第一篇：落實責任 規范管理 不斷強化煤礦安全生產培訓

落實責任 規范管理 不斷強化煤礦安全生產培訓

陽煤集團煤礦安全生產培訓工作總結

加入時間： 2011/8/1 15:36:11 點擊：

今年以來，陽煤集團為高質量地實現強煤強化、五年雙千億的宏偉目標，建設安全陽煤、百年陽煤、和諧陽煤，以“干部上講臺、培訓到現場”工作為契機，構建大培訓格局，著力打造高素質人才隊伍，全面認真貫徹落實國家和我省有關煤礦安全生產培訓的政策法規以及省廳晉煤培發[2011]265號《關于做好2011年安全培訓工作的通知》文件精神，落實責任、強化管理、夯實基礎、不斷創新、突出重點、注重實效，依法依規開展煤礦安全生產培訓，進一步提升煤礦從業人員的安全意識和技能水平，為煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉提供了有力的支持和人才保障。

一、基本情況

-----陽煤集團有43個礦，其中，8個生產礦，5個基建礦，其余都是技改礦，有27個兼并整合礦。

-----煤礦從業人員75944人，其中，A類安全生產管理人員309人；B類安全生產管理人員1619人；特種作業人員13281人；其他從業人員53750人。-----專業技術人員3991人，其中，高級職稱143人；中級職稱1139人；初級職稱2709人。

-----技能人員31954人，其中，技師以上662人；高級工2869人；中級工13435人；初級工14988人。

----中專學歷以上人員28536人，其中，研究生以上68人；本科學歷2149人；大專學歷5231人；中專學歷（高中、技校）21088人。

二、統一思想，提高認識，不斷強化安全生產培訓工作

安全培訓是安全生產管理的重要內容。集團公司認真貫徹落實國家、省有關文件精神，落實好煤礦企業的安全培訓主體責任，把搞好煤礦安全生產培訓作為安全生產管理的一項主要工作來抓。集團公司“三會”文件中對煤礦安全生產培訓工作做了明確的要求，黨委書記、董事長任福耀在《黨委工作報告》中強調：“實施素質工程，開展大規模培訓”，“對煤礦的六長、科區隊長和班組長、安監、瓦檢、爆破、電鉗工以及采掘機司機、主提升司機、防突工開展培訓，確保全部達到持證上崗要求”。集團公司總經理趙世平在《行政工作報告》中要求：本著“按需施教”的原則，開展全員培訓教育，提升職工安全操作技能，增強職工遵章守紀、令行禁止意識；著重組織好特殊工種人員培訓，確保安監、通風及其它特殊工作崗位職工培訓合格、持證上崗。2月28日集團公司召開了由史以來規模最大的“職工教育培訓工作會議”，對搞好煤礦安全生產培訓工作做了具體部署和要求，集團公司安全一號文件又進一步明確了責任、確定了重點、落實了任務。

1.安全培訓工作由職工教育管理部門牽頭負責，安監部門對持證上情況進行檢查監督，人力資源部門對用工安全資格進行審核把關；

2.嚴格執行“先培訓、再任職，先持證、后上崗”的制度，重點開展煤礦“三項崗位”人員和其他從業人員法定安全生產培訓，安全培訓由各級安全培訓機構具體實施；

3.全員培訓要達到最低學時要求，本著“缺什么補什么、不會什么教什么、理論和實踐同步”的原則，把針對性和實效性作為落腳點，以實地講解、現場操作為主要培訓形式，“面對面、手把手，實打實”地培訓。

三、將安全生產培訓納入集團公司安全生產總體部署，進一步強化管理，分解責任，落實任務

根據集團公司“三會”和安全一號文件要求，緊貼煤礦安全生產實際，研究制定了2011年安全生產培訓計劃，下發了陽煤發[2011]4號文件，對集團公司煤礦安全生產培訓工作做了總體部署和具體安排，并對做好安全生產培訓工作明確了要求，提出保障措施。其中2011年主要安排的煤礦安全生產培訓有：

（一）煤礦“三項崗位”人員安全培訓

1.煤礦主要負責人、A類安全生產管理人員（六長）培（復）訓、再培訓300人;2.煤礦B類安全生產管理人員培（復）訓及再培訓。初訓4期，共培訓150人；復訓8期，共復訓368人；再培訓22期，共培訓1107人。3.煤礦六大特種作業人員培（復）訓，173期，共培訓6947人。

（二）煤礦其他從業人員安全培訓。根據2011年人力資源部門對井下工種招工情況（包括屬地工、農民工），在具備資質的安全培訓機構進行不少于72學時的法定安全培訓，經考核合格后，持安全培訓合格證上崗入職。

（三）煤礦安全生產專項培訓 1.煤礦準軍事化勞動預備制培訓 2.煤礦準軍事化成建制培訓

3.煤礦礦處級、科（區、車間）隊干及班組長素質提升培訓 4.煤礦崗位工種操作要領、事故案例及“手指口述”培訓； 5.煤礦“一通三防”培訓

四、進一步完善煤礦安全生產培訓組織體系和培訓網絡，建立健全煤礦安全生產培訓制度，強化培訓的基礎管理

根據集團公司的跨越式發展的要求，進一步落實集團公司的安全培訓管理責任和煤礦企業的安全培訓主體責任，確立集團公司對主體礦、主體礦對所轄兼并重組礦以及煤礦內部三級（礦、井區、隊組）組織管理體系，形成了一個系統化的安全培訓組織管理過程，環環相扣，彼此銜接，有機結合。集團公司安全培訓中心、壽陽職工教育培訓中心（三級）、十個主體礦及宏廈一建、石港公司職工學校（四級）以及主體礦在所轄礦建立的分校形成了三級安全培訓網絡，除“六長”外的“三項崗位”人員、其他從業人員就近依托集團公司、主體礦資源進行培訓，或委托當地具有相應資質的安全培訓機構培訓。

各煤礦從提升員工素質的角度出發，研究制定了各級各類人員自主強化學習制度、現場實操訓練及考核制度、崗位培訓和師帶徒式培訓制度，建立了相應的激勵機制，充分調動各方面培訓的積極性，保證了安全培訓的有序開展，提高了安全培訓的實際效果。

五、強力推進煤礦“三項崗位”人員、其他從業人員的安全資格培訓及煤礦安全生產專項培訓

突出安全生產培訓這個重點，以全員培訓為目標，積極督促煤礦企業組織人員參加培訓，組織協調各級各部門、各級安全培訓機構全面開展安全生產培訓，截至目前，共完成了以下主要培訓。

1.煤礦三項崗位人員培訓91期，3771人。其中，選派煤礦高級管理人員13人到省二級以上安全培訓機構參加A類安全生產管理人員培訓；組織完成煤礦B類安全生產管理人員培訓 8 期，579人次。組織完成煤礦十大特殊工種人員培訓 83期，8328人次；

2.組織完成煤礦其他從業人員安全資格培訓 262期，12765人次；

3.為進一步貫徹落實國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見》的通知精神，配合《陽煤集團煤礦瓦斯防治工作六十條》實施，編寫了《煤礦瓦斯防治工作六十條知識問答》，組織了煤礦從業人員25121人學習培訓《（關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見）實施細則》，其中，礦處級干部126人，科隊及其他人25255人。

4.適應集團公司跨越式發展和煤礦機械化生產水平、現代化管理水平的提高對煤礦礦處級、科（區）隊以及優秀班組長進行知識更新和綜合素質提升培訓16期，共1200人，采取巡回講座、集中培訓和自主學習等形式，強化了煤礦安全生產有關新知識、新工藝、新技術和新裝備的學習。集團公司專門組織變頻技術培訓、煤礦防治瓦斯技術、防治水災害專題講座。

5.對煤礦“六長”、科區隊長、班組長、特種作業人員以及其他重要崗位人員，開展煤炭主體專業大專學歷和職業中專教育，大力提升關鍵崗位人員的基礎專業知識水平和作業技能，培養實用型專業人才。其中，煤礦主體專業大專學歷教育419人，煤礦職業中專班1187人。

六、構建“大培訓格局”、全面推進“干部上講臺、培訓到現場”工作 針對企業跨越發展、快速擴張過程中日益凸顯的安全、管理、隊伍危機及培訓現狀，為了加速人才培養、提升隊伍素質，任董事長年初提出了“干部上講臺、培訓到現場”工作要求，構建“大培訓” 格局，以培訓為安全生產、加強管理、實現持續轉型跨越發展固本強基，奠定堅實的人才和隊伍基礎，提供強有力的發展后勁。

(一)以“三個到位、兩個不、雙達標”為抓手，全面系統地細化落實。為了保證“現場干部上講臺，培訓課堂到現場”工作的有序開展，集團公司制定下發了《現場干部上講臺實施方案》、《集團公司本部煤炭生產建設單位落實現場安全培訓的實施方案》、《陽煤集團職教系統專職教師選聘辦法（暫行）》等文件，對細化落實“現場干部上講臺、培訓課堂到現場”工作進行了安排，以“三個到位，兩個不、雙達標”為抓手開展工作。“三個到位”就是按照培訓計劃選聘充實專兼職教師任教到位；各工種培訓教材到位；包保人員到現場與被包人員見面并制定落實培訓方案到位。“兩個”不就是隊級以上干部包工人一個不能少，所有工人被包一個不能剩，面對面、面對點、點對點，每一個干部都清楚包誰，每一個工人都知道誰包。“雙達標”就是“兩個三”和“手指口述”考試合格率的達標。各單位根據集團公司的要求，研究制定出了具體方案和措施并根據培訓計劃和任務排定了授課人，相繼下發培訓教學任務的通知，各級領導干部依照制度、規范考核，細化方案、落實計劃，明確任務、量化指標，記錄內容、建立檔案，將“現場干部上講臺與培訓課堂到現場”工作的完成與培訓效果緊密聯系起來的各類文件已經下發、各類制度已經建立。

（二）針對實際，編寫培訓教材。按照集團公司“現場干部上講臺、培訓課堂到現場”工作要求和總體安排，集團公司成立了“煤礦安全生產培訓教材編審委員會”，下設采煤、掘進等幾個專業組，組織各方面專家進行教材編審，按照安全、生產、經營、管理四大課題進行劃分，其中生產方面又可按照采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質、選煤、煤質八大大專業劃分，統一編寫了54個工種崗位《煤礦崗位工種安全技能手指口述培訓教材》。教材既科學準確，又通俗易懂。壽陽煤炭公司從54個工種的安全預想開始到練習題八個方面編寫出了《煤礦井下操作工應知應會》，五礦編寫出了囊括井下92個工種的培訓到現場袖珍教材，這些教材的特點就是突出基層實際操作。

（三）扎實推進，務求實效。干部上講臺以講授實踐經驗為主，當然是在現場培訓才會發揮最大效用，要在戰爭中學習戰爭，在工作中提升素質，把員工的工作現場當做培訓的大課堂或開設一些模擬現場的授課場所；有效地利用職校、夜校、作業現場、班前班后會等多種場合和載體，利用零打碎敲、見縫插針的時間，利用先進的教學手段，采取干部安全理論講座、手指口述演示、事故案例剖析、受傷人員現身說法、“三違”人員違章曝光、先進單位經驗介紹等多種形式開展培訓；煤礦企業的所有干部，都實施培訓教育責任包保，細化措施，擴大包保工作范圍，包保干部既包生產、包技術、包安全，又包思想、包學習、包守紀，對包保范圍的職工給予全方位的關心和幫助；嚴格實行包保連帶責任，職工出了事故和問題要逐級追究包保干部的責任，同樣職工取得進步和榮譽對對包保干部進行表揚和獎勵；從會議室到活動室，從培訓基地到實訓室，從會議中心到療養院，從專職教師到兼職教師，從培訓教材到各種教具，均對集團公司所有單位開放使用，充分利用各種資源，實現培訓資源實行整體共享，實現效用最大化。

七、煤礦安全生產培訓工作的體會和做法

（一）認真落實安全培訓的主體責任是搞好煤礦安全生產培訓保證。長期以來形成的以生產為中心的管理體制亟待轉型，煤礦職工隊伍素質提高不均衡，新建礦井和兼并整合煤礦數量增加，管理技術人才續接不上，重點工種、主要崗位人員缺乏，新員工較多，尤其是職工中有相當一部分是放下鋤頭剛走出田地農民，無論是思想認識還是人員素質都不能適應安全生產的要求，因此，要切實樹立安全第一的思想，安全大于、高于、先于一切，把思想統一到狠抓安全管理、強化安全培訓上來。“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”，落實好集團公司的管理責任、煤礦主體責任和各級領導及各部門的安全培訓、持證上崗責任，安全生產培訓各項工作目標、任務、重點與要求，由集團公司領導負責、分管領導牽頭，逐條逐項地進行層層明確責任、層層分解任務、層層落實要求，完善制度、制定方案、強化措施，確保了工作推進與落實。

（二）不斷完善煤礦安全生產培訓考核、建立常態化的煤礦安全生產培訓機制是搞好煤礦安全生產培訓的手段。制定方案明確標準，確定主要環節指標，采取日常抽查與階段性檢查相結合的方式進行考核，半年和年終以2:7:1比例排隊，獎罰兌現。結合安全結構工資的實行，職工的安全培訓與個人安全技能賬戶掛鉤，兌現考核。建立了集團公司對所屬各煤礦和各級培訓機構、各煤礦對井區隊組、各井區隊組對本單位職工、各主體礦對所屬兼并重組礦以及各培訓機構對培訓教師和參培學員的常態化考核機制。嚴格安全培訓考核管理，加強安全培訓監督檢查，按照“教考分離”的原則對煤礦從業人員安全培訓理論知識和實操考核。

（三）加強煤礦安全培訓機構的建設是搞好煤礦安全生產培訓的基礎。注重安全培訓機構的隊伍建設，改善辦學條件，各級安全培訓機構先后充實了67名專職教師，新聘了1285名兼職教師，教師結構趨于合理。集團公司安培中心進一步完善了實驗設備，基本能開展煤礦特種作業人員實訓；各礦的四級機構充分利用本礦資源，建立了采掘、機電、通風的實訓基地和實習廠房，對員工進行崗位實踐操作訓練，新景礦充分利用井下實訓基地開展安全培訓。各級安全培訓機構嚴格按照國家局下達的標準、大綱和省廳晉煤培發[2009]187號和[2010]952號文件的具體要求，嚴格“三項崗位”人員和其他從業人員理論知識、實際操作技能兩項內容的培訓和考核，針對實際細化大綱要求，突出瓦斯、水、頂板、煤塵、機電和運輸事故等重大災害的防治知識及應急救援知識技能等培訓，加強安全意識、作業技能和遵章守法培訓，以及養成教育。

（四）創新形式，優化手段，改進方法、提高實效是搞好煤礦安全生產培訓的有效途徑。改變過去舊的教學形式，采用互動式、座談式教學，突出實踐（實驗、實訓）性培訓，現場化的面對面、一對

一、手把手、實打實培訓；大量采用計算機網絡、多媒體以及安全培訓仿真系統進行教學，提高了培訓的實際效果。平舒公司努力開展“四個一”活動，構建“1+3”安全培訓模式；新景礦推行了“363”培訓工作模式，即：三大任務、六種形式、三個機制；五礦利用計算機信息系統組織職工開展“每日十題”的群眾性安全知識答題活動。

（五）強化安全生產培訓的管理是搞好煤礦安全生產培訓的關鍵。一是嚴格進行計劃管理，制定計劃前認真做好調查摸底和需求分析，培訓的安排力求科學合理、統籌兼顧、均衡有序；嚴格計劃審批，對煤礦安全生產培訓內容、組織形式進行有效的監督指導，教學內容嚴格按照國家局制定的《大綱》執行，并且要細化要求，統一使用指定教材，形式多樣、注重實效，突出針對性和實用性。二是對安全培訓機構實行資格審查和備案管理，安排培訓前根據有關規定對集團公司內部及企業屬地的安全培訓機構進行培訓資格審查，符合培訓資質和培訓要求的培訓機構要在集團公司進行備案；煤礦企業與培訓機構簽訂委托培訓協議，以合同形式的確立雙方的法律關系，明確各自的責任和義務，以此來約束安全培訓機構認真履行培訓職責、承擔相應的法律責任，建立上級部門、集團公司、煤礦企業“三位一體”對安全培訓機構監督機制。三是嚴格教師的準入，對承擔煤礦“三項崗位人員”和其他從業人員安全培訓的教師提出明確要求，從所學專業、工作經歷、教學實踐及教師資格證等方面進行規范，不符合的不得安排教學，做到師資合格。四是對培訓過程進行監督和考核，動態和靜態相結合、日常抽查和階段考核相結合，對各級煤礦安全培訓機構的培訓過程的抽查和考核，做到辦班規范、考勤嚴格、建檔完善。五是按照“教考分離”的要求，嚴肅考試紀律，嚴格考核制度。六是按照有關規定對B類安全管理人員、特種作業人員及其他從業人員安全培訓審核發證流程進行了規范，做到數據完整、資料齊全、頒證及時。

（六）加強安全生產培訓經費的管理是搞好煤礦安全生產培訓的保障。安全培訓經費的提取、使用根據陽煤財字[2007]221號和陽煤職字[2008]971號執行,逐月按比例計提,并分項列帳,本著先于、大于的原則，管好、用好、用足安全培訓經費，保證及時培訓、持證上崗。

八、煤礦安全生產培訓工作中存在的問題及進一步加強和規范煤礦安全生產培訓工作的措施

（一）煤礦安全生產培訓工作中存在的問題 1.煤礦安全生產培訓的制度不完善、責任落實不到位；

2.有的煤礦安全生產培訓仍是單純地為了取證，培訓的針對性、實效性不強； 3.培訓過程中實踐操作技能訓練的考核機制和評價體系還不夠完善；

4.煤礦安全生產培訓的信息化，數字化水平不高，多媒體教學的運用不普遍。

（二）進一步加強和規范煤礦安全生產培訓工作的措施

1.加強煤礦安全生產培訓網絡體系的建設，強化管理，提升水平，爭取在三到五年內建設一個布局合理、競爭有序、層次分明的煤礦安全生產培訓體系； 2.進一步強化對煤礦安全培訓機構的監督和管理，積極推進安全培訓機構“五項”建設，依法培訓，規范培訓，提高培訓的針對性和實效性；

3.深入調查、認真研究、科學論證，制定煤礦安全生產培訓實訓考核標準，建立和完善煤礦安全生產培訓的質量評價機制；

4.繼續加強煤礦安全生產培訓的信息化建設，增加投入，進一步提高煤礦安全生產培訓的現代化水平；

5.按照有關規定，進一步規范煤礦安全生產培訓經費的提取和使用，確保安全生產培訓經費投入。

第二篇：強化管理 落實責任

強化管理 落實責任

全面完成迎峰度夏和青奧會電力安全保障任務

江蘇能源監管辦公室(2014年5月9日)

各位領導、同志們：

今天，省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會議，對江蘇電力迎峰度夏工作進行全面動員和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產工作談兩點意見。

一、充分認識當前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢 今年以來，全省電力企業認真貫徹落實國家能源局和省委省政府關于加強安全生產工作的有關部署要求，突出抓好電網安全風險管控、燃煤機組脫硫脫硝設施工程改造以及網絡信息安全等專項工作，不斷夯實安全生產基礎，全省電力安全生產形勢繼續保持平穩態勢，沒有發生電力安全事故、設備事故和人身傷亡事故，為全省經濟社會發展提供了安全、可靠的電力保障。

在充分肯定電力安全生產成績的同時，我們也要清醒地看到，當前江蘇電力安全生產工作仍存在一些薄弱環節和安全風險。迎峰度夏和青奧保電安全生產的形勢不容樂觀，主要表現在以下五個方面：

（一）電網結構日趨復雜，系統運行風險客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加，特別是特高壓的運行，對電網輸送安全提出了新的要求，今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負荷運行，一旦發生雙極閉鎖或線路故障等異常情況，將對江蘇電網的安全穩定與可靠供電產生較大影響。二是電網短路電流超標問題日益嚴重，供電分區增多，確保分區內輸變電設備安全的壓力更為特出。三是根據預測分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態，但局部區域和部分時段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網調度采取的臨時和特殊運行方式較多，在提高供電能力、滿足地區負荷平衡的同時，也在一定程度上降低了供電的可靠性。

（二）迎峰度夏面臨青奧保電的嚴峻考驗。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊，電力不僅面臨高溫高負荷的挑戰，同時還將面臨青奧保供電的嚴峻考驗。與去年南京亞青會相比，今年的青奧會無論從規格、規模、時間以及涉及的場館、社會影響都要遠遠超過亞青會。確保青奧會電力供應保障萬無一失，時間緊、要求高、任務艱巨。

（三）極端災害性氣候頻發，外力破壞對電力安全生產的影響不斷加大。近年來，災害性天氣、霧霾天氣頻繁發生，迎峰度夏期間江蘇將經受強臺風、強降雨、強雷電的嚴峻考驗，外力破壞對電網安全運行構成嚴重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇，因此造成的戶外電氣設備故障不斷增多。

（四）電力行業網絡信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前，電力二次系統防護與網絡信息安全還存在漏洞風險，來自國內外黑客網絡攻擊的威脅不斷加大。同時，當前我國反恐怖形勢十分復雜，電力設備設施存在點多面廣、防范難度大的特點。加強電力行業網絡信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個新課題。

（五）電力安全管理仍存在薄弱環節。一是安全生產大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細致不徹底。二是影響電網安全穩定運行的電力設備故障較多，成為引發電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報送仍存在不及時、不規范的現象。

二、落實責任，強化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作

各電力企業要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關于安全生產的一系列工作部署，落實各級安全職責，扎實做好安全生產各項工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入開展隱患排查治理。各電力企業要深入開展隱患排查治理工作，認真梳理、系統排查當前電力安全生產存在的各種風險和薄弱環節，舉一反三，做到橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，不留盲區死角。排查出的重大隱患要立即整改，對暫時無法整改的要及時采取有效防控措施。

（二）強化電網安全風險分級管控。電網企業要全面落 實安全責任制，進一步加強電網安全風險分析、評估工作，建立和完善電網安全風險全過程閉環管控常態機制。加強電網調度管理，優化電網運行方式，堅守確保電網安全的三道防線，提高電網運行的安全性和可靠性，有效防范電網大面積停電事故，切實維護電網安全穩定運行。

（三）全面開展各項安全專項檢查。一是積極開展網絡與信息安全專項行動。作為青奧保電工作的一項重要內容，本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會，各相關電力企業要按照要求，按期完成二次系統安全評估和信息系統等保測評工作。二是全面開展危化品安全生產大檢查，重點排查涉及“兩重點一重大”的所有生產設備和設施。三是認真開展工程建設領域預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作，加強對腳手架、起重設備以及環保設施改造的專項檢查。四是開展防臺防汛專項檢查，不斷提高電力行業防災避險的能力。

（四）認真開展“安全生產月”活動。要加強電力安全生產宣傳教育培訓，組織開展好以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的安全征文以及各項豐富多彩的主題活動，切實增強一線作業人員安全意識和安全技能，不斷夯實基層安全生產工作的基礎。

（五）加強應急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業要加強與氣象、水利、國土資源部門的信息溝通，加強預測預警，提前做好各項防范措施。二是要進一步完善青奧保 電應急預案，圍繞青奧保電組織開展針對性的應急演練，提高預案針對性和可操作性。三是要結合電力生產實際，加強電力設施的人防和技防，重要時期、關鍵環節，要加強安全保障力量的配備，加強重要電力設施的安全防護與巡視檢查，嚴防外力破壞和蓄意破壞事件的發生。

（六）加強應急值守，確保信息暢通。各電力企業要加強領導，落實責任，特殊時期要做好領導帶班和應急值守工作。要切實加強安全事故信息報送工作，按“先報信息”、“ 續報原因”的原則，提高信息報送的及時性、準確性。青奧會期間，要嚴格執行安全信息“零報告”制度。

同志們，江蘇即將進入迎峰度夏和青奧保電的關鍵階段，做好電力安全生產工作使命光榮、責任重大。各電力企業要以飽滿的工作熱情，充分發揚江蘇電力廠網協調、團結治網的優良傳統，壓力之下增干勁，挑戰面前勇拼搏，再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產工作，為全省經濟建設和社會發展做出新的更大貢獻。

第三篇：加強領導 落實責任 強化管理

加強領導 落實責任 強化管理

努力提高企業安全管理水平

今年以來，我公司全面落實省、市公司安全工作會議精神，始終堅持“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產方針，認真落實一崗一責，層層簽訂了《安全承諾書》，嚴格落實各項安全管理制度，不斷加強員工安全培訓，努力提升員工整體素質。今年1-10月份未發生任何安全責任事故。現將安全管理工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，層層落實安全生產責任制 隨著幾年來的機構改革給機關、基層帶來的特點是：工作量增大、思想波動大、定編減少、穩定性差。這些情況給安全消防管理工作帶來諸多不利因素，針對出現的這些新特點，為確保責任制的落實，我公司在機構改革中和改革后，做了以下三點工作。

一是調整了安全管理機構。在機構改革中從公司安委會到加油站人員相應都有所變化，為保證安全領導機構的正常工作，我們在機構改革中及時調整補充了公司和加油站的安全管理人員。

二是簽訂了安全生產責任狀。按照“分級管理、層層負責”的原則，2006安全工作會議后，全員簽訂了《安全承諾書》，進一步落實了安全管理的“一崗一責”，同時，按 1

照安全管理要求，認真落實了要害部位承包責任制，責任到人，發現問題及時解決。

三是加大了安全消防檢查、獎懲工作力度。用人制度和機構改革后，企業出現了用工多元化，目前，企業有正是工、置換工、勞務工還有臨時工。成分多元化，員工安全意識和責任意識明顯減弱，這些情況給安全工作帶來了新的問題。

針對機構和員工成分變化的特點，為了確保安全管理工作和制度落實到位，我們重點抓了兩方面工作：一是加大檢查力度，對加油站管理上除發揮好督察隊的檢查作用外，公司領導分片包站，并定期到加油站檢查工作；二是加大違紀處罰力度。公司對出現的因疏于安全管理工作、制度不到位、責任不清等影響安全的，嚴肅處理決不留情。

二、嚴格落實消防安全管理制度將不安全因素消滅在萌芽狀態

加油站屬于爆炸和火災危險等級較高的場所。加油站火災除具備一般火災的共性外還具有油品易燃、混合油氣易炸的特殊性，后果嚴重、危害較大。因此2006年我公司在消防安全方面采取了以下的措施：

一是嚴格落實防火安全責任制度，各站配備專職人員對日常消防安全進行督促檢查，如發現消防安全隱患及時整改。

二是加強安全教育和消防督導張貼、懸掛各類消防安全宣傳標語和安全警示標志外，加油站工作人員要嚴格遵守操

作規程，杜絕攜帶火種。同時還通過口頭教育、發放宣傳資料，張貼廣告的形式加強在加油站附近的市民遵守油站消防安全規則、提高消防意識。切實維護加油站的消防安全。

三、加強員工的消防安全意識及消防器材使用技能，提高應變能力。

我公司為加強員工安全意識定期組織消防安全教育，使員工了解油品燃燒時的流動性、有毒性等基本性質和火災產生的基本條件。同時定期組織學習消防器材的使用及向員工傳授基本滅火技能從而提高員工應變能力、加強員工綜合素質。

以上是我們在安全消防管理方面所做的主要工作，雖然作出很大努力，但仍然存在問題，距離中石化要求的標準相差還遠。今后，我們仍將按照中石化的統一要求，再接再厲，加強管理勇于創新，逐步實現科學、規范、精細的管理目標，為企業安全運營繼續努力。

第四篇：煤礦安全生產主體責任落實方案

×××煤礦

安全生產主體責任落實年活動實施方案

為深刻吸取事故教訓，堅決貫徹落實總書記提出的“發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”精神，進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實方案。

一、工作目標

認真貫徹落實中央、省、市區關于對煤礦安全生產的一系列指示精神，以新版《煤礦安全規程》為標準，以“大排查大管控大整治大督查”行動為抓手，以落實企業主體責任年為重點，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，切實把事故預防作為促進煤礦安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，統籌煤礦安全生產領域改革發展，強化煤礦安全基礎建設，嚴格落實煤礦安全主體責任，嚴厲打擊違法違規行為，通過開展“安全生產主體責任落實年”活動，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，礦特成立安全生產管理專項整治行動領導小組。

組 長：××× 副組長：×××

成 員：×××

三、專項行動整治工作重點

1、證照情況：安全生產許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。

2、機構和人員情況：是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員；是否建立以總工程師為首的技術管理體系，技術管理職責是否落實；是否設置采掘技術管理、“一通三防”、地質勘探、防治水等安全技術管理機構，配齊專業技術管理人員；“三項崗位人員”是否培訓考核合格。

3、管理制度和責任制落實情況：主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制，以及安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報告制度、礦級領導干部帶班下井制度和作業規程、操作規程等是否符合要求，是否得到有效落實。

4、開拓部署與采掘生產組織情況：礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業礦井設計規范》等相關規定；礦井、水平、采區、采掘工作面主要安全生產系統和設施是否符合規定；礦井開拓、準備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續緊張、“剃頭下山”開采等情況；是否按照設計規定的采掘工作面數量、核定生產能力、批準的勞動定員組織生產；災害嚴重礦井是否按照國家安全監管總局等四部門《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》（安監總煤行【2015】98號）要求，重新進行了生產能力核定；是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區和廢棄巷道是否及時密閉，是否編號建檔；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

5、通風系統情況：礦井、采區、采掘工作面通風系統是否符合規定；生產水平和采區是否實行分區通風；井下風門、風窗、密閉等通風設施的施工位置、構筑質量和使用管理是否符合規定，能否滿足防災抗災要求；礦井和采掘工作面等主要用風地點風量是否滿足要求；是否設置專用回風巷；采掘工作面是否實現獨立回風；局部通風機是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風機，能否實現自動切換。

6、安全監控及人員位置監測系統運行情況：是否如實繪制安全監控布置圖和斷電控制圖，并及時更新；安全監控系統功能是否符合相關規定要求，各類傳感器設置是否符合要求，是否能夠正常運行；安全監控系統的維修、調校、測試是否符合相關規定要求；人員位置監測系統的標識卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監視人員位置等信息。

7、瓦斯防治情況：是否查明生產、準備、開拓區域瓦斯地質情況；是否按規定開展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定測定瓦斯基本參數；是否按規定進行了區域驗證，是否采取了安全防護措施；是否按規定嚴格落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，切實做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規定建立瓦斯抽采系統，并保障抽采系統正常運行，瓦斯抽采是否達標；是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定，嚴格按規定檢查瓦斯；是否落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風瓦斯日報是否落實審簽制度。

8、水害防治情況：是否按規定建立防排水系統；是否按規定編制防治水圖件、建立防治水基礎臺賬；是否按規定配齊探放水設備和探放水作業隊伍；是否結合實際開展致災因素、地質因素普查，查明生產、準備、開拓區域水文地質情況、水害類型和導水通道，查清頂底板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區積水的分布情況；是否按規定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；礦井進行采掘活動是否做到有凝必探；是否違規開采各類防隔水煤柱；是否在水害不清區域進行采掘作業；在突水威脅區域進行采掘作業，是否按規定編制專項開采設計和防治水設計并進行探放水作業；是否建立暴雨洪水引發淹井等事故緊急情況下及時撤人的制度。

9、防滅火管理情況：是否按規定進行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規定編制礦井防滅火專項設計，是否采取綜合預防煤層自燃發火的措施和建立火災監測系統；井下火區管理是否符合規定；是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防塵管理情況：是否根據開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。

11、頂板管理情況：采掘工作面支護是否結合實際進行設計并按設計實施；采煤工作面頂板懸頂面積超過規定的，是否采取措施進行處理。

12、機電運輸情況：是否有符合規定的兩回路供電電源線路；是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實；防爆電氣設備是否具備產品合格證、煤礦礦用產品安全標志，入井前是否進行防爆檢查；用于升降人員的提升系統、主要通風機、主排水泵、空壓機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠，是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。

13、安全生產投入情況：是否按規定提取和使用安全生產費用；應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產條件；是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實。

14、應急處置與救援情況：出現瓦斯、水、火、頂板等災害預兆時是否按規定采取應急處置措施；是否按要求制定應急救援預案，并按規定進行演練；是否按要求建立救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的是否設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協議；井下所有工作地點是否設置災害事故避災路線，巷道交叉口、巷道是否設置避災路線標識；是否賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

四、專項行動工作實施步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

第一階段：自查自糾階段（（一）自查自糾階段（4月—5月）、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：

（1）、依法生產經營情況：全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）、安全生產責任制和安全管理制度落實情況：安全管理制度，我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）、安全管理責任的落實情況：逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。

（4）、領導帶班下井制度的落實：帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）、安全生產機構設置及人員配備情況：按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）、安全投入情況：嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）、安全教育培訓和職工權益維護：對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險源監控情況：各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定方案責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）、安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實 對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品安全管理，監督施工單位火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況；監督制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓 教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。（2）、通防部負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。（3）、生產技術部負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作；督促建立完善防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程。

（4）、調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）、機電負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）、后勤部負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

第二階段：分類整改階段（（二）分類整改階段（6 月---9 月）

1、自查自糾階段結束后，各科室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改落實；（2）對于重大安全隱患，應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負 責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案，并嚴格按照隱患整改方案整改。

第三階段：督查檢查階段（10 月-11 月），對于發現的隱患，要及時制訂整改措施，嚴格按照“五定”進行落實。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

第四階段：考核總結階段（12 月），考核總結階段從 12 月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、考核細則

1、礦級領導：

（1）、所跟班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款 1000 元。

（2）、所跟班發生重傷一人次，罰款 500 元；兩人次以上的罰款 1000元。

（3）、存在《特別規定》 “十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

（4）、發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款2000元。

（5）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000 元。

2、各科室負責人：

（1）、所跟班次發生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上 的罰款500元。

（2）、所跟班次發生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上 的罰款800元。（3）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。

（4）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款 500元。

（5）、存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

五、工作要求工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。落實責任是安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真 注重實效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定方案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行嚴格追究。通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實 不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，加大宣傳。深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

第五篇：煤礦安全生產主體責任落實方案

煤礦安全生產主體責任落實方案

為深刻吸取事故教訓，堅決貫徹落實..提出的“發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”精神，進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實方案。

一、工作目標

認真貫徹落實.、省、市區關于對煤礦安全生產的一系列指示精神，以新版《煤礦安全規程》為標準，以“大排查大管控大整治大督查”行動為抓手，以落實企業主體責任年為重點，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，切實把事故預防作為促進煤礦安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，統籌煤礦安全生產領域改革發展，強化煤礦安全基礎建設，嚴格落實煤礦安全主體責任，嚴厲打擊違法違規行為，通過開展“安全生產主體責任落實年”活動，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，礦特成立安全生產管理專項整治行動領導小組。

組

長：×××

副組長：×××

成員：×××

三、專項行動整治工作重點

1、證照情況：安全生產許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。

2、機構和人員情況：是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員；是否建立以總工程師為首的技術管理體系，技術管理職責是否落實；是否設置采掘技術管理、“一通三防”、地質勘探、防治水等安全技術管理機構，配齊專業技術管理人員；“三項崗位人員”是否培訓考核合格。

3、管理制度和責任制落實情況：主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制，以及安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報告制度、礦級領導干部帶班下井制度和作業規程、操作規程等是否符合要求，是否得到有效落實。

4、開拓部署與采掘生產組織情況：礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業礦井設計規范》等相關規定；礦井、水平、采區、采掘工作面主要安全生產系統和設施是否符合規定；礦井開拓、準備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續緊張、“剃頭下山”開采等情況；是否按照設計規定的采掘工作面數量、核定生產能力、批準的勞動定員組織生產；災害嚴重礦井是否按照國家安全監管總局等四部門《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》（安監總煤行【2021】98號）要求，重新進行了生產能力核定；是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區和廢棄巷道是否及時密閉，是否編號建檔；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

5、通風系統情況：礦井、采區、采掘工作面通風系統是否符合規定；生產水平和采區是否實行分區通風；井下風門、風窗、密閉等通風設施的施工位置、構筑質量和使用管理是否符合規定，能否滿足防災抗災要求；礦井和采掘工作面等主要用風地點風量是否滿足要求；是否設置專用回風巷；采掘工作面是否實現獨立回風；局部通風機是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風機，能否實現自動切換。

6、安全監控及人員位置監測系統運行情況：是否如實繪制安全監控布置圖和斷電控制圖，并及時更新；安全監控系統功能是否符合相關規定要求，各類傳感器設置是否符合要求，是否能夠正常運行；安全監控系統的維修、調校、測試是否符合相關規定要求；人員位置監測系統的標識卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監視人員位置等信息。

7、瓦斯防治情況：是否查明生產、準備、開拓區域瓦斯地質情況；是否按規定開展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定測定瓦斯基本參數；是否按規定進行了區域驗證，是否采取了安全防護措施；是否按規定嚴格落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，切實做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規定建立瓦斯抽采系統，并保障抽采系統正常運行，瓦斯抽采是否達標；是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定，嚴格按規定檢查瓦斯；是否落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風瓦斯日報是否落實審簽制度。

8、水害防治情況：是否按規定建立防排水系統；是否按規定編制防治水圖件、建立防治水基礎臺賬；是否按規定配齊探放水設備和探放水作業隊伍；是否結合實際開展致災因素、地質因素普查，查明生產、準備、開拓區域水文地質情況、水害類型和導水通道，查清頂底板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區積水的分布情況；是否按規定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；礦井進行采掘活動是否做到有凝必探；是否違規開采各類防隔水煤柱；是否在水害不清區域進行采掘作業；在突水威脅區域進行采掘作業，是否按規定編制專項開采設計和防治水設計并進行探放水作業；是否建立暴雨洪水引發淹井等事故緊急情況下及時撤人的制度。

9、防滅火管理情況：是否按規定進行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規定編制礦井防滅火專項設計，是否采取綜合預防煤層自燃發火的措施和建立火災監測系統；井下火區管理是否符合規定；是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防塵管理情況：是否根據開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。

11、頂板管理情況：采掘工作面支護是否結合實際進行設計并按設計實施；采煤工作面頂板懸頂面積超過規定的，是否采取措施進行處理。

12、機電運輸情況：是否有符合規定的兩回路供電電源線路；是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實；防爆電氣設備是否具備產品合格證、煤礦礦用產品安全標志，入井前是否進行防爆檢查；用于升降人員的提升系統、主要通風機、主排水泵、空壓機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠，是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。

13、安全生產投入情況：是否按規定提取和使用安全生產費用；應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產條件；是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實。

14、應急處置與救援情況：出現瓦斯、水、火、頂板等災害預兆時是否按規定采取應急處置措施；是否按要求制定應急救援預案，并按規定進行演練；是否按要求建立救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的是否設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協議；井下所有工作地點是否設置災害事故避災路線，巷道交叉口、巷道是否設置避災路線標識；是否賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

四、專項行動工作實施步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

第一階段：自查自糾階段（（一）

自查自糾階段（4月—5月）、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：

（1）、依法生產經營情況：全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）、安全生產責任制和安全管理制度落實情況：安全管理制度，我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）、安全管理責任的落實情況：逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。

（4）、領導帶班下井制度的落實：帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）、安全生產機構設置及人員配備情況：按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）、安全投入情況：嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）、安全教育培訓和職工權益維護：對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險源監控情況：各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定方案責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）、安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實

對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品安全管理，監督施工單位火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況；監督制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓

教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。

（2）、通防部負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。

（3）、生產技術部負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作；督促建立完善防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程。

（4）、調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）、機電負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）、后勤部負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學.各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

第二階段：分類整改階段（（二）

分類整改階段（6

月---9

月）

1、自查自糾階段結束后，各科室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改落實；

（2）

對于重大安全隱患，應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負

責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案，并嚴格按照隱患整改方案整改。

第三階段：督查檢查階段（10

月-11

月），對于發現的隱患，要及時制訂整改措施，嚴格按照“五定”進行落實

。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

第四階段：考核總結階段（12

月），考核總結階段從

月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、考核細則

1、礦級領導：

（1）、所跟班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款

1000

元。

（2）、所跟班發生重傷一人次，罰款

500

元；兩人次以上的罰款

1000元。

（3）、存在《特別規定》

“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

（4）、發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款2021元。

（5）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000

元。

2、各科室負責人：

（1）、所跟班次發生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上的罰款500元。

（2）、所跟班次發生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上的罰款800元。

（3）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。

（4）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款

500元。

（5）、存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

五、工作要求工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。

落實責任是安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真

注重實效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定方案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行嚴格追究。

通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實

不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，加大宣傳。深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。