第一篇：湖南省國土資源廳關于改進礦業權審批有關事項的通知

湖南省國土資源廳關于改進礦業權審批有關事項的通知

湘國土資發〔2014〕17號

各市州、縣市區國土資源局，廳有關直屬單位：

為加強礦產資源勘查開發管理，提高礦業權審批效率，維護良好的礦業開發秩序，服務全省礦業經濟發展，現就改進礦業權審批有關事項通知如下：

一、明確和調整下放部分審批管理權限

（一）明確礦山擴界新增資源協議出讓審批權限。礦業權資源整合或已設采礦權利用原有生產系統擴大礦區范圍的，新增資源的協議出讓由采礦登記管理機關負責審批。擴界部分需滿足設立采礦權的條件，擴界范圍原則上僅限于原采礦權深部和周邊零星分散且不宜單獨另設采礦權的資源。

（二）明確采礦權邊深部找礦項目探礦權審批權限。已設采礦權利用原有生產系統申請擴大礦區范圍的，且擴界范圍的地質工作程度不能滿足設立采礦權要求的，應申請設立探礦權。采礦權人提出申請時應當出具市級國土資源主管部門同意設置探礦權的書面意見（格式見附件3），由勘查許可登記管理機關負責審批。

（三）調整礦業權年檢管理權限。礦業權年檢由縣市區國土資源局管理和組織實施。取消中央和省財政出資省級發證的探礦權年檢，以年度工作總結和監審意見代替。

（四）調整礦業權設置方案管理權限。普通建筑用砂石粘土礦可以礦區或縣級行政區為單元編制礦業權設置方案，經省國土資源信息中心礦業權重疊查詢、市州局審查，報省廳備案后批準實施。

（五）調整地熱采礦權審批權限。地熱采礦審批登記權限委托市州國土資源局。

二、優化審批程序

（一）優化采礦登記審批程序。省廳發證礦山由縣市區國土資源局初審、市州局復核后報省廳。省廳審批先由有關處室會審，經主辦處室審核后報分管廳領導簽發（詳見附件1），各市州、縣市區局要比照省廳進一步改進和規范審批流程，對審查內容和格式實行標準化管理（詳見附件2）。采礦登記除安監、環保部門出具意見外，不需法律法規規定以外其他部門出具審批意見。

（二）精簡部分審批事項。將礦業權延續登記與變更登記、整合礦山擴界審批與變更登記、轉讓與名稱變更登記合并辦理。

（三）嚴格審批時限管理。市州、縣市區局應當在收到采礦權人申請或上級國土資源部門調查函后20個工作日內完成初審報批工作，在收到探礦權人申請或上級國土資源部門調查函后5個工作日內完成核查審批工作。省廳所有審批環節必須在40個工作日內辦理完畢。遇到特殊情況需要延長辦理時間的，須報經分管領導批準。

三、精簡審批資料

（一）精簡探礦權審批登記資料。

進一步精簡國家財政出資和非國家財政出資探礦權審批登記資料（詳見附件４），精簡并公布勘查實施方案、新立勘查區塊申請說明書、探礦權分立、坑探實施、擴界論證方案的編制大綱。

（二）精簡采礦權審批登記資料。

進一步精簡省級發證礦山登記資料（詳見附件1），精簡并公布標準化的礦業權設置方案、資源儲量報告、開發利用方案、礦業權價款評估報告、地質環境保護與恢復治理方案的編制大綱，由主管處室對各報告文圖表及格式、審查結論及備案意見表實行標準格式化管理。減少報告重復編制情形，礦區范圍、資源礦種未發生變化或未發現新礦體（層）的，采礦權延續不再編制儲量核實報告（用儲量年報代替）；儲量無重大變化（相對原方案利用儲量小型礦山新增資源不足50%、中型礦山不足30%、大型礦山不足20%）、礦區范圍、主采礦種和開采方式無變化以及礦山服務年限不足2年的，不再編制開發利用方案；礦區范圍、開采方式、生產規模未變化的，不再編制地質環境保護與恢復治理方案；儲量增加形成的價款不超過100萬元的，只詢價不進行采礦權價款評估。

進一步簡化砂石粘土采礦權登記資料。市州國土資源局根據礦產資源狀況和市場發展趨勢，確定各縣市區砂石粘土礦山保有數量。各地可將砂石粘土采礦權發證儲量核實報告、開發利用方案和地質環境保護與恢復治理方案合并成“開發利用可行性報告”。開發利用可行性報告由發證的縣級國土資源局審查批準，砂石粘土采礦權礦區范圍、生產規模、服務年限等需符合相關規定的要求。市級發證礦山資料要求可參照縣級發證礦山要求執行，具體辦法由各市州局制定公布后執行。

四、加強礦業權管理基礎工作

（一）開展過期礦業權清理。以2013年12月31日為基準日，組織對所有礦業權進行清理統計。按照“尊重歷史、兼顧現實、分類指導、依法辦理”的原則，對過期礦業權做好處置，其中國土資源部、省級發證礦業權由市州局核實后統一上報省廳處理。各級要通過限期辦理延續登記、依法公告注銷、推進資源整合等方式，對過期礦業權逐個處理到位。

（二）加強中介機構監管。各地要建立地質礦產從業備案檔案，改進中介服務委托方式，規范中介服務的收費標準、資質條件及服務內容；對各中介機構實行信用和服務質量評價，定期發布統計評級結果；加強違法違規行為的懲處力度，對違反委托協定、工作程序、徇私舞弊、弄虛作假的單位和個人，依法依規進行責任追究。

（三）推進礦業權網上審批。各地要做好礦業權網上申報的各項準備工作，加強網絡技術和礦政管理業務培訓。2014年底前，省廳發證礦山由市州局進行網上申報，2015年底前，全面實行礦業權網上申報。

（四）改善服務方式，提升服務質量。各級國土資源部門應在單位門戶網站、政務大廳公開辦事指南，方便行政相對人查閱。進一步加強政務公開工作，積極做好當地礦業權審批信息公開。建立礦產資源管理網上互動平臺，加強國土資源部門與礦山企業的溝通互動。

湖南省國土資源廳 2014年8月13日

第二篇：湖南省國土資源廳湖南省農業廳

湖南省國土資源廳湖南省農業廳

轉發國土資源部農業部關于加強占補平衡補充耕地

質量建設與管理的通知

湘國土資發[2010]9號

各市州、縣市區國土資源局、農業局：

為進一步貫徹落實《土地管理法》確定的占用耕地補償制度，切實加強補充耕地質量建設和管理，國土資源部、農業部聯合下發了《關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》（國土資發[2009] 168號）。現將通知轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、加強質量建設

在補充耕地項目選址、立項可研審查、設計和預算審查、項目實施、項目驗收等各個環節，負責立項的國土資源部門要邀請同級農業部門全程參與。項目可研編制完成后，要及時送農業部門，由農業部門對項目選址、耕作層或表土層土壤剝離回填以及耕地質量建設等進行論證，在立項審查時提交書面論證意見；國土資源部門批準補充耕地項目立項后，應將批準立項文件抄送同級農業部門，農業部門要根據項目區的實際情況出具耕地質量建設的指導意見書，指導意見書應包括耕作層或表土層土壤剝離要求、對剝離土壤的用途要求和管理措施、補充耕地后續改土培肥措施及要求等；項目承擔單位在項目實施過程中，要認真落實耕地質量建設意見書的要求，農業部門要加強督查，及時指導。農業部門的論證意見、質量建設指導意見書及落實情況等應作為項目驗收的必備資料。

二、嚴格項目驗收

補充耕地項目驗收要嚴格按照《湖南省非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》進行，在項目驗收前，由農業部門按照《湖南省耕地質量評定辦法》進行耕地質量評定。項目驗收要嚴格把關，未進行耕地質量評定或耕地質量評定不合格的，國土資源部門不得組織項目驗收；項目驗收不合格的，負責驗收的國土資源部門和農業部門要提出具體的整改意見，并在整改結束后對整改內容重新進行驗收。市縣負責驗收的項目須將驗收意見分別報省國土資源廳和省農業廳備案，由省國土資源廳會同省農業廳組織復核確認。土壤樣品檢驗及耕地質量評定的費用按照《湖南省土地整理復墾開發項目資金管理辦法》（湘財建[2009]95號）的規定從竣工驗收費中列支。

三、落實后期管護

各地要建立新開墾耕地地力培肥和耕種補助制度，從新增費、耕地開墾費、耕地占用稅、農土資金中安排一定比例資金用于土地承包經營者開展地力培肥和耕種補助，采取補貼方式鼓勵發展綠肥，施用有機肥，補助時間不得少于3年。農業部門要對新開發耕地的肥力現狀進行分析，有針對性地指導施用有機肥料，根據缺素情況適量施用氮、磷、鉀及中微量元素肥料；指導種植綠肥、花生、大豆等豆科作物培肥地力；推廣秸桿還田，施用石灰等培肥技術。要切實加強項目竣工驗收后各類工程的后期管護，確保水利、道路、林網等基礎設施完好。

四、強化檢查考核

省國土資源廳會同省農業廳定期對各地補充耕地質量建設和管理情況進行檢查，檢查結果在全省通報，對存在的問題責令整改，并視情況追究責任。年底，將補充耕地質量建設和管理情況作為省政府對市州政府、市州政府對縣市區政府耕地保護責任目標考核的重要內容，進一步量化指標，加大考核分值。各級國土資源部門和農業部門要進一步完善補充耕地的數量和質量監管機制，不斷提高補充耕地質量，改善農業生產條件。

湖南省國土資源廳 湖南省農業廳

2010年4月16日

國土資源部農業部

關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知

國土資發〔2009〕168號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），農業（農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團國土資源局、農業局：

為進一步貫徹落實《土地管理法》確定的占用耕地補償制度，補充與被占用耕地數量和質量相當的耕地，堅守18億畝耕地紅線，確保國家糧食安全，針對一些地方對補充耕地質量缺乏有效管理，以及普遍存在的對耕地重用輕養、補充耕地過程中重工程建設輕地力培肥等問題，國土資源部、農業部決定進一步強化措施，加大占補平衡補充耕地質量建設和管理力度。現就有關問題通知如下：

一、切實提高認識，高度重視補充耕地質量建設與管理

耕地質量建設與管理關系到國家糧食安全、農產品質量安全以及農業和農村經濟的可持續發展。各地要高度重視補充耕地質量建設與管理，采取有力措施，從根本上改變對補充耕地質量建設不重視、質量管理不到位的狀況。

各級國土資源部門和農業部門要按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）的規定，履行好職責，密切配合，通力合作，切實加強補充耕地質量建設，認真做好補充耕地數量和質量管理工作，為全面提高農產品特別是糧食綜合生產能力打好基礎。

二、采取有效措施，組織實施好補充耕地項目

土地整理復墾開發是占補平衡補充耕地的主要途徑。各地要依據土地整理復墾開發項目有關管理規定和技術標準，規范項目設計，按照項目工程建設標準和農業生產設施配套要求，切實實施好補充耕地項目，達到符合農業生產條件的基本要求，構建補充耕地質量建設的基礎平臺。有條件的地區要將建設占用耕地的耕作層剝離用于補充耕地的土壤改良。項目所在地農業部門要在項目實施中對培肥地力進行指導；項目承擔單位在進行補充耕地項目建設過程中，要充分聽取農業部門對耕地質量建設的指導意見。

項目實施涉及到土壤肥力建設的，要按照農業生產的技術要求組織實施，消除耕地障礙因素，培肥耕地土壤，提高主要農作物生長的適宜性，為提高農作物產量和質量創造基礎條件。

三、嚴格把好關口，搞好占補平衡補充耕地的驗收工作

在補充耕地項目驗收前，國土資源部門要充分考慮先期開展耕地質量評定需要的時間，及時通知農業部門開展補充耕地地力評定工作。農業部門根據項目驗收要求，在規定時間內組織專家進行實地踏勘并采集土壤樣品，將樣品送有資質的土壤肥料質量檢測機構進行檢測并出具書面檢驗報告。在此基礎上形成補充耕地質量評定意見，作為項目驗收時形成綜合意見的重要依據。

國土資源部門和農業部門對補充耕地項目進行驗收時，按照補充耕地項目管理和驗收的有關規定和規范，依據項目目標和任務、工程建設質量、補充耕地質量評定意見、耕地等級評價結果等，綜合評價補充耕地的數量和質量，形成驗收結論。對驗收不合格的，要提出具體整改意見。項目承擔單位整改結束后，國土資源部門和農業部門對整改內容進行重新驗收。

各省、自治區、直轄市國土資源部門、農業部門要進一步完善本行政區域內占補平衡補充耕地質量評價的相關規范，為開展補充耕地質量驗收工作提供基礎依據。

四、持續加大投入，確保補充耕地質量不斷提高

補充耕地質量建設是一項長期任務，項目驗收意見是補充耕地質量建設的重要依據。縣級以上農業部門要加強補充耕地質量建設的服務與管理工作，根據項目驗收有關意見，充分應用已有農業技術成果，繼續指導開展補充耕地質量建設工作，有針對性地提出改良土壤的具體措施，消除土壤障礙因素，改革耕作制度，防止土壤退化和污染，培肥地力和平衡土壤養分，加快補充耕地的土壤熟化進程，不斷提高補充耕地質量和農業生產綜合能力。

各地要加強補充耕地項目竣工驗收后的工程后期管護，確保農田水利設施、林網、道路等基礎設施完好，不斷改善農業生產條件，提高耕地地力水平。同時，要積極探索土壤改良、培肥地力的有效途徑和方法，建立全社會參與耕地質量建設的激勵機制。

五、強化監督管理，推動補充耕地質量建設與管理躍上新臺階

國土資源部門要按照《關于加強建設用地動態監督管理的通知》（國土資發〔2008〕192號）有關規定要求，進一步加強對土地整理復墾開發項目實施的全程監管，并在項目驗收后開展補充耕地的等級監測，掌握補充耕地的等級變化情況。農業部門要在補充耕地項目驗收時形成的本底數據基礎上，適時開展補充耕地質量監測，及時掌握補充耕地質量變化情況。如發現問題，要及時提出整改意見，并抓好落實。

國土資源部門和農業部門要進一步完善補充耕地的數量和質量的監管機制。國土資源部、農業部將把補充耕地的質量狀況和建設管理情況，作為省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查的重要內容，加強對補充耕地質量建設與管理的檢查，其檢查結果作為綜合評價省級政府耕地保護責任目標履行情況的重要依據。

二〇〇九年十二月二日

第三篇：湖南省國土資源廳規范行政處罰

湖南省國土資源廳規范行政處罰

裁量權辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為了規范國土資源行政執法行為，保障各級國土資源行政主管部門正確行使行政處罰裁量權，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省規范行政裁量權辦法》以及相關法律法規和規章的規定，結合我省國土資源行政執法實際，制定本辦法。

第二條

全省各級國土資源行政主管部門（含法律、法規授權的組織和依法受委托行使國土資源行政處罰權的單位或組織，下同）辦理行政處罰案件，行使行政處罰裁量權，應當遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱行政處罰裁量權，是指國土資源行政主管部門在實施行政處罰時，依據有關法律、法規和規章，遵循合法性和合理性原則，對違法行為做出是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和何種幅度的行政處罰決定的權限。第四條

實施國土資源行政處罰，應當以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當，遵循合法、合理、公開、公正的原則，堅持處罰與教育相結合、教育先行的原則。

對違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為，實施行政處罰行使行政處罰裁量權時，所適用的處罰種類和幅度應當基本相同。對于輕微的違法行為，能通過教育解決的，原則上不予處罰；能夠輕罰的，原則上不予重罰。

第五條

實施國土資源行政處罰不得有下列情形：

（一）行政違法行為和情節與行為人受到的行政處罰相比，畸輕或者畸重的；

（二）在同一案件中，不同行為人的行政違法行為和情節基本相同，但是受到的行政處罰差異較大的；

（三）依據同一法律、法規、規章的規定辦理的同類案件中，違法行為人的行政違法行為和情節基本相同，但是受到的行政處罰差異較大的。第二章

裁量規則

第六條

各級國土資源行政主管部門實施行政處罰應當按照以下原則進行量罰：

（一）同時具有兩個或兩個以上從重處罰情節，并且不具有從輕或減輕處罰情節的，應當按最高幅度予以處罰；同時具有兩個或兩個以上從輕處罰情節的，應當按最低處罰幅度予以處罰；同時具有一個或多個從重、從輕、減輕處罰等情節的，應當綜合考慮，根據其主要情節做出具體處罰決定。

（二）法律、法規規定的處罰種類可以單處或者可以并處的，可以選擇適用；規定應當并處的，不得選擇適用。

第七條 有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為的，但應責令其監護人嚴加看管和治療；

（三）違法行為輕微并及時糾正，未造成社會危害后果或社會危害后果顯著輕微的；

（四）其他依法不予行政處罰的。

第八條

有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫實施違法行為的；

（三）配合辦案機關查處違法行為有立功表現的；

（四）實施違法行為時已滿14周歲不滿18周歲的；

（五）其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。第九條

有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）被處罰后兩年內又實施同一性質違法行為或同一當事人被處罰兩次以上，或者經教育后仍不改正的；

（二）違法行為侵害國家利益、社會公共利益或社會負面影響較大的；

（三）違法行為對他人人身、財產造成嚴重損害的；

（四）以暴力或其他威脅方式抗拒、阻擾執法的；

（五）故意毀滅、轉移或藏匿證據，無理拒絕、拖延提供證據或提供虛假材料以逃避處罰的；

（六）隱匿、轉移、變賣、損毀被依法查封（封存）、扣押（扣留）的物品的；

（七）在調查中通過轉移財產、停業或以其他方式故意逃避承擔法律責任的；

（八）雖不屬上述行為，但性質惡劣，造成嚴重危害后果或惡劣社會影響的。第三章

監督管理

第十條

以下行為可以認定為行使裁量權不當：

（一）根據相關法律規定可以確定合理整改期限而未確定的；

（二）確定的整改期限明顯不合理的；

（三）處罰的幅度超越規定的裁量權限的。

第十一條

因行使裁量權不當，構成執法過錯，有下列情形之一的，應當依照相關規定追究有關人員的過錯責任：

（一）造成行政處罰案件被人民法院終審裁判變更、撤銷的；

（二）造成行政處罰案件被復議機關變更的；

（三）行政處罰案件在上級部門執法監督檢查中被確認為行使裁量權不當的；

（四）引起當事人投訴，投訴情況查證屬實，且在社會上造成惡劣影響的。第十二條

上級國土資源行政主管部門應當采取考核、檢查、行政復議、行政執法案卷評查等形式定期或不定期對下級國土資源行政主管部門做出的行政處罰案件進行復查，發現裁量權行使不當的，責令糾正或予以通報。

第十三條

國土資源行政執法人員徇私舞弊、濫用裁量權的，由有行政處分權的部門依法對主要負責人和直接責任人員視情節給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第四章

附

則

第十四條

省廳根據本辦法，制定《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》（見附件）。全省各級國土資源行政主管部門實施行政處罰行使裁量權時統一遵守本辦法和《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》。

第十五條

《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》沒有規定的情形，應當根據相應法律、法規、規章及本辦法確定的原則行使行政處罰裁量權。國土資源行政處罰以外的其他國土資源行政執法行為的裁量參照本辦法的原則執行。第十六條

本辦法中所稱“從重處罰”，是指在法定處罰種類和幅度以內，對行政違法相對人適用相對較重的處罰；所稱“從輕處罰”，是指在法定處罰種類和幅度以內，對行政違法相對人適用相對較輕的處罰；所稱“減輕處罰”，是指在法定處罰幅度以下給予處罰。

第十七條

本辦法及《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》自頒布起施行，試行兩年。

第四篇：甘肅省國土資源廳礦業權抵押備案管理暫行辦法

甘肅省國土資源廳礦業權抵押備案管理暫行辦法

為加強礦業權抵押備案登記管理，進一步規范礦業權抵押行為，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院第242號令）和《礦業權出讓轉讓暫行規定》（國土資發〔2000〕309號），制定本辦法。

第一條

礦業權抵押是指礦業權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為；

第二條 探礦權原則上不予抵押備案登記；

第三條

采礦權人持有效的采礦許可證和相關材料，按照發證權限，到原發證機關申請辦理抵押備案手續；

第四條 采礦權人不得為第三人提供貸款抵押；

第五條 抵押采礦權，應具備下列條件：

（一）采礦許可證在有效期內；

（二）礦山企業投入采礦生產滿一年；

（三）采礦權權屬無爭議；

（四）按照國家有關規定全額繳納了采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（五）采礦權不存在已出租的情形。

國有礦山企業、地勘單位在申請抵押采礦權前，應征得上級主管部門的同意。

第六條 采礦權人在申請采礦權抵押備案時，應向原發證機關提交下列資料：

（一）抵押備案申請；

（二）企業法人營業執照；

（三）由市縣國土資源主管部門出具采礦權屬無爭議的證明材料；

（四）抵押人對采礦權未出租、權屬無爭議的承諾；

（五）由礦產資源補償費征收管理機關出具的有關礦產資源補償費繳納情況的證明材料；

（六）由資源稅征收管理機關出具的有關資源稅繳納情況的證明材料；

（七）具備礦業權評估資質的評估機構出具的經抵押權人審核確認的采礦權價值評估報告；

（八）采礦權抵押合同；

（九）采礦許可證復印件；

第七條 采礦權人申請抵押國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，應當向原發證機關提交采礦權價款的評估結果和確認文件。

第八條 采礦權抵押合同到期后20日內，礦業權人持商業銀行出具的歸還貸款的證明到原發證機關辦理解除抵押手續。

第九條 采礦權價值可由采礦權人或承擔抵押貸款的商業銀行委托進行評估。

商業銀行與采礦權人簽訂采礦權抵押合同時，應委托具有國土資源部認定具有礦業權評估資質的機構對采礦權進行價值評估，承擔抵押貸款的商業銀行需對其評估結果進行確認，并出具評估報告。抵押合同應以評估報告確定的評估價值為依據。

商業銀行應充分預見礦業權抵押貸款的經濟風險。

第十條 抵押權實現發生采礦權轉讓時，必須符合《探礦權采礦權轉讓管理辦法》規定的轉讓條件，并辦理采礦權轉讓手續，換領采礦許可證。

第十一條 原發證機關對采礦權抵押備案后，應在相應采礦權登記檔案中注明抵押事項，在采礦許可證上做他項權利記載，出具采礦權抵押備案證明。

第十二條 原發證機關負責對抵押的采礦權進行凍結，但不承擔任何由經濟糾紛或其他民事問題引起的法律責任。

第十三條 采礦權抵押期限必須在采礦許可證有效期內，抵押期原則不超過一年。在抵押期間，采礦權抵押人不得申請轉讓或重復抵押。

第十四條 本辦法自發布之日起施行，并由礦產開發管理處負責解釋。

二零一零年十二月六日

第五篇：四川省國土資源廳關于加強探礦權審批行政效能建設的通知

四川省國土資源廳關于加強 探礦權審批行政效能建設的通知

（川國土資發[2008]88號）

各市、州國土資源局，各地質勘查單位、探礦權人：

為了適應我省“災后重建”的需要，增強探礦權審批的科學性、合理性，提高探礦權審批行政效能，現就探礦權審批有關事項通知如下：

一、實行探礦權申請登記電子申報和網上審批制度

電子申報和網上審批是現代信息化建設的重要舉措，是加強探礦權審批管理、提高辦事效率、推進政務公開的必要手段。從2008年12月1日起我省探礦權審批實行探礦權申請登記電子申報和網上審批制度，申請人申請探礦權審批登記（包括新立、轉讓、變更、延續、保留、注銷），應嚴格按照《探礦權申請資料電子文檔制作技術要求》的內容和具體要求進行申報；探礦權審批機關實行網上審批，在規定時限內作出審批決定，并通知申請人。

二、完善探礦權申報資料申請新立、擴大探礦權范圍和礦山延深勘查的，應提交市（州）、縣（市、區）級

國土資源管理部門簽署意見的《四川省探礦權設置情況調查意見表》； 勘查范圍在限制勘查區的，應提供勘查項目地質環境影響評價報告及備案表； 申請擴大探礦權范圍或申請礦山延深勘查的，應提供市（州）國土資源管理部門組織專家進行審查論證的意見及認定文件和承諾書（承諾探明礦產資源儲量后，應進行擴大探礦權范圍或礦山延深勘查范圍內所探明礦產資源儲量的探礦權評估并繳納探礦權價款。否則自行放棄所申請登記的探礦權）。

三、加強探礦權擴大勘查范圍和礦山延深勘查的技術論證和審查認定 探礦權擴大范圍是指探礦權人在勘查過程中，通過已有工程揭露、地質編錄、采樣及分析結果等，發現礦體延伸出探礦權登記范圍并在礦體的延伸方向或同一構造層位上而提出的擴大勘查范圍。

礦山延深勘查是采礦權人在采礦過程中，通過工程揭露、地質編錄、采樣及分析結果等，發現已采礦體延伸出采礦權范圍并在其延深方向上提出的深部勘查。

探礦權人申請擴大探礦權范圍必須根據地質勘查成果及地質勘查單位編制的地質勘查報告及相關地質資料，采礦權人申請礦山延深勘查必須根據地質勘查單位編制儲量核實報告及相關地質資料，向市（州）國土資源管理部門申請組織專家對已發現礦體是否延伸出探礦權范圍或已采礦體是否延深出采礦權范圍進行論證和審查認定。市（州）國土資源管理部門應組織專家進行審查論證，做出是否同意的認定并以正式函件明確回復探礦權擴大范圍或礦山延深勘查的申請人。

四、規范已設探礦權、采礦權周邊的探礦權設置

為了減少因探礦權設置不合理引發新的探礦權、采礦權糾紛，促進礦產資源的整體勘查開發，對已設探礦權、采礦權范圍外（周邊）勘查面積小于3平方公里的空白區和已設探礦權與探礦權之間或已設探礦權與采礦權之間間距小于500米的空白區，除符合規定條件的探礦權人或采礦權人可以申請探礦權擴大范圍和礦山延深勘查外，不予批準新設置探礦權。

各級國土資源管理部門要充分認識地質勘查工作的重要性，進一步改變工作作風，加強探礦權申請人申請的新立、擴大礦區范圍和延伸勘查的探礦權的科學論證，確保礦產勘查符合地質規律，努力為投資者創造一個良好的勘查投資環境，推動地質找礦實現重大突破，為我省的經濟社會又好又快發展提供資源保障。

本通知自下發之日起實行，川國土資發[2007]36號、川國土資發[2007]98號的有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

附件：

1、探礦權申請資料電子文檔制作技術要求（略）

2、四川省探礦權設置情況調查意見表（略）

四川省國土資源廳 二00八年十一月三十日