第一篇：灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口

灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作總結(jié)

灌河海事處自2004年組建以來，負(fù)責(zé)對涉及到兩市三縣灌河水域的船舶安全監(jiān)管工作。在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委的熱情指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理在連云港視察工作時(shí)的講話為著力點(diǎn)，以提升海事“執(zhí)法為民、服務(wù)社會”的能力和水平為目標(biāo)，以規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口環(huán)境、塑造良好形象為主要內(nèi)容，以“牢記黨的宗旨，主動做好服務(wù)”主題實(shí)踐活動為載體，認(rèn)真落實(shí)，全面履職，主動作為，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，完善設(shè)施，提升能力，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效能，努力做到執(zhí)法為民、服務(wù)社會，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外塑形象，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的江蘇海事精神，進(jìn)一步營造愛崗敬業(yè)、依法履職、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的濃厚氛圍，提高行政相對人的滿意度，增強(qiáng)海事工作人員的歸屬感，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。現(xiàn)將我處開展創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作的主要做法和成效匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況

自開展執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建工作開展以來，我們按照創(chuàng)建工作的相關(guān)要求，重點(diǎn)開展了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。

2010年8月16日，灌河海事處成立執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由灌河海事處書記葉增春組長，丁星處長、周毅副處長為副組長，長茂辦事處、陳港辦事處等部門共同參與，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在長茂辦事處。長茂辦事處成立了專門的工作班子，明確了職責(zé)，落實(shí)了人員，安排了集中辦公場所，購置了辦公設(shè)備。

二是制定方案，明確目標(biāo)。

按照江蘇局的創(chuàng)建工作要求，灌河海事處創(chuàng)建辦于2010年9月份開始著手編制《灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作實(shí)施方案》，并多次召開灌河海事處創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，共同探討創(chuàng)建工作方案的制訂。2010年10月份初，灌河海事處市正式印發(fā)了《灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作實(shí)施方案》。該方案對灌河處2010年執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建工作進(jìn)行了細(xì)化分解，明確各個(gè)工作階段的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求。

創(chuàng)建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)是本次執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建工作順利實(shí)施的重要保障。灌河處按照江蘇局有關(guān)創(chuàng)建要求，結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，安排了創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

三是宣傳發(fā)動，營造氛圍。

2010年10月20日，灌河處在長茂辦事處召開了灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作查動員大會。灌河海事處處長、灌河海事處創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長葉增春出席了會議，并對

全處創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署和動員，灌河海事處創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組其它相關(guān)人員參加了會議。

會上，葉增春書記傳達(dá)學(xué)習(xí)了江蘇局有關(guān)創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作的主要文件精神及我處近期創(chuàng)建工作安排，其中長茂辦事處甘曉明主任做了表態(tài)發(fā)言，全面掀起我處創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作高潮。

四是開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。

按照灌河海事處創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，長茂辦事處作為本次灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作的試點(diǎn)窗口。從2010年8月15日起，長茂辦事處克服時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高的壓力，精心組織，科學(xué)部署，全力以赴，圓滿地完成了試點(diǎn)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備任務(wù)，達(dá)到了探索思路、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)骨干的目標(biāo)，順利通過灌河處創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收，為全局乃至全省執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

五是分級實(shí)施，強(qiáng)化培訓(xùn)。

根據(jù)江蘇海事局《關(guān)于開展執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建活動的通知》以及《江蘇海事局執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建活動管理辦法（試行）》、《江蘇海事局執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建活動檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的相關(guān)要求，我處對所有參加窗口創(chuàng)建工作的人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。到目前為止，全處已有15人次培訓(xùn)，并全部通過了考核。

六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主抓重點(diǎn)。

今年，我處在海事行政執(zhí)法中，根據(jù)地方發(fā)展的特點(diǎn)，積極開展文明執(zhí)法創(chuàng)建工作，使依法監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)緊密結(jié)合，真正把海事監(jiān)管落到實(shí)處，有效地保證了轄區(qū)水上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

1、全面推進(jìn)渡口渡船規(guī)范化管理，確保轄區(qū)渡運(yùn)安全。

前三季度我處共檢查渡口渡船218艘次，發(fā)放宣傳單56 份，安檢18 艘渡船，整改缺陷36項(xiàng)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、船舶簽發(fā)現(xiàn)場檢查表和安全檢查通知書共88份，向三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出情況通報(bào)7份，為規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理和船舶防污染工作，初步建立長效監(jiān)管機(jī)制。

（1）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，完善了危險(xiǎn)品船舶、危險(xiǎn)品庫區(qū)、碼頭等監(jiān)督管理檔案資料。

（2）加強(qiáng)船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)管理，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)。對所有危險(xiǎn)品船實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)報(bào)、到港報(bào)告、危險(xiǎn)品申報(bào)、進(jìn)出港計(jì)劃審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行油船、化學(xué)品船現(xiàn)場檢查、船/岸安全檢查制度，認(rèn)真制定《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)加強(qiáng)船舶的適裝、船員適任和船舶適航檢查，對暫不滿足危險(xiǎn)品碼頭要求的臨時(shí)裝卸點(diǎn)，實(shí)施嚴(yán)格一船一批制度。

（3）認(rèn)真開展了船舶防污染專項(xiàng)檢查活動，加強(qiáng)對內(nèi)河小型船舶的防污設(shè)備、污染物排放、防污文書的檢查，對存在缺陷和記錄不規(guī)范行為，及時(shí)予以糾正并給予相應(yīng)的行政處罰，確保

不發(fā)生船舶污染事故。

（4）認(rèn)真做好船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和防治船舶污染法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，有力地推進(jìn)了灌河水域船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全與防污染監(jiān)督管理工作。

3、積極開展砂石船、水泥船、掛槳機(jī)船專項(xiàng)整治活動。

在這次整治活動中，我處共檢查船舶69艘，責(zé)令限期離港8艘，參加活動的執(zhí)法人員48人次，車艇30次，懸掛標(biāo)語8條，發(fā)放各類宣傳資料84份，響水縣、灌云縣電視臺也對此次活動進(jìn)行了宣傳報(bào)道。經(jīng)這次集中整治，初步達(dá)到了宣傳專項(xiàng)整治要求，收到了顯著的效果，同時(shí)得到了廣大船民的普遍理解和支持，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，營造了良好社會和諧環(huán)境。

4、圓滿完成2010年上海世博會水上安保工作

世博會期間，在處領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)心和重視之下，經(jīng)全體干部職工的共同努力，灌河處嚴(yán)格按照“恪守職責(zé)，全力以赴，服務(wù)世博，保障世博”的要求履行職責(zé)，積極開展各項(xiàng)工作，全力做好世博期間水上交通安全保障工作，為世博會的成功召開保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世博會期間我處共開展中國籍船舶“世博”專項(xiàng)檢查54艘次，查出缺陷685項(xiàng)，對世博相關(guān)的缺陷要求相關(guān)船只在開航前全部糾正。另據(jù)2.0系統(tǒng)“世博”模塊統(tǒng)計(jì)嗎，世博會期間共錄入船舶信息175艘次，錄入船員信息54人次，經(jīng)我處“世博安保”的船舶、船員信息傳遞準(zhǔn)確率達(dá)100%。此外，我處的各項(xiàng)世博安保工作一直保持了“六個(gè)一船不漏”，即：適合

專項(xiàng)檢查的船舶一船不漏；需要特別簽證船舶一船不漏；需要上傳的船舶信息一船不漏；需要發(fā)放管控宣傳冊的船舶一船不漏；需要免費(fèi)配備世博會專用海圖的船舶一船不漏；開往世博核心管控區(qū)需要現(xiàn)場核查的船舶一船不漏。下一階段，我處將召開業(yè)務(wù)總結(jié)會，認(rèn)真總結(jié)安保工作得失，積極探討世博安保新舉措，為后續(xù)世博安保工作留下寶貴經(jīng)驗(yàn)。

5、繼續(xù)加強(qiáng)岸線和水工通航安全審核審批，認(rèn)真做好施工安全維護(hù)。

灌河處目前處于大開發(fā)、大發(fā)展的初期，兩市三縣政府高度重視灌河的開發(fā)和發(fā)展，對灌河未來普遍看好，目前灌云、灌南、響水三縣面臨灌河都建造了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園、船舶工業(yè)基地、火力發(fā)電廠、物流園等，截止2010年10月底，進(jìn)入三縣化學(xué)工業(yè)園的企業(yè)已突破300家，進(jìn)入船舶工業(yè)基地的船舶修造企業(yè)達(dá)到20多家。為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我處一方面加強(qiáng)了相關(guān)法律法規(guī)宣傳，另一方面認(rèn)真落實(shí)水上水下施工作業(yè)管理規(guī)定，同時(shí)對鑫欣鋼鐵廠、三航五公司等水工建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)審核、審批，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，真正將“三個(gè)服務(wù)”落到實(shí)處，為灌河地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

6、加強(qiáng)通航秩序維護(hù)，確保水上交通安全。

今年以來，根據(jù)灌河下游漁民違章設(shè)置漁網(wǎng)、漁籪，影響船舶通航的實(shí)際，我處從管理機(jī)制到人員配備進(jìn)行了重新組合，建立以陳家港海巡艇和躉船為基地的水上執(zhí)法大隊(duì)，前三季度我處出動船艇巡航251艘次，巡航里程5200多海里，共清理礙航漁

網(wǎng)、漁籪5 起。初步形成了新的水上巡航執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化了水域巡航工作，確保了灌河水域暢通和施工安全。

二、存在的主要問題

我處前期窗口創(chuàng)建工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、窗口工作進(jìn)展不平衡。

個(gè)別同志對執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建活動的重要性、緊迫性、復(fù)雜性仍缺乏足夠的認(rèn)識，計(jì)劃性不強(qiáng)，也有部分同志對創(chuàng)建工作存在一定的畏難情緒，造成了工作進(jìn)展比較緩慢。

2、工作難度大，技術(shù)要求高。

本次窗口創(chuàng)建不同于一般創(chuàng)建工作，不僅涉及范圍廣，而且技術(shù)要求也高，即便是海事部門的專業(yè)工作人員，要在較短的時(shí)間內(nèi)順利摸清了解各類創(chuàng)建臺帳也存在著一定的難度，這也在一定程度上影響窗口創(chuàng)建工作的開展。

3、宣傳發(fā)動工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

到目前為止，全員參與、支持窗口創(chuàng)建的氛圍還沒有真正形成，對于窗口創(chuàng)建的目的、意義和重要性在認(rèn)識上還沒有完全統(tǒng)一，有的同志對本次窗口創(chuàng)建工作了解不夠，給創(chuàng)建工作增加了許多不必要的工作量。

三、下一步工作打算

為確保我處本次窗口創(chuàng)建工作能夠按照要求如期保質(zhì)保量完成，下一步我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步抓好創(chuàng)建工作：

1、繼續(xù)完善創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。

窗口創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有工作人員以及相關(guān)科室要全力配合，以保證窗口創(chuàng)建工作的能夠保質(zhì)保量完成。

2、建立完善各類資料臺帳、檔案。

窗口創(chuàng)建辦公室要按照省局創(chuàng)建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，明確專人負(fù)責(zé)，將前期準(zhǔn)備形成的各項(xiàng)資料按收集、整理，裝訂成冊，分類歸檔，確保我處窗口創(chuàng)建工作完整、規(guī)范。

3、繼續(xù)加大宣傳發(fā)動工作。

通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，采取公開信、標(biāo)語、橫幅等多種形式，全面開展創(chuàng)建宣傳工作，做到個(gè)個(gè)知曉窗口創(chuàng)建、人人支持窗口創(chuàng)建，營造出全員參與的創(chuàng)建氛圍。

4、重視做好創(chuàng)建人員的再培訓(xùn)。

結(jié)合目前創(chuàng)建工作中存在的問題，根據(jù)創(chuàng)建的不同階段，有針對性的對各參加創(chuàng)建工作人員開展再培訓(xùn)，確保所有的創(chuàng)建人員全面掌握各項(xiàng)創(chuàng)建技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)。

二〇一〇年十一月一日

第二篇：灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作實(shí)施計(jì)劃

灌河海事處2010年創(chuàng)建執(zhí)法窗口“四示范”工作實(shí)施計(jì)劃

2010年灌河海事處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委的熱情指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管為中心，以窗口創(chuàng)建為載體，以創(chuàng)建促中心、以活動促發(fā)展，同時(shí)不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力，為地方水運(yùn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障，取得了轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)雙豐收的良好局面，較好地樹立了海事隊(duì)伍形象。

創(chuàng)建工作是一個(gè)永恒的主題，只有逗號，沒有句號。為進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)灌河海事又好又快發(fā)展，對本次執(zhí)法窗口“四示范”創(chuàng)建工作提出以下創(chuàng)建計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大五中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，以建設(shè)“行政執(zhí)法一面旗”為契機(jī)，以開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動為載體，堅(jiān)持公正執(zhí)法、有效監(jiān)管、文明高效、卓越服務(wù)，緊緊圍繞水上交通安全監(jiān)管中心工作，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改善執(zhí)法條件，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升“三個(gè)服務(wù)”能力和水平，為促進(jìn)灌河海事又好又快發(fā)展、爭當(dāng)江蘇海事科學(xué)發(fā)展排頭兵。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以提升海事“執(zhí)法為民、服務(wù)社會”的能力和水平為目標(biāo)，以規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口環(huán)境、塑造良好形象為主要內(nèi)容，以“牢記黨的宗旨，主動做好服務(wù)”主題實(shí)踐活動為載體，認(rèn)真落實(shí)，全面履職，主動作為，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，完善設(shè)施，提升能力，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效能，努力做到執(zhí)法為民、服務(wù)社會，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外塑形象，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的江蘇海事精神，進(jìn)一步營造愛崗敬業(yè)、依法履職、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的濃厚氛圍，提高行政相對人的滿意度，增強(qiáng)海事工作人員的歸屬感，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織

1、成立創(chuàng)建“四示范” 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室

組 長：葉增春 副組長：丁星 周毅

成 員： 竇清功 甘曉明 張興中 陶磊

2、明確職責(zé)

一是負(fù)責(zé)與江蘇海事局和連云港海事局的溝通工作；

二是負(fù)責(zé)了解和掌握各部門創(chuàng)建工作開展情況，并對各部門的創(chuàng)建活動進(jìn)行督促指導(dǎo)；

三是定期向江蘇局匯報(bào)“四示范” 創(chuàng)建工作活動的情況，及時(shí)請示在創(chuàng)建活動中遇到的問題，并提出相關(guān)工作建議；

四是負(fù)責(zé)整理和上報(bào)有關(guān)創(chuàng)建工作開展情況； 五是認(rèn)真總結(jié)和推廣各部門創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

六是負(fù)責(zé)“四示范”窗口創(chuàng)建的臺帳管理工作

四、時(shí)間任務(wù)安排

1.部署動員階段（10月）

一是組織干部職工學(xué)習(xí)上級創(chuàng)建的有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)；二是制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，各部門要按照今年創(chuàng)建任務(wù)制定創(chuàng)建計(jì)劃和有關(guān)活動方案；三是組織召開創(chuàng)建“四示范”窗口座談會議，認(rèn)真部署今年創(chuàng)建工作；四是結(jié)合學(xué)習(xí)創(chuàng)建文件并對創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研，積極征求創(chuàng)建活動的創(chuàng)新建議和意見；五是廣泛動員，提高干部職工的認(rèn)識，提高職工隊(duì)伍參與創(chuàng)建的自覺性。

2.推進(jìn)提高階段（11月）

各部門要按照本部門精神文明建設(shè)工作計(jì)劃和有關(guān)活動方案，精心策劃，周密安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分發(fā)揮廣大干部職工的主動性、創(chuàng)造性、并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各部門的開展創(chuàng)建活動進(jìn)行督促指導(dǎo)，各部門要針對創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組提出的指導(dǎo)意見進(jìn)行認(rèn)真整改，積極采取有效措施推進(jìn)創(chuàng)建活動順利開展。

3.總結(jié)評估階段（12月）

各部門要定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行自我總結(jié)和評估，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門進(jìn)行自我驗(yàn)收、評估；并指導(dǎo)填寫和上報(bào)有關(guān)創(chuàng)建材料，接受上級部門驗(yàn)收和評估。

五、創(chuàng)建活動要求

（一）提高認(rèn)識，注重實(shí)效。要進(jìn)一步認(rèn)識“四示范”窗口創(chuàng)建工作的重要性，要把創(chuàng)建工作融入中心工作和日常工作之中，把中心

工作作為評價(jià)創(chuàng)建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作作為中心工作的強(qiáng)大推動力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作與中心工作的良性互動。

（二）齊抓共管，善用載體。在處創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要齊抓共管，形成合力。同時(shí)要在時(shí)間安排、人員落實(shí)、資金投入等方面給予保證。

（三）塑造典型，營造氛圍。結(jié)合本次創(chuàng)建活動，挖掘近年來我處涌現(xiàn)出來的正面典型，通過召開先進(jìn)事跡報(bào)告會等形式充分發(fā)揮好典型的示范作用和先進(jìn)人物的模范帶頭作用。進(jìn)而形成“人人趕先爭優(yōu)”良好氛圍。

（四）創(chuàng)新思路，突出特色。各部門要充分發(fā)揮積極性、主動性，不斷創(chuàng)新本次“四示范”窗口創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式，發(fā)揮優(yōu)勢，突出亮點(diǎn)，培育特色，要積極做到每月有安排、每天有新意，從而不斷推進(jìn)本次創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

（五）發(fā)揮優(yōu)勢，卓越服務(wù)。定期召開窗口創(chuàng)建座談會議，邀請地方領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。充分利用人大、政協(xié)兩個(gè)平臺，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。認(rèn)真貫徹“三個(gè)服務(wù)”要求，發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢，主動為地方水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供卓越的海事服務(wù)。

第三篇：海事處執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

海事處執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

第一章

海事處職責(zé)

一、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通航水域航道、港區(qū)禁航區(qū)、錨地、安全作業(yè)區(qū)等區(qū)域的現(xiàn)場安全監(jiān)督和秩序。

二、維護(hù)轄區(qū)通航水域內(nèi)水上游覽區(qū)、水上體育競技活動區(qū)的現(xiàn)場通航秩序。

三、監(jiān)督并公示轄區(qū)內(nèi)航道、錨地、泊位水深情況。

四、應(yīng)急處理轄區(qū)通航水域內(nèi)有礙通航秩序、影響通航環(huán)境的異常情況。

五、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通航水域船舶的進(jìn)出港簽證。

六、現(xiàn)場監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。

七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航行船舶的安全檢查。

八、現(xiàn)場監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)通航水域船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)情況，制止和處理轄區(qū)內(nèi)船舶超載運(yùn)輸、惡劣天氣下冒險(xiǎn)航行等違法行為。

九、負(fù)責(zé)本轄區(qū)下列海事行政處罰案件：

（一）對自然人處以警告、50元以下罰款、暫扣船員職務(wù)證書的海事行政處罰;

（二）對法人或其他組織處以警告、1000元以下罰款的海事行政處罰。

十、根據(jù)上級水上應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本轄區(qū)水域水上救助預(yù)案，并按照水上應(yīng)急預(yù)案的分工，做好水上救助工作，參與水上交通事故調(diào)查。

十一、負(fù)責(zé)轄區(qū)助航標(biāo)志的監(jiān)督檢查。

十二、完成市地方海事局委托執(zhí)法、交辦的其它任務(wù)。

第二章

海事處政務(wù)公開設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

一、海事徽的懸掛

１、各海事處在辦公地點(diǎn)的主體建筑頂部或明顯、突出部位應(yīng)懸掛海事微（直徑：80cm）。海事徽由國家海事局指定的廠家制作；

２、會議廳、會議室、接待室應(yīng)當(dāng)懸掛海事徽（直徑：60cm）。

二、海事處政務(wù)公開設(shè)立的內(nèi)容

１、在海事處辦公大廳內(nèi)懸掛海事處政務(wù)公開辦事欄（內(nèi)容：海事處職責(zé)、執(zhí)法人員照片、崗位、工作程序（安全檢查、進(jìn)出港簽證、海事行政處罰〔簡易程序〕）、依據(jù)、監(jiān)督電話）。規(guī)格見《附件一》;在大廳內(nèi)辦事欄對面用相應(yīng)規(guī)格的隸書制作“船舶適航

船員適任 安全暢通 有效監(jiān)管 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。

2、海事處外大門懸掛×××縣地方海事處的牌子。規(guī)格見《附件二》。

3、在碼頭現(xiàn)場或船員、游客易見位置設(shè)立公告欄（內(nèi)容：航行通告、游客須知、水上應(yīng)急電話等）。規(guī)格見《附件三》。

4、在碼頭顯著位置設(shè)立通航水域公告欄。規(guī)格見《附件四》。

5、船舶進(jìn)出港簽證臺帳；船舶安全檢查臺帳；海事行政處罰管理臺帳；船舶違章、整改、停航通知書；監(jiān)督艇巡航記錄由省局統(tǒng)一制作。

三、執(zhí)法人員職責(zé)

1、在執(zhí)法人員的辦公場所懸掛工作人員職責(zé)（處長、副處長、安全檢查員、簽證員）。

2、工作人員個(gè)人辦公桌上擺放臺簽（內(nèi)容：本人照片、姓名、職務(wù)/崗位）。

第三章 現(xiàn)場海事執(zhí)法人員工作標(biāo)準(zhǔn)

一、著裝：

1、現(xiàn)場海事執(zhí)法人員須按規(guī)定著裝、不準(zhǔn)混裝，在執(zhí)行公務(wù)期間必須著海事制服，每年3月份至4月份著春裝;5月份至9月份著夏裝;10月份至11月著秋裝;12月份至翌年2月份著冬裝;

2、現(xiàn)場海事執(zhí)法人員在辦公區(qū)內(nèi)、參加會議時(shí)可以不戴制服帽;

3、須穿著黑皮鞋或黑皮涼鞋（不得露腳趾和腳跟）、深藍(lán)或黑色襪子（女士穿裙子時(shí)著膚色絲襪）。

如遇氣候異常，可由市地方海事局統(tǒng)一調(diào)整換裝時(shí)間;其它著裝具體要求，按照《海事官員制式服裝著裝規(guī)定》執(zhí)行。

二、行為規(guī)范

1、敬禮的幾種場合：在著海事制服的前提下，①進(jìn)行安全檢查，面對檢查對象時(shí)（船員、企業(yè)工作人員）;②現(xiàn)場海事執(zhí)法人員交換班時(shí);③上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接見或到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作時(shí)。

2、現(xiàn)場海事執(zhí)法人員在工作期間須在胸前懸掛海事執(zhí)法證。

3、現(xiàn)場海事執(zhí)法人員在辦公區(qū)或現(xiàn)場、碼頭區(qū)域行走，兩人（包括兩人）以上須步伐一致（兩人成列、三人成行）。

4、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)用語：

上船檢查，面對檢查對象（船員或公司企業(yè)人員）時(shí)標(biāo)準(zhǔn)用語：①立正、敬禮②說：我是某某地方海事局（處）海事人員，現(xiàn)在進(jìn)行××檢查，請給予配合。

上船檢查，面對大眾游客時(shí)：①立正、敬禮②說：我是某某地方海事局（處）海事人員，為了你的安全，我（們）現(xiàn)在要進(jìn)行安全檢查（清點(diǎn)人數(shù) 等）請予配合。③工作完畢后立正、敬禮說：本船經(jīng)檢查合格，可以出航。

第四章

業(yè)務(wù)工作程序

船舶進(jìn)出港簽證

一、船舶現(xiàn)場監(jiān)督人員受理船舶進(jìn)出港簽證申請后，對申請人提交的文書進(jìn)行審查： １、船舶進(jìn)港簽證：

①船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料(國籍證書、船員職務(wù)適任證書等)； ②船舶配員符合最低安全配員的要求，船員具備適任資格；

③船舶狀況符合航行、停泊、作業(yè)的安全和防污染等要求，并已制定各項(xiàng)安全和防污染措施與應(yīng)急預(yù)案；

④船舶擬進(jìn)入、通過的水域和停靠的碼頭、泊位均滿足安全和防污染的要求； ⑤載運(yùn)貨物的船舶，符合安全積載和系固的要求，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)手續(xù)； ２、船舶出港簽證的條件：

①配備足以保證航行安全的船員（以船舶最低配員證書為準(zhǔn)）； ②載客、載貨符合乘客定額和裝載技術(shù)要求及載重線規(guī)定；

③裝載危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)持有經(jīng)海事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物申報(bào)單，裝載情況符合船舶裝載危險(xiǎn)貨物的安全規(guī)定；

④船舶、船隊(duì)的尺度和拖帶量符合擬通過的船閘、橋梁、架空設(shè)施、淺窄航道的通航規(guī)定和要求；

⑤已按船舶安全檢查通知書的要求糾正所存在的缺陷，并已復(fù)查合格； ⑥已按規(guī)定向海事部門交納船舶港務(wù)費(fèi)；

⑦按國家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶，持有效的保險(xiǎn)文書或證明文件； ⑧沒有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

二、簽證

１、滿足簽證條件的，海事現(xiàn)場監(jiān)督人員將申請人提交的《船舶進(jìn)出港簽證報(bào)告單》收存，并在《船舶簽證簿》內(nèi)登記，加蓋船舶簽證專用章、填寫簽證人員的姓名和簽證日期。２、不具備簽證條件的船舶，在采取必要的安全措施前不予簽證，并說明原因。

３、①對于來往于港口與港口附近作業(yè)點(diǎn)的船舶、內(nèi)河定線客船、在同一海事機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)或在兩個(gè)海事機(jī)構(gòu)管轄范圍之間從事定線短途運(yùn)輸及作業(yè)的船舶（航程在３０公里以內(nèi)的短途運(yùn)輸），可以申請辦理定期簽證。②在港內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶，實(shí)行定期簽證。

三、已經(jīng)簽證的船舶，出港前有下列情況之一者，應(yīng)重新辦理簽證： ①船長、輪機(jī)長或擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的船員變動； ②有關(guān)航行安全的重要設(shè)備損壞； ③船舶結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件發(fā)生變化； ④航行區(qū)域、船舶用途改變；

⑤辦理出港簽證后３６小時(shí)內(nèi)未能出港； ⑥發(fā)生或發(fā)現(xiàn)與簽證條件不符的其他情況。

四、海事現(xiàn)場監(jiān)督員整理有關(guān)資料歸檔。

海事行政處罰（簡易程序）

海事現(xiàn)場監(jiān)督人員執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法事實(shí)，并且證據(jù)確鑿，依法應(yīng)對個(gè)人經(jīng)予警告或處以５０元以下罰款，對船舶、設(shè)施或單位處以警告或1000元以下罰款的行政處罰的執(zhí)法人員可當(dāng)場做出行政處罰決定：

１、海事現(xiàn)場監(jiān)督人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；

２、海事現(xiàn)場監(jiān)督人員確認(rèn)違法事實(shí)，告知當(dāng)事人處罰的理由和依據(jù)；

３、海事現(xiàn)場監(jiān)督人員填寫統(tǒng)一編號的《海事（當(dāng)場）行政處罰決定書》并將第二聯(lián)當(dāng)場交付當(dāng)事人；

４、海事現(xiàn)場監(jiān)督人員告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

５、海事現(xiàn)場監(jiān)督人員做出行政處罰決定后５日內(nèi)將《海事（當(dāng)場）行政處罰決定書》第一聯(lián)交本單位（業(yè)務(wù)處室）行政處罰文書保管人保管，并將《海事（當(dāng)場）行政處罰決定書》第三聯(lián)交罰款部門（或財(cái)務(wù)部門）。

６、按規(guī)定以年為單位整理有關(guān)資料歸檔。船舶安全檢查

一、檢查對象：適用于進(jìn)出本轄區(qū)港口50總噸或36．8千瓦以上內(nèi)河船舶。

對船舶的安全檢查，于船舶在港口停泊或作業(yè)期間進(jìn)行。禁止對在航船舶進(jìn)行安全檢查，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)海事局檢查過的船舶，一般六個(gè)月內(nèi)不再檢查，但連續(xù)兩次以上由同一海事機(jī)關(guān)執(zhí)行的，其他海事機(jī)關(guān)不受“六個(gè)月內(nèi)不再檢查”的限制，可對其進(jìn)行船舶安全檢查。

二、對安全檢查工作人員的要求：

檢查人員進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)，應(yīng)著裝整齊，向船方出示安全檢查工作證件，登船檢查一般為兩個(gè)人。

三、船舶安全檢查的內(nèi)容包括： ⑴船舶證書及有關(guān)文件、資料； ⑵船員及其配備； ⑶救生設(shè)備； ⑷消防設(shè)備； ⑸事故預(yù)防； ⑹一般安全設(shè)施； ⑺報(bào)警設(shè)施；

⑻貨物積載及其裝卸設(shè)備； ⑼載重線要求； ⑽系泊設(shè)施；

⑾推進(jìn)和輔助機(jī)械，⑿航行設(shè)備；無線電設(shè)備； ⒀防污染設(shè)備；

⒁船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力。

安全檢查時(shí)，該船船長應(yīng)如實(shí)報(bào)告船舶的安全狀況，并指派有關(guān)船員陪同檢查。陪同檢查的船員應(yīng)按檢查人員的要求，調(diào)試和操縱有關(guān)設(shè)備，回答有關(guān)問題。

船舶安全檢查一般檢查船舶證書及有關(guān)文件，航行、操縱、信號及無線電設(shè)備，救生、消防設(shè)備，應(yīng)急電源及照明，防污染結(jié)構(gòu)及設(shè)備等部分。

對船舶進(jìn)行安全檢查后，檢查人員應(yīng)在船舶配備的《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi)填寫船舶安全檢查記錄，并簽發(fā)《船舶安全檢查通知書》，注明所查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見，簽名并加蓋“船舶安全檢查專用章”。對檢查出缺陷的船舶，船長應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改，并向海事機(jī)構(gòu)申請復(fù)審，復(fù)審合格后，加蓋“復(fù)查合格專用章”。

《船舶安全檢查通知書》一式三份，一份留在《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi)，一份寄船舶所有人或經(jīng)營人，一份由海事機(jī)構(gòu)存查。

檢查人員要求船舶在指定港口糾正缺陷的，船舶在離開指定港口前應(yīng)當(dāng)糾正。如果船舶的缺陷嚴(yán)重危及船舶和人員的安全或可能造成水域污染，應(yīng)考慮禁止該船離港；禁止船舶離港的，檢查人員應(yīng)對被禁止離港的船舶簽發(fā)《禁止離港通知書》。

被禁止離港的船舶在彌補(bǔ)缺陷后，應(yīng)申請復(fù)查，復(fù)查合格后，由原簽發(fā)《禁止離港通知書》的海事機(jī)關(guān)簽發(fā)《解除禁止離港通知書》。

第四篇：海事處規(guī)范執(zhí)法整頓月活動總結(jié)

全市海事系統(tǒng)廉政行風(fēng)暨規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作會議召開以來，我們按照市海事局常委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，精心部署，周密安排，扎實(shí)有效地開展規(guī)范海事執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動。由于思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位；行動及時(shí)，措施有力；領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確；真抓實(shí)干，方法得當(dāng)，取得了比較明顯的成效。

一、成立組織，制訂方案。

當(dāng)前，規(guī)范海事執(zhí)

法行為，提高海事服務(wù)船民和服務(wù)水運(yùn)企業(yè)水平，構(gòu)建和諧海事，是我們基層海事執(zhí)法部門一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一布署，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治活動，迅速成立以處長、書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，并把上級安排、活動要求等內(nèi)容傳達(dá)到每位職工。在宣傳方面，我們準(zhǔn)備以《**海事》和我處新建的網(wǎng)站作為本次活動的宣傳主陣地，加大規(guī)范執(zhí)法行為的宣傳力度。同時(shí)利用宣傳標(biāo)語、宣傳艇、通訊報(bào)道等手段積極做好外宣工作，接受廣大船戶的監(jiān)督和評議。

二、認(rèn)真排查，客觀分析執(zhí)法工作存在的問題及原因。

規(guī)范執(zhí)法活動的主要內(nèi)容在于查找問題，然后針對問題研究解決，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。我們把日常工作中常見的執(zhí)法行為進(jìn)行分類，安排到相關(guān)科室和相關(guān)人，進(jìn)行執(zhí)法行為規(guī)范化研究。整頓期間，我們排查出的問題主要集中在以下三個(gè)方面：

（一）水上交通事故處理方面存在的問題不少。一是事故處理過程中缺乏證據(jù)意識。如現(xiàn)場勘查不細(xì)致，對目擊者和旁證的尋找工作不及時(shí)開展等。二是交通事故處理程序意識差。處理上重調(diào)解輕調(diào)查，違反程序辦案，往往忽視事故的責(zé)任認(rèn)定。三是交通事故案卷文書制作不認(rèn)真、不規(guī)范，事故調(diào)查處理人員的水平需要進(jìn)一步提高。

（二）現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管方面也存在諸多細(xì)節(jié)問題。一是人員著裝常有不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)。二是執(zhí)法文書制作方面也常有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。三是存在上航執(zhí)法人員過多，影響機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問題。四是執(zhí)法中相對存在針對違章重罰款輕糾正的問題，即管理不到位的問題。五是為船戶服務(wù)的具體措施不多，既使已經(jīng)制定的措施，也多是滿足于寫在紙上，掛在墻上。六是執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，不利于公平、公正執(zhí)法。

（三）海事執(zhí)法管理過程中，方法陳舊老套，一些現(xiàn)代管理手段應(yīng)用得不夠廣泛；即使正常使用的海事、船檢管理應(yīng)用軟件在使用上也存在不熟悉或者不精通的問題，影響海事在船員中的形象，降低服務(wù)效能，顯示出我們多數(shù)海事執(zhí)法人員思想落伍，進(jìn)取心不強(qiáng)。

三、針對存在問題，采取十項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)整改措施。

為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，**海事處在活動期間先后圍繞三個(gè)方面，推出十項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法整治進(jìn)程。對群眾意見大的，堅(jiān)決糾正；對執(zhí)法效果差，不能達(dá)到安全管理目的的，立即整治；對于執(zhí)法當(dāng)中自由裁量權(quán)過大的問題，我們也進(jìn)行了認(rèn)真研究，通過加強(qiáng)執(zhí)法過程中的程序控制加以解決。具體的整改措施是：

（一）夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。

規(guī)范海事執(zhí)法行為，必須首先端正執(zhí)法人員思想，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，公開接受群眾監(jiān)督，提高海事服務(wù)效率。為此該處推出了三項(xiàng)措施。

1、學(xué)習(xí)“八榮八恥”，重申交通行政執(zhí)法人員“五項(xiàng)禁令”和海事、船檢執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”，嚴(yán)防執(zhí)法中出現(xiàn)違法違紀(jì)和“三亂”行為。同時(shí)鼓勵海事、船檢執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子。

2、公開規(guī)范執(zhí)法雙向承諾，接受群眾監(jiān)督。一是處領(lǐng)導(dǎo)向全體職工作出鄭重承諾，撇開各種利益因素，保證職工公正、規(guī)范執(zhí)法，增加海事執(zhí)法活動的透明度。二是全體執(zhí)法人員向處領(lǐng)導(dǎo)，也向廣大船戶作出承諾，保證在執(zhí)法活動中做到行為規(guī)范，充分體現(xiàn)“公開、公正和公平”的執(zhí)法精神。

3、增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能，完善“首問負(fù)責(zé)制”、“AB”崗工作制和“午休值班制”，海事行政服務(wù)大廳作為規(guī)范文明執(zhí)法的示范窗口實(shí)行“一站式”服務(wù)，免費(fèi)提供辦事指南、生活用水、應(yīng)急藥品等。為讓來處辦事的船員感覺更加方便，提高服務(wù)效率，我們將行政服務(wù)大廳從原來的二樓轉(zhuǎn)移到一樓。

（二）嚴(yán)控上航檢查。

規(guī)范執(zhí)法行為的重點(diǎn)是完善上航檢查制度，減少檢查人員，控制檢查次數(shù)，以此建設(shè)綠色航道，取信于民。在這方面，該處著重推出四項(xiàng)措施預(yù)防執(zhí)法檢查中不規(guī)范行為的發(fā)生。

4、控制和減少上航攔截檢查次數(shù)。為此，我們將原來的共五個(gè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查組，調(diào)整為三個(gè)檢查組。既保證了24小時(shí)水上巡航值班，又有效地降低了上航執(zhí)法檢查的次數(shù)和頻率。目前，在我們管轄的全境245公里長的江蘇淮河航道上，任何時(shí)段都只有一個(gè)檢查組在執(zhí)勤。

5、現(xiàn)場檢查實(shí)行處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。為有效地降低現(xiàn)場執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法行為，處里決定改原來的組長負(fù)責(zé)制為處領(lǐng)導(dǎo)帶班制。三個(gè)檢查組由處長直接總負(fù)責(zé)，每個(gè)組則由處班子成員在航在班坐鎮(zhèn)指揮，處里對執(zhí)法程序、文書制作等實(shí)行定期檢查和互查互審，對防范不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生起到了預(yù)警作用。

6、嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的規(guī)定，對五種違法行為只準(zhǔn)批評教育不許罰款。

7、建立安全誠信船舶檔案，實(shí)施安全誠信船舶免予檢查制度。

（三）加強(qiáng)信息服務(wù)，辦好三件實(shí)事。

為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，**海事處研究決定，以為民辦實(shí)事為立足點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺，提高海事部門服務(wù)水運(yùn)企業(yè)和服務(wù)船民的水平。

8、在簽證點(diǎn)設(shè)立LED可變情報(bào)板，為船員提供及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)和海事航道等信息服務(wù)。

9、建立**海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽光海事的一個(gè)網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”。同時(shí)也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個(gè)嶄新的平臺。

10、制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”。通過電子監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水上搶險(xiǎn)應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生，降低事故損失。

四、幾點(diǎn)體會及建議

開展規(guī)范執(zhí)法整頓活動，從總體上講，是十分必要和重要的，可以說切中要害，抓住了問題的關(guān)鍵。但有些不規(guī)范執(zhí)法行為問題出在基層，但根子卻在上面。比如“管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款”這一問題，在海事部門來說，省、市兩級如果不從根本上研究解決隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)問題，那么這一問題就很難從根子上解決。即使現(xiàn)在整治好了，但也只能是表象，將來很可能死灰復(fù)燃。再比如隊(duì)伍管理問題，怎樣抓隊(duì)伍素質(zhì)，怎樣保證隊(duì)伍素質(zhì)，我們認(rèn)為這些都是根本問題。具體建議是：

（一）開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，是搞好規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)。以提高海事、船檢人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平為主要內(nèi)容，繼續(xù)在全系統(tǒng)開展規(guī)范執(zhí)法行為“大練兵”活動，提高執(zhí)法人員的法制意識、證據(jù)意識、程序意識規(guī)范意識。同時(shí)通過調(diào)查、學(xué)習(xí)和研究，建立和完善各項(xiàng)海事執(zhí)法工作規(guī)范，以規(guī)范來約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

（二）解決對群眾的感情問題，兌現(xiàn)各項(xiàng)執(zhí)法服務(wù)承諾，是搞好規(guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵。牢固樹立執(zhí)法為民思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)群眾觀念，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（三）落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，是搞好規(guī)范執(zhí)法的保證。落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按分工包干負(fù)責(zé)，把規(guī)范執(zhí)法行為的責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)地方海事部門的管理體制和經(jīng)費(fèi)體制改革，改善基層海事執(zhí)法單位的執(zhí)法環(huán)境，并從根本上解決海事隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)不均衡帶來的一系列問題，比如“地方”病問題。

**縣地方海事處

二OO六年五月十六日

第五篇：創(chuàng)建文明窗口

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動工作總結(jié)

根據(jù)市精神文明建設(shè)委員會關(guān)于深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)（窗口）活動的總體部署，在市文明辦的具體指導(dǎo)下，醫(yī)院全體干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞貴港市的中心工作和醫(yī)院實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)（窗口）活動，有力促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧一年來的創(chuàng)建工作，我們著力抓好以下幾方面工作：

一、深入學(xué)習(xí)發(fā)動，提高思想認(rèn)識，著力營造創(chuàng)建活動的良好氛圍。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)（窗口）活動，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，是推進(jìn)我院精神文明建設(shè)，構(gòu)建人民滿意醫(yī)院的重要舉措。醫(yī)院黨委書記、院長，對這項(xiàng)事關(guān)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的重要工作予以高度重視，親自主持召開醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，研究部署創(chuàng)建文明窗口活動。一是成立了醫(yī)院創(chuàng)建文明窗口活動領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院黨委書記、院長任組長，副組長由三位院長擔(dān)任。成員由黨委辦、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等職能科負(fù)責(zé)人組成。二是制定創(chuàng)建活動實(shí)施方案及考核辦法。三是深入開展思想發(fā)動。醫(yī)院召開了中層以上干部會議，院長在會上親自作動員，他結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，講清了創(chuàng)建文明窗口的重要性和緊迫性，講清了創(chuàng)建活動的目的、意義和方法步驟及基本標(biāo)準(zhǔn)，把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求上。還通過科室的進(jìn)一步動員，利用板報(bào)、墻報(bào)及圖片展等形式多樣的廣泛宣傳活動，同心協(xié)作營造創(chuàng)建文明窗口活動的良好氛圍。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)步。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。今年是醫(yī)院成立黨委的第一年，黨委班子在黨委書記、院長的帶領(lǐng)下，以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，充分發(fā)揮表率作用，能以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題，尤其是帶頭查擺在理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題和不足，帶頭制定和落實(shí)整改措施。通過參加組織生活會和民主生活會等活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平、政治素質(zhì)及班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)。二是職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。開展創(chuàng)建活動一年里，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)方面做到“五抓”：一是抓理論武裝工作。我們組織開展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神專題學(xué)習(xí)活動，采取領(lǐng)導(dǎo)講課、群眾討論、職工演講、知識競賽、錄像輔導(dǎo)等辦法，努力提高干部職工的理論水平，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想武器和精神動力。二是抓思想道德教育。強(qiáng)化以愛國主義為主要內(nèi)容的社會公德教育，促進(jìn)了“以誠待人、以情待人，以禮待人”新型醫(yī)患關(guān)系的建立。強(qiáng)化以“四有”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，形成“求精、創(chuàng)新、博愛、奉獻(xiàn)”的精神風(fēng)貌，開展“職工之家”、“五好家庭”活動，引導(dǎo)職工發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。三是抓先進(jìn)典型教育。先后組織職工觀看衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型郭國春，市公安局港南分局副局長黃善華同志先進(jìn)事跡報(bào)告及優(yōu)秀影片《信天游》，通過創(chuàng)建“文明單位“、“先進(jìn)科室”、“文明科室”、“青年文明號”、開展以病人為中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)“流動紅旗”競賽、組織先進(jìn)個(gè)人外出參觀學(xué)習(xí)等活動，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)、向先進(jìn)看齊的氛圍，四是抓普法教育。組織開展形式多樣的普法活動，請律師所律師上法律課，進(jìn)行案例剖析；收看正反典型電教片；對全院職工和中層干部進(jìn)行法律法規(guī)和職業(yè)道德知識考試等活動，增強(qiáng)了干部職工法制觀念和法律知識。五是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。醫(yī)院高度重視提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持每周二下午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；每季度舉辦一次學(xué)術(shù)交流會，外請專家作學(xué)術(shù)報(bào)告；醫(yī)師、護(hù)士加強(qiáng)崗位技能操作演練，定期考核、考試；每年有計(jì)劃選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)；鼓勵在職工參加各函授學(xué)習(xí)和撰寫科研論文等措施，提高了醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論知識和醫(yī)療技術(shù)水平。

三、嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

今年是我院創(chuàng)建“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)為主題”醫(yī)院管理年活動的第一年。我們把創(chuàng)建文明窗口活動與創(chuàng)建醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來，一是狠抓質(zhì)量管理。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理制度。重點(diǎn)督察科室質(zhì)量管理工作，每月派出1個(gè)質(zhì)量考核組對全院工作質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與勞務(wù)費(fèi)掛鉤，并在全院進(jìn)行通報(bào)。二是抓好醫(yī)療核心制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行三級查房制度，做到查房有記錄，嚴(yán)格按照病歷書寫規(guī)范做好病歷書工作等。三是公布社會承諾：①遵紀(jì)守法，持證上崗；②行醫(yī)唯德，病人至上；③優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明用語；④合理檢查，合理用藥，全理收費(fèi)；⑤不購進(jìn)和使用過期或假冒偽劣藥品；⑥不索取收受紅包、各種回扣、物品或接受宴請。四是制定了抗生素使用規(guī)定，完善了藥品用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警制度等。五是改變服務(wù)流程，方便病人就醫(yī)：①調(diào)整候診大廳，使服務(wù)功能如掛號、診療、收費(fèi)、取藥、注射室等一目了然。②設(shè)立電子屏幕介紹各種業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格及專家簡介。③設(shè)有開水供應(yīng)、候診椅、空調(diào)機(jī)及電視機(jī)。④設(shè)有

導(dǎo)醫(yī)服務(wù)臺，方便病人就醫(yī)。⑤設(shè)有醫(yī)療服務(wù)部，具體負(fù)責(zé)護(hù)送患者進(jìn)行各種檢查及病人生活護(hù)理等服務(wù)。

四、美化就醫(yī)環(huán)境，豐富文化生活，努力創(chuàng)造良好的就醫(yī)和工作環(huán)境。

遼河源中心衛(wèi)生院

學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石