第一篇：xx村2010年度一事一議工作總結(jié)

寺灣村2011年度“一事一議”

工作總結(jié) 今年，是我村村級(jí)公益事業(yè)通過(guò)實(shí)施“一事一議”籌資籌勞來(lái)建設(shè)的第一年。為確保此項(xiàng)工作按規(guī)定程序?qū)嵤趪堟?zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)村、支委及理財(cái)小組和監(jiān)督小組的共同努力，保證了一事一議工作的順利開(kāi)展。現(xiàn)就此項(xiàng)工作作如下總結(jié)。

一、簡(jiǎn)要情況。

2011年我村實(shí)施的一事一議在建項(xiàng)目為修建東西溝排水渠，總長(zhǎng)度為900米。項(xiàng)目總投資38萬(wàn)元，籌資總額為19萬(wàn)余元，涉及村級(jí)公路維護(hù)。目前，工程現(xiàn)已開(kāi)工，收益人數(shù)達(dá)1877人。工程的建設(shè)，方便了群眾的生產(chǎn)生活，改變了出行環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。

二、主要措施。

1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為確保我村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利完成，村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村書(shū)記負(fù)總責(zé)，任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，其余三職干部、村民主監(jiān)督小組和村民主理財(cái)小組為成員，明確職責(zé)，分工到位。

2、宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。

充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)民的一封信等多種方式開(kāi)展廣泛宣傳，讓群眾知道開(kāi)展一事一議興辦村內(nèi)公益

事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。

3、加強(qiáng)管理，認(rèn)真總結(jié)。

嚴(yán)格規(guī)范資金管理，一事一議資金由村民主理財(cái)小組管

理，所涉及的工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出、工程質(zhì)量由村民主監(jiān)督小組全程監(jiān)督管理。村委會(huì)成立“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督，勤做多管，項(xiàng)目完工后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析，為下一年度工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、下一步工作打算

（一）按上級(jí)的要求將“一事一議”工作向縱深推進(jìn)。繼續(xù)組織并發(fā)動(dòng)村民通過(guò)“一事一議”籌資籌勞，修建公益設(shè)施，改變村容村貌，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高村民的生活質(zhì)

量，提升村民的思想素質(zhì)。

（二）建立健全比較完善的、陽(yáng)光透明的公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”工作機(jī)制。

第二篇：村一事一議工作總結(jié)

一年來(lái)，我縣村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，在省、市財(cái)政和綜改辦的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市工作方案要求，充分發(fā)揮綜改辦的職能作用，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，有力的推進(jìn)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)的試點(diǎn)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)

我辦以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為抓手，以完成目標(biāo)任務(wù)為目的，以中、省、市關(guān)于開(kāi)展村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會(huì)議精神為指南，依托網(wǎng)絡(luò)、信息媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究xx等三個(gè)首批試點(diǎn)省的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入基層調(diào)查研究，提升綜合工作素質(zhì)，為完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)

我縣被列入村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，按照中、省、市關(guān)于開(kāi)展村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作有關(guān)要求，縣、鄉(xiāng)人民政府分別成立了村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作組織機(jī)構(gòu)，制訂了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和資金申報(bào)程序，設(shè)立了一事一議財(cái)政專(zhuān)戶，建立健全了各項(xiàng)制度。綜改辦同志多次深入基層，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)一起，進(jìn)行實(shí)地考察，召開(kāi)群眾大會(huì)，宣講獎(jiǎng)補(bǔ)政策，傾聽(tīng)群眾呼聲。經(jīng)過(guò)精心篩選，最后在群眾要求最強(qiáng)烈的兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)24個(gè)村開(kāi)展了試點(diǎn)工作。

三、勇于探索實(shí)踐，社會(huì)效益顯現(xiàn)

XX年，全縣共實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目4大類(lèi)25個(gè)。其中：通村、組道路13條，94.5公里，總投資587.3萬(wàn)元，解決了2.6萬(wàn)人行路難難題，特別是通組道路的開(kāi)通，使村民年新增烤煙種植3000余畝，增收400萬(wàn)元，農(nóng)民人均年增收500余元。同時(shí)，有效地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的內(nèi)運(yùn)外銷(xiāo)難題。實(shí)施便民橋5座，總投資70.58萬(wàn)元，解決了2.1萬(wàn)人生產(chǎn)生活難題。建公廁3個(gè)、垃圾存放點(diǎn)3處，總投資168.79 萬(wàn)元，惠及1.5萬(wàn)人。硬化、綠化街道3條，面積9800平方米，總投資72.37萬(wàn)元，受益人口3000余人。以上項(xiàng)目總投資899.04萬(wàn)元，其中：籌資籌勞659萬(wàn)元，擬財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金219.98萬(wàn)元（其中：中、省財(cái)政配套145萬(wàn)元，市財(cái)政配套20萬(wàn)元，縣本級(jí)配套54.98萬(wàn)元），吸引其他社會(huì)投資20.06萬(wàn)元；涉及農(nóng)戶11491戶，農(nóng)村人口39979人，勞動(dòng)力人數(shù)25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工項(xiàng)目14個(gè)，在建項(xiàng)目3個(gè)，待建項(xiàng)目8個(gè)。

在基礎(chǔ)資料、報(bào)表、數(shù)據(jù)的填報(bào)審核上，嚴(yán)格按照省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，健全管理制度，建立電子檔案和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，確保資料的真實(shí)完整。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作深受村級(jí)組織和廣大農(nóng)民的歡迎，村民的工作熱情和積極性非常高。

四、存在的問(wèn)題及建議

(一）存在的問(wèn)題。一是由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，在家的多為老弱婦幼病殘，加之居住分散，開(kāi)會(huì)集中議事難度大；二是群眾投勞相對(duì)容易接受，籌資難度較大。

（二）建議。一是請(qǐng)中、省、市繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度；二是請(qǐng)組織試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)人員到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展好的地方，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

五、XX年工作打算

雖然我們今年在村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方面做了大量、細(xì)致、扎實(shí)的工作，取得了一定實(shí)效，但與省、市要求相差甚遠(yuǎn)。XX年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作要求，加強(qiáng)干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制，扎實(shí)搞好項(xiàng)目的測(cè)算、論證和賽選，完善規(guī)范基礎(chǔ)資料和相關(guān)制度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。擬在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)村開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，擬參與建設(shè)農(nóng)戶1.1萬(wàn)戶、3.8萬(wàn)人，勞動(dòng)力人數(shù)2.3萬(wàn)人，受益人口4.1萬(wàn)人；擬籌資籌勞758萬(wàn)元。其中：擬籌資228萬(wàn)元；籌勞26.5萬(wàn)個(gè)，籌勞折資計(jì)530萬(wàn)元。擬財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金253萬(wàn)元，其中：中、省獎(jiǎng)補(bǔ)三分之二，計(jì)169萬(wàn)元；市、縣配套三分之一，計(jì)84萬(wàn)元。共計(jì)項(xiàng)目總投資1011萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，完善配套措施，制定相關(guān)細(xì)則，整合各類(lèi)資源，深化項(xiàng)目管理，學(xué)習(xí)兄弟市縣好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以認(rèn)真積極的態(tài)度，開(kāi)拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步更新思想觀念，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我縣村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的新飛躍。

第三篇：村一事一議制度

村一事一議制度

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹(shù) 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項(xiàng)要提前或過(guò)后召開(kāi)全體黨員、村民代表會(huì)議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實(shí)施過(guò)程中，要求全體參會(huì)人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項(xiàng)工作實(shí)施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會(huì)人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動(dòng)群眾，上門(mén)入戶，動(dòng)員群眾積極參與村集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

具體內(nèi)容和要求

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路橋梁、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項(xiàng)在每年初先由村委會(huì)與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長(zhǎng)、黨員會(huì)議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀?dòng)懻摗?/p>

三、審議正式議案的村民會(huì)議須有本村18周歲以上過(guò)半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫(xiě)由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會(huì)議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過(guò)15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動(dòng)力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過(guò)渡期內(nèi)要執(zhí)行過(guò)渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會(huì)要按規(guī)定填寫(xiě)由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會(huì)議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會(huì)議形式公布，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。由村委會(huì)分解到戶，造花名冊(cè)，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強(qiáng)對(duì)“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會(huì)依卡收取，并向出資人出具專(zhuān)用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

七、“一事一議”籌資籌勞實(shí)施后，村委會(huì)須在30個(gè)工作日內(nèi)辦理好項(xiàng)目決算，并向村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)提交決算報(bào)告。經(jīng)審定后，以公開(kāi)墻形式向村民予以專(zhuān)項(xiàng)公布。

第四篇：村一事一議制度

村一事一議制度

為了使村集體公益事業(yè)的開(kāi)展不受影響，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定一事一議制度：

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹(shù) 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項(xiàng)要提前或過(guò)后召開(kāi)全體黨員、村民代表會(huì)議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實(shí)施過(guò)程中，要求全體參會(huì)人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項(xiàng)工作實(shí)施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會(huì)人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動(dòng)群眾，上門(mén)入戶，動(dòng)員群眾積極參與村集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

村“一事一議”制度

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，促進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路橋梁、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項(xiàng)在每年初先由村委會(huì)與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長(zhǎng)、黨員會(huì)議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀?dòng)懻摗?/p>

三、審議正式議案的村民會(huì)議須有本村18周歲以上過(guò)半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫(xiě)由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會(huì)議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過(guò)15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動(dòng)力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個(gè)勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過(guò)渡期內(nèi)要執(zhí)行過(guò)渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會(huì)要按規(guī)定填寫(xiě)由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會(huì)議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會(huì)議形式公布，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。由村委會(huì)分解到戶，造花名冊(cè)，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強(qiáng)對(duì)“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會(huì)依卡收取，并向出資人出具專(zhuān)用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

七、“一事一議”籌資籌勞實(shí)施后，村委會(huì)須在30個(gè)工作日內(nèi)辦理好項(xiàng)目決算，并向村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)提交決算報(bào)告。經(jīng)審定后，以公開(kāi)墻形式向村民予以專(zhuān)項(xiàng)公布。

第五篇：一事一議工作總結(jié)

2014年xx縣一事一議

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣位于xx省東部，地處xx交界的xx山脈西麓，與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰，國(guó)土總面積xxxx平方公里，其中:耕地面積11萬(wàn)畝,林業(yè)用地xx萬(wàn)畝。總?cè)丝趚x萬(wàn)，其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬(wàn)，勞動(dòng)力人口xx萬(wàn)。現(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng)，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，70個(gè)行政村,666個(gè)村民小組。全縣人口構(gòu)成獨(dú)特，有1/3xx移民、1/3全國(guó)其他地區(qū)人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開(kāi)明開(kāi)放、兼收并蓄的獨(dú)特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬(wàn)個(gè)單位/cm3。

2014年全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完成48個(gè)，總決算投資316.94萬(wàn)元，其中：財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠。

2014年鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)兩稅化解情況，根據(jù)市財(cái)政局綜改辦《關(guān)于上報(bào)清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補(bǔ)助資金63.48萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助資金65.02萬(wàn)元，計(jì)128.5萬(wàn)，必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)數(shù)合計(jì)18316912.43 元。認(rèn)真核實(shí)為7747905.50 元。共核減了10569006.93元，明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個(gè)人墊稅債務(wù)部分，優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過(guò)努力已化解128.5萬(wàn)元。

一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施情況

2014年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)分類(lèi)投入情況是：項(xiàng)目個(gè)數(shù)為48個(gè)，項(xiàng)目總投資金額316.94萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。具體情況是：

1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)16個(gè)，項(xiàng)目總投資金額91.89萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金83.5萬(wàn)元。

2、村內(nèi)道路項(xiàng)目個(gè)數(shù)21個(gè)，項(xiàng)目總投資金額147.98萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金131萬(wàn)元。

3、橋涵項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè)，項(xiàng)目總投資金額15.34萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.5萬(wàn)元。

4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，項(xiàng)目總投資金額5.23萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4萬(wàn)元。

5、村容美化亮化項(xiàng)目個(gè)數(shù)7個(gè)，項(xiàng)目總投資金額48.05萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金43萬(wàn)元。

6、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，項(xiàng)目總投資金額8.45萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金8萬(wàn)元。

二、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要做法：

1、議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會(huì)或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)人民政府提出(規(guī)劃)申請(qǐng)，建立項(xiàng)目庫(kù)。其次村委會(huì)必須開(kāi)好村民民主議事會(huì)，做好村委會(huì)會(huì)議記錄，會(huì)議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片和項(xiàng)目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會(huì)籌資籌勞方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案，在擋案中表七《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》贛府廳發(fā)〔2012〕72號(hào)文件規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不超過(guò)30元；籌勞標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過(guò)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。籌資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價(jià)折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會(huì)收取農(nóng)民出資或者安排出勞時(shí)，向農(nóng)民開(kāi)具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財(cái)政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專(zhuān)用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。

2、項(xiàng)目管理：(1)項(xiàng)目庫(kù)，《關(guān)于建立2014年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)及村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)工作會(huì)議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號(hào)文，縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送一事一議的項(xiàng)目申請(qǐng)建立項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。2014年48個(gè)項(xiàng)目工程覆蓋率占70個(gè)行政村的68.57％。(2)報(bào)批和驗(yàn)收，報(bào)批的方法是：村委會(huì)申請(qǐng)的項(xiàng)目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財(cái)政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批，最后縣財(cái)政局局委會(huì)上遴選確定。驗(yàn)收的方法是：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目首先由村民理財(cái)小組或理事會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，其次是村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收，最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗(yàn)收，縣綜改辦接到告知時(shí)，及時(shí)組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實(shí)地查堪簽字驗(yàn)收。2014年48個(gè)項(xiàng)目工程都設(shè)立永久性項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。(3)項(xiàng)目完工率，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號(hào)文，確定的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項(xiàng)目，資金調(diào)回，必須確保資金全面安全使用。實(shí)施項(xiàng)目工程與上報(bào)市鄉(xiāng)財(cái)科、省綜改辦備案相一至，48個(gè)項(xiàng)目工程全部在2014年12月份全面完成，無(wú)一個(gè)項(xiàng)目工程跨。(4)質(zhì)量保證金，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的會(huì)計(jì)核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號(hào)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金在5萬(wàn)（含5萬(wàn)元）元以上的項(xiàng)目驗(yàn)收清算時(shí)預(yù)留獎(jiǎng)補(bǔ)資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后支付。該項(xiàng)目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、林場(chǎng)財(cái)務(wù)具體操作，在專(zhuān)戶帳上掛好資金往來(lái)。

3、資金管理：(1)報(bào)帳制，村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)專(zhuān)帳管理，獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取了“先建后補(bǔ)和建補(bǔ)同行”兩種形式撥付。項(xiàng)目工程資金報(bào)帳時(shí)都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，并附有項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目決算書(shū)、縣綜改辦的獎(jiǎng)補(bǔ)支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項(xiàng)目工程，經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會(huì)研究決定下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)增減項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號(hào)文，取消《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號(hào)文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項(xiàng)目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機(jī)耕道修建項(xiàng)目工程，調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線工程重建工程。經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會(huì)研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號(hào)文，馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺(jué)山村長(zhǎng)坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個(gè)項(xiàng)目工程預(yù)算的100％。沒(méi)有跨的項(xiàng)目工程。(3)資金兌付，到2015年1月項(xiàng)目工程投資總額316.94萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。支付率達(dá)100％的完成。

4、制度建設(shè)：(1)資金項(xiàng)目管理，xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擴(kuò)大試點(diǎn)方案的通知》資府辦字[2010]88號(hào)文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法的通知》資府辦字[2010]135號(hào)文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號(hào)文。(2)監(jiān)督檢查，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度》、《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng)，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省綜改通報(bào)時(shí)，名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳：(1)工作機(jī)制，在工作上能形成財(cái)政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的大力支持，這在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障，有專(zhuān)職工作人員，有辦公場(chǎng)所，有預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。(3)項(xiàng)目效果和信訪處理，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。農(nóng)民和村干部都說(shuō)：“村民出點(diǎn)錢(qián)、出點(diǎn)力，政府給補(bǔ)貼，‘一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)’發(fā)揮了重要作用，讓村民得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。自2010年至2014年5年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái)，無(wú)一個(gè)農(nóng)民信訪或上訪，無(wú)重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象，深得農(nóng)民群眾的好評(píng)。(4)宣傳工作，在316國(guó)道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時(shí)村委會(huì)都寫(xiě)好宣傳標(biāo)語(yǔ)。縣綜改辦每年都會(huì)向省綜改辦報(bào)送至少2篇以上的信息報(bào)道，在財(cái)政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個(gè)到位”把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)好事辦好》、《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策培訓(xùn)到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日?qǐng)?bào)上發(fā)表的有《我縣30個(gè)“一事一議”項(xiàng)目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開(kāi)公示，依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算化開(kāi)工作的緊急通知》(贛財(cái)預(yù)[2014]46號(hào)),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上(xx縣專(zhuān)欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)公示, 公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源和分配結(jié)果公開(kāi)公》，公開(kāi)了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦事程》，公開(kāi)了《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)服務(wù)承諾》。

三、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題

（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會(huì)必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加，所提方案必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意才能通過(guò)”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實(shí)際情況相矛盾，到會(huì)人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。

（二）一事一議籌資籌勞難。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過(guò)村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過(guò)程中困難重重。主要表現(xiàn)在：一是群眾對(duì)村干部的不信任，怕自已的血漢錢(qián)得不到應(yīng)有的回報(bào)；二是有些村民確實(shí)困難，無(wú)法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢(qián)的積極性。三是村民認(rèn)為村級(jí)公益事業(yè)屬于村集體的事情，不愿意出錢(qián)搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無(wú)勞動(dòng)能力。

（三）程序過(guò)于復(fù)雜，成本高。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項(xiàng)目從建設(shè)到項(xiàng)目的驗(yàn)收、資金的運(yùn)用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，勞難籌，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)資料多，程序過(guò)于復(fù)雜，操作難度大，成本高。

（四）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)系統(tǒng)存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議：

1、為保證電腦有一個(gè)穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺(tái)高配置電腦和掃描機(jī)。

2、信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成的電腦時(shí)間(年月日)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入時(shí)間。

3、項(xiàng)目名稱(chēng)會(huì)默認(rèn)村委會(huì)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入。

4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會(huì)默認(rèn)村委會(huì)人數(shù)，籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)工作日，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入。

5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會(huì)干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目信息規(guī)劃/申報(bào)資料到了縣級(jí)審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便，建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。

四、下一步工作安排

（一）做好規(guī)范管理年活動(dòng)。通過(guò)回顧總結(jié)五年來(lái)的工作，以開(kāi)展的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范管理年活動(dòng)為契機(jī)，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開(kāi)展規(guī)范管理工作，重實(shí)際，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)切實(shí)把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門(mén)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制。牢牢抓住中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例逐年提高的機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)，將籌資籌勞資金和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金捆綁使用，把有效的資金集中起來(lái)，花在“刀刃”上，重點(diǎn)解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實(shí)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個(gè)重要原因是村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不放心，擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運(yùn)作和資金管理，從項(xiàng)目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況，使村民對(duì)一事一議的款項(xiàng)“交得舒心，用得放心”。二要確保專(zhuān)戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。三要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)截留挪用籌資籌勞資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要及時(shí)責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議活動(dòng)，使之成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項(xiàng)制度，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開(kāi)展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。