第一篇：墨玉縣殘疾人就業(yè)工作匯報

墨玉縣殘疾人就業(yè)工作匯報

首先，我代表墨玉縣人民政府對各位領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

殘疾人勞動就業(yè)是解決殘疾人奔小康問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。近幾年來，國家和各級政府十分重視殘疾人勞動就業(yè)工作，相繼出臺了許多有關法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，從而使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法制化軌道。

但隨著國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變的新發(fā)展階段，企事業(yè)單位用人制度發(fā)生了重大的變化。特別是我們這些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，安置殘疾人勞動就業(yè)遇到了一些新問題和新情況。我縣殘疾人勞動就業(yè)工作，在上級殘聯(lián)和縣委政府的領導重視下，通過努力取得了一些成效，現(xiàn)將我縣的殘疾人就業(yè)工作情況匯報如下：

一、我縣安置殘疾人勞動就業(yè)概況

墨玉縣位于塔克拉瑪干沙漠南緣，昆侖山北麓，轄1鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，3個街道辦事處（9個居委會），364個行政村，1603個村民小組，行政區(qū)域面積25624.02平方公里，全縣總人口51.96萬人、少數(shù)民族人口比例97.34%，其中殘疾人21080人，殘疾人占全縣總人口的4.3%。殘疾人中有勞動能力且在就業(yè)年齡范圍內的殘疾人11316人，占殘疾人總數(shù)的53%。由于受殘疾的影響和外界的障礙，殘疾人在社會生活中處于不利地位，正常作用的發(fā)揮也受到限制。由于縣委縣政府的高度重視，通過縣殘聯(lián)的努力和有關部門的大力支持，目前有勞動能力的殘疾人勞動就業(yè)率已達到80%。共有8000多人脫貧走向致富道路，其中近千人在機關企事業(yè)和個體私營有了固定工作，一部分人在農(nóng)村通過種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)走向致富路。

二、殘疾人就業(yè)采取的主要措施

1、各級政府高度重視殘疾人就業(yè)問題。為促進殘疾人就業(yè)，國務院近期頒布了《殘疾人就業(yè)條例》（第488號令），中央7號、自治區(qū)黨委3號、地區(qū)黨委8號文件《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》在實施積極的就業(yè)政策總體框架下，更加突出了對殘疾人勞動權力的保障。去年以來，墨玉縣政府出臺了《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》文件，對安置殘疾人就業(yè)，促進殘疾人按比例就業(yè)，深化殘疾人就業(yè)工作提供了強有力的政策支持；把殘疾人就業(yè)納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確了殘疾人就業(yè)保障的目標和主要措施。及時出臺促進殘疾人就業(yè)的特殊優(yōu)惠扶持政策，促進了殘疾人就業(yè)工作的健康發(fā)展。

2、開展職業(yè)技術培訓。隨著社會的不斷發(fā)展，廣大殘疾人對教育的需求也日益增長，越來越多的殘疾人渴望能夠得到較高層次、較高質量的教育，結合社會需求和殘疾人的特點，我們將殘疾人職業(yè)技能培訓作為殘疾人平等參與社會生活，實現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑，今年4月4日-8日，殘聯(lián)分別在墨玉鎮(zhèn)、芒來鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地毯編織和漢語語言為期5天的殘疾人職業(yè)培訓，參加培訓人員為700名，最后，經(jīng)地、縣考核機構考核合格為606人，使他們掌握一定的勞動技能，為今后走向社會，成為自食其力的勞動者打下了堅實基礎。

3、是依法推行按2%比例安置勞動就業(yè)。實施按比例安置殘疾人勞動就業(yè)，是國家在深化改革，建立市場經(jīng)濟體制的新形勢下，針對殘疾人就業(yè)工作而采取的正確措施，它對殘疾事業(yè)的發(fā)展以及對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。但是，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，社會上一些人，甚至一些單位領導，對殘疾人勞動就業(yè)仍存有一定偏見。針對這些情況，我們曉之以理，動之以情，講清安排殘疾人就業(yè)，繳納就業(yè)保障金是法律賦予殘疾人的一項合法權利，同時，也是黨和政府、社會各界關心殘疾人的具體體現(xiàn)，是殘疾人平等參與社會活動的重要一環(huán)。有的單位聽了殘聯(lián)同志苦口婆心的解釋理解了，積極組織安排了殘疾人，有的單位積極繳納了保障金。但還有個別單位，不管你是磨破了嘴，還是你跑斷了腿，我就是堅持不安排殘疾人，不繳納就業(yè)保障金。針對這一情況，我們立即采取措施強制執(zhí)行。局面打開了，各個單位都認識到了殘疾人就業(yè)的重要性，都紛紛主動與殘聯(lián)聯(lián)系，安排殘疾人，沒有安排夠的也主動繳納了殘疾人就業(yè)保障金，在這樣的努力下，墨玉縣的殘疾人就業(yè)工作有了突破性的進展。積極安置殘疾人就業(yè)。今年共安排殘疾人就業(yè)55名，其中按比例就業(yè)20名，集體就業(yè)10名，個體就業(yè)25名。

三、關于殘疾人就業(yè)保障金征繳工作

從以往年度的征收來看，地稅代收保障金，機關團體、事業(yè)單位保障金征收情況并不是十分理想，影響和制約保障金征收率的因素是多方面的：（1）、極個別單位對征收殘疾人保障金認識不夠，認為保障金如同捐款，捐與不捐、捐多捐少無所謂；（2）、因為地方經(jīng)濟欠發(fā)達的原因有一部分除財政撥工資外，沒有任何經(jīng)濟來源的機關、團體、事業(yè)單位，無力交納就業(yè)保障金，這也是本縣的實際情況；（3）、雖然說實行地稅代收，但是大量的征收工作還是由殘聯(lián)來做，地稅部門只是坐等被征單位來征稅大廳繳納，來交就收，不來交也無所謂，沒有積極性。

為了提高保障金征收率，我們提出以下建議：

1、加強領導，多給主要領導匯報，取得領導的支持；

2、讓全社會充分認識征收殘疾人就業(yè)保障金的原因和意義，形成關心支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動殘疾人就業(yè)保障金征收和殘疾人就業(yè)工作的開展；

3、加強征收人員的業(yè)務培訓，提高征收人員的業(yè)務素質，學習和交流在征收工作中出現(xiàn)的各種問題，外出參觀學習一些外地區(qū)的成功經(jīng)驗；

4、調動地稅部門在代征過程中的積極性，不再坐等收繳，而是積極上門征繳，真正實現(xiàn)地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金。

我縣的殘疾人勞動就業(yè)工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求和殘疾人自身的需求還有很大差距，特別是同兄弟縣市相比還做得很不夠，今后要繼續(xù)努力，爭取更大進步。

第二篇：殘疾人就業(yè)工作匯報

殘疾人勞動就業(yè)是解決殘疾人奔小康問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。近幾年來，國家和各級政府十分重視殘疾人勞動就業(yè)工作，相繼出臺了許多有關法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，從而使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法制化軌道。

但隨著國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變的新發(fā)展階段，企事業(yè)單位用人制度發(fā)生了重大的變化。特別是我們這些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，安置殘疾人勞動就業(yè)遇到了一些新問題和新情況。我縣殘疾人勞動就業(yè)工作，在上級殘聯(lián)和縣委政府的領導重視下，通過努力取得了一些成效，現(xiàn)將我縣的殘疾人就業(yè)工作情況匯報如下：

一、我縣安置殘疾人勞動就業(yè)概況

我縣地處聊城最南端，總面積1064平方公里，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各類企業(yè)400余家，總人口760000人，其中殘疾人33600人，殘疾人占全縣總人口的4%。殘疾人中有勞動能力且在就業(yè)年齡范圍內的殘疾人11316人，占殘疾人總數(shù)的34%。由于受殘疾的影響和外界的障礙，殘疾人在社會生活中處于不利地位，正常作用的發(fā)揮也受到限制。由于縣委縣政府的高度重視，通過。，使他一家終于擺脫了貧困走向了致富路。從1998年開始，縣殘聯(lián)對2000余戶貧困殘疾人進行了資金、技術等方面的扶持，目前，在縣殘聯(lián)的扶持下，全縣已有2600戶貧困殘疾人實現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困。

三是推薦異地安置和本縣福利企業(yè)及私營企業(yè)勞動就業(yè)。幫助殘疾人就業(yè)，不是殘聯(lián)一個部門能夠解決的問題，需要廣泛動員社會力量，齊心協(xié)力才能夠實現(xiàn)。我們縣始終把動員社會力量關心殘疾人就業(yè)作為工作重點。特別是殘工委成員單位，都作了明確的分工，按照各自的分工，各職能部門充分發(fā)揮職能作用，教育部門承擔起了殘疾人職業(yè)技能培訓的工作，民政部門組織發(fā)展福利企業(yè)，積極安排殘疾人集中就業(yè)。工商、稅務等部門對殘疾人組織興辦的企業(yè)和殘疾人個體經(jīng)營者，給予優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，給予減免稅費照顧，為殘疾人勞動就業(yè)大開綠燈。在做好集中安置殘疾人就業(yè)的基礎上，我們還積極走出去，派人到外地考察，最大限度地幫助殘疾人解決就業(yè)門路。2005年9月份，經(jīng)與臨沂市太合食品有限公司聯(lián)系協(xié)商，在我縣招收安置了36名殘疾工人，月收入都在1000元以上，有的甚至達到了1500元，成為自食其力的勞動者。今年，我們又協(xié)調組建了一所福利企業(yè)----陽谷縣鼎新材料有限公司，目前該公司已經(jīng)開始試運營，共安排殘疾人15名。目前一所制造汽車配件的銀海機械有限公司正在興建之中，建成后可安排殘疾人60名。1998年以來，全縣共安置非農(nóng)業(yè)殘疾人就業(yè)達430余人，減免各類工商稅費200萬元。有效地推動了我縣殘疾人就業(yè)工作的開展。

四是依法推行按1.5%比例安置勞動就業(yè)。實施按比例安置殘疾人勞動就業(yè)，是國家在深化改革，建立市場經(jīng)濟體制的新形勢下，針對殘疾人就業(yè)工作而采取的正確措施，它對殘疾事業(yè)的發(fā)展以及對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。但是，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，社會上一些人，甚至一些單位領導，對殘疾人勞動就業(yè)仍存有一定偏見。針對這些情況，我們曉之以理，動之以情，講清安排殘疾人就業(yè)，繳納就業(yè)保障金是法律賦予殘疾人的一項合法權利，同時，也是黨和政府、社會各界關心殘疾人的具體體現(xiàn)，是殘疾人平等參與社會活動的重要一環(huán)。有的單位聽了殘聯(lián)同志苦口婆心的解釋理解了，積極組織安排了殘疾人，有的單位積極繳納了保障金。但還有個別單位，不管你是磨破了嘴，還是你跑斷了腿，我就是堅持不安排殘疾人，不繳納就業(yè)保障金。針對這一情況，我們立即向法院提起申請強制執(zhí)行。第一年執(zhí)行了兩個拒繳單位，其他等待觀望的單位也都乖乖的交上了就業(yè)保障金。局面打開了，各個單位都認識到了殘疾人就業(yè)的重要性，都紛紛主動與殘聯(lián)聯(lián)系，安排殘疾人，沒有安排夠的也主動繳納了殘疾人就業(yè)保障金，就這樣經(jīng)過幾年的努力，陽谷縣的殘疾人就業(yè)工作有了突破性的進展。2005年初，我們根據(jù)近年來我縣的殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀，又組織有關人員對全縣80余個企、事業(yè)單位殘疾人安置情況，進行了核查摸底，對安置合格不合格人員20名人員進行了清理，徹底澄清了殘疾人就業(yè)的底子，為下一部做好分散按比例安置殘疾人就業(yè)，提供了可靠依據(jù)。到目前，全縣已安置殘疾人就業(yè)430余人，累計收繳就業(yè)保障金140余萬元，被評為全省殘疾人按比例就業(yè)工作先進單位。

五是開展職業(yè)技術培訓。隨著社會的不斷發(fā)展，廣大殘疾人對教育的需求也日益增長，越來越多的殘疾人渴望能夠得到較高層次、較高質量的教育，結合社會需求和殘疾人的特點，我們將殘疾人職業(yè)技能培訓作為殘疾人平等參與社會生活，實現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑，我們在2004年，積極爭取縣職業(yè)中專的支持，舉辦了全縣首屆殘疾人職業(yè)技能培訓班，這個培訓班共設立了縫紉、機電維修、畜牧獸醫(yī)等3個專業(yè)，參加學習的殘疾人有30多名，這些殘疾人通過3個月的免費系統(tǒng)學習，取得了勞動資格證書，走向社會成為自食其力的勞動者。在此基礎上，我們與第一職業(yè)中專達成一致協(xié)議，每年定期舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓。由于我們的職業(yè)技能培訓措施得力，2005年12月，全市殘疾人職業(yè)技能培訓中心依托我們縣第一職業(yè)中專正式掛牌成立。

第三篇：殘疾人就業(yè)工作匯報

殘疾人就業(yè)工作匯報

殘疾人勞動就業(yè)是解決殘疾人奔小康問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。近幾年來，國家和各級政府十分重視殘疾人勞動就業(yè)工作，相繼出臺了許多有關法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，從而使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業(yè)也逐步走向法制化軌道。

但隨著國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變的新發(fā)展階段，企事業(yè)單位用人制度發(fā)生了重大的變化。特別是我們這些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，安置殘疾人勞動就業(yè)遇到了一些新問題和新情況。我縣殘疾人勞動就業(yè)工作，在上級殘聯(lián)和縣委政府的領導重視下，通過努力取得了一些成效，現(xiàn)將我縣的殘疾人

就業(yè)工作情況匯報如下：

一、我縣安置殘疾人勞動就業(yè)概況

我縣地處聊城最南端，總面積1064平方公里，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各類企業(yè)400余家，總人口760000人，其中殘疾人33600人，殘疾人占全縣總人口的4%。殘疾人中有勞動能力且在就業(yè)年齡范圍內的殘疾人11316人，占殘疾人總數(shù)的34%。由于受殘疾的影響和外界的障礙，殘疾人在社會生活中處于不利地位，正常作用的發(fā)揮也受到限制。由于縣委縣政府的高度重視，通過縣殘聯(lián)的努力和有關部門的大力支持，目前有勞動能力的殘疾人勞動就業(yè)率已達到80%。共有8000多人脫貧走向致富道路，其中近千人在機關企事業(yè)和個體私營或福利企業(yè)有了固定工作，一部分人在農(nóng)村通過種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)走向致富路。

二、殘疾人就業(yè)采取的主要措施

一是制訂《優(yōu)惠政策》鼓勵個體就業(yè)，為他創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。為了鼓勵扶持殘疾人勞動就業(yè)，我們依照殘疾人

保障法和省“實施辦法”，以縣政府文件的形式制定下發(fā)了《殘疾人優(yōu)惠政策》，優(yōu)惠政策對殘疾人從事個體就業(yè)和農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的情況做了具體明確的規(guī)定。按殘疾等級在稅費等方面給予減免，一級全免；二級免50%；三級免30%；2001年農(nóng)村稅費改革試行后，農(nóng)民開始按地納稅，形式發(fā)生了根本性變化。我們縣又重新修訂優(yōu)惠辦法，搞好稅費改革中殘疾人優(yōu)惠政策的銜接，把殘疾人納入農(nóng)業(yè)稅減免之列。殘疾人免出義務工，對殘疾人承包的土地實行稅前減免。優(yōu)惠政策的貫徹落實，使全縣廣大殘疾人得到了最大限度的實惠。從1998年至今，全縣殘疾人共獲得各種稅費減免優(yōu)惠達800余萬元。

二是扶持農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)家庭副業(yè)。陽谷縣有殘疾人萬，其中貧困殘疾人有3200多人，這些殘疾人之所以貧困，就是因為傷失或部分傷失勞動能力，又缺乏技術、少資金，靠自身條件無法解決就業(yè)問題。為了讓這部分人擺脫貧困 的桎梏，實現(xiàn)就業(yè)走上富裕之路，縣殘聯(lián)2001年從上級殘聯(lián)爭取康復扶貧貸款80萬元，放貸給部分想致富，苦于無資金的貧困殘疾人家庭，并幫助他們從種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)上找門路、學技術。陽谷鎮(zhèn)北三里村苑廣深因事故致殘，癱瘓在床，一家人的生活因失去了頂梁柱而變的越來越艱難。縣殘聯(lián)為他無償捐獻了一輛輪椅，使他終于再次走出了家門，做起了力所能及的小生意，他高興地逢人便說：縣殘聯(lián)給俺送來了腿，讓俺致富有了保障。大布鄉(xiāng)張董村張紅玉一家6口人有4個殘疾，生活十分貧困，縣殘聯(lián)為他一家送去了2000元的扶持金和化肥等農(nóng)用物質，支持他發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)，使他一家終于擺脫了貧困走向了致富路。從1998年開始，縣殘聯(lián)對2000余戶貧困殘疾人進行了資金、技術等方面的扶持，目前，在縣殘聯(lián)的扶持下，全縣已有2600戶貧困殘疾人實現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困。

三是推薦異地安置和本縣福利企

業(yè)及私營企業(yè)勞動就業(yè)。幫助殘疾人就業(yè)，不是殘聯(lián)一個部門能夠解決的問題，需要廣泛動員社會力量，齊心協(xié)力才能夠實現(xiàn)。我們縣始終把動員社會力量關心殘疾人就業(yè)作為工作重點。特別是殘工委成員單位，都作了明確的分工，按照各自的分工，各職能部門充分發(fā)揮職能作用，教育部門承擔起了殘疾人職業(yè)技能培訓的工作，民政部門組織發(fā)展福利企業(yè)，積極安排殘疾人集中就業(yè)。工商、稅務等部門對殘疾人組織興辦的企業(yè)和殘疾人個體經(jīng)營者，給予優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，給予減免稅費照顧，為殘疾人勞動就業(yè)大開綠燈。在做好集中安置殘疾人就業(yè)的基礎上，我們還積極走出去，派人到外地考察，最大限度地幫助殘疾人解決就業(yè)門路。2005年9月份，經(jīng)與臨沂市太合食品有限公司聯(lián)系協(xié)商，在我縣招收安置了36名殘疾工人，月收入都在1000元以上，有的甚至達到了1500元，成為自食其力的勞動者。今年，我們又協(xié)調組建了一所福利企業(yè)----陽谷

縣鼎新材料有限公司，目前該公司已經(jīng)開始試運營，共安排殘疾人15名。目前一所制造汽車配件的銀海機械有限公司正在興建之中，建成后可安排殘疾人60名。1998年以來，全縣共安置非農(nóng)業(yè)殘疾人就業(yè)達430余人，減免各類工商稅費200萬元。有效地推動了我縣殘疾人就業(yè)工作的開展。

四是依法推行按%比例安置勞動就業(yè)。實施按比例安置殘疾人勞動就業(yè)，是國家在深化改革，建立市場經(jīng)濟體制的新形勢下，針對殘疾人就業(yè)工作而采取的正確措施，它對殘疾事業(yè)的發(fā)展以及對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。但是，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，社會上一些人，甚至一些單位領導，對殘疾人勞動就業(yè)仍存有一定偏見。針對這些情況，我們曉之以理，動之以情，講清安排殘疾人就業(yè)，繳納就業(yè)保障金是法律賦予殘疾人的一項合法權利，同時，也是黨和政府、社會各界關心殘疾人的具體體現(xiàn)，是殘疾人平等參與社會

活動的重要一環(huán)。有的單位聽了殘聯(lián)同志苦口婆心的解釋理解了，積極組織安排了殘疾人，有的單位積極繳納了保障金。但還有個別單位，不管你是磨破了嘴，還是你跑斷了腿，我就是堅持不安排殘疾人，不繳納就業(yè)保障金。針對這一情況，我們立即向法院提起申請強制執(zhí)行。第一年執(zhí)行了兩個拒繳單位，其他等待觀望的單位也都乖乖的交上了就業(yè)保障金。局面打開了，各個單位都認識到了殘疾人就業(yè)的重要性，都紛紛主動與殘聯(lián)聯(lián)系，安排殘疾人，沒有安排夠的也主動繳納了殘疾人就業(yè)保障金，就這樣經(jīng)過幾年的努力，陽谷縣的殘疾人就業(yè)工作有了突破性的進展。2005年初，我們根據(jù)近年來我縣的殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀，又組織有關人員對全縣80余個企、事業(yè)單位殘疾人安置情況，進行了核查摸底，對安置合格不合格人員20名人員進行了清理，徹底澄清了殘疾人就業(yè)的底子，為下一部做好分散按比例安置殘疾人就業(yè)，提供了可靠依據(jù)。到目前，全縣已安置殘疾人就業(yè)430余人，累計收繳就業(yè)保障金140余萬元，被評為全省殘疾人按比例就業(yè)工作先進單位。

五是開展職業(yè)技術培訓。隨著社會的不斷發(fā)展，廣大殘疾人對教育的需求也日益增長，越來越多的殘疾人渴望能夠得到較高層次、較高質量的教育，結合社會需求和殘疾人的特點，我們將殘疾人職業(yè)技能培訓作為殘疾人平等參與社會生活，實現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑，我們在2004年，積極爭取縣職業(yè)中專的支持，舉辦了全縣首屆殘疾人職業(yè)技能培訓班，這個培訓班共設立了縫紉、機電維修、畜牧獸醫(yī)等3個專業(yè)，參加學習的殘疾人有30多名，這些殘疾人通過3個月的免費系統(tǒng)學習，取得了勞動資格證書，走向社會成為自食其力的勞動者。在此基礎上，我們與第一職業(yè)中專達成一致協(xié)議，每年定期舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓。由于我們的職業(yè)技能培訓措施得力，2005年12月，全市殘疾人職業(yè)技能培訓中心依托我們縣第一職業(yè)

中專正式掛牌成立。在聯(lián)合免費舉辦全縣殘疾人職業(yè)技能培訓的基礎上，2005年6月份，我們又聯(lián)合在特教學校免費為聾啞學生開辦了縫紉課，隨班學習縫紉技術，讓聾啞學生掌握一定的勞動技能，為今后走向社會，成為自食其力的勞動者打下了堅實基礎。

三、關于殘疾人就業(yè)保障金征繳工作

從以往的征收來看，地稅代收保障金，機關團體、事業(yè)單位保障金征收情況并不是十分理想，影響和制約保障金征收率的因素是多方面的：

1、有的被征收單位認識不夠，認為保障金如同捐款，捐與不捐、捐多捐少無所謂；

2、有的被征收單位想安置殘疾人，但又說作為縣這一級，沒有財權和人事權，單位不是拒絕安置殘疾人，而是想安沒權安殘疾人，也無能力交納殘疾人就業(yè)保障金；

3、因為地方經(jīng)濟欠發(fā)達的原因有一部分除財政撥工資外，沒有任何經(jīng)濟來源的機關、團體、事業(yè)單位，無力交

納就業(yè)保障金，這也是本縣的實際情況；

4、雖然說實行地稅代收，但是大量的征收工作還是由殘聯(lián)來做，地稅部門只是坐等被征單位來征稅大廳繳納，來交就收，不來交也無所謂，沒有積極性；

5、我縣實行工業(yè)園區(qū)零收費，也就是說，縣里為了使企業(yè)更好的發(fā)展，對縣里的重點企業(yè)進行限額收費，而且所安排的限額很少，大部分企業(yè)也就是象征性的征繳一部分。

為了提高保障金征收率，我們提出以下建議：

1、加強領導，多給主要領導匯報，取得領導的支持；

2、搞好宣傳，讓社會充分認識征收殘疾人就業(yè)保障金的原因和意義，在全社會形成關心支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動殘疾人就業(yè)保障金征收和殘疾人就業(yè)工作的順利開展；

3、加強征收人員的培訓，由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是新形式下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索，所以希望上級領導提供機會，加強業(yè)務培訓，提高征收人

員的業(yè)務素質，學習和交流在征收工作中出現(xiàn)的各種問題，外出參觀學習一些外地區(qū)的成功經(jīng)驗；

4、調動地稅部門在代征過程中的積極性，不再坐等收繳，而是積極上門征繳，真正實現(xiàn)地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金。

我縣的殘疾人勞動就業(yè)工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求和殘疾人自身的需求還有很大差距，特別是同兄弟縣市相比還做得很不夠，今后要繼續(xù)努力，爭取更大進步。

第四篇：殘疾人就業(yè)

延吉市殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問題淺論

---以延吉市延春社區(qū)殘疾人就業(yè)為例

摘要：殘疾人社會特殊弱勢群體，其和普通人一樣享有受法律保護的平等的勞動權利，殘疾人就業(yè)是其改善生活狀況、參與社會生活和實現(xiàn)人生價值的最重要的途徑，殘疾人就業(yè)問題也是關系到人權、人道的重要問題。其就業(yè)現(xiàn)狀存在層次低、收入水平低和發(fā)展不平等問題，這更需要更多的關注和解決措施，促進其充分就業(yè)。

關鍵詞：殘疾人；殘疾人聯(lián)合會；就業(yè)；問題及措施

殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。根據(jù)延吉市殘疾人聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，延吉市目前有延吉市現(xiàn)有殘疾人數(shù)31500，占總人口的6.3%, 更涉及到殘疾人家庭和親屬這些數(shù)據(jù)表明殘疾人這一特殊群體是社會生活中無法避免和不同忽視的問題。就業(yè)可以說是殘疾人改善生活狀況、參與社會生活和實現(xiàn)人生價值的最重要的途徑。

一、延吉市殘疾人就業(yè)狀況

延吉市殘疾人聯(lián)合會地址位于延吉市解放路附近，其實延吉市政府直屬事業(yè)單位，1989年正式成立。多年來，其在殘疾人社會工作方面也取得了較好的成就，根據(jù)其負責人提供的資料，市殘聯(lián)安置了殘疾人1100名，培訓殘疾人1350名。殘疾人聯(lián)合會分四大科室，有辦公室、康復科、組宣科和教育就業(yè)科，此次訪談對象主要是教育就業(yè)科主任崔主任，據(jù)介紹，教育就業(yè)科職責有：組織制定和實施殘疾人教育工作促進和開展殘疾人學前教育義務、職業(yè)教育、成人教育;負責特殊文字、授予的學習推廣工作；制定殘疾人勞動就業(yè)工作計劃，指導殘疾人職業(yè)技術培訓和殘疾人組織興辦福利企業(yè)和經(jīng)濟實體；掌握殘疾人就就業(yè)供需信息，組織實施殘疾人分散按比例就業(yè)和其他形式就業(yè)，負責征收殘疾人就業(yè)保障金；組織實施殘疾人扶貧解困工作；協(xié)助有關部門開展殘疾讓你社會保障工作；組織實施和管理盲人按摩培訓和 盲人按摩等。

在安排殘疾人就業(yè)上市殘聯(lián)主要采取三種模式。

一、集中安置，這種方式主要是在殘疾人福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，目前延吉市共有殘疾人福利企業(yè)22個，截止到2011年，這些福利企業(yè)共安排了476名殘疾人工作崗位；

二、分散安置，這種方式是按照《殘疾人就業(yè)條例》的第八條明文規(guī)定，為促進殘疾人實質性就業(yè)，規(guī)定用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。目前在吉林省范圍內，殘疾人就業(yè)比例按在職職工人數(shù)的1.6%來算。

三、個體戶就業(yè)，在延吉市延春社區(qū)殘疾人聯(lián)合會建設了簡易房，大約7~8平方米，被稱為“殘疾人一條街”，這條街上共安置了將近十所所這樣的簡易房供殘疾人無償使用，其中有2家配鑰匙店，2家縫補工，2家服裝店，2家餐飲店，還有一家中醫(yī)按摩。據(jù)崔主任介紹，由于受天氣影響，在五月份之前他們一般只有幾家營業(yè)。還有是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)，殘聯(lián)對其進行資金援助，并且政策上優(yōu)惠，免稅免租金，目前工投入了約40萬元。

為了更好地了解其就業(yè)現(xiàn)狀，我們對其中一家縫補店進行了訪談，M是肢體殘

疾，在簡易房已從事縫補約三年，M家有妻子兒女，目前居住在延吉市廉租房，但由于其不愿意透漏工資收入，我們不能準確評價其生活狀況。

由于此次社會調查數(shù)據(jù)收集并不周全，成為一大缺憾，但在對延吉市殘疾人聯(lián)合會的調查中也局部窺探到其就業(yè)現(xiàn)狀。

二、殘疾人就業(yè)依然任重道遠

雖然延吉市殘疾人就業(yè)也取得了一定的成就，但是很顯然，這一工作依舊任重道遠。在整個就業(yè)形勢非常緊張的大背景下，由于自身障礙和環(huán)境的影響，殘疾人就業(yè)的矛盾就更為突出。其作為社會弱勢群體，在就業(yè)中存在很多值得關注的問題：一是殘疾人就業(yè)形勢依然嚴峻；二是殘疾人就業(yè)層次低，從上述有限資料可以看出，殘疾人勞動者多處于次級勞動力市場，他們從事較多的是簡單的工作；三是工資收入低，多為低保戶，由于殘疾人自身缺陷其工作為多低收入工作。

這次調查發(fā)現(xiàn)的問題也是很有限，譬如還有我國存在的殘疾人就業(yè)中女性占比例低，2008年底全國城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達到451.29萬人，其中女性殘疾人就業(yè)人數(shù)為118.93萬人，女性所占比例不到1/3；同樣農(nóng)村女性就業(yè)殘疾人數(shù)量也是遠低于男性，2008年底農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)為1717.07萬人，其中女性殘疾人數(shù)為680.06萬人，女性所占比例不到四成另外還有殘疾人就業(yè)受歧視，殘疾人教育程度低等問題。

三、解決問題措施建議

(一)提高殘疾人技術素質和身體素質。就業(yè)能力與受教育水平成正比．殘疾人受教育水平低這一現(xiàn)實狀況將嚴重地影響殘疾人就業(yè)的數(shù)量和質量。改進窮人的福利之關鍵因素不是空問、能源和耕地，而是提高人口質量，提高知識水平。切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系，以隨班就讀為主體，使適齡殘疾兒童少年義務教育入學宰在己經(jīng)通過普及九年義務教育驗收的地區(qū)達到或接近當?shù)亟∪珒和倌晁健Ｉ形赐ㄟ^普及九年義務教育驗收的地區(qū)，入學率要有大幅度提高。充分發(fā)揮社會普通職業(yè)教育機構的作用。完善具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機構。廣泛開展殘疾人

1。在身體素質上，仍需要采取相關的措施：1．國家和社會采取康職業(yè)教育與培訓○

復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。在開展康復工作中．應當從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復技術與我國傳統(tǒng)康復技術相結合；以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復服務。2．各級人民政府和有關部門應當組織和指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務網(wǎng)、醫(yī)療預防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量．開展社區(qū)康復工作。

（二）鞏固現(xiàn)有殘疾人就業(yè)渠道，開創(chuàng)多樣化的就業(yè)方式。(1)調整現(xiàn)有集中就業(yè)和分散按比例就業(yè)政策模式，推進福利企業(yè)改制，放寬或取消對福利企業(yè)的行業(yè)限制，鼓勵福利企業(yè)進入第三產(chǎn)業(yè)，調整就業(yè)結構，增加就業(yè)崗位，解除福利企業(yè)投資主體所有制限制條件，鼓勵更多類型的企業(yè)、自然人興辦福利企業(yè)，福利企業(yè)不論采取什么樣的所有制形式和組織形式，只要是按照政策規(guī)定，安置了相應比例的殘疾人就業(yè)，并給他們辦理了社會保險，就可以“一視同仁”地享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策。要加大對福利企業(yè)的投資，進行技術改造與產(chǎn)業(yè)升級，提高福利企業(yè)市場競爭力，政府要制定更加規(guī)范和詳細的稅收優(yōu)惠政策，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建議各地人大出臺《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，為按比例安置殘疾人就業(yè)提供有力的法律保障，加大執(zhí)法力度，認真落實就業(yè)安置比例；全面推進分散按比例就業(yè)，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人；機關、團體、企事業(yè)各類用人單位應一

視同仁，共同承擔社會責任，安排符合條件的殘疾人特別是有學歷的殘疾人就業(yè)，為提高殘疾人就業(yè)層次、平等參與競爭創(chuàng)造條件；建議提高就業(yè)保障金的繳納標準，增加違規(guī)企業(yè)成本，促使企業(yè)為殘疾人提供更多就業(yè)崗位；對就業(yè)保障金要合理運營確

2。保增值保值，保障金的使用要規(guī)范合理○

四、總結

殘疾人就業(yè)問題紛繁復雜，需要更多的努力和關注。我國正處在經(jīng)濟和社會轉型的重要戰(zhàn)略期，隨著改革深化，殘疾人就業(yè)問題的許多深層次矛盾都凸現(xiàn)出來，殘疾人就業(yè)問題是個復雜的系統(tǒng)工程，需要國家、社會各團體、個人協(xié)同行動起來，以社會保障理論為指導，建立完善的殘疾人就業(yè)法律體系，給予殘疾人在教育、培訓和社會保險方面的政策扶持，開拓多樣的就業(yè)渠道，經(jīng)過長期不懈的優(yōu)化完善，確保殘疾人真正地受惠于就業(yè)中。

參考文獻：

[1]葉銀娣.殘疾人就業(yè)狀況及其社會保障分析[Z]經(jīng)濟論壇.2008

[2]陳方正.王瑋.我國殘疾人就業(yè)保障及對策思考[J] 經(jīng)濟與管理研究.2008（1）：78-81

第五篇：殘疾人工作匯報

紅旗街街道辦事處創(chuàng)建全國殘疾人工作

示范街道辦事處工作匯報

紅旗街街道辦事處位于銅川市紅旗街120號。南至川口橋，北到陜煤建司俱樂部，東臨漆水河畔，西靠王益鄉(xiāng)十里鋪村。總面積2平方公里。下轄四個社區(qū)居委會（川口、紅旗、育才、翠溪}，七個家屬委員會，駐區(qū)單位107家，人口總數(shù)51200人。有殘疾人587人

幾年來，街道黨委、辦事處按照創(chuàng)建全國殘疾人示范區(qū)的要求，不斷探索殘疾人工作的新方法、新路子。在殘疾人工作的組織建設、生活保障、康復服務，勞動就業(yè)、素質教育、陣地建設等方面取得明顯效果。為殘疾人平等參與社會創(chuàng)造良好內外部環(huán)境，推進了街道殘疾人工作的發(fā)展。

一、重視殘疾人工作，優(yōu)化創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡

多年來，街道黨委、辦事處始終重視殘疾人工作，認為殘疾人事業(yè)是社會發(fā)展的一個重要組成部分，政府要義不容辭地做好這項工作，推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

1、擺上位置，定期研究。街道黨委、辦事處始終把殘疾人工作擺上議事日程，作為重要工作來抓。街殘聯(lián)定期開會研究解決創(chuàng)建中的重點和難點問題。在管理上形成街辦事處、社區(qū)居委會兩個層面。街殘聯(lián)負總責，具體指導，責任到社區(qū)，任務到人，做到工作有布置，任務有落實，平時有

檢查，年終有評比，扎扎實實干到位。

2、健全組織，形成網(wǎng)絡。為殘疾人服務必須有組織、有隊伍。在組織建設上，我們不斷完善組織網(wǎng)絡。即：街殘聯(lián)、社區(qū)居委會殘疾人工作領導小組、社區(qū)殘疾人協(xié)會。在隊伍建設上，建立一支特別能工作的殘疾人工作者和殘疾人隊伍。即：街殘聯(lián)有專職干部、殘疾人專職聯(lián)絡員、社區(qū)殘疾人協(xié)會專職委員和殘疾人聯(lián)絡員。形成了我街辦上下貫通，運行靈活完整的組織網(wǎng)絡，為殘疾人工作全方位，高標準的開展奠定了基礎。

3、規(guī)范管理、建立制度。殘疾人工作要有章可循，要有良好的機制和完善的制度來保證。我街辦制訂了四項制度保證殘疾人工作落到實處。一是目標責任制度，把殘疾人工作納入街、社區(qū)建設工作的責任目標，定人、定崗、定要求。二是定期分析制度，明確殘疾人事無小事，只要出現(xiàn)問題及時研究、協(xié)調，在組織上物質上給予支持和保證。三是突發(fā)事件訪視制度，凡是殘疾人遇到突發(fā)事件、突發(fā)疾病和特殊困難的殘疾人的“三訪”制度，主動為殘疾人排憂解難。四是檢查評比制度，每年我們結合半年和年終檢查，對殘疾人工作進行綜合評比，有效地保證殘疾人工作深入扎實地開展，使創(chuàng)建工作落到實處。

二、重視殘疾人工作，優(yōu)化創(chuàng)建工作資源環(huán)境

殘聯(lián)工作是街道工作的一個重要組成部分，按照區(qū)政府的要求，我們堅持將殘疾人工作融入社區(qū)建設的總體規(guī)劃，資源共享。著力推進殘疾人和健全人一樣平等參與社會生活。

1、投入資金、建立陣地。殘疾人生活在社區(qū)，社區(qū)是他們賴以生存的重要場所。2002年，我們在紅旗和翠溪兩個社區(qū)投資十萬元，建立了為社區(qū)居民提供的文體活動站，購置了健身器械和為殘疾人康復訓練的器械，使社區(qū)居民和殘疾人就地就近得到鍛煉。2005年，在社區(qū)建設總體規(guī)劃中，我們將創(chuàng)建殘疾人工作示范區(qū)融入社區(qū)建設中，以此為契機，在川口社區(qū)依托“星光計劃”工程，依托社區(qū)衛(wèi)生服務站，建起了川口社區(qū)殘疾人康復站。形成了街殘聯(lián)辦公室、殘疾人服務站、志愿者助殘聯(lián)絡站、殘疾人康復站合一站式為殘疾人服務的工作模式。經(jīng)過一年來的努力，現(xiàn)在我街道殘聯(lián)的 “一辦四站”充分發(fā)揮其職能，讓殘疾人找到了“家”的感覺。

2、融入社區(qū)，參政議事。殘疾人事業(yè)是社會發(fā)展的重要組成部分，讓殘疾人平等參與社區(qū)建設，是社會發(fā)展和文明進步的重要體現(xiàn)。今年，在社區(qū)班子換屆改選中，我們積極推薦優(yōu)秀殘疾人進入社區(qū)居委會班子，經(jīng)過民主選舉在新一屆社區(qū)居委會班子中有了殘疾人，我街有24名殘疾人進入社區(qū)議事委員會，有15名殘疾人當選為社區(qū)成員代表，12名殘疾人擔任了中心戶長。在2003年的抗擊“非典”戰(zhàn)役中，有35名殘疾人參加了消毒小分隊，有101名殘疾人

參加了社區(qū)治安巡邏，清臟護綠。殘疾人工作融入了社區(qū)，使殘疾人參政議事能力得到提高和有效的發(fā)揮。

3、創(chuàng)造環(huán)境，整合資源。開掘培植為殘疾人提供服務的載體，營造為殘疾人服務的環(huán)境，是街辦事處在創(chuàng)建工作中的一個重點。首先街辦事處積極開發(fā)駐地區(qū)單位把為殘疾人辦的事做實，建立殘疾人連心服務卡熱線電話，第一時間段無償或低償為殘疾人維修破損房屋；地稅、工商、武警部隊與殘疾人結對子，開展幫扶。其次是利用社區(qū)人力資源、技術資源和環(huán)境資源為殘疾人提供展示才能的平臺，組織殘疾人開展“攜手共創(chuàng)美好生活，新世紀的強人你好”活動，使殘疾人參與社會生活能力得到增強，積極參加到社區(qū)建設中來。

三、為殘健共奔小康，優(yōu)化創(chuàng)建工作服務平臺

殘疾人的命運同祖國的命運緊密相連，沒有殘疾人的小康不是真正意義的小康。多年來，街道黨委、辦事處，積極創(chuàng)造條件，改善殘疾人的生活狀況，為殘疾人共奔小康鋪路搭橋。

1、注入扶貧基金，開展救助。每年街辦事處都要拿出3萬元資金，注入街道扶貧基金，對殘疾人急需解決的困難給與幫助，每年固定為特困殘疾人提供生活扶助。僅2004年我們就對28戶殘疾人進行了夏季慰問、冬季救濟慰問和扶助，累計金額達2萬余元。

2、改善殘疾人生活狀況。我街道將無業(yè)和無生活來源的殘疾人全部納入最低生活保障對象，先后為127名特困殘疾人辦理了最低生活保障，為96戶殘疾人辦理了解困卡，做到應保盡保。另外，我街還與29個志愿者團體單位，248名志愿者開展“一助一”、“二助一”活動，結對幫扶48人。使殘疾人的基本生活得到保障，生活水平得到了改善和提高。

3、千方百計安排殘疾人就業(yè)。殘疾人是一個特別困難的群體，由于功能缺陷，他們的就業(yè)機會較少，殘疾人就業(yè)就成為街道和社區(qū)工作中的重大課題。去年，我們在社區(qū)安排了35名殘疾人從事治安保衛(wèi)、廢品回收、自行車修理等公益性崗位。他們的勞動得到社區(qū)和廣大群眾的認可。廣開殘疾人就業(yè)之路，起到了安置一人、解救一家、影響一片的效果。

4、實施法律援助，維護殘疾人合法權益。殘疾人作為弱勢群體，更容易受到不公正的傷害。為了維護殘疾人的合法權益，街辦事處聘請一名專業(yè)律師，義務為殘疾人提供法律服務，并堅持每月一天為殘疾人提供法律咨詢服務和援助，使殘疾人懂得如何運用法律武器來維護自己的合法權益。為127名殘疾人發(fā)放了法律援助卡，解決了涉及殘疾人房屋拆遷、勞動爭議、繼承收養(yǎng)等問題。社區(qū)殘疾人在看車時，居民因個人對自行車管理不善而丟失，并要求殘疾人賠

償，在街殘聯(lián)與和法律部門共同協(xié)調下，維護了殘疾人的利益。

在創(chuàng)建全國殘疾人示范區(qū)的工作中，作為街辦事處我們做了一些工作，使殘疾人得到了實惠，推動了我街道殘疾人工作不斷發(fā)展。但距離創(chuàng)建工作的目標還有一定的差距。在今后的工作中，我們要繼續(xù)以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范街道為契機，不斷提高工作水平和為殘疾人服務的能力，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面，團結帶領殘疾人與健全人共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。