第一篇：小南溝鄉衛生院年終總結

小南溝鄉衛生院2012年度工作總結

2012年是機遇與挑戰并存的一年，也是推進醫改工作的關鍵之年。這一年，在上級的正確領導下，在局黨組織的指導下，我院全體職工一道認真學習黨和國家的路線、方針、政策，努力踐行醫療工作人員職責，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的目標要求，深化醫療衛生體制改革，提高醫療服務水平。通過建立學習型基層組織、精神文明創建，全體職工齊心協力，圓滿完成年初制定的目標任務。為進一步做好醫療衛生工作及公共衛生服務，結合我院實際，現將2012年工作做如下匯報：

（一）理論學習情況

1、政治理論學習

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，為提高全體職工的工作積極性和政治思想覺悟，增強職工的緊迫感和責任感，全院進行政治理論教育，以深化醫藥衛生體制改革為主線，以全面落實公共衛生服務均等化工作任務為重點，以“促工作，強服務，提素質，樹形象，抓創新，爭一流”為目標，全面提升綜合服務效能和行業管理水平、公共衛生服務水平、改革創新水平、全民健康保障水平，努力

建設人民滿意的公共衛生服務行業，為保證群眾健康，提高服務質量，我院還進行了“質量提升年”、“三好一滿意”、“效能風暴年”等大型活動，提高了群眾對公共衛生服務工作的滿意度，真正做到了“服務好，質量好，品德好，讓群眾滿意”。

2、法律法規學習

以《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國護士管理法》和《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為基本內容，進行法律法規知識學習，加強法制教育，使全體職工熟知了衛生法律法規的內容，切實增強了我院職工的法制觀念和法律意識，從而為我院的醫療衛生事業提供了法律保障。

3、醫德規范教育

通過認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《醫務人員醫德規范及實施辦法》，引導全院職工自覺加強醫德修養，規范從醫行為，全心全意為患者服務，繼續并加大力度地深入開展了“三好一滿意”活動，并通過醫德醫風建設，培養醫務人員愛崗敬業、樂于付出的奉獻精神和認真負責、謙虛謹慎的工作作風，切實改善了服務態度，提高了服務質量。

（二）各項工作情況

一、公共衛生覆蓋面廣

1、居民健康檔案的建立：

根據《2012年基本公共衛生服務建立居民健康檔案項目工作方案》要求，我院共為轄區居民建立紙質健康檔案13129份，電子檔案9747份，錄入率達73.5%，體檢率達65%，其中，65歲及以上老年人873人，高血壓患者252人，糖尿病患者6人。對所有登記管理的老年人進行一次健康危險因素調查和一般體格檢查、心電圖檢查、尿液檢查及空腹血糖監測，并提供健康指導。

2、高血壓患者的管理：

通過開展35歲及以上居民首診測血壓、居民診療過程測血壓、健康體檢測血壓和健康檔案建立過程中通過詢問的方式發現高血壓患者等方式，對確診的高血壓患者進行登記管理并提供面對面隨訪，每次隨訪詢問病情、測量血壓，對用藥、飲食、運動和心理等提供健康指導，對已經登記管理的高血壓患者進行一次免費的健康體檢。3、2型糖尿病患者的管理：

通過健康體檢和高危人群篩查監測血糖、建立居民健康檔案過程中詢問等方式發現患者，對確診的2型糖尿病患者進行登記管理，并提供面對面隨訪，每次隨訪都詢問病情，進行空腹血糖監測和血壓測量等檢查，對用藥，飲食，運動，心理等提供健康指導，對已登記的2型糖尿病患者進行一次免費的健康體檢。

4、健康教育工作：

我院嚴格按照健康教育服務規范要求，認真貫徹落實縣衛生局及上級部門的各項健康教育工作項目，采取了健康教育宣傳，健康教育知識講座，設置宣傳欄，發放宣傳資料等方式，針對重點人群、重點疾病、我鄉主要衛生問題和危險因素開展健康教育和健康促進活動。今年共舉辦各類知識講座和健康宣傳活動4次，發放各類宣傳資料12200余份，更換宣傳欄內容4次，其中主要的健康教育宣傳活動有：（1）2012年3月28日在粉子山村所舉行了主題為“關愛老人，人人有責”活動，并發放宣傳資料130本；（2）2012年9月18日在小南溝鄉中心小學舉行了主題為“關愛兒童健康，我們的職責”活動，并發放宣傳資料140本；（3）2012年10月23日在小南溝村村所舉行了主題為“關愛健康，從我做起”活動，并發放宣傳資料130本。通過以上宣傳活動，使我鄉居民的健康保健意識有所提高，并積極主動地配合我院順利完成健康教育宣傳工作。

5、計劃生育工作：

我院本年度共做結扎手術28例，無一例感染，成功率達100%。

二、防疫工作全面落實

1、預防接種：

全鄉共有0-6歲兒童998人，全年進行兩次查漏補種，共計299人，接種897針次，門診接種237針次。住院分娩26人，兒童乙肝首次接種26人，及時接種率達100%，卡介苗接

種24人，接種率達93.8%。突出做好有價疫苗接種工作，如流感疫苗已接種297針次，甲肝疫苗接種210針次，專項疫苗接種360針次，甲肝滅活疫苗群體性接種115針次，有效的截止了傳染病和結核病等重點疾病的流行和傳染。

2、傳染病的管理及報告：

我院嚴格執行傳染病管理及報告制度，對發生的各類傳染病及時登記并實行網絡直報，目前共上報傳染病63例，報告率為100%，建立和完善了傳染病管理制度，每月進行疫情自查，并開展了五苗控制以內的傳染病的宣傳防治工作。

3、肺結核病人的管理：

我院對縣疾控中心結防科確診通知的本鄉11例肺結核病人進行全程督導，保證病人安全用藥，全程治療，每月一次做好方式督導記錄，同時對結核追蹤病例及時追蹤督促復查，并上報追蹤結果。

4、村醫培訓及管理：

全年共召開村醫培訓會8次，例會3次，對全鄉12個村的村醫進行專業培訓，加強了各村醫的專業技術，提高了業務水平和工作效率，并進行了月考核、半年考核及年終考核，使鄉鎮衛生院與各村所緊密配合，互相支持，共同提高。

三、婦幼工作成績顯著

1、全鄉全年孕產婦和5歲以下兒童管理情況： 全鄉共有產婦141人，活產139人，孕產婦住院分娩率達

98%，孕產婦死亡0例。5歲以下兒童死亡3例，死亡率15.54%。嬰兒死亡3例，死亡率21.58%。新生兒死亡3例，死亡率21.58%。出生缺陷3例，無新生兒破傷風病例。

2、孕產婦和兒童保健情況：

1）孕產婦系統管理：孕產婦建卡140人，建卡率99.29%；產前檢查140人，檢查率99.29%；新法接生139人，接生率100%；產后訪視140人，訪視率99.29%；系統管理139人，管理率為100%；住院分娩138人，分娩率為99.28%；高危孕產婦15人，其管理率為100%，高危產婦住院分娩率為100%。

2）兒童系統管理：全鄉7歲以下兒童295人，系統管理295人，管理率100%；新生兒訪視138人，訪視率為99.28%；5歲以下兒童中體重小于中位數減2個標準差6人；中重度營養不良發生率為0.88%。

3、疾病篩查：

積極做好新生兒疾病篩查及聽力篩查的宣傳動員工作，進一步降低了兒童致病致殘率，我院全年共有新生兒疾病篩查28例。

4、加強婦幼知識宣傳及培訓，提高保健人員業務素質。全年共舉辦培訓班4期，召開例會2次，參加人員252人，發放婦幼保健知識宣傳資料共192份。

四、新型農村合作醫療滿意度高

1、加大宣傳力度，積極宣傳農村合作醫療政策。

2、強化管理，優化流程，努力為參合農民提供優質服務。

3、強化資金監管，確保了農民的資金安全，提高了農民參合的積極性，使農民的參合率達到95%以上，群眾參合滿意度達到85%以上。

4、隨著新型農村合作醫療政策開展，我院本年度門診診療量達1800人次，平均每天不少于6人次，門診收入27000余元；住院治療量為197人次，其中外院113人次，內院84人次，參加新型農村合作醫療的均被報銷，報效率達100%。群眾對農村合作醫療的認識普遍有所提高，參合的積極性也大為增強。

五、藥房管理情況

我院目前已有國家基本藥物504種，其中中草藥213種，西藥291種。中草藥使用率達95%，西藥使用率達100%。我院嚴格執行國家基本藥物管理制度，實現藥品零差率銷售。藥品總收入為53萬余元，其中中藥收入3600多元，西藥41萬余元，中成藥12萬余元。我院嚴格執行《環縣醫療機構藥品零差率銷售和網上采購暫行規定》，藥品采購在全市規定目標、價格及配送企業范圍內，嚴格管理一次性醫療用品的采購和回收。

（三）醫院基礎設施建設

我院是一所公立的事業單位，占地面積2156平方米，磚混結構792.40平方米，內設綜合門診、婦科門診、中醫門診、防保室、手術室、治療室、化驗室、B超室、放射室、藥房、病房、產房，由于各種客觀原因，醫院部分結構老化嚴重，包括房頂老化、漏水嚴重，門窗老化嚴重變形，室內墻壁有裂痕，所有這些對職工和病人造成嚴重不便。經過申請，經上級部門批準下撥經費8萬元，用來維修醫院基礎設施建設。維修內容有：

一、屋頂防水維修

1、拆除平面： 卷材6339.2元

2、拆除物外運500元

3、原基層表面處理 2377.2元

4、SBS-1滿鋪粘合：材料17432.8元；人工6339.2元

5、細石混泥土：材料1703606元;人工12678.4元

6、運輸費 1350元 該項合計 62203.4元

二、落水管更換

材料 4350元；人工 300元。該項合計4650元

三、鋁合金隔斷

材料 11760元；人工 1260元；運輸費 450元；該項合計13470元

四、室內墻面維修

1、原損表皮鏟除 965.25元

2、石膏粉、滑石粉打底，雅格漆飾面：材料 6435元；

人工 2895.75元；運輸費 450元；該項合計10746元。

五、施工水費 280元

六、稅費 6851.2元

以上共計9.28萬元，自付4萬元。我院基礎設施建設現已基本完善，各項工作進行順利。

總之，經過這一年我院職工的共同努力，衛生院與個村所的密切配合，使得我院較好地完成了本年的工作目標任務，取得了令人滿意的成果，較圓滿地完成了上級主管部門的下交任務，真正做到了“管理規范化，服務人性化，環境優美化，工作標準化”。在今后的工作中，我們將繼續努力，不斷總結工作經驗，改進不足，繼續發揚優良的工作作風，努力完成各項工作任務，向先進單位及個人學習，搞好我院醫療衛生工作。

環縣小南溝鄉衛生院 2012年11月23日

第二篇：小南溝鄉衛生院醫療廢物管理制度

小南溝鄉衛生院

醫療廢物管理制度

小南溝鄉衛生院

小南溝鄉衛生院醫療廢物管理制度

一、醫療廢物的分類

1、醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

2、醫療廢物分為：感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物。

二、醫療廢物包裝要求

損傷性醫療廢物放入利器盒，其他類別醫療廢物放入黃色包裝袋；傳染病病人或疑似病人產生的醫療廢物使用雙層包裝袋，并及時密封；在盛裝醫療廢物前，應當對醫療廢物的包裝袋或容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏。

三、醫療廢物收集要求

1、放入包裝袋或容器內的醫療廢物不得取出。

2、盛裝的醫療廢物達到包裝物或容器的3/4時，應當使用有效的封閉方式使包裝物或容器的封口緊實、嚴密。

3、包裝物或容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或增加一層包裝。

4、批量的含汞的體溫計、血壓計等醫療器具報廢時應當交由專門機構處置。

5、醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理，并設立專門登記本、有專人負責。

6、盛裝醫療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識和中文標識，中文標識的內容應包括醫療廢物產生單位、生產日期、類別及需要的特別說明等。

7、五類醫療廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明。

8、暫時貯存病理性廢物，應當具備低溫貯存或者防腐條件。

9、醫院污物的分類收集：黑色袋裝生活垃圾，黃色袋裝醫療廢物，紅色袋 裝放射垃圾。

四、醫療廢物登記要求

1、科室必須建立醫療廢物交接登記制度，與廢物處置工作人員進行交接登記，登記內容包括醫療廢物的種類、重量或數量、交接時間以及經辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

2、科室廢物處置工作人員與醫院醫療廢物暫存點進行交接登記，登記內容包括醫療廢物的種類、重量或數量、交接時間以及經辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

3、醫療廢物暫存點建立醫療廢物登記制度，登記內容包括醫療廢物的來源、種類、重量或數量、交接時間、最終去向以及經辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

五、醫療廢物轉運要求

1、運送人員每天從醫療廢物產生地點將分類包裝的醫療廢物按照規定的時間和路線運送至醫療廢物暫存處。

2、運送人員在運送醫療廢物時，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫療廢物運送至醫院垃圾暫存處。

3、運送人員在運送醫療廢物時，使用垃圾收集箱以防止造成包裝物或者容

器破損和醫療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫療廢物直接接觸身體。

4、運送醫療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。每日運送工作結束后，應當對運送工具進行清潔和消毒。

5、醫療廢物暫存處管理要求

（1）建立醫療廢物暫時貯存設施、設備，醫療廢物暫時貯存的時間不得超過2日。

（2）暫時貯存病理性廢物，應當具備低溫貯存或者防腐條件。

（3）醫療廢物暫存處將醫療廢物交由取得市環保局許可的醫療廢物集中處置單位處置，依照危險廢物轉移聯單制度填寫和保存轉移聯單。

六、醫療廢物暫時貯存設施、設備應當達到以下要求： 遠離醫療區、食品加工區、人員活動區和生活垃圾存放場所，方便醫療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；有嚴密的封閉措施，設專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫療廢物；有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；防止滲漏和雨水沖刷；易于清潔和消毒；避免陽光直射；設有明顯的醫療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。

七、個人防護要求

1、運送醫療廢物的工作人員在收集、處理醫療廢物時要求穿隔離衣、戴帽子、口罩，穿長袖手套，穿膠鞋。

2、進行健康檢查，并對有關人員進行免疫接種。

八、人員培訓

1、醫院感染管理及病區必須對相關人員進行相關知識培訓。

2、醫療廢物相關工作人員和管理人員應當達到以下要求：

（1）掌握國家相關法律、法規、規章和有關規范性文件的規定，熟悉本機構制定的醫療廢物管理的規章制度、工作流程和各項工作要求；

（2）掌握醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法和操作程序；

（3）掌握醫療廢物分類中的安全知識、專業技術、職業衛生安全防護等知識；

（4）在醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程中預防被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發生后的處 理措施；

（5）掌握發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。

九、其他注意事項

1、禁止本院職工轉讓、買賣醫療廢物。

2、禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫療廢物，禁止將醫療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

3、工作人員在工作中發生被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害時，應當采取相應的處理措施，并及時向防?？茍蟾妗?/p>

第三篇：小南溝鄉衛生院創建衛生單位自查報告

環縣小南溝鄉衛生院

關于創建立2012衛生單位自查報告

小南溝鄉位于環縣西北部，東臨虎洞鄉，南靠車道鄉，西接毛井鄉，北與羅山川鄉、南湫鄉及寧夏同心縣馬高莊鄉接壤，鄉政府距縣城59公里。全鄉共轄12個行政村，72個村民小組，2637戶，10687口人，總土地面積589.5平方公里，平均海拔高度1892米，年均氣溫5℃，屬半農半牧區，農村經濟總收入3182.3萬元，農民人均純收入2330元。小南溝鄉衛生院全院干部、職工12人，我院按市縣愛衛會工作要求，進一步加強了衛生、綠化等建設工作，愛國衛生、園林規劃、綠化建設、場地設施建設都取得了一定成績，職工工作、生活環境更加優美。

一、健全活動機構，強化組織領導

為確保愛國衛生工作落到實處，年初，我院成立了以院長任組長，各科室負責人及村所工作人員為成員的創衛工作領導小組，負責該項工作的規劃、實施、督促、檢查。完善組織機構，促進了工作的開展，形成了“一把手親自抓，分管領導具體抓，全院職工共同抓”的工作網絡，并積極與城建、環衛聯系、協調，對愛國衛生工作提出要求，為各項工作的順利開展奠定了基礎。

二、明確目標責任，化制度建設

一是建立健全制度，進行規范管理。今年以來，我院逐步建立了清潔衛生制度、環境美化制度、開展定期和不定期檢查，促進環境美化意識的提高。制定獎懲措施，發現有不清潔現象，對責任人第一次批評教育，令其改正，第二次在年終考核中扣除相應分值。較好的形成了以制度管人，以制度推動愛國衛生工作開展的有效機制。二是實行責任到人，對門診的清潔衛生確定了專人負責，聘請1名專職清潔工，負責公共區域的打掃和全天候保潔；對辦公室的清

潔衛生，各科室一日一小掃，一周一大掃，確保整潔；為確保創衛，將綠化分片劃段，落實到科室，廣泛發動各科室全體職工積極參與，充分利用職工自種盆花，鼓勵職工將私有盆花放在規定的公共地方擺設，既美化環境，又節省資金。

三、強化宣傳教育，提高創建自覺性

為提高干部職工愛國衛生的自覺性，我院一是認真組織職工學習《甘肅省愛國衛生條例》，指出創衛工作是衛生單位責無旁貸、義不容辭的應盡職責，在衛生院內營造濃厚氛圍。二是就《綠化管理辦法》等進行了上墻張貼，并制作了各種標語牌幅，就加強各種環境衛生管理予以重點宣傳；二是向全體職工宣傳環境衛生知識；三是以會議、討論等形式，加強對干部職工的宣傳教育，營造良好氛圍，充分調動各方力量，共同搞好創衛活動；

四、存在問題

一是醫療衛生服務更不容樂觀，尤其是基礎設施建設。雖然上級大力開展了鄉鎮衛生院項目建設，基礎設施、院容院貌有了較大變化，但由于長期投入不足，自我發展能力有限，本身沒有能力進行院內改造和建設，再加上今年財政上繳，藥品零收入，使得本院自我發展和建設更加局限。一些科室重疊辦公，職工合住宿舍。為了改善就醫環境，我院盡力配合上級部門的工作。

二是衛生院、村衛生室施設立不夠完善、環衛人員人手不夠，在處理生活垃圾過程中有一定的堆積；轄區內務農人口比例過大，庭院綠化美化不是很完善，望上級部門據小南溝鄉實際情況酌情處理。

三是我鄉院財力有限，硬件設施還不完善，影響創衛工作的效果。

五、下步工作打算

通過深入扎實地開展創衛活動，不但促進了我院的三個文明建設，并且在舒適的環境下，全體干部職工的凝聚力、戰斗力得到了不斷增強，有力地促進了衛生事業的全面發展。在今后的愛國衛生工作中，我們一是要將未綠化和綠化不完全的死角地全部進行綠化；二是進一步加強綠化地管理工作，突出“精、新、奇、美”的特色；

三是加大創衛經費的預算，積極尋求上級部門的支持，提升創衛工作的“硬實力”;四是積極與縣愛衛辦聯系，對我院創衛工作提出指導意見，提升愛國衛生工作再上一個臺階。

二零一二年八月八日

環縣小南溝鄉衛生院

第四篇：一評兩監督溝南鄉

近年來，忻州市忻府區秦城鄉認真推行“四議兩公開”工作法，在健全村級民主自治機制和完善村級民主管理制度、提高村務決策水平及促進農村經濟社會和諧發展等方面發揮了積極作用。但從整體運行情況看，由于組織監督缺位，鄉鄉責任懸空，導致一些農村“四議兩公開”工作法運行不夠規范，決策質量不高，甚至出現了決策程序雖然合規，但決策結果與黨在農村的方針政策不相符合的問題。針對這種情況，鄉黨委從2012年開始，在加強和改進對村務決策的政策指導、組織監督方面進行了積極探索，提出并實行了“一評兩監督”辦法，進一步完善和規范農村“四議兩公開”工作，在實踐中取得了良好效果。“一評”，就是鄉鄉黨委對農村“四議兩公開”決策事項提前介入評估審核；“兩監督”，就是鄉鄉黨委對農村“四議兩公開”決策程序全過程監督、對實施過程全過程監督。通過“一評兩監督”，把充分發揚民主與嚴格依法辦事、擴大基層民主與提高重大事項決策質量、組織監督與群眾監督有機結合，進一步規范村級民主議事活動，確保農村村務管理實現公開決策、民主決策、科學決策和依法決策。具體做法是：

1．事前認真把關。對納入村級決策程序的重大事項，村黨支部要在提議之前，研究制定初步方案，填寫“提議卡”并上報鄉鄉黨委評估審核；鄉鄉黨委根據“提議卡”中決策的性質和內容進行歸類，由鄉鄉黨委書記主持召開黨政聯席會議實施評審，組織相關職能部門負責人、有關專家、技術人員、法律人員，重點對決策事項的合法性、必要性、合理性、可行性等方面進行論證把關，幫助補充和完善方案，提出具體指導意見，及時以書面形式予以回復。

2．事中全程參與。提議經評審并書面回復后，鄉鄉黨委要指定鄉鄉包村領導全程參與指導村“兩委”商議會、黨員審議大會、村民代表會或村民決議會，重點監督參會人員是否簽到、參會人數是否符合要求、表決是否規范、公開形式及公開時限是否符合規定等。會上形成的“商議卡”、“審議卡”和“決議卡”，鄉鄉包村領導要簽字；征求黨員、村民代表和村民意見時，鄉鄉包村領導要參加。

3．事后紀實記錄。鄉鄉和村黨支部要紀實記錄“一評兩監督”和“四議兩公開”落實全過程，將提議卡、商議卡、審議卡、決議卡、公示登記表、實施結果公開登記表“四卡兩表”以及相關記錄文件的復印件、照片、事后反饋結果和群眾評議等，一事一輯標記成冊，一式兩份由鄉鄉、村分別建檔保存。特別重大事項決策、決議的記錄，必須經與會人員簽字、村務公開監督小組蓋章后存檔。

4．嚴格管理經費。“四議兩公開”決策完畢后，村黨支部要將涉及村集體資金、資產、資源管理事項的結果匯總上報鄉鄉黨委，由紀檢書記審核并加注意見后，批轉鄉鄉“三資管理辦公室進行專業復審，審核無誤后方能將村委有關項目納入“三資”管理，辦理有關手續、支付相關經費。各村資金特別是上級劃撥的專項經費要專款專用、及時下賬，做到帳外現金零庫存。

5．納入考核。忻府區委將“一評兩監督”規范“四議兩公開”工作情況納入對鄉鄉黨委目標責任考核，鄉鄉黨委將“四議兩公開”實施情況納入村目標管理考核，作為評選先進和獎懲的重要依據。

6．進行責任追究。凡不按有關法律法規和“四議兩公開”程序進行決策的，均為無效。任何組織和個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業、設備、設施等，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的進行黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關依法處理。鄉鄉包村領導、村“兩委”領導不負責任、違規操作的，經鄉鄉黨委誡勉談話后仍不及時糾正的，視情節給予黨紀政紀處分。

秦城鄉通過“一評兩監督”規范農村“四議兩公開”，及時把各種矛盾化解在萌芽狀態，全鄉越級信訪、集體信訪事件大幅減少，信訪總量明顯下降，由連續三年（2009年—2011年）全市上訪最嚴重的五個鄉鄉變為2012年全市優秀信訪工作單位，特別是有效保障了忻州市“7451”重點工程征地用地，確保了重點工程的順利實施。忻府區委將秦城鄉的做法進行了認真總結，于2013年11月6日印發了《關于推行鄉鄉“一評兩監督”規范農村“四議兩公開”實施意見》，在全區大力推行“一評兩監督”，扎實推進基層服務型黨組織建設。(中共忻府區委組織部)

溝南鄉推行“四議兩公開”“一評兩監督” 創建服務型黨

組織實施方案

為深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強農村基層黨組織建設。創建服務型黨組織，今年以來，為健全村級民主自治機制和完善村級民主管理制度、提高村務決策水平及促進農村經濟社會和諧發展等方面“四議兩公開一評兩監督”發揮了積極作用?！八淖h兩公開一監督”工作法適用于維護農民基本權益、強化集體資產管理、發展集體經濟和農村公益事業等村級重大事項，以及與多數村民利益密切相關的重要問題。包括：農村土地確權工作;土地整理及土地“雙掛鉤”項目;新農村建設長期規劃和工作計劃;重大自然災害后恢復重建規劃及項目;村集體土地的承包、租賃;公益事業經費的籌集、組織實施與管理;集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包;集體資產構建與處理、集體借貸、集體企業改制;村組建設規劃、土地征收及補償分配、宅基地審報;計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實;大額救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。整體運行情況看，由于組織監督缺位，鄉鄉責任懸空，導致一些農村“四議兩公開”工作法運行不夠規范，決策質量不高，甚至出現了決策程序雖然合規，但決策結果與黨在農村的方針政策不相符合的問題。針對這種情況，鄉黨委從2012年開始，在加強和改進對村務決策的政策指導、組織監督方面進行了積極探索，提出并實行了“一評兩監督”辦法，進一步完善和規范農村“四議兩公開”工作，在實踐中取得了良好效果。在全鄉村級組織中推行村級民主決策“四議兩公開”“一評監督”，為鞏固村黨組織的領導核心地位，擴大農村基層民主，調動廣大群眾的積極性，通過農村基層組織凝聚正能量，發揮農村基層組織正效應，為建設“富裕溝南、生態溝南、和諧溝南”提供組織保障，確保全鄉經濟順利實現翻番目標。

一； “四議兩公開一評兩監督”村級事務規范透明

“四議兩公開”“ 一評監督”工作法，就是村所有重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”、“一評監督”的程序決策實施?！八淖h”即：黨組織委員會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議內容公開、實施結果公開;“一監督” “一評兩監督”，就是鄉鄉黨委對農村“四議兩公開”決策事項提前介入評估審核；“兩監督”，就是鄉鄉黨委對農村“四議兩公開”決策程序全過程監督、對實施過程全過程監督。通過“一評兩監督”，把充分發揚民主與嚴格依法辦事、擴大基層民主與提高重大事項決策質量、組織監督與群眾監督有機結合，進一步規范村級民主議事活動，確保農村村務管理實現公開決策、民主決策、科學決策和依法決策。

具體做法是：

1．事前認真把關。對納入村級決策程序的重大事項，村黨支部要在提議之前，研究制定初步方案，填寫“提議卡”并上報鄉鄉黨委評估審核；鄉鄉黨委根據“提議卡”中決策的性質和內容進行歸類，由鄉鄉黨委書記主持召開黨政聯席會議實施評審，組織相關職能部門負責

人、有關專家、技術人員、法律人員，重點對決策事項的合法性、必要性、合理性、可行性等方面進行論證把關，幫助補充和完善方案，提出具體指導意見，及時以書面形式予以回復。

2．事中全程參與。提議經評審并書面回復后，鄉鄉黨委要指定鄉鄉包村領導全程參與指導村“兩委”商議會、黨員審議大會、村民代表會或村民決議會，重點監督參會人員是否簽到、參會人數是否符合要求、表決是否規范、公開形式及公開時限是否符合規定等。會上形成的“商議卡”、“審議卡”和“決議卡”，鄉鄉包村領導要簽字；征求黨員、村民代表和村民意見時，鄉鄉包村領導要參加。

3．事后紀實記錄。鄉鄉和村黨支部要紀實記錄“一評兩監督”和“四議兩公開”落實全過程，將提議卡、商議卡、審議卡、決議卡、公示登記表、實施結果公開登記表“四卡兩表”以及相關記錄文件的復印件、照片、事后反饋結果和群眾評議等，一事一輯標記成冊，一式兩份由鄉鄉、村分別建檔保存。特別重大事項決策、決議的記錄，必須經與會人員簽字、村務公開監督小組蓋章后存檔。

4．嚴格管理經費?！八淖h兩公開”決策完畢后，村黨支部要將涉及村集體資金、資產、資源管理事項的結果匯總上報鄉鄉黨委，由紀檢書記審核并加注意見后，批轉鄉鄉“三資管理辦公室進行專業復審，審核無誤后方能將村委有關項目納入“三資”管理，辦理有關手續、支付相關經費。各村資金特別是上級劃撥的專項經費要?？顚Ｓ谩⒓皶r下賬，做到帳外現金零庫存。

5．納入考核。忻府區委將“一評兩監督”規范“四議兩公開”工作情況納入對鄉鄉黨委目標責任考核，鄉鄉黨委將“四議兩公開”實施情況納入村目標管理考核，作為評選先進和獎懲的重要依據。

6．進行責任追究。凡不按有關法律法規和“四議兩公開”程序進行決策的，均為無效。任何組織和個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業、設備、設施等，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的進行黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關依法處理。鄉鄉包村領導、村“兩委”領導不負責任、違規操作的，經鄉鄉黨委誡勉談話后仍不及時糾正的，視情節給予黨紀政紀處分。

二；“四議兩公開一評兩監督”措施保障得力有效

在推廣實施“四議兩公開一評兩監督”工作法過程中，溝南鄉強化組織領導，堅持“六個相結合”的原則，完善五項配套制度，確保了該方法推廣落實，取得成效。

1）；加大督促檢查力度。通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平。鄉黨委要求，各村要把推廣“四議兩公開一監督”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，周密安排部署，抓好組織實施。各村要認真研究村情，制定實施方案，根據各村2013年工作重點，明確“四議兩公開一監督”的具體事項，有針對性的采取措施，確保這項工作扎實開展、順利推進。

2）；加大考核力度。鄉黨委、政府對“四議兩公開一評兩監督”工作法落實情況實行目標管理，嚴格考核獎懲，把“四議兩公開一監督”工作法的運用情況作為考核評選優秀黨支部書記、優秀村級黨組織的重要內容。各村要把學習、宣傳、推行“四議兩公開一監督”工作法

列入議事日程，認真組織，統籌安排，全面部署，狠抓落實，集中時間深入學習、專題培訓、廣泛宣傳，使該方法干部、黨員、群眾人人知曉，個個明白，深入人心，積極參加到“四議兩公開一監督”工作中來。

3）； 堅持統籌原則。第一堅持把發揮基層黨組織核心作用與實行村民自治相結合的原則。第二堅持把提高民主意識與增強法制觀念相結合的原則。第三堅持把擴大基層民主與提高議事能力相結合的原則。第四堅持把推廣“四議兩公開一監督”工作法與完善配套制度相結合的原則。第五堅持把大力推廣與創新完善相結合的原則。第六堅持分類指導與整體推進相結合。嚴格“四議兩公開一評兩監督”的程序步驟要求，切實做到標準不降、環節不少、步驟不減。

4）； 完善配套制度。為適應實施“四議兩公開一評兩監督”工作法的需要，農村基層組織建立健全五大制度：

1、健全黨員聯系群眾制度。每個黨員都從自身條件出發，采取適當方式，有效地聯系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發揮作用。

2、建立村民代表聯系戶制度。本著“就近居住、便于聯系”的原則，每個村民代表分別聯系若干農戶，村民代表聯系戶覆蓋面要達到100%，及時了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議。

3、健全民主監督制度。村務公開監督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監督本村重大事項是否按照“四議兩公開一監督”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。

4、健全檔案管理制度。對“四議兩公開一評兩監督”每個環節的內容、時間、參加人員、決策結果、執行情況和執行中問題的處理情況等都應詳細記錄，并及時整理、分類歸檔、一事一卷、存檔備查，使“四議兩公開一評兩監督”工作法更加科學化、規范化、制度化。

5、健全責任追究制度。通過“四議兩公開一評兩監督”工作法形成的決議不得隨意更改，凡不按有關法律法規和決策程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關依法處理。

第五篇：小南溝鄉中心小學績效工資實施方案

小南溝鄉中心小學績效工資實施方案

為了落實義務教育學校教師績效工資分配，建立健全科學合理的競爭機制，全面提高教育教學質量，根據《環縣人民政府辦公室關于印發<環縣義務教育學校績效工資實施辦法>的通知》和《環縣義務教育學校教職工績效考核辦法》等文件精神，結合我校實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以績效考核、按勞分配相結合的原則，以促進義務教育的科學發展為目標，以提高教師素質為核心，建立科學規范的分配競爭機制，徹底取消無視勞動差別，干好干壞一個樣的觀念，構建符合教育教學規律和職業特點的教師績效工資制度。

二、分配原則

1、貫徹按勞分配，優績優酬的原則。按照工作量的多少和工作完成情況，分配績效工資，多勞多得，優績優酬。

2、堅持公平、公正、公開的原則?？冃ЧべY的實行客觀公正，增強工作透明度。

3、科學合理，適當拉開差距?？冃ЧべY的分配要合理，健全機制，能夠起到促進教育發展，激發教師工作積極性的目的，差距要適當。

三、實施范圍及時間

1、實施對象：本校公辦教師（包括特崗）、市聘教師。

2、執行時間：2012年11月起執行。

四、考核內容

教師績效主要考核教師履行《義務教育法》、《教師法》、《教育法》等法律法規定的教師職責以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，具體包括職業道德、職業能力、工作表現和工作實效等。

五、考核辦法

1、平時考核與學期終工作考核相結合。平時考核教師由考核小組采取在學期中隨機進行，學期終考核則由考核小組針對教師在各項工作中的表現及完成情況，結合教師管理制度實施。

2、定性考核與定量考核相結合。績效考核不但要考慮教師的工作量，還要考慮工作的完成情況，不同學科間存在差異較大，考核小組要做到通盤考慮。

3、安全制度一票否決制。教師若在工作職權范圍內所造成的不安全事故，無條件扣除該教師全年所有獎勵性工資。

4、具體考核細則（見附頁）。

六、考核程序

1、平時測評與相關考核數據登記。由考核小組組長負責考勤等相關登記，考核小組負責全體教師的平時考核評估。

2、綜合評定。每學期終，考核小組整理、匯總相關考核數據，按照考核標準確定考核成績。

3、4、校內公示。對考核小組的綜合評定的考核成績進行公示。確定績效工資。對公示無異議后，按考核成績分配績效工資，并上報學區。

七、績效工資核定

績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。具體工資額度由學區核定下撥。

八、績效工資分配方法

1、基礎性績效工資

基礎性績效工資占績效工資的總量70%，全額發放給本人。

2、獎勵性績效工資

獎勵性績效工資占績工資總量的30%。獎勵性績效工資設班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵、學期終考核獎。（1）班主任津貼

班主任津貼占績效工資的7%。班主任津貼設基礎性津貼和獎勵津貼兩部分，基礎津貼每人每月50元，直接入個人賬戶。獎勵津貼由考核小組按考核結果分配。（2）超課時津貼

超課時津貼占獎勵性績效工資總量的5%。教師在規定的課時量承擔工作的應享受此項津貼，學校根據實際情況操作。（3）教育教學成果獎

教育教學成果獎占獎勵性績效工資總量的8%，每學期末結算。主要考核教師的教學目標的完成情況和教研成果等方面取得的成績。包括發表的論文、各項競賽活動、優秀指導獎、教學成績考核四項。

（4）年終考核獎

年終考核獎占獎勵性績效工資總量的80%，由考核小組主要根據平時考核、德能勤績等方面對教師進行績效考核。

九、考核工作的組織領導

1、成立績效考核工作領導小組。學校成立以張校長為組長的績效考核領導小組，組員有王德華、王偉東、李芳芳、吳生惠。

2、實施過程要透明，隨時接受教職工的監督和咨詢。對考核有反映的要及時核實。

十、本方案是試行版的，可能還有很多不科學、不健全的地方，在今后的工作中還要繼續修訂。本方案解釋權歸學?？冃Э己诵〗M。

績效工資考核細則

1、班級考核中，每學期平均分第一名獎現金100元，最后一名罰100元。

2、教學案例、教研論文等參加并獲得縣級以上獎勵的，發給獎金200元。在刊物上發表文章的每篇獎勵200元，輔導學生發表作文一篇獎給輔導老師200元。

3、參加校、鄉級及縣級五項全能競賽、優質課、學科帶頭人或教研室組織的其他教學競賽活動，獲縣級以上獎勵的教師學校發給獎金200元。

4、認真備課，鉆研教材和教學大綱，超前備課，教案按時簽字，即每周星期一早自習至下午放學前為簽字時間；每期少一次簽字，罰款50元。

5、教師要認真參與教研教改，以提高自身業務水平。每位教師每學期至少聽課10節（除正常教研活動），并要記好聽課筆記

6、按時認真批改作業。所有開設的作業都必須按時批改，批改符號要認真規范。抽查少改或漏改一次（篇）者，在例會上通報批評，三次以上扣除科任老師績效工資200元。

7、教師的教學成績，以期中考試成績的40％，期末考試成績的60％來核定。具體操作過程為：三——六年級語數期中、期末考試均以全校單科平均線為基數，一、二年級以全校單科平均線上升2分為基數。每上升0.1分，績效工資獎勵2元；反之下降0.1分，績效工資扣除2元。

8、不論期中期末，學區組織統考的年級成績以統考為準，按比例計入。期末學區組織統考時，若成績低于本校受罰分數線，但在學區統計中，本次考試成績位居全鄉第一名者，免于處罰。

9、學校組織的期中、期末質量檢測，每個教師都要自覺遵守考試紀律：監考教師不準擅自離開考場，違者按曠工一天對待處理；非監考人員不準進入考場，違者扣發本人當天工資；監考或科任教師發現試題有問題的，可以與教務處聯系統一調整。

10、病假：①病假在一個月以內，必須憑相關醫院證明進行審批；一個月以上，必須憑縣級以上醫院證明，并附相關病歷原件、復印件進行審批。②病假二個月以內的，發給核定績效工資，從第三個月起，工作年限不滿10年的，發給本人核定績效工資的90%，工作年限滿10年的，績效工資照發；③病假超過6個月的，從第七月起，工作年限不滿10年的，發給本人核定績效工資的70%，工作年限滿10年的，發給本人核定績效工資的80%。確系重大疾病生活不能自理者（均憑縣級以上醫院證明、住院證明），另行對待。④全年請假累計超過一個月的，年終考核不得定為優秀。

11、教職工結婚原則上應安排在寒暑假舉行，若在學期中間，可準假七天（含雙休日、節假日）；教職工的直系親屬喪假為七天（含雙休日、節假日）；女教職工產假為90天，其中產前休假15天，領了《獨生子女證》的產假150天。以上產假期間的各種節假日均計算在內，并且獎勵性績效工資照發，按全勤對待，不影響提級、晉升、評獎。

12、教職工參加自考、函授等考試，如果安排在學期中間進行，憑本人相關證件，可以準假，并按公假對待（上課學習、交作業例外）。

13、女教職工在實施計劃生育絕育手術時休假標準為：①放置宮內節育器，自手術之日起休假兩天；②取宮內節育器，當日休假一天；③單純輸卵管結扎，休假一個月；④人流休假十四天，人流同時結扎休假一個月；⑤中期終止妊娠，休假一個月，中期終止妊娠同時結扎休假四十天；⑥產后結扎，按產假另加四十天。上述假期期間工資照發，不影響全勤和評獎，津貼照發。對超生者，按有關計劃生育政策處理。

14、教職工請事假每學期累計不得超過四天。超過四天者，本鄉人從第五天開始、外鄉人從第六天開始、外縣人從第七天開始按曠工對待，每超一日扣除本人績效工資100元。

15、教職工無故不請假，曠工一天，扣除本人績效工資200元。事假超假的、托人請假的、電話請假的、請事假未辦理手續的均按曠工處理。早操、晨會、教研活動、學校組織的集體活動一次不參加罰現金5元，學校組織不定期抽查，未請假不在崗的按曠工一天對待。

10、每學期出全勤（從未請事假、曠工）的教職工績效工資獎勵200元。

16、學校對各科任老師的工作進行不定期的日常測評（包括作業、教案、課堂教學、學生管理、班級衛生、紀律等方面），采用百分制評分，高于平均分1分獎勵績效工資10元，反之，低于平均分1分扣除績效工資10元。

17、如發生不安全事故，扣除責任人全年獎勵性績效工資，且在該年不得評優選模和職稱晉升。

18、若在各項考核中，獎大于罰，所缺部分在全校老師的績效工資中平均分攤。