第一篇：深挖文化背景 助推鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)

深挖文化背景 助推鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng) ———上舍村駐村調(diào)研組

為深入貫徹縣委第十三次黨代會(huì)和全縣干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、訪民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”示范表率作用，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化作風(fēng)，2月2日起，我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)聯(lián)村干部一行5人，在上舍村開(kāi)展了為期7天的駐村走訪調(diào)研活動(dòng)，深入了解情況，幫助解決了一些發(fā)展上的難題，并對(duì)此總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將本人此次調(diào)研情況整理報(bào)告如下：

一、上舍村基本情況

昆銅鄉(xiāng)上舍村位于天目山脈東枝末梢，東鄰吳興，南毗德清，西連姚良，北壤長(zhǎng)林垓，是西苕溪支流昆溪水發(fā)源地之一。境內(nèi)四面環(huán)山，最高山峰四面山海拔400余米，風(fēng)景宜人，環(huán)境優(yōu)美。全村總面積4.64平方公里，農(nóng)田面積365畝，山林面積4400畝，其中毛竹林3000畝，小竹林410畝，生態(tài)公益林990畝，是名副其實(shí)的林業(yè)大村。上舍村轄5個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)399戶(hù)，總?cè)丝?320人。上舍村產(chǎn)業(yè)以竹制品加工和茶葉種植為主，近年來(lái)隨著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，旅游三產(chǎn)開(kāi)始暫露頭角，農(nóng)民生活普遍比較富裕，人均年收入純達(dá)到13000元以上。但是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2011年集體收入只有7萬(wàn)元左右（林場(chǎng)出租2萬(wàn)，農(nóng)家樂(lè)場(chǎng)地出租5萬(wàn)），較大地限制了村級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二、駐村調(diào)研措施

為開(kāi)展好駐村調(diào)研工作，我和聯(lián)村干部按照上級(jí)要求，通過(guò)三項(xiàng)具體措施，深入走訪調(diào)研，摸清了上舍現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的難題，為上舍今后的發(fā)展提供有益參考。

一是開(kāi)好班子會(huì)，理清發(fā)展思路。通過(guò)班子會(huì)，村干部明確了今年的工作任務(wù)，提出了今后發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)我和其他聯(lián)村干部結(jié)合上舍的情況幫助上舍村班子進(jìn)行出謀劃策，確立了上舍村以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為突破口的發(fā)展思路，并落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，為上舍長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二是做好走訪調(diào)查，了解民情民意。7天的駐村調(diào)研活動(dòng)，共走訪村骨干力量（黨員、村民小組長(zhǎng)、代表）共計(jì)55戶(hù)，其中困難群眾4戶(hù)，普通群眾26戶(hù)。在走訪中，我們將鄉(xiāng)次兩級(jí)的工作思路和今后發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了重點(diǎn)的介紹并了解收集他們對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的建議和意見(jiàn)，增進(jìn)了干群關(guān)系，做到了上情下達(dá)，下情上傳，充分爭(zhēng)取了老百姓對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)發(fā)展的支持。

三是開(kāi)好村民組長(zhǎng)和戶(hù)主會(huì)議，集思廣益。作為調(diào)研工作的最后一步，我們將村民組長(zhǎng)和戶(hù)主召集起來(lái)，就是為了充分尊重老百姓的意見(jiàn)，發(fā)揮他們主體意識(shí)，集思廣益，讓上舍村發(fā)展少走彎路，實(shí)現(xiàn)上舍的又好又快的發(fā)展。會(huì)議中共征集發(fā)展建議15條，并就發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)形成比較一致的共識(shí)。

三、上舍村走訪體會(huì)

1、村民對(duì)村班子信任度較高。在黨員朱滿順同志家，朱滿順從自身感受，談到村班子在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中身先士卒，在村發(fā)展中，引導(dǎo)大家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，承辦農(nóng)家樂(lè)合作社，利用閑臵農(nóng)屋入社等，對(duì)上舍村村班子的工作作風(fēng)及工作能力，給予了高度的評(píng)價(jià)，對(duì)村班子表示極其信任。

2、村民對(duì)村發(fā)展關(guān)注度較高。在走訪鄉(xiāng)人大代表朱紹林，村民小組長(zhǎng)朱惠亭，代表周愛(ài)鳳，老村干部陳西龍等人時(shí)，走訪對(duì)象對(duì)上舍村的發(fā)展相當(dāng)關(guān)注，從村莊基礎(chǔ)建設(shè)、村莊美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)、村林道建設(shè)、竹葉龍發(fā)展等各方面對(duì)上舍村發(fā)展給予建議，同時(shí)也請(qǐng)求我們將這些建議轉(zhuǎn)交到村班子手中。

3、上舍村村民生活殷實(shí)，素質(zhì)較高。在上舍村走訪活動(dòng)中，幾乎每到一戶(hù)人家，都是二層小樓房，從家里的擺設(shè)、用具中，不難看出生活的殷實(shí)。從干凈整潔的屋里屋外，從走訪對(duì)象的交談?wù)勍轮?，都能體現(xiàn)上舍村民的較高素質(zhì)。

四、對(duì)上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與建議

在走訪中，村民普遍對(duì)上舍村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為關(guān)注。在村班子會(huì)議及村民骨干力量座談會(huì)中，大家也紛紛討論了上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢(shì)，對(duì)此我根據(jù)認(rèn)為上舍村的地理位臵、發(fā)展現(xiàn)狀等實(shí)際情況，上舍村應(yīng)該走鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路子，現(xiàn)就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行梳理分析。

1、上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展背景。2009年，上舍村獲中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“精品村”稱(chēng)號(hào)，同年，上舍村進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘文化背景，以“中國(guó)龍舞文化第一村”為口號(hào)拉開(kāi)美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展序幕。2010年，上舍村成立農(nóng)家樂(lè)合作社，以農(nóng)戶(hù)入股形式，拓展旅客接待能力，實(shí)現(xiàn)旅客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的體驗(yàn)?zāi)Ｊ健?011年，上舍村與上海申江旅行社合作，作為上海外出旅行的接待點(diǎn)，“中國(guó)龍舞文化第一村”的知名度進(jìn)步提升，旅游人氣氛圍進(jìn)步濃厚。

2、上舍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題。第一，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模糊。上舍村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案不盡完善，導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中，景點(diǎn)布臵與游線布臵產(chǎn)生沖突，游玩線路不能很好的將景點(diǎn)串聯(lián)，游玩環(huán)線不能形成。第二，缺少景點(diǎn)、亮點(diǎn)。上舍村鄉(xiāng)村旅游的游玩點(diǎn)，現(xiàn)在只有龍舞文化館、鄉(xiāng)村酒肆、吳興日?qǐng)?bào)舊址這三個(gè)，景點(diǎn)的缺少使游客游玩時(shí)間不足，缺少亮點(diǎn)則不能滿足游客對(duì)上舍文化的好奇心。第三，鄉(xiāng)村旅游部分條件不完善。上舍村鄉(xiāng)村旅游接待如停車(chē)、就餐、住宿、土特產(chǎn)推廣及購(gòu)買(mǎi)等方面條件還不完善，不能根據(jù)客人的實(shí)際需求而具體安排。

3、對(duì)上舍村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議。以上舍村特有的歷史、人文背景為抓手，結(jié)合這一背景，做強(qiáng)、做大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃上先行介入，強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)。整個(gè)村莊要在旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，充分考慮旅游六要素的融入，統(tǒng)一旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，強(qiáng)調(diào)整體美觀協(xié)調(diào)。同時(shí)，村莊建設(shè)應(yīng)融入上舍村龍舞文化等特色文化內(nèi)涵，使村莊建設(shè)既有立體美感，又富有文化氣息。建設(shè)上分類(lèi)實(shí)施，突出因地制宜。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游，關(guān)鍵是要從鄉(xiāng)村本生的自然資源和人文資源入手，上舍村應(yīng)定位于生態(tài)度假型鄉(xiāng)村，關(guān)鍵是從基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施六要素改造入手，包括旅游交通道路、房屋外觀改造、花木種植、內(nèi)部裝修、住宿、衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造、購(gòu)物市場(chǎng)建設(shè)、山林游步道建設(shè)、小型農(nóng)事體驗(yàn)園建設(shè)等。但這些建設(shè)都應(yīng)結(jié)合上舍的自身資源，應(yīng)做到因地制宜。在經(jīng)營(yíng)上多方探索，完善利益分配。按照“市場(chǎng)需求為引導(dǎo)”的原則，探索多種方式的經(jīng)營(yíng)模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在充分考慮本村資源的情況下，結(jié)合周邊行政村優(yōu)勢(shì)，可以思考聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)等模式。如在旅游六要素“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”中的“娛”，可以與長(zhǎng)林垓山地蔬菜基地合作，通過(guò)符合時(shí)節(jié)的蔬菜、瓜果種植，推廣采摘游項(xiàng)目，讓游客親身體驗(yàn)采摘樂(lè)趣。從旅游環(huán)線建設(shè)著手，拓寬旅游市場(chǎng)。上舍村現(xiàn)在可以說(shuō)還處在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的摸索階段，旅游的規(guī)模偏小，體現(xiàn)在游客規(guī)模和設(shè)施規(guī)模偏小。為此，要從外引游客內(nèi)增設(shè)施兩方面上下功夫，一是要借助上舍到橫嶺村林道建設(shè)項(xiàng)目，打通到德清的通道，不僅能方便游客通行，迅速擴(kuò)大游客來(lái)源地和規(guī)模，同時(shí)可以開(kāi)發(fā)包裝新的旅游資源；二是要有一盤(pán)棋的思想，將昆銅鄉(xiāng)諸如長(zhǎng)林垓村山地文化、銅山道教文化等眾多景點(diǎn)打包發(fā)展，大力豐富完善環(huán)線旅游設(shè)施，設(shè)法恢復(fù)吳安聯(lián)中、吳興日?qǐng)?bào)等紅色景點(diǎn)，依托西洋塢水庫(kù)項(xiàng)目，完善水庫(kù)設(shè)施，建設(shè)兩座景觀橋，打造親水平臺(tái)，讓上舍的旅游有山又有水，不斷增添靈氣。深挖文化內(nèi)涵，突出人文上舍。文化內(nèi)涵是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要因素，上舍村打造“中國(guó)龍舞文化第一村”，以此為名片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可見(jiàn)竹葉龍?jiān)卩l(xiāng)村旅游的至關(guān)重要。因此竹葉龍文化應(yīng)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種形式融入鄉(xiāng)村旅游中。靜是將龍舞文化利用宣傳冊(cè)、宣傳片，特色文化墻、特色建筑等的展示，動(dòng)則是有專(zhuān)業(yè)的竹葉龍演出隊(duì)進(jìn)行龍舞展示，還可以輔之以竹葉龍的制作過(guò)程展示，游客體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。同時(shí)要借助今年是龍年的機(jī)遇，舉辦一些諸如龍舞大賽等方面的文化活動(dòng)，一方面繼續(xù)擴(kuò)大龍舞文化的影響力，另一方面也可以豐富龍博館的館藏，增強(qiáng)龍舞文化的發(fā)展后勁。此外，應(yīng)盡快修復(fù)朱氏家譜等歷史文化舊址，并將其納入景點(diǎn)布臵建設(shè)中，這樣既能充實(shí)景點(diǎn)數(shù)量，滿足游客需要，同時(shí)也能烘托上舍文化，吸引游客。

2012年2月8日

第二篇：一事一議,助推,美麗鄉(xiāng)村

大泉辦一事一議助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

硬化道路、安裝路燈、新建橋梁，修建文化廣場(chǎng)不僅是全村村民的心愿，更是村委會(huì)多年來(lái)的一塊心病。如今的段家窯村道路也硬化了，路燈也安裝了，設(shè)施先進(jìn)、功能多樣的村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)也修建了”說(shuō)起這兩年村里發(fā)生的變化，村民們由衷得高興。村支部書(shū)記喜滋滋地說(shuō)：“有了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金這件‘大禮包’，我們村干群齊心，僅花了兩個(gè)月的時(shí)間就建成村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)，每天前來(lái)健身、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)的村民就有150余人次?！?/p>

在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金投入上，宗莊村是按照級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一部分，市財(cái)政配套一部分，村集體出資一部分，民間資本捐助一部分，受益村民籌集一部分，部門(mén)資金整合一部分的多元投入方式來(lái)有運(yùn)行的。這樣做不僅解決農(nóng)村公益事業(yè)資金不足，也凝聚了各方力量，同時(shí)撬動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

宗莊村是大泉辦在推廣“一事一議”工程中的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，大泉辦通過(guò)“一事一議”爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)就達(dá)210多萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目57個(gè)，其中，邊坡硬化17公里，新建路燈140只，人畜吃水工程7座，埋設(shè)水利管道10公里等項(xiàng)目涉及水利、道路硬化、道 路亮化。目前，“一事一議”項(xiàng)目惠及10個(gè)村，3萬(wàn)余名群眾受惠。

大泉辦財(cái)政所長(zhǎng)表示，由村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的民心工程，為大泉辦帶來(lái)了新農(nóng)村新變化。項(xiàng)目的順利竣工，進(jìn)一步改善了村民的生產(chǎn)生活條件，激發(fā)了群眾參與建設(shè)的熱情，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件，給整個(gè)大泉辦的面貌帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。

第三篇：鄉(xiāng)賢文化,助推,美麗鄉(xiāng)村

讓鄉(xiāng)賢文化助推美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)需要核心價(jià)值觀引領(lǐng)，扮靚美麗鄉(xiāng)村需要精神文明建設(shè)。筆者認(rèn)為，挖掘鄉(xiāng)賢元素，形成地域文化，助推“美麗鄉(xiāng)村”和諧發(fā)展。

一個(gè)地域，一個(gè)村莊，從古至今，都有一批鄉(xiāng)賢。他們的善行義舉幫扶一個(gè)個(gè)弱勢(shì)群體，他們的家風(fēng)家訓(xùn)育子有方，他們的經(jīng)營(yíng)理念是引領(lǐng)一個(gè)地域發(fā)展的“活樣板”。挖掘鄉(xiāng)賢文化元素，設(shè)立宣傳展示陣地，將他們?nèi)〉媒?jīng)驗(yàn)逐步推廣，可以為村民心靈注入精神食糧，為地域發(fā)展豐潤(rùn)深厚的文化內(nèi)涵。

挖掘古賢事跡，整理名人史傳，建立當(dāng)今知名鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫(kù)，修復(fù)古代遺存風(fēng)貌，不僅將德祠族規(guī)族訓(xùn)族譜、忍讓謙恭禮儀家風(fēng)祖訓(xùn)家訓(xùn)，形成鄉(xiāng)賢文化長(zhǎng)廊，還可以地域文化建筑為中心，沿古道遺址為契合點(diǎn)，供人觀賞?！傲糇∶利?，展示鄉(xiāng)賢，記住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)賢是文脈，景觀是文象，脈以象生，象憑脈傳，美好鄉(xiāng)村在儲(chǔ)蓄歷史底蘊(yùn)的鄉(xiāng)賢文化中凸顯起來(lái)。

鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會(huì)治理中的地位非常重要，作用不可或缺。要利用鄉(xiāng)賢文化工作為樞紐，用好“在場(chǎng)” 和“不在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢，引導(dǎo)“在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢把現(xiàn)代價(jià)值觀傳遞給村民；引導(dǎo)“不在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢通過(guò)各種方式關(guān)心和支持家鄉(xiāng)發(fā)展。要讓每一位鄉(xiāng)賢成為連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁，彌合社會(huì)分歧，化解社會(huì)矛盾，使鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)民維系情感聯(lián)絡(luò)的紐帶，讓村民有村落的歸屬感和地方的榮譽(yù)感。要利用鄉(xiāng)賢文化推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對(duì)于當(dāng)下農(nóng)村穩(wěn)定的重要作用，通過(guò)鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)，進(jìn)一步教化鄉(xiāng)民、反哺鄉(xiāng)里、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，以更好地讓村民行為有法度、價(jià)值有引領(lǐng)、操守有規(guī)范。

積極推進(jìn)新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，促進(jìn)公共服務(wù)普及與公序良俗形成，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。要注重發(fā)揮離退休干部、知識(shí)分子、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家、知名人士在鄉(xiāng)賢文化中的引領(lǐng)作用，頌傳“古賢”、挖掘 “今賢”、培育“新賢”，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村公共建設(shè)和公益事業(yè)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，參與農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，用鄉(xiāng)賢智慧扮靚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

如何做好“構(gòu)建智力支撐，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)”

我認(rèn)為人才隊(duì)伍最關(guān)鍵。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。服務(wù)好鄉(xiāng)村振興就得有一支專(zhuān)門(mén)為其提供服務(wù)的隊(duì)伍，如：林業(yè)部門(mén)做好天然林業(yè)和生態(tài)公益林業(yè)的治理保護(hù)以及村里植樹(shù)造林綠化；文體部門(mén)指導(dǎo)文化娛樂(lè)廣場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)休閑娛樂(lè)節(jié)目制作等，活躍文化氛圍；農(nóng)技推廣中心根據(jù)土壤環(huán)境指導(dǎo)村民因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如：種子品種、病蟲(chóng)防害等，從播種到豐收都要全程提供技術(shù)指導(dǎo)；畜牧獸醫(yī)部門(mén)主要從家禽養(yǎng)殖指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)消毒防護(hù)各類(lèi)瘟疫等疾??；水務(wù)部門(mén)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村污水排污處理；城建環(huán)保部門(mén)要指導(dǎo)村建好垃圾處理站，分類(lèi)處理垃圾，做到鄉(xiāng)村整潔、干凈衛(wèi)生。

一、現(xiàn)狀

?？悼h是全山區(qū)縣，山大地少，群眾收入主要是靠發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)（招商引資企業(yè)、礦產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)）和外出務(wù)工，同時(shí)縣委、縣政府加大資金投入，結(jié)合各村實(shí)際因地制宜大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，確保每個(gè)村有產(chǎn)業(yè)、有集體收入，村民入股有紅利。在農(nóng)民帶頭人隊(duì)伍中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)每個(gè)村都有一部分外出打工或者經(jīng)商創(chuàng)造了財(cái)富回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（如：開(kāi)農(nóng)家樂(lè)、辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等）。通過(guò)他們自主創(chuàng)業(yè)，提供了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了貧困勞動(dòng)力就業(yè)，增加了勞動(dòng)力收入，為政府減輕了就業(yè)壓力，社會(huì)效益十分明顯。以?？悼h城關(guān)鎮(zhèn)小溝村和劉家坪村為例：2018年和2019年劉家坪村和小溝村納入?？悼h鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，小溝村村民羅志華在村里租地200畝，從事苗木花卉種植、經(jīng)營(yíng)、出售，年產(chǎn)值80多萬(wàn)元，純收入30多萬(wàn)元，在基地用固定工8人，臨時(shí)用工200多人；又如，村民楊祖波，開(kāi)辦了一家鑫華瑞玻璃裝飾公司，年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到200多萬(wàn)元，上交國(guó)家稅收10萬(wàn)元，公司安置就業(yè)5人。劉家坪村村民王智斌，中共黨員，在2018年以前每年帶領(lǐng)村勞動(dòng)力30多人外出務(wù)工（從事隧道施工）每年純收入50余萬(wàn)元，2019年回到村創(chuàng)業(yè)，成立了萬(wàn)紫千紅林果種植專(zhuān)業(yè)合作社，租賃土地200多畝種植李子樹(shù)，籠絡(luò)農(nóng)戶(hù)70戶(hù)，流轉(zhuǎn)土地每畝500元，年付農(nóng)民工工資5萬(wàn)多元。

在集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人員中，自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，全縣各村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村必須發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的村民擔(dān)任專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)村民為合作社社員，實(shí)行年底分紅，使村民就地就近就業(yè)，增加他們的收入。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)中存在著人才的總量不足，人才的質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)的力度不夠等，在市場(chǎng)中沒(méi)有影響力，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去，銷(xiāo)路狹窄。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）村級(jí)硬件設(shè)施薄弱，眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)，缺乏長(zhǎng)期整體規(guī)劃。

（二）部分干部群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵缺乏全面認(rèn)識(shí)。

覺(jué)得發(fā)展鄉(xiāng)村振興是黨委、政府的事，主動(dòng)參與意識(shí)還不夠強(qiáng)。

（三）地域條件、發(fā)展環(huán)境等影響。

示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，能選擇的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較少，沒(méi)有規(guī)模，產(chǎn)量不高。

（四）缺乏人才支撐，后備人才不足。

在培育和發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面，能人帶動(dòng)效應(yīng)不足，思路不寬、辦法不多。特別是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)宣傳開(kāi)發(fā)力度不夠，沒(méi)有影響力。

三、解決辦法的途徑

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先部門(mén)要通力合作。

如：交通、財(cái)政、林業(yè)、城建等整合資金，道路加寬、文化廣場(chǎng)建設(shè)、綠化建設(shè)、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)等等，眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，實(shí)用性建設(shè)。

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位，組建文明鄉(xiāng)村宣講隊(duì)。

深入到鄉(xiāng)村全方位、多角度宣傳解讀實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和各項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步提高干部群眾責(zé)任感、使命感，流轉(zhuǎn)群眾的思想觀念，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美化他們的居住環(huán)境，讓他們舉動(dòng)投入到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中去。

（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，把群眾納入合作社成為社員，共投資、共管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)技人員、致富帶頭人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，大力開(kāi)展示范合作社為村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（四）夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富裕”和要求，建設(shè)一支善于推進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村生產(chǎn)能手、鄉(xiāng)村旅游人才為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)村民生保障水平。

（五）走出去，學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)。

鄉(xiāng)村美起來(lái)了，群眾荷包也需鼓起來(lái)。“坐井觀天”永遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，把致富帶頭人帶出去學(xué)習(xí)別人發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板，為鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)，產(chǎn)業(yè)搞上去了，群眾荷包也鼓起來(lái)了。

第五篇：鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范管理鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，是指利用鄉(xiāng)村的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源，為消費(fèi)者提供具有鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活特色的餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)、觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)等服務(wù)項(xiàng)目的旅游點(diǎn)。

第三條 凡在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均須遵守本辦法。

第四條 鼓勵(lì)單位、個(gè)人依法對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行資源重組、集約化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè)。

第五條 鄉(xiāng)政府聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查。相關(guān)村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)相關(guān)的管理工作和投訴處理。

第二章 開(kāi)發(fā)建設(shè)與審批

第六條 開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，必須符合太湖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)。

禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境、有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。

第七條 開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)具備資質(zhì)的單位編制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃書(shū)，確定旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)項(xiàng)目用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等，由鄉(xiāng)政府會(huì)同鄉(xiāng)國(guó)土所、派出所、安監(jiān)辦等部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組織進(jìn)行論證，報(bào)縣人民政府計(jì)劃管理部門(mén)，決定是否立項(xiàng)或核準(zhǔn)備案。

第八條 開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，須按程序申報(bào)。申請(qǐng)開(kāi)發(fā)方必須持由環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)管理處等職能管理部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)、土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、選址意見(jiàn)書(shū)等到縣發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)或核準(zhǔn)備案。發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求縣旅游部門(mén)意見(jiàn)?？h發(fā)改部門(mén)收到縣旅游部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)后依法做出立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)備案。沒(méi)有經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不得對(duì)外宣傳招商和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第九條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、價(jià)格登記證、稅務(wù)登記證等證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可證。

第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第十條 對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)行游客容量控制。

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客時(shí)段的最大控制容量，由鄉(xiāng)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定、公告并監(jiān)督執(zhí)行。

第十一條 舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶或者以旅游名義舉辦的公眾咨詢(xún)、展銷(xiāo)、促銷(xiāo)、交易會(huì)、賽事等各種活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，舉辦方要制定安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。在相關(guān)行政管理部門(mén)審批后，要報(bào)旅游行政主管部門(mén)備案。

第十二條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志、游覽導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，并在顯著位置公示旅游咨詢(xún)、投訴和救助電話。

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及等級(jí)、星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、餐飲、購(gòu)物、表演、攝影、座椅、公廁、垃圾箱等配套服務(wù)設(shè)施。

禁止擅自在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)擺攤、設(shè)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及所在村負(fù)責(zé)規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)。

第十三條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”“價(jià)格登記證”等證照懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯要位置。

第十四條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)審核頒發(fā)的參觀卷，同時(shí)公示服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)文號(hào)。旅游項(xiàng)目的價(jià)格及收費(fèi)必須執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定。

第十五條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的宣傳廣告、講解詞等對(duì)外宣傳的內(nèi)容必須尊重歷史、符合鄉(xiāng)土民情、正面宣傳民族文化。對(duì)外宣傳的內(nèi)容（含講解詞）必須經(jīng)縣文化局審核，報(bào)縣花管處備案。第十六條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生、安全管理、投訴處理、醫(yī)療救護(hù)等制度，建立安全管理責(zé)任制，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案并報(bào)鄉(xiāng)政府、縣花管處備案，健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)門(mén)人員，配備必要的安全設(shè)備、設(shè)施，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

發(fā)生旅游安全事故，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，并按照有關(guān)規(guī)定向鄉(xiāng)政府及縣直相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十七條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守商業(yè)道德，為旅游者提供良好服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）糾纏、脅迫、誘騙旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)，向旅游者索取額外費(fèi)用；

（二）擅自發(fā)布戶(hù)外廣告，制作、發(fā)布虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實(shí)情況，提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品，實(shí)行高額回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

（四）使用無(wú)旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)船從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使用沒(méi)有交通部門(mén)規(guī)定的保險(xiǎn)及檢測(cè)和二級(jí)維護(hù)的車(chē)輛從事旅游客運(yùn)；

（五）制售假冒偽劣商品，出售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的或者過(guò)期的食品，出售國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品；

（六）侵害旅游者的人格尊嚴(yán)，侵犯旅游者的人身自由；

（七）鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)講解員充當(dāng)?shù)嘏悖欠◤氖聦?dǎo)游活動(dòng)；

（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向縣花管處報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十九條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須為游客購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。

第二十條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加上級(jí)旅游部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)組織的職業(yè)道德、職業(yè)技能、相關(guān)法律法規(guī)政策等培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行旅游職業(yè)道德教育和在職崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 鄉(xiāng)政府按照屬地管理原則對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)行屬地管理，安監(jiān)、食品等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職能對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)兩年內(nèi)未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得正式公布的，不得再對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

第二十二條 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)行星級(jí)、等級(jí)評(píng)定。評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

取得星級(jí)、等級(jí)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍提供服務(wù)。

禁止違規(guī)使用星級(jí)、等級(jí)標(biāo)志或者稱(chēng)謂。

第五章 罰 則

第二十三條 對(duì)違反本辦法的行為，由國(guó)土資源、交通、派出所、城建局管、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)依法查處。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法自公布之日起施行