第一篇：強化有序盯控 落實閉環管理 為規范安全管理奠定堅實基礎

強化有序盯控 落實閉環管理 為規范安全管理奠定堅實基礎

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按照楊總關于“抓安全管理、抓干部作用發揮、抓工作落實”方面的要求，我段領導班子通過調研反思，深刻認識到我們安全工作的“短板”不是規章制度不完善，而是有效執行不夠，不是工作布置不細，而是工作落實不到位，不是發現問題不多，而是問題整改不到位，導致安全管理的閉環性不夠。我們認真梳理“三抓”之間的邏輯關系和關鍵環節，明確“過程盯控”和“干部盯控”兩個重點，強調“過程盯控”和“干部盯控”的有序性，切實在落實閉環管理上下功夫。

1.成立“三支隊伍”，強力推進“過程盯控”有序化。之前，我們早就意識到“過程盯控”的重要性，但在如何進行“過程盯控”方面，缺乏有效的手段。看上去每一項工作、每一項任務、每一個環節都有盯控，但實際上這些盯控的措施和具體的量化標準都散落在各個管理制度中，在實際操作中沒有優化成一個簡明的操作思路，導致過程盯控的無序化，過程盯控往往事倍功半，效果差強人意。為此，我們重點理清操作思路，成立專門的“盯控組、驗證組、干部作風監督組”三支隊伍，切實解決“由誰盯”的問題，較為系統地優化了盯控流程。

一是以“盯控組”為中心，強化任務和問題的匯集和督辦。在段調度指揮中心原有調度組、監控分析組的基礎上，充實人員力量，專門設立盯控組，制定《“問題庫”閉環管理制度》、《重點生產任務及作業盯控制度》和《安全生產重點工作督辦制度》，實施三個方面的職能。一是問題歸集。每天對上級檢查發現的問題（含指令書、管理通知書、3+2系統中的ABC類問題、安全評估問題、安全大檢查等專項檢查發現的問題等），全段各級檢查的問題以及車間班組發現的需要段解決的問題進行梳理，按照分級管理的原則，歸類排序，編制段問題庫。在此基礎上，我們還準備進一步優化“問題庫”功能模塊的錄入功能，通過建立自主的手機短信平臺，使干部現場檢查發現的問題能通過手機短信實時錄入，并在CSMIS系統中自動生成問題庫。二是重點督辦。上級發出的指令書、嚴重問題管理通知書（、《安全通報》中需段長簽字回復的問題、危及安全的A類問題，段長直接督辦；上級檢查較嚴重問題、一般問題管理通知書、影響安全的B類問題，主管領導督辦。三是實時盯控。“問題庫”所有問題都按照時間節點實時盯控整改進度和完成情況，設定預警時間，自動預警。盯控組每周統計分析問題整改情況，并對重點問題整改情況，向驗證人員發出《問題驗證派工單》。此外，盯控組根據技術科、信息技術科提供的重點生產任務，編制日、周、月盯控計劃表，利用微機監測、視頻系統，通過CSMIS系統中的工作日志模塊、干部月度工作計劃模塊、干部日工作動態寫實模塊、天窗修兌現等功能模塊 2 的對照，進行抽查。每天的重點施工及配合施工項目盯控必須達到100%，其他項目抽查每天不少于5個車間。盯控結果每日交班，每周小結，每月匯總報技術科、信息技術科全面分析。真正使盯控組發揮信息中心、監控中心、督辦中心的作用。

二是以“驗證組”為重點，強化任務落實和問題整改情況的實地驗證。驗證組即原來的質檢科下屬的質檢組。我們將其“檢查發現問題”的職能調整優化為“問題整改驗證”職能。以前主要負責檢查發現現場設備質量及安全問題，現在主要負責對盯控組提報的現場各類典型問題整改情況及重點生產任務完成情況進行實地驗證。驗證組受理三個方面的任務。一是盯控組發出的《重點問題整改驗證派工單》。派工單列為優先級別，驗證組指定專人、專程對該項問題的整改落實情況進行實地驗證，并專題回復，時效性最高；二是CSMIS系統“問題庫”整改驗證。驗證組根據CSMIS系統“問題庫”，制定月度驗證計劃，每周確定驗證項目，任務分劈到人，逐個驗證。對問題較多的地區增加驗證頻次，對驗證的結果及時與盯控組對接，查驗CSMIS問題整改銷號是否真實。驗證組的工作計劃保證每半年將段“問題庫”的問題全面檢查驗證一次。三是重點生產任務的完成情況驗證。在驗證問題整改的同時，對照月度重點生產任務計劃，檢查驗證車間班組的重點生產任務完成情況。驗證過程中發現未按要求整改和完成的，提報考核意見由安全、人勞部門嚴格對標考核，切實強化了驗證的嚴肅性。

三是以“干部作風監督組”為補充，強化對“盯控者”的盯控。由黨群、人勞、行政監察等相關人員組成，成立專門的干部作風監督組，段紀委書記帶隊，按照干部顯性化管理思路，檢查督促干部作用的發揮。干部作風監督過程重點加強三個方面之間的相互印證。即：干部月度工作計劃干部日工作動態及寫實、干部下現場登記本之間必須相互印證。干部監督小組根據CSMIS系統提供的月度重點生產任務、重點安全問題整改情況，對照“干部月度工作計劃、干部日工作動態寫實”模塊，直接到現場追蹤驗證，并有重點地對干部工作寫實本、干部下現場登記本進行抽查，檢驗干部工作量化的完成情況，是否存在作假、虛報的現象，檢驗各級干部工作作風是否務實，促進干部作風轉變。對弄虛作假或量化任務未完成的提報考核意見，嚴格對標考核，真正實現了對“盯控者”的盯控，對“監督者”的監督。

三支隊伍組建后，做到既獨立分工，又緊密協作，既相互促進，又相互驗證，基本落實了管理思路的閉環，機構設置的閉環和問題盯控的閉環，指導思想明確，實際操作可行，初步起到了“1+1+1>3”的效果。去年12月份，段CSMIS系統“問題庫”共匯總 個A、B類問題，系統登記整改銷號 個，現場檢查驗證 個，真實消號率為 %，2.實現“三個受控”，強力推進“干部盯控”有序化。很長一段時間以來，干部作用發揮，特別是現場指導安全生產的作用發揮難以監控，干部每天在干什么、在哪里干、干得怎么樣，難以系統地檢查驗證。這種情況在“點多線長，4 高度分散”的行業特點下被進一步放大。同時，部分干部仍然不知道如何圍繞本職崗位職責干工作，以包保職責替代崗位職責的傾向較為明顯。對此，我們按照干部顯性化管理的要求，著力“三個受控”，強化對干部管理的有序性。

一是干部工作標準受控。今年以來，我們重點明確了領導班子成員、科室干部的工作標準和單項工作流程，對110個干部崗位，涉及142項單項管理工作流程進行了系統的細化和量化，每一項單項工作，不僅明確工作流程圖，還按照時間節點，明確每天、每周、每月、每季、每年的工作內容，真正落實了應該干什么、按什么標準干、什么時候干和考核標準。基本做到了無論是誰，在哪個崗位，只要對照工作標準和工作流程，都能夠馬上上手，確保干部工作標準受控。如，安全調度科科長崗位，明確了“日常安全質量檢查、科室管理、施工安全盯控、故障及事故調查、添乘檢查、包保檢查”6個主要工作項目，細化了15項具體工作內容，每一項都明確量化指標和時間節點。目前，我們正在全面深化該項工作，對車間干部的工作標準和單項工作流程進行全面修訂和完善。

二是干部月度工作計劃受控。干部管理無序性另一個重要的表現形式就是，干部包保隨意，檢查發現問題隨意，驗證問題整改隨意。為此，我們強力推進干部月度工作計劃制度的實施。規定每個干部必須根據月度重點生產任務、干部量化指標制定本人的月度工作計劃，細化到每天到哪個車間、班組檢查，檢查哪些方面的工作，解決那幾個重點問題，5 驗證哪幾項問題整改。月度計劃留有合理的機動時間，統籌安排臨時性工作任務。干部月度計劃表按照規定格式，每月按時提交到CSMIS系統。同時，干部必須認真填寫工作寫實表和下現場登記本，且能夠相互印證，從而實現干部月度計劃的受控。目前，我們正對干部月度計劃表進行進一步的優化，進一步優化CSMIS系統的功能模塊，使車間干部也能夠網上填報，自動生成。

三是干部動態及工作寫實受控。制定《包保干部現場檢查動態寫實管理制度》，明確動態登記及寫實內容和流程。段領導、科室、車間包保干部實行日工作動態揭示，顯性化管理。每天18時前，科室、車間錄入包保干部次日工作動態，每天20:00前，包保干部本人在CSMIS寫實模塊中錄入當日工作實際完成情況。內容包括：每一天在何處、具體工作內容、檢查發現問題、解決問題。盯控組每天采取視頻、電話等方式對干部動態去向進行抽查，每天抽查面不少于20%，并每日交班通報。干部作風監督組對照干部月度計劃、干部去向動態及寫實表和下現場登記本，現場抽查，每月抽查面不少于10%，并結合盯控組的月度匯總，每月統計分析。有效地杜絕了干部下現場“造假”和隨意性，重點任務落實、重點問題整改督促的針對性更強，責任更加明確。目前，我們正對CSMIS系統功能模塊進行進一步優化，將來可由CSMIS系統生成干部月度考核表，量化指標自動生成并校核，自動對標生成考核意見。

通過以上三個方面的控制，加上嚴格的對標追責考核，6 干部真正感受到抓工作落實的壓力，工作責任心進一步增強，工作落實的力度進一步加大，工作質量有較大的提升。去年12月份，全段 名包保干部在CSMIS系統動態及寫實登記，盯控組抽查 名干部動態去向，全部如實到位；干部監督組抽查 名干部工作寫實，量化指標完成率為 %，月度工作計劃兌現率為 %。因為工作不落實追責考核干部 名。

雖然我們在“三抓”工作中，找到了自身的短板所在，并及時理清思路，明確“過程盯控”和“干部盯控”兩個重點進行優化調整，也取得了一定成效，但距離集團的高標準要求還有很大差距，一些新的手段和辦法在運用推行過程中，還需不斷的優化和完善。在以后的工作中，我們一定進一步深刻領會楊總關于“三抓”工作的要求，主動思考，抓住重點，積極探索安全風險管理的有效途徑，為實現安全生產有序可控和長治久安作出更大的成績。

第二篇：強化安全意識 規范安全管理

強化安全意識 規范安全管理

盛夏是施工生產如火如荼的時刻，也是我公司施工生產的黃金時刻，為探索安全生產從傳統的“事后處理型”向現代的“事前預防型”管理模式轉變，一個以“安全發展，預防為主”的安全生產年的氛圍在我公司已全面展開，積極深入開展“安全生產年”活動，營造安全文化氛圍，必將對公司全體員工的安全思想意識、身心健康、安全法律法規的遵守等起到一定的積極推動作用。然而，安全是什么？安全又意味著什么？在工作中我們應如何做到安全生產、防患于未然呢？

一、安全的定義

所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發生，安全的本質就是保護人的生命、財產安全，也就是我們常說的“安全生產、以人為本”。

安全是一種尊嚴，尊嚴是每一個生命的價值所在。我們既要尊重他人，也要尊重自己。尊紀守法，尊章守紀，既是對他人的尊重也是自尊。我們要做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害、保護他人不受傷害，實際上“四不傷害”也是尊嚴的真正體現。

安全是一種文明。安全生產要靠科學技術，靠文化教育，靠經濟基礎，一句話，靠社會的進步和人的素質的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為，“三違”等不安全行為就是野蠻行為。

安全是一種文化，是每個優秀企業文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進企業安全文化的體現。走進我公司各個工地、各種安全警示牌、標語牌、提示牌時時刻刻都在提醒著每一位建設者必須注意安全，這就是一種文化，體現了一個優秀企業者的“安全生產以人為本”先進文化理念和“以綜合治理、保障平安”安全方針的信念。

安全是一種幸福，是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。簡短的話語印射出家人對你的祝福和企盼。安全是一筆財富，安全就是效率，效率就是企業的發展，就是企業的盈利，就是職工的工資、獎金和福利。

二、建筑施工現場的不安全因素

通過對近幾年建筑工地所發生事故的剖析發現，造成這些事故發生的原因是多方面的，如員工安全意識、企業管理機制、施工作業技術等。要改變這種狀況，除了應提高作業技術和改善作業環境外，更重要、更迫切的問題是應加強自身管理，提高安全意識，用一套科學的、系統的安全管理制度來防止事故的發生。有一些專家對建設工程目前的安全生產現狀和存在的主要問題辨識剖析的極為準確，在此摘錄以供參考：

1.建筑產品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地；建筑結構、規模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產品沒有完全相同的。對人員、材料、機械設備、設施、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且建筑現場環境（如地理條件、季節、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。

2.建筑工程的施工是流水作業，建筑業的工作場所和工作內容是動態的、不斷變化的，每一個工序都可以使得施工現場變化得完全不同。而隨著工程的進度，施工現場可能會從地下的幾十米到地上的幾百米。在建筑過程中，周邊環境、作業條件、施工技術等都是在不斷地變化，施工過程的安全問題也是不停變化的，而相應的安全防護設施往往滯后于施工進度。

3.建筑施工流動性大，是建筑施工的又一特點。一個工程完成以后，施工隊伍就要轉移到新的地點，去建新的項目。這些新的工程，可能在同一個地區，也可能在另一地區，那么施工隊伍就要相應地在不同的地區間流動。

4.建筑施工大多是露天作業，以重體力勞動的手工作業為主。建筑施工作業的高強度，施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及露天作業環境不固定，高溫和嚴寒使得作業人員體力和注意力下降，大風、雨雪天氣還會導致工作條件惡劣，夜間照明不夠，都會增加危險、有害因素。

5.施工企業總部與項目部的分離，使得現場安全管理的責任，更多地由項目部來承擔，致使企業的安全措施并不能在項目部得到充分的落實。分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

6.建筑施工過程存在多個安全責任主體，如建設、勘察、設計、監理及施工等單位，其關系的復雜性，決定了建筑安全管理的難度較高。施工現場安全由施工單位負責。

7.施工現場由較為廣闊的場地向狹窄的場地變化。使得建筑施工的難度增大，危險、有害因素變化大，出現很多不安全性。多工序同時或連續作業，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協調等過程多，立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多，管理過程復雜，綜合性強。

8.建筑業生產過程的低技術含量、非標準化作業，決定了作業人員的素質相對較低。而建筑業又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業，從業人員與施工單位間的短期雇用關系，人員流動性大、作業技能參差不齊，造成了施工單位對從業人員的教育培訓嚴重不足，使得施工作業人員缺少基本的安全生產常識，違章作業、違章指揮的現象時有發生。

三、建筑施工安全管理的基本要求

1.必須堅持安全生產方針，建立健全安全生產的責任制度

建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。所謂“安全第一”就是要求在安全與生產之間發生矛盾時，必須堅持安全第一的原則。“預防為主”，就是要求安全工作要事前做好，要依靠安全科學技術進步，加強安全科學管理，搞好事故的科學預測與分析；從安全本質入手，強化預防措施，保證安全生產。“綜合治理”，就是需要防治手段的多樣化，實現安全生產，必須從文化、法制、科技、責任、投入入手，多管齊下，黨政工團齊抓共管。

2.必須建立健全安全生產的責任制度

安全生產責任制度就是將各項保障生產安全的責任具體落實到各有關管理人員和不同崗位人員身上的制度。在建筑活動中，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系，激發每個人保證生產安全的責任感，嚴格執行保證建筑生產安全的法律、法規和安全規程、技術規范，防患于未然，減少和杜絕建筑生產活動中的安全事故，為建筑生產活動創造一個良好的環境。企業的安全生產責任制度，就是由企業內部各個不同層次的安全生產責任制度所構成的保障生產安全的責任體系。

3.必須明確應采取安全技術措施

安全技術措施是為了實現安全生產，為了防止發生人身傷亡和財產損失事故以及預防職業病，針對建筑工程的特點、在防護上、技術上和管理上采取的措施。具體來說，就是在工程施工中，針對工程的特點、施工現場環境、施工方法、勞動組織、工藝流程、臨時設施、使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的措施。相應的安全技術措施應當“根據建筑工程的特點”制定，也就是保證安全技術措施要要有針對性、可操作性。對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計（或安全技術措施、安全作業指導書），并采取安全技術措施。專業性較強的工程項目，主要是指爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等工程項目。建筑施工企業在編制施工組織設計時，要編制專項的安全技術方案，同時應當根據其特殊性制定相應的安全技術措施。

4.必須對施工現場及毗鄰環境采取安全措施

建筑施工企業對施工現場及毗鄰環境所采取的安全措施是否得當，直接關系到建筑生產安全和周圍群眾的安全。

（1）維護安全的措施。在建筑施工現場應采取的維護安全的措施一般應有：對于在現場上的附屬企業、機械裝置、倉庫、運輸道路和臨時供水、供電、供氣管道和其他臨時工程的位置、規格，應當在施工組織設計和專項安全技術措施中做出詳細規定。在施工現場周圍和懸崖、陡坎處所，用籬笆、木板或者鐵絲網等圍設柵欄。

（2）防范危險措施。規范作業現場的作業平臺、臨時通道、臨邊防護、高處作業設施的建設。存放危險物品倉庫的倉庫應當與生產區、生活區、人口稠密處所、交通要道和高壓線等保持足夠的安全距離，配備符合規范要求的防護設施。

（3）在有條件對施工現場實施封閉的情況下，應對施工現場采取封閉管理的方法。這種方法是既是文明施工管理的一種形式，也是保證施工現場安全的一項有效措施。

（4）建筑施工企業應當依照有關法律、法規及國家有關主管部門的規定，采取措施，防治施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。

5.必須對職工進行安全生產教育培訓

建筑施工企業對職工進行勞動安全生產教育培訓的主要內容應當包括：一是具備必要的安全生產知識。首先是有關安全生產的法律法規知識。二是熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。三是掌握本崗位的安全操作技能。要制定有關措施，鼓勵崗位作業人員開展各種比賽，提高安全操作水平。

6.必須保證安全生產的必備投入

這是《安全生產法》中的一項重要規定，也是保障安全生產的一項根本性的措施。安全生產本身的特點和大量的事實都表明，要具備安全生產的條件就必須有保證這種條件的安全生產投入，而沒有或者缺少這種投入則很難說是具備了安全生產條件。

7.必須保障安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員的配備

安全生產管理機構指的是生產經營單位專門負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產法律法規，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制落實等等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。從理論上講，每個生產經營單位都應該設立安全管理機構，但在實際工作，某些生產經營單位危險性很小，人員較少、工期較短，可以不設立專職安全生產管理機構，由專職或者兼職安全生產管理人員來負責安全生產工作就可以。因此，是否設立安全生產管理機構，以及配備多少專職安全生產管理人員，還是配備兼職安全管理人員，這要根據生產經營單位的危險性、規模大小等因素來確定。

8.必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險

建筑施工企業為從事危險作業的職工辦理的意外傷害保險屬于強制保險。不論建筑施工企業是否愿意，都必須依法辦理本條規定的保險，以維護從事危險作業的職工的利益。意外傷害保險的范圍應當覆蓋工程項目。施工單位在發生意外事故后，應當立即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。

9.必須按國家標準或者行業標準管理安全設備（設施）

安全設備（設施）是對安全生產具有直接保障作用的有關設備。由于安全設備（設施）對企業的安全生產至關重要，有必要對安全設備（設施）進行自始至終的全方位、全過程的監控。企業的安全設備（設施）種類、單位、環節很多，要求也比較嚴格，即必須符合國家標準或者行業標準，低于國家標準和行業標準的地方標準和企業標準，不能采用。

10.必須對重大危險源進行有序管理

生產經營單位重大危險源控制管理應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理的部門和有關部門備案。

做好安全生產還要靠制度約束，用科學的制度規范員工的行為，建立健全安全獎懲機制，逐級落實安全生產責任制，實行重獎重罰，項目經理為安全生產第一責任人、施工隊長、專職安全員為安全生產責任人。對不安全行為及時提醒、整改和做出處罰。

第三篇：落實安全責任強化安全管理

一、安全生產月活動基本情況

㈠統籌部署、精心準備。在5月下旬，省運管局召開了專題會議，并制定了工作方案。一是成立了安全生產月活動的領導小組。二是下發了《關于認真開展“全國安全生產月”活動的通知》文件，向各級運管部門提出了具體要求。三是由局領導帶隊，成立六個安全檢查小組，共由18人組成，對全省開展“安全生產月”活動情況進行檢查、督促、落實。各市州運管部門于5月底到6月初也開展了安全生產大檢查活動。

㈡加大了宣傳力度，安全意識明顯增強。今年全省運管部門、運輸企業特別注重宣傳工作的廣度和深度，將其貫穿于整個活動的始終。在宣傳內容上突出三個方面：第一，認真貫徹學習黨中央國務院關于開展“全國安全生產月”活動的文件精神，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，抓好安全生產工作。第二，緊密聯系實際，針對單位安全工作特點及存在的問題進行安全常識教育。第三，樹立典型，表彰先進。在活動期間許多企業請紅旗駕駛員、老安全先進工作者針對當前高速公路運輸速度快、距離長、線路多、班次頻率高的特點，就如何調整班次，選擇線路行駛進行經驗介紹。例如：恩施州巴東順發客運公司專門請有經驗的老師傅講課，并制定了新“六字方針”；不少單位還就如何應付復雜路面情況，如何做到夜間安全駕駛，如何防止疲勞駕駛、違章操作等進行專項講解和答疑。從而提高廣大司機安全行車的責任感，增強全員的安全意識。宣傳教育的方法、方式多種多樣：一是運用標語、板報、宣傳車大造安全氛圍；二是開展安全知識競賽活動。鄂州市運管處組織了管理部門與企業聯合競賽活動，參加人員達到多。十堰市開展了安全百日無事故競賽，企業與企業、管理部門與管理部門開展對口競賽活動，收到了良好的效果；宜昌市運管處開展分片區安全評比，互相交流經驗，取長補短；黃岡市運管處多次在當地報紙上開展安全常識宣傳；武漢市運管處組織干部職工進行了街頭安全咨詢活動。

㈢突出活動主題，抓住安全重點。這次活動的重點是加強現場監督，堅決杜絕“三違”現象的發生，使廣大司乘人員提高對“三違”危害性的認識，增強對事故的防范意識，把企業安全生產管理水平與職工的安全意識提高到一個新的高度。

1、杜絕違章。仙桃高速客運公司規定司機在駕駛時不準帶手機，不準途中帶客及亂停亂靠，對違章操作處罰從嚴；武漢市運管處對客運站進行了安全大檢查；宜昌市運管處在安全檢查中制定了統一的安全檢查隱患整改書。各地企業派出安全人員在易發事故的路段進行監控，及時糾正各種違章行為。據統計全省共查違章行為203起，并及時在內部通報批評。

2、加強山區安全管理。十堰、林區、宜昌、恩施等地，對山區行駛的車輛進行了嚴格的安全管制。一是不準發夜班；二是不具備一級車況的車輛不準經營長線客運。

3、嚴格司乘人員及車輛準入關。從運管部門到企業制定了準入規定。運管部門從線路、車輛、人員培訓嚴格準入條件，并責任到人，“誰簽字，誰負責”。企業對司乘人員進行上崗前考核，對駕齡、身體素質、操作技術、安全里程都制定了相關的準入規定。在車輛管理上，完善了原有的安全制度。

二、當前安全工作存在的主要問題

㈠公路運輸企業安全事故沒有得到有效的控制，特大惡性交通事故時有發生。今年我省已發生三起特大責任事故。如荊州先行集團在6月20日發生的特大安全事故，司機超車速度過快，同時操作不當翻到山下。

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㈡企業對安全管理的力度不夠，不能正確處理生產與安全、效益與安全的關系。部分企業對安全經費及人員投入不夠。企業安全機構和人員到位程度差，無法突出現場管理、線路監控、危險路段檢查、司機行為管理，形成安全生產的薄弱環節。

㈢變相掛靠車輛事故不斷發生。全省公車公營仍占少數，對掛靠、承包、融資車企業只收管理費，其經營行為、維修、安全都是司機包攬，這樣的方式與個體經營方式沒有兩樣。如宜昌三峽特大事故，南漳縣特大事故，以及近期的幾起事故都與此有關。

㈣維修及保養不及時導致事故時有發生。最近省運管局組織有關專家對維修檢測站進行了檢查，發現有28%的設備及廠家不合格，必須限期整改。

㈤農村客運安全隱患多，需要綜合治理，僅交通部門單方面力量有限，農用車多、車況差，下線阻力大。

㈥危險品整治雖取得了一定成績。但隱患仍然存在。無資質承運，車輛技術等級達不到一級，10臺車以下規模的整合以及臨時許可證發放困難大等，均應引起高度重視。

㈦運管部門安全職責不清。運管部門安全管理管什么，考核什么，由于新的辦法尚未出臺，我們仍依據交通部年的安全管理辦法，但管理對象--交通運輸企業已發生了根本變化。

三、今后安全工作的管理思路

㈠繼續加強領導，落實安全生產責任制，督促企業把安全放在與生產一樣的高度來重視，狠抓隱患查找和責任制的落實。

㈡進一步理順安全職責，落實責任追究，嚴格安全準入條件，在行業管理方面履行安全管理責任，并與客運企業信譽考核及線路審批掛鉤。省交通廳、運管局應借“6.20”事故的處理，給企業以警示。

㈢加強技術管理。杜絕“三品”上車。車輛技術狀況的好壞，是確保安全的重要方面，因此完善門檢制度的同時，要對車輛定時定點進行保養；一級站推行安全檢測儀，在高速車和危險品車上推廣GpS和車載數據記錄儀，提高安全技術含量。

㈣研究變相掛靠車輛的管理辦法。當前部分企業的車輛資產歸屬個人，企業提供線路，只收費不管理，這種現象必須予以調整。對個人、參股等車輛應納入企業內部管理，對司機、車輛維修、門檢制度應嚴格列入企業管理職責范圍內，發生事故不能全部推諉給個人，管理部門也應承擔相應責任。嚴格從業人員管理，推行駕駛員從業資格認證制度，制止承包車主私請私雇。

㈤以落實交通部226文件為契機，加大對危險品運輸市場的整治力度，對資質、人員、車輛技術抓住不放松。

總之，行業安全管理是我們一項長期艱巨的任務，必須在新的形勢下，研究市場管理策略，認真履行管理職責，切實加強安全管理，確保社會穩定和人民生命財產的安全。落實安全責任強化安全管理責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第四篇：規范和強化安全短板管理

工作具體行動

我公司按照文件制定要求在3季度短板查找中共查找出了公司層面安全發展的3條主要短板，一通三防方面（地面永久抽采系統建設工程滯后，影響井下工作面瓦斯抽放。）地測防治水方面（現在采掘活動區域未做地面瞬變電磁勘探。）安全監管方面（安全員與瓦斯員未能專職管理，未實現分離）。公司通過分管礦領導協調配合，業務部門推進落實，截止目前已經有一通三防方面和安全監管方面的兩條短板在集團公司進行了銷號，其中地測防治水方面的短板正在加緊整改中預計在四季度安全檢查中能夠整改完成。

一、地面永久抽采系統建設工程滯后，影響井下工作面瓦斯抽放。整改措施：首先積極完成地面永久抽采系統井下管路的鋪設，其次抽采系統主體于2014年5月26日空載試運轉，公司地面永久抽采系統5月底已經投入使用。

二、地測防治水

1、現在采掘活動區域未做地面瞬變電磁勘探。

整改方案：按2014年計劃，中國煤炭地質總局地球物理勘探研究院已對現采掘區域進行了地面瞬變電磁野外勘探，初步成果資料已完成，同時集團已批準進行地面瞬變電磁勘探，目前已進入招標程序，預計14年12月底可完成該項工作。

三、安全監管

1、安全員與瓦斯員未能專職管理，未實現分離。

整改方案：我公司將關停整合礦井人員充實進安全員和瓦斯員的隊伍，安排公司教育培訓部門與集團職教部門溝通協商安排人員進行培訓取證，截止目前安全員和瓦斯員取證工作完成實現了人員分離。

工作內容

安全短板主要是指礦井生產作業中人、機、法、環中存在的管理缺陷；人包括作業人員素質、安全管理人員素質等可能導致安全事故的問題；機包括機器設備、生產設施的管理狀態可能導致安全事故的問題；法包括科隊制定的各項安全作業規程、安全技術措施、臨時性單項工程卡執行貫徹情況等技術管理工作可能導致安全事故的問題；環包括井下及地面生產作業環節、生產工藝流程、自然環境存在的可能導致安全事故的問題。

為便于安全短板的跟蹤管理，將安全短板進行以下分類；一類是公司安全短板：公司層面整改，需書面請示集團公司，由集團公司幫助解決的問題。二類是科、隊無能力整改，須由礦級領導安排解決的。三類是由科、隊自己安排解決的問題。

二、工作要求

（一）安全短板查找

1、“找短板”流程：

1、每月末由科隊務會研究確定本部門當月安全短板（分析當月經常性隱患的起因，通過人、機、法、環四方面的管理缺陷確定哪些是導致類似問題發生的原因）；

2、定防范（根據查找出的危險因素，經過匯總、分析、提煉，制定切實可行的防范措施，并要安排具體落實）

3、抓落實（將本月部門短板的管理工作要落實到班前會中，要有短板整改情況記錄臺帳，所有短板整改措施必須進行整改責任分解，按照定內容、定措施、定網絡、定責任人、定復查人的“五定”要求嚴格落實。）

（二）安全短板上報

1、各隊組、業務科室查找短板必須保證質量，切忌搞形式，走過場。

2、對查找出的本單位短板，要制定可操作、有針對性、有執行性的措施，形成整改任務責任網絡圖。對于上報安全短板質量不高的部門，安監處將進行退回，由本部門重新進行整理上報，對于敷衍上報的部門將按照相關規定進行考核。

3、各單位要依據時間、地點、設備、環境等因素的變化自查短板（2條），每月各科室、隊組務必于26日前將查擺匯總出安全管理短板和整改措施，經部門負責人簽字后，以文本形式（含電子版）報送至安監處。由安監處整理后在公司OA進行公示。

（三）安全短板驗收

1.短板驗收環節：主要指科隊要對月度上報的短板持續跟蹤落實，短板整改后首先由科隊進行自檢驗收，其次由安監處聯合業務科室管理人員下井檢查驗收。

2.簽字確認環節：要求檢查人員和被檢查單位負責人對存在的短板及整改情況簽字、確認，報安監處備案。隊組短板由分管業務職能科室負責抽查或驗收，短板整改后應由隊組主要負責人和分管業務科室主要負責人簽字確認；業務科室短板由安監處和業務職能科室聯合負責抽查或驗收，短板整改后經安監處和業務職能部室主要負責人簽字后報安監處備案。

3.收集整理環節：由安監處將短板信息收集后，進行篩選、分類、建檔、保存。

4.銷號登記環節：安監處負責對已整改的短板進行銷號登記；未按時整改的，對責任單位、責任人進行問責處罰，再次下達整改通知，落實整改，直至完成整改、銷號。

開展此項活動對我公司強化安全管理，本質安全管理新模式構建有重要意義，各科室隊組主要負責人要高度重視，將安全短板管理作為安全長效機制來抓，持續、長久的切實提升員工安全意識和現場安全管理。

為確保活動達到事半功倍，各部門開展安全短板活動必須做到“三性”即針對性、實際性、持續性。

1）針對性：各業務科室和生產隊組要結合自身特點和工作實際情況，讓每一名干部員工清楚部門當月安全工作的短板所在，防范措施該怎么做，如何進行類似事故的預防。

2）實際性：充分利用業務科室和隊組現階段生產工作遇到的管理和工作漏洞，用身邊切實存在薄弱環節來抓好科隊自身管理，不能用日常隱患來代替安全短板，應立足工作實際，杜絕形式化、效果化。3）持續性：安全短板的查找和管理工作是一項長期性、持續性的工作，各科室、隊組要安排專人進行安全短板的管理和相關記錄工作，真正將安全短板工作作為部門抓好安全的有力抓手。

第五篇：強化安全管理 為經營管理保駕護航

林甸聯社啟動護衛隊車長責任制 為全社穩健快速發展保駕護航

2014年初，林甸聯社經過總結2013年安全保衛工作，結合自身實際，制定出臺了《護衛隊車長競聘實施方案》，在護衛隊員中選拔出3名能力強、工作態度認真的護衛隊員為車長。通過提高車長的工資系數，增加車長補助，發掘他們的工作潛力，增強其工作責任感，系統全面的承擔起押運任務及日常管理工作，大大提高了林甸聯社安全保衛部的工作效率，增強了戰斗力，有力保障了林甸聯社的安全經營。護衛隊車長一年一聘，所有護衛隊員都可以通過優異的表現成為車長，避免了從前干好干壞都是護衛隊員的思想，只要你技能扎實，態度認真，考試成績優異，民主評議高，那么你就是下一任的車長，如此，公平、合理的競爭機制就會促進職工的成長，這大大激發了護衛隊員的工作積極性，大家的工作熱情空前高漲。

護衛隊車長制度的制定實施是林甸聯社進行“規劃年、學習年、整頓年”中的一環，通過梳理日常安全保衛工作的盲區，有效的促進了職能的發揮，管理能力的提高。現在的護衛隊，煥發出一種虎虎生威的嶄新氣象，大家也都覺得與以往有了很大的不同，無論從精神面貌的提升，還是理論知識的擴充，或是防衛技能的熟練，都逐一體現出了這支隊伍的改變。而且，有業務來往的其他金融單位，也對這支護衛隊伍的表現給予了贊揚，稱這支隊伍隨著林甸聯社的壯大而越發展現出一種專業勝任的護衛力量。

林甸聯社在選拔車長之后，制定《護衛隊競賽方案》，以車組為單位，從理論知識、體能、槍支技能等方面進行競賽，按照總體分數的高低，有獎有罰，每一個車組都是一個小團隊，每一名隊員的成績都關乎車組的榮譽，大家都不想因為自己影響大家的成績，所以，以往待命時候三三兩兩聊天休息的畫面少了，一個個對著討論工作中的小經驗的場景多了，大家的團隊意識日漸增強，這種凝聚力讓大家體會出一種身為護衛隊隊員，肩負聯社安全經營的責任感、使命感和那種貢獻自身力量的榮譽感！

小團隊的向好越發帶動了整個護衛隊的向上，現在林甸聯社護衛隊隊員，講的是榮譽，做的是使命，拼的是吃苦，靠的是貢獻。車長制的施行，培養了護衛隊隊員公平競爭機制下的不怕苦累，勇于擔當精神。利用完善的管理制度，在林甸聯社的“整頓年”年中，林甸聯社安全保衛部立志打造出一支技能扎實、理論豐富、作風硬朗的一流護衛隊伍。