第一篇：堅(jiān)持三同步三為主強(qiáng)化督查促落實(shí)

堅(jiān)持三同步三為主強(qiáng)化督查促落實(shí)

去年以來(lái)，我們圍繞提高督工作實(shí)效，堅(jiān)持“三同步、三主”，著力創(chuàng)新督查方法和技，有效地推動(dòng)了省委和市委決的落實(shí)。

我們的做法是：一，堅(jiān)持明督與暗查同步，查問(wèn)題為主，著力把督查工作實(shí)。以往，我們?cè)诙酱贆z查工時(shí)，一般是聽(tīng)報(bào)告、看亮點(diǎn)，少深入一線、直面問(wèn)題，重督查、重褒輕貶、重成績(jī)輕問(wèn)題現(xiàn)象比較普遍，這既影響了督的實(shí)效性，也弱化了督查的權(quán)性，使督查效果大打折扣。近來(lái)，我們堅(jiān)持明督與暗查并舉，取“找茬”式的逆向思維考慮查工作，直接深入一線，著力查找影響決策落實(shí)的因素上下夫，收到了良好的效果。在去受到市領(lǐng)導(dǎo)批示的46項(xiàng)督查果中，這類督查占到了80%。如，在一次督查活動(dòng)中，我們解到萊鋼大型H型鋼工地由于邊村民阻撓施工，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪，深入研，我們發(fā)現(xiàn)這是一起個(gè)別人意組織策劃、破壞發(fā)展環(huán)境的惡性事件。通過(guò)對(duì)大量第一手資的分析，我們向市委提出了加強(qiáng)宣傳教育、加大施工力度和依法打擊策劃組織破壞施工的行為三條建議，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，各部門以發(fā)展為重，全力維護(hù)萊蕪的發(fā)展環(huán)境，加大處理力度，迅速、妥善地解決了這一問(wèn)題，確保了大型H型鋼項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。再如，濟(jì)萊青高速公路萊蕪段建設(shè)，是全省的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是萊蕪的發(fā)展線、生命線工程。這個(gè)工程在我市境內(nèi)有54公里建設(shè)任務(wù)，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)村莊，共有160個(gè)施工隊(duì)、3660多名施工人員。為了給工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，我們組織專門督查隊(duì)伍深入工地，實(shí)地調(diào)研可能存在的影響工程建設(shè)的因素。在這個(gè)過(guò)程中，我們了解到群眾因拆遷、清障和工程補(bǔ)償?shù)扰c施工方時(shí)有摩擦。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們提出建立三級(jí)安全防控網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)打違法犯罪和加強(qiáng)危險(xiǎn)爆炸物品管理等建議，并形成督查報(bào)告。這一督查報(bào)告被市分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，市公安機(jī)關(guān)會(huì)同各區(qū)研究制定了具體措施，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。這種從一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示而立項(xiàng)督辦的逆向督查方式，不僅有利于問(wèn)題的快速解決，提高督查效率，也改變了基層報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。

二，堅(jiān)持抓重點(diǎn)與抓落實(shí)同步，以抓落實(shí)為主，著力把督查工作做細(xì)。抓督查必須突出重點(diǎn)，抓住黨委的重大決策來(lái)進(jìn)行，但是抓重點(diǎn)不等于大而化之，必須大處著眼，小處著手，在抓落實(shí)上下功夫。我們?cè)诙讲楣ぷ髦校瑘?jiān)持緊跟市委重大決策部署，緊扣《全市重點(diǎn)工作安排》，緊抓基層反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，從具體事項(xiàng)切入，以具體問(wèn)題的解決促進(jìn)整體工作的突破。比如：為把我市建設(shè)成為適宜居住、有利創(chuàng)業(yè)的“綠色鋼城”，市委、市政府決定在全市開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”成果的活動(dòng)。我們緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以查找綜合整治中容易忽略和沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題為切入點(diǎn)展開(kāi)督查。先后就井蓋缺失、路燈“失明”和城區(qū)夜晚隨意拋棄垃圾等10多個(gè)具體問(wèn)題，提出了解決方案和措施，得到了市領(lǐng)導(dǎo)批示，有效地促進(jìn)了這些問(wèn)題的解決。對(duì)容易出現(xiàn)反復(fù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們堅(jiān)持盯住不放，一查到底，務(wù)求水落石出。比如：為更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們緊緊抓住污水治理這個(gè)難點(diǎn)，圍繞解決牟汶河等境內(nèi)主要河流沿岸污染、城市污水排放和重點(diǎn)企業(yè)排污等問(wèn)題，組織環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門，在半年內(nèi)先后進(jìn)行了8次集中督查，共檢查各類建設(shè)項(xiàng)目1216個(gè)，依法強(qiáng)制關(guān)停土、小企業(yè)174家，從嚴(yán)查處違法行為22起，使排污明顯減少。這種由具體問(wèn)題入手抓工作落實(shí)的方法，使督查工作具有了針對(duì)性，起到了以小促大的作用。實(shí)踐使我們體會(huì)到，抓住具體問(wèn)題去督查，才能促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

三，堅(jiān)持抓督查與提建議同步，以提建議為主，著力把督查工作做深。我們堅(jiān)持在督查的同時(shí)，做好調(diào)研工作，不僅找出影響決策落實(shí)的因素，而且積極提出解決問(wèn)題的辦法和建議，著力把督查工作做深，收到了較好效果。

一是當(dāng)好“事前諸葛亮”。在市委作出重大決策之前，我們主動(dòng)介入，超前考慮市委決策需求，將在督查實(shí)踐中形成的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，向市委提出有針對(duì)性的建議。如：去年初，為配合“南水北調(diào)”項(xiàng)目涉及我市的10項(xiàng)重點(diǎn)工程和環(huán)境治理，我們深入牟汶河兩岸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)河水污染、河堤損壞和生態(tài)環(huán)境惡化等突出問(wèn)題，提出了實(shí)施河道治理、污染防治、生態(tài)綠化和開(kāi)發(fā)利用四大工程的建議，這個(gè)建議被市委采納后，形成了《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》。《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》實(shí)施僅一年多時(shí)間，牟汶河昔日碧水藍(lán)天的場(chǎng)景就得以重現(xiàn)，這既為兩岸工農(nóng)業(yè)用水提供了保障，也帶動(dòng)了沿河旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，牟汶河兩岸已初步形成了集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益于一體的綠色景觀帶和特色產(chǎn)業(yè)帶。又如：今年初，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在一些場(chǎng)合提到建設(shè)創(chuàng)新型城市構(gòu)想后，我們立即組織力量對(duì)全市的創(chuàng)新情況進(jìn)行了督查調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極延伸思考，提出了以開(kāi)展“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)、促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的建議。市委召開(kāi)常委會(huì)議聽(tīng)取了我們的匯報(bào)，研究、通過(guò)了我們提出的建議，并印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)的意見(jiàn)》。迅速在全市掀起了積極改革、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，探索出了“用直補(bǔ)方式解決城市低收入家庭住房難”“用市場(chǎng)化手段創(chuàng)新城中村改造方式”“用焦點(diǎn)訪談方式強(qiáng)化廉政建設(shè)”等創(chuàng)新舉措，加快了創(chuàng)新型城市建設(shè)。

二是當(dāng)好“事后諸葛亮”。在向市委反饋落實(shí)情況時(shí)，既反映問(wèn)題，又提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行性預(yù)案。在去年被市領(lǐng)導(dǎo)批示的督查報(bào)告中，有80%以上的督查報(bào)告在反映問(wèn)題的同時(shí)，還有針對(duì)性地提出了解決問(wèn)題的具體建議和辦法，有些督查報(bào)告近似于工作方案，被領(lǐng)導(dǎo)批示后就直接付與實(shí)施。比如：今年，我們對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)房貨幣直補(bǔ)和工作創(chuàng)新等工作落實(shí)情況進(jìn)行督查后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了出臺(tái)實(shí)施辦法、搭建交流平臺(tái)和建立房源信息庫(kù)等建議，受到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。從督辦情況看，這些建議均已落實(shí)，效果很好。特別是對(duì)“工作創(chuàng)新”獎(jiǎng)的督查，使很多單位從不了解、不重視文件變?yōu)榉e極落實(shí)、申報(bào)，有力地發(fā)揮了督查在落實(shí)中的“助推器”作用。這種既督查又調(diào)研，督查與調(diào)研結(jié)合的督查方式，使督查過(guò)程變成了出主意、當(dāng)參謀的過(guò)程，不僅使督查在調(diào)研中得到了深化，也使調(diào)研在督查中更加有的放矢，增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性；既有效地促進(jìn)了決策落實(shí)，又使決策在落實(shí)中不斷得以完善。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，有調(diào)研、有建議的督查才是有深度的督查。

第二篇：突出“四性”抓督查 強(qiáng)化職能促落實(shí)

突出“四性”抓督查 強(qiáng)化職能促落實(shí)

作者/王正軍 彭展 陳錦龍

近年來(lái)，射陽(yáng)縣督查條線堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以推動(dòng)工作落實(shí)為目標(biāo)，以提升督查效果為追求，以創(chuàng)新督查舉措為抓手，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全縣重點(diǎn)工作的開(kāi)展。

一、堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”，突出督查工作的針對(duì)性

一是圍繞縣委決策部署督重點(diǎn)。縣委決策總攬全局，督查工作必須緊貼縣委工作中心，保證縣委重大決策和重要工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。近年來(lái)，縣委督查中心堅(jiān)持將督查重點(diǎn)放在“四會(huì)”精神的貫徹落實(shí)上，將黨代會(huì)、縣委工作會(huì)、常委會(huì)、四套班子會(huì)等確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間，建立臺(tái)賬，分類推進(jìn)。年初圍繞縣十四屆黨代會(huì)第二次會(huì)議提出的“六大重點(diǎn)”，將全縣重點(diǎn)工作分解立項(xiàng)，排出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新特產(chǎn)業(yè)、沿海開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等9個(gè)方面工作，由各職能督查辦分別制訂具體的督查計(jì)劃。今年以來(lái)縣委督查中心圍繞“四會(huì)”精神先后發(fā)放交辦單420多份，開(kāi)展專項(xiàng)督查23次，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展。

二是圍繞協(xié)助部門工作督難點(diǎn)。抓督查從某種意義上講就是抓難事。去年，全縣創(chuàng)建全國(guó)文明縣城，涉及單位多，工作任務(wù)重，為保證在短時(shí)間內(nèi)取得成效，縣委督查中心及時(shí)牽頭宣傳、紀(jì)檢、組織等部門，對(duì)全縣分片包干整治情況進(jìn)行“處處到、實(shí)時(shí)錄”，以拍照、攝像等形式現(xiàn)場(chǎng)督查，在電視、報(bào)紙等媒體上公布，效果非常明顯。今年全縣創(chuàng)建全面小康社會(huì)，先后發(fā)放交辦單17份，并聯(lián)合全面小康建設(shè)指揮部，對(duì)各單位“進(jìn)村入戶”情況進(jìn)行跟蹤，采取“鎮(zhèn)鎮(zhèn)到”的方式，開(kāi)展入戶隨機(jī)調(diào)查和電話了解，及時(shí)通報(bào)反饋，有力地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。

三是圍繞關(guān)心群眾呼聲督熱點(diǎn)。關(guān)心群眾呼聲是督查工作的基本要求，既有利于密切黨群關(guān)系，也有利于矯正督查工作的方向。近年來(lái)，督查條線堅(jiān)持將民生實(shí)事工程作為經(jīng)常性督查的重要內(nèi)容，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)納入督查范圍。(文秘工作　www.tmdps.cn)今年重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)注的“校安工程”、“城鄉(xiāng)飲用水工程”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目開(kāi)展雙月督查，給達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度的發(fā)放催辦單，并將存在問(wèn)題及時(shí)反饋給縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)兩次督查未到位的在全縣通報(bào)，并要求責(zé)任單位向縣委、縣政府遞交書面情況說(shuō)明。

二、注重“三個(gè)突出”，強(qiáng)化督查工作的實(shí)效性

一是在工作上突出“活”。除常規(guī)督查外，根據(jù)不同時(shí)期市督查重點(diǎn)和縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注焦點(diǎn)，有選擇性地開(kāi)展重點(diǎn)督查。今年6月份，為加快推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新特產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)形象迎接全市“家家到”觀摩，縣委督查中心組織農(nóng)工辦、項(xiàng)目辦、服務(wù)業(yè)辦、沿海辦等單位，成立聯(lián)合督查組，對(duì)擬接受觀摩的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行雙日一督查，最后一周實(shí)行一日一督查，并以短信形式向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)反饋給有關(guān)單位，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

二是在作風(fēng)上突出“實(shí)”。督查工作來(lái)不得半點(diǎn)漂浮，絕不能“走馬觀花”，必須深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清情況，動(dòng)真碰硬。今年一季度，在綠色射陽(yáng)建設(shè)中，縣委督查中心聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門，對(duì)全縣植樹(shù)造林情況采取“家家到”、“棵棵數(shù)”的辦法，將督查結(jié)果交所在鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人簽字核對(duì)，有效地推動(dòng)了造林綠化工作的開(kāi)展。同時(shí)，注重將督辦與幫辦相結(jié)合，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)會(huì)辦協(xié)調(diào)，對(duì)較難解決的問(wèn)題提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、交辦，有效解決了公交站點(diǎn)增設(shè)、審批手續(xù)辦理等一批問(wèn)題，推動(dòng)工作由“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，匯報(bào)情況”向“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題”轉(zhuǎn)變。

三是在成效上突出“深”。督查中心不能僅當(dāng)“二傳手”，還應(yīng)將督查與調(diào)研相結(jié)合，及時(shí)提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。今年6月份，部分企業(yè)反映缺工現(xiàn)象突出，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)缺工問(wèn)題也非常重視，我們對(duì)此及時(shí)督查，并迅速形成《積極破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期結(jié)構(gòu)性缺工問(wèn)題》的調(diào)研報(bào)告，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，引起縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，有效推動(dòng)了工作的開(kāi)展。

三、創(chuàng)新“三種方法”，增強(qiáng)督查工作的靈活性

一是推行分類督查。在電子臺(tái)賬中，將重點(diǎn)項(xiàng)目、工程進(jìn)行分類，對(duì)超序時(shí)進(jìn)度的標(biāo)注藍(lán)色，納入“關(guān)注督查”類，平時(shí)電話督查，每月到現(xiàn)場(chǎng)督查一次；對(duì)基本達(dá)序時(shí)進(jìn)度的標(biāo)注黃色，納入“一般督查”類，根據(jù)情況，每月到現(xiàn)場(chǎng)督查兩次；對(duì)慢于序時(shí)進(jìn)度的標(biāo)注紅色，納入“重點(diǎn)督查”類，每月至少到現(xiàn)場(chǎng)督查三次，查找原因，催辦提醒，施加壓力。

二是運(yùn)用宣傳載體。邀請(qǐng)新聞媒體直接參與督查活動(dòng)，以縣廣電臺(tái)懈讀欄目》為載體，設(shè)置專題節(jié)目，深入項(xiàng)目、工程一線跟蹤報(bào)道，約請(qǐng)好的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)介紹，責(zé)成差的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作表態(tài)說(shuō)明；在謝陽(yáng)報(bào)》開(kāi)辟專欄，定期公布重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)情況，把50個(gè)動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目、60項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況置于新聞媒體的監(jiān)督之下，營(yíng)造出了加快推進(jìn)的強(qiáng)大輿論氛圍。

三是借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)力。依托射陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)，開(kāi)辟“射陽(yáng)招商”網(wǎng)站，將招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作在網(wǎng)上公布。今年督查中心會(huì)同項(xiàng)目辦先后在網(wǎng)上公布了26期招商引資項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)各鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)情況，公布部門為項(xiàng)目服務(wù)情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度以圖片形式實(shí)行動(dòng)態(tài)刷新，增加工作的透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、部門自我加壓。

四、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，提升督查工作的權(quán)威性

一是健全組織機(jī)制。由縣委副書記親自分管督查工作，專門成立縣委督查中心，縣委辦明確常務(wù)副主任牽頭，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣督查工作；同時(shí)，分別成立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、服務(wù)業(yè)等職能督查辦，具體負(fù)責(zé)各塊督查。縣委督查中心與各督查辦，定期交流督查工作情況，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查。

二是健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制。建立督查工作聯(lián)絡(luò)員制度，16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、57個(gè)重點(diǎn)部門單位分別明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)督查工作，落實(shí)一名工作人員為督查工作聯(lián)絡(luò)員，建立督查人員臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)督查網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有力地保證了縣委督查中心交辦的事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。

三是健全督考機(jī)制。縣委督查中心堅(jiān)持每周開(kāi)展一次專題督查，半月整理通報(bào)一次縣領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)情況，月底匯總通報(bào)交辦單落實(shí)情況。堅(jiān)持把平時(shí)督查與季度、考核相結(jié)合，把平時(shí)督查結(jié)果作為季度、考核加減分的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，積極提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注督查工作，使督查考核的結(jié)果得到充分運(yùn)用，做到督查有計(jì)劃、考核有憑據(jù)、結(jié)果有運(yùn)用。

（作者單位：江蘇省射陽(yáng)縣委辦公室

第三篇：強(qiáng)化督查促創(chuàng)建 靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)

強(qiáng)化督查促創(chuàng)建 靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)

為深入推進(jìn)韶山市文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升城市文明形象，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建迎檢工作，按照創(chuàng)建辦有關(guān)要求，以督查促創(chuàng)建，迅速行動(dòng)，多措并舉，助力文明城市建設(shè)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立深化文明城市創(chuàng)建的餐飲督查隊(duì)伍，在各餐飲店集中開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件進(jìn)行核查，重點(diǎn)對(duì)餐飲及食品經(jīng)營(yíng)戶的流通食品，預(yù)包裝食品查看是否過(guò)期，確認(rèn)餐飲門店的環(huán)境衛(wèi)生和安全設(shè)施符合要求規(guī)定。

二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中食品藥品監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)，迅速布置和落實(shí)。督促清溪監(jiān)管所，韶山鄉(xiāng)監(jiān)管所，旅游市場(chǎng)監(jiān)管大隊(duì)做好相關(guān)的督查工作。同時(shí)加大督查力度，針對(duì)上周工作情況，每星期進(jìn)行一次審查活動(dòng)。

三是加大宣傳。發(fā)放文明餐桌牌到各餐飲單位進(jìn)行擺放宣傳，張貼文明宣傳標(biāo)識(shí)，要求營(yíng)業(yè)人員佩戴禁煙勸導(dǎo)員袖章，在全社會(huì)掀起“創(chuàng)建工作人人有責(zé)，從我做起”的行動(dòng)熱潮。

我局將以這次“創(chuàng)文”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品方面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保有足夠的力量和資源有效履行職責(zé)，不斷提高工作能力和水平，更好地為人民群眾服務(wù)。

韶山市食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局

2017年7月7日

第四篇：督查體系促責(zé)任制落實(shí)

建立督查網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系

推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)

中共石家莊市委組織部

（2007年9月）

落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，是進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體和手段。近年來(lái)，石家莊市各級(jí)黨組織在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化管黨意識(shí)，落實(shí)管黨職責(zé)，深入探索，銳意創(chuàng)新，通過(guò)建立督查網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，有力地推動(dòng)了基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。

一、抓規(guī)范、造氛圍，構(gòu)建“四級(jí)二線”式督查網(wǎng)絡(luò)

落實(shí)基層黨建責(zé)任制工作已經(jīng)推行多年，通過(guò)不斷總結(jié)、交流、提升，取得了明顯成效。但從實(shí)踐來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任制的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想還不到位，或者沒(méi)有完全到位;二是有的地方抓黨建責(zé)任制時(shí)緊時(shí)松，忽冷忽熱，在落實(shí)上滿足于通過(guò)會(huì)議或文件進(jìn)行一般號(hào)召，缺乏具體的落實(shí)措施和有效的監(jiān)督檢查;三是有的地方雖然建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和黨建聯(lián)系點(diǎn)，但流于形式，抓黨建工作的成效一般，沒(méi)有發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)有的示范和帶動(dòng)作用。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上反映了當(dāng)前落實(shí)基層黨建責(zé)任制工作的系

1統(tǒng)性、規(guī)范化程度還不夠高，特別是缺乏經(jīng)常性的、有效的監(jiān)督、檢查、制約。為此，2004年以來(lái)，石家莊市委通過(guò)深入思考和認(rèn)真實(shí)踐，著力構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、黨委組織部門和基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議成員單位“雙線出擊”的“四級(jí)二線”式督查網(wǎng)絡(luò)，并不斷加以規(guī)范，逐步形成了縱橫相間、黨政齊抓的工作格局，促進(jìn)了黨建責(zé)任制落實(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)督查工作的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性，以市委組織部名義制發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村基層組織建設(shè)督查體系的通知》（石組通字[2007]65號(hào)），明確了“縣鄉(xiāng)黨委抓基層黨建責(zé)任制落實(shí)、重點(diǎn)工作、工作創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣、組織開(kāi)展專題調(diào)研”等4項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容，規(guī)范了黨建督查“誰(shuí)來(lái)查”和“查什么”，有效避免了基層黨組織以往“零敲碎打式檢查”和檢查中“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象，真正把黨建督查工作推向了制度化、規(guī)范化的軌道。我市每半年組織一次全市基層組織建設(shè)工作大檢查，市委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，市委聯(lián)系辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市委基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)，檢查結(jié)果通報(bào)全市。近兩年，各縣（市）區(qū)參照市委的作法，累計(jì)成立組織部掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、農(nóng)村黨組織書記和黨建指導(dǎo)員、縣直職能部門分管同志參加的各類督導(dǎo)組、巡查組310個(gè)，做到了“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，形成了上下一致、協(xié)調(diào)配合的黨建工作大氛圍，促進(jìn)了基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)。

二、抓突破、求創(chuàng)新，開(kāi)展“點(diǎn)、線、面”式督導(dǎo)檢查 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。

對(duì)于黨建工作來(lái)說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有出路。近年來(lái)，市委在明確督查的操作主體和主要內(nèi)容基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在解決“怎么查”問(wèn)題上下功夫、做文章，以開(kāi)展“點(diǎn)、線、面”式督查為著力點(diǎn)，推動(dòng)了基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)。

一是從“點(diǎn)”上隨機(jī)查。縣（市）區(qū)委是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的“領(lǐng)跑者”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)黨建責(zé)任制的“帶頭人”。為此，凡涉及基層組織建設(shè)工作方面的各種實(shí)地調(diào)研、督導(dǎo)檢查，市委組織部堅(jiān)持將縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長(zhǎng)、縣（市）區(qū)委副書記和縣（市）區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)等四人，到各自基層黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開(kāi)展工作情況作為必查內(nèi)容。今年6月底，市委組織部分7組對(duì)上半年后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，在召開(kāi)村級(jí)班子座談和入戶走訪調(diào)查基礎(chǔ)上，全市通報(bào)了縣級(jí)干部到點(diǎn)工作情況。表?yè)P(yáng)了高邑、平山、藁城等地縣（市）委書記發(fā)揮表率作用，深入一線暗訪掌握情況，幫助聯(lián)系點(diǎn)擺脫后進(jìn)面貌;批評(píng)了個(gè)別縣級(jí)干部不履行黨建職責(zé)，不按要求分包聯(lián)系點(diǎn)或到點(diǎn)工作走馬觀花、不解決實(shí)際問(wèn)題。這一作法起到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，在全市縣級(jí)包村干部中引起強(qiáng)烈反響。

二是從“線”上重點(diǎn)查。開(kāi)展自下而上黨組織書記述職，是檢驗(yàn)基層黨建責(zé)任制落實(shí)情況的重要手段。近年來(lái)，按照省委統(tǒng)一安排部署，市委認(rèn)真開(kāi)展了縣鄉(xiāng)黨委書記履行黨建職責(zé)大會(huì)述職，探索實(shí)施了半年一次的書面述職。今年4月26日，市委召開(kāi)了各縣（市）區(qū)委書記履行基層黨建工作職責(zé)專項(xiàng)述職會(huì)議。與

會(huì)人員在聽(tīng)取縣（市）區(qū)委書記述職的同時(shí)，觀摩了反映每位書記履職盡責(zé)情況的專題片，音像并茂，深化了會(huì)議效果。在抓好縣（市）區(qū)委書記述職的基礎(chǔ)上，每年7月份和12月份，市委組織部分別備案24個(gè)縣（市）區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大會(huì)述職的具體日期，屆時(shí)派員參加，并以全市通報(bào)形式總結(jié)工作、交流作法。同時(shí)，從2005年開(kāi)始，在全市農(nóng)村黨組織書記中，推行了每半年“向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員村民代表雙向述職、接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員村民代表雙向測(cè)評(píng)”的“雙述雙評(píng)”制度，市委組織部有重點(diǎn)地參加了辛集、正定等的農(nóng)村黨組織書記“雙述雙評(píng)”大會(huì)。通過(guò)督導(dǎo)檢查自下而上黨組織書記述職情況，掌握了全市基層組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。

三是從“面”上推磨查。基層組織建設(shè)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重。為保證開(kāi)展監(jiān)督檢查的時(shí)效性，把基層黨建責(zé)任制落在實(shí)處，市委結(jié)合不同時(shí)期的中心任務(wù)，組織各縣（市）區(qū)委開(kāi)展了“推磨式互查”，既為市委科學(xué)決策提供了依據(jù)，又促進(jìn)了各兄弟縣（市）區(qū)之間相互交流，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。在檢查過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地查看、入戶走訪、座談測(cè)評(píng)等形式，隨機(jī)解剖被查對(duì)象1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村，以上評(píng)上、以點(diǎn)映面，促進(jìn)了各縣（市）區(qū)之間，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。2005年以來(lái)，市委先后圍繞基層黨建考核、農(nóng)村黨組織換屆選舉、后進(jìn)轉(zhuǎn)化和集中整頓、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等具體工作，組織各縣（市）區(qū)開(kāi)展了12次推磨式互查。去

年以來(lái)，為加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，我們把各縣（市）區(qū)分為山區(qū)、丘陵、平原等三種地貌類型，每季度至少組織同類型縣（市）區(qū)之間推磨查一次，保證相互之間可學(xué)可比。各地通過(guò)相互借鑒交流，確保了全市600個(gè)村級(jí)新建場(chǎng)所在今年7月底前全部投入使用。

三、抓責(zé)任、促落實(shí)，實(shí)施“考責(zé)、問(wèn)效”式掛帳詢談近年來(lái)，市委通過(guò)督查追責(zé)問(wèn)效，前移了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了薄弱環(huán)節(jié)，提高了全市基層組織建設(shè)整體水平，推動(dòng)了基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。

一是執(zhí)行了掛帳督導(dǎo)和定期通報(bào)制度。2004年9月，市委組織部制發(fā)了《關(guān)于在全市實(shí)行基層組織建設(shè)工作掛帳督導(dǎo)和通報(bào)制度的意見(jiàn)》（石組[2004]27號(hào)）。市、縣兩級(jí)組織部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、目標(biāo)量化、內(nèi)容規(guī)范”的原則，普遍建立了工作臺(tái)帳。通過(guò)定期調(diào)度、互查聯(lián)查、不定期暗訪等方式，對(duì)市委部署的每一項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行督辦，每季度進(jìn)行一次面上通報(bào)。市委組織部針對(duì)個(gè)別工作拖沓、標(biāo)準(zhǔn)不高的縣（市）區(qū)，通過(guò)全市通報(bào)和下發(fā)《基層組織建設(shè)工作督辦卡》，跟蹤督導(dǎo)黨建責(zé)任制運(yùn)行情況，保證了工作落實(shí)。2006年，市委組織部共制發(fā)市委《基層組織建設(shè)工作情況通報(bào)》129期，其中，涉及總結(jié)交流全市面上工作開(kāi)展情況，通報(bào)個(gè)別縣（市）區(qū)有關(guān)工作落實(shí)不力的近30期。

二是堅(jiān)持了給縣（市）區(qū)委書記寄信函詢。通過(guò)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，有的地方由于落實(shí)黨建責(zé)任制不到位，造成某些工作進(jìn)展緩

慢、效果不明顯的問(wèn)題和現(xiàn)象，均與本地縣（市）區(qū)委書記重視不夠、調(diào)度不多、沒(méi)有把黨建責(zé)任制牢牢抓在手上有直接關(guān)系。因此，從2004年以來(lái)，我們堅(jiān)持以市委組織部名義給有關(guān)縣（市）區(qū)委書記寄信函詢，指出督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，明確下步努力方向，提出整改意見(jiàn)。有的縣委書記接到督辦信函后，立即形成書面報(bào)告，就單項(xiàng)工作進(jìn)展情況向市委進(jìn)行了專題匯報(bào);有的及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，有針對(duì)性地進(jìn)行專題研究部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年10月份以來(lái)，我們先后圍繞村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、農(nóng)村“兩委”換屆、后進(jìn)轉(zhuǎn)化等工作寄送督辦信80余封，取得了較好效果。

三是推行了約談質(zhì)詢鄉(xiāng)村黨組織書記制度。為切實(shí)掌握基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，檢驗(yàn)責(zé)任制落實(shí)成效，我市推行了直接約談質(zhì)詢鄉(xiāng)村黨組織書記制度。市委組織部結(jié)合每季度一次的大規(guī)模明查暗訪情況，在通報(bào)全市基礎(chǔ)上，對(duì)落實(shí)不力、效果不明顯的重點(diǎn)鄉(xiāng)村，由市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)直接約談質(zhì)詢鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人，要求當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明情況，提出整改時(shí)限。同時(shí)，市委組織部建立了約談質(zhì)詢工作臺(tái)帳，詳細(xì)記錄約談質(zhì)詢事由、時(shí)間、對(duì)象、落實(shí)情況等內(nèi)容，并作為年終基層黨建工作專項(xiàng)考核的減扣分依據(jù)之一。今年以來(lái)，針對(duì)場(chǎng)所建設(shè)和農(nóng)村“兩委”換屆工作，直接約談質(zhì)詢縣（市）區(qū)委組織部主管副部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記60余人次，有力促進(jìn)了工作落實(shí)。

第五篇：強(qiáng)化督查措施 狠抓工作落實(shí)

強(qiáng)化督查措施

狠抓工作落實(shí)

——自治區(qū)安監(jiān)局督查工作先進(jìn)集體材料

自治區(qū)安監(jiān)局在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2008?120號(hào)）文件精神，緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力提高督查工作的質(zhì)量和水平，較好地發(fā)揮了參謀助手、督查反饋和推動(dòng)落實(shí)的作用。現(xiàn)將督查工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把督查工作擺在重要位置

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。局黨組將重大決策部署的貫徹落實(shí)作為工作重點(diǎn)，安監(jiān)局專門成立了督查辦，明確專人負(fù)責(zé)全局重點(diǎn)工作的督促落實(shí)，局長(zhǎng)親自分管。各處室工作落實(shí)，除處長(zhǎng)是第一責(zé)任人外，分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分解。為了認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)安監(jiān)局“十二五”規(guī)劃中確定的工作目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合今年國(guó)家安監(jiān)總局、自治區(qū)黨委、政府工作部署和主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我局進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究制定了自治區(qū)安監(jiān)局“五項(xiàng)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)工程”落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃，將工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，把每一項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化，明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求。

二、完善督查機(jī)制，狠抓工作落實(shí)

（一）注重制度建設(shè)。結(jié)合我局開(kāi)展的“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，為保證工作落實(shí)到位，先后制定了《自治區(qū)安監(jiān)局重大事項(xiàng)交辦、督辦制度》、《自治區(qū)安監(jiān)局公文處理制度》、《自治區(qū)安監(jiān)局行政會(huì)議議事規(guī)則》等督查制度，制定下發(fā)了《局機(jī)關(guān)行政事權(quán)調(diào)整及制度建設(shè)的決定》進(jìn)一步明確工作職責(zé)，推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，在局內(nèi)部形成督查通報(bào)機(jī)制，對(duì)各處室、直屬單位的工作落實(shí)情況按月進(jìn)行督查通報(bào)。

（二）建立動(dòng)態(tài)督查考核機(jī)制。制定《自治區(qū)安監(jiān)局2012年機(jī)關(guān)效能目標(biāo)任務(wù)月督辦月考核實(shí)施辦法》，健全考核組織機(jī)構(gòu)，完善考核辦法，明確考核具體內(nèi)容和細(xì)則，并以此納入年終考核指標(biāo)。凡各處室、直屬單位在月考核中，排名倒數(shù)第1的，每有1次在年終考核總分中扣除1分。

（三）注重跟蹤落實(shí)。加大跟蹤督查力度，始終堅(jiān)持把跟蹤回訪貫穿于督查工作的全過(guò)程。建立跟蹤督查臺(tái)帳，對(duì)每次督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行登記，同時(shí)制定限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各處室、直屬單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)整改措施和整改結(jié)果，對(duì)整改完成的問(wèn)題進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改的處室、直屬單位下發(fā)《整改通知書》。

三、追究責(zé)任，用督查結(jié)果促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

（一）督查結(jié)果與干部考核、管理相結(jié)合。在半年和年終考核過(guò)程中，按照督事查人相結(jié)合的工作要求，根據(jù)責(zé)任人 在抓工作落實(shí)中的表現(xiàn)，對(duì)處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)檔次。每次的評(píng)價(jià)結(jié)果在全局通報(bào)，并做為局長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評(píng)的主要依據(jù)。

（二）督查結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用相結(jié)合。對(duì)各處室、直屬單位督查結(jié)果，凡工作進(jìn)展快、落實(shí)效果好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；落實(shí)不到位的，予以批評(píng)，責(zé)令整改。凡是在年終考核中倒數(shù)第1的處室負(fù)責(zé)人，實(shí)行末位淘汰制。通過(guò)采取以上措施，使督查工作督有主體、查有依據(jù)、考有標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)有結(jié)果。