第一篇：2009年規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)暨機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

彭州市審計(jì)局文件

彭審辦發(fā)﹝2009﹞26號

彭州市審計(jì)局

2009年規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)暨機(jī)關(guān)

行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

各科（室）：

根據(jù)《彭州市2009規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)暨機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》（彭委辦發(fā)[2009]19號）文件要求，為認(rèn)真貫徹好文件精神，落實(shí)好此項(xiàng)工作，現(xiàn)提出我局2009年規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作要點(diǎn)：

一、指導(dǎo)思想

按照“科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”的總體要求，緊抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、石化項(xiàng)目和“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，以提升人民群眾的滿意度為核心，以提高政務(wù)服務(wù)效率和強(qiáng)化公共服務(wù)職能為重點(diǎn)，以開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)為抓手，著眼于建立長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果、深化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)質(zhì)量，全力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

—1—

二、創(chuàng)新工作理念，規(guī)范行政行為

（一）增強(qiáng)依法行政意識。

1、認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任，建立一支文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法的審計(jì)隊(duì)伍；

2、組織學(xué)習(xí)“新八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)對干部職工的教育培訓(xùn)，針對審計(jì)隊(duì)伍中個(gè)別人員的責(zé)任意識淡薄、服務(wù)質(zhì)量較差、行政效能不高、創(chuàng)新進(jìn)取不夠等問題，認(rèn)真分析原因，努力尋找辦法，逐一解決落實(shí)。（牽頭科室：黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察科；責(zé)任科室：各科、室）

（二）規(guī)范決策行為。

1、建立完善重大決策集體討論制度。尤其是災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的調(diào)查、審計(jì)，必須廣泛聽取意見，依法審查，各專業(yè)科室集體討論；

2、完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序；

3、進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促使項(xiàng)目規(guī)范操作，促進(jìn)投資項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。（牽頭科室：行政辦、法制辦；責(zé)任科室：固定資產(chǎn)投資審計(jì)科）

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。不斷提高審計(jì)執(zhí)法人員依法審計(jì)、文明審計(jì)的素質(zhì)和能力，建立和完善執(zhí)法自由裁量權(quán)的管理制度，對執(zhí)法自由裁量權(quán)的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行梳理，堅(jiān)決杜絕自由裁量的隨意性。（牽頭科室：法制辦；責(zé)任科室：相關(guān)業(yè)務(wù)科室）

（四）全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級編制”的原則，完成我局政府信息公開指南和公開目錄、補(bǔ)充目錄的編制及公布工作；

2、做好災(zāi)后重建項(xiàng)目、項(xiàng)目資金運(yùn)行情況及災(zāi)后政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)情況的監(jiān)督、公示。（牽頭科室：行政辦；責(zé) —2— 任科室：各科、室）

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提高政務(wù)服務(wù)水平

（一）深化審計(jì)服務(wù)理念。繼續(xù)開展延時(shí)、預(yù)約、上門服務(wù)；打破以“事中”服務(wù)為主的政務(wù)格局，根據(jù)需要進(jìn)行服務(wù)，向跟蹤服務(wù)、常態(tài)聯(lián)絡(luò)服務(wù)等方面延伸，全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；強(qiáng)化干部職工培訓(xùn)，增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，牢固樹立“以人為本”的行政觀念。（牽頭科室：行政辦；責(zé)任科室：各科、室）

(二)加強(qiáng)對審計(jì)中介機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對委托參與政府投資項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)在行為規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量等方面加強(qiáng)復(fù)核把關(guān)和監(jiān)督。按照《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》，認(rèn)真履行審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)。（牽頭科室：行政辦；責(zé)任科室：經(jīng)貿(mào)科、法制辦、投資科）

四、創(chuàng)新績效監(jiān)督，著力提高政府行政效能

（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)規(guī)范行政行為，深入開展行政處罰案卷評查制度，及時(shí)調(diào)解處理群眾投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議和違法執(zhí)法行為，嚴(yán)格追究行政執(zhí)法責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任；健全機(jī)關(guān)作風(fēng)督促檢查機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察科；責(zé)任科室：各科、室）

（二）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。開展行政效能督查工作，建立投訴查實(shí)告誡制度，不定時(shí)對規(guī)服、軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督查，糾正因循守舊、無所作為、效率低下、工作抓不到重點(diǎn)等問題，促進(jìn)行政效率和管理水平提高。（牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察科；責(zé)任科室：各科、室）

（三）加強(qiáng)外部監(jiān)督。細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)決查處“不作為、亂作為”等行政行為，拓展和完善群眾評議、訴求的收集 —3— 渠道。強(qiáng)化我局公開電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱的快速處理和反饋機(jī)制。（牽頭科室：行政辦；責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察科、黨建辦）

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)輿論、審計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員、特約審計(jì)員的作用，對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，限期進(jìn)行整改。（牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察科；責(zé)任科室：各科室）

五、創(chuàng)新溝通方法，著力提高規(guī)服工作公眾參與度

（一）拓展宣傳渠道。充分利用媒體、會(huì)議、辦事指南、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等形式多渠道加大對我局規(guī)服、政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度。（牽頭科室：行政辦；責(zé)任科室：各科、室）

（二）及時(shí)報(bào)送信息。結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、把握亮點(diǎn)、找準(zhǔn)熱點(diǎn)、深入提煉，及時(shí)報(bào)送各種信息，全方位報(bào)道宣傳，擴(kuò)大規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的影響力。（牽頭科室：行政辦；責(zé)任科室：各科、室）

2009年3月31日

主題詞：規(guī)服 行政效能 工作要點(diǎn) 抄報(bào)：市規(guī)服辦

彭州市審計(jì)局辦公室 2009年3月31日印

共印20份

—4—

第二篇：2009年深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)提升機(jī)關(guān)行政效能工作要點(diǎn)

2009年深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)提升機(jī)關(guān)行政效能工作要

點(diǎn)

根據(jù)我市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合移民工作實(shí)際，現(xiàn)提出我辦2009年深化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)提升機(jī)關(guān)行政效能工作要點(diǎn)。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省、xx市的安排部署，圍繞市委、市政府的中心工作和建成災(zāi)后重建樣板及試驗(yàn)區(qū)示范，全面深化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)行政效能，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造良好行政環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）建立高效便民的機(jī)關(guān)服務(wù)體系，深化“兩集中、兩到位” 通過簡化、合并集中、歸類等方式，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，不斷完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范服務(wù)細(xì)則，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)，認(rèn)真糾正服務(wù)質(zhì)量差，辦事效率低的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率。積極推進(jìn)部門內(nèi)設(shè)行政許可職能相對集中，實(shí)行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，使公眾辦事更為簡便，確保現(xiàn)場辦結(jié)率不低于90％，按時(shí)辦結(jié)率100％，群眾滿意率100％。

（二）大力規(guī)范移民辦機(jī)關(guān)行政行為

按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格施行行政審批的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督，完善規(guī)范性文件的制定及審查備案工作。使移民辦機(jī)關(guān)行政行為達(dá)到法定化、程序化、規(guī)范化要求。

（三）建立健全監(jiān)督評議機(jī)制

認(rèn)真貫徹和落實(shí)《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，繼續(xù)推行規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督員制度，廣泛收集公眾反饋的意見、建議和評議，經(jīng)常性地開展群眾調(diào)查，積極配合規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，使規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處。

（四）建立政務(wù)信息公開制，全面深化政務(wù)公開

通過建立移民辦信息公開制度，為民眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。做好政務(wù)公開內(nèi)容目錄的審核、完善和發(fā)布工作，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的內(nèi)容，完善政務(wù)公開的程序、形式和渠道，提高機(jī)關(guān)工作透明度和公信力，健全政務(wù)公開評議制度，對政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、時(shí)效性和程序的合法性進(jìn)行評議，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確

保權(quán)力公開透明運(yùn)行。(五)完善落實(shí)工作制度

繼續(xù)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評議制，推行首問事項(xiàng)登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制。建立內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價(jià)相結(jié)合的評估機(jī)制，建立健全監(jiān)督評議機(jī)制，認(rèn)真貫徹和落實(shí)《xx省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，繼續(xù)推行規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督員制度，廣泛收集公眾反饋的意見、建議和評議，經(jīng)常性地開展群眾調(diào)查，積極配合規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，使規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流工作

充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛深入地宣傳報(bào)道深化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)提升行政效能工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，提高廣大群眾對政務(wù)服務(wù)工作的知曉度，擴(kuò)大規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的影響力。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，經(jīng)常性地開展工作經(jīng)驗(yàn)交流，積極報(bào)送相關(guān)信息簡報(bào)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志具體抓的工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)深化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)暨效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員，由主任趙武貴同志任組長，副主任趙新天、宋海燕、任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)本辦規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)暨效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、指導(dǎo)督促和檢查考核工作，各科室負(fù)責(zé)人是本科室規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的第一責(zé)任人。

（二）明確職責(zé)

深化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)暨效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各科室要按照本方案的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)。辦規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督促全辦規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)暨效能建設(shè)工作。牽頭科室要對牽頭的工作負(fù)主要責(zé)任，制定相關(guān)制度和措施，確保牽頭工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)和落實(shí)。執(zhí)行科室要積極組織實(shí)施，確保制度和措施在本部門的貫徹落實(shí)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督

各科室要按照移民辦《“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)方案》和本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)各項(xiàng)措施，移民辦把此項(xiàng)工作納入部門目標(biāo)考核，對不認(rèn)真組織實(shí)施的部門，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：2010年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

一、深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為

一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成相互制約，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，理順職責(zé)

關(guān)系，明確各級各部門的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺效能建設(shè)問責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求，本著于法有據(jù)、于民便捷的原則，進(jìn)一步清理、精簡和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批，對保留的審批事項(xiàng)，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。重點(diǎn)抓好投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費(fèi)制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。

二、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境

一是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責(zé)的服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是不斷拓展政務(wù)服務(wù)范圍。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí)，按照省市服務(wù)類型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進(jìn)中心的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和其他社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步規(guī)范“國有資源配置的工程建設(shè)、政府采購、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。

三、延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民下基層活動(dòng)

一是推進(jìn)政務(wù)公開工作。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題，以及人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)建設(shè)。在鞏固、總結(jié)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動(dòng)、分級承辦、全程代理、限時(shí)辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。

四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，增強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)效

一是建立考核科學(xué)、問責(zé)到位的效能考評問責(zé)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大行政問責(zé)力度，以行政不作為、亂作為為問責(zé)重點(diǎn)，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案件。二是建立健全反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。健全適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績效測評等電子監(jiān)察管理制度，健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志，切實(shí)加強(qiáng)對窗口部門行政審批全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開展整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力規(guī)范公務(wù)用車行為，開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪，定期召開企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會(huì)，開展“萬人評風(fēng)”活動(dòng)。三是開展強(qiáng)勢有力、服務(wù)到位的效能監(jiān)察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實(shí)開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題，深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，加強(qiáng)對政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。把各級各部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)，特別是應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢的能力以及防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問題的主動(dòng)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實(shí)效作為效能督查的重點(diǎn)。

第四篇：關(guān)于深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)完善機(jī)關(guān)行政效能...

關(guān)于深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)完善機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)機(jī)制的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣級各部門：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，不斷提升機(jī)關(guān)行政效率和工作質(zhì)量，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快蒲江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，現(xiàn)就深化規(guī)范服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，完善機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)機(jī)制提出如下意見：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

2009年我縣深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，完善機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)機(jī)制的主要任務(wù)是：不斷規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，依法行政水平和決策能力明顯提高；不斷改善機(jī)關(guān)管理，各項(xiàng)制度建設(shè)體系較為完備，行政成本明顯降低；不斷增強(qiáng)履職能力，辦事效率和質(zhì)量明顯提高，逐步建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，政務(wù)環(huán)境得到明顯改善。

二、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為

（一）明確職能定位。加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的行政管理體制，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)組織再造，健全城鄉(xiāng)一體的行政管理體制和公共服務(wù)體系，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場中介服務(wù)分開，強(qiáng)化社會(huì)組織的培育，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好民生工程、服務(wù)基層群眾等職能。

（二）健全科學(xué)民主決策制度。建立完善重大決策尤其是災(zāi)后恢復(fù)重建重大決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度和實(shí)施情況后評估制度、責(zé)任追究制度。完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，在做出重大決策前，要通過多種形式廣泛征求社會(huì)各方面意見。涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，必須向社會(huì)公布或者通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。重要行政決策公布施行前必須經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家的合法性論證。定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，以適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)決策。

（三）完善行政執(zhí)法管理制度。對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任，堅(jiān)決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的事項(xiàng)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收或征用等行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務(wù)，依法履行調(diào)查、聽證程序，切實(shí)保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（四）深化政務(wù)公開。全面落實(shí)國家《政府信息公開條例》，認(rèn)真執(zhí)行省市的有關(guān)法規(guī)規(guī)章，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、公開申請受理、發(fā)布保密審查和監(jiān)督保障等配套措施。圍繞人、財(cái)、物特別是災(zāi)后重建資金物資管理等容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。抓好衛(wèi)生、教育、供水、供氣、供電等公共企事業(yè)單位辦事公開，把辦事公開與糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)合起來，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。建立完善互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行電子政務(wù)和網(wǎng)上政務(wù)，建設(shè)“網(wǎng)上政府”，切實(shí)增強(qiáng)工作透明度，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行管理

（一）深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”。各級各部門要按照首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制訂實(shí)施辦法，剛性考核問責(zé)。具有行政審批職能的單位要及時(shí)確定首問負(fù)責(zé)崗位，實(shí)行掛牌上崗；所有審批事項(xiàng)、審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間都要上網(wǎng)公布，將限時(shí)辦結(jié)的要求落實(shí)到每個(gè)審批崗位，標(biāo)明每個(gè)審批環(huán)節(jié)的責(zé)任人和承諾時(shí)限，在網(wǎng)上直接生成問責(zé)；全面推行以單位一把手為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，對不履行或不正確履行職責(zé)的行為，要堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。不具有行政審批職能的部門也要結(jié)合工作實(shí)際，研究建立有關(guān)實(shí)施辦法。

（二）完善政務(wù)服務(wù)體系。按照“豐富內(nèi)涵、完善功能、優(yōu)化服務(wù)”的要求，進(jìn)一步抓好縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)載體建設(shè)。全面推 進(jìn)“兩集中、兩到位”，大力推行首席代表制度，嚴(yán)格定崗、定責(zé)、定人，授予首席代表審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和電子印章使用權(quán)，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。按照“統(tǒng)一管理、提前介入、信息共享、同步審查、公共透明、限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，進(jìn)一步深化行政審批事項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)對行政審批項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和對行政審批流程的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)督，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善硬件建設(shè)和服務(wù)功能，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)下移辦事，方便基層群眾。

（三）精簡會(huì)議文件。控制會(huì)議規(guī)格，能由部門召開的會(huì)議，不以政府的名義召開；控制會(huì)議數(shù)量，能夠通過政府和政府部門發(fā)文部署的工作，原則上不再召開會(huì)議進(jìn)行部署；控制會(huì)議規(guī)模，各種會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加。控制文件規(guī)格，屬于部門職責(zé)范圍的，原則上均由部門發(fā)文；減少文件數(shù)量，凡能通過電話、傳真、政府專網(wǎng)解決問題的不印發(fā)文件；凡省、市已及時(shí)公開發(fā)布的文件，不得原文轉(zhuǎn)發(fā)；在嚴(yán)格安全保密的前提下，充分利用政務(wù)信息化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時(shí)效。

（四）建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，大力提倡厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，節(jié)約資金用于支持災(zāi)后恢復(fù) 重建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出，堅(jiān)決制止一般性考察和沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參賽等公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使用財(cái)政資金要嚴(yán)格把關(guān)，精打細(xì)算，將機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理，并作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受人民群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督。加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公用品等工作，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源。

四、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察

（一）建立健全行政效能監(jiān)察體系。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作，配齊配強(qiáng)工作人員，做到職能清晰、責(zé)任明確，與縣目督辦、效能辦（規(guī)服辦）密切配合，切實(shí)加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)服建設(shè)監(jiān)督員、黨廉政監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、市民監(jiān)督員的作用。

（二）完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照省、市的要求，規(guī)范和改進(jìn)電子監(jiān)察評價(jià)方式，建立和完善視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)察、電話監(jiān)察、投訴監(jiān)察等措施，充分利用電子監(jiān)控平臺對政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)，對行政審批行為進(jìn)行全程監(jiān)督。

（三）開展專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、民生工程等重大部署開展事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察。重點(diǎn)督查各級各部門及其工作人員在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等方面履職盡責(zé)的情況，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理違法行政行 為。采取明查暗訪等形式，對部門（單位）開展行政效能建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。

（四）完善行政效能投訴處理工作制度。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要建立健全行政效能投訴處理工作班子，向社會(huì)公開投訴電話，暢通群眾來信、來電、來訪訴求渠道，認(rèn)真受理群眾投訴。建立信訪協(xié)作機(jī)制，明確主辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、交辦、催辦單位和部門工作職責(zé)。規(guī)范行政效能投訴受理范圍，努力做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處，確保效能投訴“件件有著落、事事有回音”。

五、落實(shí)保障措施

（一）建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各級各部門必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，建立完善長效機(jī)制，真正抓出成效。要建立完善高效有序的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，明確目標(biāo)、明晰責(zé)任，密切配合、齊抓管共管，切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)行政效勇建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級各部門要增強(qiáng)公仆意識，切實(shí)擺正與人民群眾的關(guān)系，面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，著力解決目前一些地方和部門依然存在的“事難辦”問題，更好地為群眾和企業(yè)排憂解難。增強(qiáng)大局意識，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，對于上級交辦的事項(xiàng)，速?zèng)Q速 行，雷厲風(fēng)行，防止中梗阻，更不能搞上有政策、下有對策，確保政令暢通。增強(qiáng)責(zé)任意識，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。增強(qiáng)廉政意識，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對權(quán)力集中、管錢管物項(xiàng)目崗位的干部，實(shí)行定期交流，并形成制度，嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，營造機(jī)關(guān)濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。深化初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)“四類培訓(xùn)”，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和執(zhí)法一線等基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，促進(jìn)各級各部門工作人員的知識更新。嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)教育登記制度，建立公務(wù)員培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)情況作為公務(wù)員任職、考核、晉升的依據(jù)。增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）建立完善績效評估體系。將效能建設(shè)納入各級各部門的工作目標(biāo)考核，注重效能考核的多側(cè)面、立體化，引入管理者和服務(wù)對象的評價(jià)，科學(xué)合理確定權(quán)重。認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法，科學(xué)設(shè)置考評內(nèi)容，進(jìn)一步明確考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評指標(biāo)體系，嚴(yán)格考評程序，切實(shí)把干部的德才表現(xiàn)和工作政績考真、考準(zhǔn)、考實(shí)。

二〇〇九年二月二十五日

第五篇：旺蒼縣2011年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

旺蒼縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室

關(guān)于印發(fā)《2011年旺蒼縣行政效能建設(shè)工要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣級各部門：

《2011年旺蒼縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)旺蒼縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年四月十五日

抄送：市效能辦，縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

2011年全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”開局之年，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展為總體取向，以高位求進(jìn)、加快發(fā)展為工作基調(diào)，以資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一主、三化、五重點(diǎn)”的思路，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，大抓整合、抓大整合，大抓環(huán)境、抓大環(huán)境，加快形成一體兩翼齊飛、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的格局，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，深化績效管理，提高工作效率，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的川北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城”縣級市營造良好政務(wù)環(huán)境。

一、加快電子政務(wù)建設(shè)

一是開通電子政務(wù)大廳。全面梳理整合縣級各部門行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)，積極推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上實(shí)時(shí)咨詢、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、意見征集等在線服務(wù)，進(jìn)一步升級改造行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)、96196聲訊服務(wù)熱線、移動(dòng)通訊等方式，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)綜合服務(wù)，12月底前，開通電子政務(wù)大廳。二是開通全縣視屏?xí)h系統(tǒng)，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處視屏?xí)h系統(tǒng)在年內(nèi)全部開通運(yùn)行。

二、推進(jìn)公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)

大力推行網(wǎng)上招標(biāo)、電子評標(biāo)。搭建易地評標(biāo)工作機(jī)制和工作平臺，開展遠(yuǎn)程可視異地評標(biāo)。建立健全誠信制度，對招標(biāo)單位、投標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)等在招投標(biāo)各環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立科學(xué)合理、公開透明的公共資源交易運(yùn)行制度，按照統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一信息公布、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一現(xiàn)場管理的原則，加快政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地（礦產(chǎn)資源）招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等平臺整合步伐，建立規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)平臺。

三、完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善工作制度，拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為。一是加快政務(wù)服務(wù)集中區(qū)建設(shè)。切實(shí)加快社保、醫(yī)保、國稅三個(gè)服務(wù)大廳的裝修進(jìn)度，力爭2011年6月30日前建成有旺蒼特色的、以政務(wù)服務(wù)中心為主體的“一中心、四大廳”的政務(wù)服務(wù)集中區(qū)。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保年底前，全面完成38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心建設(shè)，28個(gè)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成全市示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)置黨務(wù)服務(wù)窗口，將黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)納入窗口辦理，力爭黨務(wù)、政務(wù)相容互促；根據(jù)基層實(shí)際，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建立有效實(shí)用的運(yùn)行管理方式，規(guī)范編制便民服務(wù)手冊。三是加快村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦站建設(shè)。結(jié)合基層組織陣地災(zāi)后重建，嚴(yán)格按照《旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦站的通知》（旺府辦函〔2011〕30號）文件要求，以全縣40個(gè)特殊黨費(fèi)援建的村級活動(dòng)陣地為示范，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，全面建立村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦站，拓展村級基層組織陣地功能，健全基層黨務(wù)政務(wù)服務(wù)體系。按照便民利民原則，依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民服務(wù)中心、村組（社區(qū)）全民服務(wù)代辦站服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)平臺的有機(jī)聯(lián)接，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級全民服務(wù)體系。

四、深入推進(jìn)行政審批改革

一是深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”。繼續(xù)開展“打假·破難”活動(dòng)，指導(dǎo)進(jìn)駐部門進(jìn)一步做好行政審批職能的歸并前移工作，提升窗口辦事能力，確保現(xiàn)場辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%。二是優(yōu)化審批流程。圍繞權(quán)限、環(huán)節(jié)、時(shí)限、程序等審批要素，深入開展項(xiàng)目清理，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷再造和優(yōu)化審批流程，切實(shí)做到規(guī)范化、陽光化、程序化、制度化審批，盡可能地為群眾提供最方便、最快捷的審批服務(wù)。三是拓展服務(wù)內(nèi)涵。圍繞便民、高效、規(guī)范、集約的原則，逐步把住房公積金等公共服務(wù)事項(xiàng)以及與行政審批相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測、評估、論證、代理等中介服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，力促“一站式”服務(wù)更加配套完善。四是創(chuàng)新服務(wù)方式。建立健全并聯(lián)審批信息通報(bào)、協(xié)調(diào)辦理和督辦問責(zé)工作機(jī)制，全面開展投資建設(shè)項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入項(xiàng)目、西博會(huì)簽約項(xiàng)目并聯(lián)審批，大力推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)、跟蹤服務(wù)、快遞服務(wù)等特色服務(wù)，為工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目搭建審批綠色通道。

五、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察

深入推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察，認(rèn)真抓好《四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法（試行）》的貫徹落實(shí)。擴(kuò)大電子監(jiān)察范圍，要將進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心辦理的各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況全部納入電子監(jiān)察范圍，完善監(jiān)察措施，發(fā)揮監(jiān)察作用，將行政審批電子監(jiān)察擴(kuò)大為行政效能電子監(jiān)察。突出電子監(jiān)察重點(diǎn)，加大對節(jié)假日前后政務(wù)服務(wù)中心的巡查力度，強(qiáng)化對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，加強(qiáng)對“兩集中、兩到位”落實(shí)不力，工作紀(jì)律松懈，審批效能低下，超時(shí)限審批、群眾評價(jià)滿意度不高等問題進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、政務(wù)服務(wù)中心，辦事（服務(wù)）大廳等的監(jiān)管檢查，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、災(zāi)后恢復(fù)重建和行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員“庸、懶、散”治理等情況專項(xiàng)監(jiān)察。深入推進(jìn)行政效能投訴處理，強(qiáng)化對行政效率、效果、效益的監(jiān)督，集中整治紀(jì)律松懈、辦事拖拉、工作效率低下、浪費(fèi)資源等問題，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行政效能問責(zé)，對不認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，不作為、慢作為、亂作為，造成重大損失，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響發(fā)展環(huán)境等行為的，認(rèn)真執(zhí)行《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反“三項(xiàng)制度”等規(guī)定的行為。

六、細(xì)化落實(shí)“三項(xiàng)制度”

結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革、績效管理和部門履職實(shí)際，建立部門“三項(xiàng)制度”執(zhí)行與公務(wù)員考評相配套的實(shí)施辦法，完善落實(shí)“三項(xiàng)制度”的措施，全面梳理對內(nèi)對外服務(wù)事項(xiàng)，明確辦事程序和辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格受理、交接、辦結(jié)手續(xù)，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，在承擔(dān)社會(huì)管理和服務(wù)職能的部門設(shè)立首問責(zé)任崗和窗口服務(wù)崗，并明確職責(zé)、任務(wù)，確定聯(lián)系人和聯(lián)系電話，規(guī)范首問責(zé)任，方便基層和群眾辦事，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，著力改善服務(wù)態(tài)度；認(rèn)真實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，建立健全工作臺帳和督辦制度，對辦事流程進(jìn)行優(yōu)化和再造，及時(shí)回復(fù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況，接受服務(wù)對象監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)辦理過程問責(zé)，提高辦理時(shí)效；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，及時(shí)妥善處理發(fā)生的問題和服務(wù)對象的投訴，對違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決追究責(zé)任，確保政令暢通。

七、深化行政效能考核工作

結(jié)合《四川省人民政府部門績效管理辦法（試行）》和《省政府部門行政效能績效評價(jià)意見》，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位健全完善績效評估指標(biāo)體系，制定相關(guān)考評程序和操作規(guī)程，逐步形成內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價(jià)相結(jié)合，定性評估與定量評估相結(jié)合的機(jī)關(guān)績效評估（考評）機(jī)制。注意掌握日常工作中相關(guān)部門行政效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、廉政建設(shè)、接受監(jiān)督等工作情況，建立健全內(nèi)部工作機(jī)制，為年終紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供科學(xué)合理的評估意見提供保障。在評估中堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，切實(shí)做到評估過程的公開透明和評估結(jié)果的客觀公正。加強(qiáng)對績效評估結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)整體績效的提高。深入開展行政效能示范單位（崗）創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)掘和樹立效能正面典型，注重放大示范效應(yīng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

八、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

繼續(xù)組織開展“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”專題活動(dòng)，開展“以人為本、執(zhí)政為民”專題教育，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，切實(shí)為幫扶村謀發(fā)展，解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨政干部在一線幫扶實(shí)踐中錘煉黨性，改進(jìn)作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)化到為人民服務(wù)、為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)，努力為基層、為企業(yè)、為群眾多辦實(shí)事和好事。大力整治“庸懶散”等問題，提高政府執(zhí)行力和公信力。