第一篇：2010年--推進縣域工業化工作總結

2010年推進縣域工業化工作總結

市促進農民增收領導小組辦公室：

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市促進農民增收領導小組辦公室工作指導下，我們緊緊抓國家宏觀調控機遇，深入貫徹落實全省縣域經濟工作會議精神，積極實施“產業興市、工業強市”戰略，以增加工業總量、提升發展質量、擴大企業規模為目標，以項目建設、園區建設和幫助企業排難解困為重點，緊扣全年目標任務，抓生產、上項目、調結構，大力發展主導產業，大力推進縣域工業化進程，努力增加農民非農收入，全市縣域工業呈現出快速健康發展態勢。

一、縣域工業發展情況

（一）目標任務完成情況

2010年實現縣域工業增加值55.25億元，完成省下達年度計劃29億元的190.51%，工業企業數發展到6341戶（含個體工業），完成省下達年度計劃任務310.68%，支付農民工資25.96億元，完成省下達年度計劃任務的118%。

（二）發展特點

1、規模工業保持了較快增長。今年以來，我市工業總產值、增加值呈現出較高的增長水平, 全年有11個月產值增速位居全省第一，被省工信廳授予全省工業增速先進市區。工業生產總量快速增加，今年各月工業總產值及增加值絕對額均超過去年同 期，并且呈現出逐月上升的趨勢。

2、主要工業品產量增長迅猛。我市工業產品產銷狀況有所改善，其中有色金屬類產品、鐵精粉、球團礦、工業硅、化工類、黃金、農副產品加工類等主要工業產品產量都呈現大幅增長。以鋅錠、鉬精礦為代表的全市主要工業產品產量迅猛增長。預計全年鋅錠產量13.5萬噸、增長47%，鉬精礦產量6900噸、增長61%，鐵精粉產量150萬噸、增長45%，黃金產量1300千克，增長75%，其它主要工業產品生產也不同程度加快。

3、工業產銷狀況趨好。工業產品銷售產值、產銷率均高于去年同期水平，呈穩步增長態勢。全市規模工業預計實現銷售產值118億元、同比增長87%，產銷率90%，較去年提高14個百分點，達到產值效益雙提升。

4、園區建設全面推進。今年山陽縣工業園集中區等4個縣域工業園區被納入全省100個重點縣域工業園區。各園區在加快基礎設施啟動建設的同時，部分企業和項目陸續入園，鎮安縣綠色食品工業園區入園企業中建成投產3戶，在建3戶，另有8個項目正在洽談入園。商南縣工業園區入園企業中建成2戶，在建8戶，項目建成將新增工業產值5億元，利稅3000萬元。丹鳳縣工業園區內50萬噸鐵精粉、100萬噸鉀長石生產等項目已啟動建設，天元電子等4戶企業正在辦理土地出讓等相關手續，全部項目建成投產后，預計可實現工業產值18億元，稅金2億元。

5、結構調整步伐加快。縣域工業經濟在產業發展方向上突出推進中藥現代化進程，加快礦產資源整合，實現建筑建材業升級轉型，促進農副產品加工、儲運等企業發展。企業經過金融危機的洗禮，在經營理念、組織結構、資本結構、技術結構、產品結構及質量效益水平等方面有了較大提高。

二、縣域工業發展中存在的主要問題

雖然我市縣域工業取得較快發展，但在受各種因素的影響，目前縣域工業發展中存在的一些不容忽視的困難和問題：一是縣域工業企業資本積累不足、流動資金短缺，多數項目建設資金依賴國家投資和招商引資，自主建設和發展能力明顯不足；二是由于地方財政投入有限，園區建設資金缺乏，園區規劃、基礎設施建設相對滯后，不能滿足企業入駐需求，難以快速形成產業集群和規模優勢；三是縣域工業加速發展的基礎條件差。占居縣域經濟絕對份額的廣大農村市場發育不完善，農業產業化程度低，工業發展滯后，中小企業數量少，規模小，各類人才缺乏，產品科技含量不高，附加值低，產業布局分散，結構不合理，資源依賴性強，缺乏高新技術產業和大企業、大項目的帶動。這些問題都需要我們在今后的發展中逐步加以解決；四是縣域工業經濟總量不足，企業規模較小，資源依賴性強，產品技術含量不高，產業鏈條短等諸多問題表現突出；五是今年“7.16”、“7.23”特大暴雨洪災使全市工業企業普遍受災，損失慘重，為全市工業發展帶來嚴重不利影響。

三、所做主要工作

（一）周密部署，加強督查。年初，我們將年度目標任務向各縣區進行分解下達，市政府與各縣（區）簽訂了發展目標責任書。召開全市工業暨非公有制經濟發展工作會議，對年度工作進行全面部署。提請市政府召開兩次電視電話會議對中小企業工作開展進行部署督促。圍繞各項目標任務進度落實，市局赴各縣區開展重點檢查、督查四次，確保全年各項目標任務順利完成。

（二）建好園區，搭建平臺。全市重點規劃建設縣域工業集中區11個，已有入區企業146戶，其中，規模以上企業67戶。山陽縣工業集中區、丹鳳縣工業集中區、商州區荊河生態工業園區、商南縣工業集中區今年納入全省100個重點縣域工業園區，目前，我市每縣區都有一個縣域工業集中區納入全省重點。今年全市新投入園區建設資金3.01億元，占歷年累計投入4.5億元的67%。基礎設施啟動建設的同時，部分企業和項目陸續入園，新入園企業38戶，申請入園和正在辦理相關手續企業70多戶。明確了全市縣域工業集中區區機構職能，各設主任1正2副，編制20名，經費財政全額撥款。市政府楊冠軍市長帶各縣區和相關部門主要負責人，赴河南許昌、西峽、禹州等地專程考察縣域工業集中區建設。市委、市政府《關于加快縣域工業集中區建設的意見》及考核獎勵辦法即將出臺。精心編制了《商洛市縣域工業集中區十二五發展規劃》。

（三）擴大招商，暢通融資。一是圍繞西洽會和各種項目推介會，通過走出去、請進來等辦法吸引外地客商來我市投資興業，簽訂招商引資合同項目53個，總投資104.6億元，合同引資89.93億元；二是在2010’中國（陜西）非公有制經濟發展論壇期間，市政府在西安舉辦了招商項目推介暨簽約儀式，連同參加論壇大會簽約，兩個項目推介簽約活動我市共簽約項目37個，總投資68.13億元，引資67.37億元。論壇大會上，我們通過電子屏幕、彩虹門、路燈廣告牌、宣傳展板等形式積極宣傳商洛，并獲準向論壇大會1500余名參會客商發放招商項目冊，我市獨此一家；三是利用政銀企聯席會議平臺，積極組織銀企項目推介會，為中小企業融資牽線搭橋，向金融部門推薦重點企業和重點建設項目，協調金融機構加大對企業的支持力度。今年各金融機構新增企業貸款10億元，向企業累計放款49億元。市中小企業擔保公司通過提供擔保，為企業40戶企業解決流動資金貸款1.6億元；四是召開全市政銀企支持工業發展動員大會，會上，商洛工行、建行、農發行等六家金融機構與商洛煉鋅廠、陜西九龍公司等12戶重點企業簽訂了6.04億元的貸款合同、協議。

（四）重點包抓，側重扶持。全市上下積極實施“項目帶動”戰略，繼續推行各級領導包抓責任制，完善項目建設工作責任制，建立督查考核工作機制，實行項目建設激勵促進辦法及重點項目跟蹤服務制度，積極協調解決項目建設中的困難和問題，力促項目早日建成投產，發揮效益。全市中小企業在建項目75 個，完成投資39億元。鎮安秀山及丹水建材新型干法水泥項目、西部鑫興鉬深加工項目、洛南九龍公司資源整合及技改項目、柞水金正公司球團礦加工項目等一批重大項目相繼建成投產。我局會同市財政部門，組織申報中央投資工業中小企業技術改造項目3個，申報省中小企業發展專項資金項目24個，申報省級縣域工業園區發展專項資金項目4個，爭取扶持資金1000多萬元。精心策劃、論證、包裝、推介一批技術創新型，勞動密集型，礦產品、農副產品深加工型項目和東部產業轉移、產業配套項目，建好中小企業項目庫。以開展“企業服務年”活動為契機，落實領導干部包抓重點企業和項目責任制，實行市直部門聯縣、市級領導包抓、市局領導蹲企，重點幫助企業解決融資、用地、手續辦理等困難和問題。市政府在已出臺金融促進經濟發展的實施意見、小額貸款公司發展規劃基礎上，今年又出臺銀行業金融支持個體工商戶發展的實施意見等，為群眾創業、農民增收提供金融支持。

（五）優化環境，促進創業。采取優化環境、營造氛圍、強化培訓、重點扶持等方式，積極培育市場經濟主體，擴寬農民增收渠道。主動配合有關部門開展企業負擔專項治理，切實減輕企業負擔。依托市維護非公有制企業合法權益投訴中心，依法維護企業合法權益。深入開展非公有制經濟發展環境評議工作。利用各類媒體，采取多種形式，推廣創業經驗，調動激發廣大群眾創業熱情。充分利用各縣區遠程教育暨創業培訓基地等機構長年開 展培訓的優勢，積極開展廠長（經理）、創業、營銷、安全、法律法規培訓，舉辦各類培訓班60期，培訓人員6700人次。規范中小企業創業基地建設，創建平臺，提升功能，完善服務，提高創業成功率。積極實施全民創業計劃，多渠道，多層次培育和發展創業主體，支持商洛籍在外企業家回商投資興業，動員農村能人和外出務工人員返鄉創業。通過實施中小企業成長工程，加快催生一批主業突出、產業帶動作用較強的重點骨干企業，推動縣域工業迅速擴大總量規模。扶持一批中小企業社會化服務示范單位，帶動全市專業服務機構積極為中小企業和群眾創業提供優質服務。

（六）強化指導，支持創新。以擴張總量、提高質量為重點，加強中小企業發展的指導和規劃，力促礦產業做大做強，推進建筑建材業轉型升級，提高醫藥化工業市場占有率，打造農產品加工業綠色品牌。通過對主要行業、重點企業、主要產品的季度分析，準確把握經濟運行走勢，及時發現運行中傾向性的問題，提出對策和建議，增強了經濟運行工作的前瞻性和預見性，提高經濟運行質量和效益。通過深入調研，反復研究修改，編制完成《商洛市“十二五”中小企業、非公有制經濟發展規劃》。支持重點骨干企業建立研發中心，加大技術創新投入，建立科研和創新資金，篩選12戶企業申報省級研發中心。幫助企業爭取中小企業技術改造資金，支持企業加快技術更新，引進先進設備，開發擁有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品，篩選創新能力強的 7 企業入選全省“百千萬中小企業發展工程”。依托高校和科研院所的設備和技術，推行產學研結合，篩選科技成果項目，組織商洽對接，促進成果轉化。

四、2011工作打算

圍繞促進縣域工業平穩較快發展，抓住機遇，進一步解放思想，強化措施，全面貫徹落實中、省、市促進縣域工業發展和農民增收各項政策，突出五個重點（立足資源優勢壯大主導產業、加快園區建設打造產業集群、推進科技創新提高核心競爭力、狠抓項目建設增強發展后勁、發展循環經濟推進持續發展），建設六大基地（現代材料、新能源、現代中藥、綠色食品、尾礦綜合利用示范、循環經濟發展示范），完善七項機制（領導協調、銀企協作、環境保障、財政投入、運行監測、考核獎懲、人才保障），全力推進縣域工業發展進程，努力增加農民收入。

第二篇：推進新型工業化2010工作總結

雀塘鎮2010年上半年“加速推進新型工業化

工 作 匯 報

今年以來，在縣委、縣政府、縣工業經濟局的正確指導下，我鎮緊緊圍繞加速推進新型工業化，促進中小企業又好又快發展這個主題，把握“興工強鎮”戰略契機，推動工業經濟強勁發展，為構建和諧雀塘奠定了堅實的基礎。主要表現在：

一、領導高度重視，制定措施到位

雀塘的希望在工業，為確保“加速推進新型工業化”工作落到實處，我鎮采取了一系列措施：①人員到位：成立了以黨委書記周少濤為組長，鎮長周曉明、黨委委員唐濤為副組長的“加速推進新型工業化”工作領導小組，安排了3名政治素質好，工作能力強的干部組成工業經濟線，專職開展工業經濟工作。②保障到位：企業站有專門的辦公室，專門制作了牌子上墻，為保障企業站聘用人員做到專職專崗，我鎮在縣補標準的基礎上，每月補助聘用人員1000元做到了企業站人員到崗，待遇到位。再者，在工作經費上，年初財政安排專項經費壹拾萬元作為保障。③完善制度：年初黨委、政府制定了《雀塘鎮二0一0年“加速推進新型工業化”工作實施方案》，明確了具體工作措施和工作目標。

二、狠抓經濟運行，發展態勢較好 1.新辦工業企業5家

鴨婆新型環保磚廠，鴨婆第二石灰廠，雀塘飛黃塑料造粒廠，邵陽市旺湘機械有限公司，黃旗焦化廠

2.工業企業效益好 全鎮工業總產值已完成19202萬元，為年計劃63%;工業利潤845.8萬元，為年計劃的67%;入庫稅金為391.55萬元，同比增長47%。

3.規模企業技改工作進展順利

新邵縣聯群煤礦產能擴改現已完成了投資400萬元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產設備，安全設備改造完成投資80萬元，技改進展正常。

4.規模企業經濟指標完成情況好，生產經營正常

新邵縣鴻遠廢舊金屬加工有限公司已經完成工業產值4600萬元，利潤204萬元，入庫稅收92萬元;新邵聯群煤礦已經完成工業產值1770萬元，利潤81萬元;新邵縣鴻祥廢舊金屬加工有限公司已經完成工業產值4167萬元，利潤184萬元，入庫稅收140萬元。

5.我鎮骨干企業：如幾十家造粒廠，兩家廢舊金屬加工有限公司，均已實行網上、網下營銷相結合，鴻遠廢舊金屬加工有限公司還通過期貨市場來規避風險。

6.今年我鎮已經完成工業固定投資1600萬元。

7.每月定期與安監辦對聯群煤礦、新邵昌盛花炮廠進行檢查。8.聯群煤礦有專業技術人員28人，新邵昌盛花炮廠有專業技術人員5人。

三、小區建設比較好

小區企業完成產值15400萬元，占全鎮工作總產值的80%，小區企業入庫稅金314萬元余元。今年以來，我們加大了對園區企業的監管。堅決杜絕園區企業非法加工醫療垃圾的行為。

四、工業現狀及存在的問題

我鎮工業通過這幾年的發展，取得了一定的成績，但也存在著一些問題：①工業企業普遍規模不大，規模企業個數太少，支柱產業塑料加工沒有一家規模企業。②企業融資渠道少，擴大再生產比較困難。③稅收負擔較大。④環保問題較嚴重。解決辦法：鎮里出面，協調企業進行股份制改革，擴大規模，扶持龍頭企業，積極爭取金融機構為優質企業提供融資。

五、促進工業企業發展的情況

1.及時建立新辦企業臺賬，及時向縣工業局報送各種表格，及時督促骨干企業按計劃進行生產。聯合鎮安監辦對企業進行安全生產檢查。

2.督促新聯群煤礦進行擴大技改，現投入400萬元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產設備，安全設備改造完成投資80萬元，3.培育規模企業一家，新邵縣大花紙制品有限公司。新增規模企業一家，新邵縣昌盛花炮廠。

4.建議各職能部門對企業的檢查職能在每月的25—30日進行，對企業進行處罰必須企業站在場。盡量維護企業的正當利益。

5.積極為企業排憂解難，協調周邊環境，為龍頭磚廠解決工農矛盾和磚廠內部老板分伙中標協議，聯群煤礦產權轉讓及周邊工農矛盾問題，為邵陽市正恩農業發展有限公司專門成立了指揮部成員。一是白雀公里的修建和硬化工程，二是清水村3組和8組在公司內20畝土地的協調和租用等方面問題。

2010年4月15日

第三篇：推進新型工業化工作工作總結及工作安排

**市加速推進新型工業化工作2007年工作總結及2008年工作安排

2007年來，在市委、市政府的正確領導下，我市認真貫徹落實湘辦發[2007]2號文件精神，把加速推進新型工業化工作作為富民強市的第一推動力，以園區建設為龍頭，以項目建設為重點，以科技創新為手段，以優化環境為保障，努力探索一條具有**特征、彰顯比較優勢的新型工業化道路。取得了可喜的成績：新增規模企業52家，規模企業達612家。共完成現價工業總產值296.12億元，同比增長38.6%，實現現價工業增加值88.18億元，同比增長27.5%。增速居全省前列。省300家**市20戶重點能耗企業萬元產值綜合能耗為2.38噸標準煤，同比下降6.6%。全市612家規模工業企業單位產出能耗下降4%，基本達到全省平均水平。612戶規模企業實現利潤總額8.55億元；實現利稅19.4億元，同比分別增長81.5%、53.0%。

一、2007以來的工作情況

（一）加強領導，健全機制

全省加速推進新型工業化工作會議召開之后，我市成立了以市委副書記魏太平為組長的加速推進新型工業化工作領導小組。建立了加速推進新型工業化工作制度、市級領導聯系重點項目制度，24個市直部門分別出臺了推進新型工業化戰略措施。全年共組織督查活動52次，工業形勢分析會90次。全市上下掀起推進新型工業化的新高潮。

（二）調查研究，制定目標

2007年上半年，市委、市政府主要領導率市經委等相關部門到十大行業、40個重點企業進行了調查摸底，在調查摸底的基礎上，科學確定了六大推進新型工業化目標和十大發展重點。

六大目標：①工業經濟總量和質量大幅提升。到2010年，工業增加值達到175億元，年均增長15.8%；工業對財政收入的貢獻率達到70%，全員勞動生產率提高到7萬元/人年。②產業結構明顯優化。到2010年，三次產業比重調整到28:40:32，高新技術產業增加值占工業增加值比重超過30%。③工業投入力度逐年加大。“十一五”期間，工業技術改造投資總額達到200億元，占全社會固定資產投資總額比重的16%，年均增幅達到50%。④自主創新能力顯著提高。到2010年，工業企業研發經費支出占銷售收入的2%以上，擁有省級以上的技術中心5家以上，國家認定的企業技術中心1—2家，應用型科技成果的轉化率達到85%，科技對經濟增長的貢獻率達到50%以上。⑤生產性服務業快速發展。社會物流總成本占gdp的比重下降到20%左右，企業物流業務外包比例上升到25%以上。⑥資源節約和環境保護水平不斷提高。工業污染物排放全面達標，到2010年萬元工業增加值能耗下降25%以上，主要污染物二氧化硫、cod排放量削減10%，工業固體廢棄物綜合利用率達到80%。

十大發展重點：重點扶持有比較優勢的機冶、食品、造紙工業，鞏固發展有一定基礎的紡織、化工、建材工業；著力培育現代中藥、電子、材料、能源等新興產業。堅持以60家重點企業為依托，以20種拳頭產品為紐帶，以100個重點項目為載體，逐步構建以10億元為龍頭，5億元為骨干，1億元企業為群體的新型工業化骨架體系。

（三）強化措施，狠抓落實

1、增加工業投入，加強技改創新。在財政十分困難的情況下，舉全市之力切實增加對工業的投入：一是各縣市區皆籌備成立了中小企業投資擔保公司。其中邵東縣籌資達1億元，其他各縣市區也分別籌集數量不等的資金，創辦擔保公司，為中小企業貸款提供擔保，洞口和城步縣還進行了企業聯保嘗試，以擴大擔保能力，增加企業的融資數量。二是建立了新型工業化引導資金。2007年市財政安排1000萬元新型工業化引導資金，專項支持重點項目和重點產業集群。新邵縣、武岡市、雙清區等縣市區為高新產業科技項目安排配套資金近100萬元。三是強化技術創新鼓勵引導機制。引導和鼓勵企業增加投入，加大技術改造力度，更新設備，改善工藝，提高企業和產品的科技含量。2007年，全市20個重點工業項目共完成投資22億元。全年開發新產品115個，同比增加49個，新產品產值8.15億元，同比增長129.4%。

2、深化企業改制，發展民營工業。堅持一手抓已改制企業的集中掃尾工作，一手抓新企業改制工作。全年共新啟動改制企業81戶，盤活資產1.38億元，引進資金1.86億元。大力發展以民營為主的中小企業，在資金、技術、土地等生產要素以及各種優惠政策上給予大力支持。建立創業基地，成立民營企業服務機構，改善民營企業創業條件。對科技含量高、成長性或預期成長性好的民營企業有針對性地扶植支持，幫助其脫穎而出，迅速成長。2007年，全市612家規模企業中，民營工業有555家，占90.69%；完成現價工業總產值241.76億元，占81.64%；完成現價工業增加值73.94億元，占83.84%。

3、突出重點行業，扶持骨干企業。依據現有企業，以市場為導向，以資本為紐帶，以園區為載體，以品牌、技術為核心，積極引導和推進重點行業發展。建立了重點骨干項目各級領導聯系責任制，年內對湘窖酒業、南山乳業、合力化纖、曾氏鋁業等40家骨干企業和60個技改項目進行了重點扶持，全市骨

干企業發展迅猛。2007年，全市產值過億元的企業達45家。同比2006年增加22家，南山乳業、湘窖酒業等5家企業被列入了湖南的雙百工程。

4、落實科學發展，注重節能減排。按照省里的要求，我市成立了節能工作領導小組，按照“十一五”期間各縣市區能耗降低指標計劃，同時與各縣市區政府及20戶能耗重點大戶簽訂了能源消耗目標責任狀。采取市縣兩級政府牽頭，環保、經委等相關職能部門配合的方式，對全市所有企業一個一個排查，督促企業做好規劃、籌措資金、落實技改、升級達標，形成了以政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的治污減排工作機制，按照“管住增量、調整存量，上大壓小、扶優劣汰”的思路，控制新建高耗項目、加快淘汰落后生產能力、完善節能減排政策體系，努力建設資源節約型、環境友好型、清潔能源型企業。一是依法淘汰落后生產工藝，依靠結構減排。如隆回縣2007年關停小造紙企業25家，縣財政投資2400萬元幫助雪峰水泥建成新型干法水泥生產線；城步縣對東煌冶金公司、吉龍建材公司等高能耗企業治理或關停拆除；邵東縣強制關閉了12家不達標企業。二是推行清潔生產，依靠產業減排。如洞口縣所有竹膠板生產企業均將鍋爐燃料由煤改為谷殼；雙清區充分利用熱電廠的地理優勢，嚴格控制新鍋爐上馬，鼓勵企業上“煤改氣”項目，減少煤的消耗和二氧化硫的生產量，西部牛仔食品有限公司在關閉原有二臺鍋爐后，利用熱電廠蒸汽進行生產，不僅節省了開支，每年還可減少7.5噸二氧化硫的排放。三是狠抓改造升級，依靠設備減排。如神風動力公司每年生產鑄件幾千噸，為達到節能減排的目的，淘汰了原來沖天爐熔煉方式，用500kw中頻電熔煉電爐代替，實現了二氧化硫、二氧化碳零排放。全市工業建設項目環保“三同時”執行合格率達98%，工業企業主要污染物二氧化硫、化學需氧量、砷等排放總量達到要求。

5、加強園區建設，培育產業集群。2007年以來，全市工業園區共完成基礎設施建設投資18.89億元，為企業入園構筑良好的發展平臺。一是抓特色興園。如邵東縣堅持“一業為主、特色立園”的發展理念，著力打造縣域工業園為龍頭、六個鄉鎮工業基地為主體的一園六基地，促進園區的快速發展，“一園六基地”共入園企業112家，皮具工貿園被確定為省重點創業基地。新邵大坪工業園堅持“特色立園、招商興園、產業強園”的發展思路，入園企業16家。隆回縣、洞口縣、武岡市工業園區突出資源優勢，發展特色工業。二是抓園區基礎設施建設。如北塔區高度園區基礎建設，克服資金嚴重短缺和建設任務繁重等多重困難，實行區級領導分工負責道路工程項目建設，扎實開展“百日會戰”活動，共開工建設8條道路，完成投資6132萬元。三是抓項目招商。以夯實招商基礎工作為切入點，以搞活土地經營為突破口，加強客商名單庫、項目庫、企業庫建設，精心挑選包裝招商項目，充分利用“邵洽周”、“珠洽會”等招商平臺，采取網絡招商、老鄉招商、以商招商等多種方式招商。如綏寧縣引進項目5個，引進資金3.86億元，中集集團投資4000萬元的集裝箱項目，山東朝暉建設開發有限公司投資8000萬元的玖瑰精油提取項目已開工建設。四是抓資金籌措加大投入。如**縣通過加大財政投入、爭取上級資金投入、開行貸款投入、滾動開發投入等辦法，共籌集資金3100萬元，投入園區建設，紅石工業園區建設累計完成基礎設施投資1.2億元，水、電、路、迅等基礎設施已基本配套。

6、優化發展環境，提高工作效率。今年來，采取加強政務中心建設，提高辦事效率和為企業發展服務水平；堅決查處對企業亂收費、亂罰款、亂檢查的典型案件；市級領導聯系重點企業，掛牌保護，大力整治周邊的治安環境等措施，營造企業發展的良好環境，取得了明顯成效，企業的滿意度明顯上升。如**縣用鐵的手腕抓整治，把鏟除黑惡勢力和打擊地痞地霸行為作為整治企業周邊環境的重點，先后開展了兩次企業周邊環境整治行動，嚴厲打擊強買強賣、阻工擾事、強攬工程等影響企業發展的違法行為，勞教了1人，拘留了3人，在省市工公安部門的支持下，打掉了九公橋鎮的黑惡團伙，抓獲了團伙成員50多人。雙清區開展了整治周邊環境為主要內容的“平安雙清”百日會戰活動，集中打擊企業反映集中的強買強賣、強攬工程、強行阻工行為。企業周邊環境有了明顯好轉。

二、存在的主要困難和問題

通過全市上下的共同努力，我市工業初步步入快速發展軌道，但是，由于我市工業基礎差，底子薄弱，工業經濟發展仍面臨一些突出的問題和困難。主要表現在：一是工業化水平滯后。我市工業增加值占gdp比重比全省平均水平低10個百分點，比全國平均水平低近20個百分點，仍處于工業化的初始階段。二是增長方式粗放。工業經濟增長仍停留在粗放型增長上，偏重速度與數量的增長，沒有突出質量和效益的提升，我市工業經濟效益綜合指數仍低于全省平均水平。三是創新能力較弱。企業自主創新能力不強，工業產品技術含量低，競爭力弱，市場占有率低。我市規模企業新產品產值只有8.15億元，僅占總量的2.8%，低于全省平均水平。

三、2008年工作打算

（一）指導思想

2008年全市推新工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，大力推進新型工業化進程。堅持新興工業與傳統工業發展并進，骨干核心企業與大量中小企業發展并重，速度與質量并舉，壯大龍頭與發展配套互補。依托園區引項目，依托項目促產業，努力實現**工業新崛起。

（二）發展目標

規模企業實現產值380億元，增長30%，工業增加值110億元，增長25%，實現利潤10億元，虧損企業虧損額下降10%，完成技改投入30億元。規模工業單位增加值能耗下降5%，資源綜合利用產品產值增長20%。

（三）工作重點

1、加大改革力度，促進民營工業快速發展。民營工業是我市工業的一個快速增長點，2008年，要繼續加大對民營工業的扶持力量，發展民營工業。重點要抓好兩個方面的工作。一是加快企業產權制度改革，對已完成產權制度改革的企業，加大扶持力度，幫助做大做強；對改制未掃尾的企業，積極籌措資金，解決遺留問題，加快企業改制掃尾工作進度，再啟動一批企業改制，力爭通過2—3年的努力，基本完成國有企業改制任務。二是抓政策落實。要堅持公平待遇、政策激勵、鼓勵發展的方針，消除一切民營工業發展觀念、體制弊端，政策規定不合時宜的作法，努力形成投入民資、企業民營、企業民辦、設施民建的新的民營經濟格局，力爭2008年底，民營經濟占整個經濟總量的90%左右，民營經濟的增長速度達到30%，培育一批產值過億元，稅收過千萬元的民營企業，打造一批暢銷國內外的民營企業品牌。

2、加大扶優扶強力度，促進優勢產業、骨干企業做大做強。優勢產業生存性強、成長性好，骨干企業規模大、效益好、就業多，是推進新型工業化中要突出扶植的重點。2008年要采取重點服務，幫助解決具體問題等措施，加大對7大優勢產業、60個骨干企業的扶植力度，重點要建好8個基地，即以湘窖酒業為主的優質白酒基地、以合力化纖為主的粘膠纖維基地、以三一重工為主的工程車基地、以寶慶電廠為主的能源基地、以神風動力為主的柴油機機體加工基地、以亞華南山為主的乳制品加工基地、以武岡市鹵菜為主的鹵熟食品基地、以其他特色農產品加工為主的特色食品基地；同時，以我市被列入湖南中藥谷為契機，大力發展醫藥工業。其中機械制造業力爭進入全省50個產業集群規劃。爭取2008年7大產業工業產值、增加值、利稅分別達到250億元、75億元、20億元；60個骨干企業工業產值、增加值、利稅分別達到120億元、35億元、10億元。

3、加大工業園區建設力度，促進產業集群。充分發揮園區產業集群、要素集聚、資源集約的洼地效應，加快新型工業化進程，我們要在服從國家宏觀調控政策的前提下，積極整合資源，建好工業園區。一是要繼續籌集資金投入園區的基礎設施建設，建立多元化的園區投融資體制，實行土地與資本運作并舉。二是對入園工業項目，實行各種優惠政策，圍繞核心資源，發展相關產業，按循環經濟要求，實現產業共生、資源循環利用。鼓勵工業項目向園區集中，實現從抓單個企業、單個項目向抓產業鏈、產業群轉變，盡快形成“縱向延伸成鏈，橫向積聚成群”的產業發展模式。吸引一批科技含量高、能源消耗低、環境污染少的大企業入園。三是要以工業園區為依托大力抓工業企業招商引資。不斷創新招商引資模式，注重圍繞資源優勢招商、瞄準市場空間招商、盯住戰略投資者招商、營造良好環境招商，爭取有更多的項目簽約，更多的資金到位。爭取2008年園區投入25億元，新入園企業100家，園區工業產業產值40億元，同比分別增長25%、30%、35%。

4、加大執法力度，促進節能減排目標實現。節能減排要突出重點，明年我們將對能耗高、污染重的企業重點進行治理，首先是引導支持這些企業進行技改，淘汰落后設備，提高科技含量，推行清潔生產。其次是加大環保執法力度，組織相關部門對高能耗企業、重污染企業進行一次全面督查，幫助其制訂治理措施，限期整改，對整改不到位的堅決依法處罰、直至關閉。三是嚴把招商引資關，對沿海等發達地區逐步退出的高能耗、重污染企業實行拒進政策，絕不批地、貸款。通過這些措施，確保完成2008年節能減排目標任務。

5、加大整治力度，促進發展環境進一步優化。深入開展優化經濟環境年活動，著重抓好政務環境、政策環境、金融環境、社會環境、司法環境和輿論環境，圍繞推進新型工業化進程，進一步搞好優化經濟環境測評活動，提高職能部門服務水平、服務意識，確保企業正常生產經營秩序。重點做好三個方面的工作：一是加強政務中心建設，提高辦事效率，降低企業與行政打交道的成本。二是查處一批影響、干擾、破壞企業生產和發展的典型案件，并依法從嚴從重處理。三是對重點企業實行領導掛點聯系、掛牌保護。

四、建議

1、建立新型工業化引導資金是推進新型工業化工作的重要措施，全省其他市州均有一定的引導資金，唯獨**沒有，建議政府一定要從緊缺的財力中提取引導資金。

2、要加大推新領導小組辦公室的調控權，使辦公室有權協調全市新型工業化上報指標，以真實反映推新成果。

第四篇：---推進新型工業化發展規劃

***縣推進新型工業化發展規劃

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、省第七次黨代會、全省新型工業化工作會議以及***新型工業化會議精神，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，與時俱進，發揮優勢，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，以建設現代化工業強縣為目標，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，積極推進新型工業化進程，確保經濟持續、快速、穩定發展，把***建設成***重要的工業經濟中心，逐步實現工業化和全面建設小康社會的目標。

基本原則：

１、依托**工業經濟圈和**旅游經濟圈，利用比較優勢，立足***實際，總體規劃，分步實施。

２、堅持科學發展觀，走可持續發展的路子。

３、堅持整體規劃與產業布局規劃相結合，長遠規劃與近期發展規劃相結合。

４、以科技創新、技術進步為動力，大力扶持和培育支柱產業，帶動工業的大發展。發展思路：根據***縣推進新型工業化發展規劃指導思想和基本原則，***縣工業經濟發展的總體思路是：建成一個中心（即經過１０-２０年的時間，把***建成麗江重要的工業經濟中心），依托兩大市場（國內和國際市場），建設三大基地（一是以烏木河、新莊河流域為主的水電基地；二是以大興、石龍壩為主的礦產業生產基地；三是以縣城、榮將為主的特色農產品加工基地），做強四大產業（一是電力產業；二是煤炭開采及精深加工產業；三是礦電結合的材料工業；四是特色農產品加工產業），處理好五個關系（一是處理好工業化與城市化的關系；二是處理好工業與農業的關系；三是處理好傳統工業與高新技術產業的關系；四是處理好工業發展與資源合理開發利用的關系；五是處理好工業化與生態保護的關系）。主要目標：本規劃期為２００４-２０２０年，分三個階段：

第一階段（２００４-２００７年）為打牢基礎階段。目標是超額完成工業發展的“十五”計劃，加快以能源、交通和市政為主的基礎設施建設，為建設現代工業強縣做好準備。行業整合、結構調整、技術升級全面展開，四大產業初具規模。力爭２００４-２００７年期間，工業增加值年均增長速度達到１５％，到２００７年，全縣ＧＤＰ總額達到１０．８億元，總人口達到１５．２２萬人，人均ＧＤＰ達到７０９６元，全縣工業總產值達到１０億元，工業增加值達到３．８億元，占ＧＤＰ的比重達３５％以上。四大支柱產業產值達到９億元以上。

第二階段（２００８-２０１０年）為持續穩定推進新型工業化階段。目標是進一步優化工業發展環境，開創全縣工業發展的新局面，實現工業的快速增長。２００８-２０１０年期間，工業增加值年均增長速度達到１５％以上，到２０１０年，全縣ＧＤＰ總額達到１４．４億元，總人口達到１５．４５萬人，人均ＧＤＰ達到９３２０元，全縣工業總產值達到１５．２億元，工業增加值達到５．８億元，占ＧＤＰ的比重達４０％以上。四大支柱產業產值達到１３．７億元以上。

第三階段（２０１１-２０２０年）為新型工業化取得重大成效階段。目標是工業經濟保持持續、快速、健康發展的勢頭，建成***重要的工業經濟中心，中國西部特色鮮明的現代工業強縣，成功走出一條符合***實際的新型工業化路子，率先在麗江實現工業化和全面建設小康社會的目標。

重點產業規劃：

１、煤炭開采及精深加工產業。一是加快煤炭資源的勘探工作。二是引進和推廣煤炭就地轉化、潔凈煤、煤化工等產業的新技術和新工藝，實現洗煤、配煤、煉焦相配套綜合開發的目標。三是組建煤炭集團公司，積極引導煤炭產業走集團化、規模化路子。到２００７年，煤炭產量力爭達３５０萬噸以上。

２、電力產業。一是在新莊河、烏木河流域實行流域、梯級、滾動、綜合開發，進一步加大梯級電站建設，到２００７年，水電總裝機容量達１０萬千瓦。二是依托豐富的煤炭資源，規劃建設火電廠，爭取到２００５年底３×５萬千瓦煤矸石火電廠建成發電，２００７年２×３０萬千瓦火電廠投入運行。三是加大電網建設投入，保持電網建設適度超前電源建設。

３、材料工業。一是依托豐富的礦產、電力資源，走礦電結合的道路，形成可持續發展高附加值的重工業群體。二是立足豐富的石灰石礦，大力發展建材業。三是合理利用資源，搞好礦產業的回收利用工程，對于其留下的廢渣、廢氣、廢水加以回收充分利用。四是積極尋找新的礦產資源，適時做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產資源的勘測、市場前景預測和規劃工作。到２００７年，材料加工業產值超過６億元。

４、特色農產品加工產業。一是生物資源開發創新產業與農業產業相結合，引進開發適宜在***種植的特新農作物，提高農產品的規范化種植水平。二是依托農產品資源的多樣性，逐步形成多品種的農產品加工格局，大量生產特、鮮、奇產品。三是做強龍頭加工企業，推廣“公司＋基地＋農戶”、“訂單農業”、貿工農一體化等多種經營模式。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農產品加工基地。到２００７年，特色農產品加工業產值達到１億元。

主要任務：

１、加快推進城鎮化進程，按照“以縣城為中心，工業園區為依托，一線三點，打造云南西北部現代工業新城”的總體構架來推進城市化建設，以城市化推動工業化。

２、加快工業結構調整，在繼續加強以煤炭、電力為核心的支柱產業建設的同時，加快輕重工業結構調整，把輕工業重點放在特色農產品加工和特色工藝品、旅游產品開發上，構建新型工業化體系。

３、加大對傳統工業的技術改造力度，加強技術創新，堅持走科技興工的發展路子。４、進一步優化投資環境，全力構建全方位對外開放新格局，用大開放促進工業的大發展。

５、堅持“把***建成個私經濟最活躍的地區之一”的方針，大力發展非公有制經濟，增強工業發展活力。

６、走集約化、規模化道路，推進企業管理體制和經營機制創新，組建一批企業集團。加快推進***新型工業化發展的主要措施：

１、進一步解放思想、更新觀念、加強領導。

２、根據市場經濟的要求轉換政府職能，把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，變管理型政府為服務型政府，強化服務。

３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎設施等建設，為工業發展提供良好的條件。４、優先發展電力，加快火電項目建設步伐，走電礦結合之路。

５、深化投融資體制改革，進一步降低社會資金進入工業項目的門檻，放寬準入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會力量投入，多渠道籌集工業發展資金。

６、針對***工業產業、產品的特點，創新營銷策略，做好市場定位，加緊建立和完善現代營銷和物流體系，大力實施名牌戰略，加大宣傳力度，進一步為工業發展開拓市場。７、居安思危，建立先進有效的安全生產體系。

８、把新型工業化和第三產業特別是麗江旅游業結合起來，實現新型工業化與第三產業的良性互動。

９、以人為本，為工業高速發展造就一支高素質的黨政、科技、管理人才隊伍。１０、建立完善通暢的信息平臺，加快電子商務的運用，實現***企業與市場信息的對接，在重點企業全面普及生產過程自動化控制技術，引導重點企業率先實現管理信息化，為工業發展提供優良的信息咨詢服務。

１１、以謀劃工業的思路來發展農業，狠抓以農產品生產、加工、運輸為主的龍頭企業，大力推進農業產業化。

１２、走可持續發展的道路，實現經濟與資源環境的協調發展。

第五篇：關于推進新型工業化的幾點思考

關于推進新型工業化的幾點思考

黃夢其

實踐已經證明，大力推進新型工業化，是加快經濟欠發達地區發展的必由之路。當然，推進新型工業化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統一思想認識的基礎之上，從當地實際出發，講究科學發展。

一是必須切實增強加快經濟發展的緊迫感和責任感。作為經濟欠發達地區的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應充分認識，目前自己所在地區的經濟發展，的確處在“前面有標兵、后面有追兵，而且標兵離自己越來越遠、追兵離自己越來越近”的嚴峻形勢。自己再也不能等閑視之，有責任也有義務為加快所在地區的經濟發展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認識”真正落實到自己的行動之上。

二是必須始終堅持把扎實推進新型工業化作為建設小康社會、構筑和諧社會的頭等大事來抓。俗話說：“無農不穩、無工不富”。只有通過加快推進新型工業化，才能有力地促進城鎮化和農業現代化，才能從根本上解決事關當地人民群眾民生保障、和諧穩定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩定、不和諧、不協調的因素，從而達到一心一意抓經濟、凝心聚力謀發展的目的，為建設小康社會、構筑和諧社會共同獻計出力、出謀劃策。

三是必須認真做好經濟社會發展總體規劃的戰略研究。眾所周知，一個地方經濟社會的繁榮發展，絕非一朝一夕之功，需要認真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。我個人認為，作為經濟欠發達地區，千萬不能急于求成，一不作調查研究，二不作科學謀劃，三不作可行論證，就盲目上項目、搞建設，以致招商引資項目開發不夠、質量不高、儲備不足，對當地經濟增長的支撐力度拉動不大。為此，建議一方面必須在扎實推進當地新型工業化的大框架下，組建專門

班子進行戰略研究，重點研究工業園區建設以及當地支柱產業布局，精心策劃好關系當地經濟發展大局的產業項目和投資重點；另一方面必須整合資源、突出重點，有目標地、有選擇地招商引資、開發項目，嚴格按照市場運作模式和國家產業政策做好相應的項目開發引資準備和必要的項目規劃論證審查，時刻注意控制好項目建設的數量與規模，切忌“撿進籃子就是菜”，真正把引資項目做大，招商工作做強。

四是必須努力營造和不斷優化外部投資環境。環境就是生產力、就是競爭力、就是吸引力，優化環境就是解放和發展生產力。毫無疑問，作為經濟欠發達地區，目前發展相對比較滯后，與外部投資環境不盡人意有關。如有的部門和人員對企業“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價，阻礙施工；有的權力部門受利益驅動，政務不公開、執法欠公正、服務不到位；還有少數干部綜合素質差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象。因此，我個人認為，當務之急必須在優化政務環境和提升市民素質兩個方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護商的良好社會氛圍，積極構建誠信的人文環境、開明的政策環境、高效的政務環境和優美的居住環境。