第一篇：堅持科學發展主題

堅持科學發展主題 全面建設和諧社會 ――在中國共產黨鵝湖鎮第一次代表大會第五次（擴大）

會議上的報告

朱洪元

（2007年12月4日）

同志們：

這次鎮黨委一屆五次（擴大）會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大精神和省、市、區相關工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，總結今年工作，分析當前形勢，明確明年經濟社會發展的目標任務，進一步動員全鎮廣大干部群眾，搶抓機遇，開拓進取，奮力開創我鎮經濟社會發展新局面。

為了開好這次會議，黨委進行了較為充分的準備。從10月下旬開始，就組織黨政人大領導、鎮機關各相關部門負責人開展了為期一個月的調查研究，圍繞創特色、抓亮點，列出了11個調研課題，進行了專題調研。11月22日，召開了黨委工作務虛會，對調研成果進行了集中交流，初步理清了明年工作的總體要求和基本思路，在此基礎上，黨委又作了專題研究。下面，我根據鎮黨政人大聯席會議討論的意見，講四個問題。

一、奮力拼搏、扎實工作，全鎮經濟社會發展實現新的 跨越

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全鎮上下以貫徹落實科學發展觀為總攬，堅持走特色發展、錯位發展之路，少說多做，埋頭苦干，銳意進取，全鎮經濟社會發展呈現良好態勢，全年預計實現工業開票銷售收入48億元，同比增長32.6%；非工業開票銷售收入8億元，同比增長29％；財政總收入2.49億元，同比增長25％，其中一般預算收入1.1億元，同比增長37.2%;完成外貿出口供貨額6.7億元，同比增長15.5％；完成自營出口額2700萬美元，同比增長14.7％；各項重點特色工作推進順利。在具體工作上我們做到了六個“始終堅持”：

1、始終堅持經濟發展為第一要務，主要經濟指標實現超歷史增長。鎮黨委始終堅持科學發展、加快發展、和諧發展的工作導向，通過召開表彰大會、村(居委)書記座談會、骨干企業座談會以及研究出臺鼓勵企業做大做強政策意見等文件，積極引導、動員和帶領全鎮廣大干部群眾特別是企業家堅定發展信心，營造發展氛圍，促使工業開票銷售、財政收入等主要經濟指標均實現超歷史增長。規模企業繼續發揮引領作用。全鎮10家超億元工業企業增勢強勁，預計實現工業銷售收入19.38億元，同比增長53％，高出全鎮平均水平20個百分點，對全鎮工業增長的貢獻度為56%；一批具有發展潛力的企業增幅超過了3位數，航天不銹鋼、第二燃化、新光電源、德龍金屬、寶順不銹鋼等企業今年新增開票 將超1億元；全鎮今年銷售收入新增1000萬元以上企業可達17家以上，對全鎮工業經濟增長起到重要的拉動作用。項目建設和招商引資工作順利推進，為今后發展蓄積后勁。全鎮共有在建工業項目77個，項目總投資7.68億元，其中寶順不銹鋼、博森機械、德鄰科技創業園等項目投入都在1000萬元以上。目前總投入已超5.6億元，項目進度達到73%以上，71個項目已順利竣工。全年共引進外資企業6家，新辦境外企業1家、境外貿易公司1家，預計到位外資850萬美元，協議注冊外資5100萬美元。引進內資企業32家，注冊資本1億元，總投資2.6億元。

2、始終堅持特色發展不動搖，不斷推進發展環境的優化提升。鵝湖生態文化城綜合開發、蕩口古鎮保護與開發、提升發展彩印業等三大特色板塊順利推進。以數字動漫為核心的鵝湖生態文化城進展順利。位于鵝湖生態文化城內的無錫鵝湖數碼動漫研發項目由法國IPARKS創意工業公司、瑞士索德尚公司與無錫中住集團共同投資開發，項目總投資3.5億歐元，占地面積1500畝，主要開發數字動漫產品及其相關產業。目前，項目的各項準備工作正有條不紊地展開，將于近期開工奠基。以“三個一”工程為重點的蕩口古鎮保護與開發工作全面展開。完成了蕩口古鎮保護規劃方案、蕩口古鎮整治方案、華氏老義莊修繕保護方案、蕩口北倉河古駁岸整治保護方案、蕩口古橋維修方案和華氏始遷祖祠修繕保護方案的編制及論證工作。理順了全鎮古跡遺存資產及資 產權屬關系?！叭齻€一”工程基本到位，順利完成《蕩口文化史話》的編撰工作，目前正在加緊印刷出版；完成了北倉河河道清淤工程，年前可基本結束石駁岸整治及古橋修繕工作；完成了老義莊保護修繕的主體工程。以強化管理、市場建設并重為抓手的彩印行業提升發展工作有效推進。今年以來，從稅務、工商、文化市場管理三方面入手加強管理，著力提升發展彩印業，制定出臺了《關于提升發展鵝湖蕩口彩印包裝材料業實施方案》和《關于規范管理優化彩印業發展環境的試行辦法》；以2006年度實際用電量和開票銷售額為依據，與各彩印企業、個體工商戶簽訂了稅收目標任務書；江蘇太湖國際包裝印刷城一期工程于7月19日正式啟動建設，目前進展順利，為提升發展全鎮彩印包裝材料業搭建了平臺。

3、始終堅持統籌發展不偏廢，扎實開展新農村建設。我們在抓好工業主體經濟發展的同時，著重做好統籌發展這篇文章，新農村建設取得明顯成效。村級經濟穩步發展。各村（居委）預計完成工業開票銷售收入25億元，同比增長29％，占全鎮經濟總量的52％，其中鵝湖村完成開票2.51億元，同比增長42％；青蕩村完成開票1.6億元，同比增長39％，蔡灣、群聯、新橋、三新、燕水莊、青虹路居委等村（居委）繼續保持了良好的發展勢頭。繼續打造農業亮點。新增高效農業面積2100畝，全鎮農業適度規模經營面積比例達56％。南青蕩、蘇舍蕩、白米蕩和松芝村漁業示范園 “三 蕩一區”農業園區啟動建設，規劃、土地流轉等前期準備工作已基本完成，翡翠灣休閑漁莊建設正加緊實施。村莊綜合整治基本到位。根據區委統一部署，組織開展并全面完成了村莊整治、河道疏浚和村莊綠化工作。完成了吳介里、渡外圩等11個村莊的整治；清淤河道218條、挖泥46.3萬立方米；完成綠化1505畝?！叭蠛献鳌苯M織超額完成年度目標任務。組建了青蕩村北蕩角、燕水莊村湖橋、群聯村新宅基、青虹路居委沉蘇圩等10個土地股份合作社；完成了圓通村、燕水莊村、彩橋村、圩厙村4個社區股份合作社的組建，基本實現了全覆蓋；完成了鵝湖農機服務社和家禽家畜協會2家合作經濟組織的組建。新農村示范村建設扎實推進。蔡灣村繼續鞏固創建成果，鵝湖、三新、青蕩三個村爭創工作順利達標，其中鵝湖村加大投入力度，村級基礎設施和村容村貌煥然一新，展現了新農村的良好形象。

4、始終堅持加強有效投入，協調推進社會事業建設。共投入2447萬元用于基礎設施建設，其中投入500萬元用于污水管網鋪設；投入1747萬元用于道路建設，按照與錫太路工程同步的要求，全面完成了青虹路延伸段、通園路、新園路、甘厚路“二縱二橫”道路建設，同時基本完成了綠化、亮化工程；投入200萬元用于橋梁建設，完成了南小橋、步槍圩橋等5座危橋的改造。完成了鵝湖生態文化城一期（蕩口片區二期）5.4萬平方米和蕩口片區三期3.3萬平方米安置房建設，并將于年內交付使用；甘露片區2.3萬平方米安 置房將于年內封頂，全鎮安置房竣工總面積達14萬平方米；鄰里中心選址已確定，設計方案初步完成。拆遷安置工作強勢推進，順利完成了錫太路沿線、甘露后西地塊的拆遷安置工作；加快推進包裝印刷城地塊的拆遷安置工作。防洪水利工程建設進一步加強，投入50萬元新建防洪閘、排澇站各1座，投入60萬元新建地下渠道8000米，這些工程在今年的汛期中發揮了重要作用?？萍紕撔虏椒ゼ涌欤嘤艘慌萍紕撔滦推髽I，共申報專利307件。城鎮環境面貌得到有效改善，圩厙村、圓通村、燕水莊村通過了創建省衛生村驗收；全國環境優美鄉鎮創建工作今天正在接受上級驗收，預計將順利通過；衛生長效管理進一步加強，對鎮區6條主干道繼續實施“路長制”管理，對11條鎮級河道、鎮區綠化養護通過招投標實行專人包干負責制管理，在全鎮范圍內取消了所有垃圾填埋場。按照“一門受理，有償使用”制度，規范了戶外廣告管理辦法。鎮級養老機構實行社會化管理，目前運行良好。啟動了全民健身月活動，順利舉辦了鵝湖民俗文化節，豐富了群眾的業余文化生活。各村在千方百計發展村級經濟的同時，加大公益事業的投入，其中鵝湖、圓通、新橋、青蕩、松芝等村的文化中心相繼建成，并陸續投入使用，提高了群眾的生活質量。

5、始終堅持以人為本理念，狠抓落實惠民富民各項舉措。加強就業安置和培訓工作，安排各類人員就業1736人，舉辦就業培訓班14期，培訓2630人次。社保擴面工作扎實 推進，完成擴面人員1550人。進一步推進農民、城鎮居民基本養老保險制度，目前，全鎮已有7479人享受新型農民養老金，416人享受新型城鎮居民養老金；失地農民保障得到進一步加強，7978人享受歷次被征地農民基本生活保障待遇。組織開展了“人道萬人捐”、“一日捐”等慈善捐助活動，共籌集善款11.3萬元。共有1061人進入低保線，發放保障金107.6萬元。完成危房改建12戶，妥善解決了全鎮特困群體的基本生活問題。實施了農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，發放獎勵扶助金15.6萬元，全鎮計劃生育率達 99.5%。進一步完善鎮村干部、企業與貧困戶結對幫扶制度，共結對523戶，1409人。深入開展群眾性精神文明創建活動，文明村、文明單位和“平安鵝湖”、“法治鵝湖”創建工作扎實推進，大力開展“五五”普法宣傳教育，民主法制建設取得新的成效。民族宗教、“雙擁”、國防建設、老齡、檔案等工作取得了新的進展。

6、始終堅持加強黨的建設，有效構筑服務發展的堅強保障?；鶎狱h組織建設得到繼續加強，“強基工程”扎實開展，11 個黨支部升格為黨總支，順利完成了行政村調整優化工作和黨（總）支部、村（居）委班子、區鎮兩級人大代表換屆選舉工作。年輕干部的培養選拔力度進一步加強，共有25名年輕干部得到了提拔?；鶎狱h建工作得到加強，鵝湖村、人民路居委、焦化設備廠深入開展黨建示范點建設，有3名以上黨員的企業和職工50人以上且銷售500萬元以 上的企業黨組織基本實現全覆蓋。宣傳工作有聲有色，在紅星街休閑場所設立了40米長的宣傳一條街；在全區率先實行“三服務進村集中活動”，共活動6次；挖掘了8個先進典型進行宣傳，力促在全社會形成良好的精神面貌和社會風氣。機關作風效能建設和黨風廉政建設進一步加強，制定出臺了《鵝湖鎮機關作風與效能建設責任追究的暫行辦法》，開展了領導干部談作風建設征文活動；全年查處違紀案件5起；開展了“三爭”和“同創新業績，共建新鵝湖”等主題教育。

回顧一年來的工作，我們所取得的成績是在應對各種挑戰、攻克各種矛盾中實現的，是來之不易的，是在全鎮廣大干部群眾的奮力拼搏下取得的，值得肯定的是：今年村（居委）“兩委”按照黨委、政府的工作部署，如在行政村調整優化、彩印業的目標管理、村（居委）“兩委”換屆、區鎮人大代表換屆、村莊整治、示范村爭創、拆遷安置等工作中，不畏難、抓落實、抓推進，取得了顯著成績，充分展示了村（居委）“兩委”成員，尤其是書記、主任的戰斗力、號召力和影響力；駐鎮各站所、市鎮單位服務全鎮經濟社會發展的意識不斷增強，稅務、工商、交管、土管、電力、銀行、派出所等單位切實履行好各自職責，受到了社會各界好評；鎮機關各部門服務大局的意識不斷增強，圍繞黨委政府中心工作，深入基層加強調研，攻堅克難，扎實工作，為基層提供優質服務，贏得了贊賞；全鎮各企業不斷加強自身創新創 優，加大技改投入，一股“二次創業”的熱情空前迸發，促使全鎮經濟實現超歷史增長。在此，我代表鎮黨委向在座各位并通過你們向全鎮干部群眾表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我鎮經濟社會發展中仍有一些不容忽視的問題。如經濟總量小仍是當前的主要矛盾、經濟轉型發展壓力較大、一些涉及農民利益的問題尚未得到完全解決、個別黨員干部的思想觀念和工作作風與加快發展的任務和要求還不適應等等。這些問題需要我們在明年的工作中予以高度重視，下大力氣解決。

二、分析形勢，認清方向，理清思路，堅定發展信念不動搖

前不久，市委、市政府和區委、區政府召開了優化發展工作會議，從深入貫徹十七大精神、落實科學發展觀的高度，全面分析了無錫和錫山發展面臨的新形勢和新任務，對加速當前從重點發展向優化轉型發展提出了“四個更加注重”和“五個優化”的要求，這些任務和要求，對鵝湖來說都具有很強的針對性和指導性，充滿了新的機遇和挑戰。我們必須充分挖掘自身發展優勢，占領發展制高點，把思想和行動統一到上級的最新部署和要求上來，堅定新的奮斗目標，進入新的工作狀態，開創新的發展局面，努力在優化發展的偉大進程中早覺察、早判斷、早行動，做到探索在前、實踐在前、收獲在前。

1、充分認清鵝湖發展的機遇。從總體上看，我國處于 重要戰略機遇期的大背景沒有改變，宏觀發展形勢對鵝湖的發展總體有利。從鵝湖實際看，隨著交通條件的不斷改善，資源優勢轉化為發展優勢、發展優勢轉化為競爭優勢已變為現實，可以說，鵝湖正處于優化發展、加速發展的難得重要機遇期。一是生態人文資源豐富。我鎮擁有廣闊的水域面積和千年文化歷史，環境優美、風景秀麗，生態人文兼備，自然條件十分優越，在全市可謂鳳毛麟角，周邊鄉鎮無法媲美，區委、區政府對鵝湖鎮發展成人文生態兼備的現代服務業高地寄予了厚望，把鵝湖作為全區發展生態休閑服務業的一個重要板塊，納入錫東服務業發展規劃，高度重視，特別是在投資總額達3.5億歐元的鵝湖數碼動漫研發項目的落戶、蕩口古鎮保護與開發和太湖國際包裝印刷城的啟動建設后，我鎮的現代服務業發展已成為全區乃至全市各方關注的焦點。二是發展環境改善。貫穿我鎮境內的雙向六車道高等級公路錫太路經過一年半的施工，將于本月底全線通車，這條公路成為我鎮通向無錫和蘇州城區的快速通道，實現了半小時內到達；舉國關注的京滬高速鐵路有望于年內開工建設，計劃于2010年建成通車，屆時我鎮將與北京實現朝夕來回；錫張高速互通立交即將開工建設，這些道路設施的建成，尤其是京滬高鐵站前商貿區的興建和錫東新城的崛起，將使我鎮相對落后閉塞的交通環境得到徹底改觀，人流、物流、信息流將劇增，這將大大改善我鎮投資發展環境。另外，隨著我鎮“三蕩一區”高效農業示范園建設的穩步推進和彩印包裝 材料業的提升發展，全鎮優化發展的基礎得到了進一步夯實。三是發展氛圍濃厚。近年來，為加快全鎮經濟社會協調快速發展，鎮黨委、政府采取了一系列行之有效的措施，激勵和調動各方面積極性，投身鵝湖經濟社會建設。全鎮上下緊緊圍繞上級決策部署，凝心聚力求發展，同心同德促和諧，攻堅克難，創新開拓，發展環境不斷優化，呈現出一派政通人和、奮力爭先、經濟社會各項事業齊頭并進的生動景象，全社會想發展、促發展、科學發展、和諧發展的氛圍日益濃厚。

2、充分認識鵝湖發展的挑戰。無論是外部環境還是鎮內狀況，都為我鎮積聚了在更高層次又好又快發展的能量、機遇和條件。但是也要清醒地看到，我們還面臨著許多矛盾和壓力：一是宏觀環境的壓力。隨著國家宏觀調控政策措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的“四緊”環境日趨突出，國家的行政手段、法律手段等綜合調控的能力將更趨強化，這些將不可避免地給我鎮經濟社會發展帶來深刻影響。二是區域競爭的壓力。目前，我們無論是在經濟總量上，還是在發展速度和質態上，與周邊先進鄉鎮比還存在著一定差距，這讓我們無時無刻不在承受著巨大的競爭壓力。特別是在未來新興產業發展上，我們更有寢食難安的感覺，我鎮在新興產業競爭領域的起步上已經慢了半拍，差距顯而易見。三是自身發展的壓力。鵝湖發展面臨的嚴峻現實告訴我們，要實現全面小康向基本現代化的順利跨 越，加快越過向工業化后期過渡的發展拐點，必須徹底告別過去那種粗放型的經濟發展方式，徹底告別過去那種唯GDP是重的傳統思維，自覺走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加速推動發展的轉型與優化，這是鵝湖新一輪發展的緊迫任務，也是必由之路。

3、充分認識鵝湖發展的任務。完成新階段鵝湖發展的使命，要求我們按照十七大精神和省市區工作部署，強化機遇意識和責任意識，以時不我待的主人翁精神，打開思維框架，立足鵝湖看鵝湖，跳出鵝湖看鵝湖，進一步推動發展理念的全面轉變和發展內涵的全面升華，全面開啟率先基本實現現代化的新征程，要著力使GDP向GNP轉型、工業經濟向服務經濟轉型、經濟增長向社會發展轉型，著力于創新發展思路和模式；著力于毫不動搖推進經濟、區域、社會“三大轉型”發展；著力于挖掘特色、錯位發展，進一步提升鵝湖發展的地位和形象；著力于統籌兼顧，推動經濟、社會和人的可持續發展。具體要做到：突出發展現代服務業。發達的服務經濟是現代化的重要標志。要充分利用現實優勢，牢牢抓住發展機遇，發展生產服務業、培育新興服務業、提升傳統服務業，要全力推進無錫鵝湖數字動漫研發項目的建設、蕩口古鎮保護與開發和“三蕩一區”現代高效農業示范區建設，力求在高端服務業和農業休閑旅游上取得更大突破，主動融入無錫“錫東服務業板塊”，與毗鄰的蘇州、常熟良好的生態環境遙相呼應，使接受輻射帶動的要素條件更趨完 善。突出科技創新。知識決定高度，科技成就未來?！皠诹洕辈粩嘞颉爸橇洕卑l展的今天，誰掌握了科技，誰擁有了人才，誰就搶得了競爭發展的主動權。要堅持走開放型、應用型的自主創新和科技創業之路，培育創新精神，完善創新體系，優化創新環境，加快生產方式從勞動密集型向資金密集型、技術密集型、知識密集型演進；加快科技創新載體建設，重點抓好無錫鵝湖數字動漫研發基地和江蘇太湖國際包裝彩印城建設，同步推進招研引智和服務平臺建設。突出城鄉一體化。隨著城鄉二元經濟結構的逐步破除，城市與農村的關系越來越緊密，只有帶動農村發展的城市化才是真正的城市化，也只有融入城市發展的新農村才是真正具有活力的新農村。當前，鵝湖已經具備了加快城鄉互動發展的物質基礎和現實條件，要堅持把城鎮現代化和現代化新農村建設作為加速區域城市化的互動雙極，優化城鄉規劃布局、產業結構、社會建設和人居環境，迅速提高鵝湖城市化水平，積極呼應京滬高鐵站前商貿區和錫東新城建設。突出以人為本?？茖W發展觀的核心是以人為本。我們要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，圍繞構建“和諧鵝湖”目標，努力實現“人人有技能、個個有工作、家家有物業、戶戶有股份、人人有保障”，提高鵝湖人民的幸福指數，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

三、以科學發展觀為指導，全力建設和諧社會 2008年，是全面貫徹落實十七大精神的重要一年，是鵝湖實現優化發展、錯位發展的關鍵之年。做好明年工作，意義重大、責任重大。

明年工作的總體要求是：以學習貫徹黨的十七大精神為動力，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，創新發展思路和發展模式，堅定建設“實力鵝湖、人文鵝湖、生態鵝湖、活力鵝湖、和諧鵝湖”和“富有濃郁江南水鄉特色的區域重鎮”目標不動搖，再接再厲，奮力拼搏，扎扎實實做好各項工作，全面超額完成各項目標任務，促進經濟社會步入又好又快的發展軌道。

明年主要調控目標：地區生產總值22.5億元,增長15.4%；全社會營業收入85億元；工業總產值58億元；全部開票銷售收入確保66億元，力爭70億元（其中：工業開票銷售收入確保58億元，力爭60億元）；財政總收入確保3億元，力爭達到3.1億元（其中：一般預算收入1.32億元）；增長20％以上；全社會固定資產投入超10億元（其中：工業投入5.6億元，服務業投入4.4億元）；工業增加值12億元，利稅總額3.8億元；協議注冊外資1500萬美元，到位注冊外資850萬美元，自營出口3000萬美元；農民人均純收入達到9600元，增長12.3％。

根據上述總體要求和主要目標，在明年工作安排上，要以“科學發展、和諧社會”為總攬，以優化發展為主線，以科技創新為核心，以農業結構調整和提升發展彩印業為重 點，圍繞“科技、人文、生態、民生、和諧、改革”六個方面，突出抓好以下六項重點工作：

1、以科技“三創”和服務業外包載體建設為契機，著力建設實力鵝湖。從現實發展來講，我們面臨著資源、環境等多種因素的制約，如何走出一條科學發展、可持續發展之路，是我們面臨的現實問題。一要抓好科技“三創”和服務業外包載體以及項目載體建設。一是抓好數碼動漫研發項目開工建設，確保2008年4月底完成首期項目建筑設計、建設工程施工招投標等審批手續并正式開工，年底主體施工建設基本結束。二是加快江蘇太湖國際包裝印刷城建設。重點建成3萬平方米創意載體建設，充分發揮其產業積聚效應；要大力開展招研引智活動，組織赴上海、廣東、浙江等地招商，著力培育龍頭領軍企業，做大做強鵝湖彩印業。三是抓好德鄰科技創業園、全威電子、北美膠粘、天益鋼管等重點項目的建設進度，確保年內竣工并投產，形成新的經濟增長點。二要提高工業園區建設水平，努力使園區成為高新技術和現代服務業積聚區，成為科技創新、結構調整和產業升級的先行區。一是轉變招商理念。利用交通優勢，主動呼應市工業“退城進園”戰略的實施，加大招商力度，在選擇有質量、有水平、有規模的項目上狠下功夫，只要是引進產業鏈項目或者大項目，做積聚、集群的文章，土地等制約因素完全可以通過對上爭取來解決。二是提高園區準入門檻。堅決不引進“三高兩低”行業和“五小、四高”企業，對年產出 低于1億元、總投資低于4000萬元、畝均產出低于500萬元的工業項目不予供地。三要鼓勵企業二次創業。要積極引導企業推進自主創新和科技創業，大力引進高科技項目，深化政產學研合作和科技成果轉化；要組織引導優勢企業走聯合發展道路，實現技術、管理、設備、品牌等功能性重組，不斷提高產品和企業的競爭力；要研究出臺激勵政策，鼓勵企業加快應用高新技術和先進適用技術，依靠科技創新實現傳統產業的改造提升，進一步催生核心競爭力。

2、以蕩口古鎮保護與開發為重心，著力建設人文鵝湖。一要抓好規劃設計工作，在今年完成蕩口古鎮整治規劃和保護規劃的基礎上，切實做好北倉河沿岸整治詳規和新生河東岸仿明清一條街建筑設計詳規以及其它單體建筑設計方案的編制工作。二要分步實施，扎實推進，重點做好北倉河沿岸重點地段的整治工作；對北倉河兩岸范圍內的名人故居、舊居進行修繕、布置；適時啟動新生河東岸仿明清一條街的建設，充分凸現水鄉古鎮特有的風貌。三要合理規劃，實施古鎮核心保護區的基礎設施建設，做好三線下埋和管網鋪設工程，確保綜合環境相互協調。四要充分利用民間資本，做好華氏始遷祖祠和繹之樓的修繕工作。五要在老義莊修繕完工的基礎上，充分合理利用現有資源，切實做好具有歷史價值、地方特色物品、資料的征集工作，成立義莊博物館。六要做好甘露寺改造方案，適時啟動建設。七要完善扶持公益性文化事業，開發挖掘歷史文化資源，大力發展文化產業，積極開展豐富多彩的群眾性文藝活動，送書送戲下鄉，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

3、以河道綜合整治為載體，著力建設生態鵝湖。明年是我鎮實施河道綜合整治的關鍵之年，各村（居）委、工業管理區和各職能部門要按照鎮黨委、政府下發的目標任務書，狠抓措施落實到位，通過整治，彰顯鵝湖宜居宜游的功能特色。一要做好河道疏浚整治工作，2008年，全鎮要完成50條河道、28.9萬方的清淤整治任務。二要大力推進造林綠化工程，加快“綠色鵝湖”建設。完成綠化造林1500畝；完成浩橋路、鵝湖路綠化提升改造工程；在省、區、鎮級河道兩側，按規定標準和推進要求迅速在全鎮掀起植樹添綠的高潮，在完成8個村莊整治任務的同時，各村都要規劃建成1個以上家前屋后綠化美化的樣板，充分凸現鵝湖獨有的生態氛圍。三要加快現代高效農業示范區建設。鵝湖新市鎮規劃區外的村要繼續加大農業結構調整力度，規劃建成1個不少于300畝規模的現代農業示范園，在經營模式上，相對偏遠但有較為豐富資源的村，可創新多種經營機制，成立土地股份合作社，以集體土地入股的形式參與經營，壯大村級經濟。進一步完善“三蕩一區”整體規劃，在完成翡翠灣休閑漁莊建設的基礎上，要加快其它農業休閑旅游項目的建設，力爭早開工、早建成。四要完成各類創建任務。啟動國家級衛生鎮創建工作；確保新橋村、圓通村、松芝村通過社會主義新農村示范村創建驗收；完成三新村、圩厙村的生態村創 建工作；做好彩橋村、群聯村省級衛生村創建工作，實現省衛生村全覆蓋。

4、以民生優先為根本，著力建設富裕鵝湖。堅持把以人為本的理念貫穿于鵝湖優化發展全過程，全面推進改善民生為重點的社會建設，努力提高“富裕鵝湖”建設水平。一要大力發展社會事業，切實提高群眾的生活質量。全面完成29公里污水管網的鋪設任務；新開工建設3萬平方米安置房；加快實施農村新五件實事工程，改造危橋11座，規劃建設鎮中心休閑廣場，加大對甘露、蕩口老街的綜合環境整治。二要以鎮成人中心校為載體，大力推進區域教育現代化和終身教育體系建設，建設全民學習、終身學習的學習型社會，不斷提高人口素質、優化人口結構；要整合教育資源，做好新建學校校址選擇和規劃工作，適時啟動建設。三要繼續實施積極的就業政策，鼓勵自主創業，不斷完善企業職工收入穩定增長機制和支付保障機制，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，確保低收入者生活水平不斷提高。四要進一步完善城鄉社會保障體系，以貫徹實施《勞動合同法》為契機，加大勞動合同簽訂力度，加快推進養老保險、醫療保險等社會保障工作，加大“人人有保障”的推進力度；要加快構建養老、醫療、工傷、生育和失業保險“五險合一”的征繳框架，及時足額發放糧食專項直補資金、失地農民補貼、農民基本養老金、城鎮居民養老補貼，切實擴大人民群眾受益面；要高度重視困難群眾生產生活，管好用好慈善資金，切實維 護社會弱勢群體的合法權益，讓廣大群眾能夠共享改革發展成果。五要加強公共衛生體系的改革和建設，深化農村新型合作醫療改革，重點完善社區衛生服務平臺，積極開展創建省社區衛生服務示范中心活動，加快形成“大病進醫院、小病進社區”發展格局，為群眾提供安全、有效、方便、優質、價廉的醫療衛生服務。六要健全基層黨組織領導的基層群眾自治組織和民主管理制度，進一步推行政務、村務公開和民主決策、民主管理、民主監督制度，暢通群眾表達訴求的民主渠道，保障群眾依法直接行使民主權利，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

5、以加快社會全面進步為目標，著力建設和諧鵝湖。一要廣泛開展和諧創建活動。積極開展創建和諧社區（家庭）、和諧行業（單位）、和諧村（居委）活動，建設和諧文化，加快形成人人促進和諧、人人共享和諧的生動局面。二要正確運用經濟、行政和法律手段協調利益關系。各項重點工程的開工建設將對維護群眾的合法權益帶來新的挑戰，我們一定要穩妥處理，善待百姓，認真對待百姓提出的要求和建議，確保穩定。三要繼續廣泛開展“五五”普法宣傳教育，力爭率先進入“法治江蘇合格鄉鎮”行列。四要進一步完善“大信訪”、“大調解”、“大防控”機制，維護落實穩定工作責任制，積極預防和有效化解各類社會矛盾糾紛；要深入開展技防一條街、技防進萬家活動，加強村級警務站和園區警務站建設，發動群眾加強群防群治，著力完善社會治安防控 體系。五要嚴格落實安全生產責任制，建立健全重大突發性事件的應急處理機制，切實維護人民群眾生命和財產安全。

6、以改革創新為動力，著力建設活力鵝湖。一要實行農村綜合改革。深化改革鎮村集體資產管理，建立健全村級資產管理臺帳，按規定適當調整租金標準，千方百計增加村級可用財力；各村要想方設法發展物業經濟，加強項目投入；根據上級部署，適時對村級公務經費包干制度進行改革完善；要繼續提高村干部待遇，鼓勵村干部積極投身農業結構調整。二要不斷完善考核機制。對村（居）委的考核要改變原來注重經濟指標考核的辦法，對環保、科技創新、高新產品培育、農民增收和民主管理等方面加大考核力度，突出個性化、差別化考核；對機關事業單位的考核重點要放在內部管理和對上爭取等方面。要實行末尾淘汰制，對連續考核位于末尾的單位、部門，其主要負責人要調整。三要按照區委統一部署，有序開展機構改革。

四、切實加強黨的領導，為全面完成各項目標任務提供堅強有力的保證

做好明年各項工作，關鍵在加強黨的領導，關鍵在提高領導水平。全鎮各級黨政組織和領導干部，要始終堅持立黨為公、執政為民，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，胸懷遠大志向，激發前進動力，以飽滿的熱情、必勝的信心、創新的精神、務實的作風，保證明年各項工作落到實處。

1、要加強黨的思想建設。一要迅速掀起學習十七大精 神的高潮。當前，擺在全鎮各級黨組織和廣大黨員和干部群眾面前一項頭等重要的政治任務，就是要積極行動起來，學習好、領會好、貫徹好十七大精神，聯系本地、本部門、本單位的工作實際，聯系干部群眾的思想實際，著眼于推動鵝湖現代化建設，著眼于推進黨的建設新的偉大工程，把運用十七大精神指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準，使學習貫徹十七大精神取得扎實的效果。二要切實加強和改進黨的作風建設。要繼續開展“爭先進位、爭先創優、爭作貢獻”活動，始終保持工作活力，有效改善機關工作作風。要大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，堅持勤儉辦事、艱苦創業。要深入推進反腐敗斗爭，堅持和完善反腐敗工作的領導體制和工作體制，落實黨風廉政建設責任制，開展村干部勤廉雙述活動，推進黨風廉政建設合格村（居委）創建，進一步抓好領導干部廉潔自律、糾正部門和行業的不正之風，樹立干部隊伍勤政廉潔的整體形象。三要加強對內對外宣傳工作，確立正確的輿論導向。要充分利用好各類宣傳陣地，積極組織各類主題教育，為加快發展、科學發展提供有力的輿論支持和精神動力。

2、要加強領導班子和干部隊伍建設。一要繼續大力推進干部人事制度改革，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，以改革、創新、科學的精神推進干部制度和監督管理機制的進一步完善，真正把那些政治上靠得住、工作上有本領的干部推上領導崗位，使想干事、肯干事、會干事、能干 事、干成事、不出事的干部有廣闊的舞臺。二要切實加強黨的基層組織建設。要繼續實施“強基工程”，加大干部培訓力度，大力提高基層組織建設的水平。要繼續加強非公黨建工作，拓寬黨的覆蓋面。要切實抓好基層黨員教育發展工作，改進教育方法，吸收各類優秀分子進入黨的隊伍，使黨的基層組織始終充滿生機和活力。

3、要提高執行力水平。一個地方的發展水平，反映一個地方領導經濟社會發展的能力水平。既定目標的實現，要靠全鎮上下實干、苦干、齊心干，要靠一步一個腳印去實現。各級干部既要善謀發展之策，又要強化落實之功。要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，義不容辭、舍我其誰的責任感，正確把握上級工作要求，對黨委、政府的決策、決議、規則必須不折不扣執行，自覺維護決策的威嚴性、嚴肅性，迅速正確地落實到位，自覺克服各種困難，以雷厲風行的工作作風，把上級決策部署落實到具體工作中，把問題解決在落實工作的具體實踐中。

4、要著力抓好重點工作落實。要振奮精神抓落實，始終保持積極向上、奮發有為的精神狀態，以奮勇爭先的拼勁、知難而上的闖勁、毫不松懈的韌勁，攻堅克難，勇挑重擔，狠抓落實。要突出重點抓落實，緊緊圍繞黨委提出的工作要求，各司其職，全力做好推進實施工作。要激發活力抓落實，積極營造充滿活力的工作環境，鼓勵各級干部探索抓落實的新思路、新舉措，善待挫折，寬容失誤，幫助廣大干部樹立 信心，激發干勁。要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，實施科學領導，彈好鋼琴，對各項重點工作要落實責任人，細化工作措施，明確進度要求，一塊一塊、一項一項抓推進抓落實。要加大督查力度，鎮黨政辦要對各項重點工作的實施推進情況定期通報公布。

同志們，我們肩負的使命光榮，我們擔負的責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十七大精神，在區委、區政府的正確領導下，解放思想、堅定信念，扎實工作，全面完成明年各項目標任務，奮力開創“實力鵝湖、人文鵝湖、生態鵝湖、活力鵝湖、和諧鵝湖”建設新局面！

第二篇：堅持科學發展

“堅持科學發展，加快校園建設”解放思想大討論活動

實

施

方

案

根據縣教育局和鄉中心學校關于開展解放思想大討論的要求，結合我校教育實際，全面貫徹黨和國家的教育方針，推動教育均衡發展，提高教育質量，培養合格人才，促進學校經濟社會大發展，特制訂如下實施方案。

一、活動安排

大討論活動從９月初開始，與深入學習貫徹黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀活動和紀念改革開放30周年活動相銜接，到10月初告一段落。在開展大討論活動期間，重點組織好以下幾個主題活動：

1、召開全體教師思想大討論活動動員大會。９月初召開學校行政成員會議，部署大討論活動有關工作。９月中旬召開教師職工大會，按照鄉中心學校的統一部署和要求，發動廣大教職員工積極參加大討論活動。

２、組織黨組織開展專題理論學習。黨員在９月底開展一次關于解放思想的專題理論學習，時間不少于兩天。認真學習黨的三代中央領導集體和新一屆中央領導集體關于在解放思想上的重要論述。并組織開展深入的討論，積極查找學校在解放思想上的差距，特別是在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，進一步明確堅持改革開放，推動科學發展，加強師德師風建設，樹立敬業精神的工作思路和政策措施。在深入學習，調研的基礎上，每人寫出至少一篇心得體會（字數2000以上）。

３、組織以解放思想為主題的民主生活會。９月底至10月初，學校黨支部結合解放思想大討論活動召開一次民主生活會，查找在解放思想，落實科學發展觀存在的問題和差距，進一步提升教育理念，完善教育方式，提高管理水平。

４、組織行政開展“面對面”討論。在大討論期間，圍繞大討論的主題，深入班級，教師之中，與教師開展“面對面”的討論，并帶頭發言，認真聽取推動科學發展，加強師德師風建設，愛崗敬業等方面的意見和建議，自覺查找在思想觀念和實際工作中存在的突出問題。

５、組織解放思想專題宣講活動。

６、組織“解放思想大家談”討論活動和意見收集活動?；顒悠陂g，學校充分利用墻報，宣傳欄等宣傳陣地，加大宣傳力度。圍繞全面貫徹黨和國家的教育方針，加強師德師風建設，愛崗敬業，提高教育質量，培養合格人才，從“為什么要解放思想”，“從那些方面解放思想”，“怎樣解放思想”等方面進行廣泛討論，找出影響科學發展的思想障礙，提出推動科學發展的對策建議，充分收集意見，組織力量進行綜合，形成建設性意見和建議，對存在的問題進行整改。

７、組織“改革開放與富民強校”理論研討活動。結合９月份開展的解放思想大討論，撰寫心得體會和調研文章活動，對收集的理論調研文章進行評獎，推出一批有一定理論深度和現實指導意義的文章。

８、組織開展教師隊伍思想大解放，作風大轉變活動。

９、組織開展對校園周邊環境的整治工作。校園周邊環境的治理，是影響學?？茖W發展的一項長期而艱巨的任務，要引起高度重視。在活動期間，要聯系黨委政府和派出所，工商，交通，文化站，衛生等只能部門，對校園周邊環境進行一次徹底清理，并形成長效機制，創造良好的教育教學環境，為學生健康成長提供安全文明的場所，為學?？茖W發展提供可靠保障。

10、組織開展“歌頌改革開放”演講比賽活動。

二、組織領導

大討論活動在學校行政統一組織下進行。為保證大討論活動的順利進行，成立白馬田中學大討論活動領導小組。

組長：汪光燦 副組長：馬雄文、成員：劉志祥、劉冬艷、郭吉鴻、羅爭松、戴作國、劉德民。

三、具體要求

解放思想大討論是省市縣鄉統一部署的重大活動，學校決定把這次大討論活動當作當前一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。

１、高度重視加強領導。要在思想上高度重視，按照上級的文件要求，召開專題會議研究本校大討論活動的方案和措施，認真分析和解決在活動開展過程中可能出現的問題和困難。要在組織上加強領導，校長親自抓，分管副校長具體抓，把各項工作落實到實處。

２、講究方法，創新形式。要在整體推進的基礎上，根據學校實際，采用適當的方式，不拘一格的開展解放思想大討論活動。

３、精心組織，狠抓落實。這次大討論時間緊，活動多，任務重。學校將加大力度，精心組織實施，及時掌握進展情況，確保大討論活動有力，有序，有效地開展。密切聯系實際，讓大討論活動的成效真正體現在科學發展意識有新的提升，實際工作部署有新的思路，落實上級決策有新的舉措，教師精神狀態有新的起色，體制機制創新有新的進展上，使大討論活動成為推進實際工作的過程。

白 馬 田 中 學 2008年９月

第三篇：切實轉變觀念 堅持科學發展

切實轉變觀念 堅持科學發展 為實現咸陽物流中心快速發展而努力奮斗

各位代表、同志們：

中國共產黨中儲發展股份有限公司咸陽物流中心黨員代表大會，是在中儲股份咸陽物流中心發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。本次黨代會的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，認真總結中儲咸陽物流中心的黨建工作，確定今后三年企業黨建工作的目標和任務，選舉產生新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。在新一屆黨委的領導下，團結各級黨組織和全體黨員，以生產經營為中心，以改革，發展、穩定為目標，切實轉變觀念，堅持科學發展，努力構建和諧企業，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為實現咸陽物流中心快速發展而努力奮斗。

下面我受中心黨委委托，代表上屆黨委向黨員代表大會作工作報告，請予審議。一、三年來工作回顧

近三年是中儲咸陽物流中心發展史上最好的時期。這期間，中心經歷了由生死存亡到快速發展的轉變，經歷了由業務單一型向綜合型發展的轉變，經受了自然災害影響、金融危機對物流業沖擊等重大事件的考驗。面對新形勢新挑戰，調整后的黨政一班人在股份總部的大力支持下，在陜西事業部黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，重視學習實踐科學發展觀，結合企業實際，審時度勢，與時俱進，適時調整生產經營思路和發展目標；團結帶領全體黨員和員工，解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，銳意改革，奮力進取，各項工作都取得了顯著成績，逐步完成實現了跨越式發展的準備工作，三年來企業各項經營指標和面貌都發生了很大變化，企業綜合實力和社會聲譽顯著提高。

（一）在調整、優化中謀求企業良性發展，使企業從困境中擺脫出來。

2007年以前由于對企業發展方向、目標的反復調整以至于屢次遭受挫敗，咸陽物流中心發展出現由徘徊轉入效益急驟下滑的局面，企業在生死邊緣掙扎。為了尋找新的發展路徑，擺脫困境，中心黨政一班人堅持求真務實，積極動員全體黨員職工，充分發揮集體的智慧，認真分析生產經營存在的問題和周邊市場環境狀況，尋求解決問題的辦法，初步確定了企業短期發展規劃和新的戰略目標，即:以鞏固發展倉儲物流主業為根本，著力解決專用線資源匱乏這一瓶頸，奮力開發質押監管業務，在此基礎上高度重視解決遺留問題，盤活現有資產，實現資產保值增值，不斷提高員工收入。在股份公司領導的扶持和陜西事業部的指導幫助下，經過三年來的艱苦努力，企業經營實現了質的變化，經濟效益和盈利水平逐年提升。據統計，預算指標從2007年總收入840萬元、利潤20萬元，快速達到2009年總收入1255萬元、利潤65萬元的新水平，總收入突破千萬的歷史新紀錄，2010年預算收入1738萬、利潤180萬，總收入、利潤指標三年內有望實現翻一番的目標。固定資產由4797.71萬元增加至多12472.09萬元，增幅62.52%?；A質量管理取得優異成績，信息化建設和市場管理服務水平不斷提高，企業對外的影響和綜合實力持續增強。

（二）新的業務模式逐步形成，企業未來可持續發展的中長期戰略目標趨于清晰。

企業要發展就必須增加新的業務項目，改進提高原有的經營模式，一切以效益增長為目的。經過三年的實踐，我們逐步確定了以鞏固拓展主業資源業務為根本，以裝飾建材市場運營為主打，以質押監管業務的發展為補充，多路并進拓展綜合物流，加速擴大經營規模的發展格局，使企業發展有了明確的方向和戰略目標，并將所有干部員工的思想統一到這個目標上來，共同為實現目標而努力工作。三年來，在全體職工和廣大黨員、干部的共同拚搏下，我們的質押業務從無到有，從最初年收入只有幾萬元發展到現在年收入近二百萬元；在徹底解決“海恒”案件之后，我們爭取到了總部支持，投資近6000萬元興建的中儲裝飾建材市場經過一年的施工建設，于今年3月12日正式開門迎客，建材市場的開業，標志著我們開啟了一個新的經營業態，進入了商業領域。雖然我們對這一領域并不熟悉，但由于我們決策正確，準備工作充分，新的經營團隊工作扎實，客戶配合到位，開業即迎得了社會的認可，如今進駐市場的客戶達180多家，經過一、二年的培育，市場年收入將達到1200多萬元。隨著客戶的需求增加和影響力擴大，市場規模擴展將進一步推進。

（三）抓好優質服務，企業基礎質量管理水平穩步提升。三年來，我們不斷總結在質量內審中取得的經驗和存在的不足，嚴格遵循“精細、提升、優質、長效”的質量方針，持續推進規范化、標準化管理。一是抓好經常性的優質服務教育，通過培訓、宣傳等形式，強化全員服務意識。二是強化定期監督檢查工作。充實加強了質量檢查小組力量，完善了質量管理目標的修訂，建立了考核結果與各部門領導績效工資掛鉤的機制，并多次選派質量員和安全員參加內審員培訓，提升質量檢查人員的業務素質和業務技能，提高基礎質量管理水平。三是完善服務手段，通過推行倉儲管理軟件提高管理質量和服務效率。上述措施的落實，使整體質量管理工作始終保持穩定在一個較好的狀態，并且連續三年在系統基礎質量內審評比中取得了優異成績。

（四）優化干部配臵，企業整體素質得到提高。

中層干部是企業發展的中堅力量，干部素質的高低直接關系企業的發展。三年來，企業在穩定干部隊伍的前提下，以“人適其崗，崗適其人”為原則，通過微調、提拔、淘汰等辦法進行優化配臵。截止今年上半年，先后有5名有文化有素質的年輕人得到了提拔任用。積極實施一系列人才引進和培養的政策措施，大力推進人才戰略，通過選拔培養以及社會公開招聘引進等辦法，抓好干部遞隊建設，進一步優化干部了配臵。針對職工隊伍年齡老化、青黃不接出現斷層的狀況，我們及時招聘了一批大中專畢業生，使職工知識結構、年齡結構更趨合理，整體素質明顯提高。三年來引進高級營銷管理人員1人，引進大學生18人，聘任專業工程師3人，選拔培養后備干部10人。通過以上措施努力打造一支以中青年員工和創新團隊為重點，具有政治素質過硬、業務精湛、層次結構合理、充滿活力的高素質人才隊伍，促進了企業整體素質的提高。

（五）職工收入逐年增長，生活得到明顯改善。近三年，隨著企業穩步健康發展，企業經濟效益和盈利水平也在不斷提升，這是廣大職工共同努力的結果，廣大職工理應從中享受到發展帶來的成果，得到實惠?；谶@種思路，08年我們開始推行全員績效管理辦法，績效基數從100元調增150元至今年增長到300元，工齡補貼由每年5元增加到每年10元，各項勞保福利逐步完善。據統計，2007年職工人均工資每月700元，2010年上半年人均工資每月1200 元，三年內人均工資每月增加了500 元；社會勞保統籌較07年人均每月增加了300元。隨著收入的逐年提高，廣大職工的生活得到了明顯的改善。

（六）努力抓好企業黨建工作，黨組織的政治核心作用得到發揮。

三年來，中心黨委緊密圍繞生產經營和改革發展穩定的大局，抓好企業黨建工作。認真貫徹執行民主集中制原則，在企業重大事項特別是涉及職工切身利益的重大問題上，堅持黨政工班子充分醞釀，集體決策，保證了決策的民主性、科學性和正確性。去年中心黨委高度重視學習實踐科學發展觀活動，活動每一階段的工作嚴格按上級黨委要求扎實推進。特別是黨政領導班子帶頭學習，帶頭調研，帶頭分析評議，認真反思了領導班子近年來在思想、工作和作風方面存在的問題，進一步明確了今后的工作思路和努力方向。通過學習，使班子領導能更好地團結和帶領全體黨員干部群眾解放思想、凝聚合力、求真務實，實現企業快速發展。通過此次活動，真正實現了黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的企業發展目標。重視干部的管理和教育，堅持中層干部例會學習制度，使干部管理教育較以往有所加強，干部整體素質進一步提高。加強基層黨組織建設，基層黨組織和黨員隊伍不斷壯大，基層黨支部由4個發展到今年的5個，發展新黨員 7名。通過開展黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀活動，基層黨員的黨性觀念、黨員意識明顯增強，黨員模范帶頭作用進一步發揮，在創先爭優活動中曾先后有三個黨支部被授予先進黨支部，19名黨員被評選為優秀共產黨員。在抓好黨建工作的同時，中心黨委也重視改善企業文化建設，針對一些不良文化，從解決職工的思想觀念入手，加強職工理想信念和形勢教育，結合新形勢新任務，積極改進創新了思想政治工作方法，把思想政治工作的著力點放在解決企業難點和熱點問題上，增強了思想工作的針對性和實效性。注重樹立典型，努力弘揚坦誠相待、團結實干、積極向上的文化。妥善做好穩定工作，關心離退休老同志和退休職工的生活，認真聽取他們對中心發展的建議和意見，構建和諧的工作關系，保持了企業大局的安全穩定。

（七）推進工會建設，企業向心力和職工歸宿感有所增強。工會是中心領導聯系職工群眾的橋梁和紐帶。近幾年來，工會努力加強自身建設，在中心黨委的指導下積極組織引導職工參與民主管理、民主監督。涉及職工切身利益的重大問題，堅持通過職代會或工會委員會討論確定，維護了職工群眾的合法權益。如在制定薪酬分配、績效管理辦法、勞保待遇、加班費發放等方面廣泛聽取職工意見，為制定科學合理的勞動分配制度建言獻策。關心職工疾苦，每當有職工生病住院黨委工會領導都會去探望慰問；每年春節期間都要走訪慰問離退休老同志及孤寡老人；每年暑期高溫天氣都會把防暑降溫品送到一線職工手里，充分體現了組織的關愛。三年來工會結合生產經營形勢適時舉辦了職工體育運動會、象棋、乒乓球比賽、釣魚等活動，通過這些有益的文體活動不僅鍛煉了廣大職工的身體，而且陶冶了情操，凝聚了人心，營造了干事創業、謀事和人、團結奮進的良好發展氛圍。

（八）認真落實黨風廉政建設各項制度，扎實推進反腐倡廉工作。

堅持紀檢工作必須服從服務于生產經營這個中心，切實履行保護、懲處、監督、教育四項職能，不斷拓寬紀檢監察工作新路子。三年來，中心紀委根據上級安排，結合企業實際，建立了有效的懲防體系，特別注重在預防上下功夫，抓好黨風、黨紀、黨性教育，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示教育片，集中清理整理部門小錢柜，規范財務管理。在市場項目建設中，中心紀委提前介入，參與招投標的全過程，從源頭上防止腐敗問題的發生。對經營管理中出現的違規違紀現象，采取措施予以查處，增強了黨員干部遵紀守法、拒腐防變的能力。

各位代表、同志們：這些成績的取得，是上級黨委正確領導、大力支持的結果，是中心各級黨組織、全體共產黨員和干部員工奮發努力、團結進取的結果。在此，我謹代表中心黨委，向關心支持中心發展的各級領導和全體黨員職工以及離退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧三年以來的工作，我們有諸多體會，其中最重要的是： ——堅持解放思想，與時俱進，發揚敢于創新、敢為人先的時代精神，更新發展理念，搶抓發展機遇，得到了上級的支持，牢牢把握了發展的主動權，這是我們實現快速發展的關鍵。

——堅持深化改革，創新績效分配機制，充分發揮干部員工的積極性、主動性和創造性，努力提高了工作效率，這是我們取得顯著成績的動力。

——堅持以人為本，關心干部員工，依靠廣大干部員工，努力營造謀事和人、團結奮進的和諧氛圍，這是我們保持健康和諧發展的基礎?！獔猿种袃ζ髽I文化，大力推進企業文化建設，發揚艱苦創業、求真務實、敬業奉獻的優秀傳統和優良作風，這是我們持續發展的精神財富。

——堅持黨的領導，加強和改進黨的建設，充分發揮黨組織和黨員的引領、帶頭作用，這是我們取得全面發展的政治保證。

以上經驗是中心黨委按照學習實踐科學發展觀活動要求對以往實際工作的總結和提練，對加強和改進今后的工作具有重要的指導意義，我們必須長期堅持并在新的實踐中不斷豐富和發展。

在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，咸陽物流中心的發展還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：隨著裝飾建材市場規模的擴大，儲運主業的核心地位將面臨嚴峻挑戰，企業未來發展規劃戰略目標還需要及時調整；人才培養引進模式的改革需要進一步深化，對青年職工的教育培養力度還不夠，干部隊伍管理亟待加強；內部管理運行機制還不能適應發展的新需要；職工思想政治工作的針對性和實效性有待進一步提高；基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力需要進一步加強，黨員黨性觀念需要強化，先鋒模范作用有待進一步發揮。我們必須正視以上問題，面對現實，以高度的事業心和強烈的責任感，采取切實有效的措施，破解發展中的難題，跨越前進中的障礙，促進咸陽物流中心全面協調可持續發展。

二、今后三年黨建工作的主要任務

當前，咸陽物流中心正處在一個新的發展起點上，面臨著又一個發展的重要戰略機遇期；東風裝飾建材城的投入運營將為企業提供難得的發展機遇，中儲股份總部的大力支持，加大開發西部物流末端節點發展建設的需求，為我中心提供了更為廣闊的發展空間；廣大職工強烈期盼企業發展壯大的希望和信心，為我中心的發展提出了更高的要求。深刻認識并緊緊抓住這些機遇，就完全有可能實現新的歷史性跨越，我們必須以更超凡的膽略、更有力的措施、更扎實的工作，向更高的目標奮力前進。

加強黨的建設是推進中心各項工作持續健康發展的重要法寶，我們要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和總部黨委工作要點，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，以創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨建工作水平，為企業在新時期的科學發展提供根本保證。

（一）加強學習型黨組織建設，切實提高黨員和干部的思想政治素質

思想建設是黨的建設的基礎，是全面加強黨的建設的前提和保證。要按照科學理論武裝、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設學習型黨組織作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。繼續深入開展讀書活動，在學好總部黨委推薦的兩本書的基礎上，每年向全體黨員職工推薦1-2本好的書籍，適時聘請黨校及有關專家來講課，增加學習的興趣和吸引力；不斷探索理論學習的新途徑和新方法，堅持用科學發展觀的理論體系武裝全體黨員和職工，建立健全各級黨組織抓學習、促學習的責任制，加強對學習情況的檢查考核，注重學習效果，教育引導黨員領導干部作真學、真懂、真用的表率，帶頭營造崇尚學習的濃厚氛圍，不斷提高全體黨員的理論素養、思想政治素質和業務能力。

（二）加強領導班子建設，提高班子決策能力

領導班子是企業改革發展的領導核心，加強領導班子建設是推進中心科學發展的關鍵。要按照上級對領導干部的目標責任要求，以全面提升經濟效益為核心，大力加強領導班子建設，要以提高領導班子成員的思想、作風、能力建設為重點，堅持定期召開民主生活會，堅持中心組學習制度和領導班子定期務虛制度，堅持班子成員間經常性的談心交心活動，進一步創新班子成員相互學習的方式，優勢互補，相互學習借鑒，相互提高。對中心重大問題做到事前溝通集體研究科學決策，不斷增強領導班子集體決策的科學性、預見性、系統性和創造性，不斷提高領導班子個人的綜合能力，不斷完善黨委政治領導、黨政分工合作、密切協調配合的工作運行機制，努力提升科學管理的能力和水平，爭創“四好”領導班子。

（三）將人才隊伍建設始終作為一項長期性的工作常抓不懈，努力打造優秀團隊。認真貫徹執總部關于人才隊伍建設工作指導意見，推進企業人才工程建設，按照“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的工作方針，做好人才儲備和干部管理培養工作。中層干部隊伍是中心改革發展穩定的中堅力量，要高度重視中層領導班子建設，優化班子配備，形成合理結構。今后每年對中層干部要進行民主測評，大力推行責任目標考核制，探索干部退出機制，對無業績不稱職職工意見大的干部要及時調整，真正體現優勝劣汰。堅持黨管干部的原則，完善干部選拔任用機制，建立后備干部人才培養檔案和信息庫，把選好干部、用好干部、管好干部作為黨委的重點工作抓緊抓好，擴大選人用人渠道，運用民主推薦、民主測評、公開競聘等辦法，增強用人的公平性和真實性；在用人上堅持德才兼備，以用為本，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機者鉆營得利。不斷改進干部培養方式，適當時間分批組織管理干部和骨干到系統內參觀學習，或外派學習，進一步大膽嘗試中層干部定期輪崗交流制度，使干部綜合素質符合市場化要求和企業未來發展需要。創新人才引進工作體制機制，結合企業經營管理需求，有針對性的引進專業高級管理人才，在薪酬待遇、戶口遷移、安家費用等方面提供支持。每年有計劃的接收企業急需的高素質大中專畢業生，對于員工子女、親屬，具備院校畢業學歷，符合人才引進條件，滿足上崗要求的，可經過招聘程序接受為系統員工。通過幾年的內培外引，逐步使中心員工年齡結構、知識結構形成合理的層級，努力造就優秀經營團隊。

（四）著力推進基層黨組織建設，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，肩負著推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重大責任。要圍繞中心生產經營工作，適應新形勢新任務的要求，積極推進基層組織工作創新，找準開展活動、發揮作用的著力點，創新活動內容及方式，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創造力、凝聚力和戰斗力。針對各個崗位工作的不同特點，堅持和完善“三會一課”制度，各支部每季度組織活動不得少于一次，會議及各項活動必須有記錄。深入開展創先爭優活動，探索基層黨組織建設目標化管理和考核評比辦法，完善評比先進黨支部工作的內容和形式，使各支部在開展工作時有競爭意識，相互趕超，出現學先進、趕先進、爭搶先進的良好勢頭；探索建立黨員示范崗，時刻保持共產黨員的先進性教育；認真做好每年黨員民主評議，評議時廣泛聽取職工意見，尤其是要聽取和黨員在日常工作中近距離接觸的職工意見，使黨支部民主評議工作隨時隨地接受廣大職工的監督，對評出的優秀黨員除了在全中心范圍內大力宣揚外，優秀黨員可以分批到各部門去進行宣講，用自己的先進事例教育身邊的每位黨員和職工，以便激發全體黨員努力工作爭當優秀的榮譽感；另外每年組織安排優秀黨員和先進工作者到外地參觀學習，進一步開拓視野解放思想，使創先爭優工作不斷上水平。高度重視組織發展工作，加強監督指導，嚴格程序和條件，始終把發展黨員的質量放在第一位，按照入黨志愿成熟一個發展一個的原則，注重在優秀干部、一線骨干和優秀青年職工中發展黨員，把符合條件的優秀分子吸收入黨，逐步改善現有黨員隊伍的年齡結構、文化結構、分布結構，使黨的事業后繼有人隊伍不斷發展壯大。有計劃的加強黨支部書記的培訓學習，每年要向各黨支部購買學習輔導書籍，由黨委組織定期集中進行學習培訓，也可以派出到地方黨校進行短期培訓，以便提高支部書記的工作方法與領導藝術，使支部書記個人達到講奉獻、有本領、重品行的要求，逐步建立一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。發揚黨內政治民主，積極探索黨員代表大會提案制度的推行試點工作，在企業發展方向調整以及重大問題決策前，廣泛聽取黨員離退休老干部的意見和建議，充分發揮他們在企業發展中的積極作用。

（五）加強和改進職工思想政治工作，進一步增強企業凝聚力。

加強職工思想政治工作對于創建和諧企業意義重大。思想政治要堅持以人為本、培育品德為先，思想政治工作要進局域網絡、進宣傳陣地、進部門和班組，在潛移默化中進廣大職工的頭腦；要把企業管理中的難點和矛盾焦點問題作為思想政治工作的重點。今后黨、政、工領導將齊抓共管，相互配合，創新開展職工思想政治工作的內容、方法和載體。黨委要圍繞生產經營持續深入開展職工讀書活動，適時組織開展有獎征文、演講比賽、收集展覽中心發展歷程的老照片圖片等活動；工會要在抓好自身建設的同時，圍繞生產經營開展形式多樣的文體娛樂活動，不斷陶冶職工的思想情操，統一職工的思想。計劃明年開始，每月開展給每位職工過生日活動，組織優秀黨員到紅色革命圣地和愛國主義教育基地進行參觀教育活動，組織優秀黨員及先進工作者外出學習游覽活動。通過一系列的活動凝聚人心，堅定信念，增強全體員工對企業的熱愛和對未來發展的信心。同時加強中儲咸陽通訊網站的宣傳報道，充分利用宣傳工具宣揚先進和優秀人物，點評討論熱點問題，批評揭露不良人和事點評，弘揚正氣，提高廣大員工明辨是非的能力，自覺抵制不良習氣，把積極健康正確的思想轉化到關心企業發展的實際行動中，逐步形成心齊、風正和諧的發展氛圍，為中心實現快速發展提供強大有力的思想保障。

（六）抓好黨風廉政建設，促進反腐倡廉工作深入開展 黨風廉政和反腐倡廉工作是中心黨委必須始終抓好的重大政治任務。要充分認識黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵抓緊抓好。以務實、清廉的要求，狠抓領導班子和領導干部作風建設，以班子優良的作風作為引領，形成導向、產生影響、發揮作用。建立健全黨風廉政教育的長效機制，不定期開展戒免談話，定期組織中層以上干部進行廉潔自律警示教育，召開關鍵部位人員座談會，觀看反腐教育警示片，增強干部的廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。進一步加強制度建設，強化源頭治理，規范程序規則，用制度管權、管事、管人，對工程項目、重大采購事項、重要設備招投標、選用提拔干部人員招聘等熱點問題，紀委提前參與，全程監督，保證從源頭上預防和杜絕腐敗問題的發生，保證全體黨員干部廉潔自律，努力形成風清氣正的發展氛圍。

各位代表、同志們：回顧過去，我們為取得的進步和成績感到自豪；展望未來，我們對發展的前景充滿信心；今后幾年是咸陽物流中心實現又好又快發展的重要時期，但全體黨員同志必須清醒認識到，實現跨越式發展的目標還需要繼續奮斗，還需要全體黨員和干部職工堅持不懈地努力工作；要奮斗就會有困難有風險，我們一定要增強憂患意識，始終保持對咸陽物流中心實現跨越式發展的堅定信念；一定要戒驕戒躁、勤奮工作，時刻不忘咸陽物流中心的實際情況和實際困難，為發展不懈努力；一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創造經得起實踐和歷史檢驗的業績；一定要加強團結、顧全大局，自覺維護咸陽物流中心的團結穩定，為戰勝一切困難、推動中心實現跨越式發展提供強大力量。

讓我們繼續深入貫徹落實科學發展觀，在陜西事業部黨委的正確領導下，認真按照股份總部黨委的要求，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，振奮精神，團結進取，扎實工作，為把中儲咸陽物流中心建成具有鮮明特色和重要影響的企業而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：堅持科學發展構建和諧社會

堅持科學發展

構建和諧社會 為“全面達小康、建設新泰州”再創輝煌

——在泰州市婦女第三次代表大會上的報告

（2007年3月7日）

唐 龍 珍

各位代表、同志們：

現在，我代表泰州市婦女聯合會第二屆執行委員會作報告，請予審議。

過去五年的工作回顧

市婦女第二次代表大會以來，泰州改革開放深入推進、城鄉面貌日新月異、各項事業蒸蒸日上。五年來，全市婦女高揚?四自?風帆，投身創業實踐，在泰州改革開放的大舞臺上施展才華，貢獻力量。各級婦聯組織在市委、市政府的正確領導 下，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，奮發有為，團結帶領廣大婦女，圓滿完成了第二次婦代大會確定的各項目標任務，婦女兒童事業呈現健康發展的良好態勢。

一、圍繞富民強市，組織婦女參與發展作出新貢獻 五年來，全市婦女創造新崗位，創造新業績，創造新生活，成為推動經濟和各項事業發展不可替代的重要力量。

面向市場大膽創業。各級婦聯高舉創業大旗，搭建創業平臺，通過大手筆推進、零距離服務、團隊化管理，掀起?創業富民?熱潮。五年來，各級婦聯舉辦創業培訓班1426期，40多萬城鄉婦女掌握1-2門致富新技術；婦聯系統的130名特邀信息員、63個巾幗勞務中介組織為城鄉婦女提供全天候服務。廣大婦女自主創事業、下崗創新業、返鄉創家業，全市涌現女企業家558名，致富女能手2273名，?婦?字號社區家政服務品牌和項目進一步做大做強，796名村鎮級婦女干部擁有致富項目和實體，帶動10多萬婦女致富。為保持?十五?期間生產總值年均增長13.8%的發展態勢作出了積極貢獻。

與時俱進開拓創新。廣大婦女探索工作新方法、尋求發展新思路、力求生活新色彩，積極參與?五城同創?、?平安泰州?、?學習型城市?等創建活動。熱心奉獻的132支巾幗志愿者服務隊在扶貧濟困、抗洪救災、擁軍優屬等活動中揮灑汗水、貢 獻才智?；钴S在城鄉的124支巾幗健身隊積極推動全民健身。197所優秀家長學校成為育人的重要載體，7000多名家教志愿者幫助98.68%的家長樹立科學家教觀。526名?賢內助?筑起家庭助廉的牢固防線。全市文明家庭創建活動面達到95%以上，為泰州順利通過?創模?、?創衛?驗收增光添彩。

敢于超越爭先創優。廣大婦女以前所未有的熱情和奮發向上的精神，投身?雙學雙比?、?巾幗建功?活動。農村婦女?人人學、家家富?，成為新農村建設的主力軍；城鎮女職工崗位建功、崗位奉獻、崗位成才，爭做企業改革和發展的排頭兵。知識女性刻苦攻關，在科教興市中大顯身手。政法戰線女干警忠于職守，在打造平安泰州中樹立榜樣。新市民婦女融入泰州城、爭做文明人。民主黨派婦女建言獻策，心系群眾。五年來，廣大婦女爭當崗位創優、行業創優的排頭兵，1328個巾幗示范崗展示了當代女性爭創一流的時代風采。全市表彰女科技帶頭人100名，市級以上?三八?紅旗手94名，兩賽先進個人和集體695個。

二、全面履行職能，維護婦女兒童權益取得新成效 各級婦聯認真履行民主參與、民主監督職責，形成了維權手段法律化、維權網絡社會化、維權重點基層化、維權工作規范化的工作新格局。不斷強化源頭維權。各地認真貫徹省、市婦女工作會議精神，協助政府抓好婦女兒童規劃的制定、實施和目標分解。廣大婦女的參政意識不斷增強，參政議政的層次和水平明顯提高，女干部隊伍不斷優化壯大。目前，全市共有女干部3.26萬人,占干部總數的34.32%，比2000年提高了5.35個百分點，各級人大女代表、政協女委員的比例為27.43%、19.96%，分別提高了2.62、1.82個百分點，為謀求男女平等發揮了重要作用。

積極實施職能維權。各級婦聯積極探索社會化維權工作格局，創立了家庭暴力傷情鑒定中心、婦女心理健康咨詢中心和社區維權服務站等救助機構，積極參與打拐、禁賭、禁毒、幫教等社會治安綜合治理工作。廣泛開展普法宣傳月、三八維權周、婦女議事日等活動，婦女自主維權意識明顯增強，全市共接待婦女來信來訪2萬多人次，結案率達98%以上。40多名婦聯干部被聘請為人民陪審員，參與審理涉及婦女維權案件325起；全市建巾幗維權投訴站、點775個，形成群眾團體和司法部門共同維權的有效機制。市婦聯成立情感愛心俱樂部，開通?愛心熱線?，維權更加溫馨、貼心。

持續推進實事維權。各級婦聯通過1+1結對資助、社會媽媽扶助、春蕾資金援助等形式實施?春蕾計劃?，興辦春蕾班47個，幫助萬余名貧困兒童重返校園。12564戶貧困家庭通過滾動 扶貧，脫貧致富；165支巾幗志愿者、?三八?助耕隊，為幫扶困難群體發揮了重要作用。市婦聯開展?情暖萬家?主題活動，先后幫扶10戶特困家庭脫貧，資助3名貧困女大學生入學，扶持38名女性啟動創業，使婦女姐妹心有所歸，情有所依。

三、積極尋求突破，婦聯組織自身建設邁出新步伐 各級婦女組織以先進性教育活動為契機，狠抓自身建設，不斷提高服務婦女群眾的能力和水平。

組織網絡迅速拓展。按照黨建帶婦建的原則，進一步健全鄉鎮、村級婦女組織，形成一支?帶頭創業致富，帶領婦女致富?的基層婦女干部隊伍；加快建立社區婦聯組織、黨政機關和事業單位婦委會及新經濟領域婦女組織；因地制宜組建知識女性、各界精英、下崗女工等12支巾幗團隊，聚合社會力量，薈萃婦女智慧，形成全面開放、縱橫交錯的工作網絡。

服務體系逐漸完善。大力弘揚?視團結為生命，以創新為靈魂?的婦聯精神，切實加強婦女工作機制創新和作風建設，建立一系列規章制度，構建完善的長效管理機制；注重將豐富的群眾實踐和婦女工作經驗上升到理性高度，形成一批有影響的理論成果；注重發揮婦女代表和婦聯常、執委聯系婦女群眾的重要作用；市、市（區）婦聯實現了信息的互連互通，服務功能更加完善，泰州婦女網獲得全國婦聯系統地市級優秀網站。婦女事業日益壯大。婦女兒童事業蓬勃發展，各級婦聯管理的實體在改革中不斷壯大，成為服務婦女兒童的重要基地和窗口。市婦聯艱苦創業，建成總規模18000平方米、總投入近3000萬元的婦女兒童發展中心，實現了藝術幼兒園、歡樂親子園、芬芳巾幗園三園一體的運營模式，為廣大婦女兒童提供親子、托幼、兒教，創業、就業、中介，培訓、教育、指導三條服務鏈，并通過項目引進、市場運作、規范管理，實現資源有效利用，經濟、社會效益雙贏。

回顧五年來的工作實踐，我們深深體會到：

——只有始終堅持黨的領導，婦女組織才能充滿戰斗力。各級婦聯只有自覺接受黨的領導，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想指導婦女運動實踐，才能使黨密切聯系婦女群眾的橋梁更暢通、紐帶更牢固、支柱更堅實。

——只有始終堅持以人為本，婦女工作才能增強凝聚力。各級婦聯只有以服務發展為本、服務基層為根、服務婦女為源，強化服務意識，堅持服務先行，才能把婦女的根本利益實現好、維護好、發展好。

——只有始終堅持前瞻思維，婦女活動才能釋放號召力。各級婦聯只有以改革的精神，創造性地開展體現婦女特色的活動，才能促進婦女工作理論創新、觀念創新、組織創新、機制 創新，形成資源共享、載體共用、優勢互補、工作互動的新格局。

——只有始終堅持艱苦創業，婦女事業才能永葆生命力。各級婦聯只有營造以效果論成敗、以作為求地位的工作氛圍，形成精誠團結干事業、凝心聚力謀發展的團隊精神，才能促進干部思想境界的提高、組織能力的提升和工作效能的提速。

各位代表、同志們，我市婦女運動的每一點成績，都離不開各級黨委政府、上級婦聯的正確領導和親切關懷，離不開社會各界的大力支持和熱情幫助，離不開全市新老婦女工作者和廣大婦女的無私奉獻和團結拼搏。在此，我代表全市廣大婦女，向各級黨政領導、社會各界朋友和廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市婦女運動發展進程中還存在一些困難和問題：男女平等基本國策在少數地方還沒有得到很好的貫徹落實，婦女整體素質與時代發展要求仍有差距，婦女權益受侵害的現象仍然不同程度地存在，婦女發展的法律、政策保護體系和社會保障體制急需繼續完善，婦女參政程度和水平有待進一步提高，婦聯組織的工作能力、運作機制、服務手段也需要進一步創新。

今后五年的目標任務

帶著黨和人民的殷切期望，帶著250萬泰州婦女的熱切期盼，我們正邁進全新的五年。這五年是泰州跨越發展的黃金期，也是泰州婦女運動全面推進的機遇期，廣大婦女使命重大，婦女事業天地廣闊。今后五年我市婦女事業發展的總目標是：婦女兒童發展環境得到全面優化，婦女的合法權益和社會地位得到充分尊重；性別平等、和諧發展的意識在全社會日益深入人心；婦女的綜合素質和可持續發展能力明顯提高；男女平等基本國策和兒童優先原則得到進一步貫徹落實。

實現上述目標，需要全市各級婦女組織的不懈奮斗。今后五年我市婦女運動的指導思想是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、省第十一次黨代會和市第三次黨代會精神，全面落實科學發展觀，情系民生，心系發展，樹立新目標，搶抓新機遇，探索新舉措，謀求新突破，團結帶領全市婦女積極投身?全面達小康、建設新泰州?的偉大實踐，推動泰州婦女運動再創新輝煌。

實現上述目標，需要全市婦女的共同參與。今后五年我市城鄉婦女的光榮使命是：緊緊圍繞?堅持科學發展，著力改善民生，構建和諧社會?的總體要求和?實現經濟又好又快發展?的奮斗目標，弘揚?四自?和?三創?精神，用崇高的理想激 勵自己，用美好的情操陶冶自己，用豐富的知識充實自己，做有能力、有活力、有魅力的新女性，在建設全面小康社會的進程中，以新的作風、新的形象、新的發展成果，展現無愧于時代的巾幗風采！

一、投身發展大潮，建設城鄉繁榮、生活富裕的小康泰州 各級婦聯要把?率先發展”作為奮斗的動力，在建設全面小康泰州的進程中做優工作品牌。

為建設社會主義新農村再創佳績。各地要按照?建設新農村、創造新生活?的要求，拓展服務網絡、強化科技培訓、實施致富項目、創新扶貧模式、加大轉移力度，著力提高農村婦女參與城鎮化和農業產業化的能力。要充分發揮新農村巾幗示范基地的引領、帶動和激勵作用，大力培育聚集各方資源、彰顯地方特色、發揮婦女主體作用、體現新農村特征的示范點。要引導廣大農村婦女和家庭明辨榮辱、崇尚美德、和睦家庭、團結鄰里，努力在?生產發展?中創佳績，在?生活寬裕?中建新業、在?鄉風文明?中作貢獻、在?村容整潔?中顯身手、在?管理民主?中有作為，爭當?樹立新觀念、掌握新本領、倡揚新風尚、創造新生活?的新農民。

為推進我市新型工業化建功立業。各地要組織動員婦女在發展社會主義市場經濟、推動經濟結構戰略性調整、加快新型 工業化進程中發揮更大作用。要引導婦女把個人的前途命運與企業的發展、社會的需求、祖國的繁榮緊密結合起來，立志創事業、創大業、創偉業；充分發揮女企業家典型引路、事跡感召、成功激勵的精神效應，激發婦女的創新熱情、創造活力和創業潛能。要進一步唱響?崗位在行動〃建功‘十一五’?主題，引導婦女積極投身?巾幗建功?活動，以優質的服務、良好的作風、精湛的技能，促進我市工業經濟的繁榮與發展。

為加快泰州全面達小康竭誠奉獻。各級婦聯要遵循“重心下移、互動聯動、抓點帶面、統籌推進”的工作原則，探索城鄉、區域婦女工作整體推進的運行機制，使之在內容上相互滲透、方式上相互借鑒、效果上相互促進，形成婦女工作城鄉互動、統籌發展的規模優勢和集聚效應。要堅持發展維權齊抓、宣傳培訓結合、文明和諧共建，努力搭建城鄉婦女橫向聯系的交流平臺、對口幫扶的服務平臺、轉移就業的發展平臺，通過聯手合作、信息傳遞、示范引導、融合互動，不斷提高廣大婦女原始創新、集成創新、消化吸收再創新的能力，使婦女成為自主創新的生力軍，為加快我市全面達小康貢獻智慧和力量。

二、弘揚先進文化，共創知榮明恥、傳承美德的和諧社會 營造團結互助、誠信友愛、公正民主、安定有序的和諧環境，需要人人參與。各級婦聯要不斷放大?家?字磁場效應，立足家庭和諧，帶動社區和諧，推動社會和諧。

以女性的文明進步帶動人際的和諧相處。各級婦聯要努力構建多渠道、多層次、多形式的婦女教育體系，不斷提高女職工的崗位技能、農家女的致富本領、新市民的文明程度、女青年的責任意識、下崗女工的創業能力、女大學生的健康心理、知識女性的創新水平，舉社會之力，助婦女成才。要引導婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵守社會公德、職業道德、家庭美德，做弘揚時代精神的先行者、中華傳統美德的繼承者、社會文明新風的傳播者、民主與法制精神的捍衛者，用自身良好的素質影響家庭和社會，在建設民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會中發揮獨特作用。

以科學的教養方式促進家庭的和諧發展。各地要進一步樹立?為國教子、以德育人?的思想，抓宣傳擴大影響、抓試點總結經驗、抓示范引領帶動、抓特色創新品牌，充分發揮家庭教育對未成年人思想道德教育的特殊作用。要結合當前形勢和要求，從兒童特點和需求出發，以培植伙伴友情、培養長幼親情、培育社會真情為重點，運用內容鮮活、形式新穎、吸引力強的活動曉之以理，動之以情，導之以行，推進?雙合格?活動和小公民道德建設行動。要用尊重兒童、呵護兒童、引導兒 童、快樂兒童的理念，進一步營造有利于未成年人健康成長的家庭環境和社會氛圍，形成為兒童當表率、做好事、辦實事的良好風尚。

以豐富的創建活動推動社會的和諧進步。各地要有機組合各類特色家庭創建活動，在載體上抓融合、在資源上抓整合、在工作上抓聯合，著力推進和諧家庭建設，不斷擴大品牌效應。要緊緊圍繞“熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗”的時代精神，廣泛開展生動活潑、各具特色的家庭道德實踐活動，努力打造家庭美德建設的精品，促進各類特色家庭始終站在時代前列，成為引領社會主義榮辱觀的典范和旗幟。要充分尊重家庭的主體地位和意愿，調動和發揮廣大家庭成員的積極性、主動性、創造性，引導千家萬戶共創美好家庭幸福生活，共享和諧社會建設成果。

三、增強國策意識，營造男女平等、共同發展的良好氛圍 竭誠為婦女兒童服務是婦聯的重要職責。各地要從婦女兒童最關心、最直接、最現實的問題入手，加大?十一五?婦女兒童發展《規劃》實施力度，使關心婦女兒童發展、支持婦女兒童事業成為全社會的自覺行動。

開辟女性參政的廣闊政治舞臺。各地要認真貫徹落實中央、省市和婦女發展規劃中有關培養選拔女干部的規定，主動協助 組織人事部門做好培養選拔女干部、發展女黨員工作。密切關注換屆選舉、機構調整、選送深造、競爭上崗等機遇，加快建立數量充足、素質優良、結構合理的女性人才隊伍；要抓住決策前的建議環節、決策中的參與環節、決策后的監督環節，推動婦聯干部的選拔使用和合理流動。要積極宣傳?十一五?婦女兒童發展《規劃》和優秀婦女的先進事跡，營造有利于女性人才健康成長的輿論環境，保障婦女在宏觀決策、資源配置、社會保障等方面平等分享社會資源。

創造兒童成長的健康育人環境。各級婦聯要多做聚人心、暖童心、寬民心的工作，進一步關注城鄉兒童生存發展中的突出問題，圍繞農村留守兒童和城市流動兒童開展有針對性的調研和專項檢查，拿出對策和方案，積極反映并呼吁，促進各項保護措施落到實處，為流動家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭的兒童送溫暖、獻愛心。要加大?春蕾計劃?實施力度，重點關注高中階段和職業技術學校的貧困女生，通過建檔立冊，牽線搭橋，完善救助措施，擴大救助范圍；加強畢業班貧困生實用技術培訓，提升救助層次，使關心女孩、愛護兒童在全社會蔚然成風。

提供婦女權益的有效保障機制。各級婦聯要立足化解矛盾，促進穩定，不斷完善以婦女維權熱線和婦聯信訪窗口為主的咨 詢投訴網絡，以維權聯席會成員單位為主體的司法保護網絡，以法律援助中心為依托的法律救助網絡，以預防犯罪、禁賭、禁毒等自治組織為基礎的婦女幫教網絡，以大眾傳媒為載體的輿論監督網絡，切實為維護婦女合法權益做實事、辦好事、解難事。要深入開展?五五?普法宣傳教育，引導婦女主動學法，自覺守法，成為自主維權的主體。要真情關愛農村婦女，真摯對待新市民婦女，真心幫助面臨困難的弱勢婦女，把群眾的利益維護好、實現好、發展好。

全面加強婦聯組織建設

實現婦女工作的跨越發展，關鍵是加強婦聯組織的思想、組織和作風建設，各級婦聯要團結進取，合力謀事，聯手成事，努力實現婦聯基層組織建設與社會管理體制改革同步，婦女工作與婦女群眾需求合拍，婦聯影響與社會認同共鳴。

建立全方位婦女組織體系。各地要根據?哪里有婦女，哪里就有婦女組織?的要求，建立縱向到底、橫向到邊、全方位覆蓋的婦女組織網絡，大力培育和發展自我教育、自我管理、自我服務的各類婦女團體，同時把工作的著力點放在農村婦女組織的鞏固上，放在社區婦女組織職能的完善上，放在機關婦 委會作用的發揮上，放在團體會員工作的活躍上，放在新經濟領域和新市民婦女工作載體的構建上，不斷延伸工作手臂、拓展活動空間，形成全方位、開放式的婦女組織體系。要加強與團體會員、巾幗團隊、婦女代表、婦聯執委的密切聯系，依靠精英婦女，聯系優秀婦女，帶動基層婦女，增強團結、凝聚、服務功能，使婦聯真正成為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。

建設高素質婦聯干部隊伍。各地要圍繞能力建設，大力開展培訓學習活動，努力提高婦聯干部貫徹科學發展觀、駕馭全局、公共協調、務實創新、整合資源、表達和維護婦女權益、開發和凝聚婦女人才等綜合能力，爭取并協助黨委組織部門吸納領導管理型、專家學者型、創業帶動型人才到婦聯工作，把婦聯建成適應時代發展要求的群眾團體。要真情關懷基層婦女干部的學習、工作和生活，盡力幫助她們解決實際問題，提高她們服務大局、服務婦女、服務基層的本領。各級婦聯領導干部要不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，努力使領導班子成為政治立場堅定、工作作風扎實、創新欲望強烈的優秀團體。

打造服務型群團工作平臺。增強群眾工作能力是提升婦聯工作質量的關鍵。各級婦聯要不斷拓展工作覆蓋面和影響力，廣泛開展以人民陪審員、法律援助、維權代言人等為形式的實 質性服務，以聯誼組織、非營利性社團、巾幗團隊等為依托的指導性服務，以就業指導、技能培訓、心理咨詢、婚姻介紹等為內容的中介性服務，建立與婦女廣泛聯系、平等溝通、共同參與的工作平臺。要構建高效靈活的運行機制，采取項目化運作、社會化推進、規?；l展、企業化管理的運作模式，把婦聯實體建成硬件完善、軟件超常的服務品牌，開辟?服務婦女、服務兒童、服務社會?的更新更廣領域，使婦女事業在黨和政府以及婦女群眾的雙滿意中實現社會、經濟效益的雙贏。

各位代表、同志們，泰州市婦女第三次代表大會的召開，揭開了我市婦女運動的新篇章。新的五年，新的追求，新的希望。讓我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學發展觀，團結帶領全市婦女勵精圖治，同心同德，為把泰州建設得更加美好而努力奮斗！

第五篇：堅持科學發展 推進“三集五大”

堅持科學發展 推進“三集五大”

公司一屆五次職代會暨2010年工作會議回顧了公司五年來的科學發展歷程。在統一戰略引領下，公司發展進入了以集團化為重要特征、全面推進精益化管理的新時期，初步實現了由傳統企業向現代企業的戰略轉型，“一強三優”現代公司建設邁出堅實步伐。這是公司堅決貫徹落實科學發展觀取得的成果。

鞏固和深化發展成果，我們要繼續堅持貫徹落實科學發展觀，進一步轉變公司發展方式。其核心是全面實施“三集五大”，變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，全面提高發展的質量和效率，實現國有資產保值增值。

推進“三集五大”工作，要充分認識公司作出這一部署的深刻內涵。公司全面推進人財物集約化管理，積極構建“大規劃、大建設、大運行、大生產、大營銷”體系，優化調整管理體系和工作機制，形成職責清晰、責權對等、協同高效的管控模式，實現公司核心資源集中管理、統一調控、優化配置、合理布局，提升整體管理水平和運營效率。我們要認真審視工作實際，真正吃透公司部署，并貫穿到工作方方面面，使本單位、本部門、本崗位成為集中、統一、精益、高效的科學管理體系的有機組成部分。

推進“三集五大”工作，要堅持解放思想，更新觀念。進一步轉變公司發展方式的過程，是不斷打破傳統觀念和慣性思維、消除思想束縛的過程。在解放思想中統一思想，將產生強大的凝聚力和執行力。公司黨組以科學發展觀為指導，敢為人先，堅持探索創新變革之路，已為實踐證明是正確的，取得了顯著成效。隨著工作進一步開展，我們更要大力發揚開拓創新精神，更加堅韌不拔地面對困難和挑戰，鍥而不舍地向既定目標前進。

推進“三集五大”工作，要堅持“四化”工作要求，發揮集團整體優勢，以信息化為基礎，標準化為關鍵。集團化運作是“四化”工作的核心，是來自實踐的寶貴經驗；強化執行力建設是發揮集團優勢的關鍵。公司信息化建設已經為人財物集約化管理工作提供了高效的平臺、有力的支撐；公司對“三集五大”的部署，再次強調了統一管理標準，實現企業管理協同統一、集中精益。因此，要進一步發揮集團化優勢，更好地利用信息化、標準化成果。

推進“三集五大”工作，要按照總體設計、分步實施、試點先行、積極穩妥、因地制宜的原則進行。“五大”體系建設是系統性的工作，既要積極開展，又要腳踏實地。按照公司安排，各單位要認真組織專題調研，深入開展組織架構和管理機制研究，細化實施方案，加強統籌協調，在試點基礎上有組織、有計劃、積極穩妥地推進，要注意把握工作重點，提高發展質量和效率。

從現在起到“十二五”期末，是加快建設“一強三優”現代公司的關鍵期、推進“兩個轉變”的攻堅期。在全面推進“三集五大”的過程中，各單位、各部門，每名干部員工，都應樹立起全局一盤棋的思想，增強“公轉”意識，克服“自轉”傾向，形成強大合力，實現科學發展。