第一篇：煙草行業(yè)廣域網(wǎng)絡(luò)通訊保障應(yīng)急預(yù)案

煙草行業(yè)廣域網(wǎng)絡(luò)通訊保障應(yīng)急預(yù)

案

煙草行業(yè)廣域網(wǎng)絡(luò)通訊保障應(yīng)急預(yù)案2007-02-06 12:27:0

4第一章總則

目的

為了正確、迅速和有效地處置××省煙草行業(yè)可能發(fā)生的重大網(wǎng)絡(luò)通訊故障，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊故障的反應(yīng)、控制和排障能力，確保全省網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全，制定本預(yù)案。

工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、規(guī)范有序，以人為本”的原則，建立××省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急指揮體系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，以網(wǎng)絡(luò)通訊故障的發(fā)生單位為主體，最大限度地快速、準(zhǔn)

確傳遞信息，整合應(yīng)急資源，積極進(jìn)行應(yīng)急處置。

編制依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)是：《國(guó)家通訊保障應(yīng)急預(yù)案》、《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》等法律、法規(guī)。

適用范圍

×省煙草行業(yè)廣域網(wǎng)所涉及到的各個(gè)單位。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)任務(wù)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

×省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮各市級(jí)局（分公司）應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)。

×省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急指揮中心日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在××省煙草專賣局（公司）信息中心；各市級(jí)局（分公司）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市級(jí)局（分公司）信息中心。

×省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

根據(jù)地方發(fā)生的區(qū)域性的通訊故障告警，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

編制××省煙草行業(yè)處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急預(yù)案，審查各市級(jí)局（分公司）處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障的分預(yù)案。

編制××省煙草行業(yè)處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)方案，監(jiān)督、檢查各市級(jí)局（分公司）應(yīng)急指揮部的設(shè)置和設(shè)備器材的配置。

組織、協(xié)調(diào)、指揮××省煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通訊故障的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

接受網(wǎng)絡(luò)通訊故障所在單位的報(bào)告并迅速做出評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，同時(shí)采取應(yīng)急行動(dòng)。

各市級(jí)局（分公司）通訊故障應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

根據(jù)各地方網(wǎng)絡(luò)通訊故障告警要求，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

編制本單位處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障的分預(yù)案。

編制本單位處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障應(yīng)

急經(jīng)費(fèi)方案，審查設(shè)備器材的配置。

組建本單位應(yīng)急人員，并進(jìn)行培訓(xùn)。

組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位網(wǎng)絡(luò)通訊故障的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊故障迅速做出評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)布告警，同時(shí)采取應(yīng)急行動(dòng)。

制定應(yīng)急響應(yīng)對(duì)策，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力、物力。

第三章預(yù)警機(jī)制

告警信息及行動(dòng)

．省局（公司）信息中心管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)通訊故障的管理與告警工作。并進(jìn)行系統(tǒng)的安全評(píng)估，及時(shí)監(jiān)督整改各類網(wǎng)絡(luò)故障隱患。對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊故障隱患及時(shí)報(bào)應(yīng)信息中心。

．各市級(jí)局（分公司）信息中心管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)通訊故障的日常監(jiān)測(cè)與告警工作。及時(shí)整改各類網(wǎng)絡(luò)故障隱患。對(duì)存有網(wǎng)絡(luò)故障隱患的節(jié)點(diǎn)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行排除；并報(bào)信息中心備案。

告警支持系統(tǒng)

．對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊故障告警報(bào)告要做到迅速、準(zhǔn)確，報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。

．省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和各市級(jí)局（分公司）應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班室必須保證小時(shí)值班和通訊暢通。

第四章網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急響應(yīng)

分級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)通訊故障后，省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)排除故障。省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要成員必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并按職責(zé)認(rèn)真開展工作。

信息報(bào)送和處理

省行業(yè)應(yīng)急指揮中心接到所屬單位發(fā)生網(wǎng)絡(luò)通訊故障告警信息后，迅速啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案。保持與事故發(fā)生地密切聯(lián)系，隨時(shí)了解情況，并立即向行業(yè)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。省行業(yè)應(yīng)急指揮中心

和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)告警信息做出詳細(xì)記錄。

故障處置

接到網(wǎng)絡(luò)通訊故障報(bào)告后，省行業(yè)應(yīng)急指揮中心和事故發(fā)生地市局（分公司）應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即核實(shí)情況，并進(jìn)入響應(yīng)程序。

故障發(fā)生后首先確定設(shè)備硬件有無障礙，通過目測(cè)接口狀態(tài)指示燈確定硬件設(shè)備有無告警。

檢查連接設(shè)備的電纜有無松動(dòng)或損壞，如有損壞及時(shí)更換。

檢查光端機(jī)到設(shè)備電路通訊質(zhì)量，通過分段環(huán)回接口進(jìn)行檢查。

確定機(jī)房設(shè)備無故障后，電話通知網(wǎng)通傳輸機(jī)房進(jìn)行區(qū)域電路檢查。

如無法及時(shí)排除故障，申請(qǐng)省局使用通道進(jìn)行臨時(shí)通訊連接，保證業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處理工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)通訊故障中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)通訊故障負(fù)有重要責(zé)任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章應(yīng)急保障

通訊與信息保障

為確保煙草行業(yè)應(yīng)急期間的信息能及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的傳輸和有效的實(shí)施指揮，依托國(guó)家局現(xiàn)有的衛(wèi)星通信系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)及移動(dòng)電話與省局（公司）、市級(jí)局（分公司）構(gòu)成應(yīng)急通訊通道。

備用設(shè)備保障

省局（公司）應(yīng)配備完善的備用設(shè)備，在網(wǎng)絡(luò)通訊故障發(fā)生時(shí)能合理有效使用備用設(shè)備。

各單位必須加強(qiáng)各種機(jī)動(dòng)車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保事故發(fā)生后車輛 的有效調(diào)用。

第六章后期處理

事故調(diào)查報(bào)告

省局（公司）在網(wǎng)絡(luò)通訊故障解決后要對(duì)故障進(jìn)行調(diào)查，并以報(bào)告方式報(bào)送省局（公司）。報(bào)告內(nèi)容包括：

故障單位的詳細(xì)名稱、單位現(xiàn)狀；

發(fā)生故障的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)；

故障的詳細(xì)經(jīng)過與參與人數(shù)；

故障產(chǎn)生的原因和性質(zhì)（含專業(yè)技術(shù)部門的認(rèn)定）；

故障發(fā)生后采取的措施及控制情況；

故障的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見；

故障的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第七章技術(shù)保障聯(lián)絡(luò)方式

技術(shù)保障聯(lián)絡(luò)方式：

網(wǎng)通傳輸機(jī)房：

網(wǎng)通數(shù)據(jù)機(jī)房：

省局（公司）機(jī)房：

省局（公司）值班室：

華為技術(shù)聯(lián)系人：××××××××××

第二篇：醫(yī)療器械應(yīng)急保障預(yù)案

呼吸機(jī)故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為呼吸機(jī)發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的呼吸機(jī)及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用呼吸機(jī)過程中，隨時(shí)觀察呼吸機(jī)的動(dòng)態(tài)變化，保持管道暢通，氧氣充足。如遇呼吸機(jī)出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、設(shè)備故障、氧氣壓力不足、氣管切開套管或氣管插管脫出等，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用呼吸機(jī)的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查呼吸機(jī)狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。帶有蓄電池的呼吸機(jī)，平時(shí)應(yīng)定期充電，使蓄電池處于飽和狀態(tài)，以保證在應(yīng)急情況能夠正常運(yùn)行。

4、呼吸機(jī)不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停止應(yīng)用呼吸機(jī)，同時(shí)評(píng)估病人、通知醫(yī)生，迅速將簡(jiǎn)易呼吸囊與患者人工氣道相連，用人工呼吸的方法調(diào)整患者的呼吸，保障病人的生命安全；如果患者自主呼吸良好，給予氧氣吸入。

5、嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。

6、護(hù)士應(yīng)判斷呼吸機(jī)故障的原因，并協(xié)助更換呼吸機(jī)（白天通知治療班），如沒有備用呼吸機(jī)請(qǐng)總值班協(xié)調(diào)解決。

7、故障的呼吸機(jī)掛上“儀器故障牌”，做好交接班。及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。處理程序：

呼吸機(jī)故障→評(píng)估病人→使用簡(jiǎn)易呼吸器→更換備用呼吸機(jī)→設(shè)備科組織維修

監(jiān)護(hù)儀故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為監(jiān)護(hù)儀發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的監(jiān)護(hù)儀及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用監(jiān)護(hù)儀過程中，隨時(shí)觀察監(jiān)護(hù)儀的動(dòng)態(tài)變化，確保體征參數(shù)正常。如遇監(jiān)護(hù)儀出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、參數(shù)報(bào)警、設(shè)備故障等時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用監(jiān)護(hù)儀的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查監(jiān)護(hù)儀狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。

4、監(jiān)護(hù)儀不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停止應(yīng)用監(jiān)護(hù)儀，同時(shí)評(píng)估病人、通知醫(yī)生。嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。

5、故障的監(jiān)護(hù)儀掛上“儀器故障牌”，及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。如需更換備用監(jiān)護(hù)儀，應(yīng)及時(shí)與資裝辦進(jìn)行協(xié)調(diào)。

6、設(shè)備科配置3-5臺(tái)備用監(jiān)護(hù)儀，并定期檢查，保證備用機(jī)的完好 處理程序：

監(jiān)護(hù)儀故障→更換備用監(jiān)護(hù)儀→設(shè)備科組織維修

輸液泵、注射泵故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為輸液泵、注射泵發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的輸液泵、注射泵及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用輸液泵、注射泵過程中，隨時(shí)觀察輸液泵、注射泵的動(dòng)態(tài)變化，確保設(shè)備設(shè)置參數(shù)與實(shí)際運(yùn)行參數(shù)相符合。如遇輸液泵、注射泵出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、空氣報(bào)警、管路阻塞、速度失控等設(shè)備故障時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用輸液泵、注射泵的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查輸液泵、注射泵狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。

4、輸液泵、注射泵不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停用該設(shè)備，同時(shí)評(píng)估病人、通知醫(yī)生。嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。應(yīng)恢復(fù)常規(guī)輸注方法，條件允許時(shí)應(yīng)及時(shí)更換備用設(shè)備。

5、故障的輸液泵、注射泵掛上“儀器故障牌”，及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。處理程序：

輸液泵、注射泵故障→采用常規(guī)輸注方式或更換備用輸液泵、注射泵→設(shè)備科組織維修

急診科室設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為急診設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)急診設(shè)備使用性能及嚴(yán)守安全操作規(guī)范。

2、對(duì)急診呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀（胎心監(jiān)護(hù)儀）、除顫儀、心肺復(fù)蘇機(jī)、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、微量注射泵、氣管插管包等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報(bào)維修工程師或聯(lián)系廠家進(jìn)行維修。

3、對(duì)需進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制檢定的設(shè)備，必須獲得國(guó)家相關(guān)部門檢定合格后方可使用。

4、在急診過程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報(bào)修電話后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，如現(xiàn)場(chǎng)無法處理的應(yīng)在手術(shù)室進(jìn)行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在急診室準(zhǔn)備腳踏式吸引器、電動(dòng)吸引器、移動(dòng)式無影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)緊急情況。

手術(shù)設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為手術(shù)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)手術(shù)設(shè)備使用性能及嚴(yán)守安全操作規(guī)范。

2、對(duì)手術(shù)無影燈、吊塔、電刀、手術(shù)床（含產(chǎn)床）、麻醉、監(jiān)護(hù)、胎心監(jiān)護(hù)等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報(bào)維修工程師或聯(lián)系廠家進(jìn)行維修。

3、對(duì)需進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制檢定的設(shè)備，必須獲得國(guó)家相關(guān)部門檢定合格后方可使用。

4、在手術(shù)過程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報(bào)修電話后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，如現(xiàn)場(chǎng)無法處理的應(yīng)在手術(shù)室進(jìn)行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在手術(shù)室準(zhǔn)備腳踏式吸引器、電動(dòng)吸引器、移動(dòng)式無影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)緊急情況。

除顫儀使用過程中突發(fā)意外情況應(yīng)急預(yù)案及處理措施

(一)值班護(hù)士應(yīng)熟知除顫儀的使用性能及使用指征。

(二)除顫儀本身帶有蓄電池。平時(shí)應(yīng)定期充電，使蓄電池始終處于飽和狀態(tài)。每周檢查，每半月充放電一次，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，以保證在突發(fā)情況時(shí)能夠正常運(yùn)行。科室配置備用除顫儀，應(yīng)定點(diǎn)放置導(dǎo)電糊配套，并設(shè)專人定期檢查、維護(hù)，做好使用、維修登記。(三)在使用除顫儀過程中，如遇除顫儀出現(xiàn)意外停電、儀器故障等致除顫儀不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)停止應(yīng)用故障除顫儀，立即行持續(xù)CPR,并啟用備用除顫儀，同時(shí)評(píng)估病人、協(xié)助醫(yī)生進(jìn)行其他搶救措施。(四)故障的除顫儀應(yīng)懸掛“儀器故障牌”，及時(shí)通知儀器維修部門維修。維修過程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。

五)在使用過程中，應(yīng)嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化。并將突發(fā)情況過程及患者生命體征準(zhǔn)確記錄于護(hù)理記錄單中。

第三篇：供熱保障應(yīng)急預(yù)案

望京國(guó)際研發(fā)園物業(yè)管理處

供熱保障應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障園區(qū)冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我園區(qū)供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)

1、總指揮：

職責(zé)：接到事故報(bào)告后，立即按應(yīng)急方案，結(jié)合事故實(shí)際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責(zé)。

2、供熱搶修人員現(xiàn)場(chǎng)指揮：

職責(zé)：根據(jù)預(yù)案和指揮組的命令負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。

成員：劉寶、及冷站值班人員、鍋爐維保方：張芳芳***: *** 職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的排險(xiǎn)搶修工作。

二、設(shè)備保障工作由空水主管汪忠平組織完成，在供暖前把搶修用設(shè)備和搶修用材料準(zhǔn)備好，放置工程部庫房有專人管理，供暖期間每周檢查一次。

職責(zé)：保證供熱設(shè)備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。

三、供熱管道安全事故搶修預(yù)案。

1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)指揮組在接到指揮組命令后，立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)預(yù)案安排專人負(fù)責(zé)管道搶修，專人負(fù)責(zé)土建施工，專人負(fù)責(zé)通知相關(guān)采暖用戶，專人負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況向指揮組匯報(bào)，搶修完成后，把事故情況上報(bào)總指揮。

鍋爐運(yùn)行中發(fā)生爆管事故

2、司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)停止鍋爐運(yùn)行，做好鍋爐退火及降溫工作。當(dāng)爐膛溫度降至可進(jìn)行搶修時(shí)，由總指揮、副總指揮統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援小組實(shí)施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等

3、鍋爐爆炸事故

①、當(dāng)發(fā)生鍋爐爆炸時(shí)，值班人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急總指揮或副總指揮回報(bào)情況，如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警，撥打110、119、120

望京國(guó)際研發(fā)園物業(yè)管理處

電話，說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型以及傷亡損失情況等。

②、啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制，由總指揮統(tǒng)一指揮，實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。搶險(xiǎn)救援時(shí)要做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開展各項(xiàng)救援搶險(xiǎn)工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支救援隊(duì)的工作，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

③、做好善后處置工作，對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置等做好詳細(xì)記錄，配合相關(guān)單位做好事故調(diào)查工作。同時(shí)組織專業(yè)維保人員搶修因事故受損的設(shè)備，以最短時(shí)間修復(fù)所有受損設(shè)備，確保園區(qū)盡快回復(fù)供暖。

四、日常防范

組織開展對(duì)本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設(shè)備、上煤設(shè)備、水處理設(shè)備、熱水循環(huán)設(shè)備、外網(wǎng)系統(tǒng)等進(jìn)行普查和維修保養(yǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)供熱保障各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各種突發(fā)事件的發(fā)生。

五、工作要求

1、貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)處理。

2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、制定供熱保障防護(hù)措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。

4、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)處置各種突發(fā)事件。

六、應(yīng)急保障

1、通訊保障，建立突發(fā)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮與相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

北京金色慧谷物業(yè)管理有限公司

望京國(guó)際研發(fā)園項(xiàng)目部

2016年1月1日

第四篇：縣級(jí)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案

HS縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急

預(yù)

案

為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件及其他影響社會(huì)穩(wěn)定事件，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力，結(jié)合工作實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保我縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本的原則。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，充分相信群眾、依靠群眾、耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預(yù)防和最大限度地減少對(duì)社會(huì)的危害。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，有效控制事件發(fā)生，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早解決。

建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，完善分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)提升的處置體系。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)的工作人員，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。

組

長(zhǎng)：EE

副

組

長(zhǎng)：TT

HH

成員：HH

MM

RR

YY

JJ

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主

任：FF

組

員：AA

FF

舒HH

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期或不定期會(huì)議制度，局屬各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的值守應(yīng)急、信息匯總、編制簡(jiǎn)報(bào)及綜合協(xié)調(diào)等工作。電話：2221—3432567（傳真）

五、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)際需要，組織相關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作。各部門要服從應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

六、預(yù)警機(jī)制

根據(jù)應(yīng)急事件的嚴(yán)重性和緊急程度實(shí)行四級(jí)預(yù)警機(jī)構(gòu)：

四級(jí)（一般事件）：發(fā)現(xiàn)有群體性事件的預(yù)警性信息，群體性事件處于萌芽狀態(tài)，社會(huì)秩序正常。

三級(jí)（較嚴(yán)重事件）：群體性事件已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門工作受到嚴(yán)重影響，有發(fā)展到重大群體性事件的趨勢(shì)，社會(huì)秩序受到影響。

二級(jí)（嚴(yán)重事件）重大群體性事件已發(fā)生，有關(guān)部門工作秩序受到嚴(yán)重影響。

一級(jí)（特別嚴(yán)重事件）：重大群體事件已發(fā)展到較大規(guī)模，有關(guān)部門工作秩序受到嚴(yán)重影響，無法正常開展工作。

預(yù)警信息包括事件情況、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

七、應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)先期處置未能有效控制事態(tài)的群體性事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（一）信息報(bào)告

根據(jù)一至四級(jí)預(yù)警所對(duì)應(yīng)情形，相關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生，及時(shí)上報(bào)縣政府和縣勞動(dòng)保障局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并隨時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步報(bào)送情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各相關(guān)部門將處置情況用書面報(bào)告及時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）應(yīng)急措施

縣政府根據(jù)相關(guān)事件報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；一級(jí)、二級(jí)預(yù)警響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，按照不同預(yù)警級(jí)別分別采取以下響應(yīng)措施：

1、四級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)宣布啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真分析各部門上報(bào)的信息，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。

（2）勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，及時(shí)掌握有關(guān)人員思想動(dòng)態(tài)，以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，及時(shí)化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

（3）勞動(dòng)、信訪部門要做好安全穩(wěn)定信息工作，加大信息收集和信息報(bào)送力度，實(shí)行敏感時(shí)期24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)信息。

（4）事件所涉及到的部門要從源頭化解矛盾糾紛，及時(shí)解決和處理群眾所反映的實(shí)際問題和困難，避免矛盾的激化和升級(jí)，把矛盾和問題解決在事件萌芽狀態(tài)。

2、三級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即宣布啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題要立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問題，要做好耐心細(xì)致的說服工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）請(qǐng)求公安部門援助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)掌握相關(guān)人員的思想動(dòng)態(tài)以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，密切關(guān)注安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防范和依法嚴(yán)厲打擊違法者煽動(dòng)鬧事，發(fā)現(xiàn)事件苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

主管部門、信訪和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級(jí)。

（3）及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。

（4）在縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和與事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查了解，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾，恢復(fù)和維護(hù)正常的秩序。

3、二級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案先期處置的同時(shí)，并根據(jù)事件發(fā)生原因，及時(shí)通知與事件直接相關(guān)的部門責(zé)任人趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對(duì)可能涉及全縣的問題要迅速拿出措施和意見。對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）請(qǐng)求公安部門援助及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)在場(chǎng)人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

（3）將相關(guān)信息立即報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。

（4）在縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。對(duì)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4、一級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，再請(qǐng)示下一步工作指示。在接到縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示后，要根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門責(zé)任人趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對(duì)涉及范圍較大的問題要迅速拿出措施和意見。應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步蔓延。

（2）請(qǐng)求公安部門立即組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)在場(chǎng)人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

（3）在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。對(duì)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。

八、應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)處置和指揮機(jī)構(gòu)在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制或已經(jīng)處置結(jié)束后，向批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的報(bào)告。其中，一、二級(jí)預(yù)警狀態(tài)縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合有關(guān)意見后，宣布解除相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài)。

九、善后處置

善后處置工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要對(duì)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，妥善處理善后事宜；對(duì)事件反映出來的問題，相關(guān)部門要進(jìn)一步研究長(zhǎng)效措施和辦法。

十、責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守和推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人要依法處理。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

十一、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：保障應(yīng)急預(yù)案

保障應(yīng)急預(yù)案

在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的保障應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

保障應(yīng)急預(yù)案1

為了有效預(yù)防和處置突發(fā)公共事件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)、有序、高效，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，制定本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市政府辦公室關(guān)于市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等規(guī)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于市政府在處置重大突發(fā)事件時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門部署的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)，或者市屬有關(guān)部門、縣級(jí)政府在處置重大突發(fā)事件時(shí)提出的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求，具體是：

(一)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；

(二)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)保障，動(dòng)物防疫物資、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱物資等已有應(yīng)急預(yù)案按其規(guī)定執(zhí)行。

三、工作原則

堅(jiān)持分工協(xié)作、相互配合。經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。

堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，上級(jí)相關(guān)主管部門給予指導(dǎo)，建立分級(jí)響應(yīng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。

堅(jiān)持預(yù)防和準(zhǔn)備為主，平戰(zhàn)結(jié)合。注重常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準(zhǔn)備，增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)案演練。

堅(jiān)持快速反應(yīng)，及時(shí)高效。加強(qiáng)部門間、縣區(qū)間、部門與縣區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)輸、儲(chǔ)備、調(diào)用的協(xié)調(diào)機(jī)制。

四、預(yù)案體系

(一)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障的規(guī)范性文件，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)市政府備案。

(二)專項(xiàng)專項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門為某類應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障(如地震、氣象災(zāi)害等)制定的應(yīng)急預(yù)案，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實(shí)施。

(三)地方地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是由縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際為應(yīng)對(duì)本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)市經(jīng)信委備案。

(四)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)制訂的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實(shí)施，報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門備案。

五、組織體系及任務(wù)分工

（一）組織體系。

工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障組織體系由市、縣級(jí)（區(qū)級(jí)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門二級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。市級(jí)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工和本預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。縣級(jí)（區(qū)級(jí)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門可參照本預(yù)案，在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

（二）任務(wù)分工。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室的有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、專家咨詢組，發(fā)生重大突發(fā)事件處置時(shí)可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費(fèi)品等領(lǐng)域成立專項(xiàng)保障組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

1．決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

2．領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；

3．根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并組織實(shí)施；

4．當(dāng)突發(fā)事件由市政府統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照市政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；

5．決定有關(guān)重大事項(xiàng)。

綜合組由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室的有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。綜合組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

1．提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；

2．聯(lián)系上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門；

3．綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求信息，提出安排建議；

4．跟蹤了解應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問題；

5．承擔(dān)應(yīng)急值守，起草專報(bào)信息，編輯工作簡(jiǎn)報(bào)；

6．承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的日常工作；

7．承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

原材料保障組組長(zhǎng)由原材料工業(yè)處處長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)消殺用品、建筑材料等應(yīng)急保障。裝備保障組由消費(fèi)品與裝備工業(yè)處處長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)救援裝備、運(yùn)輸裝備、搶修裝備等應(yīng)急保障，消費(fèi)品保障組由消費(fèi)品與裝備工業(yè)處處長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)醫(yī)藥、食品等應(yīng)急保障。各專項(xiàng)保障組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

1．根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；

2．監(jiān)測(cè)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；

3．組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)；

4．承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

專家咨詢組，由工業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

專家咨詢組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

1．對(duì)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障提出建議；

2．對(duì)工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；

3．承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）機(jī)制準(zhǔn)備

1．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。密切與省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、上級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握預(yù)警信息，關(guān)注突發(fā)事件演進(jìn)過程。根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門提供的預(yù)警信息，對(duì)可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，通報(bào)內(nèi)容包括可能發(fā)生的災(zāi)害情況、可能調(diào)用的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關(guān)地區(qū)和行業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備并采取相應(yīng)措施。

2．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)合市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市屬各專項(xiàng)應(yīng)急管理部門，共同建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門聯(lián)絡(luò)員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求信息；應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)職責(zé)分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。

3．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障地區(qū)合作機(jī)制。建立市級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門間、市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門與縣、區(qū)政府間共同建立應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機(jī)制，加強(qiáng)需求信息溝通。

4．工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照就近、救急的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)相互協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。

（二）工業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)備

1．生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。對(duì)峰值需求大、正常儲(chǔ)備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位開展應(yīng)急生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，建立健全相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系。

2．社會(huì)儲(chǔ)備。充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲(chǔ)備能力，對(duì)處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展社會(huì)儲(chǔ)備，定期發(fā)布指南，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟蹤。

3．實(shí)物儲(chǔ)備。根據(jù)需要，必要時(shí)對(duì)重要應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品采取實(shí)物儲(chǔ)備。

（三）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備

制定扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)，提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

（四）信息準(zhǔn)備

開展相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標(biāo)、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)級(jí)別

按照突發(fā)事件對(duì)工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴(yán)重程度，工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。

（二）分級(jí)響應(yīng)

1．特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))應(yīng)急保障響應(yīng)

a啟動(dòng)條件

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時(shí)間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：

(1)市政府或市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)部署了保障任務(wù)。

(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

b啟動(dòng)程序

(1)綜合組提出啟動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)正式宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，綜合組、有關(guān)專項(xiàng)保障組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。

c響應(yīng)任務(wù)

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開工作例會(huì)，落實(shí)上級(jí)工作部署，掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)重大問題，安排應(yīng)急保障工作任務(wù)。

綜合組第一時(shí)間掌握并確認(rèn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸需求并做好銜接，及時(shí)上報(bào)重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈(zèng)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。

根據(jù)原材料、裝備、消費(fèi)品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)保障組，對(duì)峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實(shí)施；對(duì)正常儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，第一時(shí)間掌握庫存情況，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急保障，必要時(shí)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施緊急征用。

相關(guān)縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要組織好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。

承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動(dòng)應(yīng)急生產(chǎn)機(jī)制時(shí)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝和計(jì)劃，加強(qiáng)與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，按時(shí)、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，并及時(shí)上報(bào)產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。

d響應(yīng)終止

突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

2．較大應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅲ級(jí))

a啟動(dòng)條件

發(fā)生較大突發(fā)事件，所需個(gè)別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時(shí)間需求數(shù)量巨大，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。

(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

b啟動(dòng)程序

(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)建議。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并正式宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組立即啟動(dòng)值班制度，根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。

c響應(yīng)任務(wù)

響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組每日召開工作例會(huì)，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時(shí)上報(bào)重大情況。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時(shí)報(bào)送重要信息。其他縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作。

承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時(shí)、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。

d響應(yīng)終止

突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

3．一般應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

a啟動(dòng)條件

發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個(gè)別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：

(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。

(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。

b啟動(dòng)程序

(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)建議。

(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，由綜合組組長(zhǎng)正式宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。

c響應(yīng)任務(wù)

響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組不定期召開工作例會(huì)，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時(shí)上報(bào)重要情況。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時(shí)報(bào)送重要信息。

承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時(shí)、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。

d響應(yīng)終止

突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

(三)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1．隨著突發(fā)事件進(jìn)展，當(dāng)所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應(yīng)級(jí)別時(shí)，可根據(jù)需要提高或降低響應(yīng)級(jí)別。

2．當(dāng)發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時(shí)，如所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到上述相應(yīng)級(jí)別，可參照啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

八、信息發(fā)布

（一）信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，正確引導(dǎo)輿論，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

（二）信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。

九、事后管理

征用補(bǔ)償。根據(jù)征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

十、保障條件

（一）資金保障。

對(duì)于保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)用、征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障所需經(jīng)費(fèi)，通過規(guī)定程序申請(qǐng)由同級(jí)財(cái)政審核后予以保障。

（二）運(yùn)輸保障。

加強(qiáng)與綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)部門和交通運(yùn)輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，必要時(shí)可申請(qǐng)“綠色通道”。

（三）通信保障。

經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要配備必要的通信裝備，同時(shí)要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系渠道。

十一、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

市經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織聯(lián)合應(yīng)急演練活動(dòng)。縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

（二）宣傳與培訓(xùn)

將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。通過多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。

（三）應(yīng)急保障能力建設(shè)評(píng)估

定期開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力評(píng)估工作，建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制，制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出評(píng)估方法和程序。

（四）獎(jiǎng)懲

對(duì)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

十二、附則

（一）名詞術(shù)語

工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。

（二）預(yù)案管理

定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：

1．本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)相關(guān)新的法律法規(guī)；

2．根據(jù)應(yīng)急演練和應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件結(jié)束后的評(píng)估結(jié)果，需對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善；

3．因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。

（三）制定與解釋部門

本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制定和解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

保障應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1制定目的建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置能力，確保通信暢通。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。

1.4工作原則

在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

1.5預(yù)案體系

市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。

2組織指揮體系與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)

設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：

（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。

（2）研究部署通信保障重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)

市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是：

（1）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的.日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搞好上傳下達(dá)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測(cè)、分析和匯總工作，及時(shí)了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出處置建議。

2.3成員單位職責(zé)

（1）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

（2）電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負(fù)責(zé)具體施實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（3）國(guó)電公司：負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時(shí)所需的電力供應(yīng)。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1啟動(dòng)響應(yīng)程序

在啟動(dòng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到預(yù)定或指定地點(diǎn)集結(jié)待命，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對(duì)和處置。

3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測(cè)

在重污染天氣發(fā)生期間，實(shí)行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通；各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.3網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要將情況及時(shí)上報(bào)省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)采取有效措施，先口頭報(bào)告啟動(dòng)限呼工作方案，事后將實(shí)施情況書面補(bǔ)報(bào)備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延。

3.4應(yīng)急通信保障

當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急通信保障工作，并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。）

3.5應(yīng)急結(jié)束

在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

4保障措施

4.1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)伍和公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì)，加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)和演練，提高通信保障的實(shí)戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求。

4.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點(diǎn)和通信保障工作的需要，有針對(duì)性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展。

4.3電力保障

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國(guó)電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信裝備的供電需求。

應(yīng)急處置中涉及到的交通運(yùn)輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。