第一篇：河口鎮縣鄉兩級人大換屆工作進展

河口鎮縣鄉兩級人大暨村“兩委”換屆工作進展

情 況 匯 報

河口鎮轄11個村、4個居委會，總人口2.48萬人。其中：村、居現有干部51人（女干部9人，占17.7%），在村、居“兩委”班子設置中，書記、主任“一肩挑”的7人，“兩委”干部中交叉任職29人。在這次縣鄉兩級人大換屆工作中，根據相關法律法規，縣人大分配給我鎮的縣人大代表名額11名（含縣下派2名）、鎮人大代表名額57名，全鎮共劃分22個選區，年滿18周歲符合條件的選民有16638人。近階段以來，鎮黨委、政府把縣鄉兩級人大及村“兩委”換屆選舉工作擺到了議事日程的首要位置，建立機構、制定方案，廣泛宣傳發動、培訓業務骨干，嚴格按照縣委、縣人大的要求和部署擂進度，切實抓好縣鄉兩級人大及村“兩委”換屆選舉工作前期的各項準備工作，為全面推進換屆選舉工作打下扎實基礎。

一、主要做法和工作進展

1、深入調研，制定方案。鎮黨委、人大主要領導親自帶隊，利用1個多星期的時間，與村（居）干部、部門負責人、人大代表進行了座談交流，了解和掌握可能影響縣鄉人大同步換屆選舉的各種因素，在深入調研的基礎上，針對換屆選舉可能面臨的困難和問題，確定了選舉時間和具體實施方案。做到摸清情況，有的放矢，對癥下藥，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有 計劃、有步驟的順利開展。

2、加強領導，周密部署。健全了組織網絡，以確保換屆選舉工作依法、有序、順利進行。成立了河口鎮縣鄉兩級人大換屆選舉工作領導小組及其辦公室，黨委書記王廣剛任組長親自抓。同時，實行了“三包三定三集中”制度，“三包”即鎮領導成員包選區、駐村干部包村、村干部包組。“三定”即定人員、定時間、定任務。“三集中”即全鎮各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。堅持正確的輿論導向，充分利用廣播電視、橫幅標語、宣傳欄等形式，廣泛開展宣傳，大造聲勢，為選舉工作創造了一個良好的社會輿論氛圍，積極引導廣大選民掌握法律法規的相關規定，切實增強選民的參選意識，提高選民的參選熱情。鎮選舉委員會編寫換屆選舉專題簡報2期、懸掛橫幅6條、張貼宣傳標語100張；11個村張貼宣傳標語300張。與此同時，組織召開了由村（居）全體干部、部門負責人、鎮領導小組及指導組全體成員參加的培訓會，傳達了全縣縣鄉換屆選舉工作會議精神，使工作人員熟練掌握選舉工作中各階段的法律規定、程序要求和時間規定，提高組織換屆選舉工作的能力和水平。

4、發揚民主，依法辦事。始終將發揚民主、依法辦事貫穿于選舉工作的全過程。在選舉工作的各個階段，反復征求各選區和有關部門的意見，充分尊重民意。在前期各個環節，嚴格按照組織法、選舉法等法律法規和有關文件精神操作。教育選民打破行政村、單位的小團體意識，講政治、講 正氣、講謙讓。既充分發揚民主，保障選民的民主權利，又大膽引導，體現選民意志和組織意圖。努力把矛盾化解在萌芽狀態，增加選舉的成功率。

5、嚴肅紀律，端正選風。為端正選風，防止賄選拉票等破壞選舉行為發生，維護正常的選舉秩序，河口鎮嚴格按照“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的要求，加大打擊不正當行為的力度，對破壞換屆選舉行為堅決地予以打擊。對違反選舉紀律、拉票賄選、利用宗族宗派宗教勢力干預選舉的各種非法活動，制定預案，掌握動態，一經發現，堅決從嚴從快查處，并予以公開曝光，決不姑息遷就。

二、存在的困難和問題

1、流動人口增加，選民結構發生變化。隨著市場經濟的發展、經濟結構的調整，流出和流入人口不斷增加。此外，隨著民營企業和個體、私營經濟的發展，集體企業轉制、破產，城鎮化步伐的加快等，造成人戶、人籍分離情況明顯增多，出現了一批無固定單位、無固定職業、無固定住所的“三無”人員等等，固定選區內人口的流動性明顯增加。

2、縣鄉兩級人大同步換屆，增加了統籌協調的難度。這次縣鄉兩級人大同時進行換屆選舉，工作任務重，銜接工作環節多，組織協調的難度大。再加上縣鄉人大換屆工作聯絡員隊伍的不斷調整，有些“新手”對人大換屆選舉工作程序不熟悉，對相關法律法規知之不多，在具體業務工作上困難很多。

3、部分選民對選舉冷漠，參與選舉的熱情不高。部分 群眾以抓經濟收入為主，對選舉工作的重大意義認識不足，認為自己投不投上那一票無關緊要；有的選民總覺得代表候選人是“上面”事先定好了的，自已參加投票只是走走形式而已，不管誰當選都是一個樣，參與選舉的熱情不高，有的還對換屆選舉產生一定程度的厭煩情緒。

4、代表結構亟待進一步優化。農村黨員、干部隊伍出現年齡梯隊脫節問題，選人用人面窄。在代表結構方面，普遍存在著黨員干部代表過多，非黨代表日益減少的情況。

5、社會不穩定因素仍較多。隨著經濟社會各項改革的深入推進，各種利益沖突也在不斷加大，社會矛盾不斷呈現，不安定因素增多。信訪量的增加側面反映了社會矛盾仍較尖銳，例如農村建房、土地流轉、企業改制、失地農民安置補償等問題上訪量較大。這些問題的存在，極易誘發群體活動進而借人大換屆選舉機會，制造事端，必須引起足夠的注意。

6、鎮村兩級財政困難，選舉經費緊張。大多數村集體經濟積累不多，入不敷出，要保證縣鄉兩級人大及村“兩委”換屆選舉經費及時足額到位比較困難。

三、下一步打算和建議

1、落實責任，加強對換屆選舉工作的組織領導。要把縣鄉兩級人大及村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務，建立健全目標責任制，強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、精心組織，為換屆選舉工作創造條件。要充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標語、組織培訓、走訪座談等多 種形式，大力宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，不斷激發和調動群眾參選的積極性和主動性。通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾感受到換屆選舉的濃烈氛圍，并珍惜憲法和法律賦予自己的民主權利，積極、認真地參與選舉活動。

3、統籌兼顧，進一步優化代表結構。利用換屆選舉的機會，按照結構性、廣泛性、代表性、先進性以及具備必要素質和履職能力的要求，把好提名這道關口，逐漸實現代表結構的優化。應減少對領導干部的提名，保證非中共黨員、婦女、歸僑、少數民族代表的適當比例，適當考慮下崗人員等弱勢群體的參選需求。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內是否認真履行了代表職務。在工作中，要通過做好統籌安排、合理劃分選區、分配代表名額和推薦、協商代表候選人等工作，使各方面的比例能夠大體符合要求。

4、依法辦事，推動換屆選舉工作扎實有序開展。一是嚴格標準推薦候選人。對候選人條件要嚴格執行“四不選”標準，即對不能積極貫徹黨的農村政策，與上級黨委、政府消極對抗的不選；對作風霸道、拉幫結派、鬧不團結的不選；對違反村規民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選；對個人雖有致富能力，但思想品質不好的不選。二是充分發揚民主。在嚴格遵循黨章、選舉法規和民主程序的基礎上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權利，重點做好兩方面工作。一方面要嚴格登記選民。由換屆選舉工作領導小組辦公室負責，協調派出所，將各村選民人數由戶籍員統一調出，由村選舉委員會成員認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。另一方面要強化領導。在選舉過程中，要突出重點，合理擺布，努力做到“三個集中”，即集中領導、集中時間、集中力量，嚴把“三個關口”，即把好選民參選關，把好“發票、寫票、投票、計票”關，把好“會場組織關”，確保依章依法換屆。三是強化引導，努力化解村“兩委”班子換屆選舉中的問題。要通過廣泛的宣傳發動，引導廣大選民正確認識自己的權利、正確行使自己的權利、正確對待選舉。對可能存在家族勢力影響正常選舉的村，鎮黨委要確定專人，提前介入，及時給家族中有聲望、威信高的人員講政策、講形勢、講目的，通過強有力的思想教育和政策宣傳，使其正確認識并主動參與換屆選舉。對部分參與積極性不高、主動性不強的原任村干部或農村能人，要通過正確的教育引導，使其放下思想包袱，積極主動參加競選。對流出人口和流動黨員較多的村，要通過書信、電話等方式，動員其按期返鄉參加換屆選舉，確保參選人數達到法定要求，保證選舉結果的合法性。

第二篇：關于縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作進展情況的匯報

關于縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作進展情況的匯報

市人大常委會：

按照省、市關于縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的有關決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動，這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動員，上下協作，扎實工作，換屆選舉各項工作正在順利進行。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，精心部署

市委換屆選舉工作會議和省、市關于縣鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作文件下發后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領導，成立了換屆選舉工作領導小組，縣委書記任組長。縣委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議，專題學習省委、市委關于換屆工作的有關文件精神和相關法律法規，研究討論我縣換屆工作，并對具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會召開主任專題會議，認真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務和責任人。4月22日，在縣人大常委會第十五屆第27次會議上，傳達了省市有關換屆選舉工作會議精神，正式通過了關于縣鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉（鎮）選舉委員會組成人員名單。縣委批轉了人大黨組關于縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作實施方案，明確了縣、鄉換屆選舉工作指導思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了動員部署，縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責任感和歷史責任感，認真做好換屆選舉工作；切實加強換屆選舉工作的領導，把握大局，嚴肅紀律，統籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關系，扎實做好換屆選舉各項工作。

二、深入調研，強化指導

由于這次是選舉法修改后進行的第一次縣、鄉人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時了解和把握新形勢下換屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會后，縣人大常委會就組織有關人員深入鄉鎮進行調查，認真研討，并在此基礎上，形成了《縣、鄉兩級人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會召集全縣八大系統和十二個鄉鎮相關負責人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓會議，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認真安排部署，特別強調了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結合各系統、各鄉鎮實際，詳解換屆選舉工作流程，對每個階段工作進行詳細的工作安排，明確了時間要求。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關選舉工作指導組，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進行了再動員、再部署、再培訓，確保換屆工作順利進行。

全縣縣、鄉兩級換屆選舉工作啟動后，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊，深入各選區進行調研，指導換屆選舉工作，先后就駐昔機關、企業，縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮流動人口的選民登記和參選，破產企業和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導，從而保障了這些人員依法參加選舉的權利。

三、突出重點，扎實工作

堅持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據上級關于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況，我們嚴格按照法定程序，認真開展換屆選舉工作。

一是嚴格依法辦事，合理安排時間。按照縣委安排部署，縣委常委會議對縣鄉人大換屆工作進行專題研究后，確定5月15日為縣鄉代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉級人大換屆工作，6月底以前完成縣級人大換屆工作。

二是科學劃分選區，認真開展選民登記。本著“三個便于”的原則，即便于選民參加選舉活動，便于選出的代表聯系選民，便于選民監督，縣級人大代表共劃分城鎮機關選區c個，農村選區x個，鄉級人大代表共劃分選區x個。劃分選區后，嚴格以戶口為準按選區進行選民登記，采取公告登記時間、統一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區選民名單已全部公布。

四、加強督查、確保落實

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強督促檢查，及時公布了監督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動態，防止因一些地方、部門法律觀念不強，工作不細，政策不清，信息不靈，工作不力而出現的違法違紀問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經常深入各縣區進行檢查，就選舉中碰到的有關問題進行解答，及時提出改正建議，對一些不當行為進行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題，要求相關部門認真核查，及時進行糾正。對于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究，采取補救措施予以解決，做到有法必依，有錯必究，把問題及時解決在萌芽狀態，有效地防止了選舉中的違法事件發生，維護了法律的尊嚴，維護了選民的民主權利，維護了人民代表大會的權威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉、xx鄉、居委會就縣鄉兩級人大換屆選舉工作進展情況進行督查，詳細了解了換屆選舉工作進展情況，并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。

五、廣泛宣傳，營造氣氛

換屆選舉，輿論先行。縣選舉委員會制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關法律法規，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進入選民登記階段后，縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發布《公告》進行了告知。4月25日，縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作發表了電視講話，進一步明確了工作任務和要求，有效地激發了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。

六、開局良好，進展順利

自4月11日我縣縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來，各鄉鎮選區、城鎮機關各選區在縣委和縣選舉委員會的領導下，換屆選舉各項工作都做到了領導重視、部署周密、工作扎實，全縣縣鄉兩級人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準備階段和選民登記階段的全部工作任務，正進入確定正式代表候選人這一關鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會召集十二個鄉鎮選舉委員會主任、城鎮機關各選區選舉工作指導組組長召開專題會議，對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排，并提出了具體要求。一是加強引導。通過引導選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關口，使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為群眾服務、具有較強履職能力的人。二是嚴把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴格按照法定的兩種程序產生，要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時，要規范醞釀程序，增加協商透明度，要圍繞代表素質與代表結構這兩個關鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經濟、法律等方面的專業人員，要結合婦女、非黨人士和連任代表結構要求，發揚民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關于拆遷、改制等重點地區、重點問題的動態變化，做好不穩定因素的排查工作，營造和諧穩定的換屆選舉環境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后，各鄉鎮選舉委員會、城鎮機關各選區選舉工作指導組都嚴格按照要求，認真細致地開展了工作。

5月3日，各選區縣級人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農村選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮機關x個選區代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團體推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。選民x人以上聯名推薦代表候選人x人，農村選區x人，城鎮機關選區x人。同日，各鄉鎮鄉級人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉級人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會召集組織、紀檢、公安、計生、綜治各單位及相關負責人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對初步代表候選人名單進行嚴格審核，嚴防走過場形式，發現問題堅決提出，確保選出群眾認可能力突出、素質過硬的代表。經審查發現，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現正在對此進行核實。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉四選區（北渡海、石坪、北南溝），應選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯名提出x人），已超過《選舉法》規定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會召集李家莊鄉黨委和李家莊鄉選舉委員會就此問題進行了專題研究，鄉黨委和鄉選舉委員會隨后深入四選區于該選區選民小組進行了討論、協商。因協商未果，李家莊鄉四選區于5月9日對正式代表候選人進行了預選，確定了該選區正式代表候選人。

目前，各鄉鎮、城鎮機關各選區的選民小組經充分醞釀、依法協商已基本確定了縣鄉兩級人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當前，換屆選舉即將進入確定正式代表候選人及代表選舉的關鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎上，進一步統一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標準，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

第三篇：鎮區鄉兩級人大換屆匯報材料

XX鎮區鄉兩級人大換屆選舉

匯報材料

各位領導：

按照省市區關于區鄉兩級人大換屆選舉工作的安排部署，我鎮換屆選舉工作于7月底正式啟動，按照區人大召開的區鄉兩級人大換屆選舉工作培訓會議精神，及區人大發《區鄉兩級人大換屆工作實施方案》要求，精心組織，廣泛動員，上下協作，扎實工作，到目前為止換屆選舉的前期準備工作開局良好，現將我鎮換屆選舉工作進展情況簡要匯報如下：

一、前期工作做到了四個到位。

一是組織到位。鎮黨委召開專題會議研究成立了由鎮黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，鎮黨委成員及司法所所長為成員的XX鎮區鄉兩級人大換屆工作領導小組。鎮人大成立了以黨委書記任主任，副書記任副主任，黨委成員、司法所所長、XX派出所所長為成員的選舉委員會，同時選舉委員會設立了辦公室，由鎮黨委副書記、紀檢書記兼任任辦公室主任，并抽調了相關人員為工作人員。各村、各單位也相繼成立了以黨支部書記為組長的選舉工作領導小組，挑選了業務素質高的駐村干部在各選區任指導員兼副組長。實行“三包”政策，即，包片領導包片區，駐村干部包選區，村干部包村。做到任務到人，責任到人，全鎮形成了組織機構健全，責任明確具體的選舉工作網絡，為區鄉兩級人大換屆選舉工作的順利進行提供了有力的保障。

二是摸底調研到位。從八月初開始，我鎮就提出了及早謀劃，充分準備，精心安排，嚴密組織，保證換屆選舉工作順利開展的要求。鎮黨委結合我鎮實際，全鎮共劃分選區20個。將區人大分配的48名鎮代表按照每選區產生1-3名代表的方案要求分配到了各個選區。隨后，組織包片領導、駐村干部、計生專干分赴各個選區進行摸底調查，截止8月9日，一線人員比例，婦女比例及干部比例均符合《工作方案》要求，20個選區共登記選民8532名，其中男性4607名，女性3925名，無法行使選舉權的是86名，剝奪政治權利7名，下落不明1名，并與8月9日前全部張榜公布。通過摸底調查，鎮人大以《選舉法》、《麥積區區鄉兩級人大換屆工作實施方案》為依據，經鎮選舉委員會認真研究，有針對性的結合我鎮實際，制定了《XX鎮區鄉兩級人大換屆工作實施方案》，確定了指導思想，提出了目標任務，明確了工作方法和工作步驟，強調了注意事項，為換屆工作的順利開展提供了政策依據與思想保證。

三是工作部署到位。為了做好這次換屆選舉工作，我鎮鎮黨委、人大主席團通過召開專題會議的方式，對我鎮選舉委員會的設立、選舉工作領導小組的成立、《工作方案》的制定、代表名額的分配等進行具體的安排部署。鎮黨委通過召開宣傳動員會1次，各選區召開宣傳動員會20余次，培訓換屆選舉人員98人次。對全鎮換屆選舉工作做了全面的安排部署，提高了選舉工作人員的思想認識和工作水平，使全鎮各級干部明確了這次選舉的目的、意義、原則、要求、程序和各個階段的工作重點等。努力在全鎮營造一個良好的選舉工作氛圍，充分調動全鎮各方面參與選舉的積極性。

四是氛圍營造到位。我們緊扣各階段工作重點，充分利用廣播和在固定場所張貼懸掛宣傳標語等形式開展換屆選舉宣傳工作。宣傳人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位和作用。全鎮累計懸掛橫幅10條，張貼宣傳標語500余條。

二、下一步的主要工作

按照換屆選舉工作實施方案的總體安排部署，我們下一步將主要做好以下幾個環節：

一是代表候選人推薦、登記、公布、介紹工作。二是做好正式代表的選舉及選舉結果的上報工作。三是做好人大與政府的換屆選舉工作。四是做好材料的整理上報歸檔工作。

第四篇：人大換屆工作進展情況匯報

云田鎮人大換屆選舉工作進展情況匯報

（2011年8月13日）

根據《隴西縣人大常委會黨組關于縣鄉兩級人大換屆選舉工作安排意見》和《隴西縣選委會關于全縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作實施方案》精神，依照憲法、選舉法和地方組織法有關規定，我鎮人大換屆選舉工作正在規范有序推行。

一、主要任務

這次換屆選舉的主要任務是：依法選舉縣人大代表10名，鎮人大代表55名，并召開鎮十五屆人大第一次會議，選舉產生新一屆鎮人大、鎮政府領導。

二、工作進展情況

（一）加強領導，靠實責任，確保換屆選舉工作順利進行 一是組織領導到位。鎮上成立由鎮黨委書記任組長，鎮長，副書記任副組長的換屆工作領導小組，下設換屆工作領導小組辦公室，負責換屆工作的各項事宜。同時，成立由紀委書記、綜治辦主任、計生辦主任、學區校長、辦公室文書等五人組成的換屆選舉委員會，負責換屆選舉工作具體事宜。各村成立以聯系領導為組長，黨支部書記為副組長的換屆選舉工作領導小組。全鎮形成了組織機構健全、責任明確具體的選舉工作網絡，為縣鎮人大換屆選舉工作的順利進行提供了堅強有力的組織保障。

二是工作部署到位。在全縣人大換屆選舉工作會議之后，我鎮于7月22日及時召開了鎮人大換屆選舉工作動員大會，全面安排部署換屆選舉工作。隨后，印發了《云田鎮人大換屆選舉工作實施方案》，明確了這次換屆選舉的指導思想、時間安排、代表名額分配和代表結構安排等具體要求。接縣人大提前換屆選舉時間的通知后，7月29日，鎮上及時召開鎮領導班子會和兩干會，重新調整工作方案，重新部署各個環節的工作，確保了整體工作按照縣上的安排及時推進。

三是氛圍營造到位。我們緊扣各階段工作重點，整合各項資源，充分利用通過廣播、書寫板報和張貼標語及印發宣傳資料等工作。廣泛深入地宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規；宣傳人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位和作用；宣傳上級換屆選舉的有關文件和決定；宣傳隴西縣和云田鎮經濟和社會發展所取得的重大成就等。努力使廣大選民做到“四個知道”即：知道縣鄉人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權利和義務；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時間和地點，為換屆選舉工作的順利進行營造了良好的社會輿論氛圍。

（二）發揚民主，依法辦事，確保階段性工作有序推進 一是注重選區劃分環節。根據我鎮實際，在選區劃分中遵循三個原則：一是便于選民參加選舉活動和組織工作，便于選民了解代表候選人；二是各選區每一代表所代表的人口數大體相等；三是縣人大代表選區和鎮人大代表選區的劃分合理結合，將全鎮劃分為5個大縣人大代表選區和14個鎮人大代表選區，以確保人大換屆選舉工作的順利進行。

二是注重工作人員培訓環節。主要采取集中培訓、以會代訓的方式，層層培訓選舉工作人員，對鎮機關干部、各選區主要負責人、選民登記員、鎮干部選區聯絡員等講解憲法、選舉法、組織法等法律法規，傳達上級有關人大換屆選舉工作的意見和精神等系列培訓，明確換屆選舉的工作要求、工作程序、工作步驟、時間安排、選舉工作流程，確保換屆選舉工作嚴格按照法律規定進行規范操作。

三是注重選民登記環節。根據有關法律規定，為確保選民登記工作做到“不錯、不重、不漏”，鎮上積極與派出所協調，調取

戶籍花名冊，進一步掌握全鎮人口底數。在嚴格區分正常登記、準予登記、不予登記、暫緩登記、不列入選民名單等五種情況的同時，鎮選舉委員做到“三查”：一是督促各選區在規定期限內張榜公布選民名單后，進行自查；二是鎮選舉委員會成員深入選區檢查；三是鎮選舉委員會領導分片抽查，使選民登記率達到100%。全鎮共登記18周歲以上選民16698人，占總人口23535人的70.9%。全鎮各選區于7月29日對選民進行了公布，并發放了選民證。

四是注重代表候選人提名推薦環節。嚴格堅持代表比例結構的要求，嚴把代表質量。一是抓好推薦關。在各選區廣泛召開干部、黨員、村民代表會議，發動群眾推薦素質高、參政議政能力強的人作為初步候選人。二是嚴把審查關。堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人，對不符合規定程序和條件的，則由鎮選舉委員會提出調整意見，要求各選區在堅持代表的廣泛性和先進性的前提下，進行民主醞釀。按照正式代表候選人名額應多于應選代表名額的1/3至1倍的規定，各選區于8月1日前，共推薦縣第十六屆人民代表大會初步候選人15名，其中農民代表、知識分子及農民代表9名，占60%，黨政干部代表5名，占33.3%，婦女代表2名，占20%；歸僑僑屬1名。推薦鎮第十六屆人民代表大會初步候選人76名，其中黨政干部數10名，占13.2%；農民、知識分子、專業技術人員86.8名，占72.9%，其中女代表17名，占22.3%。

8月3日上午，各選區按照規定對確定的縣、鎮人大代表初步候選人進行了公布。隨后，經選民反復醞釀討論，上報選舉委員會確定了正式候選人，并于8月11日將正式代表候選人名單予以公布。

三、下階段工作打算

按照《實施方案》，下一步將進行選舉大會的各項準備，印制

選票、制作票箱、培訓工作人員、認真組織好代表選舉。代表選舉結果公布后，組織召開新一屆鄉鎮人大一次會議。

第五篇：縣鎮兩級人大換屆工作匯報

縣鎮兩級人大換屆選舉工作情況匯報

按照省、市、縣關于縣鎮兩級人大換屆選舉工作的安排部署，我鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作已于7月 1日啟動，根據縣委轉發《縣人大常委會黨組關于做好縣鎮兩級人大換屆選舉工作實施意見的通知》和《***縣選舉委員關于印發會縣鎮兩級人大換屆選舉工作日程方案的通知 》，通過精心組織，廣泛動員，上下協作，扎實工作，我鎮換屆選舉工作開局良好。現將我鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作簡單匯報如下：

根據縣統一安排，我鎮縣鎮人大換屆選舉工作，從2011年7月1日開始至2011年11月底前全面完成。具體時間安排是：（1）2011年10月20日前劃分選區，搞好選民登記，公布選民名單，同時公布選舉日期和地點；（2）2011年10月31日以前，各選區提名和公布初步代表候選人名單；（3）2011年11月9日前，各選區確定并公布正式代表候選人名單；（4）2011年11月16日為全縣縣鎮選舉代表的法定選舉日，選出縣鎮人大代表；（5）2011年11月底前新一屆鎮人民代表大會第一次會議召開。

一、前期工作開展情況

（一）及時成立組織，加強對縣鎮人大換屆選舉工作的領導、指導

1、認真研究部署，迅速鋪開工作。縣換屆選舉工作會議結束后，我們迅速召開了鎮黨政聯席會議，認真研究了我鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作有關事項。并于9月20日召開了全鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作會議。傳達了縣換屆選舉工作會議和文件精神，部署安排了我鎮縣鎮換屆選舉工作。各村和駐鎮各單位也及時召開會議傳達精神，具體安排，迅速鋪開了工作。

<二>、成立工作機構，落實工作責任。為加強對縣鎮兩級人大換屆選舉工作的領導，成立了由鎮黨委書記任主任和組長的***鎮選舉委員會和縣鎮兩級人大換屆選舉工作 1

領導小組。結合本鎮實際，印發了《***鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作實施方案》，以便換屆選舉工作的順利開展。鎮選委會和選舉工作領導小組分別下設辦公室，具體負責縣鎮人大換屆的相關工作。同時鎮選舉委員會抽調了11名富有基層工作經驗、熟悉換屆選舉工作的優秀干部，設立了11個選舉工作指導小組，分片區負責指導全鎮10個村和鎮屬機關單位的換屆選舉工作，各村也成立了換屆選舉工作領導小組，10個縣代表選區和16個鎮代表選區分別設立了選舉工作組。抓好選區工作組骨干和村組干部的業務培訓，確保了全鎮換屆選舉工作的順利有序開展。

<三>、加強檢查指導，及時解決問題。為了使換屆選舉工作順利進行，我們堅持定期召開“三個會議”：一是鎮黨委把換屆選舉工作列入重要議事日程，按期開會通報情況，研究解決重大問題；二是鎮選舉委員會及其辦公室定期召開會議，交流工作進展情況，分析研究問題，部署安排工作。鎮選委會對選舉辦及指導組明確提出“把握方向、明確職責、過細工作、依法指導”的工作要求。三是鎮選舉委員會要求各指導組每周都要到包抓村的選區檢查指導，了解情況，并堅持每周召開指導小組情況匯報會，研究解決遇到的新情況、新問題。對一些好做法和新措施進行通報學習，促進了全鎮換屆選舉工作健康順利進行。

二、深入宣傳動員，切實做好選民思想發動工作

利用多種形式，對本次縣鎮人大換屆選舉工作進行廣泛宣傳發動，努力營造氛圍，切實做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾明確這次換屆選舉的意義、程序和法規，從而以良好的社會環境，正確的輿論導向，健康的思想意識，振奮的精神狀態，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道進行。在前期宣傳教育工作中，我們分別在鎮區和各村人流密集處懸掛橫幅共計12條，辦專題板報28面，刷寫標語36條，印制、發放培訓提綱和宣傳單頁共300余份，各村召開選民培訓會議12場次，通過以上工作的開展，選民參選的積極性和自

覺性得到提高。

三、科學劃分選區，合理分配代表名額

按照法律規定的選區劃分原則和縣選委會指導意見并參照上屆選區劃分情況，全鎮共劃分10個縣代表選區，16個鎮代表選區。按選區的大小每個選區分配代表1至3名。并按選舉法規定的代表名額分配原則，鎮選舉委員會把鎮級應選代表名額分配到了選區。在這次劃分選區和鎮代表名額分配工作中，堅持了法律性和科學性，為順利選出縣、鎮人大代表奠定了基礎。

四、嚴把登記關口，認真搞好選民登記工作

選民登記是整個換屆選舉的基礎。為搞好這項工作，鎮選委會對選民登記工作制定了具體措施，提出了具體要求。鎮選舉辦統一印制了選舉榜頭及相關各類規范文書格式，及時發送各選區。

具體工作中，我們要求普遍采取“三運用”方法、把好“四關口”、做到“五細致”、使選民廣泛得到登記，切實擴大參選率。

（一）采取“三運用”方法，努力做到登記準確無誤。一是運用現有人員戶口冊，核對是否符合法定選民年齡，并逐人進行核查編登；二是運用上次選舉時的選民登記冊，以此為基礎，加上登記后新滿１８周歲的、被剝奪政治權利后恢復政治權利的及新遷入本選區的選民，剔除遷出的、死亡的和被剝奪政治權利的，從而簡化登記手續；三是運用村組干部人熟底子清的有利條件，對初步登記的選民花名冊進行認真核對，通過召開村組干部會、走訪群眾、上門逐戶核對等方法，重點核查有無錯登、漏登、重登問題，然后再正式填寫選民登記冊。

（二）把好“四道關口”，嚴防錯、漏、重登。一是把好年齡關。特別注意１７、１８、１９三個年齡層次虛和實歲的劃分，嚴防把不足１８周歲的人登記入內。二是把好流動人員登記關。特別注意戶在人不在和人在戶不在的情況，并通過電話、信函以及介紹選民資格等方式，盡可能地避免漏登。三是把好有無行使選舉權的精神病患者、智障等人員，經選委會確認，不列入選民名單。四是加強對幾類特殊情況的人員的審查，把好選民資格審查關。

（三）堅持做到“五細致”，確保應登盡登。堅持做到對穩定選民登記細，對新增選民登記細，對注銷選民審核細，對流動人員摸底細，對應介紹出、受委托及返回來參加選舉的選民工作細，從而確保了選民登記工作基本無差錯、無遺漏，無重登，應登盡登。

目前各選區選民登記工作正在緊張有序開展。

二、存在問題：本次換屆選舉工作在縣委、縣人大常委會及縣鎮選舉委員會的高度重視下，實現了開局良好、進展順利的工作局面，但也存在一些困難和問題，主要表現在以下四個方面：

一是宣傳氛圍不夠濃，宣傳發動工作有待加強。

二是由于人口基數較小，代表結構難以保證，尤其是在婦女和非黨代表方面存在結構與素質的矛盾（保證了結構就難以保證素質問題）。

三是鎮村經濟緊張，選舉經費緊張。

四是外出人員較多，增加了選民登記和組織選舉的工作難度和強度。

三、下一步打算

按照（2011）號及（2011）號文件精神以及《***鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作實施方案》，下一步我們將認真做好以下幾項工作：一是做好縣代表名額分配工作；二是認真組織提名、醞釀、協商、推薦，確定代表候選人工作；三是依法搞好投票選舉縣鎮代表工作；四是籌備召開第十八屆鎮人民代表大會第一次會議。我們將堅持在縣委和縣人大的統一領導下，在鎮黨委的正確領導下，深入各片搞好調查研究，加強換屆選舉工作的督促指導檢查，及時發現糾正換屆選舉中出現的問題，確保我鎮換屆選舉工作取得圓滿成功。