第一篇：某某某副市長在全市林業工作會議上的報告

某某某副市長在全市林業工作會議

上的報告

某某某副市長在全市林業工作會議上的報告

--××*副市長在全市林業工作會議上的報告

二oo六年三月二十四日

各位領導、同志們：

這次林業工作會議，是在”十五”工作圓滿結束，”十一五”開局之年召開的一次重要會議。這次會議的主要議題是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落

實大連市造林綠化生態建設會議精神，總結”十五”林業工作，部署2006年林業工作任務，動員全市上下搶抓機

遇，知難而上，再鼓干勁，全面提升林業生態建設質量。下面，我講三個問題。

一、”十五”期間林業工作簡要回顧

”十五”期間，我市認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》，在市委、市政府的正確領導下，林業生態建設發展保持了良好態勢。有林地面積由123萬畝，增加到181萬畝，全市的森林覆蓋率由”九五”期末的，增加到現在的，提高了個百分點。林業”三防”工作進展順利，創歷史最好水平。全市林業生產，呈現出工程牽動，質量攀升，投入不止的可喜局面，迎來了我市林業發展的又一輪高峰期。回顧”十五”期間我市林業發展，主要有以下幾個特點：

--造林綠化取得明顯成效。據統計，”十五”期間共完成造林58萬畝，是”九五”期間造林面積的倍，造林株數億株，是”九五”期間的倍，每年完成的造林面積和株數均居大連各縣市區首位。2003年代表遼寧省迎接國家林業局造林檢查中，獲得了遼寧省第一名的好成績；

2004年在迎接國家林業局造林質量檢查中，得到了檢查組專家的一致好評（16字高度概括了我市造林質量：作業設計，規范標準，現場察看，真實可信）。在省政府部署開展的沈大高速公路綠化會戰中，獲得一等獎。在造林綠化過程中，一是實施工程造林，加速我市綠化進程。每年工程造林比重均占造林總面積的70以上。在工程造林中增加了科技含量，大力推廣了科研成果和適用技術，如地膜覆蓋、生根粉和引進優良品種等。在造林過程中實行”三化”即：整地、苗木、栽植標準化和”三結合”即：工程措施和生物措施結合，多林種結合，多樹種結合。推進重點工程造林，并示范、帶動一般造林，我市在林業建設中始終堅持以宜林荒山造林為重點，以沈大高速公路和202國道兩翼綠化帶建設為龍頭，以沿海防護林基干帶建設為突破口，全面實施工程造林項目管理。5年來，全市共建重點工程118個，其中精品工程69個。沈大高速公路和202國道兩翼綠化

帶、產業帶、精品帶、展示帶和景觀帶建設已初具規模。同時，我市在主攻生態林建設的同時，也有計劃地進行林木結構調整，在立地條件改善的地區，增加干雜果經濟林造林比重，切實增加了農民收入。根據大連市有關規定，我市規范了林地有償轉讓工作程序，并出臺了相應的優惠政策，引導形成多主體、多渠道投資造林的新機制，為造林工作注入了新的活力。據不完全統計，以拍賣形式取得林地使用權的有萬余畝，以承包、承租方式取得林地使用權的有萬余畝，以有償轉讓方式取得林地使用權的有2萬余畝，期限大都在30年至50年。從2004年春季首次引入市場機制，對城市周山實行工程招標造林，將造林投入與造林質量掛鉤，既大幅度降低了造林成本，更大幅度提高了造林成活率，效果十分明顯。因此，促進了造林質量的不斷提高。二是堅持標準，提高工程質量。為了提高工程造林質量，各鄉鎮辦嚴格堅持標準，嚴把造林各項技術環

節的關口。種苗關主要是按照適地適樹適種源和良種壯苗的原則，加強種苗質量監督與管理，對引進新品種必須經一個輪伐期引種試驗成功后方可推廣；種苗購入嚴格執行國家標準，并嚴格履行檢驗、檢疫制度，堅決杜絕不合格及病蟲害苗木進入我市，5年來年共拒收、退回苗木近50萬株；城區綠化盡量多選用園林樹種，盡量多就近選用鄉土樹種，每年鄉土樹種栽植都占總量的90以上，造林成活率得到了有效保障；不符合規格的苗木不準栽植，僅城市周山造林就退回和及時拔除不符合規格苗木近5萬株。整地關主要是采取穴狀和魚鱗坑方式進行整地，山坡整地禁止全墾；栽植前逐個樹坑進行檢查驗收，對達不到設計要求的必須返工，比如2004年城市周山綠化樹坑返工率近50，為苗木保活提供了必要的條件。栽植關主要是認真做好起苗、分級、假植、栽植等各工序的管理，造林施工過程中普遍采用了苗根蘸泥漿、流水浸苗等保活措施，并對重

點工程實行覆膜、套袋和應用保濕劑、abt生根粉等技術，造林成活率顯著提高。

--資源管護得到明顯加強。一是成立了一支由391人組成的專職護林員隊伍，再加上原有的500多名村級護林員，確保了全市每一塊林地都有專人死看死守。對護林員的管理，我市出臺了相關規定，并在核發工資的基礎上給予其一定的物質和精神獎勵，管護效果非常明顯。二是通過發放林權證提高了多主體、多渠道投資造林的積極性。”十五”期間我市全面推進林權12全文查看

第二篇：副市長在林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

***市人民政府副市長***

（～年6月*日）

今天召開的全市林業工作會議，主要任務是按照市委九屆十次會議和市xx屆人大三次會議的部署和要求，貫徹州、市經濟工作會議和州林業工作會議精神，總結過去一年工作，安排～年的具體工作。剛才，林業局局長***同志較全面地總結了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對林業過去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長***、副部長***兩位領導親臨我們今天的會議，最后張部長還作重要講話，這充分體現了州林管局對我市林業工作的關懷，在這里我代表市政府及到會的市人大、政協領導和與會的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來第一次參加全市林業工作會議，可以說對林業工作剛剛開始了解，借此機會，談談自己的想法，供同志們參考，所以談不上什么講話。

一、認清當前林業形勢，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會議提出實現兩個“再造”的目標，也就是這屆班子任期內實現“再造***工業、再造***財政”，這里工業是市屬工業，財政是支出方面，要實現這個目標，必須全市上下解放思想，加快發展步伐，抓項目、上項目，加大招商引資工作力度，大力發展民營經濟，擴大總量。為了實現這一目標，在保持生態環境的前提下，加快發展我市林業經濟，發展林業產業，提高效益，提高收入是今后一個時期發展目標。黨和政府更加重視林業工作，幾年來，對加快林業發展做出了一系列重大決策，對林業的投入急劇增加，特別是xx屆三中全會確立的科學發展觀，將統籌人與自然和諧發展作為“五個統籌”之一；在國家實行經濟宏觀調控政策的大前提下，中央明確提出國債和新增財政資金重點向“三農”和生態建設傾斜；林業成為新的投資熱點；擴大社會就業、調整產業結構，促進農民增收等突顯的問題，可以說把林業產業推到了更加顯要的位置，在指導思想上發生了變化，過去以木材生產為中心的發展模式，全面實施了生態建設為主的林業發展戰略，林業工作重點的戰略轉移。國家有錢了，也就是說生態建設放在首要地位。國家出臺了分類經營的各項措施。目前我市的林業用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經營把30,769公頃劃為生態公益林，每年可得200多萬管護費，其中國營15,570公頃、集體15,199公頃。國營和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來，我們工作重點也要開始轉移，過去生產變為現在管護，我們林場采伐為主轉到管護為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業，還比沒有森工企業的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業產值5,444萬元，國營這塊才138萬元，有三個林場，一個苗圃近70名職工，那么我們如何利用200多萬元資金來管護30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說是專職管理人員的勞務費或林農補償費，補植苗木費、整地費和撫育費等。管護問題是擺在我們面前的一個新的課題，如何做好這篇文章，也就是對我們林業干部職工的一個執政能力的考驗，所以管護和發展是并舉的，在抓好管護工作的同時要抓好發展，發展主要是抓林業產業、抓項目。

一是今年必須完成區劃的生態公益林相關的各項基礎工作，包括準確界定、護欄等。

二是必須成立生態公益林管理工作領導小組，加強組織領導，提高工作透明度，嚴格照章辦事。

三是切實管好，用好分類經營資金，嚴格按照吉林省財政廳、吉林省林業廳（吉財農[～]8號）文件要求，加強補償金的使用和管理，主動接受專員和審計部門的審查，決不允許出現違反財經紀律的問題，堅決杜絕截留挪用補償金現象。

二、明確***林業的發展定位，抓好項目建設。

盡管我市48.3％的林地劃為國家生態公益林，每年可得200多萬元補償資金用于管理，在某種意義上解決了林業職工的生活來源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護問題，燒沒了還什么管理，但同時也看到我們也不能僅僅依靠這些管護和靠這些資金，還應積極抓好林業產業化項目的開發，依托資金吸引各種投資主體參與林業建設，加快發展我市林業經濟，提高林業效益，提高收入，同時積極為農民增收創造條件，要通過綜合開發林業資源，抓好優勢產業，不斷壯大林業經濟，要在項目的開發上下功夫，做文章，以項目來推動林業經濟。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項目等）

三是切實加強領導，落實林業建設目標責任制。

四是結合共產黨員先進性教育活動，抓好隊伍建設，為實現今年的各項工作目標，奠定良好的基矗

從我市林業當前發展來看，整體生態功能相對較脆弱，林業產業規模小，林業經濟實力不強，缺乏主要產業；林業管理體制難以適應新形勢發展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現象時有發生；林業干部和群眾合理利用林業資源發展經濟，增加收入能力差。

同志們，當前和今后一個時期是我州林業“二次創業”發展階段，也是我市林業發展的重要戰略機遇期，我們面臨的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在州林管局的關心和支持下，進一步解放思想，真抓實干，為加快發展***經濟而努力奮斗！

第三篇：副市長在全市林業工作會議上的講話報告

抓住重點　克服困難　全面提升林業生態建設質量

——××*副市長在全市林業工作會議上的報告

二oo六年三月二十四日

各位領導、同志們：

這次林業工作會議，是在“十五”工作圓滿結束，“十一五”開局之年召開的一次重要會議。這次會議的主要議題是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實大連市造林綠化生態建設會議精神，總結“十五”林業工作，部署2006年林業工作任務，動員全市上下搶抓機遇，知難而上，再鼓干勁，全面提升林業生態建設質量。下面，我講三個問題。

一、“十五”期間林業工作簡要回顧

“十五”期間，我市認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》，在市委、市政府的正確領導下，林業生態建設發展保持了良好態勢。有林地面積由123萬畝，增加到181萬畝，全市的森林覆蓋率由“九五”期末的37.2%，增加到現在的40.5%，提高了3.3個百分點。林業“三防”工作進展順利，創歷史最好水平。全市林業生產，呈現出工程牽動，質量攀升，投入不止的可喜局面，迎來了我市林業發展的又一輪高峰期。回顧“十五”期間我市林業發展，主要有以下幾個特點：

--造林綠化取得明顯成效。據統計，“十五”期間共完成造林58萬畝，是“九五”期間造林面積的2.2倍，造林株數1.28億株，是“九五”期間的2.6倍，每年完成的造林面積和株數均居大連各縣市區首位。2003年代表遼寧省迎接國家林業局造林檢查中，獲得了遼寧省第一名的好成績；2004年在迎接國家林業局造林質量檢查中，得到了檢查組專家的一致好評（16字高度概括了我市造林質量：作業設計，規范標準，現場察看，真實可信）。在省政府部署開展的沈大高速公路綠化會戰中，獲得一等獎。在造林綠化過程中，一是實施工程造林，加速我市綠化進程。每年工程造林比重均占造林總面積的70%以上。在工程造林中增加了科技含量，大力推廣了科研成果和適用技術，如地膜覆蓋、生根粉和引進優良品種等。在造林過程中實行“三化”即：整地、苗木、栽植標準化和“三結合”即：工程措施和生物措施結合，多林種結合，多樹種結合。推進重點工程造林，并示范、帶動一般造林，我市在林業建設中始終堅持以宜林荒山造林為重點，以沈大高速公路和202國道兩翼綠化帶建設為龍頭，以沿海防護林基干帶建設為突破口，全面實施工程造林項目管理。5年來，全市共建重點工程118個，其中精品工程69個。沈大高速公路和202國道兩翼綠化帶、產業帶、精品帶、展示帶和景觀帶建設已初具規模。同時，我市在主攻生態林建設的同時，也有計劃地進行林木結構調整，在立地條件改善的地區，增加干雜果經濟林造林比重，切實增加了農民收入。根據大連市有關規定，我市規范了林地有償轉讓工作程序，并出臺了相應的優惠政策，引導形成多主體、多渠道投資造林的新機制，為造林工作注入了新的活力。據不完全統計，以拍賣形式取得林地使用權的有1.2萬余畝，以承包、承租方式取得林地使用權的有3.6萬余畝，以有償轉讓方式取得林地使用權的有2萬余畝，期限大都在30年至50年。從2004年春季首次引入市場機制，對城市周山實行工程招標造林，將造林投入與造林質量掛鉤，既大幅度降低了造林成本，更大幅度提高了造林成活率，效果十分明顯。因此，促進了造林質量的不斷提高。二是堅持標準，提高工程質量。為了提高工程造林質量，各鄉鎮辦嚴格堅持標準，嚴把造林各項技術環節的關口。種苗關主要是按照適地適樹適種源和良種壯苗的原則，加強種苗質量監督與管理，對引進新品種必須經一個輪伐期引種試驗成功后方可推廣；種苗購入嚴格執行國家標準，并嚴格履行檢驗、檢疫制度，堅決杜絕不合格及病蟲害苗木進入我市，5年來年共拒收、退回苗木近50萬株；城區綠化盡量多選用園林樹種，盡量多就近選用鄉土樹種，每年鄉土樹種栽植都占總量的90%以上，造林成活率得到了有效保障；不符合規格的苗木不準栽植，僅城市周山造林就退回和及時拔除不符合規格苗木近5萬株。整地關主要是采取穴狀和魚鱗坑方式進行整地，山坡整地禁止全墾；栽植前逐個樹坑進行檢查驗收，對達不到設計要求的必須返工，比如2004年城市周山綠化樹坑返工率近50%，為苗木保活提供了必要的條件。栽植關主要是認真做好起苗、分級、假植、栽植等各工序的管理，造林施工過程中普遍采用了苗根蘸泥漿、流水浸苗等保活措施，并對重點工程實行覆膜、套袋和應用保濕劑、abt生根粉等技術，造林成活率顯著提高。

--資源管護得到明顯加強。一是成立了一支由391人組成的專職護林員隊伍，再加上原有的500多名村級護林員，確保了全市每一塊林地都有專人死看死守。對護林員的管理，我市出臺了相關規定，并在核發工資的基礎上給予其一定的物質和精神獎勵，管護效果非常明顯。二是通過發放林權證提高了多主體、多渠道投資造林的積極性。“十五”期間我市全面推進林權登記發證工作，此項工作現已基本結束。共完成登記面積150萬畝，登記份數5376份，發證率97.3%，社會投資造林積極性迅速提高。三是認真貫徹落實《大連市封山禁牧管理辦法》，加快擴大封山育林范圍。封山管護是保證造林質量的最重要措施之一。“十五”期間我市累計封山育林已達120萬畝，并且所有封育區都做到了邊清界明。為了解決封山育林造成的林牧矛盾，陸續出臺了相應的優惠政策，鼓勵和推廣種植牧草，推行圈養和工廠化養殖方法，初步實現了生態效益與經濟效益共同提高的雙贏局面。同時，還通過小流域治理等綜合措施，有效地保護和增加了林草植被。四是嚴格進行征占用林地和限額采伐管理。依法大力壓縮征占林地數量，對確需占用林地的，實行嚴格審核。采伐林木完全按“三總量”控制指標進行，嚴格實行事前公示、事后驗收、及時更新制度，對不及時更新的林權單位嚴格控制下一的采伐量。連續多年來，我市采伐限額的使用都控制在省下達采伐限額的20%以內，實現了森林資源增長大于消耗的目標要求。五是狠抓森林防火工作。實行了森林防火工作一票否決制，建立了市級領導防火分片包干責任制及市直部門領導包干責任制和鄉、村干部包干責任制，劃定防火責任區，實施屬地化管理辦法，層層簽訂防火責任狀。在防火戒嚴期內，實行晝夜值班，死看死守。建立健全了森林防火預警機制，嚴格執行森林防火預案。規范了野外用火管理，火災隱患得到有效控制；成立了專業森林消防隊4支，半專業消防隊27支，專兼職森林消防員1200余人，并有計劃進行業務培訓和實戰演練，完全具備應對森林火災的能力。投入大量資金進行物質準備，現已配備森林消防器具2000余件，專用防火車4臺，車載機9部，手持對講機112部，并投資150多萬元安裝了7套高科技森林防火指揮監控系統，可以覆蓋我市95%以上重點林區，防火條件不斷完善。5年來，我市沒有發生大的森林火災案件，徹底扭轉了被動局面。六是全力防治森林病蟲害。按照預防為主、綜合治理的森防方針，采取人工防治和生物防治相結合的辦法，重點加強了對美國白蛾和松毛蟲等病蟲害的防治，實現了有蟲不成災的治理目標。

在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到存在的困難與不足，一是造林條件較差，生態建設欠帳較多，工作壓力較大，形勢依然很嚴峻；二是造林投入構成仍不盡合理，社會化投入仍顯不足，仍不能完全適應市場經濟發展的需要；三是封山禁牧工作難度大，個別鄉鎮林牧矛盾比較突出，少數養羊戶抵觸情緒很大。四是林業產權制度改革進展緩慢。五是森林管護特別是冬季春季森林防火工作任務十分艱巨，還有待于進一步加強。

二、“十一五”工作及2006年工作安排

1、工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實上三級林業工作精神，以建設“綠色瓦房店”為目標，以建設社會主義新農村為契機，繼續加大生態環境建設力度，樹立科學的發展觀，促進人與自然的和諧共處，充分發揮林業在生態環境建設中的生力軍、主力軍作用，以實施沿海防護林體系建設工程為重點，以荒山造林為龍頭，以全民參與、非公有制造林為載體，按照“沿海防護、東部生態，中部公益”的格局，大力發展生態復合型林業，采取多元化投資經營方式，走可持續發展之路，加快植樹造林進程，爭取用較短的時間，從根本上治理生態脆弱的面貌，為全面建設小康社會和建設新型工業化中等城市做出新貢獻。

2、總體目標：到2010年末，全市有林地面積要由現在的181萬畝增加到204.5萬畝，森林覆蓋率由現在的40.5%提高到45%；水土流失和土壤沙化基本得到控制，沿海防護林基干帶真正實現封閉合攏，內陸生態建設取得明顯成效；全市林業綜合實力顯著增強；生態狀況步入良性循環，實現林業可持續發展和綠色瓦房店的宏偉目標。實現山上全方位綠起來，山下高標準美起來，基本達到鄉村園林化，路河林蔭化，單位花園化，農田林網化。

3、重點工作：一是沿海防護林基干帶封閉合攏工程及沿海防護林體系建設擴展工程。基干帶封閉合攏，主要集中在沿海14個鄉鎮，就是在沿海一面坡或者沿岸向內陸200-500米范圍內建設林帶，在沿海形成封閉的綠色長廊；擴展工程涉及全市23個鄉鎮和3個農村辦事處，主要實行山、水、林、田、路的綠化綜合治理。二是沈大高速公路兩翼可視范圍（瓦房店段）填平補齊、提高標準檔次工程。爭取用三年時間，將可視范圍的天窗、林中空地全部造林。三是哈大鐵路（瓦房店段）沿線可視范圍生態綠色整治工程。爭取用三年左右時間，實現可視范圍宜林地全部綠化完畢。四是瓦房店市重大工業項目周邊生態治理工程。主要涉及西口工業園區、祝華工業園區、瓦房店化工園區、遼寧紅巖河核電廠等重大工業項目周邊的綠化生態工程。五是河流生態綠化工程。主要涉及流經我市境內的主要河流兩岸，實行綠化整治。六是繼續改善人居生態環境。主要在綠化村上下功夫，為人民群眾提供良好的生活和休憩場所。七是消滅宜林荒山，基本實現宜林荒山的全面綠化，同沿海防護林體系建設同步進行。八是全面實施好《大連市封山禁牧管理辦法》。

4、2006年工作安排：2006年計劃造林17萬畝，植樹4000萬株。主要以五大工程為載體。一是沿海防護林體系建設工程，規劃總面積10萬畝。力爭建成國家級示范工程。

二是荒山造林工程（含封山育林工程）。規劃總面積4萬畝。主要集中在西南部地區。三是綠色通道建設工程。主要以沈大高速公路（瓦市段）兩翼可視范圍填平補齊為軸心，輻射帶動其它等級公路綠化。規劃總面積1.35萬畝，綠化總里程150公里。四是生態河流綠化工程，計劃5條河流總長40公里，造林0.5萬畝。全部采用喬灌和花草立體栽培技術。五是綠化村建設工程。新建綠化村14個，0.35萬畝。其他四旁植樹折合面積0.8萬畝。

5、采取的措施：一是繼續強化政府行為，增加公共財政投入林業力度。對沿海防護林、荒山造林、村屯綠化等重點工程項目，市政府今年要設專項資金予以扶持。苗木采購一方面以財政為主，采取招投標的辦法；另一方面采取易標的辦法，以各鄉鎮辦自行采購為主，由林業局負責驗收數量和質量，待造林成活率達到標準后，再給付補貼。二是推進林業產權制度改革進程，促進非公有制林業健康發展，按照“誰栽、誰有，誰管理、誰受益”的原則，責任均落實到人頭，決不造一畝無主林，也決不栽一棵無主樹。三是調整林業產業布局，形成優勢產業和后續產業互為補充。特別是花卉這一新興產業，要引起各地的高度重視，要積極引導和帶領花農做好品種的引進和調整，做強做大花卉產業，切實增加農民的收入。四是依法治林，保衛森林資源安全。要堅持生態優先的原則，不能以犧牲生態環境，損害老百姓利益為代價，換取暫時的經濟效益。要按照《大連市封山禁牧管理辦法》要求，將山林真正管起來。同時要嚴厲打擊林業“三亂”，嚴防森林火災和森林病蟲害的發生。五是加速林業科技進步，創造良好的用人環境。主要是建設高標準林業站，在人員選用上，要選用品德好、有敬業精神、業務熟練的干部，充實到林業生產第一線。

同志們，今年是“十一五”起步之年，也是我市林業生態建設關鍵一年，讓我們在市委、市政府正確領導下，堅定信心，以前所未有的干勁，明確思路，堅定信心，為完成全年工作任務，做出新的更大的貢獻。

第四篇：在林業系統工作會議上的報告

在林業系統工作會議上的報告

加強生態建設，保護森林資源，促進產業發展

努力實現興林富民的新跨越

——在林業系統工作會議上的報告

年月日

高玉柱

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹中共中央國務院關于加快林業發展的決定及中共扎蘭屯市委五屆八次

全委會議精神，回顧總結年工作，研究部署年工作，加強生態建設，保護森林資源，促進產業發展，努力實現興林富民的新跨越。

一、年工作的簡要回顧

年林業工作，在市委、市政府及上上級林業部門的正確領導下，在中共中央《關于加快林業發展的決定》精神指導下，我們從開發綠色生態產業入手，以改善生態環境，加強經濟效益為中心，以保護森林資源，強化政府職能為重點，團結拼搏，攻堅克難，務實創新，狠抓落實，勝利完成了各項工作，林業各項事業都取得了新的進步。

（一）抓規章、建制度，規范管理

為加快和適應林業發展的需要，我們在年制定的林場管理辦法、基層林業站管理規定、局機關規章制度的基礎上，年又進行了補充和完善，同時制定出臺了機動車輛管理制度、備品管理制度、招待管理辦法、木材生產及銷售管理制度、扎蘭屯市退耕還林工程工作制度等，使各林場、林業站及局各部門的各項工作有法可依、有章可循，基本上達到了管理規范化、行政法制化、辦公自動化、產業發展科學化、經濟發展快速化的目標。

（二）抓生態、強管護、改善生態環境、退耕還林工作

年我市退耕還林續建任務為萬畝，新建工程任務是畝，工程任務大、責任重，由于全體退耕還林工作人員認真按照《扎蘭屯市退耕還林工程項目區保護管理辦法》辦事，深入現場嚴把種苗質量和造林技術關，全面完成退耕還林工程任務，工程質量受到上級好評。、薪炭林建設工程全面實施

通過向上級爭取，年得到國家投資萬元，對雅魯河流域兩岸進行生態治理，在臥牛河、高臺子、成吉思汗三個鎮，共營造柳樹及胡枝子林萬畝。既改善生態環境，又為農民提供薪炭材，是一項興林富民工程，現已完成工程任務。、市區周邊公益林建設正式啟動

年月，市林業局協助市生態建設小組向社會公開招標，簽訂責任狀，由林業局提供種苗，中標戶投勞，落實“誰造誰有、誰管護誰受益”的原則，其中招標造林畝，承包荒山造林畝，歸戶管護畝，使市區周邊的畝荒山綠化落到實處。、次生林歸戶管護工作全面推進

年生態辦及林場共發包歸戶管護次生林面積畝，現已實現歸戶管護總面積達多萬畝。由于山林權屬明確，責權利統一，群眾生態建設投入大、質量高，使當地生態環境得到了改善，歸戶農民得到了經濟實惠，產生了較好的社會效益。、森林保護工作成效顯著

年，我們采取了一系列嚴管強護措施，共出動各種宣傳及林政防火檢查車輛多臺次，查處涉林案件起，打擊處理違法行為人人，行政拘留人，收繳木材立方米，收復林地畝，收回林木損失費多萬元，取締無證木材加工點處，流動火鋸處，有效地打擊了犯罪分子。

全面做好防火工作，由于領導重視、職工努力盡責、宣傳到位、準備工作到位、火源管理到位、責任落實到位、措施得力，取得了春秋兩防無火災的好成績，受到了國家林業局的表彰。

（三）抓項目，促發展，拉動林業經濟

年，我局繼完成了成吉思汗標準化苗圃建設及哈多河胡枝子基地建設工程任務后，又完成了一萬畝薪炭林建設工程任務。隨之呼倫貝爾市嶺東三旗市防火設施建設項目和國家級公益林管護工程也爭取到位，將于年得到實施。屆時，將對我市的生態環境的改善、森林資源保護、林業經濟發展、職工安置就業，起到決定性的作用。(好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn)

（四）抓產業、建龍頭，帶動基地發展、基礎產業穩健發展

年，我局畜牧業發展迅猛，牲畜頭數由萬多只已發展到萬多頭只，牧業產業為職工帶來了豐厚的經濟效益，哈多河胡枝子基地建成達效，共采集胡枝子種子余斤。、新建龍頭企業投產達效

年，我局共新上產業項目兩個，即森林食品生產與加工項目和食用菌開發項目，兩個項目的開發對合理保護與開發森林資源，變資源優勢為經濟優勢，開辟了道路，林業局系統廣大職工積極投身生態產業建設，共入股萬元，創建了蒙森森林食品開發有限責任公司，現產品已上市，公司運行良好。成吉思汗林場多方籌集資金，成功地種出了黑木耳、香菇、平菇等食用菌，為系統的食用菌開發積累了很多成功的經驗。目前，成吉思汗苗圃又利用采伐剩余物及食用菌生產剩余物研發炭棒生產項目，預計前景很好，實現了創辦一個產業、帶動一片基地、發展一方經濟、解決一部分就業、打造一個品牌，全局上下抓經濟、求發展的良好氛圍。

（五）抓隊伍、樹形象、重實效、雙文明建設又上新臺階

年，我們狠抓了職工隊伍建設，使我們干部素質得到了明顯的提高，樹立了林業職工隊伍的形象，造就了一個團結、勤政、廉潔、務實的班子，形成了一個萬眾一心謀事業求發展的政治氛圍，努力為單位為職工辦好事、辦實事，濟沁河林場解決了多年夢魅以求的常電，各林場、林業站都更換或配備了車輛，逐步改善了辦公條件，為今后林業各項事業的發展奠定了基礎，林業局環境大大改善，職工精神風貌煥然一新。黨的凝聚力和戰斗力得到了進一步的增強。

二、年工作部署

年我們要認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》，以中共扎蘭屯市五屆八次全委會議精神為指導，緊扣全市“生態立市”和“興林富民”戰略，打破林業工作上傳統的思維定勢，結合我局實際，從轉變經營觀念提高認識入手，以做好森林保護、公益林管護工作為重點，以耕地、草場及林下資源為依托，合理開發利用林下資源，發展非林非木產業，做大做強林區生態畜牧業、種植業及森林食品采集與加工業，以草場重新劃分和落實公益林承包管護二項工作為切入點，最大限度地安置林業職工及家屬就業。努力實現改善生態環境，發展生態產業，提高人民生活水平的奮斗目標，實現興林富民征途上的新跨越。

（一）加強政治學習和理論武裝，統一職工思想，提高干部素質

要繼續開展“三個代表”重要思想的學習，積極開展“保持共產黨員先進性”的教育活動，要從理論性、實效性和廣泛性三個方面入手，結合實際，因地制宜地組織集中培訓和職工自學，做到學習有記錄、人人有體會、次次有總結，努力提高林業職工隊伍的政治素質，為我局的林業事業的快速發展，提供有力的組織保證、政治保證和人才支持。

（二）增強責任意識和紀律意識，切實轉變工作作風

保護和合理開發利用森林資源是實現林業經濟可持續發展的前提和基礎，目前，資源危困及生態惡化的現狀并未得到完全遏制，擺在我們面前的任務仍很艱巨，如何改善生態環境，保護森林資源，是時代賦予我們林業人的歷史使命，我們要增強生態建設的使命感和責任意識，要擺脫不適應時代和社會的傳統觀念，傳統思維方式，樹立發展是硬道理，能快就不能慢與時俱進的進取觀；克服平平淡淡無所作為，不求有功，但求無過的平庸意識；要樹立以人為本的發展觀，通過提高業務素質，開發啟用人才、引進人才、不斷增強干部職工隊伍的發展能力和意識，實現可持續發展；要徹底打破封閉意識，樹立兼容并蓄、互惠互利的開放觀，將我們所需的人才及技術引進來，產品打出去，提高我們產品的市場競爭能力；要增強法制觀念，更好地運用法律武器，維護我們的合法權益，牢牢掌握生態建設及經濟發展的主動權；要竭力改變重索取、輕投入、粗放經營、效益低下，以破壞生態為代價的經濟增長觀，樹立以保護資源，改善生態，生態與經濟雙贏的資源開發觀，要樹立人人有崗位、戶戶有產業，共同致富的經濟發展觀。這就要求我們系統的廣大干部職工樹立大局意識，強化紀律意識，增強責任意識，內強素質，外樹形象，加強管理，提高效率，恪盡職守，完成本職工作，只有這樣，我們的事業才能取得發展。

（三）努力做好森林保護工作，加強生態建設力度，完成四項職能任務

森林火災、森林病蟲害及濫砍亂牧、濫捕監獵是森林的四大災難，如何保護好森林資源是我們林業職工的重要職責。為此我們要做到以下幾點：

——要認真履行市森林防火指揮部及市森林病蟲害防治站的職責，要結合林業產業發展、公益林承包管護、次生林歸戶管護等工作，將森林資源保護、封山禁牧工作與林下資源開發有機結合起來，深化林業管護體制改革，建立家庭生態林場，家庭或聯戶公益林管護區。嚴格落實森林防火、病蟲害防治責任制，實施“誰管護、誰開發、誰受益”的優惠政策，有效地保護和開發利用森林資源。防火辦要積極抓住呼倫貝爾市嶺東三旗市防火設施建設項目資金到位這一機遇，貫徹嚴管錢、質為先的原則，把我市的防火設施建設搞上去，提高我市對森林火災的防撲能力。確保我市不發生大的森林火災，病防辦要積極爭取國家資金，做好我市森林病蟲害的預測、預報及撲救工作。各林場、林業站要因地制宜地引導林場職工，建立保護和開發利用森林資源責任制，在嚴格保護森林資源的基礎上，合理利用林下資源，努力將林下資源優勢轉變為經濟優勢，讓管護者受益。

——要認真做好森林法的宣傳工作，加大依法治林工作力度，認真貫徹“兩法兩條例”，努力提高執法人員的兩個素質，要做到勤政、廉潔、高效、務實，要依法維護林權證的合法權益，要嚴厲打擊濫砍盜伐，濫挖亂牧、濫捕濫獵、毀林開荒、非法占用林地的犯罪行為。要采取電視曝光等形式加大宣傳力度，使依法治林變為公民的自覺行動，徹底杜絕一切人為破壞森林的行為，切實保護好我市的森林資源。

——要進一步加大淺山區次生林歸戶管護工作力度，堅持“誰管護、誰受益”的原則，將淺山區不變管護的次生林全部承包給附近農民，不留死角，使全市的森林資源全部得到有效保護，確保青山常在，永續利用。

——要積極爭取國家生態建設的項目資金，加大生態建設工作力度，努力做好，退耕還林，封山育林，薪炭林建設、公益林管護工作。積極吸收社會閑散資金，投入生態建設領域，使全市的荒山早日活起來、綠起來。

——公益林管護工作，要按照國家關于公益林管護的要求，認真搞好公益林管護，確保國家此項工程的順利實施。

（四）樹立科學發展觀，發展壯大非林非木產業

拓寬職工就業渠道，提高職工生活水平，是我們林業工作的另一重要任務，是衡量我們干部為民辦事、造福于民的一個重要標志。這就要求我們要積極為職工尋求一個生態及經濟雙贏的產業項目，想方設法利用好林下資源，科學調整產業結構，做大做強現有企業，開發新的市場前景好造血功能強的工業企業。年，我們要重點做好以下幾方面工作。、科學管理，發展高效生態畜牧業

林區畜牧業是我局職工脫貧致富的一項支柱產業，隨著該項產業的發展，一些負面效應也不斷產生出來，林牧矛盾，草畜矛盾、時有發生，為確保該項產業健康發展，我們要進一步科學引導，科學管理，使之成為一個生態，經濟雙贏的項目，為此，年我們要采取以下措施：（）要對國家級公益林、山坡地、幼林地實行全面禁牧；（）要劃分牧地，實行牧地有償使用；（）劃分后的牧地要實行輪牧，確保山野菜，中草藥草籽等草本植物的生態恢復，以及采收冬草；（）要確定載畜量，每頭牛不低于畝，每只羊不低于畝，不得超載放牧；（）引進牛羊要經過檢疫，禁止系統外人員進山放牧，及林場職工圈點招牧；（）要引導職工科學調整牲畜品種，提高轉產牧業職工的經濟效益。、深化改革，調整結構，穩定發展種植業。

種植業根據市場需求，引導農戶播種市場需求大、利潤大的農產品，實行訂單農業，依農致富。要抓住目前我市畜牧業生產發展快、飼草供應缺口大的機遇，播種飼草、青貯玉米及糧草雙豐的大豆等作物，確保農業生產的高產、豐收、高效。、充分利用林下資源，培育發展綠色產業

年，我們要以蒙森公司為龍頭，以食用菌開發為切入點，做大做強食用菌、山野菜的生產與加工項目。各林場、林業站要因地制宜地管好本施業區內的林下資源，科學管理嚴格保護，適時組織采集，努力將我們施業區內的綠色森林食品采下來，運出去。蒙森公司要做好產品加工及產品促銷工作，提高我們山產品的質量和經濟效益。同時，要充分利用我局現有的野玫瑰、小黃芪、金蓮花、杜鵑葉、紅景天等林下資源，抓緊實施野玫瑰系列保健茶的開發。此外，各林場要在前兩年生產黑木耳的基礎上，繼續加大黑木耳的種植規模，使我們的產業形成規模，占領市場。

要將個萬工程落到實處，哈多河林場要將胡枝子基地做大做強達到萬畝；新立林屯林場要利用好本施業區的灌木榛子林，建立榛子林基地萬畝；成吉思汗林場要科學規劃，在年內營造樟子松林萬畝。今后，各林場、林業站都要利用好當地資源，因地制宜建立自己的基地，形成獨特的優勢產業。

成吉思汗林場要認真研究開發炭棒加工項目，成功后予以推廣，努力使炭棒加工項目成為各林場的一個新的經濟生態雙贏項目。

南木養鹿場要繼續在產品深加工上做文章，加大招商引資引智力度，努力開發市場前景好、經濟效益大的新產品，提高養鹿業的經濟效益。

同志們，年的工作目標已經確立，任務已經明確，政策已經制定，關鍵在于我們真抓實干，我們要轉變觀念，深化改革，抓住機遇，搶前抓早，加強生態建設，保護森林資源，促進產業發展，努力實現興林富民征途上的新跨越。

第五篇：在全局林業工作會議上的報告

文章標題：在全局林業工作會議上的報告

（2007年3月2日）

同志們：

今天，我們召開此次會議的目的：一是辛苦了一年，年末請大家聚一下，共同交流，回顧總結一年來的工作；二是希望大家再接再厲，思想上不要放松，對2007年全局的各項工作部署做到心中有數。下面我代表局黨組講二方面意見。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

一、2006年工作回顧

2006年是實施“十一五”計劃的第一年，也是銜接謀劃“十一五”發展，加快林業建設步伐的關鍵之年。一年來，全局以保持共產黨員先進性教育活動為動力，緊緊圍繞林業現代化建設目標，結團奮進，埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的八項重點工作，全年增收林業資金633萬元，比去年同期增長34，爭取林業項目資金1423萬元，林業各項工作扎實有序地推進，發展勢頭良好。

（一）發展林業產業，促進林業可持續發展

1、著力培育竹產業為主導產業。一是長遠謀劃，制定了2006—2010年**市竹產業發展總體規劃，明確了奮斗目標。二是協助政府制定出臺了《關于加快竹產業發展的實施意見》，加大了政府建設資金投入。三是建立竹產業發展領導小組，配備人員，組建竹產業發展中心。四是把竹產業發展列入鄉鎮和有關部門考核內容，明確責任，并在**鎮召開全市毛竹產業發展現場會，形成舉全市合力共抓竹產業發展的良好氛圍。五是制定毛竹低產林改造措施，示范建設，推廣高產技術，著力提高毛竹林的培育水平，全年共完成毛竹低產林改造62467畝，占任務數的104.1，其中一類基地4353畝，二類基地58114畝；新造毛竹基地1373畝；建立毛竹高效經營示范點196個；新建****毛竹高效經營示范園區和****毛竹低產林改造示范園區；開通竹林機耕路25.48公里，竹林便道3.45公里，竹林灌溉用蓄水池8個(容量103.01立方米)；技術培訓共35期，培訓2860人次，發放資料3000份。六是大力培育和發展竹加工企業，規范竹業經營秩序，成立了竹膠板和竹制日用制品2個協會，支持和協助市**竹業有限公司完成了車廂底板產品的開發。

全年實現竹業總產值4.82億元，與2005年***億元相比增加了0.54億元，增長率12.6，其中一產產值1.82億元，與2005年1.38億元相比增加了0.44億元，增長率31.9；二產產值3億元，與2005年基本持平，全年竹產業實現23萬林農人均增收235元。

2、貫徹實施市委、市政府提出的“工業強市、旅游興市”戰略。鼓勵竹木精深加工，對全市證照齊全的136家產品附加值高的木材精深加工成品企業，在辦理產品出運手續時，享受向林業部門交納110元/凈立方米的優惠政策。爭取政府適度調整了毛竹育林基金征收標準，對竹制品加工企業按精深加工程度分檔優惠收取育林基金。發展森林旅游，對**森林公園***景區進行了綠化美化，并根據實用性和可操作性的理念，在原有基礎上，邀請具有森林公園規劃甲A級資質的省林勘院規劃設計室再次對景區進行了總體規劃。積極配合做好***旅游景區開園前的有關林業政策的協調處理工作，確保了五一節前順利開園。9月16日組織開展班子成員和百名中層干部訪企業活動，建立機制，制定了“工業服務月”若干規定。在活動中，即時答復企業問題33件，隨后辦理12件，研究解決企業意見建議3件。為做好服務，專門印制發放了龍泉市竹木精深加工成品目錄宣傳手冊和林業窗口辦事指南各1500冊。

同時，結合工業服務月，做好涉農評議，制定實施方案，認真聽取人大、人大代表和農民群眾的意見和建議。

（二）加快林業生態體系建設，服務經濟社會發展

1、切實抓好生態公益林建設。我市將生態公益林建設納入政府綜合工作考核目標，對重點公益林區和非重點公益林區實行分類指導考核，制訂了《**市森林生態效益補償基金管理實施意見（試行）》，建立了重點公益林檔案。現實施省重點生態公益林112.3萬畝，全面完成全市8443戶，107.7萬畝省補助重點生態公益林面積分戶造冊登記工作，補助林農生態公益林經費695.37萬元。建立健全護林制度和護林組織，完成市政府與19鄉鎮（街道）、4個事業單位的建設管理責任書簽訂及各鄉鎮（街道）與林業工作站的監管責任書簽訂工作，各鄉鎮（街道）與有關村的建設管理責任書簽訂率達到87。全市聘用護林員136名,立生態林標志牌150余塊，開展了全市生態公益林的建設情況日常巡查工作,并建立了檢查臺帳。同時，對劃入省重點公益林的世界銀行貸款造林面積進行調查，上報面積1898.4公頃。

2、造林步伐加快。緊抓“跡地更新年”的有利契機，全市已落實封山育林13542畝，占任務的107，綠化造林17344畝，占任務的112。其中：跡地更新合格面積12633畝，采伐跡地更新10364畝，火燒、病蟲害跡地人工造林2269畝，完成任務11500畝的110；長防林國債項目人工造林4356畝，完成任務3700畝的118。營造珍稀樹種

紅豆樹3000畝、結合跡地更新營造工業原料林11200畝，并在蘭巨蜜蜂嶺等地建立了千畝工業原林科技示范園區。城鎮周圍山體綠化300畝，林木育苗301畝，容器育苗30萬株，義務植樹27萬株。由于措施得力，跡地更新獲得省二等獎，**街道村*村被命名為**省綠化示范村。

（三）強化森林資源管理，維護林區森林資源安全

1、嚴格執行森林資源采伐限額管理。根據《轉發省政府辦公廳關于調減2005森林采伐限額的通知》及時調整限額計劃3.32萬立方米，嚴格控制天然林和生態公益林采伐，實行森林資源分類經營，并按照多林多分，少林少分，尊重業主意愿的原則，下達年限額指標63.63萬立方米（包括向省廳追加計劃10000立方米），其中商品材36.699萬立方米。全年共發放商品材材積20.15萬立方米（其中，工業原料2.24萬立方米），占計劃20.18萬立方米的99.9；發放毛竹740萬株，占總計劃950萬株的77.9。

2、堅持憑證加工，憑證運輸，規范木材流通秩序。出臺了《關于加強市內木材運輸和計劃儲存核銷管理的通知》，保存了木材檢驗中心，實行憑證檢尺運輸。加大了邊界材和流向材的管理力度，加強竹木加工企業的年檢和木材加工計劃核銷管理，對木制寶劍殼、刀殼和建筑用材進行規范管理。全市年檢企業602家，年檢率98.7，新辦木制加工企業103家，木竹經營加工核準率99，木材加工企業達到712家。全年出運木材及其產品共計26.04萬立方米，毛竹及其制品975萬支，其中成品出口比去年同期的15.02萬立方米增加了1.1萬立方米，增幅7.3。

3、加強林地檢查，做好征占用林地的前置服務。開展征占用林地“回頭看”，對市重點建設工程**高速公路、**過境公路林地征用，積極做好跟蹤服務和政策的管理落實工作，開展**省道改善工程征用林地的調查摸底工作。全年依法審批林地15宗，面積36.99公頃，收取規費300余萬元。審批古樹5件。

4、發揮森林公安和林政執法隊伍作用，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。以木材運輸檢查、打擊破壞森林資源專項行動和偵破森林火災大會戰為重點，森林公安、林業工作站和木檢站三支林業行政執法隊伍，分工協作，緊密配合，規范林地使用、林木采伐和野生動植物保護的管理秩序，努力維護林區森林資源安全。全年共檢查過境車輛49971輛次，查處林業行政案件3817起，刑事案件16起，逮捕5人，拆除白炭窯48支，沒收木材2.65萬立方米,野生動物及其制品150公斤，收取資金832萬元。

5、開展國鄉林調查工作。新成立的國鄉林經營管理辦公室，發揚艱苦奮斗，連續作戰的精神，歷時近3個月，對全市尚未處置的4.7萬畝國鄉林進行了全面的調查分析，編制出經營管理方案，加強管理，整理國鄉林檔案，建立護林隊伍，為下步國鄉林經營打下了良好基礎。經測算保存林木蓄積22萬立方米。

（四）“兩防一調”工作得到加強

1、森林防火工作長抓不懈。全市共發生森林火災（警、情）46起，其中火災17起，成災面積175.48公頃，森林火災受害率為0.772‰。及時查處違章用火和火災肇事者，查處違章用火260人次，查處火災（情）肇事者67人,其中刑事拘留3人。加大防火投入，全市已建立森林(準)專業消防隊伍28支,560人。通過三百萬畝有林地森林防火綜合治理工程建設，明顯改善森林防火的軟硬件設施，提高了我市森林火災的綜合預防和綜合撲救能力,森林防火工作取得了較好成績。2006年**市人民政府被*、*、*三省護林聯防委員會評為先進單位；**森林防火指揮部辦公室被省森林防火指揮部評為省級先進單位。

2、加大了森林病蟲害防治力度。加強國家級森林病蟲害中心測報點的預測預報網絡建設，森林病蟲害調查監測面積248.92萬畝次，占計劃102。實施毛竹害蟲工程治理（三期）項目，建立了*****村一字竹象甲工程治理和**鎮**村剛竹毒蛾工程治理2個示范點，防治毛竹害蟲面積2.43萬畝，防治率達86.11，為竹農挽回直接經濟損失270萬元。同時,制定《**市突發林業有害生物事件應急實施方案》，部署松材線蟲預防防范工作。全年共復檢松木制品119件，簽發檢疫證書2萬余份，收取檢疫費71.55萬元。

3、山林糾紛調處成效顯著。認真接待來訪群眾，深入鄉村山頭地塊，抓好糾紛案件排查和調處工作。全年共調處山林糾紛55起，爭議面積達4984.2畝，占計劃任務550，接待來訪群眾230余人次，維護了農村穩定。

（五）以保持共產黨員先進性教育為契機，加強林業自身建設

根據省委、**市委和**市委的統一部署，全局26個黨支部268名黨員，分二批開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。以此為契機，加強了黨組織和黨風廉政建設，建立健全先進性長效機制，端正了黨風，提高了拒腐防變和廉潔自律的能力，調動了工作主動性和積極性。修訂完善了局機關內務管理規定和目標考核辦法，及時下發，提高了制度執行的可操作性。加強人員培訓，運用電子網絡，初步實行網上公文傳輸辦公，提高了工作效率。建立了上下互動的財務電子快報網絡，保障了林業規費與林業基金的安全運行和及時回籠，改進了財務管理手段，補充建立了有償投資造林的管理臺帳，為下步資金回收工作打下基礎。人才強林，召開林學會，組織技術力量編制“十一五”林業發展規劃，共編制專項規劃和發展專題15個，并完成了2007年工作思路12個調研課題。加強法制建設，技能強警，開展森林公安崗位大練兵活動和打防控信息主干應用系統技能運用，投入25萬元加強了森林公安裝備建設。加強縱向聯系，派出了2名女同志到省廳掛職鍛煉。強化行政執法，提高木檢工資標準，規范林業行政處罰文書制作，加強了案件的審核工作，開展了林業工作站站長競聘上崗和站員優化組合，各木檢站也推行了聘用制，增強了林業發展活力。優質服務，做好1414名離退等非在職人員的動態管理，全面落實原森工企業737名離退休人員社會養老保險統籌，妥善處理656名森工企業退休人員醫療保險問題，全年共支付職工養老統籌資金1271.3萬元，職工養老保險工作步入正常化軌道。實行林業行政審批受權“三到位”，林業辦證窗口全年便民辦事2.7萬件，贏得了社會普遍好評。加強了四個聯系村的指導幫扶，幫助落實資金共10.5萬元。

近一年來，林業工作雖然取得了一定成效，但也存在困難和問題。一是林業管理手段比較粗放，特別是內控管理制度不夠健全，有待于進一步規范。二是林業體制不順，隊伍龐大，人員負擔重，財政供養力低，目前在我局機關和下屬事業單位中還有74名人員混崗在事業單位尚未納入事業編制。三是可伐森林資源逐漸減少，保護和合理利用矛盾突出，林業生產資金投入明顯不足，根據審計，林業人員占用兩金高達81.5，林業建設任務更加艱巨。四是林業人自身的林業產業、資產比較缺乏，資本積累少，人員年齡老化，后繼乏人，平均年齡達到了43.5歲。五是森林防火形勢依然十分嚴峻，森林火災的綜合防控能力還要提高。六是森林、林木、林地使用權的流轉機制不夠建全，有待于規范，為社會力量投資林業提供法律保障。

二、2007年工作思路

2007年是全面實施“十一五”的第2年，也是我局林業建設的“規范年”，做好今年的工作，對完成“十一五”林業建設目標任務和加快林業建設步伐至關重要。今年林業工作的總體工作思路是：牢固樹立保穩定，強服務，促發展的林業工作新理念，以“十一五”規劃為引領，采取五項措施，抓好五項重點工作，辦好十件實事，堅持生態優先，優化林業分類經營，發展毛竹產業，強化資源保護，服務工業經濟,深化事業單位改革，正確處理歷史遺留問題，為提高林業經濟水平，促進林業健康、穩步、持續發展打下扎實基礎。

工作重點：

1、以實現林業現代化縣（市）為總目標，借助省政府關于改革和加強基層農業技術推廣體系的東風，實行林業工作站體制改革，正確處理改制企業遺留的退休職工醫保和養老保險問題；

2、依托資源，項目帶動，服務“三農”，增強林業發展后勁，繼續抓好毛竹產業化建設，改造毛竹低產林，切實抓好生態公益林建設和三類跡地的采后復綠；

3、抓好開源節流，加強資產、資金、內務等內部管理，改革林業工作站財政體制；

4、強化森林資源源頭管理，加強森林防火體系建設，建立森林災害遠程視頻預警監控系統；

5、加強林木種質資源保護與良種選育，抓好鄉土闊葉樹種的發掘利用，創建林木種質資源保護與創新中心。

奮斗目標：為實現林農增收,林業增效,切實加強基層林業工作站建設，理順人員和財政體制；新建竹林機耕路60公里，蓄水池100立方米，鞏固并建立100個毛竹高效經營示范點和****、***、***3個毛竹示范園區，帶動農戶改造毛竹低產林5萬畝；續建112萬畝省重點公益林，綠化造林1.7萬畝；實行林木采伐電子網絡動態管理，森林火災受害率控制在1‰以內。實現竹業產值5.5億元，林業銷售總產值12.5億元。

工作措施：

（一）抓隊伍，穩人心

進一步統一思想，振奮精神，凝聚人心，鼓舞士氣，針對人員負擔重，身份多樣，財政供養力低的現狀，抓住機遇，乘勢而上，繼續深化林業改革，努力解決林業深層次問題。今年重點抓好四項工作。

1、正確對待改制企業退休職工生活待遇問題。落實退休職工生活待遇是社會保障體系的重要內容。為盡早落實森工企業退休職工醫保等改制遺留問題，使他們老有所養，醫有所保，也為林業逐步減輕包袱，輕裝上陣，根據我局與市人事勞動社會保障局簽訂的《關于解決原林業局森工企退休人員醫療保險的協議》，從今年起需籌集984萬元，分五年交納656名森工企退休人員醫療保險費。借此機會，我們要繼續加強與人事、國土等職能部門的溝通與聯系，爭取盡快盤活原交警隊邊上塊土地，籌措資金。同時，要采取措施繼續做好部分失去聯系職工的查找工作，對精減下放和企業遺屬實行全面的規范化管理，隨時掌握動態。

2、著手事業單位體制改革工作。今后林業兩金必須逐步全額投入林業生產建設，林業改革是大勢所趨。根據**省人民政府《關于改革和加強基層農業技術推廣體系的通知》（*政發[2005]32號文件），今年將著手林業事業單位體制改革，爭取解決目前我局存在的74名事業單位混崗人員的身份問題。該文件明確規定將基層農技推廣機構的人員和工作經費列入財政預算。我們要抓住這一有利時機，進行林業工作站體制改革，以提高基層林業工作站的整體水平。現我局以制定事業單位機構改革方案報市委市政府研究，調整機構設置，爭取林業混崗人員30—50人納入事業編制。為理順職能，根據市委、市政府要求，今年水果管理職能將劃歸農業局管理。

3、加強黨風廉政建設，預防職務犯罪。廉潔自律，加強黨風廉政建設，預防腐敗，是一項長期性工作。由于內控制度不健全，我局下屬個別單位還存在著違規收費，截流資金，拉贊助費的現象，這不利于林業健康發展。今年要進一步嚴格內部各項工作紀律、規章制度的執行落實，加強監督制約和內部審計，實行交叉檢查，規范工作行為，爭取把問題解決在林業內部。要繼續鞏固黨員先進教育活動成果，促進勤政廉潔，進一步提高干部職工的政治思想素質。嚴禁林業干部職工特別是執法管理人員參與判青山等與職權有密切關系的經營活動。

4、加強人員培訓和基礎建設。適應現代林業建設要求，邀請專家切實抓好林業職業道德教育、林業法律法規政策、計算機操作和業務知識培訓，逐步提高關鍵崗位人員的法制觀念、施政能力、業務素質和執法水平。同時，進一步加強林業站所和森林公安的技術裝備等基礎設施建設，落實**站遷址和**檢查關卡的前期籌備工作，提高裝備水平和辦事效率。今年還將計劃籌建智能化林業綜合辦公大樓。

（二）抓管理，求實效

管理就是效益，今年將繼續在加強內部資產、資金、內務管理和森林資源安全上下功夫，規范管理，重點抓好開源節流和森林資源的保護利用，對現有活立木、債務、資產的監管和物資采購、出售，講求資產處置的質量，講究方法和策略，做到公開、透明，規范操作。

1、規范林業工作站財務管理。本著厲行節約，協調平衡，先緊后寬，量力而行的原則，改善財務管理手段，進一步規范鄉鎮林業工作站財務行為。對鄉鎮林業工作站的財務統籌管理，實行收支兩條線，預算與考核相結合的財務管理理念，明確收費項目，規范收費標準，堅決停止森林資源評估費的收取，重新確定木材“變價”的內部控制最低價格，規費全額上繳，統籌安排，分類管理，按“包”、“考”、“獎”、“補”、“余”五大類來規范財務行為，確保鄉鎮林業工作站均衡發展，努力保證基層工作人員各項正常的工資和福利待遇。通過規范化管理，堵塞財務管理漏洞，以提高干部職工的工作積極性。同時，完善內部管理、考核獎懲制度，對部門的目標責任制考核辦法進行完善，并著手制定局機關科室目標考核辦法，為明年林業“建設年”打下基礎。

2、加強森林資源林政管理工作。森林資源林政管理工作在林業和生態建設中具有核心地位，在林業產業發展中具有基礎地位，在林業行政執法中具有主體地位。一是要嚴格森林采伐限額管理，針對目前我市森林資源利用狀況，今年對采伐計劃進行了重新調整，適當增加了人工林分布較集中鄉鎮的采伐計劃，各鄉鎮要合理安排纖維材計劃，改變過去機械式的按比例發放，對自用材的辦證要嚴格審核，防止出現以辦自用材的名義而大量采伐商品材的現象。二是要加強森林資源源頭管理，規范執法行為，加大林政執法和森林刑事案件的查處力度，堅決制止打擊亂砍濫伐、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物和非法運輸木材的違法犯罪活動。加大****、**、**、**等邊界鄉鎮容易造成木材非法流向的采伐山場的管理，在發放林木采伐許可證時，林業規費按原木外調的價格一次性足額征收。抓好全市征（占）用林地報批審核、審報，著重服務好市重點工程林地報批。三是要適應形勢變化，從源頭管理入手，明確林木采伐許可的審批權限。加強林木采伐的規范化操作，以及數據的集中管理，根據省林業廳要求實行林木采伐計劃發放電子網絡動態管理、林木采伐告知和公布制度，對發放林木采伐許可證的山場，面積、樹種、數量,可采取網上登錄，以便林政、營林等職能科室進行監控與抽查。四是要進一步做好木材加工企業的規范管理和服務工作，對市內木材運輸和加工企業計劃儲存核銷管理以及監督發貨的各個環節要嚴格把關，林政科隨時對該項工作進行指導和督查。五是要建立林業執法管理監督和責任追究制度，進一步規范執法行為，寓服務與執法中，突出源頭管理這一重點，嚴把木材檢查這一關鍵部位，進一步規范木檢執法，把好木材出運關，堅決制止林木資源非法外流，為生態公益林建設和林業可持續發展保駕護航。六是要加強18處自然保護小區和古樹名木管理，對全市5485株古樹爭取市財政資金，采取掛牌建檔管理。

3、切實抓好森林防火工作。森林防火工作對保護森林資源至關重要，面對森林火災有逐年上升的趨勢，要加強森林準專業消防隊伍建設，建立區域性撲救網絡，再繼續組建鄉鎮（街道）和較大行政村森林準專業消防隊伍20支。今年按章程要求我市擔任*、*、*三省護林聯防值班工作，各單位要嚴格野外火源管理，加強對老、癡、呆三類人員的監管，嚴防森林火災的發生。今年我市還要啟動林火阻隔生物林帶建設，建立國家級森林防火物資儲備**分庫，并利用三年時間建設**市森林災害遠程視頻預警監控系統，這為促進林業持續健康發展提供了基礎保障。森林災害遠程視頻預警監控系統以預警監控森林火災和有害生物為主,同時兼顧森林資源監測，邊界木材的檢查運輸，今年先期完成中心機房和監控點的建設。它的建立有利于提高森林火災、毛竹一字竹象甲等森林災害的監測，及時發現災情，提高快速反應能力，并為決策支持提供，輔助災情評估，提高林業的現代化管理水平。

4、規范國鄉林等現有林業資產管理。國鄉林是我局目前最大的一筆資產，保護和經營利用好國鄉林是當前的重要工作。要加強國鄉林管理，健全管理檔案，基本遏制林木偷盜現象和森林火災的發生。加強林業有償資金和債務收繳力度，對資產的采購和處置要嚴格執行市有關精神，實行規范操作。同時，逐步實行電子化辦公，建立林業局電子檔案管理系統，對文書、財務和資產檔案進行電子信息化管理。

5、規范林業財務和項目資金管理工作。2006年的審計評價，已暴露出我局財務管理和監管的薄弱。增收節支，科學理財是財務管理的中心工作，2007年財務管理有了新的轉變，今年的財務工作要緊緊圍繞全局的“關鍵”、“重點”工作當好參謀，保障“四個百萬”資金的投入。各單位要創新管理手段，在增收和節支上做好文章，在節支上要合理安排使用經費，堅持不懈抓住“吃喝”“用車”二個環節，盡量減少一些不必要的開支；在增收上，用足、用活各項林業規費征收政策，規范、到位收取“林木采伐業設計費”，特別是毛竹采伐作業設計費。林業“兩金”按采伐蓄積、“木材采伐驗收打印費”要認真檢量并按材積嚴格足額收取，**公司、**公司的打印費不再代收。要加強財務的監管，紀檢、監察、督查部門對大額度的林業建設生產性投入的資金要進行跟蹤檢查，規范資金使用，確保林業項目資金的安全運行。

（三）抓服務，樹形象

進一步轉變職能，改進工作作風，以提升**經濟總體發展水平為己任，強化大局意識、服務意識和效率意識，服務“三農”，“苦練內功”，努力構建和諧社會，促進林業產業發展。

1、繼續貫徹落實“工業強市，旅游興市”發展戰略。服務工業第一經濟，關鍵是做好竹木加工企業的產前、產中、產后服務管理，寓管理與服務中，正確引導和鼓勵企業加大竹木產品開發力度，延長產業鏈，提高科技含量，提升產品檔次，增加產品附加值，積極引導企業發展工業原料林和培育大徑材商品林，發展循環經濟。

2、為森林生態旅游做好基礎服務文章。按規劃設計方案，在政府的倡導與支持下，建設“城市氧吧”，抓好**森林公園***景區的前期供水、衛生等基礎設施和防火林帶、林相改造等建設，堅持投資主體多元化的方針，積極吸引社會資金投入景區建設。

3、切實加強生態公益林建設。要繼續把重點生態公益的建設放在林業建設的突出位置，進一步落實森林生態效益補償基金制度，今年省廳將對各地落實森林生態效益補償基金制度情況進行全面檢查，各單位一定要引起高度重視，進一步好做好資金發放的核查工作，對資金發放過程中發現的問題及時進行完善，規范資金使用。要加強護林隊伍建設，對管護人員和管護責任進行再明確，對闊葉林及針闊混交林要嚴禁采伐，因地制宜落實管護措施，促進公益林的有效保護和管理。

4、加快跡地更新，抓好綠化造林工作。綠化造林是林業建設的基礎性工作，是提高生態質量，加快經濟發展的一項重要抓手。今年我市綠化造林任務17000畝，其中：跡地更新任務15000畝，基地造林面積2000畝，封山育林40000畝。轉變觀念，創新機制。今年我局開源節支，用“四個百萬”投入竹產業發展、用材林建設、生態公益林建設和森林防火。對2006年荒山人工造林和跡地更新中人工更新造林計劃內，多樹種針闊混交或闊闊（常綠與落葉）混交林，闊葉樹60株以上/畝，補助80元/畝。分三年補助，當年造林包括撫育補助40元/畝。為確保采后復綠，實行采造掛鉤，要求在辦理林木采伐證時收取苗木預收款60元/畝，但必須在次年跡地更新完成驗收合格后全額退還。規范綠化種苗生產，今年對造林綠化苗木生產推行代育包銷招投標制。各建設單位要規范苗木預收款管理，抓好綠化造林的技術指導，大力推廣容器育苗造林，加快工業原料林營造和三類跡地的更新步伐,實現采造掛鉤、燒造平衡，除造同步，逐步健全和完善營造林監督管理的長效機制

。建立健全質量驗收標準，嚴格造林技術規程，嚴把造林驗收標準，繼續開展造林督查、營造林質量競賽活動，全面提高營造林質量。

5、維護林農利益，積極防治和治理毛竹等森林病蟲害。堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，積極做好森防檢疫工作。繼續加強國家級森林病蟲害中心測報點測報網絡建設，積極采取無公害防治措施，認真組織實施毛竹主要害蟲工程治理，做到及時發現，及時通報，努力減少森林害蟲造成的損失。同時，嚴防外來有害生物入侵，做好松材線蟲病的防治和竹木及其制品、苗木的產地和調運檢疫，加強宣傳和檢查力度，提高全社會防范森林病蟲害的意識。

6、加大山林糾紛調處，并配合鄉鎮開展生產責任制的延包工作。隨著林業發展的形勢變化，山林糾紛呈現上升趨勢，我們從事此項工作的人員要加強法律、政策和業務學習，不斷增強法制觀念，堅持公開、公平、公正，按照“積極調處，分級負責”的原則，抓調處，強穩定，積極調處各類山林糾紛，努力維護農村群眾的切身利益。根據省廳要求，穩定林業生產責任制，今年將要開展山林權屬的延包登記造冊工作，此項工作量相當大，任務繁重，20多年發生的矛盾比較突出，情況復雜。據2005年調查，我市已到期責任山5366.44畝，占0.25，三年內到期5346畝，占0.25，市山林辦作為責任牽頭單位，要認真制定方案，配合鄉鎮（街道）抓好前期的基礎性工作。

（四）抓宣傳，塑威望

宣傳是輿論導向的重要手段。林業發展需要全社會各界的積極參與，我們要進一步加強林業宣傳工作，積極主動宣傳現有林業法規、政策，進一步提高農村群眾和鄉鎮、部門對林業“雙屬性”、“三生態”、“三地位”的認識，爭取多層次，多主體對林業建設的支持。認真接待來信來訪，做好相關政策的宣傳解釋工作。開展科技下鄉服務活動，組織各種林業實用生產技能的培訓指導，大力宣傳林業科普技術知識和林業科技成果。加強林業法制宣傳，提高群眾對破壞森林資源、影響生態林建設和引發森林火災造成嚴重后果的法律意識。幾十年來，我市林業至今還沒有全面記載介紹林業發展的材料，為系統整理出林業的發展情況及重大林業事件，今年我局將組織人員，著手起草編制《**林業志》，希望全局干部職工積極收集資料為編寫組提供素材，盡量能全面反映林業的全貌。同時，要擴大林業的宣傳面，提高宣傳層次，建立自己的**林業局網站。

（五）抓亮點，促發展

發展高效生態林業是林業現代化建設的一項戰略任務，按照“干在實處，走在前列”的要求，我們要緊抓林業發展的亮點，以林業特色基地和森林食品基地為基礎，建設高效生態林業產業基地。

1、緊抓毛竹產業化建設不放松。毛竹基地建設投入少，見效快，效益高，是農村群眾致富奔小康的重要經濟來源。我們要繼續加強竹林基礎設施、科技示范、技術培訓三個網絡建設，加強竹產業化建設，培育竹、筍加工龍頭企業，緊密產加銷關系，提高毛竹綜合利用率和社會合作組織建設。鼓勵毛竹低產林改造和高效竹林基地的建設，今年將緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業強市，旅游興市”戰略，牢固樹立和認真落實以人為本的科學發展觀，以竹林資源培育為基礎，以提升竹綜合利用為重點，以科技創新為依托，以提高竹林社會、生態、經濟效益為目標，對竹林基地建設，筍竹加工業和科技創新等方面給予扶持政策。加強領導，全力以赴抓竹產業建設，新建竹林機耕路60公里，建設竹林基地蓄水池容積100立方米，鞏固并建立100個毛竹高效經營示范點和****、****3個毛竹示范園區，技術培訓2000人次，實滾動式管理，帶動農戶改造毛竹低產林5萬畝，重點在竹筍加工、竹膠板業、竹制日用品行業和綜合利用方面培育竹、筍加工龍頭企業，通過這些龍頭企業的發展，使我市竹產業形成企業規模化、產品精深化、產業體系完整化的局勢。鼓勵竹木加工企業參與基地建設，建立“企業 農戶 基地”的竹加工企業原料利用后備資源庫，實現竹林基地的有效配置。

2、發揮資源優勢，開展林木種質資源保護與良種選育工作。**是**物種的源頭，種質資源豐富。省、市領導對**的種質資源十分看好，我們要在林科所林木良種工程被評為省林木良種基地先進單位的基礎上，再創佳績，加強重要樹種的種質資源保護，積極做好全市范圍內木質種質資源的清查工作，以林科所為龍頭，進行林木種質資源保護與良種選育，抓好鄉土闊葉樹種的發掘利用，創建**林木種質資源保護與創新中心。在提質、提科技水平含量上下功夫，開發物種資源市場，為**林業重點建設工程提供種苗保障。

3、建立樣板用材林，創建森林食品品牌。加快林種樹種結構調整，大力發展闊葉林，提高林分質量，分類經營，在良好的立地條件鄉鎮建立以杉木、馬尾松、闊葉林等速生、鄉土樹種為主的速豐林基地和大徑材樣板示范林基地。積極開發森林綠色食品，在建立“**”牌毛竹筍和“**”牌柑桔的基礎上，再創毛竹、厚樸、油茶等森林食品品牌和森林食品基地。

最后，強調三點要求：

一是抓緊做好今冬明春綠化造林的準備工作。冬春是造林的黃金季節，各建設單位要在春節前抓緊做好作業設計、地塊落實、苗木調劑等各項造林先期準備工作。便于春節后，馬上投入，迅速掀起春季綠化造林的高潮。

二是嚴格值班制度，做好森林防火工作的監測和預防。入冬后，各鄉鎮都存在著造林煉山的情況，對此各林業工作站要落實好值班人員，做好防火宣傳，對一定要煉山的造林戶要求開設足夠寬的防火線，組織盡量多的人員，在低防火等級的天氣下進行。

三是開展一次年底安全生產自查工作。增強防患意識，各單位要對財產管理要重新進行一次自查，查漏補缺。要做好單位車輛的保養管理，確保行車安全。春節期間，除工作需要外，嚴禁公車私用。

同志們，今年的工作思路已清晰，目標、工作重點和措施已明確，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，干凈干事，團結一致，搶抓機遇，扎實工作，狠抓落實，為新時期林業發展和實現林業現代化做出不懈努力，林業發展必將進入一個嶄新的階段。

《在全局林業工作會議上的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全局林業工作會議上的報告。