第一篇：筏頭鄉大造塢村一事一議群眾參與項目工作總結

筏頭鄉大造塢村一事一議群眾參與項目工作總結

大造塢村地處筏頭鄉西面，東與后塢村相鄰，南與瑤塢村交界，西、北與安吉縣接壤，村委駐地與鄉政府所在地相距12公里。村地域面積7.67平方公里，擁有耕地439.2畝、水田386畝、旱地53.2畝、毛竹山6760畝、小竹山99.9畝、柴山1493.9畝；下設13個村民小組，共有328戶人家，1215人，其中勞動力840名；截止2010年底，村黨支部共有黨員48名，其中女性黨員7人，35周歲以下7人，60周歲以上14人。全村2010年實現農村經濟總收入6720萬元；村級集體經濟總收入61萬元；村民人均純收入13202元；村級組織陣地辦公場所310平方米。2003— 2004年縣級先鋒工程“五好”村黨組織；市級文明村。2005年被德清縣委評為“平安創建”示范村，2006年評為省、市級新農村建設示范村。

我村“一事一議”工作在鄉黨委、政府的正確領導下，在全村黨員和村民群眾共同的努力下取的了一定的成績，村民“一事一議籌資籌勞作為農村稅費改革后的一項新生事物，并在實踐中不斷總結成長，形成新的機制。為進一步規范完善全村“一事一議”籌資籌勞管理工作，鼓勵、引導廣大村民籌資籌勞農村公益事業，促進我村社會事業全面、協調發展。

一、我村一事一議財政獎補工作情況

為推進我村新農村建設，推進實施縣委縣政府提出的“中國和美家園”創建工作，加快城鄉一體化發展進程，我們通過項目實施對村內主干道路及各自然村未硬化的道路實施硬化、綠化、亮化和景觀公園建設，各項工程在12月10號前已完成，通過道路硬化、綠化、亮化和公園建設，極大的方便了全村村民的生產生活，改善了村民居住環境。

1大造塢村一事一議項目收入情況：我村共收到上級撥入和籌資籌勞及社會捐助等資金共，其中已收到省、縣及鎮獎補一事一議資金 萬元，社會捐助 萬元，農民籌資籌勞 萬元。

2、累計共完成道路硬化平方米，投入資金 萬元，綠化平方米投入資金 萬元，總投入資金 萬元。

二、大造塢對一事一議工作的探索和成效

通過與創建“中國和美家園”精品村的目標相結合，整合社會各種資源，齊頭并進，使得我村各項事業建設全面得到加強和完善，村民生產生活條件明顯改善，勞動生產水平大幅度提高，專心生產，增加收入的積極性逐步增強。

成立了以村支書記為組長、村委會主任為副組長、村兩委班子成員和村民代表為成員的大造塢村公益事業一事一議財政獎補領導小組，統一思想，明確相關的職責和分工，為工作提供組織保障。要求各成員和村民組長珍惜國家優惠政策，從戰略和全局的高度出發，把好事辦好，實事做實。并將一事一議財政獎補工作作為2011年我村“中國和美家園建設”建設的重要工作，一定要按照要求制定方案。抓緊時間，做出成效。

此項工作正式開始后的一段時間里，一些村民都還持觀望態度。他們擔心自己把錢交上去后，村里用作他用，或者沒有針對性的修他們小組的道路。還有一部分村民擔心，自己交了錢，但是鄰舍沒有交，那自己就吃虧了。村委會掌握了這些情況后，再一次明確答復村民：哪里籌集到資金就修哪里的道路，哪里的資金先到位，哪里的道路就先開始修。很快平整、潔凈的水泥路面就呈現在大家面前，事實就是最好的例證，疑慮隨即打消，其他組的資金在一個星期全部籌集到位。

此后我村通過村民代表大會把村級公益事業“一事一議”納入村規民約，與以前投資項目相比一事一議項目在組織實施過程中，村兩委干部的工作作風得到了較大轉彎，服務意識得到增強，黨群關系進一步密切，由于農民從中感受到實實在在的實惠，不但從內心上擁護，還從行動上給予支持。不少村民主動配合村對創建項目的展開。

三、我村在項目實施過程中民主議事情況

我村在公益事業“一事一議”財政獎補項目建設過程中，每個項目都是嚴格按照“一事一議”的民主決策程序，充分體現了民主辦事，通過召開村民代表會議，深入廣泛的征求群眾意見，統一思想擬定具體的建設項目，形成自愿的籌資或投工投勞，使項目建設成為村民的自覺行為。并在實施項目建設的過程中堅持民主管理，及時公開預算方案，項目資金使用及核算，項目工程的質量監督等。通過民主管理使得我村實施各項事業，不但能夠有效的減輕農民群眾的經濟負擔，更能充分調動廣大村民參與新農村建設的積極性。四、一事一議項目資金管理情況

我村通過鄉財政辦等有關部門的指導實行一事一議資金項目管理，用專項資金對應一個項目的辦法，結合陽光村務七步法通過村民理財小組監督組織實現村務公開，規范了項目資金管理，村民籌集的資金、村集體資金、社會捐贈資金，全部進入村級賬戶設置專戶，按照“村帳鎮管村用”，以一事一議會計科目對發生業務做賬務處理，做到專戶管理，單獨核算，確保資金安全，財政獎補資金做到不挪用，不截留。

五：通過一事一議項目我們總結的經驗是：

一、加強宣傳力度，把與村民利益息息相關的項目交給村民，是村民了解到項目的意義，從而做到廣大村民自覺主動參與村級公益事業建設的一事一議活動。

二、加強民主決策。一事一議財政獎補，按照“誰積極、誰主動、誰受益”的原則，嚴格執行一事一議籌資籌勞管理辦法，遵循“村民自愿、直接受益、民主決策”等原則，明確議事范圍，細化管理措施，從而做到工程項目的順利進行，做到村級公益事業項目切切實實為民服務的原則

六、對進一步完善一事一議財政獎補政策機制的意見

大造塢村開展實施一事一議工作一年來，由于相關學習培訓少，初次實施對財政獎補工作政策了解不深，需今后加強指導督促和業務指導。

大造塢村村民委員會

2011年12月

第二篇：筏頭鄉后塢村2010年一事一議財政獎補工作總結(精)

筏頭鄉后塢村2010年一事一議財政獎補工作總結

后塢村地處筏頭鄉西北面,東與廟前村相鄰,南與佛堂村交界,西靠大造塢村和瑤塢村,北面為莫干山鎮,村委駐地與鄉政府所在地相距10公里.村地域面積10.02平方公里,擁有耕地面積794畝、水田692畝、旱地102畝、毛竹山9560畝、小竹山440畝、柴山1020畝.下設18個村民小組,共有417戶1606人其中勞動力1093名.村黨支部共有黨員61名.全村現有個私企業10家。村集體現有2個小水電站，2009人均純收入11555元。

近幾年來后塢村在黨支部的領導下，村各項事業蓬勃發展，先后獲得了“先鋒工程五好村黨組織”、“省級小康示范村”，又成功創建了、“市級生態村”、“綠化示范村”、“四星級民主法治村”、“市級農家樂特色村”、“省級衛生村”“市級旅游特色村”“四星級黨風廉政示范村”等榮譽和稱號。

一、2010年我村一事一議財政獎補工作情況

為了推進我村新農村建設，推進實施縣委縣政府提出的“中國和美家園”創建工作，加快城鄉一體化發展進程，我村通過項目實施對村內主干道路以及各自然村未硬化道路實施硬化，各項工程在11月底工程已全部完工，我村道路硬化通戶率達到100%，實施該項目涉及我村1600多人，經過道路硬化、亮化的實施，極大的方便了廣大村民的生產、生活。我村通過一事一議共計籌資籌勞17.73萬元、村集體經濟投入 萬元、社會力量捐助 萬元、縣鄉財政補獎資金 萬元。

二、2010后塢村一事一議項目支出規模

預計今年年底為止，村級一事一議補助項目支出數達到300萬元。縣及鄉鎮財政配套安排用于一事一議獎補資金 萬元，其中預算專項安排 萬元，整合其他資金 萬元。

三、后塢村對一事一議工作的探索和成效

通過與創建“中國和美家園”精品村的目標相結合，整合社會各種資源，齊頭并進，使得我村各項事業建設全面得到加強和完善，群眾生產生活條件明顯改善，勞動生產率水平大幅提高，專心發展生產、增加收入的積極性逐步增強。

我村通過村民代表大會把村級公益事業“一事一議”納入了《后塢村村規民約》，與以前投資項目相比一事一議項目在組織實施過程中，兩委干部的工作作風得到了較大轉變，服務意識得到增強，黨群、干群關系進一步密切，由于農民從中感受到實實在在的實惠，不但從內心上擁護，還從行動上給予支持，涌現出不少好人好事。

四、我村在項目實施過程中民主議事情況

我村在公益事業 “一事一議財政獎補”項目建設過程中，每個項目都是嚴格按照“一事一議”的民主決策程序，充分的體現了民主，通過召開村民代表會議，深入廣泛的征求群眾意見、統一思想擬定具體的建設項目，形成自愿的籌資或投工投勞，使項目建設完全成為村民的自覺行動，并在實施項目建設的過程中堅持民主管理，及時公開項目實施預算方案、項目資金使用及核算、項目工程的監理質量等。通過民主管理使得我村實施各項事業，不但能夠有效的減輕農民群眾的經濟負擔，更能充分調動農民群眾參與村莊建設的積極性和主動性。五、一事一議項目中資金管理情況

我村通過鄉財辦等有關部門的指導實行一事一議資金項目化管理，用一筆資金對應一個項目的方法，結合陽光村務七步法通過村民理財小組等監督組織實現村務公開，規范了項目資金管理，村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈資金，全部進入村級總帳，設置專戶，按照“村賬鄉管村用”制度管理使用，以“一事一議”會計科目對發生業務做帳務處理，做到專戶管理、單獨核算，確保資金安全，財政獎補資金做到不挪用、不截留。

六、對進一步完善一事一議財政獎補政策機制的意見 后塢村開展一事一議試點工作開展一年以來，相關學習培訓少，對一事一議這種新財政獎補工作形式不了解，需要通過加強培訓和相關部門在實施過程中業務的指導。

目前我們行政村一級普遍反映的問題是資金少、事情多、程序繁雜，人員、經費、設備不夠，由于我村村域面積大，人口多、村集體經濟薄落，相對人口村域面積而言獎補資金少，如果實施的項目沒有驗收合格會給我村集體經濟帶來很大壓力。

后塢村村民委員會 2010年12月

第三篇：村一事一議工作總結

一年來，我縣村級一事一議財政獎補試點工作，在省、市財政和綜改辦的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，按照省、市工作方案要求，充分發揮綜改辦的職能作用，全面落實各項措施，有力的推進了一事一議財政獎補試點工作的順利開展，取得了較好的成績。現將一年來的試點工作簡要匯報如下：

一、加強業務學習，提高干部素質

我辦以學習實踐科學發展觀活動為契機，以服務三農建設為抓手，以完成目標任務為目的，以中、省、市關于開展村級一事一議財政獎補試點工作方案、文件、領導講話及有關會議精神為指南，依托網絡、信息媒體，認真學習和研究xx等三個首批試點省的成功經驗和做法，狠抓業務學習，轉變思想觀念，深入基層調查研究，提升綜合工作素質，為完成目標任務打下了堅實基礎。

二、健全組織機構，狠抓項目落實

我縣被列入村級一事一議財政獎補試點縣后，縣委、縣政府高度重視，按照中、省、市關于開展村級一事一議財政獎補試點工作有關要求，縣、鄉人民政府分別成立了村級一事一議財政獎補工作組織機構，制訂了實施方案，明確了目標任務、基本原則、獎補范圍、獎補標準、項目和資金申報程序，設立了一事一議財政專戶，建立健全了各項制度。綜改辦同志多次深入基層，會同鄉鎮政府及相關部門、村委會一起，進行實地考察，召開群眾大會，宣講獎補政策，傾聽群眾呼聲。經過精心篩選，最后在群眾要求最強烈的兩鎮兩鄉24個村開展了試點工作。

三、勇于探索實踐，社會效益顯現

XX年，全縣共實施了一事一議財政獎補項目4大類25個。其中：通村、組道路13條，94.5公里，總投資587.3萬元，解決了2.6萬人行路難難題，特別是通組道路的開通，使村民年新增烤煙種植3000余畝，增收400萬元，農民人均年增收500余元。同時，有效地解決了當地農副產品及生產資料的內運外銷難題。實施便民橋5座，總投資70.58萬元，解決了2.1萬人生產生活難題。建公廁3個、垃圾存放點3處，總投資168.79 萬元，惠及1.5萬人。硬化、綠化街道3條，面積9800平方米，總投資72.37萬元，受益人口3000余人。以上項目總投資899.04萬元，其中：籌資籌勞659萬元，擬財政獎補資金219.98萬元（其中：中、省財政配套145萬元，市財政配套20萬元，縣本級配套54.98萬元），吸引其他社會投資20.06萬元；涉及農戶11491戶，農村人口39979人，勞動力人數25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工項目14個，在建項目3個，待建項目8個。

在基礎資料、報表、數據的填報審核上，嚴格按照省一事一議財政獎補實施方案及一事一議財政獎補資金管理辦法的要求，高質量、高標準組織實施，健全管理制度，建立電子檔案和項目數據庫，確保資料的真實完整。一事一議財政獎補工作深受村級組織和廣大農民的歡迎，村民的工作熱情和積極性非常高。

四、存在的問題及建議

(一）存在的問題。一是由于農村大多數青壯年勞動力常年在外務工，在家的多為老弱婦幼病殘，加之居住分散，開會集中議事難度大；二是群眾投勞相對容易接受，籌資難度較大。

（二）建議。一是請中、省、市繼續加大對貧困地區的支持力度；二是請組織試點地區相關人員到一事一議財政獎補工作開展好的地方，學習他們的先進經驗和好的做法。

五、XX年工作打算

雖然我們今年在村級一事一議財政獎補試點工作方面做了大量、細致、扎實的工作，取得了一定實效，但與省、市要求相差甚遠。XX年，我們將認真貫徹落實省、市一事一議財政獎補工作要求，加強干部職工的政治業務學習，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一議財政獎補工作機制，扎實搞好項目的測算、論證和賽選，完善規范基礎資料和相關制度，擴大試點范圍。擬在7個鄉鎮、35個村開展一事一議財政獎補試點工作，擬參與建設農戶1.1萬戶、3.8萬人，勞動力人數2.3萬人，受益人口4.1萬人；擬籌資籌勞758萬元。其中：擬籌資228萬元；籌勞26.5萬個，籌勞折資計530萬元。擬財政獎補資金253萬元，其中：中、省獎補三分之二，計169萬元；市、縣配套三分之一，計84萬元。共計項目總投資1011萬元。同時，加強調查研究，加大宣傳力度，完善配套措施，制定相關細則，整合各類資源，深化項目管理，學習兄弟市縣好的做法和成功經驗，以認真積極的態度，開拓進取的精神，進一步更新思想觀念，創新工作方式，加大工作力度，努力實現我縣村級一事一議財政獎補工作的新飛躍。

第四篇：嵐頭鎮2010一事一議工作總結

嵐頭鎮2010年村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目工作總結

2010年，嵐頭鎮共實施了一事一議財政獎補項目道路硬化23個。其中：規劃實施通組道路6條，長8700米，串戶路17條，長21500米，申請財政獎補資金127.59萬元。目前，23個項目已全部完工，現就此項工作的開展情況作如下總結：

我鎮被列入2010年村級一事一議財政獎補試點鎮后，鎮黨委、政府高度重視，制訂了實施方案，并通過嵐黨通（2010）61號文件，成立了由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長、鎮直各單位負責人為成員的村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作領導小組，下設辦公室在鎮財政所，專門抽調人員負責日常事務的處理。鎮綜改辦積極組織開展實施，明確目標任務，統籌規劃一事一議財政獎補項目，同時強調：在一事一議財政獎補工作中，我們要堅持民主決策、籌補結合的原則，統一規劃、分批實施的原則，注重實效、連片推進的原則，規范管理、陽光操作的原則。鎮綜改領導小組多次深入基層會同相關部門、村委會一起，進行實地考察，召開群眾大會，宣講獎補政策，最后決定2010我鎮主要實施農民需求最迫切的串戶路和進組路的硬化，經過精心篩選，最后在群眾要求最強烈、投工投勞積極性很高的5個村開展了試點工作。

我鎮的2010年“一事一議”財政獎補項目由于受雪凝災害影響，道路的硬化階段實際是從2011年3月中旬開始進料施工的，至5月上旬全面竣工，保質保量完成了2010的目標規劃任務。完成的情況是：進組路硬化項目6個，計劃建設長8700米；串戶路硬化項目17

個，計劃建設長21500米；23個項目共申請財政獎補資金127.59萬元，群眾投勞13852個，折資69.26萬元（按50元/公日），直接受益人口4651人，各項目點建完后，鎮統一印制了項目公示牌和建立了道路管護制度在各項目點分別上墻公示。為保證“一事一議”財政獎補項目工作的健康有序進行，讓廣大群眾滿意，圓滿完成試點任務，在項目工作的實際操作中，我們始終堅持從本村實際出發，解放思想，實事求是，創造性地開展工作，以下是我鎮的主要做法：

1、加強組織領導，落實責任到人。為確保一事一議財政獎補工作順利推進，鎮政府成立了以鎮黨委書記為組長的領導小組，明確全鎮一事一議財政獎補項目工作由鎮財政所具體負責抓，并抽調工作經驗豐富的同志專門負責此項工作。在各項目試點村成立了以支書為組長的“一事一議”工作領導小組，每個項目落實專人負責，嚴格做到干部到位、組織保障到位。

2、加強政策輿論宣傳，營造良好氛圍。我們充分利用一事一議會議、村務公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進村入戶等多種形式，宣傳我鎮一事一議財政獎補的大好政策，大力營造工作氛圍，讓群眾主動了解政策，最大限度地調動群眾參與農村公益事業一事一議的積極性，通過受益群眾民主議事、民主決策，推動公益事業建設項目的順利實施并最終完成。2010年11月28日我鎮召開了全鎮村級公益事業建設一事一議財政獎補試點動員大會，鎮黨委書記毛祖新在會上作了相關政策要求的講話，縣綜改辦業務人員對參會的各村支部書記、村委會主任及相關部門人員進行培訓，就一事一議財政獎補工作的指導思想、基本原則、政策內容和配套措施進行了深入細致的講解。之后，各村又分別召開了村民代表大會和村民大會，將一事一議財政獎

補政策告知每一位村民，群眾對一事一議財政獎補政策的知曉率達到90%以上。

3、嚴格議事程序，堅持公示制度。一是充分發揮“村民監督小組”的作用，凡是通過“一事一議”形式籌資籌勞建設的農村公益項目，由3—5名受益群眾代表配合村民監督小組成員，對工程進展、工程質量進行監督。二是嚴格執行一事一議項目預算、決算和審計監督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現象發生。

4、建立規章制度，規范項目管理。擬訂了村級公益事業建設“一事一議”工作實施方案，統一制定“一事一議”工程公開招標制、“一事一議”工程管護制、“一事一議”檔案管理制度等。為做好建設項目的監管，分別在項目試點村成立了質量監督小組，監督小組成員通過召開大會由村民民主選舉產生，所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志，無村干部參與，切實加強了對建設項目質量的和監督。

5、創新建設機制，集中采購材料。為降低成本、規范項目建設標準，采取先由各項目點的受益群眾平整好路道基礎后，再由鎮綜改辦集中采購材料投入實施硬化，以便統一質量標準、規范建設標準、鼓勵和提高村民籌資籌勞的積極性，從而有效地降低成本，規范資金管理，確保了建設質量。

6、落實專人負責，規范資料管理。落實專人負責資料管理，建立全過程的檔案管理制度，將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會議記錄、簽字方案、獎補項目申請表、所有公示記錄、項目開工和竣工前后對比照片等原始材料匯總歸檔，立冊備查，形成規范管理，建

立了報批程序清晰、項目資料齊全、數據真實、便于監督查詢的一事一議財政獎補檔案資料。

7、創新管護機制，提高使用效益。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，一事一議財政獎補項目形成的資產，歸項目議事主體所有和管護。各項目試點村結合實際，都制定了相應的管護制度。

在過去半年的工作中，我們取得了不少成績，但也走了不少彎路，突出的問題是：由于農村大多數青壯年勞動力常年在外務工，在家的多為老弱婦幼病殘，加之居住分散，開會集中議事難度大；農民忙于農業生產，認識水平參差不齊，小農意識強，對自己有利的事情就支持，反之就反對，存在“眾口難調”的現象，增加了議事難度及建設難度。同時也取得了一些的好效果：

（一）調動了群眾發展農村公益事業的積極性。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞，解決了農民群眾最關注、最期盼、最現實的問題，讓農民群眾從中得到了實惠，極大地調動了農民群眾的積極性，其中涌現出了許多辦公益業的熱心人，如：嵐豐村四組的農戶、鎮人大代表黃玲，他不計個人得失，帶領鎮親們在本組完成了1124米通級組路的建設；下寨村一組農民黨員陳登遠，聯絡鄰里，不畏艱辛，帶領群眾發揚愚公精神，完成了下寨村一組1344米的建設；茅崗村女村干部盧英，“三八”節仍然帶領婦女同胞在“一事一議”的通組路上鏟砂拌漿，重新詮釋當代女性的價值觀。

（二）密切了干群關系。推廣一事一議工作，老百姓得到了實實在在的實惠，樹立了政府的良好形象，密切了干群關系，促進了社會和諧。

（三）完善民主議事機制。進一步激發和調動了基層干部與農民群眾在村級公益事業建設中民主議事、定事、辦事、管事的積極性，民主議事的工作機制基本形成。典型的事例：三橋村二組農戶通過2010“一事一議”通組路的建設，農戶普遍得到了實惠，他們相信政府能為群眾辦事，現在該組群眾自發組織開村民小組會，主動提出要搞好本組的“整臟治亂”工作，并向鎮、村聯名寫出了要求給予支持的申請。

（四）促進了干部作風的轉變。稅費改革后，由于取消了一些稅費，村級收入減少，大多數村干部在公益事業建設上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極性和主動性來謀劃農村公益事業建設，通過一事一議財政獎補政策的實施，極大地調動了廣大村干部興辦公益事業的積極性。

總之，我鎮村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作的開展，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的社會效益，但由于該項工作剛剛起步，工作推廣中還存在一定問題，今后工作中我們將努力開拓創新，進一步將此項工作切實落到實處，讓農民真正得到實惠。

嵐頭鎮農村綜合改革領導小組

2011年5月26日

第五篇：XX鄉一事一議項目實施方案

鶴城區XXX鄉XXXX 2013年一事一議財政獎項目實施方案

為認真貫徹落實我鄉村級公益事業一事一議建設財政獎補籌資籌勞工作，促進我鄉各村公益事業的發展和農村基層民主政治建設、推進社會主義新農村建設，現根據鶴城區財政局一事一議財政獎補項目預安排的通知，結合我鄉的實際情況，特制定我鄉一事一議財政獎補項目實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，以推進社會主義新農村建設為目標，圍繞農民增收核心，與萬元增收相結合，走“誰主動積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式，以農民自愿出資出勞為基礎，以政府獎補資金為引導，以充分發揮基層民主作用為動力，深入推進我鄉的村級公益事業一事一議獎補工作。

一、“一事一議”工作的主要內容

（一）列入“一事一議”項目村的基本條件：1.村“兩委”班子團結，戰斗力強，在群眾中威信高，熱心為村內辦公益事業2.村級基礎設施相對薄弱，亟需解決和改善3.村民參與一事一議積極性高，絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞，建立村級公益設施長效管理制度。4.村內籌資資金到位，并劃入鄉財政一事一議專戶。

（二）明確本次一事一議財政補助的范圍：1.村內道路建設

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維修。2.環境衛生設施。3.村莊綠化亮化設施。

（三）明確籌資對象、標準和財政補助標準。

籌資對象為本村內戶籍在冊和戶籍不在冊但常住的人口，籌資標準根據各村的項目情況議訂；五保戶、現役軍人等免除出資義務的人員可以不出資；家庭確有困難，不能承擔或不能完全承擔籌資義務的，可以申請減免。

二、機構保障

為完成好本次財政一事一議獎撲項目，把各項工作落到實處。我鄉成一事一議財政獎補工作領導小組。

組 長：曾永軍（鄉黨委書記）副組長：潘謀志（鄉黨委副書記）

成 員：周春來 吳傳元 向吉用 劉琦 蒲榮

梁利祥（張家村黨支部書記）

張應水（XXX村黨支部書記）

譚明忠（坪星村黨支部書記）

譚才千（樓城坳村黨支部書記）李傳球（壯丁村黨支部書記）李傳福（水沙溪村黨支部書記）韓國銀（遠壟村黨支部書記）韓萬成（劉家村黨支部書記）梁國田（長潭村黨支部書記）梁亨華（江壟灣村黨支部書記）

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領導小組下設辦公室，由周春來同志任辦公室主任負責日常工作。

三、建設項目概況

經我鄉村一事一議財政獎補領導小組研究，決定在我鄉轄區內的22條村級公路進行硬化整修工程。

1.XXX鄉位于鶴城區北部，轄12政村，常住人口15321人，219個村民小組。幅員面積8.1平方公里，現有耕地20892畝，糧食生產面積17294畝。最低海拔298米，2012年人均收入3491元。我鄉一是交通不便，組級公路形同虛設，等級差、路窄、路面質量差，很難抵御自然災害的侵襲，農副產品運輸出去相當的難，有些還無法運，嚴重制約著村的經濟發展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質量。針對這一嚴重問題，我鄉決定對10個行政村，21個組級公路11.53公里進行硬化整修。

項目總投資476萬元，其中申請省財政獎補300萬元，村民集資17萬元，籌勞1000個，以勞折資6萬元。項目涉及 10 個行政村。該工程實施后，不僅解決了我鄉2681戶，11200人的出行難題，還著重解決了6000畝水果蔬菜的銷售運輸問題，拉動全村的經濟發展，推動全村萬元增收以及產業快速發展。可實現人平增加收入2600元的目標。

工程啟動實施時間2013年9月26日，竣工時間2013年10

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月22日。

四、嚴格規范資金管理

鄉財政設立一事一議獎補資金專戶，集中管理，分村核算。各村一事一議籌補資金專款專用，村民籌集資金不得超標準。各村資金支出實行縣鄉級財政報賬。各村當年專戶結余資金可結轉下年繼續使用。項目管理實行“六制”：

1、審批制

2、公示制

3、招投標制

4、領導負責制

5、項目驗收制

6、監督檢查制。

村級公益事業建設項目要嚴格按照程序民主確定，議事程序如下：

1.村委會提出“一事一議”項目三年規劃和今年項目的初步方案，方案包括擬建項目內容、資金預算、資金來源、完成時限等內容。

2.在村里進行公告，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時間原則上不少于一周。

3.民主議定。召開村民會議或者村民代表會議，一事一議項目方案應當經到會人員的過半數通過，由參加會議的村民或村民代表簽字。

五、實施計劃

各村通過一事一議舉辦公益事業，應根據各村可籌補資金的總體盤子，本著輕重緩急，量力而行的原則，經過民主決策這一程序制定方案，所定方案資金預算原則上不得超籌補資金額度，嚴禁舉債搞建設。

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整個工作從2013年3月上旬到2013年10月底前結束，總體分為六個階段。

1.宣傳發動：3月2日—4月8日召開村兩委會議、成立工作組、提出一事一議項目的初步方案，包括規劃、項目內容、資金預算、資金來源、完成工作時限等。

2.在村里進行公示，廣泛征求群眾意見：4月9日—5月15日村委會做好充分思想發動和動員工作，引導村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。

3.提交村民會議或村民代表會議審議表決：5月19日召開村民代表大會，聽取村民代表意見，在民主協商的基礎上進行一事一議項目簽字表決。工程項目質量監督驗收小組、理財小組人員一并在大會上推選。（召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民過半數參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。召開村民代表會議，應當有2/3以上的村民代表參加。一事一議項目方案應當經到會人員的過半數通過，由參加會議的村民或者村民代表簽字。方案一經議定，不得隨意調整。）

4.組織籌資：6月23日—9月25日按照一事一議標準進行籌資。

5.項目實施：9月26日—10月26日組織施工。

6.驗收階段：2013年10月底前一事一議項目必須完工，各村小組對項目進行監督驗收。

六、主要措施

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（一）提高認識，加強領導。為確保我鄉集體公益事業“一事一議”項目順利進行，我鄉成立了領導組，主要領導負總責，分管領導具體抓，駐村干部具體指導。

（二）宣傳引導，營造氛圍。充分運用會議、宣傳欄、標語等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內公益事業是保證農民行使民主權利的有效形式，是黨和政府關心“三農”，加大財政資金向“三農”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。

（三）加強督查、認真總結。鄉將對各村一事一議工作開展情況進行督查。對工作開展得好的村，項目資金優先安排；對工作開展不力，程序不規范的村，成效不明顯，后續配套資金將不安排或少安排。對弄虛作假，騙取財政獎補資金的按照有關規定予以處理。通過各村一事一議工作的推進，認真分析村級公益事業建設面臨的新形勢、新任務、新問題、制定有效解決的途徑和措施，探索村級公益事業建設項目和資金管理的長效機制。

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