準答案： A

13、下列表述正確的一句是（）。A、商洽函主要用于商洽工作，聯系事項。B、商洽函主要用于與上級機關商洽工作，聯系事項。C、商洽函主要用于與平級機關商洽工作，聯系事項。D、商洽函主要用于與下級機關商洽工作，聯系事項。標準答案： A

14、答復報告是（#）。A、答復領導的詢問的報告 B、答復同級機關的詢問的報告 C、答復下級機關的詢問的報告 D、答復上級機關的詢問的報告 標準答案： D

15、報告敘述事實采用的方法（#）。A、概述 B、細節描寫 C、事實描寫 D、對話描寫

標準答案： A

16、現行的《國家行政機關公文處理辦法》由（______）頒布 A、國務院辦公廳 B、國務院 C、國務院總理 D、國家

標準答案： B

17、特別強調曉諭性，力求以典型事實對廣大群眾進行引導、教育的公文是（______）A、決定 B、通知 C、通報 D、通告

標準答案： C

18、《×××職業技術學院2009—2010學年工作總結》屬于（______）。A、文章式標題 B、公文式標題 C、公文與文章式標題 D、雙行標題

標準答案： B

19、證明信的結語部分，另起一行空兩格，應寫（______）。A、此致 B、敬禮 C、特此證明 D、順祝安康

標準答案： C

20、在送別賓客的儀式上，東道主對賓客的離去表達惜別之意，并對賓客的未來表示祝福的禮儀文書是（______）。A、歡迎詞 B、歡送詞 C、開幕詞 D、閉幕詞

標準答案： B

21、協議書與經濟合同比較，規范程度（______）。A、比經濟合同高 B、比經濟合同低 C、與經濟合同一樣高 D、與經濟合同一樣低 標準答案： B

22、科學記錄某一學術課題在實驗性、理論性或觀測性上具有新的科學研究成果或創新見解和知識；或是科學總結某種已知原理應用于實際中取得新進展的書面文件，這就是______）。A、實驗報告 B、學術論文 C、c理科論文 D、畢業論文

標準答案： B

23、為解決“應該如何”和“不應該如何”的界限問題，對某些重要工作提出限制性要求的法規文書是（______）。A、規定 B、辦法 C、細則 D、守則

標準答案： A

24、下列表述，不正確的一句是（______）。A、法定公文的規范性體現了公文的嚴肅性 B、法定公文的規范性體現了公文的生動性 C、法定公文的規范性體現了公文的權威性 D、法定公文的規范性提高了辦事效率 標準答案： B

25、下列表述正確的一句是（）。A、函的正文包括緣由、事項和結尾三部分 B、函的正文包括開頭、事項和結尾三部分 C、函的正文包括開頭、事件和結尾三部分 D、函的正文包括緣由、事項和希望三部分 標準答案： A

26、請求指示的請示涉及的問題是（）。A、經濟方面、認識方面的 B、政策方面、認識方面的 C、政策方面、人事方面的 D、形勢方面、認識方面的 標準答案： B

27、通告的開頭部分要寫明發布本通告的（）。A、前言 B、背景 C、基礎理論 D、根據、原因、目的、意義 標準答案： D

28、附件的作用是（）。A、對正文揭示 B、被正文引用 C、對正文說明、解釋、補充、證實 D、對正文的展開 標準答案： C

29、應對所收公文負有實際辦理或有答復責任的主要受文機關，稱為()A、主送機關 B、抄報機關 C、抄送機關 D、承辦機關

標準答案： A

30、計劃主體（或內容）的“三要素”是指()A、目標、措施、時間 B、目標、措施、步驟 C、任務、辦法、責任人 D、目標、指標、效益 標準答案： B

31、現代應用文最根本的特點是（）A、實用性 B、真實性 C、規范性 D、簡明性

標準答案： A

32、向業務主管部門請求批準，應當使用（______）行文 A、通知 B、通告 C、請示 D、函

標準答案： C

33、國家黨政機關、企事業單位、社會團體為匯報工作、交流經驗、反映情況、溝通信息、報道動態時使用的事務文書是（______）。A、總結 B、簡報 C、調查報告 D、綜述

標準答案： B

34、下列不屬于求職信特點的是（）。A、目的性 B、自薦性 C、針對性 D、鼓舞性

標準答案： D

35、寫在頒發給先進單位或個人的證書中，表彰或獎勵其突出表現或貢獻的禮儀文書是（______）。A、頒獎詞 B、獎狀詞 C、賀詞 D、廣告

標準答案： B

36、分析論證技術上的可行性與經濟上的合理性，關系到（______）。A、宏觀調控與投資決策的成敗 B、公司發展的成敗 C、事業發展的成敗 D、國家戰略的成敗 標準答案： A

37、論文開題報告（______）。A、由學生寫成文章報告 B、由學生制定個性化表格填寫 C、由學校制定固定的表格，由學生填寫 D、由學校制定固定的表格，由導師填寫 標準答案： C

38、內容主要側重在組織紀律等方面，體系穩定完整，表達較為原則的法規文書是（______）。A、規定 B、章程 C、辦法 D、細則

標準答案： B

39、下面四項對于公文文種的表述，不正確的一項是（______）。A、下行文是下級機關對上級機關的行文 B、下行文是上級機關的行文 C、平行文是平級機關的行文 D、上行文是下級機關對上級機關的行文 標準答案： A

40、下列表述正確的一句是（）。A、發函要寫本單位想要商洽、詢問或請求批準的問題。B、復函要寫本單位想要商洽、詢問或請求批準的問題。C、發函要寫本單位想要商洽、詢問的問題和向對方的要求。D、發函要寫本單位想要商洽、詢問或感謝對方的事項。標準答案： A

41、呈請性就是在請示中必須（），這是請示的本質特性。A、經領導同意 B、經集體討論 C、等待答復 D、提出明確的請示事項 標準答案： D

42、成文日期通常是指()A、草擬公文文稿的日期 B、公文印制完畢的日期 C、領導人在公文正本上簽署的日期 D、領導人簽發文稿的日期 標準答案： D

43、文件處理的中心環節是(______)工作。A、批辦 B、批辦 C、承辦 D、注辦

標準答案： C

44、能夠以“公告”形式發布的是(______)A、政府職能部門依法發布的規定 B、地方政府規章 C、各類規章制度 D、全國性法律 標準答案： A

45、在行政公文中全部使用阿拉伯數碼的有(##)A、成文日期 B、結構層次部分序數 C、具有修辭色彩的語句 D、表示結論性的數字 標準答案： D

二、不定項選擇題(共45題)

46、應用文的規范性主要是指（______）。A、國家標準統一規定的 B、國家機關發文統一規定的 C、各文種規定的 D、已約定俗成的 E、部門或行業認可的 標準答案： ABD

47、介紹信的作用有（______）。A、問候 B、介紹 C、證明 D、感謝 E、表揚

標準答案： BC

48、可行性研究報告致力于分析論證準備實施項目的（______）。A、必要性 B、可行性 C、合理性 D、排他性 E、經濟上的收益性 標準答案： ABCE

49、從實施方法、步驟、措施、程序、標準等方面一一作出要求的規章文書是（______）。A、規定 B、章程 C、辦法 D、細則 E、準則

標準答案： CD

50、簽訂合同必須貫徹（______）的原則。A、平等互利 B、協商一致 C、公平公正 D、等價有償

標準答案： ABD

51、歡送詞的特點包括（______）。A、惜別性 B、針對性 C、鄭重性 D、場合性 E、合理性

標準答案： ABC

52、計劃的根本特點是()A、具有預見性 B、具有可行性 C、具有指導性 D、格式規范性 E、制定權威性

標準答案： ABC

53、向不相隸屬的機關發文請求事項，不能用()A、請示 B、報告 C、公函 D、通知 E、通報

標準答案： ABDE

54、作為公文的報告按用途可分為()A、工作報告 B、意見報告 C、請示報告 D、情況報告 E、答復報告

標準答案： ABE

55、下列結語中，可用于呈報類建議意見的有()A、以上意見供領導決策參考 B、以上意見供參考 C、以上意見如無不妥，請批轉各地執行 D、以上意見請審閱 E、以上意見，請結合實際情況貫徹執行 標準答案： ABD

56、計劃的前言簡述擬定計劃的（）。A、條件 B、依據 C、計劃者的實際情況 D、決心 E、信心

標準答案： ABC

57、簡報用作（）。A、公文的一種 B、總結經驗 C、匯報工作、反映情況 D、交流經驗、溝通信息 E、報道動態

標準答案： CDE

58、簡報的特點是（）。A、簡明性 B、科學性 C、新穎性 D、時效性 E、真實性

標準答案： ACDE

59、寫作講話稿要講究的技巧是注意（）。A、話語態勢強弱 B、表意尺度分寸 C、話題切入角度 D、抓住重點、環環相扣 E、語境角色轉換

標準答案： ABCE

60、計劃寫作的注意事項（）。A、從實際出發 B、突出重點 C、條理清晰 D、適當描寫 E、適當夸張

標準答案： ABC

61、下列關于會議紀要的說法中，正確的是（______）A、會議紀要一般由會議的主辦單位發文，采用主辦單位的發文字號 B、會議紀要只反映會議議定事 C、會議紀要一般不加蓋章 D、會議紀要報送上級機關時，應用函攜帶 E、所有的會議都應有會議 標準答案： ABC

62、下列關于會議記錄的說法中，正確的是（______）。A、會議記錄一般由專門記錄人員把會議情況實事求是地記錄下來 B、會議記錄一般由標題、正文、簽名三部分組成 C、會議記錄只具有向廣大的群眾傳達會議議定事項的作用 D、會議記錄一般不宜公開發表，無須傳達或傳閱，只作資料存檔 E、按記錄的詳細程度分，會議記錄可分為詳細記錄和摘要記錄 標準答案： ABDE

63、下列關于信函文書的說法，正確的是（##）。A、書寫求職信時，為了吸引用人單位的注意可以適當夸大自己的優勢 B、為了使受文單位或領導采納自己的建議，建議書應該進行充分的分析和論證 C、倡議書一般要在公共場所張貼或在報刊、廣播、網絡、媒體上播發 D、邀請函必須含有回執部分 E、發送請柬應掌握好合適時機 標準答案： CE

64、.喜慶祝愿的風格特點屬于（______）。A、歡送詞 B、歡迎詞 C、賀詞 D、祝酒詞 E、獎狀詞

標準答案： CD

65、經濟活動分析報告中的比較分析法主要是從（______）方面進行對比分析。A、計劃 B、差額 C、歷史 D、先進 E、不同性質指標

標準答案： ACDE

66、實驗報告具有（______）的特征。A、實驗性 B、材料性 C、統一性 D、規范性 E、報告性

標準答案： ADE

67、組織團體或企事業單位為規范組織的活動規則及成員的言行而制定的、具有嚴格行為規范意味的規章文書是（______）。A、章程 B、規定 C、職責 D、準則 E、細則

標準答案： ACD

68、決定（文種）用于()A、對某一方面的工作作比較全面、系統的規定 B、對某一重大行動作出安排 C、宣布實施重大強制性行政措施 D、變更或撤銷下級機關不適當的決定事項 E、獎懲有關單位及人員 標準答案： BDE

69、應當標明文件份數序號的公文是()A、絕密文件 B、機密文件 C、秘密文件 D、一般文件 E、緊急文件

標準答案： AB

70、適合作報告結尾的習慣用語有（）。A、“特此報告” B、“以上報告，請批復” C、“以上報告，請審示” D、“請批準” E、“如無不妥，請批準” 標準答案： AC

71、計劃的實踐性就具體任務要回答（）。A、做什么 B、誰做 C、怎么做 D、完成時間及目標 E、組織結構

標準答案： ABCD

72、總結的理論性要求（）。A、對成功、失敗、成績、問題進行分析研究 B、對成功、成績進行分析研究 C、用理論統領零散膚淺的感性認識 D、把零散膚淺的感性認識上升為全面本質的理性認識 E、找出規律性的東西 標準答案： ADE

73、調查報告寫作的注意事項有（）。A、深入調查，占有資料 B、認真研究，找出規律 C、聽取領導意見 D、精心選材，準確表述 E、生動描寫栩栩如生 標準答案： ABD

74、簡報的新穎性是（）。A、選擇能夠體現時代特征的報道角度 B、力求反映新情況 C、新問題、新經驗、新動向 D、選擇領導重視的問題和動向 E、選擇群眾反映強烈的問題 標準答案： ABC

75、綜述的特點（）。A、綜合性 B、描述性 C、創造性 D、概括性 E、科學性

標準答案： ABC

76、屬于法定公文的有（______）A、行政公文 B、黨的機關公文 C、合同 D、法院公文 E、規章文

標準答案： ABD

77、在報告的寫作中，應當（______）。A、涉及今后的工作設想 B、要求上級回復 C、順便夾帶請示事項 D、有報告者的意見、主張和看法 E、以陳述為主要表達方式 標準答案： ABE

78、調查報告具有（______）的特點。A、時效性 B、真實性 C、針對性 D、可行性 E、典型性

標準答案： ABCE

79、開幕詞和閉幕詞共同的特點是（______）。A、開啟性 B、鄭重性 C、總結性 D、口語化

標準答案： BD

80、學術論文提綱的內容一般包括（______）。A、標題 B、中心論點 C、層次段落安排 D、論據資料 E、參考文獻

標準答案： ABCD

81、發文文稿的形成包括（）等環節。A、注發 B、擬稿 C、會商 D、核稿 E、簽發 標準答案： BCDE

82、發文字號應當包括機關代字和()A、年份 B、序號 C、簡稱 D、全稱 E、份號

標準答案： AB

83、簽發人標識用于()文種。A、請示 B、報告 C、意見 D、通報 E、決定

標準答案： ABC

84、通知的種類有批轉性通知、轉發性通知、()A、指示性通知 B、任免通知 C、會議通知 D、情況通知 E、發布性通知

標準答案： ABCE

85、在提建議上，意見側重于（）。A、以客觀工作的敘述為基礎 B、針對問題提看法 C、針對問題提出處理辦法 D、大段大段的陳述 E、結合實際情況貫徹執行 標準答案： BC

86、適合請示的事項有（）。A、向上級匯報工作情況，請求上級指導 B、下級無權解決的問題，請求上級機關作出指示 C、下級無力解決的問題，請求上級機關幫助解決 D、按規定不能自行處理，應經上級批準的事項 E、工作中出現的一些涉及面廣而下級無法獨立解決必須請求上級機關協調和幫助的問題

標準答案： BCDE

87、會議紀要的概括性要求（）。A、綜合整理會議情況和內容 B、概括出主要精神 C、歸納出主要事項 D、體現主題思想 E、強調重要性

標準答案： ABCD

88、計劃的針對性表明（）。A、際出發 B、針對性 C、導意見出發 D、意義 E、價值

標準答案： ABDE

89、調查報告的寫作要求客觀地分析研究材料是指（）。A、料進行甄別 B、取精、去偽存真 C、及彼 D、里 E、表及里

標準答案： ABCE

90、簡報的簡明性是（）。A、不限，說清事實 B、幅簡短、一事一報 C、析有理有序 D、旨集中 E、突出

標準答案： BDE

四、填空題(共15題)91、從行文關系上分函分為______和______。標準答案：

來函，復函

92、常用的調查方法有普遍調查法、典型調查法、______。標準答案：

抽樣調查法

93、講話一般體現主辦方或上級領導的意見，從整體出發，具有一定的原則性、______、______。標準答案：

政策性，權威性。

94、介紹信的特點是______和______。標準答案：

證明性，時效性

95、帶存根的印刷式介紹信一般由______、______和本文三部分組成。標準答案：

存根，間縫線

96、倡議書的特點是______、______。標準答案：

廣泛性，鼓動性

97、證明信不得使用鉛筆或紅筆書寫，如有涂改，必須在涂改處______。標準答案：

加蓋印章

98、意見的特點是指導的直接性、內容的______、執行的______。標準答案：

原則性，具體性

99、函從形式上可分為______和______。標準答案：

公函，便函

100、總結按性質分可分為______和______。標準答案：

綜合性總結，專題性總結

101、求職信可分為______和______兩種。標準答案：

自薦信，應聘信

102、制作招標書一定要有______觀念和______的態度。標準答案：

法律，科學

103、______是實驗報告與學術報告論文在寫法上最突出的區別。標準答案：

報告性

104、______是學術論文的生命和價值。標準答案：

科學性

105、建議書的特點是民主性、針對性、______、______。標準答案：

建設性，商討性

五、簡答題(共2題)106、簡述函與通知的異同。標準答案：

函與通知，雖然都有告曉性作用，但它們也有明顯的區別。從內容方面來看，函告知的多是一般性事項，而通知告知的多是比較重要的、嚴肅的事項；從行文機關的關系看，函的行文機關多是不相隸屬的機關，而通知的行文機關一般是有隸屬關系的下級機關。

107、簡述實驗報告的編寫格式及其基本內容。標準答案：

一篇規范的實驗報告，其編寫格式應包括前置部分、主體部分、附錄部分和結尾部分。各部分包括的要素如下。

前置部分：標題、作者及單位、摘要、關鍵詞。

主體部分：引言（或緒論）、正文、結論、致謝、參考文獻。附錄部分：作為報告的補充項目，并不是必需的。

結尾部分：必要時，為了將報告迅速儲入計算機，可以提供有關的輸入數據，可以編排分類索引、著者索引、關鍵詞索引等。

第二篇：中國石油大學(華東)現代遠程教育專科畢業大作業.

中國石油大學（華東）現代遠程教育專科畢業大作業

寫作管理規定

畢業大作業環節是實現各專業培養目標的重要教學環節，是人才培養計劃的重要組成部分，也是衡量成人高等教育辦學水平及教學質量的重要評估指標。

一、畢業大作業細則

（一）選題原則與要求

1．選題必須符合專業的培養目標，滿足教學基本要求，體現專業基本內容、有利于鞏固、深化和擴充學生所學知識，達到綜合訓練的目的。

2．選題應結合本職工作任務，用已學過的知識解決生產實際問題，增強課題的應用價值、實用價值。文科類的選題要突出現實性，著重分析研究本企業改革和現存的熱點、難點問題；理工類的選題重點在于結合本職工作、結合工程實際，強化工程實踐能力的培養。3．在保證教學基本要求的前提下，選題的深度、廣度和難度要適當，使學生能夠在教學培養計劃規定的時間內，經過指導教師的指導及自身努力完成。對于結合生產和科研實際的較為復雜的課題，要求取得階段性成果。

4．畢業大作業選題必須一人一題，若需兩人合作，必須明確各自承擔的部分，工作量須符合規定要求，但論文內容不能雷同。

5．選題一般先由學生根據本職工作、個人基本情況和興趣申報選題意向，經指導教師審核后，方可進入研究階段。

6．下列情況的題目不宜安排做畢業大作業： ① 與本專業教學內容不符的；

② 范圍過于狹窄、內容過于單一，達不到全面訓練目的的； ③ 學生畢業大作業期間無法完成或不能取得階段性成果的。

（二）畢業大作業成績評定

1．專科學生參加由所屬學習中心、函授站組織的評審，成績按百分制評定。

2．成績評定低于60分的論文，須重新完善課題、修改論文，隨下屆學生評審。

二、對學生的要求

1．在畢業大作業過程中，學生應端正學習態度，嚴格要求自己，大膽探索、勇于創新，積極主動地與指導教師進行溝通交流，虛心接受指導教師的指導，按時完成畢業大作業任務。

2．學生必須獨立完成論文工作。一旦發現套用和抄襲他人成果者，按作弊論處，情節嚴重者，追究其法律責任。

3．在學期間，累計欠15學分以上者，不允許進入畢業大作業環節。

三、畢業大作業基本要求及寫作格式如下：

（一）基本要求 1.封面

使用學院規定的統一格式（可以上網下載）。“題目”要對畢業大作業的內容有高度的概括性，簡明、準確，字數應在25字以內，“年級專業”須寫全稱。

2.摘要

摘要內容包括：“摘要”字樣，摘要正文，關鍵詞。必須在摘要的最下方另起一行，用顯著的字符注明本文的關鍵詞。

摘要應簡要說明畢業大作業所研究的內容、目的、論文的基本思路和邏輯結構、實驗方法、主要成果和結論，應能反映整個內容的精華。一般為200字左右。

關鍵詞是為用戶查找文獻，從文中選取出來以揭示全文主題內容的一組詞語或術語，應盡量采用詞表中的規范詞（參照相應的技術術語標準）。關鍵詞一般為3～5個，按詞條的外延層次排列（外延大的排在前面）。關鍵詞之間用逗號分開，最后一個關鍵詞后不打標點符號。

3．正文

畢業大作業正文內容在3000至5000字為宜。

① 論文主體：論文主體要符合一般學術論文的寫作規范，具備學術性、科學性和一定的創造性。論文應文字流暢，語言準確，層次清晰，論點清楚，論據準確，論證完整、嚴密，有獨立的觀點和見解。畢業大作業內容要理論聯系實際，涉及到他人的觀點、統計數據或計算公式的要標明出處，涉及到的計算數據要求準確。如因保密做過技術處理的數據需做說明。

② 圖：畢業大作業中的每幅圖都應有圖題，圖題由圖號（依出現的順序編號）和圖名組成，用五號宋體。圖號與圖名之間空一格排寫，圖題居中置于圖下。

③ 表：每個表格應有表題和表序，表題應寫在表格上方正中，用五號宋體，表序寫在表題左方不加標點，空一格接寫表題，表題末尾不加標點。表序必須連續，依出現的順序編號，表格允許下頁接寫，接寫時表題省略，表頭應重復書寫，并在右上方寫“續表××”。

④ 結論：結論集中反映作者的工作成果，結論要寫得概括、簡短。4．參考文獻

參考文獻反映畢業大作業的取材來源、材料的廣博程度和可靠程度。參考文獻不宜過多，只列作者直接閱讀過、在正文中被引用過的中外文獻資料。參考文獻的書寫按論文中引用的先后順序連續編碼。根據GB7714-87“文后參考文獻書寫規則”，參照下述格式書寫。

① 期刊

[序號] 作者．文章題目．刊名，出版年；卷號(期號)② 專著

[序號] 作者．書名．其他責任者（如編者譯者）．版本．出版地：出版者，出版年

（二）書寫格式及裝訂要求

1．畢業大作業采用計算機排版，用A4紙單面打印，頁面設置為上、下各為2.5 cm，左右各為2.5 cm，頁眉、頁腳各為1.5 cm。正文為1.5倍行距，段前、段后無空行（即空0行）。

2．論文封面中，題目用二號黑體字填寫，學生姓名、專業、年級、指導教師、學習中心（函授站）等用三號黑體字填寫。

3.“摘要”字樣用小四號宋體加粗、靠左；摘要內容采用小四號宋體(英文為Times New Roman)、1.5倍行距；“關鍵詞”字樣用小四號宋體加粗，關鍵詞內容采用小四號宋體。“摘要”與“正文”之間空一行。

4．正文字體選用小四號宋體，1.5倍行距。正文一級標題選用三號宋體(加粗)，二級、三級標題選用四號宋體(加粗)，標題均靠左。“正文”與“參考文獻”之間空一行。

5．“參考文獻”字樣用小四號宋體加粗、靠左，參考文獻以在正文中引用的先后順序排列，序號加方括號。

6．論文采用左側裝訂。全文按順序包括：封面→摘要→正文→參考文獻。

（三）畢業大作業模板見課程“畢業大作業”的“資源下載”欄目中。

第三篇：城市管理學網考練習題及答案

城市管理學復習資料

一、選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分）

1、城市往往在一個地區的（ABCD）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發展高度。

A 文化 B 政治 C 社會 D 經濟

2、（D）是城市化的后續動力。

A 農業現代化 B 科技現代化 C 工業化 D 信息化

3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會功能 D經濟功能

5、一般認為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動 B總人口的增長 C技術進步 D經濟增長

6、（A BCD）屬于我國城市權力政治系統。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關

7、（ABD）屬于我國城市國家權力政治系統。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關

8、（A）在整個城市國家機關中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協

9、市人民代表大會的權力主要有地方（ABCD）。

A 任免權 B 監督權 C決定權 D立法權

10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。

A個人聯系渠道 B代理人或代表渠道 C集團參與渠道 D市民監督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內容。

A市建制體制 B市政府構成體制 C市行政管理體制 D市公共事務管理體制

12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區的市和不轄區的市，不轄區的市一般是（A）。

A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協 B市人大常委會 C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與

15、以下關于新公共管理理論說法正確的是（B）。

A 更加注重對內部系統的管理 B 強調管理對象的外部化 C強調以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調提高管理的內部效率

16、與傳統的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場導向 B結果趨向 C績效標準 D顧客導向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。

A城市公共產品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區域之間競爭惡化 D城鄉失衡發展

18、城市發展戰略依據主要通過（ABCD）獲取。

A 競爭——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經社技分析方法 D優劣機威分析方法

19、在總體的戰略愿景之下，城市發展戰略還可以形成一定的發展目標體系，一般表現為城市現代化目標體系，主要包括（ABCD）。

A生態環境指標 B社會進步指標 C生活質量指標 D經濟發展指標

20、世界銀行組織認為，可持續城市是指一個（ABCD）的城市。

A 有競爭力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級城市發展戰略觀。

A營銷導向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規劃始于（C）。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統一原則 D行政公開原則

25、土地利用規劃一般應遵循（ABCD）。

A 動態原則 B協調原則

C 市場調節與計劃控制相結合原則 D效益原則

26、現代城市成長管理從（A）萌生。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

27、我國現階段城市規劃的基本任務是（ABC）。

A 保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續發展服務

B保障和創造城市居民安全、健康、舒適的空間環境 C 保障和創造城市公正的社會環境 D保障和創造城市公正的人文環境

28、根據《中華人民共和國城市規劃法》和國家建設部的《城市規劃編制辦法》，我國的城市規劃體系分為（ABC）。

A城市總體規劃 B城市分區規劃 C城市詳細規劃 D城市分層規劃

29、城市總體規劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應失控 B協議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國城市空間成長中的問題主要表現在（A BCD）。

A城市用地數量增長過快 B城市新區開發的傾向嚴重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結構不合理

32、城市經濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導，為國民經濟服務。

A 第一產業 B 第四產業 C 第三產業 D 第二產業

33、城市經濟管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區域性

34、城市經濟管理的方法包括（ACD）。

A 行政方法 B 社會方法 C 法律方法 D經濟方法

35、在社會主義市場經濟條件下，宏觀調控具有（ACD）特征。A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經濟性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經濟性規制主要針對（BD）。

A 外部不經濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

37、經濟性規制對象產業包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運輸和金融 C 城市燃氣 D電力

38、社會性規制主要針對（AC）。

A 外部不經濟問題 B 信息不對稱問題

C 非價值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷

40、導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機

41、在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A 穩定型 B 衰退型 C 波動型 D增長型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩定型 B 增長型

C 波動型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區主要有（ABC）。

A 自然社區 B 功能社區

C 法定社區 D 居住型社區

45、從城市社區起源基礎、產業和功能的不同出發，城市社區可以分為（AD）。

A 職業型社區 B法定社區 C自然社區 D居住型社區

46、城市社區管理的主體組成包括（ABCD）。A 社區成員 B 社團性組織 C 企事業組織 D行政性組織

47、根據我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現為（ABCD）。

A人口結構的老齡化趨勢 B文化結構的高層化發展趨勢 C就業結構的服務化趨勢 D城市人口紅利效應正趨于減低

48、自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

49、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式（D）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

50、城市環境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復合性

51、城市環境保護的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術手段 D教育手段

52、城市環境管理制度的基本內容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監督方面的制度 C排污檢查制度 D預防方面的制度

53、城市環境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度

54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉變相對滯后 B技術水平不高和經費不足 C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國城市環境綜合整治的工作重點是（ABCD）。

A改革城市環境管理體制，強化環境管理 B廣開渠道，解決城市環境綜合整治的資金來源 C 加強政府對城市環境綜合整治的領導 D把環境保護納入城市建設總體規劃

56、城中村產生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農村居民點以減少建設成本 B 交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成 C 農民對被動快速城市化的回避 D村鎮經濟發展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區域中心城市行政區劃改革的方向。

A 撤市（縣）設區 B 撤村設街 C 人口農轉非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發達國家區域協調機構的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協調機構逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據區域協調問題的性質的差別，區域協調可以分為（AD）。

A 外部協調 B 政府協調 C 民間協調 D內部協調

61、總體而言，區域協調機構的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。

A 弱調控模式 B 多元調控 C 一元調控 D強調控模式

62、西方國家區域協調的弱調控模式以（D）為代表，實行聯邦制，土地實行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國 D 美國

63、西方國家區域協調的強調控模式以（ABD）為代表。

A法國 B 荷蘭 C 美國 D希臘

64、西方國家區域協調的多元調控模式主要以（AB C）為代表。

A德國 B 英國 C 丹麥 D美國

65、（D）是突發事件管理結構體系的核心。

A 保障系統 B 執行系統 C 信息系統 D決策系統

66、（C）是突發事件管理結構體系的支撐。

A 執行系統 B 信息系統 C保障系統 D決策系統

67、（C）是突發事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發事件處理中最為關注的焦點。A 準備 B 反應 C 預防 D 恢復

68、（C）反應是處理突發事件的主要“舞臺”。

A 準備 B 預防 C 反應 D 恢復

69、堅持快速反應，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實 C 準 D 快

70、突發事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預警系統的建立 B 危機應對 C 危機判斷 D 確認危機來源

1、城市往往在一個地區的（A B C D）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發展高度。

A、文化 B、政治 C、社會 D、經濟

2、（A）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創多種城市市政體制的國家。

A、美國 B、英國 C、法國 D、德國

3、具體分析，現代城市的涵義主要從（ACD）區別于農村地區。A、人口數量 B、人口構成 C、產業構成 D、行政管轄

4、（D）是城市化的后續動力。

A、農業現代化 B、科技現代化 C、工業化 D、信息化

5、（C）社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。A 第一次 B 第二次 C 第三次 D 第四次

6、總體來看，古代城市的經濟功能較弱，主要以（A B）為主。A、軍事功能 B、社會功能 C、政治功能 D、文化功能

7、一般認為，城市化的影響因素包括（ABCD）。

A、人口的流動 B、總人口的增長 C、技術進步 D、經濟增長

8、（ABCD）屬于我國城市權力政治系統。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法機關

9、（ABD）屬于我國城市國家權力政治系統。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法機關

10、（A）在整個城市國家機關中處于首要地位。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市政協

11、市人民代表大會的權力主要有地方（ABCD）。A、任免權 B、監督權 C、決定權 D、立法權

12、在我國城市中，（D）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。A、代理人 B、個人 C、代表 D、集團參與

13、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（）。A14、城市政府管理體制包括（ABCD）的內容。A、市建制體制B、市政府構成體制 C、市行政管理體制 D、市公共事務管理體制

15、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區的市和不轄區的市，不轄區的市一般是（ABCD）。

A、縣級市B、地級市 C、副省級市 D、直轄市

16、（A）在城市決策中處于核心地位。A、市政協B、市人大常委會C、市政府D、中共市委

17、市民參政包括市民的（BCD）。

A、司法參與B、政治參與C、行政參與D、社會參與

18、以下關于新公共管理理論說法正確的是（B）。A、更加注重對內部系統的管理B、強調管理對象的外部化 C、強調以什么方式實施管理和加強管理的便利性 D、強調提高管理的內部效率

19、與傳統的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的字眼。A、市場導向B、結果趨向C、績效標準D、顧客導向

20、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。A、城市公共產品供給不足B、城市公共組織效率缺失 C、城市、區域之間競爭惡化D、城鄉失衡發展

21、城市發展戰略依據主要通過（ABCD）和獲取。A、優劣機威分析方法 B、競爭—合作分析方法 C、政經社技分析方法 D、歷史分析方法

22、在總體的戰略愿景下，城市發展戰略還可以形成一定的發展目標體系，一般表現為城市現代化體系，主要包括（ABCD）。

A、生態環境指標B、社會進步指標C、生活質量指標D、經濟發展指標

23、世界銀行組織認為可持續城市是指一個（ABCD）的城市。A、有競爭力的B、治理和管理良好的C、適于居住的D、銀行信賴的

24、（BCD）屬于初級城市發展戰略觀。A、營銷導向B、需求型C、供給型D、資源型

25、城市發展戰略管理的理論支撐包括（ABCD）。A、范圍經濟 B、可持續發展理論 C、規模經濟 D、集聚經濟、個人聯系渠道B、代理人或代表渠道C、集團參與渠道D、市民監督渠道

26、城市發展戰略通常由（ABCDE）組成。

A、戰略措施 B、戰略反饋 C、重點戰略 D、戰略愿景 E、戰略依據

27、近代城市規劃始于（C）。A、美國 B、英國 C、法國 D、德國

28、行政法首要的和基本的的原則是（A）原則，它是社會主義法治原則的體現和具體化。

A、行政合法原則 B、行政合理原則 C、行政統一原則 D、行政公開原則

29、可持續發展理論包括（ABC）方面的協調統一。

A、經濟可持續B、生態可持續 C、社會可持續 D、資源可持續30、城市營銷的主要內容包括（ABCD）。

A、產品 B、城市營銷主體 C、目標市場需求 D、目標市場

31、土地規劃一般應遵循（ABCD）原則。

A、動態原則 B、協調原則 C、市場調節與計劃控制相結合原則 D、效益原則

32、現代城市成長管理從（A）萌生。A、美國 B、英國C、法國 D、德國

33、我國現階段城市規劃的基本任務是（ABC）。

A、保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續發展服務

B、保障和創造城市居民安全、健康、舒適的空間環境 C、保障和創造城市公正的社會環境 D、保障和創造城市公正的人文環境

34、根據《中華人民共和國城市規劃法》和國家建設部的《城市規劃編制辦法》，我國的城市規劃體系分為（）。

A、城市總體規劃B、城市分區規劃C、城市詳細規劃 D、城市分層規劃

35、城市總體規劃的期限一般為（C）年。A、5 B、15 C、20 D、25

36、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現了一些問題，包括（ABCD）。

A、城市存量土地供應失控 B、協議出讓，政府讓利 C、生地出讓，效益粗放 D、有地沒人用，有人沒地用

37、我國城市空間成長中的問題主要表現在（ABCD）。A、城市用地數量增長過快B、城市土地利用效率低下 C、城市新區開發的傾向嚴重D、城市空間結構不合理

38、城市經濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導，為國民經濟服務。

A、第一產業 B、第四產業 C、第三產業 D、第二產業

39、城市經濟管理具有（ABCD）的特征 A、綜合性 B、兩面性 C、二重性 D、區域性 40、城市經濟管理的方包括（ACD）.A、經濟方法B、行政方法C、法律方法 D、經濟方法

41、在社會主義市場經濟條件下，宏觀調控具有（ACD）特征。A、以“間接性”為主 B、以“直接性”為主 C、以“經濟性”為主 D、具有“公共物品”屬性

42、經濟性規制主要針對（B D）A、外部不經濟問題 B、信息不對稱問題 C、非價值物問題 D、自然壟斷問題

43、經濟性規制對象產業包括（ABCD）A、自來水 B、交通運輸和金融 C、城市燃氣 D、電力

44、社會性規制主要針對（AC）。A、外部不經濟問題 B、信息不對稱問題 C、非價值物問題 D、自然壟斷問題

45、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。A、外部性B、公共物品 C、非對稱信息D、壟斷

46、導致政府失靈理的主要因素包括（ABCD）。A、政府的低效率B、政府赤字問題 C、政府的自我擴張傾向D、政府的行為動機

47、在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有（ABC）。A、慈善模式B、民主模式 C、巨物模式D、專制模式

48、（D）城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A、穩定型 B、衰退型C、波動型 D、增長型

48、（D）城市的人口年齡結構中，幼年人口比例小，老年人的比例大。

49、從地域特征和管理角度考察，城市社區主要有（ABC）A自然社區 B功能社區 C法定社區 D居住型社區

50、從城市社區起源基礎、產業和功能的不同，城市社區可以分為（AD）A、職業性社區 B、法定社區 C、自然社區 D、居住型社區

51、城市社區管理的主體組成包括（ABCD）。

A、社區成員B、社團性組織C、企事業組織D、行政性組織。52根據我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現為（ABCD）。A、人口結構的老齡化趨勢B、文化結構的高層化發展趨勢 C、就業結構的服務化趨勢；D、城市人口紅利效應正趨于減低。

53、自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式，（A）美國是這種模式的典型代表

A、美國 B、日本 C、法國 D、新加坡

54、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區管理模式，（D）美國是這種模式的典型代表 A、美國 B、日本 C、法國 D、新加坡

55、城市環境的特征是（ABCD）A、脆弱性 B、開放性 C、人為性 D、復合性

56、城市環境保護的手段中（A）是根本保障。A、法制手段B、行政手段 C、技術手段 D、教育手段

57、城市環境管理制度的基本內容包括（ABCD）。A、治理方面的制度B、監督方面的制度 C、排污檢查制度D、預防方面的制度、58、我國目前的城市環境 污染主要表現（ABCD）。

A水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染

59、城市環境保護的手段中（AC）是日常管理的必要條件。A 行政手段 B法制手段 C經濟手段 D教育手段 60、城市環境保護的手段中（C）是優化條件。A 行政手段 B法制手段 C技術手段 D教育手段 61、城市環境管理治理方面制度包括（ABCD）。A、誰污染誰治理制度B、排污權交易制度 C、獎勵制度 D、排污收費賠償制度、62、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。A、思想觀念的轉變相對滯后B、技術水平不高和經費不足 C、污染治理機制尚不健全D、污染治理的公眾參與度不高 63、我國城市環境綜合整治工作的重點是（ABCD）。

A、改革城市環境管理體制，強化環境管理

B、廣開渠道，解決城市環境綜合整治的資金來源

C、加強政府對城市環境綜合整治的領導

D、把環境保護納入城市建設總體規劃 64、城中村產生原因主要有：（ABCD）。A、投資主體回避農村居民點以減少建設成本 B、交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成 C、農民對被動快速城市化的回避

D、村鎮經濟發展方式需要控制土地

65、（ABC）是未來區域中心城市行政區劃改革的方向。A、撤市（縣）設區 B、撤村設街 C、人口農轉非 D、撤縣建市

66、（A）大都市政府：成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創了大都市政府的先例。

A、倫敦 B、邁阿密 C、大溫哥華 D、巴黎

67、發達國家區域協調機構的特點是（ABCD）。A、形式多種多樣，且在不斷調整

B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C、“政府”與“非政府”兩類協調機構逐步融合 D、受政黨更替的影響大

68、根據區域協調問題性質的差別，區域協調可分為（AD）。A、外部協調 B、政府協調 C、民間協調 D、內部協調

69、總體而言，區域協調機構的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。A、弱調控模式 B、多元調控 C、一元調控 D、強調控模式

70、西方國家區域協調模式的弱調控模式以（D）為代表，實行聯邦制，土地實行私有化。

A、加拿大 B、澳大利亞 C、英國 D、美國71、西方國家區域協調模式的強調控模式以（ABD）為代表，實行聯邦制，土地實行私有化。A、法國 B、荷蘭 C、美國 D、希臘

72、西方國家區域協調模式的多元調控模式以（ABD）為代表，實行聯邦制，土地實行私有化。

A、德國 B、英國 C、丹麥 D、美國

73、對于突發事件而言，其涉及的內在結構體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯，而是一個包含（ABCD）的構架體系。A、保障系統B、執行系統C、信息系統D、決策系統 74、（A）是突發事件管理結構體系的核心。A、保障系統 B、執行系統C、信息系統D、決策系統 75、（C）是突發事件管理結構體系的支撐。A、執行系統B、信息系統C、保障系統D、決策系統

76、（C）是突發事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發事件處理中最為關注的焦點。A、準備B、反應C、預防D、恢復

77、（C）反應是處理突發事件的主要“舞臺”。A、準備B、預防C、反應D、恢復

78、堅持快速反應，就必須把握（ABCD）。A、齊 B、實 C、準 D、快

79、突發事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A、預警系統的建立 B、危機應對 C、危機判斷 D、確認危機來源 80、城市基礎設施的特性是（ABCD）。

A、地方公共物品性與效益的外部性 B、運行的協調性與系統性 C、經營管理的壟斷性與多樣性 D、建設的同步性與超前性 81、21世紀中國城市經濟的發展目標是城市化水平要達到（D）左右。A、65％ B、55％ C、50％ D、60％ 82、城市財政管理的內容包括（ABCD）A、預算管理 B、城市維護與建設資金的管理

C、稅收管理 D、預算外資金管

1、城市往往在一個地區的（ABCD）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發展高度。

A 文化 B 政治 C 社會 D 經濟

2、（D）是城市化的后續動力。

A 農業現代化 B 科技現代化 C 工業化 D 信息化

3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會功能 D經濟功能

5、一般認為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動 B總人口的增長 C技術進步 D經濟增長

6、（A BCD）屬于我國城市權力政治系統。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關

7、（ABD）屬于我國城市國家權力政治系統。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關

8、（A）在整個城市國家機關中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協

9、市人民代表大會的權力主要有地方（ABCD）。

A 任免權 B 監督權 C決定權 D立法權

10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。

A個人聯系渠道 B代理人或代表渠道 C集團參與渠道 D市民監督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內容。

A市建制體制 B市政府構成體制 C市行政管理體制 D市公共事務管理體制

12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區的市和不轄區的市，不轄區的市一般是（A）。

A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協 B市人大常委會 C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與

15、以下關于新公共管理理論說法正確的是（B）。

A 更加注重對內部系統的管理 B 強調管理對象的外部化 C強調以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調提高管理的內部效率

16、與傳統的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場導向 B結果趨向 C績效標準 D顧客導向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。

A城市公共產品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區域之間競爭惡化 D城鄉失衡發展

18、城市發展戰略依據主要通過（ABCD）獲取。

A 競爭——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經社技分析方法 D優劣機威分析方法

19、在總體的戰略愿景之下，城市發展戰略還可以形成一定的發展目標體系，一般表現為城市現代化目標體系，主要包括（ABCD）。

A生態環境指標 B社會進步指標 C生活質量指標 D經濟發展指標 20、世界銀行組織認為，可持續城市是指一個（ABCD）的城市。

A 有競爭力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級城市發展戰略觀。

A營銷導向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規劃始于（C）。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統一原則 D行政公開原則

25、土地利用規劃一般應遵循（ABCD）。

A 動態原則 B協調原則

C 市場調節與計劃控制相結合原則 D效益原則

26、現代城市成長管理從（A）萌生。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

27、我國現階段城市規劃的基本任務是（ABC）。

A 保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續發展服務

B保障和創造城市居民安全、健康、舒適的空間環境 C 保障和創造城市公正的社會環境 D保障和創造城市公正的人文環境

28、根據《中華人民共和國城市規劃法》和國家建設部的《城市規劃編制辦法》，我國的城市規劃體系分為（ABC）。

A城市總體規劃 B城市分區規劃 C城市詳細規劃 D城市分層規劃

29、城市總體規劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應失控 B協議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國城市空間成長中的問題主要表現在（A BCD）。

A城市用地數量增長過快 B城市新區開發的傾向嚴重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結構不合理

32、城市經濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導，為國民經濟服務。

A 第一產業 B 第四產業 C 第三產業 D 第二產業

33、城市經濟管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區域性

34、城市經濟管理的方法包括（ACD）。

A 行政方法 B 社會方法 C 法律方法 D經濟方法

35、在社會主義市場經濟條件下，宏觀調控具有（ACD）特征。

A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經濟性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經濟性規制主要針對（BD）。

A 外部不經濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

37、經濟性規制對象產業包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運輸和金融 C 城市燃氣 D電力

38、社會性規制主要針對（AC）。

A 外部不經濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷

40、導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機

41、在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 穩定型 B 衰退型 C 波動型 D增長型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩定型 B 增長型 C 波動型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區主要有（ABC）。A 自然社區 B 功能社區 C 法定社區 D 居住型社區

45、從城市社區起源基礎、產業和功能的不同出發，城市社區可以分為（AD）。

A 職業型社區 B法定社區 C自然社區 D居住型社區

46、城市社區管理的主體組成包括（ABCD）。

A 社區成員 B 社團性組織 C 企事業組織 D行政性組織

47、根據我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現為（ABCD）。

A人口結構的老齡化趨勢 B文化結構的高層化發展趨勢 C就業結構的服務化趨勢 D城市人口紅利效應正趨于減低

48、自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

49、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式（D）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

50、城市環境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復合性

51、城市環境保護的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術手段 D教育手段

52、城市環境管理制度的基本內容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監督方面的制度 C排污檢查制度 D預防方面的制度

53、城市環境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度

54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉變相對滯后 B技術水平不高和經費不足 C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國城市環境綜合整治的工作重點是（ABCD）。

A改革城市環境管理體制，強化環境管理 B廣開渠道，解決城市環境綜合整治的資金來源 C 加強政府對城市環境綜合整治的領導 D把環境保護納入城市建設總體規劃

56、城中村產生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農村居民點以減少建設成本 B 交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成 C 農民對被動快速城市化的回避 D村鎮經濟發展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區域中心城市行政區劃改革的方向。

A 撤市（縣）設區 B 撤村設街 C 人口農轉非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發達國家區域協調機構的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協調機構逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據區域協調問題的性質的差別，區域協調可以分為（AD）。

A 外部協調 B 政府協調 C 民間協調 D內部協調

61、總體而言，區域協調機構的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。

A 弱調控模式 B 多元調控 C 一元調控 D強調控模式

62、西方國家區域協調的弱調控模式以（D）為代表，實行聯邦制，土地實行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國 D 美國

63、西方國家區域協調的強調控模式以（ABD）為代表。

A法國 B 荷蘭 C 美國 D希臘

64、西方國家區域協調的多元調控模式主要以（AB C）為代表。

A德國 B 英國 C 丹麥 D美國 65、（D）是突發事件管理結構體系的核心。

A 保障系統 B 執行系統 C 信息系統 D決策系統 66、（C）是突發事件管理結構體系的支撐。

A 執行系統 B 信息系統 C保障系統 D決策系統

67、（C）是突發事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發事件處理中最為關注的焦點。

A 準備 B 反應 C 預防 D 恢復 68、（C）反應是處理突發事件的主要“舞臺”。

A 準備 B 預防 C 反應 D 恢復 69、堅持快速反應，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實 C 準 D 快 70、突發事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預警系統的建立 B 危機應對 C 危機判斷 D 確認危機來源

（下面每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分）

1、城市往往在一個地區的（ABCD）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發展高度。

A 文化 B 政治 C 社會 D 經濟

2、（D）是城市化的后續動力。

A 農業現代化 B 科技現代化 C 工業化 D 信息化

3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會功能 D經濟功能

5、一般認為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動 B總人口的增長 C技術進步 D經濟增長

6、（A BCD）屬于我國城市權力政治系統。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關

7、（ABD）屬于我國城市國家權力政治系統。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關

8、（A）在整個城市國家機關中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協

9、市人民代表大會的權力主要有地方（ABCD）。

A 任免權 B 監督權 C決定權 D立法權

10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。A個人聯系渠道 B代理人或代表渠道 C集團參與渠道 D市民監督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內容。

A市建制體制 B市政府構成體制 C市行政管理體制 D市公共事務管理體制

12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區的市和不轄區的市，不轄區的市一般是（A）。

A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協 B市人大常委會 C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與

15、以下關于新公共管理理論說法正確的是（B）。

A 更加注重對內部系統的管理 B 強調管理對象的外部化 C強調以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調提高管理的內部效率

16、與傳統的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場導向 B結果趨向 C績效標準 D顧客導向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。

A城市公共產品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區域之間競爭惡化 D城鄉失衡發展

18、城市發展戰略依據主要通過（ABCD）獲取。

A 競爭——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經社技分析方法 D優劣機威分析方法

19、在總體的戰略愿景之下，城市發展戰略還可以形成一定的發展目標體系，一般表現為城市現代化目標體系，主要包括（ABCD）。

A生態環境指標 B社會進步指標 C生活質量指標 D經濟發展指標 20、世界銀行組織認為，可持續城市是指一個（ABCD）的城市。

A 有競爭力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級城市發展戰略觀。

A營銷導向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規劃始于（C）。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統一原則 D行政公開原則

25、土地利用規劃一般應遵循（ABCD）。

A 動態原則 B協調原則

C 市場調節與計劃控制相結合原則 D效益原則

26、現代城市成長管理從（A）萌生。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

27、我國現階段城市規劃的基本任務是（ABC）。

A 保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續發展服務

B保障和創造城市居民安全、健康、舒適的空間環境 C 保障和創造城市公正的社會環境 D保障和創造城市公正的人文環境

28、根據《中華人民共和國城市規劃法》和國家建設部的《城市規劃編制辦法》，我國的城市規劃體系分為（ABC）。

A城市總體規劃 B城市分區規劃 C城市詳細規劃 D城市分層規劃

29、城市總體規劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應失控 B協議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國城市空間成長中的問題主要表現在（A BCD）。

A城市用地數量增長過快 B城市新區開發的傾向嚴重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結構不合理

32、城市經濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導，為國民經濟服務。

A 第一產業 B 第四產業 C 第三產業 D 第二產業

33、城市經濟管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區域性

34、城市經濟管理的方法包括（ACD）。A 行政方法 B 社會方法 C 法律方法 D經濟方法

35、在社會主義市場經濟條件下，宏觀調控具有（ACD）特征。

A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經濟性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經濟性規制主要針對（BD）。

A 外部不經濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

37、經濟性規制對象產業包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運輸和金融 C 城市燃氣 D電力

38、社會性規制主要針對（AC）。

A 外部不經濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷

40、導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機

41、在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 穩定型 B 衰退型 C 波動型 D增長型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩定型 B 增長型 C 波動型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區主要有（ABC）。

A 自然社區 B 功能社區 C 法定社區 D 居住型社區

45、從城市社區起源基礎、產業和功能的不同出發，城市社區可以分為（AD A 職業型社區 B法定社區 C自然社區 D居住型社區

46、城市社區管理的主體組成包括（ABCD）。

。）A 社區成員 B 社團性組織 C 企事業組織 D行政性組織

47、根據我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現為（ABCD）。

A人口結構的老齡化趨勢 B文化結構的高層化發展趨勢 C就業結構的服務化趨勢 D城市人口紅利效應正趨于減低

48、自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

49、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式（是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

50、城市環境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復合性

51、城市環境保護的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術手段 D教育手段

52、城市環境管理制度的基本內容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監督方面的制度 C排污檢查制度 D預防方面的制度

53、城市環境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度

54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉變相對滯后 B技術水平不高和經費不足 C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國城市環境綜合整治的工作重點是（ABCD）。

A改革城市環境管理體制，強化環境管理 B廣開渠道，解決城市環境綜合整治的資金來源 C 加強政府對城市環境綜合整治的領導 D把環境保護納入城市建設總體規劃

56、城中村產生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農村居民點以減少建設成本 B 交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成 C 農民對被動快速城市化的回避）D D村鎮經濟發展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區域中心城市行政區劃改革的方向。

A 撤市（縣）設區 B 撤村設街 C 人口農轉非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發達國家區域協調機構的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協調機構逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據區域協調問題的性質的差別，區域協調可以分為（AD）。

A 外部協調 B 政府協調 C 民間協調 D內部協調

61、總體而言，區域協調機構的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。

A 弱調控模式 B 多元調控 C 一元調控 D強調控模式

62、西方國家區域協調的弱調控模式以（D）為代表，實行聯邦制，土地實行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國 D 美國

63、西方國家區域協調的強調控模式以（ABD）為代表。

A法國 B 荷蘭 C 美國 D希臘

64、西方國家區域協調的多元調控模式主要以（AB C）為代表。

A德國 B 英國 C 丹麥 D美國 65、（D）是突發事件管理結構體系的核心。

A 保障系統 B 執行系統 C 信息系統 D決策系統

66、（C）是突發事件管理結構體系的支撐。

A 執行系統 B 信息系統 C保障系統 D決策系統

67、（C）是突發事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發事件處理中最為關注的焦點。

A 準備 B 反應 C 預防 D 恢復 68、（C）反應是處理突發事件的主要“舞臺”。

A 準備 B 預防 C 反應 D 恢復 69、堅持快速反應，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實 C 準 D 快 70、突發事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預警系統的建立 B 危機應對 C 危機判斷 D 確認危機來源

二、簡答題：

1、城市政府職能具有哪些特征？(試題分值:10分)參考答案：

（1）廣泛性；（2分）（2）服務性；（2分）（3）規范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多樣性。（2分）

2、新公共管理理論對城市管理具有哪些啟示？(試題分值:10分)參考答案：

（1）培育多元主體共治；（3分）（2）對城市政府職能重新定位；（3分）

（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分）

3、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市公共產品供給不足；（3分）（2）城市公共組織效率缺失；（4分）（3）城市、區域之間競爭惡化。（3分）

4、編制城市土地利用規劃應遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）效益原則，即應全面綜合考慮社會、經濟和環境生態三方面的效益；（3分）（2）市場調節與計劃控制相結合的原則；（3分）（3）動態原則；（2分）（4）協調原則。（2分）

5、我國城市土地市場管理存在哪些問題？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市存量土地供應失控；（3分）（2）協議出讓，政府讓利；（3分）（3）生地出讓，效益粗放；（2分）（4）有地沒人用，有人沒地用；（2分）

6、如何對我國的城市基礎設施管理體制進行改革？(試題分值:10分)參考答案：

（1）使基礎設施建設從事業型轉向企業型；（2分）（2）使基礎設施從福利型轉為營利型；（2分）（3）使城市基礎設施由保險型轉為競爭型；（2分）（4）使城市基礎設施建設從人治型轉為法治型；（2分）（5）城市基礎設施的管理應當科學化。（2分）

7、我國城市經濟管理的主要任務是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制定和實施城市經濟社會發展戰略和規劃；（2分）（2）不斷改革和完善城市經濟管理體制；（2分）（3）不斷調整和優化城市經濟結構；（2分）（4）有效控制城市生產力發展規模；（1分）（5）加強對企業經濟活動的間接管理和服務；（1分）（6）規劃、建設和管理好市政公用設施；（1分）（7）注重全市就業情況。（1分）

8、我國城市財政管理的職能有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）籌集資金，城市經濟管理為了履行城市建設與維護的公共經濟職能，要籌集大量的資金；（3分）

（2）合理安排支出，這是城市財政根據國家的方針政策，遵循客觀經濟規律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關系制約分配比例和城市建設、城市經濟中的各種比例關系；（3分）（3）綜合平衡調節，總體控制、全面監督，以解決城市問題、實現城市經濟發展的主要途徑；（2分）

（4）財政監督和調節，財政監督和調節的職能是根據市政管理目標對城市主體的社會經濟行為進行監督和調節的職能。（2分）

9、國外社區管理的典型模式有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）自治型社區管理模式，自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式；（4分）

（2）政府主導型社區管理模式，政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式；（3分）

（3）混合型社區管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區治理模式。（3分）

10、在處理社區自治組織和城市政府各級相關機構的關系中，要遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）面向社區，重心下移的原則；（3分）（2）事權下移，責、權、利配套的原則；（3分）（3）以人為本，資源整合的原則；（2分）（4）有利于擴大民主，依法自治的原則。（2分）

11、環境污染末端治理的局限是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）末端治理是問題發生后的被動做法，不可能從根本上避免污染發生；（2分）（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經濟增長帶來的收益；（2分）

（3）由末端治理而形成的環保市場產生虛假的和惡性的經濟效益；（2分）

（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系，從而犧牲了真正的技術革新；（1分）

（5）末端治理使得企業滿足于遵守環境法規而不是去投資開發污染少的生產方式；（1分）（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環境與發展以及環境治理內部各領域間的隔閡；（1分）（7）末端治理阻礙發展中國家直接進入更為現代化的經濟方式，加大了在環境治理方面對發達國家的依賴。（1分）

12、城市群協調發展的益處有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）區域內各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2分）

（2）市場一體化會帶來市場規模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規模經濟，從而進一步提高生產率；（2分）

（3）一體化意味著城市內部競爭激化，迫使企業加強經營管理、開發利用新技術、提高勞動生產率、降低生產成本，這樣又反過來會提升區域競爭力；（1分）

（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發和生產的結合，相互之間的學習交流機會增多，創新的成功率提高，產生分割狀態下所不能得到的效果；（1分）

（5）各城市以綜合的力量，采取協調一致的行動來加強和擴大對外經貿合作關系，更有利于融入國際市場；（1分）

（6）一體化使各城市對區域培養出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；（1分）

（7）一體化的區域把全球市場化為區域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內配置資源的搜尋成本，從而提升本地區對外資的吸引力；（1分）

（8）協調發展能使區域在經濟與社會、環境之間取得平衡，維持地區的持續競爭力和魅力。（1分）

13、當前我國城市區域協調發展中需要解決的問題是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）產業的分工與合作；（2分）

（2）環境的治理與自然生態、人文資源保護；（2分）（3）基礎設施建設的協調和共享；（2分）（4）共同的行為規則和標準的制定；（2分）（5）區域整體形象塑造與創新網絡構建。（2分）

14、城市突發事件管理結構中，決策系統的主要任務是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制訂突發事件處理預案，構建預案儲備庫；（3分）（2）對突發事件的性質、程度、潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎上調整細化對事件的判斷；（3分）

（3）對事件的處理做出敏捷的、具有針對性和可執行性的決策；（2分）

（4）根據決策執行調整或重新制訂決策以及總結突發事件運作績效等內容。（2分）

15、城市自然災害突發事件應對的原則是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反應隊伍；（3分）（2）建立完善的技術支撐體系，包括預警和信息發布平臺；（3分）

（3）提供城市空間規劃建設保障，提供必要的應急避難場所并減少災害損失；（2分）（4）進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。（2分）

1、城市政府職能具有哪些特征？(試題分值:10分)參考答案：

（1）廣泛性；（2分）（2）服務性；（2分）（3）規范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多樣性。（2分）

2、新公共管理理論對城市管理具有哪些啟示？(試題分值:10分)參考答案：

（1）培育多元主體共治；（3分）（2）對城市政府職能重新定位；（3分）

（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分）

3、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市公共產品供給不足；（3分）（2）城市公共組織效率缺失；（4分）（3）城市、區域之間競爭惡化。（3分）

4、編制城市土地利用規劃應遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）效益原則，即應全面綜合考慮社會、經濟和環境生態三方面的效益；（3分）（2）市場調節與計劃控制相結合的原則；（3分）（3）動態原則；（2分）（4）協調原則。（2分）

5、我國城市土地市場管理存在哪些問題？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市存量土地供應失控；（3分）（2）協議出讓，政府讓利；（3分）（3）生地出讓，效益粗放；（2分）（4）有地沒人用，有人沒地用；（2分）

6、如何對我國的城市基礎設施管理體制進行改革？(試題分值:10分)參考答案：

（1）使基礎設施建設從事業型轉向企業型；（2分）（2）使基礎設施從福利型轉為營利型；（2分）（3）使城市基礎設施由保險型轉為競爭型；（2分）（4）使城市基礎設施建設從人治型轉為法治型；（2分）（5）城市基礎設施的管理應當科學化。（2分）

7、我國城市經濟管理的主要任務是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制定和實施城市經濟社會發展戰略和規劃；（2分）（2）不斷改革和完善城市經濟管理體制；（2分）（3）不斷調整和優化城市經濟結構；（2分）（4）有效控制城市生產力發展規模；（1分）（5）加強對企業經濟活動的間接管理和服務；（1分）（6）規劃、建設和管理好市政公用設施；（1分）（7）注重全市就業情況。（1分）

8、我國城市財政管理的職能有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）籌集資金，城市經濟管理為了履行城市建設與維護的公共經濟職能，要籌集大量的資金；（3分）

（2）合理安排支出，這是城市財政根據國家的方針政策，遵循客觀經濟規律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關系制約分配比例和城市建設、城市經濟中的各種比例關系；（3分）（3）綜合平衡調節，總體控制、全面監督，以解決城市問題、實現城市經濟發展的主要途徑；（2分）

（4）財政監督和調節，財政監督和調節的職能是根據市政管理目標對城市主體的社會經濟行為進行監督和調節的職能。（2分）

9、國外社區管理的典型模式有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）自治型社區管理模式，自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式；（4分）

（2）政府主導型社區管理模式，政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式；（3分）

（3）混合型社區管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區治理模式。（3分）

10、在處理社區自治組織和城市政府各級相關機構的關系中，要遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）面向社區，重心下移的原則；（3分）（2）事權下移，責、權、利配套的原則；（3分）（3）以人為本，資源整合的原則；（2分）（4）有利于擴大民主，依法自治的原則。（2分）

11、環境污染末端治理的局限是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）末端治理是問題發生后的被動做法，不可能從根本上避免污染發生；（2分）（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經濟增長帶來的收益；（2分）

（3）由末端治理而形成的環保市場產生虛假的和惡性的經濟效益；（2分）

（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系，從而犧牲了真正的技術革新；（1分）

（5）末端治理使得企業滿足于遵守環境法規而不是去投資開發污染少的生產方式；（1分）（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環境與發展以及環境治理內部各領域間的隔閡；（1分）（7）末端治理阻礙發展中國家直接進入更為現代化的經濟方式，加大了在環境治理方面對發達國家的依賴。（1分）

12、城市群協調發展的益處有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）區域內各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2分）

（2）市場一體化會帶來市場規模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規模經濟，從而進一步提高生產率；（2分）

（3）一體化意味著城市內部競爭激化，迫使企業加強經營管理、開發利用新技術、提高勞動生產率、降低生產成本，這樣又反過來會提升區域競爭力；（1分）

（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發和生產的結合，相互之間的學習交流機會增多，創新的成功率提高，產生分割狀態下所不能得到的效果；（1分）

（5）各城市以綜合的力量，采取協調一致的行動來加強和擴大對外經貿合作關系，更有利于融入國際市場；（1分）

（6）一體化使各城市對區域培養出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；（1分）

（7）一體化的區域把全球市場化為區域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內配置資源的搜尋成本，從而提升本地區對外資的吸引力；（1分）

（8）協調發展能使區域在經濟與社會、環境之間取得平衡，維持地區的持續競爭力和魅力。（1分）

13、當前我國城市區域協調發展中需要解決的問題是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）產業的分工與合作；（2分）

（2）環境的治理與自然生態、人文資源保護；（2分）（3）基礎設施建設的協調和共享；（2分）（4）共同的行為規則和標準的制定；（2分）（5）區域整體形象塑造與創新網絡構建。（2分）

14、城市突發事件管理結構中，決策系統的主要任務是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制訂突發事件處理預案，構建預案儲備庫；（3分）（2）對突發事件的性質、程度、潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎上調整細化對事件的判斷；（3分）

（3）對事件的處理做出敏捷的、具有針對性和可執行性的決策；（2分）

（4）根據決策執行調整或重新制訂決策以及總結突發事件運作績效等內容。（2分）

15、城市自然災害突發事件應對的原則是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反應隊伍；（3分）（2）建立完善的技術支撐體系，包括預警和信息發布平臺；（3分）

（3）提供城市空間規劃建設保障，提供必要的應急避難場所并減少災害損失；（2分）（4）進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。（2分）

論述題（共1題，共20分）

1、理論聯系實際，論述現代城市管理具有哪些特征？(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：

（1）協調管理目標的前瞻性與持續性；（2）注重城市管理主體的多元性與參與性；（3）注重管理決策的合法性與科學性；（4）培養管理方式的系統化與市場化；

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

2、理論聯系實際，論述新形勢下我國城市發展戰略管理的重點。(試題分值:20分)考答案：

要點提示：

（1）全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；（2）構建敏捷城市，提高城市對外部環境變化的敏捷反應能力；（3）全面導入循環經濟；（4）重視突發事件管理。

（以上要點均須聯系實際展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

3、理論聯系實際，論述我國城市污染治理的主要瓶頸是什么？(分值:20分)參考答案： 要點提示：

（1）思想觀念的轉變相對滯后；（2）污染治理機制尚不健全；（3）技術水平不高和經費不足是污染治理的強硬約束；（4）污染治理的公眾參與度不高。（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

4、理論聯系實際，論述在我國如何實現城鄉一體化。(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：

（1）城鄉一體化不是城鄉“一樣化”和“平均化”；（2）城鄉一體化的動力機制是城市化和農業產業化；（3）城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心；

（4）城鄉一體化要從人的需要出發，即“以人為本”。

1、理論聯系實際，論述現代城市管理具有哪些特征？(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：

（1）協調管理目標的前瞻性與持續性；（2）注重城市管理主體的多元性與參與性；（3）注重管理決策的合法性與科學性；（4）培養管理方式的系統化與市場化；

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

2、理論聯系實際，論述新形勢下我國城市發展戰略管理的重點。(試題分值:20分)考答案：

要點提示：

（1）全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；（2）構建敏捷城市，提高城市對外部環境變化的敏捷反應能力；（3）全面導入循環經濟；（4）重視突發事件管理。

（以上要點均須聯系實際展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

3、理論聯系實際，論述我國城市污染治理的主要瓶頸是什么？(分值:20分)參考答案： 要點提示：

（1）思想觀念的轉變相對滯后；（2）污染治理機制尚不健全；（3）技術水平不高和經費不足是污染治理的強硬約束；（4）污染治理的公眾參與度不高。

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

4、理論聯系實際，論述在我國如何實現城鄉一體化。(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：（1）城鄉一體化不是城鄉“一樣化”和“平均化”；（2）城鄉一體化的動力機制是城市化和農業產業化；（3）城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心；

（4）城鄉一體化要從人的需要出發，即“以人為本”。

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

1、現代城市發展的特點是什么？

（1）城市日益成為現代經濟活動的中心，成為人類主要的聚居地；（2）城市空間組合上發生了巨變，要求城市朝著高質量和多功能方向發展；（3）城鄉融合、差別趨小。

2、城市化浪潮的成因是什么？（1）工業化是城市化的內在動力；（2）農業現代化是城市化的推動力；（3）信息化是城市化的后續動力。

3、現代城市管理具有哪些特征？

（1）協調管理目標的前瞻性與持續性。城市發展戰略是對城市發展方向與模式的預想，是城市短期目標與長期目標的統一。發展戰略的選擇與制定是前瞻性與持續性的有機結合。城市管理最終要貫徹城市的發展戰略，因此城市管理也應當具有前瞻性與持續性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現存的問題，而且要預想到未來可能產生的問題，做好預警；持續性則強調城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費資源。

（2）注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統工程的正常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經濟社會活動的運行規則的建立以及對于城市未來發展方向的選擇達成共識。城市管理的多元性強調了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業、市民等，多元主體共治才有可能將復雜化、多樣化的現代城市內外部關系理順。然而，眾多治理主體也需要協調，充當協調角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監督、評價、回應的作用。

（3）注重管理決策的合法性與科學性。合法性指的是社會秩序和權威被自覺認可和服從的性質和狀態，它與法律規范沒有直接的關系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國際公約）等一般比較容易被認可和服從；非正式的制度，比如地方習俗等，一旦被自覺認可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進行依賴其合法性的建立。因此，現代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統與習俗。在知識化、信息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學技術發展的產物。正確的決策依賴于科學的思維方式與預測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數字城市、電子政務的運用已經逐步地使城市政府功能強化，并且加速了城市政府管理的民主化。

（4）培養管理方式的系統化與市場化。城市作為一個“人群運動”的綜合社區，其諸系統要素錯綜復雜。因此，現代城市需要被當作一個系統來進行管理，才能做到有針對性并實現優化。對現代城市的大量信息，只有經過系統分析歸納，才能使管理有序化，決策科學化。城市管理的市場化就是在城市管理的過程中引入競爭機制。這一方面是因為政府自身是一個“經濟人”，要追求自身利益的優化；另一方面政府對變化的反應可能不夠敏捷。因此，現代城市管理具有市場化導向，許多事情政府已經交給營利性部門。

4、城市政府管理體制包括哪些內容？

（1）市建制體制，市建制，實際上是國家為了便于對城市地區的管理而設置的一級政權機構，是人類歷史的一大進步，也是研究城市政府管理體制的前提。

（2）市政府構成體制，包括城市國家政權的構成及其相互關系。

（3）市行政管理體制，包括市行政領導體制（如市長負責制、委員會制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機結合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業務部門的權責關系及其運行機制等。

（4）市公共事務管理體制，市公共事務管理體制也稱市權力系統權責關系，即在城市公共事務管理系統中，政府、事業單位及企業單位之間的關系定位。

5、我國市民參政的內容是什么？

（1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規定的各項政治權利和自由權利，履行公民和市民的政治義務，參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策，向政府及其領導人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權益，監督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現市民當家作主的民主權利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。

（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關部門檢舉揭發行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為，行使監督政府及其公務員的權利；參與城市的規劃、建設和管理活動，維護城市公共設施和公共財產的安全，改善城市公共服務；促進行政管理的法制化、科學化和現代化。

（3）市民的社會參與主要包括參與城市社區、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區服務、擁軍優屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫療衛生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。

6、新公共管理對城市管理具有哪些啟示？

（1）培育多元主體共治。新公共管理認為，政府應該根據公共服務的性質和內容，來決定公共服務的供應模式和供應主體。城市作為社會經濟活動發生發展的最重要載體，城市管理同樣在政府公共管理中被賦予了最為重要的地位，城市管理的復雜性決定必須引入多元化主體共治，以在不同的領域和層面，發揮不同主體的地位與作用。政府可以將一部分職能授權給非政府組織、社會團體、私營部門或個人，與之建立公私合作伙伴關系，在制定、執行公共政策時加強公眾參與，實現城市管理過程中的以人為本理念。

（2）對城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實現從“劃槳人”到“掌舵人”的轉變，從萬能政府到有限政府的轉變。城市政府更應將其職能集中在決策、監督、協調和指導等工作上，而把非純公共物品生產的具體職能讓渡給企業和半行政性的機構。如政府可以通過與私人企業簽訂生產合同、授予經營權、BOT、TOT等多種形式，與私人企業建立伙伴關系，采用市場機制，將部分業務讓渡出去，而政府則集中主要力量做好總體的決策、監督、協調和指導工作。（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。新公共管理主張從私營部門的管理方法中汲取營養，政府公共部門可以利用私營部門采用的戰略管理、績效管理、目標管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率，從而為社會提供更好的管理和服務。對城市管理來說，在城市政府內部引入私營部門的管理方法，將刺激政府提供更有效率的管理。

7、現代城市管理中存在的囚徒困境現象有哪些？

（1）城市公共產品供給不足。城市公共產品不僅包括有形的物質產品，如公路、橋梁、航標燈等，還包括無形的非物質服務，如法律、政策、消防等；不僅包括以政府為主要供給主體的城市基礎設施建設，如地鐵、下水道等公用設施，還包括其他主體也能夠提供的公共產品，如城市文化氛圍的塑造、城市清潔環境的維護等，從這個角度來看，城市里每一個住民都可能成為城市公共產品和服務的供給者。然而，城市某些公共產品的供給面臨著典型的囚徒困境問題。例如一項需要住民出資的公共事業，倘若住民愿意共同出資，所有人的福利都會增加。然而，每個人都會以囚徒博弈的方式思考：若某個住民不出資而由他人出資，則該住民可以免費享受他人提供的公共產品；反過來，若該住民出資而他人不出資，該住民可能會得不償失，因此，該住民理性的最優選擇是不出資，當所有人都形成同質性思考方式時，囚徒困境便出現了。這種搭便車式的囚徒博弈納什均衡使得公共產品供給出現短缺、公共福利無法提高。

（2）城市公共組織效率缺失。以傳統科層體制為主建立起來的城市管理體系，管理的縱向層級設置過多，橫向部門權責不明，其中橫向部門之間的管理往往會出現囚徒博弈的困境。由于權力分野不明，各部門之間缺乏科學的協調與交流手段，合作意識不強，部門競爭激烈，管理實務在有利可圖時集體爭奪、一擁而上，在責任承擔時集體缺位、相互推諉。城市公共管理體系效率和價值消失殆盡。

（3）城市、區域之間競爭惡化。城市間、區域間的競爭突出表現在對資源、資金、人才等要素的競爭上。出于對自身利益考慮，各城市發展城市經濟時，往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案，而忽視了對周圍其他城市的影響。中國的許多城市都發展相似的產業，甚至某些相鄰城市之間產業定位完全一致。為吸引某些產業或廠商，各城市進行招商引資時，在稅收政策、土地租金政策、人才政策等方面展開激烈競爭，最后的結果是單個廠商受益，而各個城市自身利益受損。城市之間溝通交流少，難以搭建信任平臺，合作意識不強，囚徒博弈的惡性競爭下自身利益受損的同時，也導致區域發展潛力有限、秩序混亂等問題。

8、在處理突發事件時，如何做到快速反應？

普遍來看，貫徹“預防為主”的原則主要從四個方面執行：（1）宣傳教育。

（2）準備預案。根據既有的和潛在的事件設立多重備選預案，縮短反應時間；（3）構建預警機制，推行公示措施。

（4）加強網絡建設和管理，使官、產、學、民、媒之間的信息傳遞通暢。

9、在處理突發事件時，如何貫徹“預防為主”的原則？ 堅持快速反應，就必須把握“快、準、齊、實”四個要點。“快”就是信息完整，準確和快捷，在此基礎上，迅速召集突發事件處理隊伍進行快速反應，趕赴現場處理。

“準”就是接到報告后，特別是到達現場后，對突發事件的發生、發展和事態現狀進行綜合分析，作出準確判斷，擬定強有力的針對性措施。

“齊”就是對突發事件的調查處理要做到統一領導、統一方案、統一發布信息。

“實”就是調查處理方案確定之后，分工負責，狠抓落實，并且進行督促檢查，督辦到位。

10、編制城市規劃應遵循哪些原則？

（1）人工環境與自然環境相和諧的原則。城市人工環境的建設，必然要對自然環境進行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環境造成破壞，已經到了不能再繼續下去的程度。在強調經濟發展的時候，不應忘記經濟發展目標是要為人類服務，而良好的生態環境是實現這一目標的根本保證。城市規劃師必須充分認識到城市發展中面臨的自然生態環境的壓力，明確保護和修復生態環境是所有城市規劃師崇高的職責。城市的發展，對于生態環境的保護的確有一定的影響，但其間的關系，絕不是對立的、不可調和的，城市功能的合理布局是保護城市環境的基礎，城市自然生態環境和各項特定的環境要求，都可以通過適用的規劃技巧，把建設開發和環境保護有機地結合起來，力求取得經濟效益和環境效益的統一。我國人口多，土地資源不足，合理使用土地、節約用地是我國的基本國策，也是我國長遠利益所在。城市規劃對于每項城市用地必須精打細算，在服從城市功能上的合理性、建設運行上的經濟性的前提下，各項發展用地的選定要盡量使用荒地、劣地，少占或不占良田沃土。在規劃設計城市時，還應注意建設工程中和建成后的城市運行中節約能源及其他資源的問題。可持續發展是經濟發展和生態環境保護兩者達到和諧的必經之路。

（2）歷史環境與未來環境相和諧的原則。保持城市發展過程的歷史延續性，保護文化遺產和傳統生活方式，促進新技術在城市發展中的應用，并使之為大眾服務，努力追求城市文化遺產保護和新科學技術運用之間的協調等，都是城市規劃師的歷史責任。城市規劃師在接受任何新技術的時候，必須以城市居民的利益為標準來決定新技術在城市中的運用。我們要警惕那種認為只要依靠技術的不斷進步，就可以解決一切城市問題的幻想。城市發展的歷史表明，新技術在解決原有問題的同時往往也帶來許多新問題。把科技進步和對傳統文化遺產的繼承統一起來，讓城市成為歷史、現在和未來的和諧載體，是城市規劃師努力追求的目標之一。工業社會向信息社會的轉變將成為21世紀最顯著的變革。技術進步，尤其是信息技術和網絡技術，正在對全球的城市網絡體系建立、城市空間結構、城市生活方式、城市經濟模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續下去。經濟發展與環境保護，技術進步與社會價值的平衡，將不斷成為城市規劃的社會責任，基于公正和可持續發展基礎上的效率提升會成為一項全球策略。城市規劃還必須從實際出發，重視當時當地的客觀條件、歷史傳統，針對不同的規劃設計對象提出切實可行的規劃方案，避免盲目抄襲、“千城一面”。

（3）城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。城市是時代文明的集中體現。城市規劃不僅要考慮城市設施的逐步現代化，同時要滿足日益增長的城市居民文化生活的需求，為建設高度的精神文明創造條件。在全球化的今天，城市規劃更應為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創造健康的城市社會生活。堅持為全體城市居民服務，并且為弱勢集團提供優先權，這是城市規劃師的根本立場。強調城市中不同文化背景和不同社會集團之間的社會和諧，重視區域中各城市之間居民生活的和諧，避免城市范圍內社會空間的強烈分割和對抗。城市中的老年化問題，城市中不同文化背景、不同階層的居民在城市空間上的分布問題，城市中殘疾人和社會弱者的照顧問題，都應成為重要的課題，這些問題必須融入到城市規劃師的設計中，并給予充分的重視。

11、土地利用規劃應遵循哪些原則？

（1）效益原則。即應全面綜合考慮社會、經濟和環境生態三方面的效益。

（2）市場調節與計劃控制相結合。土地利用規劃主要目標之一在于充分開發土地的經濟價值，嚴格受市場調節。規劃很大程度上應建立在市場基礎之上、由市場引導，規劃結果是適應這種引導的結果。同時，土地利用涉及各方面利益，除經濟目標外，還必須考慮社會和環境生態效益與目標，這在很大程度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完成。

（3）動態原則。土地利用規劃應隨社會經濟環境的變化而作相應的調整，舊有的規劃在一定時間內有指導作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙。

（4）協調原則。土地利用規劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。

12、我國城市土地市場管理存在哪些問題？

（1）城市存量土地供應失控。多年來都強調政府要壟斷土地供應，但在實際操作中，政府只能通過農地轉用、征用等手段控制新增建設用地的供應，而對城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應，而且很難稱其為一個供應者，存量土地雖然數量巨大，但政府掌握的份額卻近于零。這些土地基本上被原有的使用者所控制，在現行法律規定下，這些使用者可以通過補辦出讓手續轉讓土地，成為一個土地供應者，形成存量土地多頭供地的局面。

（2）協議出讓，政府讓利。出讓土地方式有拍賣、招標和協議三種。采取不同的出讓方式，地價水平不一。拍賣、招標的價格更能夠反映市場情況，協議價格往往偏低。原因是管理體制尚不完善，出讓方是政府，但具體操作者是有自身利益的個人或單位，受讓方是有自身利益的個人、企業等，協議出讓往往是政府讓利。

（3）生地出讓，效益粗放。隨著我國各大城市土地收購儲備制度的逐步建立，各地政府以招標、拍賣方式出讓土地使用權的越來越多，有的城市甚至向社會公開承諾：通過公開招標、拍賣方式出讓的土地面積要占全年出讓土地總面積的90％以上。但在各地每次組織的土地公開招標、拍賣會上，“熟地”的成交率相對較高，而“生地”的成交率卻很低。這里有后期的市政配套、拆遷等一系列問題。

（4）“有地沒人用，有人沒地用”。為了一些破產的中小企業，政府不惜用“土地換就業”、拿“土地換養老”，但一些私企或外商在將其收購后，立即將這份土地改變用途，獲取暴利，致使職工今后無立錐之地，后患無窮。

13、如何對我國的城市基礎設施管理體制進行改革？（1）使基礎設施建設從事業型轉向企業型；（2）使基礎設施從福利型轉為營利型；（3）使城市基礎設施由保險型轉為競爭型；

（4）使城市基礎設施建設從人治型轉為法治型；（5）城市基礎設施的管理應當科學化。

14、城市經濟管理具有哪些特征？

（1）區域性。城市經濟管理是城市政府及其所屬機構，對本城市區域范圍內的經濟體系和經濟活動的管理，因此，城市經濟管理實質上是一種區域經濟管理。

（2）綜合性。城市經濟管理既包括城市再生產過程的生產、分配、交換、消費的各個環節，又包括城市的各個經濟部門、各類企業，是對城市經濟各環節、各部門、各企業的平衡、協調和控制。城市政府要在城市經濟各環節、各部門、各企業加強自身管理的基礎上，進行全面的、系統的、綜合的管理，以實現城市經濟的協調發展。

（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經濟管理既要服從中央政府的統一規劃、統一政策，服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發，把國家的總體要求和總體利益與本市的實際需要、實際可能及正當的局部利益有機結合起來，使城市的經濟發展與本市的城市性質相適應，以避免城市經濟的盲目畸形發展，實現城市經濟結構的合理化和城市經濟功能的優化。

（4）二重性。城市經濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。一方面，為了使勞動力、勞動手段和勞動對象在城市范圍內有機結合起來，組織協調人們的活動，客觀上要求正確處理人與自然的關系，合理地組織生產力，按照生產力的運動規律來組織和管理城市經濟活動。這是城市經濟管理的自然屬性或生產力屬性，是城市經濟管理的一般職能。另一方面，城市經濟管理總是在一定的生產關系下進行的，要反映某種生產關系的要求，這就是城市經濟管理的社會屬性或生產關系屬性。與資本主義城市經濟管理相比，社會主義城市經濟管理必須堅持走社會主義道路，不斷改革和完善城市經濟管理體制；體現廣大市民當家作主的權利；貫徹按勞分配和共同富裕的原則，不斷改善和提高市民的物質文化生活水平，充分調動市民的社會主義積極性和創造性。

15、我國城市經濟管理的主要任務是什么？

（1）制定和實施城市經濟社會發展戰略和規劃。城市政府應在國家統一發展戰略和規劃的指導下，根據城市的性質、自然資源條件和經濟技術發展的實際情況，制定城市經濟社會發展的戰略目標、戰略重點、戰略步驟和戰略措施，并在此基礎上編制城市經濟社會發展規劃，協調城市經濟社會發展規劃與城市規劃的關系。城市政府應通過制定和實施正確的經濟政策、社會政策和技術政策，保證城市經濟社會發展戰略和規劃的實施和完成。

（2）不斷改革和完善城市經濟管理體制。城市政府要不斷改革城市經濟管理體制中與生產力不相適應的環節和部分，不斷優化城市生產關系和上層建筑，建立與社會主義市場經濟體制相適應的、充滿生機和活力的城市經濟管理體制，并使之不斷完善，以促進城市生產力的發展。

（3）不斷調整和優化城市經濟結構。城市政府通過城市經濟管理，要使城市的經濟結構與城市的性質相適應，合理規劃和改善城市的生產力布局，合理確定城市的主導產業或優勢產業；要把本市的經濟結構與全國的經濟結構有機地聯系起來，在經濟開放中實現城市經濟活動的協調運轉和生產、分配、交換、消費的綜合平衡；要根據城市政治、經濟、文化、對外交流等活動正常進行的客觀需要，按照方便城市居民物質文化生活的原則，合理調整城市的產業結構、投資結構、就業結構和建設布局。

（4）有效控制城市生產力發展規模。城市的生產力規模不能超過城市現有的各種基礎設施的承載能力，更不能超過當地自然資源（如水、土地）的承載能力，否則會產生災難性的后果，危及城市的生存。因此，城市政府應合理控制和調節城市生產力發展規模，把城市的生產力發展規模控制在與城市性質相協調的范圍內，控制在城市現有基礎設施承載能力所允許的范圍內，控制在城市自然資源的負荷極限內。

（5）加強對企業經濟活動的間接管理和服務。城市政府要依法監督各類企業遵守國家的法律法規，保護他們的合法權益和合法經營，取締非法經營，打擊各種經濟犯罪活動，維護正常的社會經濟秩序；強化工商行政、稅務、審計、價格、統計、計劃、財政、銀行等部門的監督檢查和服務，引導企業的生產經營活動；理順企業間的各種經濟利益關系，創造一個公平、有序、合理的競爭環境，引導和促進各類企業實行專業化分工協作和改組、聯合、兼并，促進企業組織結構的合理化。

（6）規劃、建設和管理好市政公用設施。市政公用設施是城市社會經濟活動的基礎。城市的社會經濟活動越發達，對市政公用設施的要求越高。城市政府要對市政公用設施進行統一規劃、統一建設、統一管理，保證城市的各種經濟活動與市政公用設施的平衡和協調，從而為城市社會經濟的發展創造必要的前提條件。

（7）注重全市就業情況。在市場經濟條件下，政府利益的最基本形式體現為稅收，勞動者利益的最基本形式則體現為就業。公民實現了就業，生活就有了基本的保障，收入也可持續增長，就可能增強對于改革和調整的承受力。比較充分的就業是解決城市各群體之間出現社會斷裂，保證整個社會協調、穩定與和諧的基礎，是國家持久發展的必要條件。一個城市的就業水平和失業率的高低，是體現該城市公民權益保障程度的非常重要的指標。如果失業率高居不下，存在較多的低收入甚至低保人群，即便有較高的人均國民生產總值、人均可支配收入和純收入、人均住房使用面積等數據政績，但實際上社會依然存在兩極分化，這顯然與追求共建和諧社會的目標相違背。同時，長期失業也是造成城市居民貧困的最重要原因。因此，城市經濟管理工作必須時時關注就業問題，在就業崗位有限的時期，一方面要努力創造和提供就業崗位，另一方面要積極加強對失業、待業人員的培訓和保障，確保城市就業相對平穩。在就業崗位充盈的時期，也要居安思危，加強對勞動力的在崗培訓，未雨綢繆的考慮可能的結構性失業問題，將城市就業問題消化于無形。

16、解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些？

（1）制訂法規，規范土地市場的進入。通過對進入市場的土地進行嚴格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴格控制農地轉用，保證土地有序供給；實行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機。

（2）土地交易過程的管理。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區的招標拍賣；公布公告地價和基準地價，指導市場交易；對交易土地編制利用規劃并確定土地價格；建立嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。（3）加強對土地使用的監管。很多國家強調土地登記的作用，及時監控土地流轉情況；利用稅收手段強化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。

（4）直接干預土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來干預土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實行了先買權制度，保證政府控制土地價格和投機性交易。

17、城市人口管理包括哪些方面的內容？

（1）樹立人口意識，貫徹基本國策。控制人口數量，提高人口素質，是我國的一項基本國策。為此，要實行計劃生育管理。落實計劃生育政策是一項經常性的工作，目標是有效地控制城市人口的自然增長，提高城市人口質量，樹立人口意識，強化人口觀念，使城市人口增長與社會、環境、資源相協調，保證城市的可持續發展。貫徹國策的重點對象是城市流動人口，必須加以足夠重視。

（2）正確選擇城市人口增長途徑。城市人口的數量增長，主要取決于人口的自然增長和機械增長。城市人口的自然增長，是由城市人口自身的再生產帶來的增長；城市人口的機械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農業經濟結構的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關。目前，我國城市人口的自然增長受到嚴格控制，這是我國人口發展總戰略的一個組成部分。提高城市人口的比重，絕對不能通過提高自然增長率的途徑達到。而對我國城市人口的機械增長，在城市化發展的趨勢下，其控制應適度放松，但要對其總量增長的速度和增長方向進行適當的控制。

（3）做好人口普查和人口預測工作。人口普查是一種多目標的調查，是一次性的、直接的、普遍的調查，目的在于了解一個時點內一個國家或整個地區內人口狀況的靜態資料。城市政府要在國家統一部署下，以公安、民政部門為主組織專門隊伍，負責此項工作。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的職業構成和行業的人才分布情況，利于決策機關研究人口的經濟結構，使其合理化；掌握人口的年齡構成和文化構成，利于規劃托幼養老事業和文化教育事業，也為研究提高勞動力素質提供科學依據；掌握民族人口構成及分布情況，利于制定符合實際的民族政策，特別是少數民族的生育政策；掌握城鄉人民各戶平均人口情況，利于分析家庭人口變動的一般規律；為研究城鄉人口結構、地區人口布局和人口遷移提供資料；為制定人口生育計劃，預測人口發展趨勢，以及制定切實可行的人口政策提供數據。人口預測，又稱城市人口發展現狀的預測，就是根據城鎮人口的現狀和發展特點，運用科學方法，推測若干年后城市人口的狀況。人口預測包括人口數量預測與人口質量預測兩個方面。做好城市人口預測工作是制定經濟與社會發展計劃的需要。制定一定時期內國民經濟和社會發展計劃，必須了解計劃期內全國城鄉人口變動情況。城市人口預測既為制定國民經濟計劃提供依據，也是計劃期內人口指標的重要內容。人口規模決定城市規模，城市人口數量是城市規劃的重要依據。因此，搞好城市人口預測對制定城市發展規劃，預見未來城市經濟和社會發展趨勢有重要意義。

（4）加強城市流動人口管理。城市流動人口指沒有城市常住戶口暫住（具有暫住證）或暫時逗留于城市的人口。流動人口問題，是直接關系城市經濟發展和社會穩定的重大問題。從積極方面看，流動人口的社會經濟活動促進了城鎮的生產發展，擴大了對社會商品的需求，繁榮了各地城鎮市場，補充了城市勞動力的不足，傳播了科學技術文化，促進了經驗交流、信息溝通等等，農村剩余勞動力的合理、有序流動對經濟發展、社會進步具有重要促進作用。從消極方面看，流動人口也加重了城市基礎設施的負擔及其與城市經濟、社會發展不相適應的矛盾；加重了城市糧食、蔬菜及其他農副產品的供應量以及由此引起的各項財政補貼；加劇了城市社會治安管理的難度，有礙于城市精神文明建設。因此，加強對流動人口的控制與管理，是城市政府的一項經常性工作。

（5）制定城市人口發展戰略和規劃。這是城市人口宏觀管理的基本工作。其主要程序是：定期統計本市人口，正確反映城市的人口質量、人口數量和人口結構，這是預測城市人口變動趨勢和制定人口發展戰略的基礎；搞好城市人口預測。主要預測本市人口自然變動率和機械變動率；制定適度人口發展規劃。即將城市人口與基礎設施、城市人口與城市環境、城市人口與經濟、城市人口與城市社會等相互之間的影響，作為一個整體的系統工程來考慮，使城市人口與城市物質資源達到最佳的配置狀態。由于城市人口、經濟系統是一個時空統一、多變量、多角度、多層次的復雜結構體，因而，城市適度人口規劃的制定，應該根據城市人口系統中各種內在變量的因果關系（具有一定發展方向、性質和職能的城市發展的壓力等），并利用“全息系統分析法”（如綜合分析法、回歸分析法、人口發展方程等先進的分析方法）和計算機擬制各種模型，使城市人口發展規劃盡可能與現實發展相接近，提高人口發展規劃的科學性。

18、我國城市人口的運動趨勢是什么？

城市人口運動包括城市人口存量、流量、結構等變化趨勢。

（1）城市人口存量不斷增大；

（2）城市人口流量不斷增大；

（3）城市人口結構變化。人口結構的老齡化趨勢；文化結構的高層化發展趨勢；就業結構的服務化趨勢；城市人口紅利效應正趨于減低。

19、我國城市人口管理的特點是什么？

（1）城市戶籍制度，戶籍管理的實質是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規劃。我國現行戶籍制度是建國后隨著計劃經濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應了計劃經濟條件下大規模經濟建設對全國人力資源統一管理和調配的需要。但隨著經濟的發展，特別是經濟由粗放型向集約型的轉化，這一體制所產生的問題也日益明顯，主要表現為經濟系統的效率低下及人力資源的潛能不能充分發揮。

（2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權益的一種管理制度。其基本內容包括六個方面：領取；登記；效力和期限；換領和補領；交回、收繳和收回；查驗和扣留；

（3）城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數量，提高人口質量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。

（4）城市流動人口管理。與我國城市化水平和進程現狀相聯系，城市流動人口已經成為在城市中生存的不可忽視的群體，對于城市流動人口的管理，必須納入城市人口管理的工作范圍，否則不可能實現有效的城市人口管理工作。流動人口的管理，涉及方方面面，既有戶口管理、治安管理、勞動管理、工商管理，也有衛生管理、計劃生育管理、生產安全管理，等等。因此，管理好流動人口，并不是哪一部門的事，需要城市各部門共同參與，齊抓共管。當前，流動人口較多的地方，普遍都設有流動人口管理辦公室，流動人口較少的，一般都由公安一家從維護社會治安角度在管理。機構設置健全、合理是管好流動人口的組織保障。流動人口管理，是一個復雜的動態管理工程，它與公安機關原有戶籍相對靜止狀態的管理有很大區別。因而必須要采取相應的管理機制，才能有效地發揮流動人口在城市中的作用，克服流動人口所帶來的負效應。

20、城市社區管理的內容是什么？

（1）社區社會治安綜合治理。這是指由社區內司法、警察、安全、消防等部門組成的社區治安綜合治理委員會及由社區居民組成的從事治安保衛工作的自治性組織（如治保會、聯防隊、門棟關照小組等組織），為創造安全有序的良好社會環境，而對社區內的社會公共秩序、戶口、特殊行業（如旅館業、舊貨業等）、道路交通、消防及法制和安全教育進行的管理；

（2）社區環境衛生管理。這是由街道環衛所及各房管所、園林所及社區內各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環保宣傳工作等等進行的管理；

（3）社區衛生保健。這主要是指由街道衛生科、計劃生育委員會及地段醫院和社區內企事業單位的衛生保健部門，組織發動社區成員，為保證社區居民的身心健康，而對衛生防疫、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區康復等工作進行的管理；

（4）社區精神文明建設。這主要是指由社區自治性組織和各專業性團體，以及精神文明建設辦公室發動全體社區成員，積極開展創建文明小區、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進一步完善調解、幫困、服務網絡。同時，做好教育、科學、文化、藝術、體育及傳媒的發展規劃，以生態環境物質文明為基礎，加強理想、道德、法制教育，提倡科學的生活方式，形成文明的社區社會風尚。

21、國外社區管理的典型模式有哪些？

（1）自治型社區管理模式。自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式。政府以間接介入為原則，通過制定各種法律法規來規范協調社區內的各種利益關系，為社區居民的參與活動提供制度規范。社區層面的組織及居民按照自主自治的原則處理社區具體事務。美國是這種模式的典型代表。

（2）政府主導型社區管理模式。政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式。政府與社區行為緊密結合，對社區的干預較為直接和具體，并在社區中設立各種形式的派出機構，社區治理表現濃厚的行政色彩。新加坡是這種模式的典型代表。

（3）混合型社區管理模式。混合型模式是政府-居民處于雙重主導地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區治理模式。政府對社區發展的干預較為寬松，政府的主要職能是規劃、指導并提供經費支持，官方色彩與民間自治特點在社區發展的許多方面交織在一起。日本是這種模式的典型代表。

22、城市環境具有哪些特征？

（1）復合性。城市環境是一種高度人工化的自然—人工復合環境。城市環境既不是單純的自然環境，也不單純是人工環境。自然環境與人工環境的高度融合是城市環境最顯著、最基本的特征。因此，城市環境的發展和演化，既遵循自然規律，也遵循人類社會的規律。自然環境是城市環境的基礎，但人工環境是城市環境的主體。城市是人類對自然環境施加影響最強烈的地方，城市的各種自然要素都帶有明顯的人工痕跡，甚至已經被人工改造得面目全非。但即使如此，城市環境仍然受到自然規律的制約，城市的自然環境仍然遵循著自然演化規律。

（2）人為性。城市環境是以人為主體和中心的環境。人是城市環境的主體，人不但創造了城市的人工環境，而且劇烈地改變了城市的自然環境，因此人是城市環境的創造者。人創造城市環境的目的是為了人本身，因此“以人為本”是城市環境的根本宗旨。但是，“以人為本”并不是“人類中心論”，不是追求人對自然的絕對主宰和控制，而只是強調城市環境的“人文關懷”。

（3）開放性。城市環境是一個高度開放性的環境系統。每一個城市都在不斷地與周邊地區和其他城市進行著大量的物質、能量和信息交換，輸入原材料、能源，輸出產品和廢棄物。因此，城市環境的狀況，不僅僅是自身原有基礎的演化，而且深受周邊地區和其他城市的影響，城市的自然環境與周邊地區的自然環境本來就是一個無法分割的統一的自然生態系統。城市環境的這種開放性，既是其顯著的特征之一，也是保證城市的社會經濟活動持續進行的必不可少的條件。

（4）脆弱性。由于城市環境是高度人工化的環境，受到人類活動的強烈影響，自然調節能力弱，主要靠人工活動進行調節，而人類活動具有太多的不確定因素；而且影響城市環境的因素眾多，各因素間具有很強的聯動性，一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應，因此城市環境的結構和功能表現出相當的脆弱性。城市環境的脆弱性，主要表現在城市的環境問題種類繁多，而且日益嚴重。與鄉村地區相比，城市是人類生產和生活活動集中之地，污染源眾多，污染物數量大，污染現象嚴重，尤其是大氣污染。城市的環境污染不僅影響到城市本身，而且往往擴散到城市的周邊地區。城市環境對外部資源的依存性以及城市環境本身的易變性決定著城市環境系統的脆弱性，也意味著城市對于環境污染的承受力不強。治理污染是保持良好環境、提高城市競爭水平的重中之重。

23、循環經濟3R原則的內容是什么？

（1）減量化原則。循環經濟的第一法則是要減少進入生產和消費流程的物質量，因此又叫減物質化。換句話說，人們必須學會預防廢棄物產生而不是產生后治理。在生產中，制造廠可以通過減少每個產品的物質使用量、通過重新設計制造工藝來節約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節省金屬資源又節省能源，仍然可以滿足消費者關于各種轎車的安全標準；而光纖技術能大幅度減少電話傳輸線中對銅線的使用；由于大量的資源浪費和廢棄物排放來自包裝，因此過度包裝或一次性的物品是不符合減量化原則的；在消費中，人們可以減少對物品的過度需求。例如減少人們所要買的東西，如果人們不是消費至上主義地去買它，它就不會變成垃圾。人們可以學習大宗的購買，選擇包裝物較少和可循環的物品，購買耐用的高質量物品等。如果人們這樣去做，那么就是在身體力行地減少對自然資源的壓力、減少對垃圾填埋場的壓力。

（2）再利用原則。循環經濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。

在生產中，制造商可以使用標準尺寸進行設計。人們還需要鼓勵重新制造工業的發展，以便拆解。修理和組裝用過的和破碎的東西；在生活中，人們把一樣物品扔掉之前，應該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡易之道是對物品進行修理而不是頻繁更換。人們可以將可用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品。

（3）資源化原則。循環經濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。資源化是把物質返回到工廠，在那里粉碎之后再融入新的產品之中。資源化能夠減少人們對垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產品。有兩種不同的資源化方式：最合意的資源化方式是原級資源化，即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產品；略為遜色的資源化是次級資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產品。原級資源化在形成產品中可以減少20%～ 90％的原生材料使用量，而次級資源化減少的原生物質使用量最多只有25％。與資源化過程相適應，消費者和生產者應該通過購買用最大比例消費后的再生資源制成的產品，使得循環經濟的整個過程實現閉合。

24、環境污染末端治理的局限是什么？

（1）傳統末端治理是問題發生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發生；

（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經濟增長帶來的收益；（3）由末端治理而形成的環保市場產生虛假的和惡性的經濟效益；

（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系，從而犧牲了真正的技術革新；（5）末端治理使得企業滿足于遵守環境法規而不是去投資開發污染少的生產方式；

（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環境與發展以及環境治理內部各領域間的隔閡；（7）末端治理阻礙發展中國家直接進入更為現代化的經濟方式，加大了在環境治理方面對發達國家的依賴。

25、城市群協調發展的益處有哪些？

（1）區域內各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；

（2）市場一體化會帶來市場規模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規模經濟，從而進一步提高生產率；

（3）一體化意味著城市內部競爭激化，迫使企業加強經營管理、開發利用新技術、提高勞動生產率、降低生產成本，這樣又反過來會提升區域競爭力；

（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發和生產的結合，相互之間的學習交流機會增多，創新的成功率提高，產生分割狀態下所不能得到的效果；

（5）各城市以綜合的力量，采取協調一致的行動來加強和擴大對外經貿合作關系，更有利于融入國際市場；

（6）一體化使各城市對區域培養出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；

（7）一體化的區域把全球市場化為區域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內配置資源的搜尋成本，從而提升本地區對外資的吸引力；

（8）協調發展能使區域在經濟與社會、環境之間取得平衡，維持地區的持續競爭力和魅力。

26、突發事件管理結構中的決策系統的主要任務是什么？（1）制訂突發事件處理預案，構建預案儲備庫；

（2）對突發事件的性質、程度、潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎上調整細化對事件的判斷；（3）對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執行性的決策；

（4）根據決策執行調整或重新制訂決策以及總結突發事件運作績效等內容。

27、城中村的成因是什么？

（1）投資主體回避農村居民點以減少建設成本。在缺乏政策引導及法規約束的條件下，經濟效益往往是城市建設投資主體追求的唯一目標。城鄉交界處規劃編制的粗放、政府吸引投資的迫切、投資主體對“效益最大化”的追求等綜合作用，使農村居民最終成為“弱勢群體”。占據優勢的投資方在征地費用低廉、適于成為建設用地的農田菜地和居住密度大、拆遷安置費用相對較高、建設周期較長的居民點之間，毫不遲疑地選擇了前者。為降低補償成本，也為了避免處理與城中村相關的一系列復雜的社會管理問題，城市在征地中有意避開城中村，村鎮也樂意保留原有的居住方式與社區關系，這是城中村產生的直接原因。

（2）交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成。交通軸如公路、鐵路等是城市對外人流、物流的通道，由于“增長極”效應，臨近交通軸的城市地區呈指狀發展，介于兩交通軸之間的農村地區漸被“環抱”。隨著城市輻射力的增強，城市區域垂直于交通軸方向向外擴展。研究結果說明，投資效益與城市輻射力成正相關關系，在交通軸周邊體現為衰變規律，即距交通軸越遠其投資效益越低，投資效益趨零的地區逐漸演化為城市灰色區。

（3）農民對被動快速城市化的回避。原位于城市邊緣區的農村集體組織在“圍入”城市后，逐漸意識到土地的價值而不愿被動城市化，或是受“土地增值獲利”動機的驅動，不愿馬上被“城市化”。如衡陽郊區高興村，利用與城市的緊密關系，以位置優越的土地為依托，建立起一批服務于城市的農工商聯合企業，獲利豐厚，故不愿“被動城市化”。或者在城市化過程中農民提出難以接受的安置費用，拒絕征地拆遷，這種農民賣地獲利的慣性思維是很大一部分地區難以完成改造而形成城中村的典型成因之一。

（4）村鎮經濟發展方式需要控制土地。改革開放后，許多城市周邊村鎮經濟迅速發展，經濟結構由單純農業向以工商業為主、農業為輔轉變。村民從事非農活動的收人大大超過種田、養魚的收入。興辦“三資”企業或經營房地產開發使不少鄉鎮數年間就實現了工業化，村民生活水平也迅速達到小康。對于吸引外資而言，有些城市邊緣區的農村因為比城市有更多的引資關系和更靈活的招商手段，也占有優勢。各種內外部因素的綜合促進下，以出借土地、興辦開發區，吸引“三資”企業為主要方式的村鎮經濟逐漸發展起來。這種發展方式形成了根深蒂固的“以地招商、賣地致富”的直觀經驗。因此，村鎮便設法盡可能多地控制土地。這種村鎮經濟發展方式成為城中村產生的另一直接原因。

28、城鄉一體化的戰略意義是什么？

（1）實現城鄉一體化是城鄉二元結構轉換的需要。盡管我國城鄉面貌都發生了很大的變化，但典型的二元結構仍然存在。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出：“（我國）城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。建城鄉經濟社會發展一體化體制機制要求緊迫”。要從傳統的鄉土社會向現代社會過渡，就必須要打破傳統的二元結構束縛。隨著二元結構的轉換，城鄉間的要素流動和商品交換就構成了城鄉間最重要的聯系機制。因此，就必須以城鄉一體化戰略作為城市一鄉村協調發展的指導思想。

（2）“分久必合”——城鄉復合系統發展的需要。城市離不開鄉村，鄉村也離不開城市。城市和鄉村本為“一家”，只是隨著社會分工及生產力發展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產生了社會、經濟、環境等方面一系列的差別。歷史上的城鄉關系經歷了混沌-對立-隔離的過程，然而，隨著社會經濟的進一步發展，經濟的重心將逐漸由城市轉向了城市-鄉村地域，城鄉系統也將趨向統一融合。生態學家馬世駿曾強調，對城鄉這樣的社會經濟自然復合系統，不應將各亞系統分別對待，必須重視整體綜合。在城鄉系統中，各子系統的發展是相互依賴的，都要求其他系統的配合與支持。因此，要建設現代化的城市和鄉村，就必須以城鄉一體化為指導思想和戰略目標，采取積極有效措施，保證城鄉間的順利貫通。

（3）農村剩余勞動力轉移的需要。人口與就業問題，特別是農村剩余勞動力的安置問題，是我國城市化和農村發展要解決的核心問題所在。我國目前有2億多農村剩余勞動力，他們既是農村經濟發展的巨大潛力和財富，又是城鄉進一步發展所必須面對和解決的重大問題。對這部分勞動力是否應進入大城市，學者們眾說紛紜。剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農村。要保持城鄉這一復雜巨系統的高效率運轉，必須要強調和重視系統內部各子系統及外部系統間要素的自由、合理流動。正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”，城鄉間人口的合理流動，將會促進城鄉間人才、科技、信息、文化等的交流，從而繁榮城鄉經濟。解決農村剩余人口問題，必須要從城鄉兩方面統籌考慮，重在疏導和分流。

三、論述題

1、試述城市政府職能的特征。

（1）廣泛性。由于城市公共事務復雜多樣，分工細致，加之我國城市社會自治組織和社會組織尚在發育之中，所以，從鄰里關系、社區衛生、居民福利、商業網點、公共設施到整個城市的規劃和建設事務，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。

（2）服務性。在鄉村社會，農民是具有自主生活能力的人，農民的基本生活大都能夠自給自足，農村的公共事務也大多是自助性的；而在城市社會則完全不同，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營機構所提供的公共服務。服務職能體現了城市政府的本質，服務是城市政府的天職。

（3）規范性。法治政府起源于近代以來的城市，隨著城市化的迅速發展，城市政府管理現代化的主要標志就是法制化和科學化，而法制化的首要任務就是將城市政府的職能范圍、權責關系和政府職能實現方式納入法制的軌道，保證各種城市事務間的相互協調和整合，調整和發展各項政府職能，從而確保城市政府職能的規范性和穩定性。

（4）自主性。在現代社會，城市是國家或區域社會經濟、政治和文化生活的中心，在國家行政體制中發揮著獨到的作用，其職能的實現也具有相對獨立性；同時，城市社會自成一體，城市社會關系和城市事務也有其特殊性，無論從時間上、經濟上，還是從效果上看，城市事務中的環境、能源、規劃、建設、住宅、交通、福利、衛生、治安、消費等都自成體系，具有較大的獨立性，適合由城市政府自主地實施管理。

（5）多樣性。現代城市政府職能范圍廣、跨度大，城市公共事務結構復雜，功能多樣，加之行政環境的劇烈變動和行政技術的飛速發展，以至政府在管理這些公共事務、實現其各項職能時，不得不采用多種手段、途徑和方式，以適應不斷變化的新情況，保證城市政府的各項職能和管理決策得到順利實施。

2、試述我國當代城市發展戰略的重點。

（1）全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫療衛生等方面。我們追求的發展，應該是經濟和社會事業的全面發展，是人與自然和諧相處的可持續發展，應將“經濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。多層面的政府績效考核體系的建立健全是建設和諧社會的重要制度基礎之一。

（2）建敏捷城市，提高城市對外部環境變化的敏捷。反應能力當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才能贏得發展機會。也就是要創建“敏捷城市”，其中包括三方面的內容：信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發展的數字城市技術不但提供了技術支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。人員敏捷。有靈活、干練、反應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環境變化。制度敏捷。在一定原則框架內，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現行政策制度，確保城市發展最終戰略目標的實現。

（3）全面導入循環經濟。循環經濟以可循環資源為來源，以環境友好方式利用資源，保護環境和發展經濟并舉，把人類生產活動納入到自然循環過程中，經過相當長一段時間的努力，使生態負增長轉變為生態正增長，實現人類與生態的良性循環。循環經濟起源于工業經濟，其核心是工業物質的循環。循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，以物質、能量梯次和閉路循環使用為特征，在環境方面表現為污染低排放，甚至是污染零排放。循環經濟把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，因此本質上是一種生態經濟。循環經濟是按照自然生態系統的物質循環和能量流動規律重構的經濟系統。要求把經濟活動組織成為“自然資源——產品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響減少到盡可能小的程度。

（4）重視突發事件管理。應該認識到，城市發展戰略管理的實施過程并非一帆風順，國內外一些城市發生的一系列突發事件也提示我們必須在城市發展戰略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經濟和社會發展規劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。一般來說，危機管

第四篇：中國石油大學(華東)現代遠程教育本科畢業設計(論文)

你如果認識從前的我，也許會原諒現在的我。

中國石油大學（華東）現代遠程教育本科畢業設計（論文）組織管理實施細則

畢業設計（論文）是實現各專業培養目標的重要教學環節 是人才培養計劃的重要組成部分

也是衡量成人高等教育辦學水平及教學質量的重要評估指標 為使畢業設計（論文）管理工作更加科學、規范 進一步提高畢業設計（論文）質量 特制訂本管理規定及程序要求

一、目的與要求

畢業設計（論文）的主要目的：進一步鞏固和加強學生的基礎知識和基本技能；提高學生對學科理論知識和技能的綜合運用能力；增強學生創新意識、創新能力和獲取新知識的能力；培養學生嚴謹、求實的工作作風和刻苦鉆研、勇于探索的科學精神；培養學生運用所學知識獨立開展研究與論證的能力

通過畢業設計（論文）應使學生具有：綜合運用知識的能力；調查研究、中外文獻檢索與閱讀的能力；方案的比較分析、論證能力；設計、計算和實驗能力；計算機和外語應用能力；理論聯系實際的能力和工程實踐意識等

二、組織管理

1．中國石油大學（華東）遠程與繼續教育學院全面負責畢業設計（論文）環節的組織與管理工作

各學習中心（函授站）負責本站畢業設計（論文）環節的各項工作

2．各學習中心（函授站）由各站負責人、教學管理人員、有關專家等組成專門的畢業設計（論文）領導小組

其主要職責是：制定畢業設計（論文）工作計劃及保證畢業設計（論文）質量的措施；審查學生畢業設計（論文）資格；選聘指導教師；協助指導教師做好開題指導、撰寫論文指導、論文初稿審查和答辯前指導等環節的工作；協助遠程與繼續教育學院組織答辯和評審工作 各站根據各專業的教學培養計劃

提前一個月做好畢業設計（論文）的準備工作

3．畢業設計（論文）答辯結束后 要認真進行總結 并形成書面工作總結

內容包括畢業設計（論文）工作概況、具體做法及效果、存在的問題及建議等 各站的總結由本站存檔并提交遠程與繼續教育學院備案

4．遠程與繼續教育學院負責對畢業設計（論文）環節進行評價 并組織專家對畢業設計（論文）和任務書進行隨機審查 評估論文質量及評審結果是否符合要求

三、有關畢業設計的規定與要求

（一）選題原則與要求

1．選題必須符合專業的培養目標 滿足教學基本要求

體現專業基本內容、有利于鞏固、深化和擴充學生所學知識 達到綜合訓練的目的

2．選題應結合本職工作任務 用已學過的知識解決生產實際問題 增強課題的應用價值、實用價值 文科類的選題要突出現實性

著重分析研究本企業改革和現存的熱點、難點問題；理工類的選題重點在于結合本職工作、結合工程實際

強化工程實踐能力的培養

3．在保證教學基本要求的前提下 選題的深度、廣度和難度要適當

使學生能夠在教學培養計劃規定的時間內

經過指導教師的指導及自身努力完成畢業設計（論文）對于結合生產和科研實際的較為復雜的課題 要求取得階段性成果

4．畢業設計（論文）選題必須一人一題 若需兩人合作

必須明確各自承擔的部分 工作量須符合規定要求 但論文內容不能雷同

5．選題一般先由學生根據本職工作、個人基本情況和興趣申報選題意向 經指導教師審核后 方可正式開題

6．下列情況的題目不宜安排做畢業設計（論文）：

① 與本專業教學內容不符的；

② 范圍過于狹窄、內容過于單一 達不到全面訓練目的的；

③ 學生畢業設計（論文）期間無法完成或不能取得階段性成果的

（二）關于免做畢業設計的說明

1．專業基礎課及專業課的成績50% 達到75分（含75分）以上 并符合下列條件之一者

可以申請免做畢業設計（論文）： 序號 名稱 1 科研發明、技術革新項目獲得國家專利權并獲得證書 2 科研成果、技術革新項目獲得市（局）級以上鑒定并獲得證書 3 論文、科研成果獲得市（局）級三等及以上獎勵 4近五年來在國內外公開發行刊物上發表有價值的學術論文： ?第1作者：一篇及以上 ?第2作者：兩篇及以上

2．對批準免做畢業設計（論文）的學生 由學校審核

根據成果及獎勵的級別成績分別評定為優、良、中三等

3．學生提出免做申請必須在畢業設計（論文）開題前 具體步驟如下：

① 學生向所屬學習中心（函授站）提交書面“免做畢業設計（論文）審批表”、“證書原件”、復印件以及相關佐證材料

② 學習中心（函授站）審核申請材料 填寫審核意見 簽字、蓋章

并將審批表及申請材料上報遠程與繼續教育學院審批（證書原件返還學生 只提交復印件）

③ 學院主管部門審核 簽字、蓋章

保存書面審批表及證書復印件存檔

將書面審批表復印件反饋學習中心（函授站）存檔

④ 審核通過者

需提交以下電子材料：“證書原件”的掃描件；成果或項目說明的電子文檔；學術論文掃描件（包括雜志封面、版權頁、目錄頁、論文全文、封底）

⑤ 審批未通過者 重新開題

進入正常畢業設計（論文）工作程序

（三）成績評定

1．畢業設計（論文）采取答辯、評審兩種形式 即學生可以申請答辯的形式

也可以申請評審的形式取得畢業設計（論文）成績

2．答辯成績根據答辯具體情況評定為“優、良、中、及格、不及格”五個等級 各專業答辯成績為“優”的論文數量不超過申請答辯總人數的20％ 否則所報答辯成績無效

學習中心（函授站）須重新組織答辯、評定成績

3．評審成績根據論文質量評定為“通過、不通過”兩個等級

4．答辯成績評定為“不及格”或評審成績評定為“不通過”的論文 須重新完善課題 修改論文

隨下屆學生補答辯或評審

（四）答辯須知

畢業設計（論文）的答辯工作包括：資格審查、答辯前的資料準備、答辯、成績評定

1．資格審查：畢業設計完成后

學生在規定時間前上交畢業設計（論文）所有資料 由學習中心（函授站）在答辯前一周提交答辯小組審閱 合格者允許答辯 不合格者緩答

2．答辯前的資料準備：答辯前學生應準備好答辯稿（PPT）答辯詳細摘要5份（1000字左右）答辯時將該摘要交每位評委一份 指導教師應提前指導學生如何答辯

3．答辯：答辯時學生應脫稿宣講論文主要內容

可以借助懸掛圖表、多媒體等形式展示畢業設計（論文）的主要內容 答辯時間一般控制在15分鐘以內 答辯評委提問控制在10分鐘以內

4．成績評定：答辯之后

由答辯小組根據答辯評分標準評定成績 并填寫答辯記錄表

5．各學習中心（函授站）須提前公布答辯日期、地點及答辯順序名單 申請答辯的學生應注意查詢

未按時參加答辯的學生一律不安排補答辯和評審 已申請論文評審的學生也不能臨時改為答辯

（五）題目變更

學生在撰寫論文過程中如發現原選題無法正常進行或不能按時完成 經指導教師同意后 可進行題目變更

書面“畢業設計（論文）題目變更申請表”需指導教師簽署意見并簽字 并由所屬學習中心（函授站）蓋章 該表一式三份

學生、學習中心（函授站）、學院各保留一份

學生必須在提交論文前提交書面申請表

若論文題目變更但未及時提交或未提交申請表者 視為成績不合格

（六）畢業設計（論文）管理

1．要求所有上交的畢業設計（論文）應規范、完整 各學習中心（函授站）應妥善保管

論文的電子版形式交遠程與繼續教育學院保留存檔

2．指導教師應認真填寫畢業設計（論文）任務書和評語 答辯小組意見要反映學生真實水平

答辯（評審）記錄表必須由該答辯（評審）小組所有成員簽名認可

3．畢業設計（論文）組織管理工作各環節應按照程序要求進行

各工作環節應分別參照“學習中心（函授站）組織管理程序”、“指導教師指導程序”、“學生畢業設計程序”執行

4．中國石油大學（華東）遠程與繼續教育學院負責對畢業設計（論文）環節進行評價 組織評選優秀畢業設計（論文）并進行公示、存檔

中國石油大學（華東）遠程與繼續教育學院組織專家對畢業設計（論文）和任務書進行隨機審查

評估論文質量及評審結論是否符合要求

四、指導教師及其職責

1．畢業設計（論文）環節實行指導教師負責制

指導教師全面負責整個畢業設計（論文）階段的教學活動

2．指導教師在指導過程中 應認真負責、精心指導 要把人才培養作為首要目標

要重視學生理論水平的提高和實際能力的培養 充分發揮學生的主動性和積極性

3．指導教師負責指導學生畢業設計（論文）期間的調查研究、資料收集、文獻查閱、方案制定、實驗、上機運算、制圖、論文撰寫、答辯等各項活動 指導教師應在學生進入課題前填寫好任務書發給學生 并在學生做課題期間定期檢查其進度 對存在的問題、難點及時給予指導

4．指導教師應在學生答辯前完成對畢業設計（論文）報告及相關資料（包括設計說明書、計算資料、實驗報告、圖紙等）的審查工作

并針對學生平時思想表現、工作態度、工作能力、所完成畢業設計（論文）質量或水平等進行全面評價

寫出綜合考核評語

五、對學生的要求

1．在畢業設計（論文）過程中 學生應端正學習態度 嚴格要求自己

大膽探索、勇于創新 虛心接受指導教師的指導

按時完成畢業設計（論文）任務

2．在畢業設計（論文）開題期間 學生應重點進行調研和資料查閱

落實選題的研究目標、內容方法、步驟和措施等 并閱讀中外文與課題有關資料不少于兩萬字

3．學生在撰寫論文期間

要積極主動地與指導教師進行溝通交流

4．學生必須獨立完成（論文）工作 一旦發現套用和抄襲他人成果者 按作弊論處 情節嚴重者 追究其法律責任

5．在學期間

除畢業論文課程外累計欠15學分以上 原則上不允許進入畢業設計（論文）環節

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第五篇：中國石油大學(華東)現代遠程教育畢業設計(論文)工作程

中國石油大學（華東）現代遠程教育畢業設計（論文）工作程序

一、學習中心（函授站）的組織管理程序

中國石油大學（華東）遠程與繼續教育學院全面負責畢業設計（論文）環節的組織與管理工作

各學習中心（函授站）負責本中心（站）學生畢業設計（論文）環節的組織管理工作

各學習中心（函授站）由學習中心（函授站）負責人、教學管理人員、有關專家教師等組成畢業設計（論文）工作指導小組

主要任務是制定保證畢業設計（論文）質量的措施；選聘指導教師；協助指導教師做好開題指導、撰寫論文指導、審查初稿和答辯前指導等環節的工作；協助學院組織答辯和評審工作 其工作程序如下圖所示：

1．準備工作

學習中心（函授站）組織教學管理人員學習相關文件

根據學院“畢業設計（論文）安排的說明”結合本學習中心（函授站）具體情況 制定詳細的“畢業設計（論文）工作計劃” 一份上報遠程與繼續教育學院 一份由學習中心（函授站）存檔 作為檢查評估的材料

組織學生學習相關文件

使學生明確畢業設計（論文）的工作步驟及每一項工作的完成時間和具體要求

做好審查學生畢業設計（論文）資格工作 學生在學期間

累計欠15學分以上不允許進入畢業設計（論文）環節

2．選聘指導教師

各學習中心（函授站）根據學生的專業、畢業設計（論文）題目的研究方向選聘指導教師

指導教師的聘任采取校內聘任與校外聘任相結合的方式

應選擇學術水平高、有豐富的教學經驗或豐富的理論與實踐經驗的教師或工程技術人員擔任 所聘指導教師必須具備中級以上（含中級）職稱、本科以上（含本科）學歷

指導教師的聘任必須經過遠程與繼續教育學院審核備案

各學習中心（函授站）把選聘的指導教師情況匯總后上報遠程與繼續教育學院進行資格審查 審查通過后確定指導教師

各學習中心（函授站）確定指導教師后立即通知學生與指導教師聯系

3．組織畢業答辯、評審

學習中心（函授站）應協助遠程與繼續教育學院組織畢業答辯 成立各專業的答辯小組

并將答辯小組成員基本情況匯總上報學院審批 每個答辯小組至少由四人組成

答辯小組組長由遠程與繼續教育學院指定的教師擔任 其他成員由學習中心（函授站）根據遠程與繼續教育學院的要求選聘 所聘的答辯小組成員至少應具有畢業設計（論文）指導教師的任職資格 答辯工作主要包括畢業生資格審查、答辯前的資料準備、答辯、成績評定 學習中心（函授站）應提前通知學生答辯時間、地點 要求學生按照“答辯須知”做好答辯的準備工作 準備必要的答辯稿和答辯時需展示的圖件 鼓勵學生使用多媒體進行答辯

答辯小組根據學生的論文質量和學生答辯情況評定論文成績 并填寫畢業答辯記錄表

論文的評審工作主要由各學習中心（函授站）組織

學習中心（函授站）應根據遠程與繼續教育學院的要求選聘教師成立評審小組 并將評審小組成員基本情況匯總上報學院審批

所聘的評審小組成員必須具有畢業設計（論文）指導教師的任職資格 每個評審小組至少由三人組成 論文評審結束后

評審小組填寫畢業設計（論文）評審記錄表

成績的評定根據“成績評定”的有關規定進行

4．上報成績

學習中心（函授站）根據答辯、評審記錄表整理成績單并上報 由遠程與繼續教育學院組織教師對成績進行復審

5．工作總結

畢業設計（論文）答辯結束后 各學習中心（函授站）要認真進行總結 并形成書面材料

內容包括畢業設計（論文）工作概況、本屆的具體做法及實施效果 以及存在的問題及建議等

要求對今后的畢業設計（論文）工作安排、程序提出新思路、新辦法 各中心（站）的總結一份交遠程與繼續教育學院參考、備案

以共同促進畢業設計（論文）工作的優化、改進；一份由本中心（站）存檔 作為檢查評估的材料

6．注意的問題

在組織管理畢業設計（論文）的工作中

各學習中心（函授站）應注意：學生上交的所有畢業設計（論文）表格 凡要求簽名的地方

必須有指導教師或學生的親筆簽名；及時上報遠程與繼續教育學院其所需的各種材料

以免耽誤畢業設計（論文）工作的總體安排和進程；各類畢業設計（論文）材料須妥善保存；對教師的指導情況定期或不定期檢查；認真檢查學生畢業設計（論文）的工作量是否達標

二、指導教師工作程序 畢業設計（論文）環節實行指導教師負責制

指導教師全面負責整個畢業設計（論文）階段的教學活動 指導教師在指導過程中 應認真負責、精心指導 要把人才培養作為首要目標

要重視學生理論水平的提高和實際能力的培養 充分發揮學生的主動性和積極性

學習中心（函授站）輔助指導教師檢查、督促學生的畢業設計（論文）工作進展和完成情況

教師指導工作程序如下圖所示：

1．指導開題

指導教師在了解學生所從事工作、個人選題意向后

適當考慮其所從事的工作性質、具備的專業知識、從事課題研究條件和題目的難易程度等因素

參照“選題原則與要求”指導學生確定論文題目；指導學生確定論文的主要內容及進度、安排等

2．編制任務書

指導教師應認真、詳細填寫“畢業設計（論文）任務書” 使學生明確畢業設計（論文）的課題要求、研究目標、內容方法 指導學生收集相關資料和進行文獻查閱 幫助制定研究方案

明確課題研究中所需的實驗、上機運算、制圖等的要求、內容

指導教師應在學生進入課題研究前填寫好任務書發給學生

3．檢查、指導學生撰寫論文

指導教師在學生做課題期間定期檢查其進度 了解學生課題研究的進展及各階段工作的完成情況 對課題研究中存在的問題和錯誤及時提醒和糾正

對學生提出的問題和遇到的難題及時給予解答和指導

對學生完成的論文初稿進行審查、修改

檢查其書寫的內容是否符合實際所做的調查和研究 其研究結果或得出的結論是否充分、合理 論文內容是否完整、嚴謹 論文格式是否規范

指導教師應及時指出論文內容存在的錯誤和疏漏 并提出修改意見；發現論文格式不符合要求的 立即讓學生修改、完善

4．填寫論文評語

學生的論文經修改、完善后裝訂成冊 上交指導教師兩份

由指導教師審核并填寫評語

指導教師對學生在畢業設計（論文）階段的研究態度、工作能力、所完成畢業設計（論文）的質量或水平等進行全面評價 寫出綜合評語

對提出題目變更申請的學生進行審核 填寫審核意見并簽名

5．答辯前指導

對于申請畢業答辯的學生 指導教師應對其進行答辯前指導 內容包括答辯前學生應準備的資料

幫助學生選擇合適的方式參加答辯（如是否用多媒體或者掛圖 是否需要演示某些程序等等）指導學生在答辯時如何陳述論文 以及在回答評委提問時應注意的事項

指導教師對畢業設計（論文）的完成質量直接負責 要求聘任的指導教師認真負責

了解畢業設計（論文）工作的日程安排 熟悉畢業設計（論文）指導程序

并依此程序及時給予學生指導、檢查、督促

以確保畢業設計（論文）任務能按時、優質的完成

三、學生畢業設計（論文）工作程序

進行畢業設計（論文）的目的是：加深學生對所學理論知識的理解 提高解決實際問題的能力

要求學生在畢業設計（論文）過程中 應端正學習態度 嚴格要求

大膽探索、勇于創新

積極主動與指導教師聯系、虛心接受指導教師的指導 學生應按時完成畢業設計（論文）任務 否則將延期畢業

學生的畢業設計（論文）工作程序如下：

1．準備階段

學生在選課后

應立即著手畢業設計（論文）工作

① 按時參加學習中心（函授站）組織的畢業設計（論文）動員會 了解畢業設計（論文）各項工作的具體安排 認真學習“中國石油大學(華東)現代遠程教育畢業設計（論文）組織管理實施細則”、“中國石油大學(華東)現代遠程教育畢業設計（論文）工作程序”、“畢業設計（論文）基本要求及寫作格式”等相關文件

② 進行調研和專業資料查閱

根據自己專業知識、工作內容、工作條件和個人興趣 選擇畢業設計（論文）課題的研究方向

初步確定畢業設計（論文）的題目和主要內容 以及研究方法、步驟和措施等

題目的選擇依據“選題原則與要求”進行

2．開題

根據學習中心（函授站）公布的指導教師及聯系方式 學生應在一周內與指導教師取得聯系 接受指導教師的指導和建議 確定論文題目

落實課題的研究目標、內容 方法、步驟和措施等 并由指導教師填寫任務書

學生應按時提交開題登記表 逾期未交此表或審核未通過的學生

不允許進入畢業設計（論文）的下一環節

3.免做申請

符合免做條件的學生可以提交書面申請 具體申請步驟參考“關于免做畢業設計的說明”

4．撰寫論文

學生按照指導教師的開題指導和《畢業設計（論文）任務書》的要求開展設計和研究工作

并完成論文初稿

畢業設計（論文）的時間一般為12周（三個月）學生在設計期間應與指導教師密切聯系 及時向指導教師請教或接受指導教師的指導

5．提交論文

學生在畢業設計（論文）完成后 首先上交指導教師審查、修改、寫出評語 整改完成后裝訂成冊

并在規定時間按照要求提交 同時選擇答辯或評審 選擇提交后不得更改本人已選擇的論文答辯或評審形式

裝訂成冊的論文一式兩份 一份交指導教師留存

一份交學習中心（函授站）（包括一份電子文檔形式）

參加遠程答辯的學生還須上交兩份書面論文 由所屬學習中心（函授站）統一上報以備答辯

6.題目變更

學生在撰寫論文中如果需要變更題目 需經指導教師同意后方可變更 具體要求及變更方法見“題目變更”

7．答辯

若學生申請畢業答辯

應根據“答辯須知”做好答辯前的準備工作 包括答辯所需的資料準備（包括論文詳細摘要 答辯時所需的掛圖、多媒體制作等）請教指導教師如何進行答辯 征詢必要的答辯指導或建議

學生及時查詢學習中心（函授站）的答辯安排時間和地點

申請答辯的學生必須按時參加答辯 陳述論文需條理清楚、內容完整、語言流暢 回答評委問題時 不回避、講重點

力求做到真實、簡明、準確

8.其它

學生在規定時間內沒有完成或未按指導教師要求完成畢業設計（論文）的 將推遲并隨下屆學生答辯或評審

學生的論文經答辯（評審）小組評定為成績不合格后 須重新研究課題 完善、整改論文

隨下屆學生補答辯或評審

學生在學期間

累計欠15學分以上不允許進入畢業設計（論文）環節 應先重修考試未通過的課程 盡快補齊學分

滿足條件后再開始做畢業設計（論文）

學生必須獨立完成（論文）工作 一旦發現套用和抄襲他人成果者 按作弊論處 情節嚴重者 追究其法律責任

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用人要看他的忠誠度和可靠程度、歸依企業的程度，希望能夠跟企業結合一起的意向有多少，如果這三樣東西都是對的，我們企業會給他非常大的機會去發展。