第一篇：上半年水泥行業發展良好,淘汰落后產能任務仍嚴峻_1

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上半年水泥行業發展良好，淘汰落后產能任務仍嚴峻

8月3日，工業和信息化部（簡稱工信部）原材料工業司發布了2011年上半年水泥工業運行情況。1～6月，規模以上企業累計水泥產量9.5億噸，同比增速達到19.57%，遠超預期。1～5月，全國水泥行業銷售收入3245億元，同比增長48.25%。實現利潤352.57億元，同比增長170%，行業毛利率達到20%，同比增長近5個百分點。

2011年上半年水泥工業繼續延續“十一五”時期的高速發展態勢，水泥行業盈利水平處于歷史高位。

盈利處歷史高位上半年整體運行情況高于預期

2011年上半年全行業總體運行和發展情況良好，水泥各項指標均好于預期。中國水泥協會市場信息部副部長陳柏林對記者表示，水泥市場仍然延續高需求、高供給的運行軌跡，產量、利潤、價格均保持較高水平。“從產量、利潤、價格等方面來看，近10年來看都是最好的。”

上半年的水泥運行呈產量快速增長、價格快速增長、效益大幅提升、出口繼續下降、投資大幅下降等特點。

1～6月份，全國固定資產投資12.46萬億元，同比增長25.6%，其中房地產開發投資為2.63萬億元，同比增長32.9%。得益于固定資產投資的高速增長，上半年水泥工業產量快速增長。1～6月度規模以上企業累計水泥產量9.5億噸，同比增速達到19.57%，遠超預期。無論是水泥絕對量還是同比增長都處于歷史高位。從區域來看，華東和中南地區占據全國產量的60%，西南、華北和西北同比增長最快，均超過20%。

而由于水泥企業開工率不足、原燃材料漲價、勞動力等成本上升，以及淘汰落后產能讓出市場空間等主要原因，水泥價格快速上漲。中國水泥協會數字水泥網監測的全國31個省會城市的水泥市場價格顯示，2011年1～6月，全國P·O42.5水泥市場價格超過415元/噸，較2010年上漲50元/噸，漲幅達14.80%，漲幅最高的是華東地區，漲幅48.60%。華北、中南地區較以往價格也明顯提高。

產量高和價格漲的直接結果就是效益大幅提升。1至5月份，水泥行業銷售收入3245億元，同比增長48%。實現利潤352億元，同比增長170%。行業盈利能力有前所未有的良好表現，眾多水泥企業大幅度盈利。

從區域來看，華東地區不僅利潤貢獻最大，貢獻了全行業54%的利潤，而且同比增長也是最高，達到504%。其次為中南地區，貢獻行業26.5%的利潤，同比256%。西南、西北和東北均同比去年同期明顯下降。行業集中度在不斷提高的同時帶來了企業之間的協同效應增強和盈利能力提升，目前水泥行業盈利水平處于歷史高位。

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同時，由于國內需求旺盛、價格較好和國外水泥市場需求有限等原因，出口繼續下降。1～6月份，出口水泥及熟料560萬噸，同比下降35.5%。出口金額3.1億美元，同比下降14.9%。而受2009年38號文限制新增產能的影響，2010年達到產能投放高峰后，水泥投資呈急速下降趨勢，2011年水泥投資增速出現負增長，1～6月份為-15%。2012年后水泥新增產能將非常有限。

年淘汰落后產能1.5億噸任務依舊嚴峻

雖然上半年行業整體運行情況良好，但水泥行業仍然存在產能集中度低、淘汰落后產能任務艱巨、投資管理和監控乏力、兼并重組進度緩慢等問題。（本文作者：王維敏）

8月3日，工業和信息化部（簡稱工信部）原材料工業司發佈瞭2011年上半年水泥工業運行情況。1～6月，規模以上企業累計水泥產量9.5億噸，同比增速達到19.57%，遠超預期。1～5月，全國水泥行業銷售收入3245億元，同比增長48.25%。實現利潤352.57億元，同比增長170%，行業毛利率達到20%，同比增長近5個百分點。

2011年上半年水泥工業繼續延續“十一五”時期的高速發展態勢，水泥行業盈利水平處於歷史高位。

盈利處歷史高位上半年整體運行情況高於預期

2011年上半年全行業總體運行和發展情況良好，水泥各項指標均好於預期。中國水泥協會市場信息部副部長陳柏林對記者表示，水泥市場仍然延續高需求、高供給的運行軌跡，產量、利潤、價格均保持較高水平。“從產量、利潤、價格等方面來看，近10年來看都是最好的。”

上半年的水泥運行呈產量快速增長、價格快速增長、效益大幅提升、出口繼續下降、投資大幅下降等特點。

1～6月份，全國固定資產投資12.46萬億元，同比增長25.6%，其中房地產開發投資為2.63萬億元，同比增長32.9%。得益於固定資產投資的高速增長，上半年水泥工業產量快速增長。1～6月度規模以上企業累計水泥產量9.5億噸，同比增速達到19.57%，遠超預期。無論是水泥絕對量還是同比增長都處於歷史高位。從區域來看，華東和中南地區占據全國產量的60%，西南、華北和西北同比增長最快，均超過20%。

而由於水泥企業開工率不足、原燃材料漲價、勞動力等成本上升，以及淘汰落後產能讓出市場空間等主要原因，水泥價格快速上漲。中國水泥協會數字水泥網監測的全國31個省會城市的水泥市場價格顯示，2011年1～6月，全國P·O42.5水泥市場價格超過415元/噸，較2010年上漲50元/噸，漲幅達14.80%，漲幅最高的是華東地區，漲幅48.60%。華北、中南地區較以往價格也明顯提高。

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產量高和價格漲的直接結果就是效益大幅提升。1至5月份，水泥行業銷售收入3245億元，同比增長48%。實現利潤352億元，同比增長170%。行業盈利能力有前所未有的良好表現，眾多水泥企業大幅度盈利。

從區域來看，華東地區不僅利潤貢獻最大，貢獻瞭全行業54%的利潤，而且同比增長也是最高，達到504%。其次為中南地區，貢獻行業26.5%的利潤，同比256%。西南、西北和東北均同比去年同期明顯下降。行業集中度在不斷提高的同時帶來瞭企業之間的協同效應增強和盈利能力提升，目前水泥行業盈利水平處於歷史高位。

同時，由於國內需求旺盛、價格較好和國外水泥市場需求有限等原因，出口繼續下降。1～6月份，出口水泥及熟料560萬噸，同比下降35.5%。出口金額3.1億美元，同比下降14.9%。而受2009年38號文限制新增產能的影響，2010年達到產能投放高峰後，水泥投資呈急速下降趨勢，2011年水泥投資增速出現負增長，1～6月份為-15%。2012年後水泥新增產能將非常有限。

年淘汰落後產能1.5億噸任務依舊嚴峻

雖然上半年行業整體運行情況良好，但水泥行業仍然存在產能集中度低、淘汰落後產能任務艱巨、投資管理和監控乏力、兼並重組進度緩慢等問題。（本文作者：王維敏）

8月3日，工業和信息化部（簡稱工信部）原材料工業司發布了2011年上半年水泥工業運行情況。1～6月，規模以上企業累計水泥產量9.5億噸，同比增速達到19.57%，遠超預期。1～5月，全國水泥行業銷售收入3245億元，同比增長48.25%。實現利潤352.57億元，同比增長170%，行業毛利率達到20%，同比增長近5個百分點。

2011年上半年水泥工業繼續延續“十一五”時期的高速發展態勢，水泥行業盈利水平處于歷史高位。

盈利處歷史高位上半年整體運行情況高于預期

2011年上半年全行業總體運行和發展情況良好，水泥各項指標均好于預期。中國水泥協會市場信息部副部長陳柏林對記者表示，水泥市場仍然延續高需求、高供給的運行軌跡，產量、利潤、價格均保持較高水平。“從產量、利潤、價格等方面來看，近10年來看都是最好的。”

上半年的水泥運行呈產量快速增長、價格快速增長、效益大幅提升、出口繼續下降、投資大幅下降等特點。

1～6月份，全國固定資產投資12.46萬億元，同比增長25.6%，其中房地產開發投資為2.63萬億元，同比增長32.9%。得益于固定資產投資的高速增長，上半年水泥工業產量快速增長。1～6月度規模以上企業累計水泥產量9.5億噸，同比

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增速達到19.57%，遠超預期。無論是水泥絕對量還是同比增長都處于歷史高位。從區域來看，華東和中南地區占據全國產量的60%，西南、華北和西北同比增長最快，均超過20%。

而由于水泥企業開工率不足、原燃材料漲價、勞動力等成本上升，以及淘汰落后產能讓出市場空間等主要原因，水泥價格快速上漲。中國水泥協會數字水泥網監測的全國31個省會城市的水泥市場價格顯示，2011年1～6月，全國P·O42.5水泥市場價格超過415元/噸，較2010年上漲50元/噸，漲幅達14.80%，漲幅最高的是華東地區，漲幅48.60%。華北、中南地區較以往價格也明顯提高。

產量高和價格漲的直接結果就是效益大幅提升。1至5月份，水泥行業銷售收入3245億元，同比增長48%。實現利潤352億元，同比增長170%。行業盈利能力有前所未有的良好表現，眾多水泥企業大幅度盈利。

從區域來看，華東地區不僅利潤貢獻最大，貢獻了全行業54%的利潤，而且同比增長也是最高，達到504%。其次為中南地區，貢獻行業26.5%的利潤，同比256%。西南、西北和東北均同比去年同期明顯下降。行業集中度在不斷提高的同時帶來了企業之間的協同效應增強和盈利能力提升，目前水泥行業盈利水平處于歷史高位。

同時，由于國內需求旺盛、價格較好和國外水泥市場需求有限等原因，出口繼續下降。1～6月份，出口水泥及熟料560萬噸，同比下降35.5%。出口金額3.1億美元，同比下降14.9%。而受2009年38號文限制新增產能的影響，2010年達到產能投放高峰后，水泥投資呈急速下降趨勢，2011年水泥投資增速出現負增長，1～6月份為-15%。2012年后水泥新增產能將非常有限。

年淘汰落后產能1.5億噸任務依舊嚴峻

雖然上半年行業整體運行情況良好，但水泥行業仍然存在產能集中度低、淘汰落后產能任務艱巨、投資管理和監控乏力、兼并重組進度緩慢等問題。（本文作者：王維敏）

第二篇：今年19個行業淘汰落后產能目標任務

為落實好“十二五”期間工業領域重點行業淘汰落后產能目標任務，經淘汰落后產能工作部際協調小組第四次會議審議確定，近日，工業和信息化部向各省、自治區、直轄市人民政府下達了2013年19個工業行業淘汰落后產能目標任務。

具體為：煉鐵263萬噸，煉鋼781萬噸，焦炭1405萬噸，鐵合金172.5萬噸，電石113.3萬噸，電解鋁27.3萬噸，銅冶煉66.5萬噸，鉛 冶煉87.9萬噸，鋅冶煉14.3萬噸，水泥（熟料及磨機）7345萬噸，平板玻璃2250萬重量箱，造紙455萬噸，酒精30.3萬噸，味精28.5萬 噸，檸檬酸7萬噸，制革690萬標張，印染236150萬米，化纖31.4萬噸，鉛蓄電池極板1420萬千伏安時、組裝1067萬千伏安時

第三篇：20110805關于淘汰落后水泥產能的看法

孔祥忠：關于淘汰落后水泥產能的看法

數字水泥王慧：近日，數字水泥網就淘汰落后水泥產能問題采訪了中國水泥協會孔祥忠秘書長，他對水泥行業淘汰落后提出了自己的看法和建議，現整理發表。也希望更多的同行人就這個問題來談談你們的見解，共同為淘汰落后水泥產能獻計獻策。

記者：孔秘書長，最近工信部原材料工業司日前發布水泥行業報告稱，嚴格按照工業和信息化部公告的各省(區、市)淘汰落后水泥產能1.5億噸計劃，督促檢查各地淘汰落后水泥執行情況，用好財政補助資金，徹底拆除落后水泥裝備，防止死灰復燃。就這個消息想請你談談看法。

孔：“十一五”期間，我國總共淘汰落后水泥產能3.3億噸，2011年公示將淘汰15327萬噸水泥落后產能，這個力度是非常大的。這其中涉及帶有水泥窯的企業產能約0.81億噸，水泥粉磨站產能約0.72億噸。這為去年下半年投產和今年陸續投產的大型干法生產線產能的釋放提供了一定的市場空間。記者：請談談淘汰落后水泥產能的必要性。

孔：

1、淘汰落后水泥產能是中國水泥工業結構調整中的重要內容，是加速提高新型干法水泥比重的兩個主要因素之一；

2、是改善環境保護，提高資源綜合利用的需要；

3、對提升水泥行業勞動生產率又好處；

4、也是水泥科學技術發展的必然趨勢。當然，最終還是市場發展的需要。水泥工業是資源和能源消耗型產業，較為適宜大規模生產，大企業更能較好地去主導市場，為行業帶來效益。從國家利益來說，更能實現資源最大化利用。在中國經濟發展現階段，資源、能源、環境是制約經濟發展的瓶頸，淘汰落后產能是解決瓶頸的因素之一。對于地方政府，淘汰落后產能可以騰空新的環境負荷指標，用于新的產業的發展。

記者：水泥落后產能的表現在那里？

孔：我想，落后產能的界定是一個動態的指標，首先必要的經濟規模是一個原因，年產30萬噸與年產200萬噸規模的水泥廠，或者年產30萬噸水泥粉磨站與年產100萬噸的水泥粉磨站，用人數基本是一樣的，勞動生產率就大不一樣了；尤其是生產水泥熟料的小企業有沒有自己的石灰石礦山也是一個原因，沒有自己的礦山資源，石灰石勢必“民采民運”，怎么能保證石灰石資源的綜合利用呢？落后企業的能源消耗、環境保護也有問題。一些立窯企業人士喜歡拿先進的技術指標與新型干法水泥比，但我們是否將能源消耗、產品質量等邊界條件都統一了呢？噸產品的上交稅費是否一樣呢？

淘汰落后水泥產能也不僅僅指立窯廠，小型干法水泥生產線也有落后產能，也要淘汰的。在浙江，新型干法生產線日產1000噸的，乃至2000噸的也有自行停產淘汰的。決定因素是市場競爭力，政府的淘汰落后產能政策只是推手，加速了這種淘汰的過程。

凡事不能百分之百，我們說完成淘汰落后產能任務，可能是指當前應該淘汰的企業98%都淘汰了。中國這么大，東西部經濟差異、地理交通不同，個別地方存在一點小企業也是難免的。但必須是環保達標。能否長期生存就要看市場了。

記者：淘汰落后水泥產能的阻力在那里？

孔：市場淘汰是無情的，政府要你淘汰是傷感情的。就企業家來講，我這個企業只要能生產就能賺錢；小企業多為改制后的私人財產，關閉后是有一定的經濟損失，需要有人來補償；這些小廠長期以來對當地政府是有一定貢獻的，有一些人是對企業的情感，也有一些人是利益的缺失。

好在政府對落后產能的淘汰是漸進的，是有財政補償的；我們的絕大多數企業家也是講大局、明事理的。淘汰落后產能工作已聚集了三方面的合力：政府政策引導、企業主配合支持、大企業的市場推進。應該說壓力有限。

記者：站在行業協會的角度，怎樣才能做好淘汰落后水泥產能工作？

孔：如果說淘汰落后產能有阻力、壓力大，倒不如分析一下，我們在淘汰落后產能工作中還要注意些什么問題。在去年和今年水泥市場向好的地方，卻有部分淘汰后的企業還在繼續生產，這就是我們淘汰工作不徹底。

我個人認為，對淘汰企業的窯和磨機要有人監管拆除，做出登記，國家對淘汰落后工作要有檢查。淘汰的企業應收回生產許可證，轉產大型粉磨站的，可以重新核發許可證。補償費用應公示，便于公眾監督，防止在補償費用上的腐敗現象。應吸收省級水泥協會和當地大企業代表，與政府有關部門組成監督隊伍，建立淘汰落后產能的監督機制等。

第四篇：工信部下達18個行業淘汰落后產能任務

工信部下達18個行業淘汰落后產能任務

新華網社北京5月27日電（記者 鄭曉奕 劉菊花）我國以鐵腕手段淘汰落后產能，以確保完成“十一五”（2005年－2010年）節能減排目標。工業和信息化部27日向各地方政府下達2010年18個行業淘汰落后產能的目標任務，要求各地盡快將目標任務分解到地市縣和企業，并確保這些落后產能在第三季度前全部關停。工信部部長李毅中同時強調，今年內中國將不再審批“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目，并通過提高土地使用成本、加大差別電價加價幅度、加大行政處罰力度等手段，使落后產能無利可圖、無法生存。淘汰落后產能目標任務大幅提高

在當日舉行的全國工業系統淘汰落后產能工作會議上，工信部公布的淘汰落后產能目標任務大幅高于5月初國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求。《通知》要求今年淘汰煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸。而此次工信部下達給各地的任務是：煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸，水泥9155萬噸，電解鋁33．9萬噸，玻璃648萬重量箱，造紙432萬噸。其中，造紙行業淘汰任務提高近8倍。下達的其余12個行業淘汰落后產能任務為：焦炭2127萬噸，鐵合金144萬噸，酒精67．7萬噸，銅冶煉11．7萬噸，鋅冶煉11．3萬噸，鉛冶煉24．3萬噸，電石71．8萬噸，味精18．9萬噸，檸檬酸1．7萬噸，皮革1200萬標張，印染31．3億米，化纖55．8萬噸。

李毅中對任務加重的解釋是，“通知中?十一五?目標是幾年前確定的，不能滿足于這個目標，要看到眾多工業行業的落后生產能力占到總產能相當大的比例。”

截至2009年底，全國已完成淘汰煉鐵落后產能8170萬噸、焦炭8250萬噸、水泥2．4億噸、造紙600萬噸。其中，煉鋼、電石、焦炭、鐵合金等行業已提前完成了“十一五”目標。

“但大量落后產能依然存在。煉鐵、煉鋼、電解鋁、焦炭、水泥、化纖等18個工業行業中，落后產能占到總產能的10％－25％。”李毅中舉煉鐵和水泥為例，煉鐵400立方米以下的高爐約有1億噸，占了煉鐵能力的20％；落后小水泥5億噸，占了水泥產能的25％。

“自我加壓淘汰落后產能，是因為山西產業結構急需調整，從長遠看，早淘汰早轉型，可以創造良性循環的發展環境。”山西省經濟信息化委員會主任洪發科告訴記者，山西省在工信部下達的任務基礎上制定了更高的淘汰任務目標，如下達淘汰焦炭任務為500萬噸，山西自定700萬噸。

淘汰落后產能有利于轉方式促減排

李毅中說，加快淘汰落后產能，是加快轉變經濟發展方式的重大舉措。“只有加快淘汰落后產能，才能徹底消除依賴物質資源消耗外延擴張的意識，轉而從科技進步、勞動者素質提高和管理創新中尋求發展的動力和源泉。”

統計顯示，我國消耗了世界上46％的鋼鐵、45％的煤炭、48％的水泥、10％的油汽，我國排放的二氧化碳、二氧化硫和化學需氧量居世界前列。

李毅中坦言，淘汰落后產能涉及許多難點問題，短期內可能還會影響到地方的經濟增長和財政收入，推進起來難度很大。“但必須認識到，這種粗放的發展模式資源環境難以承載，不可持續，除了迎難而上，背水一戰，我們別無選擇。”

本月初，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，溫家寶總理強調指出，要“采取鐵的手腕淘汰落后產能”，確保“十一五”節能減排目標的完成。

李毅中還說，加快淘汰落后產能，是加快節能減排、積極應對全球氣候變化的迫切需要。工業能耗占全國總能耗的70％以上，是節能減排的重點領域。

“十一五”前4年，我國單位ＧＤＰ能耗累計下降14．38％，但與整個5年間下降20％的目標相比還有較大差距。特別是去年下半年以來，高耗能、高排放行業快速增長，全國三分之一的省區市單位ＧＤＰ能耗出現反彈。今年一季度，工業能耗、用電量同比分別增長20．1％、27．6％。

“落后產能消耗多，污染重，二氧化碳排放強度高，是工業能耗排放居高難下的重要因素之一。與國際先進水平相比，我國噸鋼能耗高10％－15％，水泥綜合能耗高20％－25％，乘用車百公里油耗高20％－30％。”李毅中因此強調，要完成節能減排目標，必須加快淘汰落后產能。

運用行政和市場鐵腕確保任務完成工信部要求各地在6月底前在當地媒體和互聯網上公告需要淘汰的落后產能、落后工藝設備、淘汰時限及企業名單，并將名單于7月底前報到工信部。工信部也將在主流媒體和互聯網上予以公告。

李毅中強調，淘汰落后產能要運用好法律、經濟、技術和必要的行政手段。嚴格按照環保、能耗、安全、質量、土地等方面的法律法規和標準，對不符合要求的落后產能堅決淘汰。

同時要充分發揮價格等市場機制的作用。“要繼續推進資源性產品價格改革，提高土地使用成本，使落后產能無利可圖，無法生存。”李毅中說，對落后產能執行差別電價，大幅提高差別電價加價標準。對能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗（電耗）限額標準的，實行懲罰性價格政策。

還要嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。他說，要暫停“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目的審批、核準和備案，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。此外還將加大對未完成淘汰落后產能任務的地區和企業的行政處罰力度。

在財政資金的引導和支持方面，李毅中說，2010年，中央財政初步安排40億元獎勵資金，對地方淘汰落后產能給予獎勵。

中國將于今年底對節能減排責任單位實行問責

國家發展和改革委員會副主任解振華27日說，今年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年，中國將對省級政府和重點企業進行節能目標責任評價考核，并向社會公告考核結果，實行獎懲問責。責任單位到今年年底要實行問責制。

國家發改委力促節能減排將問責完不成任務的地區

國家發改委副主任張曉強26日在首屆中美能效論壇上表示，中國政府近年在節能減排方面力度大、措施有力，單位國內生產總值（GDP）能耗下降速度居于世界前列。經初步核算，“十一五”前四年，全國單位GDP能耗累計下降14.38%；化學需氧量排放下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%。

8省區節能減排集中行動 桂倆“小火電”退歷史舞

5月21日，國電永福電廠1＃、2＃機組6臺冷卻塔同時被爆破拆除。此次行動是國家能源局當日在北京召開2010年全國電力行業淘汰落后產能工作會議的會前30分鐘集中進行的。同時舉行小火電機組集中爆破拆除的省區還有遼寧、黑龍江、山東、河北、江蘇、浙江和新疆。8省區當日共關停小火電機組20臺，廣西只有永福電廠。

第五篇：我縣率先完成淘汰造紙落后產能任務

我縣淘汰造紙落后產能工作走在全市前頭。繼2010年底集中力量取締19家非法小紙廠后，今年6月底，再次組織人員和大型機械，依法徹底取締19家非法漚漿廠，拆除漿池約8000m3。7月份，對證照不全的小紙廠全面開展清理整頓，對國家和省政府規定淘汰的造紙落后產能設備予以拆除。建立了淘汰落后產能的“獎先罰后”機制，堅持早淘汰多支持、過期限受懲罰的原則，對于原持有工商營業執照經營，并取得縣級以上環保部門審批和驗收的造紙生產線，按每條造紙生產線給予補助15萬元，對2011年7月31日前完成淘汰關閉任務的造紙生產線按每條造紙生產線再予獎勵5萬元。對沒有按期完成淘汰落后產能任務的責任企業不予安排專項資金，由縣有關執法部門依法查處，并依法組織強制拆除或摧毀其造紙生產設備和設施，同時依法追究相關當事人的法律責任。8月初，對關閉淘汰造紙企業及設備進行驗收，已關閉小紙廠14家（含列入工信部和省、市政府2011年淘汰計劃的企業6家），淘汰落后造紙設備37臺套，淘汰落后造紙產能5.65萬噸。（縣經濟貿易局：邱乾舜報道）YSXY