第一篇：0809魯莊鎮項目建設情況匯報

魯莊鎮項目建設情況匯報

（2008年12月3日）

一、2008年重大項目建設完成情況：

今年以來，我們魯莊鎮強力推進項目帶動戰略，進一步優化服務環境，實行重點項目領導分包責任制，有效促進了各個重大項目的順利進行。截止11月底，全鎮新建續建工業項目23項，累計完成工業投資40160萬元，同比增長71.2%，占全年目標的122%。市定3個重點項目,計劃總投資13000萬元,現累計完成投資9150萬元,占任務的70.4%，其中，河南光大鋁業有限公司鋁板冷軋生產線項目已完成投資2980萬元,占年計劃投資2000萬元的149%，；河南華豫鋁業有限公司鋁板帶箔生產線項目已完成投資3120萬元, 占年計劃投資3000萬元的104%，4條鑄軋生產線已建成投產；河南聯通鋁業有限公司鋁板生產線擴建項目完成投資8230萬元，占年計劃投資的103%。同時，總投資620萬元的農業綜合開發項目，目前已完成投資140余萬元，累計鋪砌渠道15公里，新建、拓寬機耕路10公里，建蓄水池5座。

二、2009年項目建設謀劃：

1、抓隊伍，造氛圍

以配齊大學生村干部和第六屆村委換屆工作為契機，繼續抓好村級班子建設，著力增強其凝聚力和戰斗力；以建設服務型機關為動力，下大力氣，增強機關干部、鎮直部門的服務意識和服務質量；以培育本土企業家隊伍為著力點，切實提高他們的發展理念、發展膽略和經營水平，在全鎮上下形成“拼、搶、趕、超”的強烈發展氛圍和關心發展、謀求發展、支持發展的干事創業環境，把現有企業做大，把特色產業做強。

2、抓項目，強支撐

繼續實行項目建設領導包干制度，加大扶持力度，實施全程跟蹤服務，加快在建項目建設，扶持龍頭企業發展，重點扶持鄭州神牛鑄造有限公司投資1000萬元，年產1萬噸的鑄鋼生產線項目和河南光大鋁業有限公司投資700萬元，年產3萬噸鋁板帶、箔生產線續建項目等2個續建項目的投入和投產。著力抓好鞏義市昊天塑鋼型材廠投資500萬元的塑鋼型材生產項目和桑家溝水庫投資1100萬元的除險加固工程項目等兩個新開工項目的順利開工建設。

3、抓招商，促發展

挖掘、發揮、利用魯莊籍在外人才多、資源豐富等優勢，調動方方面面的積極因素，采用以商招商，媒體招商，網上招商，中介招商，組團招商等方式，政府、企業、民間人士一齊上，積極招商引資，為我鎮經濟發展輸入新的血液。

第二篇：魯莊鎮2008工作會議主持詞

魯莊鎮2008年工作會議主持詞

同志們：

現在開始開會。金豬辭舊歲，萬象始更新。新春伊始，鎮黨委、政府組織大家在此召開2008全鎮工作會議，主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，安排部署全鎮2008年各項工作，進一步動員全鎮上下更新觀念、銳意進取、開拓創新，加快發展，全力推進我鎮經濟再上新臺階，努力開創我鎮各項工作的新局面。出席今天會議的有：鎮黨政班子全體成員，全鎮各村支部書記、村委主任、計生副職，鎮直各部門負責人、鎮機關全體工作人員。

在會議開始之前，我先強調幾點會議紀律，一是將手機關閉或調到振動位置，二是不要在會場內來回走動或大聲說話。三是不要在會場內抽煙。下面大會正式開始，會議進行第一項：請王鎮長代表鎮黨委、鎮政府安排部署2008年工作……

會議進行第二項：請鎮紀委書記劉西令同志宣讀鎮黨委政府7號文件《中共魯莊鎮委員會 魯莊鎮人民政府關于二00八年工作的獎勵意見》……

會議進行第三項：鎮黨委政府與各村、鎮直各部門簽訂目標責任書，由于時間關系，今天上臺簽訂目標責任書的單位有：魯莊村、南村村、小相村、關帝廟村、虎山坡村、西侯村、東侯村等7個村以及地稅所、派出所兩個鎮直部門，請按順序依次上臺簽訂目標責任書，首先，請魯莊村黨支部書記、村委主任上臺簽訂目標責任書，請南村村黨支部書記、村委主任做好準備……

下面，請南村村黨支部書記、村委主任上臺簽訂目標責任書，請小相村黨支部書記、村委主任做好準備……

下面，請小相村黨支部書記、村委主任上臺簽訂目標責任書，請關帝廟村黨支部書記、村委主任做好準備……

下面，請關帝廟村黨支部書記、村委主任上臺簽訂目標責任書，請虎山坡村黨支部書記、村委主任做好準備……

下面，請虎山坡村黨支部書記、村委主任上臺簽訂目標責任書，請西侯村黨支部書記、村委主任做好準備……

下面，請西侯村黨支部書記、村委主任上臺簽訂目標責任書，請東侯村黨支部書記、村委主任做好準備……

下面，請東侯村黨支部書記、村委主任上臺簽訂目標責任書，請地稅所負責人做好準備……

下面，請地稅所負責人上臺簽訂目標責任書，請派出所負責人做好準備……

最后，請派出所負責人上臺簽訂目標責任書……

會議進行第四項：請黨委副書記李建鋒同志安排部署近期的信訪穩定工作……

會議進行第五項：請副鎮長孫曉圃同志對春季計劃生育集中服務活動進行動員部署……

會議進行第六項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎鎮黨委書記、人大主席姜書記做重要講話……

同志們，今天會議的主要議程已進行完畢。這既是一次工作安排部署會，也是一個動員會、鼓勁會、誓師會。會上，王鎮長對我鎮2008年的各項工作做了詳細的安排部署，姜書記就做好今年的工作提出了具體要求。各單位回去后要結合本單位實際，認真組織學習，廣泛開展討論，積極貫徹落實，明確各自的工作目標、工作重點，拿出扎實的工作措施，下真功，動實勁，抓熱點，抓難點，抓重點，促進今年的工作再上一個新臺階。

下面我就貫徹這次會議精神及做好當前工作提三點要求。

一、思想認識上要再提高。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是完成“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我鎮經濟蓄勢發展的關鍵之年，做好今年的各項工作對我鎮今后的發展具有十分重要的意義。大家回去以后，要迅速將這次會議精神特別是姜書記的重要講話精神傳達下去，并認真貫徹落實，把全鎮干部群眾的注意力和興奮點都集中到加快發展這一主題上來，在全鎮上下形成一股團結奮進，共謀發展的濃烈氛圍。

二、目標責任上要再強化。當前我鎮既面臨著重要的戰略發展機遇，也面對著很多新的挑戰，肩負著實現超常規跨越式發展的歷史重任。各項工作任務都很重、要求都很高，各單位、各部門要迅速將任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環節有人管的格局。同時，對各項工作任務還要定時間、定措施、定獎罰，確保會議制定的各項工作目標的圓滿完成。

三、工作推進上要再加力。眼下已進入三月份，上半年所剩的時間已經不多，要實現“時間、任務雙過半”的要求，感到壓力相當大。因此，各單位要強化對重點工作的組織領導，干部要充分發揮表率作用，無論是招商引資、全民創業，還是項目投入都要沖在前。同時，對各項工作都要制定考核辦法，獎懲措施，做到獎罰分明，要進一步營造“人人爭先、個個創優”的氛圍，努力做到整體工作上臺階，單項工作出特色，確保我鎮各項工作實現首季開門紅和時間、任務雙過半。

同志們，今年工作的思路已經確定，目標已經明確，希望大家能借這次會議的東風，不斷鼓勁加壓，繼續升溫造勢，以更高昂的斗志，更飽滿的熱情，全力推動魯莊經濟再上新臺階，各項工作再創新局面。

謝謝大家！大會到此結束，散會。

第三篇：關莊鎮新農村建設情況的匯報

關莊鎮新農村建設情況的匯報

2010年來，在區委區政府的正確領導下，我們關莊鎮按照“果業富民、畜牧增收、三產興鎮”的既定戰略，帶領全鎮干部以“求真務實、雷厲風行、勇于復命，獎優罰劣、勇創一流”的工作作風，全面落實市委《加強和改進鄉鎮工作的決定》精神，以區委關于加強鄉鎮工作的十二條精神為指導，以“抓創比”活動為載體，立足基層，努力工作，較好的完成了各項工作任務，社會主義新農村建設取得豐碩成果，當前各項工作進展順利。現將我鎮工作進展情況向各位領導簡要匯報如下：

一、全面貫徹執行市委《加強和改進鄉鎮工作的決定》精神，努力改善基層工作條件，大力提升干部工作熱情。

一是以作風建設為支撐點，在凝聚發展合力上下功夫。認真落實市委、區委部署，按照“求真務實，雷厲風行，勇于復命，獎優罰劣，勇創一流”的總要求，連續四年在全鎮開展了以樹立“六民”意識、推行六個一線工作法和 “抓落實，創一流，比貢獻”為內容的機關作風建設年活動，全鎮上下形成了“雷厲風行抓執行、勇于復命促落實、一心一意謀發展”的濃厚氛圍。今年以來，我鎮認真貫徹積極開展創先爭優活動，加強領導，完善方案，制定目標，全面動員，以創先爭優活動貫穿工作始終，全面掀起活動熱潮。二是以機關建設為突破點，在改善機關辦公條件上下功夫。我鎮認真貫徹落實市委《關于加強和改進鄉鎮工作的決定》和區委《貫徹落實黨的十七屆四中全會精神十二條》精神，不斷提高村級干部待遇，從2008年起給村支書、村主任每人每月補貼400元，保證村干部月補助標準不低于680元；落實鎮級機關干部每人每月下鄉補助200元、交通補貼40元的標準。大力加強鎮機關建設，啟動了關莊鎮綜合辦公樓建設，累計投資206萬元，建成總面積1450平方米的高標準辦公場所，水、電、暖、網絡設施齊全，一改六七十年代磚木結構辦公房舍的落后面貌，極大提升了辦公效率。同時建成鍋爐房、門房、灶房，庭院硬化1350平方米及庭院綠化，新建圍墻320米；投資49.5萬元，完成了關莊鎮綜合文化站建設工程，建成總面積為424平方米，同時配備集中供暖、網絡及電話工程；對機關食堂進行了裝修，配備了消毒柜、冰箱、灶具，嚴格執行廉政灶管理辦法，保證了飯菜質量，減少了公務開支；現在又動工建設職工澡堂，通過一系列的具體工作，極大地改變了基層工作環境，豐富了廣大職工的文化生活，使廣大鄉鎮干部干事創業的工作熱情得到了極大地提升。

二、新農村建設工作進展情況：

我鎮以社會主義新農村建設二十字標準為抓手，努力促進農業生產，不斷完善農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件，使廣大群眾充分享受到了新農村建設的成果。

1、生產發展：截至目前，全鎮中小企業總產值完成1.12億元，鄉鎮企業總產值完成4700萬元，非公有制經濟完成6700萬元，農業增加值完成2370萬元，畜牧業總產值達到710萬元，夏糧完成10950噸，油料完成1400噸，農民人均純收入完成2560元，占全年任務4393元的58%。

做大做強鮮干果經濟林產業，新栽干雜果栽植3590畝，建成標準化示范園6000畝，完成核桃嫁接2000畝，培育干果示范村6個。完成鮮果栽植9600畝，果實套袋1億只，培訓果農2100人次，培育示范村3個、示范戶16個、示范園220個，發展標準化果園面積1.5萬畝。現已發展鮮干果經濟林9.69萬畝，人均5畝多，實現農民人均純收入3200余元，占到農民年人均純收入的70%。

2、生活寬裕：基礎設施提升明顯，09年新修的8條30.1公里通村路全部綠化，全鎮通村公路總里程達到72.23公里，實現24個行政村村村通水泥路的目標，交通、農業生產機械化程度大大提高。全鎮建成人飲工程22處，基本實現村村通水，自來水入戶率達到80%以上。繼續加大教育資源布局調整工作力度，積極按照市級教育強鎮標準創建教育強鄉鎮；強化了校園安保工作，聘任校警20名，配臵了鋼叉、警棍等防護器械，加強了上放學和夜間巡查，確保了校園財產和師生人身安全。新建、改建村級衛生室24個，基本滿足群眾醫療保健需要。2009年農村新型合作醫療參合率達到95%，2010年參加新型農村社會養老保險人數9317人，參保率達到80%，領取人數1966人，已領取養老保險資金47.33萬元。

3、鄉風文明：加強社會主義精神文明建設，大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，開展十星級文明戶評選活動，在全社會樹立愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的社會主義道德觀念，涌現出稠桑村姚愛花等敬老孝親模范。同時狠抓社會治安和維護穩定工作不松手，不斷加大矛盾糾紛排查調處力度，及時解決潛存問題，對重點上訪人員堅持“及時解決、正面了解、加強監控”的工作原則，有效減少上訪案件發生，維護了社會大局的穩定平安。2009年被評為市級平安示范鎮，2010年6月被評為市級無邪教鄉鎮。

4、村容整潔：扎實開展環境衛生綜合治理工作，各村都配備了保潔員，使保潔工作日常化。今春全鎮共投資42萬元，動員人力，動用機械，清理垃圾200余噸，清理“三堆六亂”300余處，刷新圍墻19000平方米，修建隔離墻552.78平方米，新建垃圾屋10座，刷新墻面2.18萬平方米，美化了群眾生活環境，保證了耀柳路沿線及全鎮環境整潔、美觀；全年2000戶的戶廁改造任務已全部分配到戶，目前已建設完成1410戶，挖坑450戶，力爭8月上旬全面完成改廁任務，全鎮基本消滅旱廁。

5、管理民主：鎮黨委始終把建設堅強有力的基層組織作為黨委工作的重點來抓。一是采取集中培訓和個別談話方式不斷加強支部班子的建設。二是以“五個好”為標準加強鎮黨委的自身建設，堅持民主集中制原則，重大事項均由黨委會討論決定，重要工作一般通過領導會議決定，堅持每周日晚的領導干部例會，小結上周工作，安排部署本周工作，從而使全鎮的各項工作有章可循，有制度可依，充分調動每個領導成員工作的積極性和創造性。三是按照基層組織建設“五個好”的標準，狠抓了各村基層組織建設工作，在村支部、村委會推行“四議兩公開”工作法，增強了支部一班人帶領群眾致富奔小康的信心和決心。四是充分發揮村民監督委員會的職能，做好監督工作。全鎮24個村全部成立了村民監督委員會，各委員會積極履行職責，列席兩委會，監督兩委會決定的事項，征集群眾意見，及時向兩委會反饋。今年以來，共完成監督事項125件，征求意見200余條，并按規定落實政務公開，達到“給群眾一個明白，還干部一個清白”的良好效果。五是積極開展“創先爭優”活動。從5月份起，鎮黨委印發了活動實施方案，組織了學習討論，充分發動黨組織、黨員參與活動。鎮黨委積極組織黨員學習，共開辦學習專欄4期，展示學習筆記、學習心得200余篇次，所有黨員、干部結合承擔工作做出了公開承諾，努力以“創先爭優”活動推動當前各項工作開展。

三、各級包村情況：

我鎮新農村建設得到各級包扶單位的大力支持。各包扶單位領導重視，干部積極，工作實在，對所包村在精神上、物質上給予了無私幫助，推動了所包村各項工作的開展，促進了城鄉共建，受到干部群眾一致好評。

在第三批深入學習實踐科學發展觀活動中，區級單位24個黨支部分別幫扶我鎮24個村黨支部。鎮黨委、各村黨支部及時與各幫扶單位取得聯系。各部門領導深入村間地頭，實地了解情況，幫助支部深刻剖析發展的優勢和存在問題，為經濟發展，社會穩定獻計獻策。同時，各單位結合自己實際為幫扶支部辦好事，辦實事。公安分局機關黨支部為金馬村提供資金2萬元修建蓄水池一座，解決了群眾吃水難題；交警大隊黨支部為幫扶的關莊支部提供資金2.8萬元用于兩委會建設，為小王支部提供資金3000元用于整修生產路；檢察院黨支部幫扶麻子村鋪修巷道2.5公里；國稅局機關黨支部、城區分局黨支部、稽查分局黨支部分別幫扶雷居村、馬吉村、長命村和北村黨支部，為各村分別提供資金5000元用于支部建設。農業局農業機械化學校黨支部幫扶七保村，提供資金5000元用于兩室建設；北坡村幫扶單位良種農場黨支部向村上提供2000元，購買學習資料。總工會黨支部為道東村提供資金3000元購買學習資料，還組織黨員到照金紅色根據地進行愛國教育。藥監局黨支部為楊塬村實施了“五個一”幫扶：提供道路綠化資金2000元，進行黨課培訓并發放保健書籍，組織果樹管理培訓，進行義診和免費發放4000元藥品，組織黨員到韓城參觀學習郭孝義先進事跡。

在2010年中央一號文件宣講中，我鎮召開宣傳中央一號文件工作動員會議，精心組織，狠抓落實。組織下鄉駐村干部33名，配合市、區下派干部開展工作。宣講干部們積極服務春耕生產，指導鮮干果經濟林建設和春季植樹造林工作，多方聯系，爭取資金，購臵苗木，有力地推進了經濟林建設和植樹造林工作。同時，宣講干部們結合自身技術、職能，積極參與地方其他工作。市水務局包扶我鎮墓坳村，出資金15萬元，為墓坳村修建了8口果園集雨灌溉窖及完整的配套設施，輻射30余畝地，極大的改變了因干旱缺雨而造成的果品質量差等問題，并且正在積極爭取飲水工程，以解決本村及周邊3000多口人的飲水問題。青松苑干休所、區政府辦包扶元古村，包扶單位為元古村兩室建設給予補助1萬元，幫助其購買內部配套設施，對老黨員、貧困戶給予慰問，并同水務局協調對元古村損壞的飲水水管給予補修，幫助村上爭取村委會門前巷道硬化的項目。市林業局包扶金馬村，出資1萬元，為村提供5000苗木，并組織專人到村進行栽植，爭取到“三化一片林”項目，并出資10萬余元，使荒山、荒坡、荒地栽植成為林地，以解決綠化及水土流失等問題。

在“千企千村扶助行動”中，陜西華騰建材有限公司扶助我鎮長命村、潦池村，陜西蘭芝實業有限公司扶助道東村、麻子村。村企之間進行了積極互訪，針對各村實際，企業積極幫助勞動力培訓，安排農村剩余勞動力就業。

在城鄉共建活動中，各級包村干部與我鎮干部群眾齊心協力，在農業生產、項目建設、勞務輸出、鮮干果經濟林建設、新農村建設、農村基層黨建等工作中起到了積極重要的作用。對于解放群眾思想，拓寬群眾致富渠道，促進農村生產發展，維護農村穩定起到了積極巨大作用，為今后農業增效、農民增收、農村穩定打下了堅實基礎。

第四篇：苑莊鎮新型農村社區建設匯報材料

苑莊鎮新型農村社區建設匯報材料

苑莊鎮位于汶上縣城東部，處于汶上、寧陽、兗州三縣交界處，總面積74.2平方公里，轄6個社區、32個行政村、55個自然村，5.7萬人。近年來，鎮黨委、政府堅持把新型農村社區建設作為重點工作，把市級示范點和社區中心村建設作為突破口，始終堅持以群眾為主體，實行拆建并舉，加快了全鎮城鄉統籌新型農村社區建設進度。目前，共順利啟動新苑、馬莊、尹村3個農村社區建設。

一、統籌規劃，重點突破，新型農村社區建設進展順利 去年以來，我們堅持群眾主體、拆建并舉、分類指導、重點突破的原則，啟動了新苑、馬莊、尹村三個社區建設。目前，已建成居民樓21棟，12.6萬㎡，在建居民樓11棟，6.7萬㎡，拆遷房屋879戶，拆遷面積800余畝。

工作中，我們主要堅持了以下幾個方面：

一是堅持規劃先行，科學制定全鎮總體規劃和社區建設詳細規劃。堅持規劃先行、就近整合、節約資源、科學配置的原則，聘請省城鎮規劃建筑設計院制定了全鎮“一城五點一區”總體規劃，把全鎮32個行政村規劃成6個新型農村社區。“一城”即新苑社區，位于鎮政府駐地。“五點”即大秦社區、賈柏社區、蓮花社區、尹村社區、馬莊社區。“一區”，即新建一個工業園區。新的社區規劃占地3179.5畝，可節約土地9717.4畝。二是加強組織領導，實行一線工作法、指揮部工作制。鎮黨委、政府成立統籌城鄉發展新型農村社區建設指揮部，統籌安 1

排全鎮新型農村社區建設；同時堅持工作重心下移，依托社區總支建立6個社區建設一線指揮部，把機關骨干選派到農村社區一線，實行副科級領導包社區、社區總支書記包重點村、民情書記包一般村、村組干部包組聯戶工作制度，形成社區建設的強大合力。

三是堅持以群眾為主體，建立群眾代表全程參與工作機制。鎮黨委、政府始終把群眾主體作為新型農村社區建設根本指導原則。建立群眾代表日常工作制度，實行指揮部抓總、群眾代表聯戶，就群眾關注的戶型、拆遷補償辦法、回遷價格等問題，由指揮部帶領群眾代表逐戶征求意見、簽字摁手印，同時聘請了群眾監理員和群眾理財小組，實行全過程監督。

四是創新資金籌集方式，破解社區建設資金難題。加強資金籌集、管理和使用，創新“五個一點”籌資方式，即盤活村集體資產自籌一點、動員群眾預交一點、爭取上級扶持一點、農戶聯保貸一點、建筑商墊一點。同時，加強社區建設專項資金監管，明確了“三個一律”工作紀律，即所有社區建設專項資金一律納入鎮經管站專項資金賬戶管理；所有支出一律經群眾代表簽字后方可放款；所有社區建設資金賬目一律經群眾代表審議后方可入賬，確保了建設資金專款專用。

五是強化民生保障，確保舊村和諧拆遷。聘請縣物價局對拆遷戶原有住房科學評估，并張榜公布，征得群眾認可；在安置期內發放搬家費和房屋租賃費，動員群眾騰空住房、主動搬遷；

對困難戶和老年人建設周轉房和老年房，解決了群眾后顧之憂。通過鎮村深入細致的工作，所有拆遷的村均沒有發生一起因拆遷引起的群眾上訪事件。

二． 農民舊房拆遷補償辦法、群眾接受程度

拆遷補償辦法總的原則是：堅持公益性原則，一切為了群眾，一切依靠群眾，維護各方面的合法權益，實行產權調換或貨幣補償，對回遷戶集中進行住房安置并實行統一物業管理。平房和單體住宅內(指一戶一院)的評估補償，聘請物價局依據房屋的不同結構，同時考慮成新因素，確定拆遷房屋評估價格，然后分戶公示，拆遷戶統一安置到新苑社區。安置住房一般設計為多層住宅(含水、電等配套設施)和門面房。住宅戶型設計為70 m左右、90 m左右、120 m左右三個標準，回遷住宅平均價格660元/m，各樓層單價為：一樓650元/m，二樓700元/m，三樓700元/m，四樓650元/m，五樓600元/m，車庫、儲藏室均500元/m。門面房上下兩層均價860元/m。

對于拆遷前符合“一戶一宅”標準的回遷戶，可自選任意一套戶型。拆遷前“一戶多宅”、兩個男孩以上的，其中有一孩達到18周歲的可加選一套。以上兩種情況享受住房補貼政策，120m左右的樓房補15000元。90 m左右的樓房12000元，70 m左右的樓房10000元。對符合住房補貼標準的回遷戶自動放棄選擇樓房而購買門面的，每套（上下層各兩間）補16000元。不符合補償政策、再多申請的，按回遷價購買，不享受補貼政策。給予住房安置的拆遷戶，其房屋2222222222222

2拆遷的各項補償款拆遷時暫不支付。凡是申請住房的，去掉各項補償款后，應補交齊總房價的100%。拆遷戶選擇貨幣補償的，待房屋拆遷后，按其房產評估價格給予補償。

對被拆遷戶每戶支付200元搬家費，如需安排過渡期由村每月補給回遷戶200元房租，選擇貨幣補償的不享受過渡期房租補貼。被拆遷戶所涉及房屋及附屬設施的一切權屬證明自拆遷之日起自行作廢。

在合村并點上，群眾的思想也有一個由不理解到理解的過程，自去年起，我鎮加大了社區建設的宣傳力度，印發了明白紙，各村在喇叭上宣傳上級的關于社區建設的政策精神，下一步建設的地理位置，早拆遷的優勢好處，讓群眾家喻戶曉。起步村召集黨員、群眾代表到兗州、鄒城等參觀學習，回來后和群眾算好對比帳，鎮村專門組織干部走村入戶就群眾關注的戶型、補償辦法、回遷價格逐戶征求意見、簽字摁手印，制定切實可行的《社區建設實施方案》。每一個環節讓群眾參與，聘請群眾監理員，嚴把鋼材、水泥、沙石等建筑材料進口關，嚴格對照國標驗料，杜絕偷工減料現象，確保工程質量。通過深入細致的工作，在前苑、馬莊、尹村三個村拆遷過程中，各村群眾都積極配合，呈現爭先恐后搬遷的好局面，三個村都在規定時間內完成了拆遷任務，沒出現一起因拆遷上訪的群眾事件。

通過工作實踐，我們的體會是，群眾是社區建設的主體，只有尊重群眾的意愿和要求，讓群眾參與，讓群眾拿意見，全程公開、公正、公平，群眾就會響應政府的號召，實現和

諧搬遷。

三、存在的問題和建議

一是資金瓶頸。首先是啟動資金難籌集。雖然制定了動員群眾預交樓房款的激勵政策，部分群眾繳納了1—5萬元的樓房款，但相對社區建設來說只是杯水車薪。金融部門雖然出臺了農村住房貸款政策，但實際操作比較困難。其次是后續資金不足。按照建房合同，一般要分批支付建筑商樓房款，再加上配套設施建設、爭取土地置換增減掛鉤政策資金需要一定期限，致使建設資金嚴重不足。再次是債務包袱較重。拆遷補償平均每戶要支付5萬元，動員群眾拆遷一般要每戶支付1萬元的獎勵資金，再加上搬家費、安置期內租賃費，平均要每戶要支付6.5萬元，而舊村址復墾復墾后，平均每戶僅能節約0.7畝地，按每畝補助9萬元計算，約6.3萬元，再加上基礎設施費用，尚有一定的資金缺口。

二是土地制約。新的社區規劃，村莊整合力度加大，要啟動社區建設，需新占耕地，而土地紅線難以逾越，盡管縣里已調整土地利用整體規劃，但占用耕地后，辦理建設的各項手續都是以土地為基礎的，土地手續不完善，下一步的手續就沒法辦。

三是社區詳細規劃編制較慢。全鎮總體規劃雖然制定，但由于受資金、人才、技術等因素制約，各社區詳細建設規劃制定欠完善，到目前，我鎮開工的三個社區，社區詳規一個沒完成。

四是簡化社區建設的各項手續。社區建設所需的可研、環評、土地、立項、開工許可等手續辦理等時間步驟較長，能否針對社區建設的項目實行一站式辦理，加快開工的進度。

第五篇：新泰市西張莊鎮小城鎮建設匯報材料

西張莊鎮小城鎮建設匯報材料

新泰市西張莊鎮黨委、政府

西張莊鎮位于新泰市中西部，總面積47平方公里，現有耕地面積3.6萬畝，總人口4.2萬人，轄28個行政村和1個民營企業聚集區。境內地勢平坦開闊，土地肥沃，水澆便利，交通快捷，濟臨路橫貫東西、四良路穿境而過，交通十分便利，區位優勢明顯。供電、供水、供熱、環保等配套設施齊全，現代物流、商貿服務、金融保險等現代服務業發展迅速。工業在全鎮經濟中占主導地位，行業以紡織、服裝為主，兼有新材料、食品、機械制造等門類，是山東省重點紡織服裝產業基地之一。近年來，鎮黨委、政府緊緊圍繞中心鎮建設這個經濟增長平臺 ,立足自身實際,加大基礎設施建設力度，科學規劃，精心組織，小城鎮的整體服務功能、載體功能日益完善，有力的促進了鎮域經濟的全面發展。2011年全鎮實現社會生產總值（GDP）32.5億元，完成地方財政收入1.23億元，農民人均純收入達到8865元。先后榮獲“中國鄉鎮之星”、“山東省最具成長性鄉鎮”、“山東省明星鄉鎮”“山東省中心鎮”、“山東省衛生鎮”、“山東省環境優美鄉鎮”、、“山東省小城鎮建設示范鎮”等多項榮譽稱號。

一、實施小城鎮建設的主要做法

鎮黨委、政府按照“政府主導、科學規劃、政策引導、市場化運作、群眾自愿”的原則，圍繞打造一流省級中心鎮的奮斗目標，以新型農村社區建設為突破口，著力優化城鎮布局、完善城鎮功能、強化城鎮管理、提升城鎮檔次，積極穩妥地推進現代化小城鎮建設進程。

（一）強化領導、完善機制，為小城鎮建設提供組織保障 鎮黨委、政府不斷加快實施中心鎮建設戰略，將小城鎮建設工作列入重要議事日程，強力推進城鎮化建設進程。一是加強組織領導。成立鎮黨委書記任組長，人大主席任副組長，村鎮建設辦公室、黨政辦公室、財政所、工商所、派出所、管理區等單位部門負責人為成員的小城鎮建設領導小組，統籌協調各方面力量，及時分析解決建設中遇到的困難和問題，有力的保證了小城鎮規劃建設管理工作的全面開展。二是制定和落實優惠政策，保證城鎮建設工作的正常開展。根據省市縣有關法規政策的規定，結合鎮情實際，制定下發了《西張莊鎮關于加快小城鎮建設的實施意見》，對入住工商戶的戶籍遷移、子女入托、入學、就醫、生產經營、稅費繳納等具體問題做了詳細的規定，積極鼓勵鎮內外廣大業主、工商戶到鎮區經商建廠，極大的推動了鎮區建設和經濟發展。

（二）高起點規劃、建設、管理，著力提升小城鎮檔次水平一是高起點規劃，城鎮布局科學合理。堅持規劃先行，聘請山東省城鎮規劃建筑設計院、山東省同圓規劃設計院、泰安市規

劃設計院等六家知名設計單位，對全鎮總體規劃進行了修編和完善。在居民安臵上，確定了“1+1”模式。即：將全鎮28個行政村劃分為1個鎮區和1個農村社區，其中25個村集中到鎮區居住，安臵居民3.4萬人，3個村組成一個農村社區，安臵居民5800人。中心鎮區規劃總面積4.2平方公里，分為青澄、正陽、金河三個城鎮社區，同步進行了綠化、美化、亮化、供水、供電、供暖、污水處理、垃圾處理等配套設施的統一規劃，形成了鎮區控制性詳細規劃和居住性詳細規劃。在產業布局上，將全鎮劃分為項目聚集區、高效農業區、畜牧養殖區、有機蔬菜與黃瓜制種基地、第三產業發展區和商品物流園區等九大功能區，形成了上下銜接、層次分明的城鎮化發展格局。二是高標準建設，城鎮功能日臻完善。堅持把建設標準質量放在首位，統盤考慮城鎮發展規劃、項目建設規劃、產業布局和服務設施配套等各項因素，既立足當前實際需求，又確保適度超前、富有特色。我們對各居民區進行精心設計，結合不同年齡段居民的生活需求，確定了的86、105、125平方米三種戶型，戶內安裝了水、電、暖、氣、有線、寬帶等功能設施，小區內進行了硬化、綠化、亮化、美化，配套了衛生、文化、超市、治安、物業等服務場所，在全市率先實現居民區“六通、四化、五配套”。為加強質量監督，我們還聘請專業監理公司擔任工程監理，全程參與施工建設監督，保證了施工質量和施工安全。目前，福安小區、鑫興花園、鑫福里小區、福瑞小區等居民小區已建成，共建設樓房75棟，建筑面積36萬

平方米，2400戶。在加快居民樓建設的同時，我們著力加快基礎設施建設。配套建設了社區服務中心、文體中心、時代文化活動廣場、中心幼兒園、購物超市、信用社等設施，公共服務水平顯著提高；按照“挖出1個道子，同時埋上5根管道，雨水、污水、自來水、暖氣、通訊五管合一”的標準，對鎮區道路進行改建擴建，形成了九縱六橫的交通道路網；將全鎮供水管道合并到第二供水公司，新建三條電力線路，建設供熱公司和污水處理廠等設施，解決了居民取暖、吃水、用電等問題，提高了群眾的生活質量。三是高水平管理，保障城鎮運轉井然有序。堅持把管理放在與建設同等重要的位臵，建管并舉，不斷提升管理水平。在科學規劃的基礎上，加強規劃管理，嚴格實行“一書兩證”制度，堅決杜絕違法建筑和舊房翻新，避免了農村無序建房和重復投資，有力的推進了小城鎮建設進度。強化城鎮環境衛生管理，將全鎮保潔工作細化、量化，分別外包給2個具備法人資格的保潔公司，聘用了88名保潔員，配備了垃圾運輸車2輛，三輪車88輛、放臵標準垃圾箱123個，建設垃圾池110個，對鎮村環境衛生進行全天保潔，做得垃圾日產日清，實現城鎮環境養護常態化。建立依法管理約束機制，成立城鎮綜合執法所，加大執法力度，依法行使職權，加強對商鋪店面、零售攤點、農貿市場、交通干道的日常管理，嚴肅處理破壞鎮村環境、影響公共秩序、損壞城鎮形象的現象，有效地維護了鎮區秩序。注重加強教育引導，增強居民的規劃意識、綠化意識、衛生意識，使居民養成適應城鎮

要求的生活方式和習慣，使居民在參與城鎮管理中接受教育，提高素質，為實現城鎮的長期有效管理打下了基礎。

（三）把握關鍵，著力解決四大難題

（1）深入宣傳、政策激勵，扭轉群眾傳統觀念難題。小城鎮建設是一項民生工程，涉及千家萬戶，為使建設深入人心，贏得群眾擁護支持，我們充分尊重群眾意愿，扎實做好群眾思想工作。一是制定搬遷政策，激發群眾熱情。按照《山東省房屋拆遷管理條例》和魯價費發[2008]40號文件規定標準，結合鎮情實際，我們制定了《西張莊鎮小城鎮建設搬遷安臵實施辦法》，采用“拆舊換新、一宅換一房”和貨幣補償兩種方法，對農戶進行搬遷補償安臵。另外，對于鰥寡孤獨五保老人，建設老年公寓，讓老年人有房住，有人管。對于搬遷人在外地有工作、有住房，選擇貨幣安臵的，可提出書面申請，經核實后將其住宅標準計價款一次性付給該搬遷人。通過落實搬遷補償政策，農民住上新房一般不拿錢，搬遷積極性空前高漲。二是大力宣傳，營造濃厚氛圍。通過層層召開黨員會、群眾代表會、戶代表會，將鎮里制定的總體規劃、搬遷方案、補償標準交給大家反復討論、修改，廣泛征求意見和建議。同時，為了增強直觀性，我們還將規劃制成沙盤，將政策印成掛歷，用小畫書的方式宣傳到戶；春節前，開展了“百幅萬戶”宣傳活動，制作了100幅宣傳條幅下發到各村，在主要街道路口懸掛；印制12000余份掛歷、15000份宣傳畫冊下發到每一個農戶；組織了20人的宣講隊，進村入戶宣講政策；

鎮里還組建了社區藝術團，采用喜聞樂見的節目形式到各村進行巡演，最大限度的營造宣傳氛圍，讓群眾充分認識到社區建設的現實意義和長遠意義，消除了思想顧慮。在此基礎上，我們與每戶村民都簽訂了搬遷協議、拆遷協議、換房協議、補償協議四個協議，搬遷村和駐地村簽署了占補協議和權屬調整協議，群眾簽約率達96%以上。

（2）積極爭取，用活政策，破解建設用地難題。在國家嚴格的土地政策面前，如何破解建設用地難，成為制約小城鎮建設的最大難題之一。為此，我們在充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策的同時，緊緊抓住2010年中央1號文件和魯政發?2010?73號《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》等政策出臺的有利時機，積極與新泰和泰安市國土資源局溝通對接，邀請省市專家到我鎮考察論證，最終我鎮的小城鎮建設得到山東省國土資源廳認可，被納入全省20個土地綜合整治大項目之一，成為國家級土地綜合整治項目。這標志著我鎮的小城鎮建設全面升級，由原先單純的農村住房改造，升級成為推動田、水、路、林、村綜合整治，改善農村生產、生活條件和生態環境，促進農業規模經營、農民集中居住、產業聚集發展，推進城鄉一體化進程的一項系統工程。同時也為我們解決了建設中最為困難的建設用地問題。省政府文件規定，只要我們按照全鎮總體規劃進行搬遷建設，所有的建設用地全部符合政策要求。

（3）融合政策，市場運作，破解建設資金難題。在當前鄉

鎮財政非常困難的情況下，僅僅靠政府投入項目運作是不可行的。為此，我們結合自身實際，積極融合政策，整合各類資金，保障了工程的順利進行。一是用足政策。充分利用新泰市政府出臺增減掛鉤政策的有利時機，將四槐樹村、回龍莊村列入我市首批掛鉤試點村，通過搬遷騰出的用地指標，市政府統一安排使用后，每畝獲取20萬元的掛鉤補償資金，用于搬遷樓建設和基礎設施配套建設。二是實行市場化運作。采取開發商墊付資金、出讓經營權和BT模式實施建設，將政府主要工作重點放在前期的宣傳、規劃、引導和基礎設施的投入上，具體項目運作由開發商進行，解決了啟動資金問題。三是盤活閑臵資產。將長期閑臵的鎮農業技術管理站、農業機械管理站、衛生院、計劃生育管理站進行拍賣出讓，獲取資金加快配套設施建設。四是積極進行社會融資。依托西張莊鎮至信臵業有限公司開展融資或貸款，提供建設資金支持。

（4）培育產業，壯大支撐，擴大群眾就業安置渠道。就業是民生之本，產業是發展之基。建設小城鎮，讓老百姓向鎮區、社區集中，必須有強大的產業做支撐，才能真正實現建得起、拆得出、搬得進、住得下、穩得住、能致富，真正實現老百姓安居樂業。為此，我們著力優化產業結構，培育壯大支撐產業，拓寬群眾就業渠道。一是大力發展農業產業。積極推進農業區域化布局、產業化經營、標準化生產、社會化服務，按照“企業+基地+農戶”的模式，依托農業合作社，采取農民入股的方式，在水澆

條件較好的鎮區西南部新發展有機蔬菜2000畝，建成以西白沙為中心的有機蔬菜種植基地；在采煤塌陷較重的鎮區東南部發展畜牧養殖業，實施規模化養殖，建成規模化養殖廠5處；在鎮區東北部發展蔬菜種植6000畝，提高了農業種植效益；以高孟村為中心，依托祥云種業，建立繁育制種基地3000畝，逐步形成農業產業特色突出，規模化連片發展的新格局。二是加快工業項目建設。按照市委、市政府“突破羊流、果都、西張莊”，建設西部工業新區、經濟發展隆起帶和城市西大門的戰略部署，本著“集聚、集群、集約”的原則，對鎮工業園區重新進行規劃定位，新增設園區面積14000畝，與現有園區相連接，總面積達到18500畝。投資5600萬元，規劃修建了三縱四橫、15千米的區內道路，投資1800萬元配套了水、電等基礎設施，提高了園區的承載力，實現了與果都、羊流項目融合發展。現在我鎮新上的項目，無論大小都落戶到鎮工業園區，形成量的膨脹。去年以來，先后引進新上工業項目6個、農業項目2個，總投資3.2億元，使3000多名社區居民就地轉化為產業工人，年均實現就業性收入15600元。三是突破發展現代服務業。依托鎮區著力在商貿、物流等現代服務業領域，集中培育一批服務業項目，逐步形成以高效農業為基礎，新型工業為主導，現代服務業突破發展，基礎設施保障有力的現代產業體系，為村民到社區集中居住提供了強大的就業保障。

二、實施小城鎮建設的推進步驟

按照全鎮總體規劃，我們計劃用三至五年左右的時間，將全鎮32077人搬到鎮區居住，將舊村14246位農宅，近13萬間房子全部拆除，五年時間將拆舊區近萬畝土地全部復墾，將我鎮建設成一個“功能完善、環境優美、管理有序、幸福祥和”的現代化城鎮。我們的具體建設思路是在2011年建成搬遷樓75棟，拆除舊房551位，5125間，復墾土地400畝的基礎上，2012年新建住宅樓160棟，搬遷安臵村民3800戶，11366人，整體搬遷4個村，拆除舊村8個，復墾土地3100畝，完成農用地整治工作。2013年新建住宅樓160棟，搬遷村民3600戶，10833人，拆除舊村10個，復墾土地3360畝。2014—2015年全面完成拆遷騰空土地的復墾工作。

三、小城鎮建設取得的幾點成效

一是改善了農民的居住環境，提高了群眾的生活質量。通過建社區，改善了農民原有的住房結構，房屋設計更加合理，舒適性更加高，供水、供電、綠化、路燈、道路、廣場等配套設施一應俱全，環境整潔優美，群眾在社區居住生活質量得到了明顯改善。

二是豐富了群眾的文化生活。實施小成績建設，將原來分散在各村的一些文化娛樂設施集中整合配臵，數量和規模進一步擴大，品種更加齊全，形式更加多元，群眾的文化生活得到了極大的豐富。

三是節約了耕地資源，保護了生態環境。群眾集中搬遷到鎮

區居住，改變了過去農村居住分散的局面，由于是集中規劃，合理布局，樓房達到五層以上，共享公共配套設施，節約了土地資源。同時實行垃圾統一進行轉運處理，污水通過生物降解，改善了生態環境。

四是搞活了農村經濟。建設小城鎮，促進了土地向規模集中、項目向園區集中、人口向鎮區集中，形成了強大的發展合力。

四、存在的主要問題：

一是資金投入不足。隨著小城鎮建設的不斷深入和工業項目的逐漸增多，鎮區常駐人口數量急劇增加，水、電、路、醫、學等基礎設施需進一步配套完善，由于地方財力有限，影響了工程進度和搬遷速度。資金短缺已經成為制約我鎮城鎮建設和發展的瓶頸問題。

二是建設手續繁瑣。盡管市里要求各部門推行“一站式”服務，但各類建設手續辦理過程仍較繁瑣，還有“中梗阻”的問題。

三是產業結構不夠合理。全鎮工業產業比重不協調，現有企業主要以紡織、服裝、機械制造業為主，而且產品大多為初級加工產品或代理加工，沒有自己的主打品牌，缺乏市場核心競爭力，財政貢獻小，需要加快技術升級和生產設備更新；新材料企業還沒有形成規模，需進一步做大做強。

四是勞動力技能培訓比較薄弱。隨著城鎮化建設的推進，外地企業落戶，就業崗位增加，現有勞動力文化科學知識，種養殖、務工等專業技術培訓亟待加強，急需建立和完善相適應的教育培

訓機構。

幾點建議：一是確立牽頭部門，加強協調，讓基層騰出更多的時間抓建設。二是進一步簡化建設手續，避免因手續辦理拖延建設進度；三是加大資金扶持力度。四是加大執法力度，尤其加大對亂搭亂建房屋的執法、規劃執法和工程質量執法，肅清建設環境。