第一篇：地直屬二分局局年度工作總結

二0一二年度工作總結

2012年，侯馬市地稅局直屬二分局在市局和市委、市政府的正確領導下，在關各有部門的大力支持下，以“科學發展觀”重要思想為指導，堅持聚財為國、執法為民，進一步推進依法治稅，強化科學管理，加強隊伍建設，努力構建和諧稅收征納關系，確保了稅收收入的穩定增長，為侯馬經濟的繁榮與穩定做出了積極貢獻。現將全年工作總結如下：

一、以組織收入工作為中心，超額完成全年稅收任務

今年，我分局繼續堅持以組織收入工作為中心，認真落實法律、法規及規章制度，嚴格執法，規范管理，使組織收入任務實現快速穩定增長。2012年我局稅收計劃為 1.3 億元。為不折不扣地完成市局和市政府下達的稅收計劃，我分局認真分析了各種有利和不利因素，切實采取強有力的措施。首先摸清稅源底數，做到心中有數，以紫金山街為界，對侯馬所有的房地產建安企業進行分片管理，責任到組，加強征管質量，有效堵塞征管漏洞，確保稅款及時足額入庫，并對未按照實際情況繳納稅款的企業加大處罰力度和監管力度；其次，以房地產稅收一體化軟件的上線為契機，我分局加強了對本市房地產企業的管理，對2010年1月起所有的銷售房屋信息進行立項登記，保證了稅源；此外，充分利用規費征收系統，以稅控費，保證規費按時足額征收。截止11月10日，完成工商稅收 10048.78 萬元，占年任務的100.2%。（其中房地產業完成 3515.11萬元，建安業完成 6533.67萬元）；兩稅完成3598.46萬元，其中契稅完成 1624.68萬元，耕地占用稅完成1973.78，超額完成全年耕地占用稅任務。

二、以加強學習為抓手，切實提升隊伍整體形象。一年來，二分局通過領導帶頭以身作則，認真貫徹執行各項方針政策，加強制度建設和思想政治建設，積極參加各項政治業務學習，不斷提高崗位技能，不斷加強政治素質，工作有方法，管理有水平。在創先爭優活動中，全體工作人員展開批評與自我批評，狠剎“三股歪風”，規范執法、優化服務、轉變作風，在10月份市局組織的運動會中，我分局喜獲拔河比賽一等獎,對內對外真正樹立了一個紀律嚴明、公正誠信、愛崗敬業、團結高效的優秀集體的良好形象。

三、以檢查督導為促進，不斷推進工作新局面 存量房評估信息管理系統是應用房地產評估技術加強存量房稅收征管工作的一種新上線系統，為了進一步加強存量房交易環節稅收征管工作，臨汾市局對我二分局的存量房稅收征管工作進行了系統的檢查，通過檢查，我分局在房地產開發企業申請開具不動產銷售發票環節，在契稅征收環節，在增量房信息審核完善環節等方面進一步完善，并與房產局、土地局積極配合，以證控稅，有效堵塞了稅款漏洞，保證了稅款足額入庫。

四、以服務納稅人為重點，不斷提升服務質效 作為辦稅服務大廳，我們始終把“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”作為我們的工作目標，大力推行“一窗式”服務，打造“優質服務”窗口，進一步優化辦稅流程，簡化辦事程序，在提供規范化服務的基礎上結合專業化稅源管理模式的需要，為不同的納稅人提供個性化服務，切實滿足納稅人實實在在的需要。

回顧一年來的工作，盡管我們在工作落實上高標準，在隊伍建設上嚴要求，確保了各項工作的貫徹到位、落實到位、執行到位。但是，工作中也存在著一些困難和差距：一是組織收入的壓力越來越大，二是稅收征管的精細化程度依然不夠。在新的一年里，乘著黨的十八大的春風，我們要以更高的工作標準，更好的精神狀態，更加有力工作措施，更加扎實的工作作風，狠抓工作落實，確保各項工作任務圓滿完成。

侯馬市地稅局直屬二分局

二0一二年十二月

第二篇：晉中市地方稅務局直屬二分局2011年工作總結

晉中市地方稅務局直屬二分局

二○一一年工作總結

今年是我局職能、機構、人員到位后正式運行的重要之年，緊緊圍繞全省地稅系統“1436”工作思路和重點工作部署，圍繞“十二五”時期全市地稅房地產稅收一體化工作思路，始終堅持“大稅收、大服務”工作理念和“爭三保

五、爭創一流”的工作目標，立足于“科學統領稅收、發揮職能作用、服務經濟社會、實現跨越發展”四大主題，適應房地產稅收工作的新形勢，繼續以契稅征管為把手，以專業化管理為路徑，全面深化和加速推進一體化工作。

一、采取有力措施，大力組織稅收收入

今年我局“兩稅”分配任務為 13421.44萬元，比上年任務增加2643.44萬元，增幅達24.5%；今年共計完成“兩稅” 萬元，完成率達 ；工商業稅收分配任務為69585萬元，今年共計完成 萬元，完成率達。

1、狠抓收入任務調度。摸清稅源情況，及時地把市局下達的收入任務層層分解各縣（市、區），進一步明確工作責任，不等不靠，牢牢抓住了組織收入的主動權。堅持月分析、月調度，及時掌握稅源變化情況，合理調度稅收任務，保證了進度不空檔，淡季不短收。

2、建立部門協調機制，嚴格“先稅后證”。對外健全與發改委、土地、房管、建設、規劃等部門的信息交流機制，不等不 靠，充分發揮工作的能動性，繼續爭取地方政府支持，加快相關信息資料的傳遞速度，建立定期傳遞、公布信息和聯系會議制度，全面落實“先稅后證”；對內加強與征管、收入規劃核算、稅政等部門的配合，建立涉稅信息的傳遞和共享機制，建立包括房地產開發、交易、保有等多環節涉稅信息傳遞共享、對比分析的機制，形成齊抓共管的合力。

3、大力清理欠稅。將清欠稅款作為重點工作，與晉中市國土資源局聯合，共組織對晉中經濟技術開發區65戶2005年以來欠繳契稅的企業進行了檢查，累計清繳稅款1000多萬元。在日常征收工作中，通過加收滯納金、罰款等措施，確保了征期稅款的及時足額入庫，有效地減少了新的欠稅。

4、嚴格征收。2011年累計征收稅款 萬元，其中契稅 萬元，耕地占用稅 萬元；辦理納稅事項 余項，圓滿完成了征收的各項工作。

二、著力規范，夯實基礎，房地產稅收一體化征管質量全面提升

1、建立健全稅源臺帳，深化“以戶建檔，項目管理”，實施房地產一體化精細管理

以精細化管理為要求，以房地產開發項目為管理對象，對單個開發項目單獨建立檔案管理，從立項到清算，建立了完整的項目稅源信息管理鏈條。

第一，重點關注土地權屬轉移環節，積極與國土、發改委等 部門協商，掌握第一手數據，建立土地稅源臺帳；

第二，建立健全房地產開發征管檔案。按月登記開發項目銷售情況，細化管理責任制，及時監控經營收入，實現了由“管戶”向“管房”的轉變，從過去“開發商-稅源-稅收”的粗放型管理模式轉變為 “開發商-開發項目-房源-稅源-稅收”的精細化管理模式，達到了以房源控制稅源的目的；

第三，嚴格落實“以戶建檔、項目管理”的各項要求，搭建省、市、縣三級聯動平臺，利用數據，信息比對，實現可售房源的鏈式管理，便于對房地產開發企業及時跟蹤掌握，確保稅收收入的及時足額入庫，達到了稅源監控和稅收預警機制建立的目的。

2、不斷強化“兩稅”政策落實力度，提高政策管理水平積極適應契稅、耕地占用稅的政策調整和改革需要，認真執行國家調控房地產交易的契稅差別化政策，嚴格執行企業改制有關契稅政策；完善《耕地占用稅新條例》出臺后的各項配套工作，認真落實省局相關實施辦法的要求；根據“兩稅”政策指導，積極落實稅收優惠政策；著力抓好重點工程“兩稅”管理，通過建立外部聯系機制，掌握了大量外來重點工程涉稅信息，建立了協稅護稅網絡，從源泉上發現控管施工項目；完善內部考核機制，分項、分類建立外來施工項目檔案，專人專項管理。

3、推廣應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作，規范二手房交易市場 在2010年應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作、規范二手房交易市場的基礎上，2011年對“二手房”估價系統軟件進行了數據和計稅依據的維護更新，同時在軟件中融入了電子檔案管理系統，使二手房交易征管工作向精細化、科學化方向邁進。1——12月同期相比，存量房交易量由2010年的 戶增長到2011年的 戶，增幅達 ；“兩稅”收入 萬元，比2010年同期增收 萬元，增幅達，呈明顯上升趨勢。同時，根據省局的“六個統一”的要求，我分局在全市縣級范圍內全面推廣應用了此項工作，建立了一套比較全面的存量房（住宅）基礎信息庫。

三、增強服務意識，提高服務水平

1、為加強地稅系統的機關效能建設，向納稅人提供優質、高效的納稅服務，我分局特向社會各界和全體納稅人作出堅持依法治稅、落實稅收政策、優化行政審批、提供優質服務、推進政務公開、遵守廉政紀律六項承諾，提升服務質效。

2、針對窗口全征期、不間斷辦稅的獨特性，我們按照“一個部門負責，一個窗口服務，一條龍征收管理”的工作思路，把稅收服務貫穿于稅收征管全過程。最大限度地為納稅人提供高效、便捷、周到的納稅服務，給一體化管理工作注入了強大的生命力和活力，從根本上優化了房地產交易的納稅機制，實現了三年全市征收窗口整體達標的目標。

3、嚴格按照市局績效考評細則和工作的要求，逐步對照檢 查尋找差距和不足，完善各項規章制度，規范各項工作程序，堅決執行“稅收執法過錯責任追究制”，杜絕職責不清，相互推諉，辦事拖拉的現象，極大地鼓舞全體人員的工作積極性，進一步提高辦事效率和服務水平。

四、提升品味，加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍政治修養水平

1、建立健全提高干部隊伍建設整體水平的長效機制。一是強化學習制度。繼續堅持個人自學和集中授課的學習制度。二是暢通征求建議意見制度。設立局長信箱、公開征求意見、電話等多形式的征求渠道。三是問題整改制度。召開民主生活會和組織生活會，通過座談、談心等形式，及時發現領導班子及個人在工作、思想、紀律、作風等方面存在的問題，勇于開展批評與自我批評，并提出切實可行的整改方案。四是完善“三會一課”制度、黨內民主制度、黨風廉政建設機制等各項制度，以保證制度更人性化、更具可操作性。

2、建立健全服務促進發展的長效機制。一是嚴格執行首問負責制、限時辦結制。二是加強與協作單位的配合，突破部門涉稅信息共享瓶頸，增進交流信息，促進資源共享。三是健全服務制度，完善咨詢知識庫，把服務放在第一位，給納稅人提供最便捷最高效的服務。

3、建立健全機關建設的長效機制。一是突出抓好“三查”，5 改進工作作風。一查服務觀念是否牢固；二查工作作風是否轉變；三查廉潔自律意識強不強。二是樹立地稅形象，提高服務水平。一樹為民服務辦實事的新形象，認真履行職責，堅持依法辦事，積極主動、悉心熱情地為納稅人服務。二樹團結和諧創一流的新形象。三樹創新高效抓落實的新形象。三是創建一流機關，促進經濟發展。創建一流人才隊伍，創建一流工作效率，創建一流工作業績。堅持調查研究，把握新機遇，研究新問題，推出新舉措，挑戰新目標，推動科學發展觀在各個環節的貫徹落實。

五、廉政建設深入開展，反腐倡廉常抓不懈

1、深化廉政教育，營造崇尚廉潔的行業風尚

堅持以黨性黨風黨紀教育為廉政教育重點，加強對黨員干部特別是領導干部的思想信念教育和廉潔從政教育、作風教育、黨紀政紀和國家法律法規教育，對干部職工繼續深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和廉潔警示教育，注重在節日期間常敲警鐘，倡導廉政風尚。

2、完善預防制度，全面推進內控機制建設

對每個部門、每個崗位的職責定位、法定權限，認真排查梳理，深入查找在法定職責范圍內可能存在的廉政風險點，確定出關注的和控制的重點，完善了崗責體系，實現了權力與責任的有機結合，形成了環環相扣的防范鏈條，有效地防范了廉政風險。

3、落實各項廉政制度，切實維護紀律的嚴肅性

全面落實“一崗雙責”和部門管理責任，按照“一把手”總 負責，分管領導“一崗雙責”的規定，分解細化黨風廉政工作任務，把反腐倡廉工作和稅收業務工作同時部署、同時落實，形成了齊抓共管的合力。

加強對領導干部個人廉潔自律情況的監督，充分發揮班子內部監督作用，堅持定期召開領導班子民主生活會。認真落實廉政談話制度、領導干部述職述廉等廉政制度，繼續開展厲行節約工作，堅決制止各種奢侈浪費行為，進一步規范公務用車和公務接待管理，嚴格執行各項財經紀律。

4、加強政風行風建設，樹立地稅部門良好形象

堅決糾正損害納稅人利益的各種不正之風，著力解決不作為、亂作為和效率低下等問題。嚴厲懲治損害納稅人利益，以稅收執法權謀取個人、單位小集體利益的行為。進一步推進機關行政效能建設，健全落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究等制度。加強對納稅服務、效能建設、行風建設的監督檢查。

六、2012年工作計劃

站在新的起點上，我們任務更加艱巨、使命更加光榮。我們將在市局黨組和省局直屬二分局的正確領導下，抓住機遇，善謀善為，開拓進取，扎實工作，努力提升房地產稅收管理水平，努力把一體化管理推向新境界，為促進我市 “四化”率先發展區建設，實現轉型發展的宏偉目標，為晉中地稅更加美好的明天作做出新的貢獻。

1、正確分析經濟形勢，準確把握房地產發展趨勢，確保完 成全年任務。

2、緊緊圍繞中心工作，搞好存量房交易計稅價格批量評估稅收征管工作，扎實日常管理與維護，保證此項工作的正常運行。

3、秉持科技興稅理念，依托房地產一體化管理軟件提升項目管理水平，夯實“以戶建檔”工作，進一步提升房地產一體化管理的精細化、科學化水平。

4、做好部門協調配合，鞏固協稅護稅網絡，加強稅源的源泉控管，保證“兩稅”收入及時足額入庫。

5、創新稅收管理辦法，完善各項規章制度和工作流程，提升服務水平，強抓管理，構建人和稅興的良好局面。

6、開展“兩稅”票證的檢查，做到“三專七防”，保證“兩稅”票證的安全使用。

7、加強干部隊伍建設，搞好兩個培訓，即：業務培訓和黨風廉政培訓工作，打造一支業務過硬、思想創新、真抓實干、爭創一流的干部隊伍。

二○一一年十二月六日

第三篇：國土資源局二分局經濟發展方式工作總結

綿陽市國土資源局二分局

關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況的報告

市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室：

從近年來的情況看，我市堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變經濟發展方式的重大部署，認真落實資源節約優先戰略，切實加強了耕地保護和節約集約用地，增強了國土資源對經濟社會發展的保障能力。根據監督檢查工作的重點，現將有關情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）加強領導，扎實推進

分局高度重視加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，切實加強組織領導，推進國土資源事業和國土資源管理工作科學發展。

（二）突出重點，確保實效

根據市委市政府的要求，分局對加快轉變經濟發展方式“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”進行了認真自查。從今年6月至11月，組織各相關科室和單位對轄區進行了檢查。共開展監督檢查6次，檢查項目16次，發現問題3個，提出整改建議3條。一是重點檢查了國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度是否得到執行，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區 1的有關人員是否實施嚴格的責任追究。二是為切實提高效率，耕地保護和節約用地政策措施落實情況的監督檢查工作采取自查與抽查相結合，衛片檢查與實地督查相結合的方式進行。

（三）耕地保護情況

針對我市人多地少、人均耕地低于全國平均水平的實際情況，市委、市政府高度重視耕地保護工作，堅持最嚴格的耕地保護制度，將耕地保護納入對各縣市區政府的目標考核，強化耕地保護共同責任機制。分局嚴格土地利用規劃計劃管理，從嚴控制非農建設占用耕地，落實耕地占補平衡制度，確保了耕地總量不減少、質量不降低。

1、耕地保護責任履行情況

（1）規劃下達當耕地保有量目標完成情況。涪城轄區2009年、2010年規劃控制目標耕地保有量為3.3886萬公頃。根據土地利用變更調查數據，2009年、2010年轄區耕地保有量為1.9543萬公頃和1.4343萬公頃，超額完成政府下達的目標任務。

（2）規劃下達當基本農田保護目標完成情況。涪城轄區2009年、2010年規劃控制目標基本農田保護面積為

3.3886萬公頃。根據土地利用變更調查數據，2009年、2010年基本農田實際保護面積分別為1.9543萬公頃、1.4343萬公頃，超額完成目標任務。

（3）“金土地”工程開展情況。2009年、2010年，涪城轄區共計投資4546.84萬元，建設規模36462畝，新增耕地

4282.01畝，超額完成目標任務。“金土地”工程已成為統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的重要載體，得到了項目所在地干部群眾的一致好評。

（4）災毀耕地復墾情況。“5.12”地震后，涪城轄區耕地損毀共2850萬畝。我市及時制定了復墾規劃，采取工程復墾和組織群眾自行復墾等方式，已復墾災毀耕地2850萬畝，完成100%。

2、2011年基本農田保護責任制落實情況

“5.12”地震以后，按照政府確定下達的耕地保有量和基本農田保護目標任務，結合全市災毀耕地情況，我們及時將任務分解下達到各鄉、鎮、村、社，落實到農戶、地塊。

（四）促進“兩化”互動發展政策落實情況

1、建立工作機制情況

分局充分認識推進新型“兩化”互動，是市委、市政府的重大戰略決策，對于推進全市科學發展，加快西部經濟高地建設具有十分重要的意義。建立了局主要領導負總責的工作機制，對涉及的工作任務及時分解落實，形成了工作合力。

2、落實政策措施情況

一是切實加強土地利用規劃和用地計劃管理。二是以工業用地為重點，強化了節約集約用地政策的落實，嚴格執行《工業項目建設用地控制指標》，嚴格審查工業項目投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠地率等控制性指標，不符合《控制指標》要求的，不予供地或對項目用地面積予以核減。三是切實加強了執法

監察，建立了由國土、建設、規劃、公安等部門組成的執法監察聯系會議制度，健全了執法監察網絡，進一步落實了動態巡查責任體系，嚴厲查處了“未批先用”、“以租代征”等破壞耕地的違法行為。

二0一一年十二月十一日

第四篇：紹興市國家稅務局直屬分局2003年工作總結

紹興市國家稅務局直屬分局2003年工作總結

二○○三年，在市局的正確領導下, 我局深入貫徹黨的十六大和十六大三中全會精神，按照“三個代表”的要求，充分發揚“務實、創新、勤政、廉潔”的工作作風，認真落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，克服上半年“非典”帶來的工作影響，嚴格按照年初確定的工作思路，堅持規范執法，優質服務，不斷加強稅收管理，大力夯實征管基礎，較好地完成了各項工作任務。

一、認真貫徹執行稅收政策、措施

（一）我局新稅收政策執行已形成了較為科學的工作模式，體現為：上級下達新的稅收政策后，首先由綜合科分析政策落實工作中可能會遇到的具體問題，結合工作實際制訂具體的落實意見，提出重點、難點和要求，確定操作方法和工作流程。相關科室按分局的安排嚴格組織實施，提高了政策執行的操作性，工作效率明顯提高。如在一般納稅年檢工作、一般納稅人擴面、防偽稅控和網上認證全覆蓋，“一窗式”管理模式的推行等稅收政策和工作措施貫徹執行情況均為良好，無出現政策偏差，保障了各項稅收政策執行到位。

（二）高質量地完成三項突擊性工作。

1、積極推進“金稅工程”防仿稅控系統“全覆蓋”。全面推廣應用防偽稅控系統是進一步加強增值稅管理的重要措施，在“全覆蓋”工作中我們加強領導、統一思想、提高認識，克服工作中的重重困難，按照市局領導“打硬仗，千萬不能出反復”的指示精神，采取“分片把守，一戶不漏，按時保質，打贏硬仗”的工作要求，做到“宣傳到位、培訓到位、程序到位、考核到位”，保證工作的順利推行，按時保質實現全覆蓋。

為確保金稅工程的平穩運行，注重做好防偽稅控“全覆蓋”的后續管理。首先認真做好增值稅防偽稅控報稅催報工作，努力提高數據采集的準確率和完整性，嚴格杜絕因工作失誤影響金稅工程的運行質量，報稅質量連續保持了較高的水平；其次根據省局關于加強防偽稅控系統最高開票限額管理的要求，及時對已進入防偽稅控系統的企業進行最高限額審批的報批工作。

2、及時進行一般納稅人申報辦法修訂工作，順利推行“一窗式”管理模式。為執行總局重新修訂的《增值稅一般納稅人納稅申報辦法》和推行“一窗式”管理模式，分局高度重視，積極做好培訓前期、中期和后期工作。一是專門出刊了一期《辦稅員之友》宣傳刊、一期稅收宣傳窗及印制大量的其他宣傳資料，進行培訓前期的宣傳。二是抽調分局10名業務骨干分兩期28場次對所有增值稅一般納稅人進行了培訓（含外資3場）。第一批是在七月份分10場次對所有代理申報的一般納稅人進行了新申報辦法的培訓。在8月份“征期”成功推行一般納稅人“一窗式”管理1932戶，全部實行新的申報辦法，實現了票表自動稽核，申報成功率達到100%，推行“一窗式”管理一般納稅人占全部一般納稅人60%。第二批是在八月份分18場次對自行申報的一般納稅人進行新申報辦法、申報軟件升級及操作的培訓。9月份“征期”全部增值稅一般納稅人實行新申報辦法，納入“一窗式”管理。“一窗式”管理模式全部落實到位。申報成功率達到100%。三是在培訓的基礎上，專門組織干部進行走訪，分析存在問題，逐戶解決實際困難，為全面推行奠定了堅實的基礎。

在這些突擊性的工作中，由于涉及面廣，稍有不慎就會功虧一簣。最難的是納稅人不理解，不配合，不支持，怪我們別出心裁，幫他人掙錢，侵犯納稅人利益等等。因此，管理員都能做耐心細致的解釋和說服工作，動之以情，曉之以理，不厭其煩，敢打敢拼，發揚團結協作的團隊精神，圓滿完成交給的各項任務。

3、按省局和市局部署，全面推行網上認證。網上認證作為進一步推動增值稅管理工作的電子化和現代化，提高增值稅發票認證質量、優化為納稅人服務的重要舉措，分局做好各項具體落實工作。第一步是搞好與中介機構的溝通，1月份代理網上認證穩步推行。第二步是自行網上認證推行工作在7、8月份相繼開展。首先是7月份選擇了100戶企業進行網上認證操作培訓，在8月份征期先期進行網上自行認證。然后是結合“一窗式”管理模式的推行，對選擇自行網上認證的其他企業進行操作培訓。自9月份起，網上認證也實現了全覆蓋。

（三）認真落實稅收優惠工作。在涉稅事權未調整前共辦理廢舊物資企業資格認定 戶、免稅飼料企業資格認定 戶、軟件企業資格認定

戶、資源綜合利用企業資格認定 戶。企業所得稅減免稅報批 戶減免稅款

萬元；稅前扣除項目

戶，應納稅所得額

萬元，確保企業有關稅收政策的享受到位。我們還認真落實個體工商戶增值稅起征點調整工作，做好調查，分戶落實，均按上級要求全面落實到位，有3878戶個體工商戶從5月份起未達起征點，每月影響稅款38萬元。

（四）組織做好2002企業所得稅匯算清繳工作。2002企業所得稅清繳是由國稅管理后的第一個，清繳質量的好壞直接影響企業所得稅的管理質量，我們克服經驗不足、業務不熟的種種不利因素，一方面根據所得稅處的意見認真草擬企業所得稅匯算清文件，做好了干部和企業二個方面的培訓，及時做好與“網上申報”、CTAIS相銜接工作，保證了工作的順利開展。在實施過程中定期組織清繳工作業務座談會，解決清繳工作中反映的業務問題，有條不紊開展工作。2002匯算清繳內資企業694戶，其中：中央企業49戶，包括就地納稅的中央企業32戶和有就地預交的匯總納稅中央企業17戶。所有參加匯算清繳的內資企業中有盈利企業326戶，虧損企業368戶，總收入額153億元，利潤總額17455萬元。清繳調整計稅所得額的企業共計118戶，調整增加計稅所得額90余萬元。

（五）一般納稅人管理水平提高

1、增值稅一般納稅人認定工作進一步規范，為提高一般納稅認定效率，對與一般納稅人審批相關的項目如“防偽稅控審批”、“網上認證”等采取一條龍審批，先審批后發文，提高了一般納稅人認定管理質量，提高了工作效率。

2、做好2002年一般納稅人的稅源調查。根據市局布置對2002130戶增值稅一般納稅人稅源組織調查工作，從企業結構、經營情況、納稅情況等幾個方面，經過布置、調查、數據錄入、審核、修改等一系列環節，如期完成了工作，掌握了詳細的增值稅一般納稅人的資料，調查數據全面完整，受到市局的好評。

3、組織增值稅一般納稅人的年檢年審工作，年檢工作效率和質量均較上年提高，整項年檢工作于2003年5月上旬全部結束，比規定時間提前完成。年檢應參加戶數2105戶，實際參加年檢2096戶，未參加年檢9戶，全部為標準以下；年審后取消一般納稅人資格70戶，無一戶一般納稅人實行限期整改。

4、做好增值稅一般納稅人的擴面工作，嚴格執行省局增值稅一般納稅人認定標準和市局的擴面標準，做好宣傳及時將相關政策傳達至每個小規模納稅人，經納稅人申請，152戶小規模納稅人被認定為一般納稅人，并納入了防偽稅控系統。

二、切實加強征管基礎，不斷提升管理質量

至2003年12月底，轄區內管戶共

戶，其中增值稅一般納稅人

戶，小規模企業

戶，個體工商戶

戶（戶未上起征點），其他納稅人

戶。2003年新辦認定一般納稅人

戶，到期認定一般納稅人

戶，降為小規模企業

戶，新辦小規模企業

戶，新辦個體工商戶

戶，其他納稅人

戶，辦理注銷企業

戶。為加強征管基礎，提升管理質量，積極采取各項辦法和措施：

（一）抓好稅收征管質量。稅收征管質量“七率”體現稅收征管水平的重要標志，在如何時提高征管質量上我們采取了許多行之有效的措施。一方面加強日常催報催繳工作，把申報率和入庫率列入對管理科室工作目標的考核，明確指標，落實職責。從4月份起進一步加大對“兩率”的考核力度，采取了征管質量“兩率”單項考核辦法，將“兩率”指標層層分解落實到每個分片管理員，每月對各責任區的“兩率”指標進行書面公布，結果作為對工作人員的月度考核依據。我們對管理員提出，申報率企業要求100%，個體工商戶99%，入庫率要求100%；達不到申報率要求的即未準期申報的每戶扣10元，月末仍未申報的每戶20元扣獎；月末未入庫率的企業按未入庫稅款1%個體按3%扣獎。已有XX人次被扣獎，扣獎金額

元。從而增強干部的責任性，全面提高“兩率”。今年以來，兩率穩步提高，全年平均申報率達到

%；平均入庫率

％。在全市各縣市兩率考核中已處于中上水平。在抓好兩率的同時，積極壓縮陳欠杜絕新欠，至年末已壓縮陳欠

萬元，且年末新欠為

萬元，比去年27萬元增（減）

萬元。

（二）以評促管，納稅評估成效顯著

自四月份單設納稅評估科以來，納稅評估工作有了明顯的起色。全年完成納稅評估納稅戶

戶，其中增值稅

戶，內資企業所得稅

戶。做到了納稅評估全覆蓋，評估自查補繳稅款

萬元。

1、增值稅防偽稅控十萬元版以上商貿企業，2003年全年共評估

戶次，共計補繳增值稅稅款

元，移送選案辦 戶。

2、為熟悉評估流程，促進評估技能，對較小規模的幾個行業進行試點性評估①煤氣液化氣銷售行業評估9戶，5戶企業進行了約談，約談有問題的企業為4戶，約談有問題率為80%，補報銷售收入61萬元，補繳稅款8萬元，加收滯納金1萬元，移送選案處理的1戶。②電動自行車制造銷售行業評估9戶，約談舉證6戶，約談有問題率為100%，補報銷售收入86萬元，補繳稅款10萬元，加收滯納金0.5元。③汽車銷售行業（含修理業）評估37戶，經過行業分析、典型調查，掌握行業基本情況后，問題較集中，涉及政策性問題的正在處理中。④醫藥批發零售行業評估22戶（其中一般納稅人8戶）。

3、根據省局和市局的部署，完成對46戶納稅大戶和12戶重點稽查監控企業的納稅評估。能過評估，共有28戶企業共計補報增值稅銷售收入2884.44萬元，補報繳增值稅456.07萬元，其中自行開票申報銷售收入1070.81萬元，申報繳納稅款181.85萬元；評估自查補報銷售1766.40收入萬元，補報繳納增值稅274.21萬元。共有3戶企業補申報調增應納稅所得額269.86萬元，其中核減虧損1.26萬元，補報繳納企業所得稅88.64萬元。共計加收滯納金27.19萬元。對12戶仍存在疑點的企業，提出稽查建議。

4、根據安排按時完成了33戶金融企業、上市公司的專項納稅評估工作。經對上述33戶企業2002的納稅情況進行審核，發現有問題企業17戶，其中對3戶企業進行了約談，約談有問題率100%。通過評估，共有17戶企業自查調增應納稅所得額340.60萬元，核減虧損43.65萬元，自查補報繳納所得稅98萬元，共計加收滯納金7.35萬元，并對7戶企業提出移送選案建議。

5、由易到難，循序漸進地做好內資企業所得稅納稅評估工作。根據市局所得稅處下發的內資所得稅納稅評估名單，本級共有451戶企業需進行內資企業所得稅納稅評估。到11月已全部完成評估任務。通過約談舉證

戶企業，合計調整應納稅所得額 萬元，其中核減虧損 萬元，所得稅

萬元，共計加收滯納金

元。

6、完成其他評估工作。通過對內部科室移送的一家新辦塑料加工企業的評估，促使企業自查補報銷售8萬余元，補繳增值稅1.37萬元，加收滯納金585元，補報繳納稅款為企業已申報繳納稅寺的5倍多。

（三）抓好納稅監控，為加強納稅監控，我們經過調查研究，制訂了“梯度監控工作制度”，建立了管理員、管理科、直屬分局三層管理監控體系，各司其職,形成納稅人戶籍管理監控、征稅對象全過程（即稅務登記開始至注銷管理為止）的監控和對稅法掌握及執行情況全方位監控的機制。明確各自監控的工作目標，戶藉監控信息修改戶數

戶，修改數據

條，重點監控納稅人的輔導

戶，通過重點輔導納稅人自行糾正會計處理、納稅計算錯誤等

余戶次，調整補繳稅款

余萬元。納稅監控工作取得了初步成果。

（四）完成崗職體系全面修訂工作，我局認真做好行政執法責任制崗位職責和工作規程范本修訂工作，成立了崗位職責和工作規程修訂工作領導小組，分塊負責，分解到崗，落實到人，對照總局范本，共修訂完成崗職體系32只，按期保持完成了修改工作任務。修訂完成后我們還組織試運行，邊運行邊修改。為達到ISO崗職體系全覆蓋的要求在11月份又組織干部對20只體系文件分別進行了修訂。通過崗職體系的修訂，明確了各崗位的工作職責和工作規程，使實際操作中有法可依、有章可循，解決了實際工作中由于各地機構設臵不一而造成的工作職責和工作規程難以統一的矛盾。工作規程及工作之間的關系進一步明確了執法的剛性，為今后進一步提高規范執法水平奠定了堅實的基礎。

（五）強化個體稅收管理

1、嚴格執行三等九級定額核定制度。從去年四季度開始我們認真做好三等九級分類定額核定的修訂工作，開展典型戶調查400余戶，調整行業定額核定標準，在方案上報市局前組織召開了由協護稅網絡成員、個體協會成員、市場主管部門參加的會議，廣泛征求意見，使定額方案更具科學性。2003年定額方案市局批準后，將定額方案下發至每個協稅護稅成員小組長，做好宣傳工作，在定額核定中嚴格執行“零彈性”工作制，嚴格按方案執行，定額核定后及時將定額通過掛號信通知個體工商戶，并在國稅網頁上公布。保證個體工商戶定額核定的“公開、公正、公平”。

2、開展定額核定復查工作。針結定額核定存在的個別問題，我們舉一反三。2003年10月份局組織由20余人參加的定額復查工作，每片隨機抽個體工商戶2戶，從經營范圍、營業面積、經營地段逐項組織抽查，共復查個體工商戶40戶。通過對基礎信息，定額核定準確情況進行檢查，發現基礎信息準確率為

%；定額核定基本規范，但也存在納稅人經營過程中定額核定指標發生變化而未申報和管理員巡查力度不足的情況。

3、加強漏征漏管戶和停歇業的檢查。管理員、管理科、分局三級稽核考核制度，保證了漏征漏管戶清查和停歇業戶檢查的質量，全年共檢查停歇業戶

戶次，清查出漏征漏管戶 戶。

（六）強化廢舊物資企業的稅收管理工作，為加強廢舊物資企業的稅收征管。經過多次調查，針對廢舊物資回收企業，經營中存在的虛開收購發票、廢舊物資銷售發票等問題，提出了《加強廢舊物資回收企業稅收管理的意見》，從資格認定、廢舊物資收購以票的保管、使用，減免稅的申請審批，銷售貨款的結算等等加以規范。主要有：一是規定納稅人必須取得資格后方可申請減免稅和購領廢舊物資銷售發票；二是發票必須企業自行保管并按規定填開，不得委托市場主管部門或社會中介機構代開；三是凡廢舊物資交易超過5000元，必須通過銀行結算；四是按月填報廢舊物資進銷明細表，從制度上有效防止虛開、代開的發生。

（七）全面應用民政福利企業管理系統，提升管理質量。通過應用該系統，一是規范了福利企業四表一冊數據的采集，有效地杜絕了企業虛報殘疾人員人數，或殘疾人員多頭掛名的情況發生，從而得到真實的企業殘疾人員安臵比例。二是規范了福利企業退稅流程，對全過程進行全程監控，提高了退稅效率，有效地防止騙稅現象的發生。

（八）取得穩定的網上申報率。我們鼓勵推薦新辦納稅人應用快捷方便的網上申報，經常與中介機構溝通，對經營困難或趨于停產清算的納稅人能給予免費代理申報，實行電子申報納稅人始終保持了99%以上，達到了較高的水平。

（九）順利完成齊賢十五村的兩次交接工作。對齊賢15村100戶企業，399戶個體工商戶，順利進行了兩次交接，并在規定的時間內做好了稅務登記變更、納稅鑒定、發票核定、納稅申報軟件轉換等工作，納入正常管理。

（十）做好了加油站稅控裝臵的日常管理工作。落實加油站稅收征管辦法，做好加油站稅控裝臵的日常管理，及時對出現故障的稅控裝臵進行重新初始化，保證了稅控裝臵穩定運行。

（十一）抓好辦稅員隊伍建設。2003年共組織

期新辦辦稅員資格培訓

人參加了考試，人成績合格取得了證書。強化對辦稅員的日常考核，根據辦稅員管理辦法的要求對辦稅員的違規情況進行考核，共對

人次實行了警告，對

人實行注銷辦稅員證資格處理。年末按規定對2002年12月31日前領取的辦稅員證進行了驗審，共有

名辦稅人員參加了驗審，合格

名，名被取消了辦稅資格。

三、優化為納稅人服務

我們積極在為納稅人提供信息性、程序性、權益性服務上下功夫，在管理創新、服務創新、手段創新等方面做深入探索，積極掌握加強涉稅管理與為納稅人提供優質服務的內在規律，不斷更新服務理念、拓寬服務領域、豐富服務載體、規范服務程序、深化服務層次，進一步提高服務的質量和效率。

（一）以稅企例會為主線，積極為納稅人提供全方位的稅收宣傳和政策咨詢輔導。多渠道開展稅收宣傳是提高納稅人素質的有效途徑，我們對稅企例會的形式作了進一步深化，確保例會質量，努力提高到會率，積極做好會前、會中、會后工作，會前精心準備和編印講課材料，管理員做好備課工作，會中認真講課，及時解答納稅人的提問，會后對未參加例會的辦稅員進行個別輔導，有力地提高了例會的效果，得到了納稅人的充分肯定，共組織召開辦稅員例會

場次，參加人員

余人次，每次到會率都在%以上。分局還根據工作需要有的放矢組織專題稅法輔導，如金融企業輔導會、福利企業政策輔導會、開采石料行業輔導會、制訂行業輔導會等共

期。此外還舉辦新辦納稅人納稅輔導培訓班 期；制作稅收宣傳窗 期；編輯《辦稅員之友》

期，發放

余本；在一般納稅人和部分小規模企業中推廣使用短信息、E-mail等電子數據宣傳方式，現已對3300多戶納稅人實行這個辦法。全年共發手機短信

余條，其中提示性催報信息

萬余條、通知通告

余條，政策宣傳

余條。還積極開展上門為納稅人輔導稅收知識，舉辦專題稅收政策培訓，個別輔導

余戶，不斷增強納稅人依法納稅意識，努力營造良好的稅收外部環境。

（二）全面推進全程服務，優質服務跨上新臺階。為使全程服務真正體現優質服務，打造好納稅辦理涉稅事項的“綠色通道”，我們堅持全程服務臺領導“征期”值班制度，將全程服務工作納入崗職體系，修訂相關表單，完善全程服務考核，保證全程服務工作的開展。受理咨詢、指引納稅人

余人次，受理各類涉稅事項

件，按期辦結率達

％。高效、優質的服務贏得了納稅人的普遍好評，真正成為了納稅人辦理涉稅事項的“綠色通道”，維護了全程服務作為紹興國稅的優質服務品牌。

（三）全方位監督，運用考核機制確保服務到位。為保證納稅服務的到位我局全方位進行監督和考核：一是日常監督，接受服務工作投訴、反映的處理，并根據相關工作規程的要求，對優化服務工作（包括全程服務工作）的實施情況進行監督內審，提出改進意見；二是全程服務臺對承辦工作限期辦理的監督，主要通過對限期承辦事項的辦結情況進行記錄、統計，填寫《全程服務臺受理涉稅事項辦結情況表》和《未按期辦結涉稅事項責任單位情況表》上報，各單位對承諾執行情況進行監督。同時，定期對納稅服務進行講評。實行干部日常工作記錄、匯報制度。每位干部將平時所做的工作及其完成情況，用統一的表式進行記錄，每周一以科為單位進行工作講評，每季度全局干部大會講評，從而不斷提升服務水平。

四、加強教育，不斷提高干部隊伍素質

（一）切實加強政治理論學習,提高干部思想政治素質。按照學習計劃，堅持每周一的學習制度，做到人員到位、時間保證、內容保證。重點學習了黨的十六大精神，進一步提高干部的世界觀、人生觀；學習了鄭培民同志的先進事跡，進一步端正干部的工作態度和工作作風；學習了總局關于大力宏揚艱苦奮斗精神堅決制止公務活動中奢侈浪費行為的文件精神和省局關于“兩權”監督制約的七個實施辦法，進一步增強干部的勤政廉潔意識和艱苦奮斗作風。

（二）開展“學三個代表重要思想 促國稅事業更快發展”和“廉政建設教育月”二項專題活動。分局在市局總體工作安排的基礎上，認真組織，周密部署，結合實際提出更高要求。首先成立了二項活動領導小組。其次分三個晚上組織了“二看”大討論。三次討論結束后，分局綜合各科的情況匯報歸納出了干部個人及分局存在的不足。個人不足主要集中在：

1、以高標準、嚴要求對照，納稅服務有待進一步加強；

2、工作主動性不足，創新意識不夠；

3、專業知識掌握不夠扎實、全面。分局存在的主要問題及薄弱環節體現在：

1、必須進一步加強三性服務；

2、對納稅人的后續管理還必須下功夫；

3、“三等九級”定額標準需進一步完善；

4、納稅評估工作處于起始階段，還不成熟、完善。同時針對分局工作中的弱點、難點和不足確定七個課題，由相關科室分別負責實施調研。最后根據存在的不足，分局相應提出了改進意見，落實整改。通過二項專題活動，進一步發揮了干部的主觀能動性和創造力；激發了干部為推動國稅事業更快發展獻計獻策的熱情；提高了干部廉潔從政的意識及牢固樹立艱苦奮斗的優良作風。

（三）組織稅收業務知識學習，不斷提高干部的業務素質。組織干部開展新征管法及其實施細則的學習，提高干部規范執法的能力；組織開展企業端涉稅軟件等業務培訓，進一步提高干部的實際操作能力；組織開展最新稅收政策（如貨物運輸發票增值 稅抵扣管理）的學習討論，及時掌握業務工作的新動向。

（四）嚴格貫徹各項規章制度，樹好隊伍形象。首先是認真組織干部學習有關內部管理制度，從干部的思想上敲好警鐘；其次對干部的苗頭問題，及時談話指出，幫助干部及時糾正，確保全局不發生一起因違反規章制度被處分的案由。

（五）抓好廉政建設。從提高干部的思想認識入手，加強教育，認真組織廉政專題分析會，組織觀看反腐倡廉專題錄像片，做到警鐘長鳴。同時做到一級抓一級，一級管一級，明確職責，落實責任。對吃飯問題、借車問題、“小搞搞”問題等細小、易疏忽的環節予以進一步明確，切實抓好干部管理。

（六）全面落實執法責任制。根據業務性質和工作范圍，將執法責任分解到各科室和各崗位，明確執法主體、執法范圍、執法標準、執法權限、執法程序和執法責任，認真貫徹兩權監督辦法，嚴格執行過錯責任追究制度，按期上報過錯責任追究情況統計表，進一步加強執法監督，規范執法行為，提高執法水平。積極開展稅收執法自查自糾，對內部制定的涉稅文件嚴格把關，確保文件內容符合政策規定；對日常稅收管理的各個環節展開自查，有效地保證了規范執法。

二○○三年十二月十八日

第五篇：連云港市國土資源局直屬分局國土資源土地巡查工作規范

連云港市國土資源局直屬分局國土資源土地巡查工作規范

為嚴格落實耕地保護制度，規范土地執法監察管理工作，保障國土資源工作的有序發展，促進土地執法部門依法組織、有效開展巡查工作，切實履行“保障發展，保護資源”職責，確保及時發現、制止、報告、調查和處理各類土地違法行為，制定本規范。

一、巡查主體和巡查對象

各國土所為各轄區內的巡查責任主體，負責對各責任區域內實施動態巡查。巡查內容：

（一）重點巡查各類新增建設用地；

（二）國有土地上的在建工程、改變原有用途的改擴建工程等；

（三）集體土地上的在建工程，正在施工建設項目，包括占用耕地和基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞耕地和基本農田的；

（四）無證勘查、開采礦產資源的；

（五）法律規定其他占用或者毀壞國土資源的違法行為。

二、巡查責任區域劃分

（一）各國土所實現巡查責任區域全覆蓋，每個巡查責任區域必須要有相應的責任人。

（二）巡查責任區域劃分以村為基本單位，科教園區的巡查責任

由區域由？確定

三、巡查程序和內容要求

（一）巡查前的準備

巡查前國土所要制定巡查工作計劃，確定好巡查路線、巡查人員、巡查目的等，收集媒體反映、上級批文、信訪舉報等相關違法用地信息，準備好巡查區域內的相關圖件等。

（二）信息收集

國土所在巡查中對新增建設用地或其他違法用地需要收集的信息內容有：用地主體、項目名稱、地塊坐落、土地性質、動工時間、占地面積、用地手續是否完備、其他部門審批情況。其中涉及農用地、耕地和基本農田的必須調查其面積數量，并對施工現場進行拍照（照片要反映施工的基本情況和全貌）。