第一篇：關于崇陽縣工程建設領域突出環境保護問題專項治理工作總結

關于崇陽縣工程建設領域突出環境保護問題

專項治理工作總結

為貫徹落實中央對工程建設領域突出問題專項治理工作的部署，扎實做好我縣工程建設領域突出環境保護問題排查工作。我局按照治理工作要求，切實加強工作領導、科學制定實施方案、強化排查工作措施、認真抓好問題整改，取得了一定工作成效，現將工作總結如下：

一、排查工作總體進展情況：

（一）項目基本情況：、50-5000萬項目。到目前為止已經確定排查項目32個，其中政府投資的50萬元以上的項目23個，非政府投資3000萬元以上的項目9個。

2、使用中央財政環保資金的工程建設項目

2008-2009年我縣獲得國家資金支援項目3個。其中2009年收到中央因素法分配排污資金分配我縣沙坪鎮古城村農村環境綜合整治項目資金50萬元。該項目已于2009年4月開工建設，目前已基本完工；2009年收到財政部下達2009年主要污染物減排專項資金預算112萬元，其中：環境監測站73萬元，環境監察大隊39萬元，目前資金未到位。

3、工業園規劃環評

積極落實工業園區規劃環評工作。成立了規劃環評工作專班，設立專項工作經費，全力做好工業園區規劃環評工作。已與武漢市環境科學研究院簽訂了規劃環評合同，預計今年5月底完成環評編制并通過審批。

（二）治理工作的主要措施

1、切實加強領導，成立領導小組

為貫徹落實中央、省、市治理工程建設領域突出問題工作的精神，切實加強對全縣工程建設領域突出環境保護問題工作的領導，局黨總支成立了治理工程建設領域突出環境保護問題工作領導小組：

組 長：何景明（黨委書記、局長）副組長：周 臣（副局長）成 員：阮宏偉 譚文艷 程細良

2、強化排查方式：采取全面排查與現場檢查相結合，自查與抽查相結合的方式

對轄區內建設項目“未批先建”、“擅自變更”、“三同時”不落實即投運、未經環保驗收即投運的違法違規行為進行排查，對 “違規審批”、“越級審批”、“拆分審批”等違規行為進行自查，對環評領域執行公眾參與、信息公開情況進行檢查。通過排查，我們查處了5起未批先建的違規項目，均為水利工程項目，為別為：青山水庫整險加固、楊林橋水庫整險加固、石壁水庫整險加固、陸水崇陽盆地防洪工程、臺山水庫整險加固。

3、完善工程建設領域有關法律法規制度（1）嚴格落實環保第一審批權

嚴格落實《縣人民政府關于落實建設項目環保第一審批權的通知》。對所有新、擴、改建項目全部進行環評；縣各相關部門積極協調配合，發改、工商、土管、安監、等職能部門將項目“環評”、“三同時”作為各部門審批工作的前置條件，沒有環保的環評，發改部門不進行立項，工商不發放《工商營業執照》，土管不發放《采礦許可證》，安監不發放《安全生產許可證》，確保了環評工作落到了實處。

（2）加強項目“三同時”驗收

在項目竣工后，我局嚴把“三同時”驗收關，對符合驗收條件的項目優先進行驗收，對不符合驗收條件的項目，限時提出整改措施并進行督辦，確保項目通過“三同時”驗收關。同時沒有通過“三同時”驗收的企業，銀行不發放貸款。

二、專項治理工作幾點經驗

（一）必須加強領導，爭取領導重視

環評審批是第一審批權，在爭取項目單位加強環保意識的同時，我們要爭取領導的高度重視，才能確保治理工作順利進行和目標實現。

（二）必須加強部門之間的協調配合

建設項目的管理是一個系統工程，要加強各個部門的溝通協調，密切配合，發揮整體效應，形成工作合力，才能抓好項目各項管理工作。

（三）加大宣傳力度，強化環保意識

在排查存在的問題中，存在業主環保意識不足，對環保方面的法律、法規很不了解，所以我們要繼續加大環保知識的宣傳力度，強化法律意識，意識變強了，素質變高了，我們的工作肯定也好做了。充分利用廣播電視等新聞媒體、印發宣傳資料、培訓會、送法到企業、送法到農村等多種形式，提高廣大干部群眾和企業業主環保法律意識和保護環境的自覺性。

三、存在的問題及下一步整改計劃

針對這次排查，我局發現，僅有水利項目沒有進行環評，其他項目都按相關要求落實了環評及“三同時”制度，下一步我局將對水利部門的這5個項目提出整改要求，盡快補充完善相關環評手續。

第二篇：工程建設領域突出環境保護問題專項治理

附件2

工程建設領域突出環境保護問題專項治理

相關法律法規及規范性文件依據

1、《中華人民共和國環境影響評價法》

2、《規劃環境影響評價條例》（中華人民共和國國務院令 第559號）

3、《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院令 第492號）

4、《建設項目環境保護分類管理名錄》（國家環保總局令第14號）

5、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（中華人民共和國環境保護部令第2號）

6、《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》（中華人民共和國環境保護部令第5號）

7、《關于加強建設項目環境影響評價分級審批的通知》（環發〔2004〕164號）

8、《國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》（國家環境保護總局令第29號）

9、《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（國家環境保護總局令第26號）

10、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（國家環境保護總局令第13號）

11、《專項規劃環境影響報告書審查辦法》（國家環境保護總局令第18號）

12、《環境影響評價審查專家庫管理辦法》（國家環保總局令第16號）

13、《全國環保系統六項禁令》（國家環境保護總局令第20號）

14、《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》（國家環境保護總局令第30號）

15、《福建省人民政府關于建設項目環境影響評價文件分級審批管理的實施意見》（閩政〔2009〕15號）

16、《福建省人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號）

17、《福建省人民政府關于加強建筑飾面石材行業綜合整治的意見》（閩政文〔2009〕160號）

18、《福建省人民政府關于進一步加強礦產資源勘查開發管理的通知》（閩政〔2009〕9號）

19、《福建省人民政府辦公廳關于加強總量控制引導水泥產業健康發展的通知》（閩政辦〔2008〕89號）

20、《福建省人民政府辦公廳關于加強水能資源開發利用項目管理的通知》（閩政辦〔2007〕227號）

21、《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強鉛鋅行業整治的通知》（閩政辦〔2007〕226號）

第三篇：工程建設領域突出問題專項治理工作總結

工程建設領域突出問題專項治理工作總結

為進一步規范我校基本建設管理和領導干部從政行為，深化反腐倡廉建設，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發[2009]27號）、教育部辦公廳《關于印發〈教育部直屬高校和事業單位開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案〉 的通知》（教發廳[2009]6號）要求，2009年9月以來，我校以近三年學校工程建設項目為重點，認真查找整改關鍵環節及工程質量等方面存在的主要問題，專項治理工作實施順利。日前，教育部下發《關于進一步做好工程建設領域突出問題專項治理有關工作的通知》（教發司[2011]34號），要求認真開展整改落實與鞏固深化階段的有關工作，并及時上報相關總結報告。現將有關情況報告如下：

（一）領導高度重視，建立健全組織

為切實加強工程建設領域突出問題專項治理工作的組織領導，學校專門成立了專項治理工作領導小組，校黨委書記****任組長，校黨委副書記、紀委書記****、副校長****任副組長，成員由校辦、紀委監察處、宣傳部、計財處、審計處、發展規劃處、基建處、國資設備處、后勤管理處、采購與招投標管理辦公室、后勤集團等單位負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察處。相關職能部門和單位也結合本單位實際，成立了由主要領導任組長的領導小組，組成專門的工作班子，明確責任，為開展好此次專項治理工作提供了組織保障。領導小組先后召開6次專題會議，研究部署工程建設領域突出問題專項治理工作。相關職能部門多次碰頭，研究具體方案，充分利用校園網絡平臺、校報、廣播臺等媒體，廣泛宣傳學校專項治理檢查排查和整改工作，并將相關單位匯報材料上網公示，接受全校師生的廣泛監督，力求治理工作不走形式。

（二）制定實施方案，精心組織實施

工程建設領域突出問題專項治理工作啟動時，我校精心制定了實施方案，將專項治理工作分三個階段進行，一是動員部署階段，進一步統一思想，明確任務，提出工作要求，進行工作部署。二是查找問題與制訂整改方案階段，認真查找突出問題，分析問題原因，制訂整改方案。三是整改落實與鞏固深化階段，認真落實整改方案，修改、完善、建立健全工程建設相關制度及配套細則，規范和改進本單位工程建設管理工作。在具體實施中，我校堅持標本兼治、重在治本的原則，堅持集中治理與加強日常監管相結合，著力解決工程建設領域存在的突出問題，促進懲治和預防腐敗體系建設的整體推進，確保我校工程建設項目高效、安全、廉潔運行，實施效果良好。在工作過程中，我校接受了專項治理工作組的檢查，按照要求及時上報了《違法違紀案件查處情況統計表》，并于2010年9月上報了工作進展情況統計表和工作進展情況報告，共制定有關制度3項，修訂制度12項，制定信息公開目錄4個，建立信息公開專欄5個，公開項目信息近100條。

（三）突出工作重點，全面檢查排查

學校認真對照有關法律法規和政策規定，在項目決策、勘察設計、項目審批、工程招標、施工監理、工程質量、建材和設備采購、資金撥付和使用、工程建設實施等方面重點開展排查，重點就工程管理是否規范、內部機制是否健全、監督機制是否落實、工作人員是否存在利用職權參與或干預工程建設謀取非法利益的行為等方面開展全面檢查排查。在校園規劃領域，強調規劃編制的科學性和嚴肅性，自覺按規劃開展項目建設。在項目決策領域，依照“三重一大”的決策程序，推進科學民主決策。在招投標領域，努力規范招標方式，力求公平、公正、公開。在資金撥付和使用領域，將基建項目管理與財務管理分離，實行項目工程款支付會簽制度。在工程建設實施領域，加強建設實施過程監管，嚴格控制工程投資，確保工程質量和投資效益。

（四）加強監督約束，務求工作實效

在專項治理工作中，學校規劃、基建、財務、審計、監察等多個部門，在工作中互相配合，齊抓共管，職責明確，為專項治理工作取得實效提供保障。另外，學校專項治理工作領導小組加強了對規劃、決策、招標、資金撥付和使用、工程建設實施等關鍵環節的監督檢查，對個別工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的單位進行了重點督查，確保治理工作達到預期目標。學校要求在各單位認真自查自糾的基礎上，加強監督檢查，要求將專項治理與日常管理相結合，將處理問題與完善制度相結合，及時發現問題、分析問題、解決問題，確保治理工作取得預期效果。

（五）排查廉政風險，主動加強防范

學校結合專項治理工作，積極開展廉政風險點排查，主動加強防范，規劃、基建、財務、審計、國資、招投標等重點單位全員參與，認真對照各自崗位職責、執行制度情況以及出業務流程，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真查找崗位風險和單位風險，并認真整改。同時，針對排查中發現的問題和隱患，學校從主觀認識、法規制度、權力制約、監督監管、市場環境等方面，認真分析問題產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，認真研究排查工作中各部門提出的各項建議，多次召開專題會議制定整改方案，明確整改落實項目和責任領導，提出了整改落實目標和時限要求，細化了工作任務和整改意見，提出了改進措施和處理辦法，保證整改落實方案責任到位、措施到位、工作到位。

（六）強化制度規范，建立長效機制

通過認真分析存在的問題，學校及時總結經驗，找準管理上存在的薄弱環節，完善管理措施，并以專項治理為契機，結合學校實際情況，在基建、物資采購、招投標、審計等部門充分醞釀的基礎上，進一步完善工程建設管理的相關制度，針對實際中的具體問題，先后修訂完善了招投標管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗收辦法等制度規范，以制度管人，按制度辦事，構建立體化、多層次、寬領域的制度體系，使制度規范貫穿工程建設工作全過程。同時，在狠抓內部制約機制的同時，強化完善外部監督制約機制，建立健全長效管理機制。

在今后的工作中，我們將以此次專項治理為契機，不斷加強日常管理，進一步鞏固專項治理的成果，在風險防范上下功夫，加強工程建設領域廉政風險點的排查與監控，在制度建設上下功夫，加強基建項目的規范操作與精細管理，在強化監督上下功夫，推進基建項目決策民主管理公開，將反腐倡廉建設不斷推向深入。

第四篇：工程建設領域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。現將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網排查

（一）細化排查方案。根據省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉鎮專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業主管部門向項目建設單位發出排查統計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業主管部門對統計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉鎮、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數，掌握涉及不規范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環評、規劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規劃管理情況要查清；工程質量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任。縣專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發現的問題及時進行糾正和整改，情節嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環節的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發商未能嚴格按出讓合同約定進行開發建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現象發生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經理未到崗；少數監理單位對施工現場安全生產監管力度不足，監理人員沒有認真履行現場監督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產事故。

4、監督管理方面。監督管理制度上還存在一些薄弱環節，一些工程項目的后續監管存在盲區，行業主管部門注重對招投標過程的監管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監督，導致投標承諾與施工現場不一致等現象發生。

我們發現存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發現的問題，堅持邊查邊糾，依據有關法律法規和政策規定，區別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環節之中，以重點部位和關鍵環節的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發現的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現形式、發生規律、主要特點和產生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發現項目存在重大違規違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。

工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。

第五篇：工程建設領域突出問題專項治理半年工作總結

工程建設領域突出問題專項治理半

年工作總結

上半年，為了規范工程建設領域市場的交易行為和領導干部從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設，研究制定了《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，通過抓住重點環節，認真組織開展自查自糾，全面清理規章制度，對重點單位、重點項目、重點環節進行深入細致地督查，嚴肅查處發生在工程建設領域的違紀違法行為，為全面完成專項

治理工作目標任務打牢了基礎。現將上半年的工作情況總結如下：

一、主要做法及取得的主要成效

（一）加強組織領導，建立工作機

制

今年上半年，中央、省、市工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議召開后，我縣迅速成立了工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，組長由縣委常委、縣政府常務副縣長擔任，副組長由縣委常委、縣紀委書記和縣監察局局長擔任，成員由縣委辦公室、縣政府辦公室等21家單位主要領導組成。領導小組下設辦公室在縣紀委監察局法紀監察室，負責處理日常事務。研究制定了《新平縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，明確工作總體要求和階段性目標、檢查內容、任務分解和責任分工、工作步驟和時間安排、保證措施等，統一了思想認識，明確了目標任務。12個鄉鎮和7家縣直牽頭單位結合各自工作實際，制定了各自的《實施方案》，成立了工作領導小組，確定一名工作人員為聯絡員，為有效開展工程建設領域突出問題專項治理工作提供了強有力的組織保障。

（二）結合實際，認真開展自查自糾

根據中央、省、市的安排和有關要求，按照《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》規定，圍繞項目決策、城鄉規劃審批、項目核準、土地審批和出讓、環境評價、勘察設計和工程招標、征地拆遷、物資采購、資金撥付使用、招標代理、施工監理、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環節，制定印發了六張自查表，組織12個鄉鎮和縣直相關單位對1月1日以來政府性投資和使用國有資金投資額在30萬元（含30萬元）以上的竣工、在建、擬建項目逐一進行自查清理，找出存在的問題，分析原因，提出治理對策。截至1月10日，12個鄉鎮和34個部門共自查30（含30）萬元以上政府性投資和使用國有資金項目401項，涉及金額萬元；其中：竣工項目196項，在建項目120項，擬建項目85項；工程總投資額在500（含500）萬元以上的57項，涉及金額

萬元，工程總投資額在30（含30）至500萬元的344項，涉及金額萬元，通過排查，摸清了實情、掌握了全縣底數，為開展好整改規范工作打下了基礎。

（三）突出重點，認真開展督查

縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室對總投資金額在500（含500）萬元以上的項目以及自查中發現問題的項目采取實地核實情況、抽查部分單位工作開展情況等方式，對縣發改委、縣建設局、縣水利局、縣教育局等重點部門項目立項審批、招投標、建設管理情況進行了督查。通過實地查看、聽取匯報、核對專項資金財務管理臺賬及查閱相關資料等，對我縣政府性投資和使用國有資金特別是中央投資擴大內需項目的落實情況開展了全面的專項督查。有效避免了自查工作搞形式、走過場，確保了自查工作不留死角，取得實效。

（四）全面清理規章制度，堵塞源頭漏洞

由政府法制辦牽頭，縣發改委、縣建設局等7家政府相關部門全面清理涉及工程建設領域的地方性規章制度和管理辦法，并分類作出處理。截至目前，共清理《關于加強工程廉政合同管理的通知》、《縣農村公路建設項目資金管理暫行辦法》等涉及工程建設領域的地方性規章制度和規范性文件25項，將不適應的《關于進一步加強工程建設招投標監督管理的規定》、《縣建設工程管理實施細則》等5項制度和規范性文件予以廢止。同時，為了進一步完善工程建設管理機制，規范工程建設項目招標投標行為，縣建設工程招標投標領導小組修改完善了《縣建設工程管理暫行辦法》，并建立了新平縣建設工程招標投標領導小組聯席會議制度。

（五）完善機制，嚴肅查辦案件

為加強對工程建設領域的輿論監督和社會監督，暢通群眾投訴渠道，方便群眾舉報和投訴，專項治理領導小組辦公室設立了舉報電話和電子郵箱并向

社會公布，認真受理群眾舉報和投訴；注重在項目稽查、財政監督、項目審計、執法監察和媒體報道中發現案件線索；健全辦案協調機制，充分發揮縣紀委監察局、縣人民檢察院等8個部門的職能作用，進一步明確工程建設領域專項治理查辦案件工作的重點，嚴肅查辦工程建設領域違紀違法案件。制定《新平縣查辦工程建設領域違紀違法案件工作實施方案》，完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的合力，確保在查處違規違紀違法行為過程中，做到互通情報、相互支持、相互配合。開展自查工作以來，共查辦違紀違12全文查看