第一篇：肅州區農民專業合作社參與土地流轉情況調研報告

肅州區農民專業合作社參與土地

流轉情況調研報告

根據酒泉市經管站《關于開展農民專業合作社參與土地流轉情況調研的通知》精神，我區對全區農民專業合作社參與土地流轉情況進行了全面調查，現將有關情況報告如下：

一、基本情況：

肅州區農村人口21.2萬，農戶57834戶，總耕地面積60萬畝，轄15個鄉鎮、122個行政村。2012年，全區新增土地流轉面積30124.77畝，累計流轉面積達到130330.77畝，涉及農戶22522戶，占到全區承包耕地總面積和承包戶數的22.5 %和40%。止目前，建成農民專業合作社160家，其中：涉及種植業的79家，占49.4%，建成的合作社中參與規模土地流轉的合作社5家：豐樂鄉土地流轉合作社、金福西瓜專業合作社、航天啤酒花專業合作社、酒泉市眾華農產品種植專業合作社和酒泉市錢玲甘草專業合作社，今年共流轉土地2476畝，占新增土地流轉面積的8.22%，涉及農戶123戶，流轉年限2年至20年不等，流轉費用為70元至1000元/畝/年，流轉給合作社的土地主要用于制種玉米、精品西瓜、中藥材等的種植，流轉方式主要是租賃，即合作社以村為單位，整體推進，將已經承包到戶的土地通過流轉的形式集中到合作社，進行統一規劃和布局。自2009年下河清鄉 航天啤酒花專業合作社成立，并從農戶手中流轉土地320畝用于集中種植啤酒花規模經營以來，我區近幾年已有近10家合作社陸續累計流轉承包土地 5000多畝。

二、取得的成效及存在的的問題：

合作社參與農村土地流轉，對于推進農村土地規模經營、發展高效農業、增加農民收入和合理配置農村勞動力有較大的促進作用。近幾年，我區合作社參與土地流轉，主要取得了以下成效：

（一）、促進了土地規范有序流轉，加快了流轉步伐。過去，一些農戶外出務工經商，承包土地無人耕種，有的不經過發包方，私自請人代耕代種或自行轉包、轉讓，時間一長，代耕代種者不愿歸還土地，引發不少土地矛盾和糾紛。現在，農戶與合作社簽訂流轉合同，將承包土地流轉給合作社，由合作社統一整體規劃和管理，明確了雙方的權利和義務，依法維護了農戶的家庭土地承包經營權長期穩定不變，消除了后顧之憂。

（二）、促進了農村勞動力轉移，增加了農民收入。稅費改革前，農戶外出務工經商，為不撂荒土地和上繳“提留統籌”費用，承包地大部分免費請人代耕，由代耕者繳納相關稅費，土地基本無任何收益。合作社參與土地流轉后，農戶將土地交給合作社統一經營，大量的勞動力從土地的禁錮中解放出來，安心外出務工經商或就地轉移從事二、三產業，農戶除每年每畝獲得500至1000元穩定的土地租金外，還可獲得務工報酬，不但促進了勞動力轉移，而且增加了農民收入。

（三）、促進了農業結構調整，發揮了規模效益。農戶的小規模分散經營，生產經營組織化程度低,抗自然和市場風險能力弱,生產技術科技含量不強,農業機械化成本高。合作社參與土地流轉,有利于發展規模經營, 有利于現代化農業機械裝備的使用和推廣,加快了農產品新品種、新技術的實施和應用，提升了農產品科技含量，增強了產品的市場競爭力。在提高農業集約化水平和農業組織化程度方面發揮了重要作用。

雖然我區合作社在參與土地流轉方面取得了一定的成效，但也存在一些問題和不足：一是參與土地流轉的合作社數量太少，全區160家合作社，僅有十幾家合作社參與土地流轉。二是土地流轉缺乏應有的監督約束機制，雖然合作社與農戶簽訂了流轉合同，但部分農戶看到土地產出效益提高后，單方面毀約，要么退地，要么提高流轉費用，由于缺乏有效的監督約束手段，從而迫使土地流轉行為停止。三是國家出臺的一部分合作社優惠政策落實不到位，影響了合作社參與土地流轉的積極性，如豐樂鄉土地流轉合作社，2012年以每畝900元的價格從農戶手中流轉527畝土地種植制種玉米，合作社收入制種服務費24893元，但是需繳納72504元 所得稅和30210元增值稅稅款，經過與制種公司多次協商，所得稅由制種公司承擔，增值稅由合作社承擔，合作社當年虧損5317元。

四、建議及對策 ：

1、加強宣傳，為農民專業合作社參與土地流轉營造良好的社會氛圍。充分利用廣播、電視、條幅、宣傳欄、宣傳單等宣傳工具，對農民專業合作社法參與土地流轉的重要性以及土地流轉給農民帶來的增收效果進行廣泛宣傳，切實提高全社會特別是農村、農民對農民專業合作社參與土地流轉重要性的認識，調動各方面的積極性，消除農民顧慮，提高土地流轉意識，促進土地流轉工作快速健康發展。

2、加強管理，確保農民專業合作社參與土地流轉工作規范發展。依照《農民專業合作社法》賦予的職責，繼續加強協調，積極配合，形成共同指導、服務合作社的合力，積極引導和支持合作社參與土地流轉工作，同時，建立健全合作社參與土地流轉的規章制度和合作社內部財務制度、利益分配等各項規章制度，做到規范而不強迫、引導而不干預、參與而不包辦，充分發揮農民專業合作社在增加農民收入、參與土地規模流轉經營過程中發揮的橋梁和紐帶作用，確保我區農民專業社參與土地流轉工作又好又快發展。

3、加強引導，多形式、寬領域推動農民專業合作社參與土地流轉工作。積極鼓勵、引導農民通過出租土地、土地 經營權折價入股等多種方式加入合作社，由合作社對流轉土地統一規劃、規模經營，充分將多余勞動力解放出來，從事二三產業，不斷增加農戶收入。

4、加大政策扶持力度，有效提高農民專業合作社參與土地流轉的積極性。建議上級政府和相關部門，進一步放寬合作社參與土地流轉的政策，落實稅收等相關優惠政策，降低貸款門檻，加大扶持力度，對合作社參與土地流轉給予適當的獎勵和補助，提高合作社參與土地流轉的積極性，為全區農村經濟快速健康發展提供有力的保證。

第二篇：XXX統計中心專題調研農民專業合作社參與土地流轉情況

XXX統計中心專題調研農民專業合作社參與土地流轉

情況近日，為進一步掌握全鄉農民專業合作社參與土地流轉的情況，總結先進經

驗。XX鄉統計信息中心對全鄉范圍內的6家農民專業合作社參與土地流轉的情況進行了專題調研。

經調查，截止2011年11月，XX鄉共有農民專業合作社6家，其中種植業合作社2家，林果合作社3家，畜牧養殖業合作社1家。除1家種植業合作社成立于2009年外，其他5家均為2011年新成立的合作社。

全鄉6家合作社中，目前只有2家參與了土地流轉，另有3家有可能在今后條件具備后有參與土地流轉的意向，剩余1家合作社沒有土地流轉的意向。

2家參與土地流轉的合作社，共流轉土地面積38畝。共同點：1.均采取出租的方式參與土地流轉；2.均簽訂有書面合同；3.流轉規模均在100畝以下(18---20畝)；4.流轉用途均用于苗木繁育；5.目前均未產生效益。2011年秋簽訂流轉合同，2012年開始使用土地。不同點：1.流轉時間不同，種植業流轉較短（5年），林果業流轉時間較長（15年）；2.流轉用途不同，1家從事種植業，1家從事林果業；3.流轉費用/價格不同，種植業500元/年，林果業600元/年。

綜上所述，我鄉目前合作社發展正處于剛起步階段，在參與土地流轉方面也是剛剛參與，具體效益、收入情況將在今后逐漸顯現，只要合作社經營效益好，規模將會不斷擴大。

XX鄉2011年11月

第三篇：農民專業合作社土地流轉協議書

土地流轉協議書

甲方： 乙方：

根據《物權法》、《農村土地承包法》等法律政策規定，按集體經濟組織成員權利將土地承包給乙方經營,在禮縣洮坪鄉石青村建設生態農業合作社，發展中藥材種植、經濟林、養殖業。為保護和合理使用土地，維護雙方權益，訂立本合同。

一、承包主體

乙方分配承包土地的合作社成員共 人，名單為：

二、乙方承包土地共 塊，面積合計 畝，其中基本農田 畝。

三、承包期限

乙方承包期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方應于 年 月 日前將承包土地交付乙方。

四、土地用途

乙方承包土地用于從事中藥材種植、經濟林、養殖業等農業用途。

五、甲方的權利義務

1.監督乙方按照合同約定用途合理利用和保護土地。2.有權制止乙方損害承包地和農業資源的行為。

3.維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更或解除合同。4.尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。5.依照約定為乙方提供生產、技術、信息等服務。6.執行土地利用總體規劃，組織本集體經濟組織內的農業基礎設施建設。

六、乙方的權利義務

1.依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產經營和處臵產品。

2.享有在剩余承包期內依法流轉土地承包經營權的權利。3.承包地被依法征收、占用時，有權依法獲得相應補償。4.依據法律政策享受國家有關土地和種植作物的補貼。5.維持土地的農業用途，不得用于非農建設。

6.依法保護和合理利用土地，不得棄耕拋荒土地，不得損壞農田水利設施，不得給土地造成永久性損害。

7.依據法律法規和國家政策規定承擔經濟責任。

七、經營利潤分配：

八、承包地流轉

乙方轉包、出租、互換承包地，或者承包方之間以土地入股合作，均應告知甲方，轉讓承包地應書面申請并征得甲方同意。土地流轉合同或者入股合作章程應報甲方備案。乙方若自愿放棄承包經營權將土地交回，應提前半年以書面形式通知甲方，并在 本合同承包期內不得再要求承包土地。除轉讓以外，乙方以其他方式轉出承包地，仍應履行本合同。

九、合同的變更和解除

1.本合同簽訂后，任何一方不得單方面變更或解除本合同。2.不得因代表人或戶主變動而變更或者解除本合同。3.因不可抗力致使本合同無法履行時，可以變更或解除本合同，雙方互不承擔責任。

十、違約責任

1.甲方違法收回乙方承包地，或者干預乙方生產經營活動，使乙方遭受損失的，應承擔賠償責任。

2.乙方未按規定用途使用承包地、改變農業用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，甲方勸阻制止無效時可依法解除合同，并由乙方承擔土地恢復費用。

3.其他違法違約行為依據國家法律、法規和政策規定處理。

十一、其它約定

1.本合同如發生糾紛由雙方協商解決；協商不成時，可申請鄉村相關機構調解解決；不愿調解或調解不成的，按下列第（1）項處理：⑴向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；⑵向人民法院起訴。

2.本合同雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協商一致可訂立補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

3.本合同一式三份，雙方各執一份，報鄉鎮農村土地承包管 理機構備案一份。

甲方（蓋章）： 代表人（簽名或蓋章）：

乙方（簽字）：

村委會意見：（蓋章）

簽約日期： 年 月 日簽約地點：

第四篇：肅州區農民專業合作社團組織建設情況調研報告

肅州區農民專業合作社團組織

建設情況調研報告

近年來，肅州區始終把發展農民專業合作社作為解決“三農”問題、加快產業結構調整、促進農民創業增收的重大舉措，按照“一村一品、一鄉一業”的農業產業化發展思路，積極探索黨團總支管轄下“支部+合作社+農戶”的發展模式，充分發揮黨團組織的先鋒模范作用，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵、引導和扶持種植、養殖、加工、銷售大戶走專業合作之路，不斷密切基地、農戶與市場之間的產業聯接，初步形成了以市場為導向，特色主導產業為依托，龍頭企業為動力，專業產銷大戶為核心的發展格局。

一、基本情況：

肅州區農村人口21.2萬，農戶57834戶，總耕地面積60萬畝，轄15個鄉鎮、122個行政村。至2011年底，全區共建成各類農民專業合作社 134家，其中：依托農產品脫水加工、銷售企業，建成的龍頭牽動型專業合作社16家；依托供銷體系、巨龍集團建成的農資經銷、農畜產品購銷合作社13家；由各類“能人”或種植、養殖專業大戶帶頭，建成的以專業技術服務、購銷、加工為主的“能人”帶動型專業合作社52家；由農村集體經濟組織或村委會牽頭，根據村組專業生產情況，建成的集體組織帶動型專業合作社12家；依托本鄉鎮建成的蔬菜小區、養殖小區，采取農戶自愿的形式，建成的專業合作社有27家；根據市場需

1求和變化，與農戶共擔風險同享收益，建成的市場聯動型專業合作社8家；依托全區制種產業建成的專業合作社6家。從涉及領域看：涉及種植業的62家，畜牧業43家，服務業的20家，林果業5家，漁業4家。截止目前，共有16家農民專業合作社建立了黨支部，黨員152人，在黨支部幫助下，酒泉市興農脫水蔬菜專業合作社、上壩鎮農機專業合作社等7家合作社建立了團支部，入團青年52人。通過“黨建帶團建”，以“帶”促“建”等方式，在合作社設臵黨員、團員先鋒崗，充分發揮黨團員的先鋒模范作用，使全區入社農戶達到了9629戶，帶動農戶4 萬多戶，實現農產品定單銷售量30萬噸，占全區農產品銷售總量的30%，帶動發展各類畜禽養殖807萬頭（只），有力推進了基地、農戶與市場之間的緊密連接，在農業產業化發展中發揮了重要作用。

二、存在的問題：

我區農民專業合作社在各級黨委和團委的正確領導下，各團支部能順應新形勢，以服務合作社社員為中心，不斷加強和改進團支部建設工作，取得了一定成效。但是面對新時期的變化，團支部建設仍存在著一些問題。

1、團支部力量相對單薄。目前已經建成團支部的農民專業合作社團員數基本在10人以下，多個支部由于新團員補充不多導致團員數量逐年減少。

2、團支部服務團員青年實際需求不夠。合作社團支部在服務青年上存在一定的局限性，對于團支部來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，出現了團員需要的，團支部做不了，團支部要求的，團員不愿做的問題。

3、團支部活動開展難。由于合作社團支部沒有固定的活動經費，35歲以下青年社員又比較少，平時團組織與團員溝通聯系少，部分團員團組織意識比較淡薄，不愿意參加團支部開展的活動，團支部活動開展起來比較困難。

三、采取的主要措施：

針對存在的的問題，我區主要采取了以下措施進行解決：

1、以“黨建帶團建” 和行業推動為抓手，創新團支部工作環境。“黨建帶團建”一直是我區加強合作社團支部建設的一個基本要求。團支部緊密結合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團支部，及時給團支部指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經費等方面給予保障。團支部號召和帶領合作社團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發揮黨的助手和后備軍作用，以作為求地位，加強和改進團支部建設。

2、以服務中心與服務青年需求相結合，創新團支部的工作活動內容和方式。圍繞農民專業合作社的根本任務和功能，各合作社團支部找準工作切入點，扎實推進團的各項工作，同時，改變傳統的工作方式，加強與相關職能部門的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據合作社實際、青年發展需求，在活動時間、活動方式、活動內容上靈活考慮，依靠活動內在的吸引力來增強團支部的凝聚力，為青年的成才成長和事業發展搭建平臺。

3、以適應發展為目標，堅持基礎建設與提升活力相結合的原則，創新組織設臵模式。近年來，在各級黨團組織的領導下，不斷擴大團組織在農民專業合作社的覆蓋面，創新團支部設臵模式，使之與經濟社會發展相適應，與青年群體結構和社會分布變化相適應。按照區域互聯原則，把人數少、活動難開展的團組織與相鄰人數多、活動開展正常的團組織聯合，共同開展團組織活動，實現了資源共享、優勢互補、共同發展，不斷增強了團組織的凝聚力和戰斗力。

四、未來團組織的建設和發展方向：

團組織建設方面：

一是繼續堅持黨建帶團建，把合作社團組織的建設系統納入黨建的總體格局。黨建、團建同步規劃、同步實施、同步考核驗收、同步總結表彰。把團建作為以黨組織為核心的基層組織配套建設的一項重要內容，將團建規劃納入到基層組織建設的總體規劃中，同時，合作社團組織建設的實施緊隨合作社黨組織建設的步伐，不僅便于黨組織對團建的指導，同時也為團組織提供學習機會，還可以在加強黨建的大環境下，解決團建中遇到的實際問題。

二是健全基層共青團組織。根據社會發展趨勢，加大在農民專業合作社中的建團率，利用團組織的吸引力、號召力、創造力，為合作社發展營造良好的氛圍，樹立合作社形象。只有這樣，黨建帶團建才能形成氛圍，才能全面帶動和活躍基層，真正貫徹基層。

團干部方面：

搞好團組織建設的關鍵是建設一支高素質的團干部隊伍。在團干部隊伍建設中，選拔德才兼備、年輕有為、群眾公認的管理骨干和業務骨干擔任團組織負責人，同時，將要求進步、思想活、素質高、有能力的青年選拔到團干部崗位上來，條件差、團建工作有實際困難的合作社可設立兼職團干部，各方面條件好，具備建團條件的合作社設立專職團干部，加強對團干部的培訓、培養和使用，多給機會，多壓擔子，將團干部培訓納入“陽光工程”、“千員萬社”培訓計劃之中，多方面支持大學生村官、產業帶頭人、返鄉青年等領創辦合作社。

團員方面：

在發展壯大團員隊伍工作中，與時俱進的做好團員的教育管理工作，增強團組織的凝聚力，讓團員青年在活動中感受到組織的溫暖，增強團員意識，體現團組織的先進性。深入開展崗位能手、技能比武、導師帶徒、創新增效等活動，引導青年立足崗位、建功立業、創先爭優。組織廣大青年投身創業就業行動、“農業科技促進年”等活動中去，廣泛開展崗位培訓和技能競賽，努力培養廣大團員成為合作社種養、流通、營銷、管理等方面的優秀人才，為全區經濟繁榮、農民增收貢獻力量。

二0一二年四月二十五日

第五篇：十一五期間全縣土地流轉及農民專業合作社發展基本情況

十一五期間全縣土地流轉及農民專業合作社發展基本情況

土地流轉：全縣共計完成土地流轉面積3.35萬畝，占承包耕地面積的1.98%，涉及農戶0.98萬戶，占農戶總數的9.16%。其中出租7867.95畝，占流轉面積的23.46%；轉包14567.6畝，占土地流轉面積的43.43%；轉讓2473畝，占土地流轉面積的7.37%；互換5264畝，占土地流轉面積的15.69%；入股3370畝，占土地流轉面積的10.05%。其中2010年，全縣新增土地流轉面積1194.3畝，占總流轉面積的3.57%。

合作社：目前，全縣共發展各類農民專業合作經濟組織81個。其中，合作社67（在工商部門注冊登記的59個）。協會14個，經紀人1289人，成員8978人，其中高級技術人員76人，中級以下技術人員338人，輻射帶動農戶3.65萬戶，占農村經濟總戶數的36%，涉及杏子、草畜、黃花、瓜菜四大主導產業9個項目。年購銷各類農產品192萬噸，購銷農用物資1.5萬噸，銷售收入752.3萬元，年盈余372萬元，帶動農民增收1.9億元，占農村經濟收入總額的24%，戶均增收1480元，人均增收270元。其中，瓜菜產業收入達8000多萬元，人均153元。以合作社為載體，引進新技術38項，培育新品種18個，建設示范園區20個。