第一篇：培養(yǎng)選拔干部學習心得

培養(yǎng)選拔干部學習心得

1月16日，中組部部長陳希在人民日報撰文了《培養(yǎng)選拔干部必須突出政治標準》，這篇使我對新時代的黨員干部有了進一步的深思。

習總書記在十九大報告中明確提出了干部隊伍建設的新要求，作為一名合格的領(lǐng)導干部最基本的要具有政治擔當意識。因為擔當，是人之存世之魂，是立世之本。政治擔當是檢驗作為一名領(lǐng)導干部政治上是否成熟的重要標尺。面對現(xiàn)今復雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，唯有政治上勇于擔當，方能團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的征程中闊步前行。所以在選拔干部的同時，政治擔當是考察的重要環(huán)節(jié)。

政治擔當，是新時代賦予黨員干部的新要求。當下是一個需要黨員干部勇于擔當?shù)臅r代，在實現(xiàn)偉大復興中國夢的進程中，會面臨無數(shù)風險和考驗，在關(guān)鍵時期就需要無數(shù)敢于擔當?shù)狞h員干部挺身而出。在歷史中，中國共產(chǎn)黨就是一直敢于擔當?shù)年犖椋瑥亩怪腥A民族屹立崛起；一直以來，我黨都保持著政治擔當?shù)膫鹘y(tǒng)步調(diào)，所以新時代干部是否具有政治擔當，是決定其是否在根本上屬于我黨的必要前提。新時代條件下，黨員干部對黨和人民的事業(yè)敢于擔當、勇于負責，也是為政之德、黨性修養(yǎng)的深刻體現(xiàn)，是黨員干部的職責所系、從政準則和成事之道。黨員干部的擔當更需體現(xiàn)在銳意創(chuàng)新、開拓進取、敢于作為的干勁上，不退縮不前、不推諉扯皮、不回避矛盾，新時代的干部要拒絕“懶”、“庸”，要在難題面前敢于解決、在矛盾面前敢于化解、在風險面前敢于擔責，營造謀事業(yè)、干事業(yè)的氛圍，樹立為黨分憂、為民謀利、勤政愛民的親民形象。

大事難事看擔當，順境逆境看襟懷。新時代需要有“政治擔當”的黨員干部。

第二篇：2011年廣西公務員申論-培養(yǎng)選拔干部

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二、給定資料

1.黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對新形勢下深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍作出了全面部署，強調(diào)“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項重要任務。《決定》將其作為加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題之一，進行專門闡述和部署。

2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運的戰(zhàn)略問題，想得很深、很遠，抓得很緊、很細，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應時代需要的高素質(zhì)年輕干部。

早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出：“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務。”上世紀60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。改革開放時期，鄧小平同志反復告誡全黨：“認真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠利益的大問題。”

黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴責任。這個問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，與時俱進地推進培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，建立來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進入了一個新的階段。

3.2003年以來，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強干部隊伍建設的重點來抓,不斷加強女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機關(guān)女干部占全市黨政機關(guān)干部總數(shù)的29.27%。

近年來，西寧市委和各級黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專門政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導思想、目標任務及具體措施，形成了領(lǐng)導分工負責，有關(guān)部門職能明確、相互密切配合的工作局面，為進一步推進這項工作健康發(fā)展奠定了扎實的組織基礎。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲備一批

給人改變未來的力量 的原則，多策并舉，通過結(jié)合換屆、公開選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過“公選”的女干部相繼走上縣級領(lǐng)導崗位，有40名女干部先后到省直機關(guān)或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進行掛職鍛煉，達到了開拓眼界、對比體驗、學有所獲的目的。她們在學習異地經(jīng)濟、黨建、社區(qū)服務、教育教學等方面的先進理念和工作經(jīng)驗中增長了才干。通過不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴大。目前，黨政機關(guān)中女干部總數(shù)占29.27%，市級領(lǐng)導干部中女干部占17.1%，縣處級以上領(lǐng)導干部中女干部占16.1%，科級以上領(lǐng)導干部中女干部占28.1%。

4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。”在基層一線培養(yǎng)干部，就是在社會實踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊伍中，包括中高級干部當中，有相當一部分是從農(nóng)村、工廠等一步步成長起來的。基層是社會的縮影，那里的事務雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細微，但事事處處關(guān)系黨和國家的大政方針。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，各項工作都要親力親為。年輕同志到基層實實在在生活一個時期，踏踏實實做一做基層工作，是個難得的鍛煉。實踐證明，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進入黨政機關(guān)，在制定政策、開展工作的時候，能夠更了解實情，更符合實際。

5.四川省名山縣立足當前，著眼長遠，對后備干部工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實行動態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊伍建設的需要，定期不定期進行調(diào)整充實，兩年進行一次集中調(diào)整，做到近期有準備、中期有培養(yǎng)、遠期有儲備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級后備干部9人（正縣級1人，副縣級8人），科級后備干部182人（正科級79人，副科級103人），全部為大專以上學歷，其中碩士研究生1人。對191名后備干部建立專門檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎懲情況等內(nèi)容，隨時掌握后備干部的情況變動，隨時更新，為領(lǐng)導決策提供準確信息。

6.近年來，河北省唐海縣緊緊圍繞為建設“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實際，大力加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設儲備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學發(fā)展能力，推進重點工作開展的目的，從全縣科級干部和后備干部中抽調(diào)有特長、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們在一線鍛煉中經(jīng)受考驗，提高能力。2009年以來，從場鎮(zhèn)、縣直部門先后選派21名科級干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會址建設、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪接待和“百日會戰(zhàn)”等“急、難、險、重”的工作一線培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的

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開展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級干部作為28個超億元重點項目的“代辦員”，實行全程“無憂保姆”式服務，加快了重點項目建設步伐。同時，注重在工作一線選拔干部，2008年以來，先后提拔重用了15名在重點項目、重點工作中扎實肯干、默默無聞、成績突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導向。

7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項重大任務。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅持公開選聘、在崗培訓、實踐鍛煉和公開選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進，重點在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強能力、重應用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，為年輕干部的成長和發(fā)展提供公平機會，實現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。

8.據(jù)統(tǒng)計，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。

其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達20人；241名縣級黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過一半。在去年的“雙百計劃”中，面向全國聯(lián)合公選100名廳處級優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。

為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領(lǐng)導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部破格和越級提拔辦理事項的補充規(guī)定》，對破格提拔工作進行規(guī)范。

9.汶川特大地震發(fā)生一年多來，四川省堅持從推進“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務、應對重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場和主陣地，明確崇尚實干的用人導向，大膽提拔重用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，重災區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。

按照省委關(guān)于重災縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子適當增加領(lǐng)導職數(shù)的政策，災區(qū)各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機關(guān)、非重災區(qū)選派干部到極重災區(qū)掛職幫助工作，有效緩解了災區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災區(qū)幫助工作。災區(qū)各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓班40余期，5200多名干部被安排以訓代休。

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全面清理災區(qū)各級領(lǐng)導班子缺額情況，及時足額配齊配強領(lǐng)導班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗又在災后重建中表現(xiàn)突出的干部。對擔任鄉(xiāng)、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應激勵措施的基礎上，積極探索解決干部實際問題的政策措施，堅持在抗震救災和恢復重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。地震發(fā)生以來，重災區(qū)先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

10.當前，年輕干部隊伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕干部特別是堪當正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗；上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復雜環(huán)境的歷練，等等。

“不歷州縣，不擬臺省。”唐代張九齡提出的這個選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計，中央和國家機關(guān)廳局級領(lǐng)導干部中，來自高校應屆畢業(yè)生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導工作經(jīng)歷的僅占12.5%。

11.近年來，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎上，不斷解放思想，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強領(lǐng)導班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姽J的女干部脫穎而出。

一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導干部為重點加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導干部作為推動全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅持德才條件的基礎上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機關(guān)部門正職領(lǐng)導干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導崗位。近年來，區(qū)級機關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領(lǐng)導班子中有2個街道配備了女性正職領(lǐng)導干部。

二是抓住契機，以鄉(xiāng)換屆為重點做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導班子中女干部數(shù)量相對不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆及街道領(lǐng)導班子大規(guī)模調(diào)整之機，適時做好婦女干部的選拔工作，切實保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員

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向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。

三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進等有效方式，充分挖掘、開發(fā)、引進區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領(lǐng)導崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

12.當前，農(nóng)村村級干部隊伍中人才缺乏、青黃不接，隊伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問題，務必引起各級黨委的高度重視。

當前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問題:一是認識偏差，培養(yǎng)不主動。一些在職村干部對選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認識不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現(xiàn)，導致一些年輕人不愿當村干部，更不愿進后備隊伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養(yǎng)，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標準亂選人。個別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標準、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊伍，為日后“垂簾聽政”打基礎，致使一些人在干部隊伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換；有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊伍。

13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。

萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部，將會提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎將得到鞏固和加強。

據(jù)介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實到“村級后備

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干部人才庫”中。

在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓。于培超說，萊陽市根據(jù)所選拔的村級后備干部的文化層次、專業(yè)特長等特點，采取了“理論培訓+親身實踐+結(jié)對幫學”的模式，在搞好培訓的同時，還注重加強村級后備干部實踐鍛煉機會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級領(lǐng)導班子成員分別與后備村干部結(jié)對子，負責跟蹤培養(yǎng)。

14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現(xiàn)象普遍，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。

29歲、擁有清華大學碩士文憑的周森鋒當選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務委員，這兩則消息都引起全國媒體的強烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。

其實，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數(shù)字公布，但毫無疑問，在各地黨政機關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級領(lǐng)導崗位。

“選拔優(yōu)秀年輕干部，是當前完善干部隊伍結(jié)構(gòu)的迫切需要。”昆明市委組織部副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現(xiàn)青黃不接的局面。

以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級黨政領(lǐng)導班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個縣區(qū)竟然一個都選不出來。現(xiàn)在縣級黨政領(lǐng)導班子中，大多數(shù)人出生于上個世紀60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。

干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問題，已經(jīng)引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》，對新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃。3月30日，全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強調(diào)要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩纬捎欣趦?yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。

三、申論要求

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1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數(shù)不超過300字。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字。

1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字。【參考答案】

目前，我國干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識淡漠，對國情、民情認識不足，脫離了實際和群眾。二是部分干部對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗。三是部分機關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過程中過度年輕化、片面注重學歷，導致部分干部缺乏基層和艱苦復雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導致不利于工作的正常開展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數(shù)不超過300字。【參考答案】

我國干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問題的原因主要有：一是對干部的思想政治教育力度不夠，導致部分干部的政治覺悟不高，沒有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過程中過分強調(diào)高學歷和年輕化，導致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎，不能真正了解社會真實情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀念導致對女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開展。四是對農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不

給人改變未來的力量

夠以及農(nóng)村干部自身知識水平和思想政治水平有限，導致在培養(yǎng)過程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字。【參考答案】

針對目前我國干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題應采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃，為社會主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信念和立場，始終把為人民服務放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會實際情況，理論聯(lián)系實際，將自身所學應用到工作中，積累實際工作經(jīng)驗，增強工作能力。四是不拘一格選拔人才。對表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。改變傳統(tǒng)觀念，加強女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對干部進行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。

第三篇：培養(yǎng)選拔干部必須突出政治標準

培養(yǎng)選拔干部必須突出政治標準

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊＿@一要求，體現(xiàn)了組織路線為政治路線服務的根本原則，凸顯了干部工作的政治定位，具有鮮明導向性和現(xiàn)實針對性。

選拔黨的干部，毫無疑義要突出政治標準，這是政黨的政治屬性決定的，是保證政黨團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)政治主張和政治目標的必然要求。我們黨作為馬克思主義政黨，歷來把政治標準作為選人用人的首要標準。毛澤東同志指出，政治是主要的，是第一位的，干部要又紅又專。鄧小平同志提出干部隊伍“四化”方針，強調(diào)首先是要革命化。江澤民同志指出，無論從事什么工作的干部，政治上必須合格，要確保各級領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。胡錦濤同志強調(diào)，選干部要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋颜螛藴史旁谑孜唬瑘詻Q防止和糾正重才輕德現(xiàn)象。黨的十八大以來，習近平總書記鮮明提出了新時期好干部標準和忠誠干凈擔當、“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”等要求，歸結(jié)起來就是干部首先要在政治上達標，選人用人首先要看政治素質(zhì)。所以，突出政治標準是我們黨選人用人的一貫方針，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

突出政治標準，在當前有著特別重要的意義，是進一步樹立正確選人用人導向、建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的迫切需要。毋庸諱言，一個時期以來，黨內(nèi)忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象比較突出，一些同志講政治的自覺性降低，有的甚至對一些明顯的政治問題視而不見、遲鈍麻木；更有少數(shù)人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，大搞拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、任人唯親、封官許愿等活動，有的已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步。同時，一些黨組織政治功能弱化、管黨治黨責任缺失，在政治上不設防、不把關(guān)，讓一些政治上有問題的人混進領(lǐng)導班子。近年來，黨中央嚴肅查處了***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等政治野心家、陰謀家，他們暴露出來的問題深刻警示我們，干部政治上出問題，對黨的危害絕不亞于腐敗問題，其職務越高、平臺越大，給黨造成的損失越大。當前，我們正處于全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，更需要全黨旗幟鮮明講政治，強化黨的政治建設的統(tǒng)領(lǐng)地位，把黨的政治建設作為黨的根本性建設來抓，更需要建設一支政治過硬、堪當重任的優(yōu)秀干部隊伍。做到這一點，關(guān)鍵是抓好選人用人這個源頭和風向標，把緊把嚴政治標準這個硬杠杠，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。

突出政治標準選拔干部，總的是要貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大對干部隊伍建設提出的新要求，以黨章為根本遵循，用《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》來衡量，具體應把握以下5個方面。

一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”。“天下至德，莫過于忠。”對黨忠誠，是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。如果這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。對黨忠誠，不是有條件的而是無條件的，不是抽象的而是具體的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰、黨的組織、黨的事業(yè)的忠誠上。最重要的就是要把黨放在心中最高位置，牢固樹立黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢、黨是最高政治領(lǐng)導力量的觀點，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導；就是要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。“四個意識”是意蘊深刻、相互聯(lián)系的有機整體，集中體現(xiàn)了根本的政治立場、政治方向、政治原則。突出政治標準選拔干部，就要把是否對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”作為首要標尺，大力選拔那些全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持“四個服從”，始終與以習近平同志為核心的黨中央對標看齊、保持高度一致的干部。對那些同黨中央唱對臺戲的人，那些對黨中央大政方針態(tài)度曖昧甚至心懷不滿的人，那些背離黨中央決策部署陽奉陰違、另搞一套的人，那些心術(shù)不正、有政治野心的人，那些“身在曹營心在漢”、同黨離心離德的人，絕對不能用，已在領(lǐng)導崗位的要堅決調(diào)整，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。

二看政治定力，是否堅定“四個自信”。政治定力，最根本、最緊要的是理想信念的堅定性。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。習近平總書記形象地指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”。大量事實表明，一些領(lǐng)導干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，說到底都是因為理想信念宗旨這個根基發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了問題。有的不信馬列信鬼神，不信理想信方術(shù)，不敬人民敬“大師”，精神極度空虛；有的把共產(chǎn)主義看成虛無縹緲的海市蜃樓，對社會主義前途命運喪失信心，思想消極頹廢；有的把西方三權(quán)分立、多黨制那一套奉為圭臬，價值觀發(fā)生偏差；等等。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最危險的動搖。選拔干部，必須深層次考察干部理想信念是否堅定，絕不能把那些沒信仰或是具有偽信仰的人選進來。這方面，最主要的現(xiàn)實判斷標準就是看干部能否堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“四個自信”，源于黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設、改革的偉大實踐，體現(xiàn)了科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，反映了當代中國發(fā)展進步的根本方向，是檢驗干部理想信念的“試金石”。在當今世界風云變幻、當代中國深刻變革、社會思想多元多變的背景下，黨員干部只有堅定“四個自信”，才能不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，保持戰(zhàn)略定力和前進動力，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

三看政治擔當，是否堅持原則、敢于斗爭。政治上敢不敢擔當、能不能擔當、有沒有擔當，最能檢驗黨員干部的政治操守、政治品格。現(xiàn)實中，有些黨員干部好像表現(xiàn)得政治上很成熟，但深入分析起來，其實是一種不問政治是非、不講政治原則的圓滑。他們有的明哲保身、“愛惜羽毛”，在大是大非面前當所謂“開明紳士”，甚至在涉及黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義道路等原則問題的政治挑釁面前無動于衷、置身事外；有的見風使舵、投機鉆營，對自己政治前途有利的就上，沒利的就躲，遇到重大政治事件和敏感問題沒有態(tài)度，甚至故意耍滑頭、當“墻頭草”。這些人表面上很風光，但骨頭不硬，關(guān)鍵時刻靠不住。如果干部隊伍中這樣的人多了，就會貽害黨和人民事業(yè)。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，這既意味著我們已經(jīng)積累起促成質(zhì)變的歷史性成果，也意味著我們到了最艱巨的攻堅階段，不可避免地會遇到許多重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾。面對敵對勢力加緊對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，面對意識形態(tài)領(lǐng)域的尖銳較量，面對激烈的國際政治斗爭，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，等等，都需要廣大黨員干部強化政治擔當、增強斗爭精神，敢于亮劍、敢于碰硬、敢于攻堅、敢戰(zhàn)能勝。各級黨組織要在選人用人上樹立鮮明導向，大力選拔使用那些敢擔當、善作為，尤其是關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先サ母刹浚瑘詻Q不用那些畏首畏尾、患得患失、溜肩耍滑的“騎墻派”“官油子”，大力營造為敢擔當?shù)母刹繐敗楦邑撠煹母刹控撠煹臐夂穹諊?/p>

四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題。德為才之帥，才為德之資。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要履行好責任，必須有很強的能力作支撐。在所有能力中，第一位的是政治能力。習近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導干部要注意加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導職責相匹配。政治能力的內(nèi)涵很豐富，最核心的是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。應當看到，不少領(lǐng)導干部在這些方面還有許多不適應、不符合的地方。比如，有的馬克思主義理論功底不深，不善于從政治上看問題，把政治和經(jīng)濟、政治和技術(shù)、政治和業(yè)務割裂開來甚至對立起來；有的政治站位不高，全局觀念不強，不能自覺做到在大局下思考和行動；有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對政治上的苗頭性傾向性問題不能見微知著、防患未然，甚至對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職瀆職，衡陽破壞選舉案和南充、遼寧拉票賄選案就是例證。因此，政治能力絕不是可有可無的軟性指標，而是對領(lǐng)導干部的剛性要求。突出政治標準選拔干部，必須把好這一關(guān)，對政治能力不足的不能輕易放行，否則就可能耽誤黨和人民事業(yè)發(fā)展。

五看政治自律，是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴明紀律，是維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的根本保證。在所有黨的紀律中，政治紀律和政治規(guī)矩是最重要、最根本的。黨員干部必須把嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩作為安身立命的“壓艙石”，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的明白人、老實人。就選拔使用干部而言，必須把政治紀律和政治規(guī)矩作為底線和紅線，對那些視政治紀律和政治規(guī)矩為兒戲，我行我素、無所顧忌，違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等活動的干部，實行“一票否決”，不但不能提拔還要嚴肅處理，使政治紀律和政治規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

突出政治標準選拔干部，前提和基礎是把干部的政治表現(xiàn)考準考實。在新的社會環(huán)境中，干部活動空間越來越廣，活動方式日趨多樣，再加上政治素質(zhì)屬于人的內(nèi)在品質(zhì)，是思想深處的東西，具有一定的隱蔽性和復雜性，要準確識別和評價并不容易。必須針對這些情況，改進完善考察工作的理念思路、程序步驟、方式方法，確保精準科學選人用人。要經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，通過與干部談心談話，走進干部的工作圈、生活圈、社交圈，聽取多方面意見特別是知情人意見等各種方式，把“聽其言”和“觀其行”結(jié)合起來，多方印證、全面掌握干部的真實表現(xiàn)，觀察干部對重大問題的思考以看其見識見解，觀察干部對群眾的感情以看其稟性情懷，觀察干部對待名利的態(tài)度以看其境界格局，觀察干部的為人處世方式以看其道德品質(zhì)，觀察干部處理復雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)，從中考察識別其政治品德和政治素養(yǎng)。要抓住重要行為特征加強分析研判，注重干部的一貫表現(xiàn)和全部工作，既從履行崗位職責中，又從完成急難險重任務中，特別是從關(guān)鍵時刻、重大關(guān)頭的表現(xiàn)中，考察識別干部的政治品質(zhì)和政治能力。要全面辯證、客觀準確評價干部，對干部政治表現(xiàn)既要有定性判斷，更要用事實說話，通過具體事例來體現(xiàn)，防止抽象的概念組合，避免模糊表述、千篇一律。特別是對個性鮮明、有魄力、能干事，但也容易得罪人的干部，一定要為他們說公道話，最大限度調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第四篇：培養(yǎng)選拔干部如何突出“政治標準”心得體會

培養(yǎng)選拔干部如何突出“政治標準”心得體會

日前，中央政治局委員、中組部部長陳希在其署名《培養(yǎng)選拔干部必須突出政治標準》中談到，貫徹黨的十九大對干部隊伍建設提出的新要求，要突出政治標準選拔干部。

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。總書記在黨的十九大報告中指出，“要突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊！睂W習貫徹黨的十九大精神，組織部門更需要旗幟鮮明講政治，強化黨的政治建設的統(tǒng)領(lǐng)地位，把黨的政治建設作為黨的根本性建設來抓，抓好選人用人這個源頭和風向標，把緊把嚴政治標準這個硬杠杠，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來，建設一支政治過硬、堪當重任的優(yōu)秀干部隊伍。

黨的十八大以來，總書記鮮明提出了新時期好干部標準和忠誠干凈擔當、“三嚴三實”、“四有”、“四個鐵一般”等要求。突出政治標準，是進一步樹立正確選人用人導向、建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的迫切需要。要貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大對干部隊伍建設提出的新要求，以黨章為根本遵循，用《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》來衡量：一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”；二看政治定力，是否堅定“四個自信”；三看政治擔當，是否堅持原則、敢于斗爭；四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題；五看政治自律，是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

組織部門是干部政治上的“門神”，突出政治標準選拔干部，就要把嚴把實干部的政治表現(xiàn)考察關(guān)，把不忠誠、不堅定、不擔當、不適應、不明白、不老實的“大鬼小鬼”堅決擋在門外。堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面理解、準確把握十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，銳意進取、永不懈怠提高組織工作質(zhì)量，建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為完成好十九大確定的各項目標任務提供堅強組織保證。

第五篇：基層一線培養(yǎng)選拔干部調(diào)研問題建議

基層一線培養(yǎng)選拔干部調(diào)研問題建議

從基層一線培養(yǎng)和選拔干部，是在實踐中鍛煉識別干部，培養(yǎng)造就大批黨的事業(yè)接班人的重要舉措。

一、主要做法。

重視從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關(guān)。2016至2021年，市黨政機關(guān)共選拔基層一線干部*名。其中，通過公開選拔擔任縣處級領(lǐng)導職務的*名，通過個別物色、跟班考察、有限競爭、集中選調(diào)等方式選拔*名，通過公開招考錄用公務員*名，提拔基層優(yōu)秀年輕干部到機關(guān)擔任領(lǐng)導職務的*名。對于從基層一線選拔的優(yōu)秀干部，各級黨政機關(guān)根據(jù)其不同的經(jīng)歷和特點，因才施用，合理安排，做到人崗相適。

2020年集中選拔了50余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w書記到市直屬機關(guān)擔任副處級領(lǐng)導職務，有7名安排在與基層群眾聯(lián)系密切的涉農(nóng)、信訪、水利等部門，充分發(fā)揮他們的長處。同時，各級黨組織對從基層一線選拔的干部實行全程跟蹤管理，建立臺帳，每年進行一次跟蹤考察。為解決選拔干部的后顧之憂，他們規(guī)定，凡選拔的基層干部，對選拔干部配偶、子女的就業(yè)、上學以及住房等問題予以優(yōu)先照顧安排。堅持從上級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉。

長期以來，*市一直采取任職、掛職等方式，鼓勵優(yōu)秀年輕干部到基層一線、關(guān)鍵崗位鍛煉，安排干部多崗位鍛煉。2021年，在各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉擔任縣處級以上職務的共有*人，擔任鄉(xiāng)科級職務的*余人。

其中，有的是從市直屬機關(guān)選派的優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨w、zf副職，有的是從大專院校、科研院所選派高學歷、高職稱人才到縣（市、區(qū)），有的是市直屬機關(guān)選派干部到有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口掛職，有的是從市屬國有企業(yè)選派經(jīng)營管理人員到有關(guān)縣（市、區(qū)）和基層掛職。另外，近年來全市先后選派了近*名機關(guān)干部到村、社區(qū)擔任黨組織書記或村委會、居委會主任等職務。

二、主要成效

促進了干部隊伍整體結(jié)構(gòu)的改善和綜合素質(zhì)的提高。一方面，基層干部選拔到上級黨政機關(guān)工作，自身獲得了更好的發(fā)展平臺，能夠進一步開闊視野，增強全局觀念，提高領(lǐng)導水平，完善經(jīng)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)；同時也產(chǎn)生了“鯰魚效應”，激發(fā)和促進了機關(guān)干部的競爭意識和學習動力，進而增強整個干部隊伍的綜合素質(zhì)。

另一方面，機關(guān)干部到基層一線鍛煉，有助于進一步熟悉基層情況，了解社情民意，體察人民群眾的愿望和要求，使決策和工作指導更符合實際，更有針對性和實效性；有助于把自己所學的豐富知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力，增強解決實際問題、應對復雜局面的本領(lǐng)。

促進了良好選人用人導向的形成。把富有基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部選拔到上級黨政機關(guān)，把具有較高文化理論素養(yǎng)的優(yōu)秀機關(guān)干部下派到基層一線鍛煉，既暢通了基層和機關(guān)干部交流渠道，又提升了基層崗位的吸引力，有助于形成“實踐長才干、一線出干部”的正確用人導向。

基層雖然條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，但確是鍛煉能力、增長才干的廣闊舞臺。把選人用人的目光投向基層，把培養(yǎng)鍛煉干部的陣地放在基層，激發(fā)了廣大干部扎根基層、安心基層干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，激發(fā)了機關(guān)干部自覺將身子下沉、深入基層一線接受鍛煉的熱情。

促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。基層干部熟悉民情、了解民意，生活樸實、作風務實，把他們充實到各級黨政機關(guān)，能夠促使機關(guān)干部自覺增強服務意識，減少官*主義、形*主義。而優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉，使他們對基層工作的難處有切身的感受，對群眾生活的艱辛有更加直接的了解，有利于增強宗旨意識、群眾觀念、實干精神。一位從事人事工作多年的同志說，凡是到基層鍛煉過的同志，回來后工作作風都有明顯的改進，“門難進、臉難看、事難辦”的情況在他們身上很少出現(xiàn)。

三、存在的問題。

一是思想認識不到位。一些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部對這項工作的重要性、緊迫性認識不足，存在等待觀望、求穩(wěn)怕亂、滿足現(xiàn)狀思想；有的把關(guān)心基層、重視一線只是掛在口頭，沒有落實到行動上；

有的認為許多基層干部學歷不如機關(guān)干部高、理論素養(yǎng)不如機關(guān)干部好、年齡不如機關(guān)干部輕，到基層選拔干部是“筷子里頭拔旗桿，勉強湊數(shù)”；有的單位對一些重要崗位舍不得騰出來選拔基層干部，有時還存在本位主義和盲目排外思想，認為“菩薩還是自己廟里的靈”。

二是途徑和方法相對單一。

目前，從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實到各級黨政機關(guān)，主要依靠公開選拔、提拔交流、選調(diào)和考錄等途徑；從上級機關(guān)選派干部到基層一線鍛煉，主要通過掛職、任職等途徑。不管是自下而上，還是自上而下，培養(yǎng)和選拔途徑相對單一的問題仍然突出。此外，培養(yǎng)和選拔的方法有的還不夠科學。

三是缺乏制度規(guī)范和長效機制。

目前，*市對從基層一線培養(yǎng)和選拔干部還沒有可以遵循的制度規(guī)范，培養(yǎng)和選拔的資格、條件、范圍和工作程序等都缺乏具體明確的規(guī)定。特別是影響人才流動的身份、區(qū)域、部門、所有制等體制性障礙較多，公務員身份以外的其他優(yōu)秀人才如優(yōu)秀村干部、企業(yè)管理人員進入各級黨政機關(guān)的途徑較少。

近年來，各級黨政機關(guān)在機構(gòu)改革中編制和職數(shù)有所減少，機關(guān)工作人員相對飽和，而安置軍轉(zhuǎn)干部、公開招錄公務員占用了大量編制和職數(shù)，可用于選拔優(yōu)秀基層干部的編制和職數(shù)就更為有限。

四是部分通過公開選拔任職的干部存在“高分低能”問題。

一些來自高校、科研單位具有高學歷、高職稱的干部被公開選拔到各級黨政領(lǐng)導崗位后，由于工作性質(zhì)、對象、內(nèi)容都發(fā)生了變化，一時難以適應。這些同志在新的崗位適應不了，原來的單位又難以回去，既尷尬又無奈。

四、幾點建議

第一，選拔基層一線干部應以考察為主。解決實際問題的能力主要靠經(jīng)驗、靠積累。選干部不是考秀才，不能完全靠考試。長期在基層一線工作的同志不一定會考試，會考試的不一定會干事。今后公開選拔領(lǐng)導干部應向基層一線領(lǐng)導干部傾斜，逐步擴大基層一線領(lǐng)導干部在公開選拔中的比例。

選拔基層一線領(lǐng)導干部，應在組織推薦和群眾推薦的基礎上以考察為主，通過改進考察方法，提高識人選人的準確性，以工作實績、群眾公認、廉潔狀況論優(yōu)劣。必要時，在條件相近的人員中輔以考試，進行有限競爭，考題的設計也要注重實用性、針對性，符合干部的實際，真正考出干部的綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。

第二，加大從基層一線選拔優(yōu)秀干部進入各級黨政機關(guān)任職的工作力度。市級以上黨政機關(guān)應拿出一定領(lǐng)導職位面向基層一線實行定向公開選拔。涉農(nóng)、信訪等與基層群眾關(guān)系密切的zf部門，原則上應配備一名以上來自基層一線的領(lǐng)導干部。經(jīng)過一段時間的努力，使縣級以上黨政機關(guān)都有來自基層一線的領(lǐng)導干部任職，實現(xiàn)上下級干部的互動和互補。

市級應當帶頭做表率，特別是zf綜合部門、決策部門、涉農(nóng)部門，應當拿出一定數(shù)量的副職職位面向縣級黨政主要領(lǐng)導定向公開選拔，讓他們有機會直接參與政策制定，通過干部來源的多元化促進決策的科學化，以避免因了解情況不深入不準確可能出現(xiàn)的決策偏差。

第三，打開村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍的通道。應加快試點步伐，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎上，盡快推行從優(yōu)秀村干部中招錄公務員的做法，其中特別優(yōu)秀的可以直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員。通過建立健全激勵機制，激發(fā)現(xiàn)有村干部的積極性，吸引外出務工的優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)服務，逐步形成一支根植農(nóng)村、心在農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)民、長期穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍。

第四，注重發(fā)揮各個年齡段基層干部的作用。實踐證明，由各個年齡段干部構(gòu)成的領(lǐng)導班子比較合理，整體功能相對也比較強。要糾正一些地方搞任職年齡“一刀切”和層層遞減的錯誤做法。在大力培養(yǎng)選拔年輕干部的同時，要充分發(fā)揮各個年齡段干部的作用。

今后縣鄉(xiāng)兩級原則上不宜簡單規(guī)定任職年齡和提名年齡的上限，任職年限原則上要與工作年限基本一致。基層領(lǐng)導班子配備應遵循“老中青”相結(jié)合的原則，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導以40歲至45歲的干部為主、縣級黨政主要領(lǐng)導以45歲至55歲的干部為主的基層領(lǐng)導骨干隊伍，確保基層政權(quán)牢牢掌握在經(jīng)驗豐富、年富力強的干部手中。