第一篇：衛生系統十二五規劃建設情況匯報

**市衛生系統十二五規劃建設情況匯報

**市人民醫院：**市人民醫院異地新建項目，位于**市懷府西路丁莊村南，實占地108畝，總建筑面積55200平方米，總投資11758.68萬元，設置病床500張。本項目分兩期進行，一期工程建設包括門診醫技綜合樓及主要配套工程；二期工程主要建設病房樓和完善配套工程

**市120急救指揮中心：建設120急救指揮中心，總投資150萬元。建設內容主要包括基礎設施、儀器設備等

**市婦幼保健院：**市婦幼保健院新建項目為婦幼保健院病房樓，總建筑面積為3500 m，總投資490萬元,建成后將滿足全市婦女兒童的住院需求。

**市衛生監督所：衛生監督所需按標準化建設一棟建筑規模達1700平方米的綜合辦公樓，總投資340萬元。

**市精神病院：**市精神病院新建項目為精神病病房樓，總建筑面積為3480 m，總投資420萬元，建成后將滿足我院所有精神病人的住院需求。

**市中醫院：**市中醫院新建項目為**市中醫院病房綜合樓建設項目，總建筑面積為9710 m，總投資910萬元，建成后將緩解我院目前的住院需求。

鄉鎮衛生院改擴建項目：總投資1800萬元。建設內容主要包括12個鄉鎮衛生院基礎設施建設、醫療設備更新、人才培養等。

做好329家標準化村衛生室建設及城區社區服務中心和社區服務站建設，總投資預計2000萬元。

第二篇：“十二五”規劃匯報材料

調研匯報材料

尊敬的事業部領導：大家好！

首先我代表供熱公司歡迎事業部各位領導的光臨指導，下面我就事業部一屆四次員工代表大會落實情況、“十二五”規劃編制等情況做如下匯報：

一、事業部一屆四次員工代表大會精神貫徹落實情況

（一）深刻領會會議精神實質。召開公司班子、中層干部、基層員工三個層面的專題會議，采取多種形式，傳達貫徹落實事業部員工代表大會精神，明確了“十二五”時期事業部堅持企業化經營、內涵式發展，轉變發展方式，推進礦區服務業務專業化、規范化、市場化、社會化進程，為吉林石化公司實現第五發展階段目標提供堅強保障的目標；深刻理解了事業部“十二五”開局年在發展中轉變，在轉變中發展的內涵。綜合辦公室將工作報告上傳至供熱公司門戶，為各單位全面學習和落實會議精神提供方便條件。黨群部門制定了形勢任務教育學習材料以及黨課教育材料，多方位多渠道的宣傳員工代表大會精神。截至目前，學習覆蓋率100%。

（二）積極貫徹落實會議精神。

1、深入開展調研活動。為確保“十二五”開局年，起好步，開好頭，公司班子多次召開專題會議，研究討論工作部署，組織機關科室主要負責人按照生產、經營、技術、黨建、企業文化等不同方面進行了多次分組討論。利用10天時間深入13個基層單位開展調研活動，掌握各單位對事業部一屆四次員工代表大會的落實情況，聽取基礎單位意見與建議。

2、分解落實全年 經營指標。利用一周時間對全年工作指標進行了逐項分解，共計分解指標66項。召開了2011年經營指標落實大會，與基層單位簽訂了業績考核責任書和黨風廉政建設責任書，進一步明確工作目標，落實責任，為全年工作的順利完成奠定了基礎。

3、積極配合事業部結構調整工作。對全體干部員工進行思想教育，持續轉變思想觀念，理清工作思路，使全員正確認識經營系統調整的重要意義。同時，相關部門提前準備，認真進行數據整理，確保調整工作順利進行。事業部客服中心自3月份投入運行以來，班子成員多次深入派工點調研，對派工和維修情況進行了解，確保“一站式”服務雙軌運行有序推進。

4、節能降耗多創效益。從今年2月份開始，結合全區供熱系統投放藥劑時期，供熱監察隊伍加大了打擊竊熱、私自放水力度，重點對投藥區域公用戶進行檢查，進一步降低失水率。積極開展能源分析活動，每周例會對供熱運行情況進行細致分析，隨時調整能源分配指標，堅持做到日對量、周分析、月總結，確保能源總量受控。

5、克服困難做好穩定工作。國家“兩會”期間，加強領導干部值班制度，采取雙重包保升級管理的辦法，掌握不穩定人員行蹤。全部包保人員采取輪流攔防的辦法對上訪人員進行攔截。確保了不穩定人員思想和行為受控，實現了“兩會”期間無越級上訪事件發生。

二、“十二五”規劃編制情況

（一）總體思路

以科學發展觀為統領，以“獻至誠服務、建設和諧礦區”為宗旨，突出抓好優質服務和經濟運行兩項主要工作，努力解決生產運行當中 的瓶頸問題，通過內涵式發展，強化科學管理、完善服務機制、提高員工素質，站在高標準、高質量一流供熱企業起點上，在吉化百姓和駐礦單位心中，實現服務由“暖身”向“暖心”延伸，提升和叫響 “暖萬家”吉化供熱品牌。

（二）企業自然狀況

主營業務：一是吉化宅區熱能轉供運行；二是供暖設備及設施的改造和檢維修。

兼營業務：一是街區下水設施的維護及疏通；二是民宅電氣設備及設施的改造和檢維修；三是民宅高層建筑的消防設備、設施的檢維修及運行；四是總醫院供水、排水、空調等十個系統設備設施的檢維修及運行。（資產管理及房費收繳業務暫未列入，待事業部裁定）

組織機構：機關科室8個，基層單位13個。資產情況：現有轉供熱業務固定資產31，904萬元。

人員情況：截止到2011年3月份，在冊員工560人，其中：廠處級6人（二線2人），中層干部60人（二線5人），一般管理干部109人，操作服務人員385人（不在崗6人）。長期勞務用工141人，短期勞務用工（季節性泵工）135人。

生產情況：根據熱源分布情況自然劃分為7大供熱系統，各系統共有熱力站48座，管網總量272千米，主干網長度47千米，網上供熱面積687萬平方米，7大供熱系統全部實現了自動化控制。

企業外部環境：從國內看，我國的供熱事業仍處在高能耗的初級發展階段，節能潛力還很大，熱計量收費改革的相關政策相繼出臺，并將在北方地區大面積推廣。從中油礦區系統看，吉化供熱從規模、技術、能源控制等方面走在前列。從供熱資產上看，吉化供熱系統通過“十一五”期間的投資改造，資產狀況較好，技術、設備領先于國內同行業，現與長春熱力等同。從熱源上看，我公司為單一熱源，與擁有多熱源的其他熱力公司相比，運行調節還存在差距。從熱用戶層面看，供熱質量的好壞越來越受到百姓的關注，吉化供熱品牌正在逐漸被越來越多的吉林百姓所接受。

企業內部環境分析：

企業資源優勢：供熱設備、設施等有型資源相對完備；技術水平、社會認同感和管理經驗等無形資源逐年提高。

企業資源劣勢：人力資源配備上存在數量不足的問題。企業能力優勢：歷經30余年供熱運行，形成了一套符合自身實際情況的運行管理方法，供熱運行保障能力不斷增強。

企業能力劣勢：尚未破解供熱運行過程中的部分瓶頸問題。

（三）企業定位

對外：通過對全國供熱行業對標分析，在運行、成本、技術、服務、自控等方面，吉化供熱已躋身于一流供熱企業行列。在規模、熱源、調峰、效益等方面尚有差距。

對內：通過礦區事業部近幾年的結構調整，供熱公司已打造成供熱運行、供熱服務的專業化公司，供熱服務系統保障能力和精細化管理水平不斷提升。

（四）發展原則 做專主營業務；做精經濟運行；做實基礎管理；做優服務品牌。

（五）規劃目標

抓住事業部“十二五”大發展的機遇風，供熱公司力爭在“十二五”末期實現下列目標：

1、五大控制中心全部實現運行目標。2、48座熱力站全部實現智能控制。

3、創造條件建立調峰熱源。

4、建立熱計量改造試點工程。

5、供熱面積達800萬平方米。

6、街區回水率提高0.5個百分點。

7、安全生產實現零事故、零危害、穩態運行。

8、供熱服務滿意度達96%以上。

（六）重點項目及投資安排

到2015年，完成規劃項目48項，計劃投資58,732萬元，預計節能1.5萬噸標煤，節熱水23萬噸。供熱運行系統得到全面優化，在熱源單位水溫達標的情況下，具備提升轉供100萬平方米的能力（780萬平方米），48座泵房全部達到遠程傳輸、自動控制、適時調節的先進水平。重點項目及分年投資安排如下:

1、節能降耗項目33 項,投資44,028萬元。

其中，2011年投資12,886萬元； 2012年投資10,358萬元；2013年投資7,448萬元;2014年投資7,508萬元，2015年投資5,828萬元。

2、安全隱患治理項目10 項,投資7,940 萬元。其中，2011年投資2,192萬元； 2012年投資1,532萬元；2013年投資1,422萬元;2014年投資1,422萬元，2015年投資1,372萬元。

3、水暖電基礎設施改造及其它配套設施改造項目5 項,投資7,264 萬元。

其中，2011年投資1,950萬元； 2012年投資1,778萬元；2013年投資1,232萬元;2014年投資1,160萬元，2015年投資1,144萬元。

（七）保障措施

1、全面實現供熱控制自動化。

一是鞏固“十一五”時期穩態改造成果，查找穩態運行不足，改造和完善供熱系統的設備設施，對現有運行軟件進行二次開發和升級，實現熱力站的全自動控制。二是積極探索三級熱量管理方式。積累運行數據，優化分解供熱運行曲線，形成多條有針對性的曲線，提高控制指令的準確性，科學性。三是充分發揮調度指揮中心、區域控制中心、熱力站三個層面的自控設備作用，確保熱量管理水平全面升級，7大體系全部形成由調度、控制中心、熱力站組成的三級熱量管理模式，進一步優化供熱運行。

2、加大供熱系統改造力度。

一是對非吉化住宅供熱系統進行改造，解決非吉化住宅失水量大，嚴重影響供熱系統整體運行質量的問題。二是對腐蝕嚴重的、能耗高的供熱設施進行更新改造，確保系統高效、長周期運行。三是對部分樓房室內鋼管更換為耐腐蝕、阻力小的塑料管，部分室外鋼管更換為新型玻璃鋼管材，降低系統阻力，解決堵塞問題。四是改變熱力 站配電室屋面防水形式，平屋面改成坡屋面，確保用電安全，降低系統風險。

3、建立吉化供熱調峰熱源。

一是積極向市供熱辦及有關單位反映情況，督促電廠對供熱機組進行改造，提高熱源輸出能力，滿足供熱需求；協調吉化動力一廠恢復鍋爐供熱系統并與現有熱源聯網，作為調峰熱源，在嚴寒天氣啟用，緩解熱源不足的矛盾。二是協調電廠允許吉化在一次網首端建成相對獨立的集、分水系統，增強自主調節能力；同時使采暖藥劑作用在相對獨立的吉化區域內循環，減少藥劑浪費，降低運行成本。

4、穩妥推進熱計量改革進程。

2011年1月20日，國家財政部和住房和城鄉建設部聯合下發了財建[2011]12號文件《關于進一步深入開展北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的通知》，通知要求要進一步擴大改造規模，到2020年前基本完成對北方具備改造價值的老舊住宅的供熱計量及節能改造。為了穩步推進吉化礦區熱計量改革工作，“十二五”期間我公司計劃對現有民宅供熱系統進行熱計量改造試點，今年將選擇幾座樓做熱計量改造實驗，為今后改造的順利進行積累經驗。在安裝智能預付費計量表的同時，配套安裝溫控設施、遠程抄表和遠程測溫設備，實現抄表、按熱量收費、欠費停熱的遠程操作，提高用戶節能意識，減少熱源損失。

5、深入開展“規范管理年”活動。

一是完善管理機制和運行體制。以制度建設為突破口，理順管理 流程，組織好規章制度的修訂完善，落實崗位職責、明確工作標準和質量規范，實現各項工作的標準化、規范化運行。通過抓基層強基礎，抓規范強管理，抓素質強能力，抓督導強服務，全面加強各項基礎管理工作。二是完善熱力站星級達標考核制度。到“十二五”末期，建成“五星級”泵房10個，“四星級”泵房30個，“星級變配電廳所”“星級儀表控制室”各5個，以此全面推進熱力站的自動化、智能化改造進程和運行管理的規范化、現代化。三是繼續開展供熱運行對標活動。擴大對標范圍，不斷在國內、中油系統內部同行業對標，樹立本單位學習和趕超的標桿。通過對標，查找自身差距，分析存在問題，提出整改措施，努力提高供熱業務服務系統保障能力和精細化管理水平。

6、打造高素質的員工隊伍。

目前我公司以管工、焊工為例人均維護面積達3.7萬平方米，基本滿足日常維修需要。至“十二五”末期管工、焊工由現有的166人減至134人，人均維護面積達4.5萬平方米，無法滿足工作需要。為解決人力資源不足的問題，我們將合理地調整人員，不超定員配備。一是通過內部積極挖潛。二是根據事業部總體要求，逐步引進社會用工，保持用工總量滿足工作需求。對公司新增工作業務的變化情況，本著精干、高效的原則，做好人員配備，保證工作的有效進行。不斷完善公司績效考核分配方案，建立更加科學合理的績效工資考核分配機制，充分體現按效益、按貢獻分配的原則，充分調動員工的工作積極性，發揮績效工資的激勵作用。同時，采取各種形式加強培訓，計 劃每年開展培訓30項，組織競賽8至10項，每年培訓約1000人次，參培率100%。全面提高員工隊伍素質。從而建立一支高素質的專業技術管理隊伍和員工隊伍。

7、全面提升、叫響吉化供熱品牌。

提升和叫響吉化品牌，擴大品牌的知名度和美譽度，這是吉化供熱的核心競爭力。一是推進“暖萬家”工程建設。強化服務手段和服務質量的考核，加強對事業部宗旨和工作理念的貫徹，強化“服務產生效益、服務創造價值、服務促進發展、服務確保穩定”的思想教育，轉變被動服務觀念。二是實行服務承諾制和違諾追究制。從著裝到維修規范，從服務時限到服務行為，從服務態度到職業道德，從服務工具到文明施工標準，向社會提出鄭重承諾，全方位提高維修服務質量。三是全力配合“一站式”服務的開展。定期對“一站式”派工員進行培訓，提高工作能力和綜合素質，培養一支盡職盡責、盡心盡力的專業隊伍，為事業部“一站式”服務的改革工作貢獻力量。

8、創新黨建和思想政治工作新載體。

一是努力提高班子整體功能。要以“五個建設”為班子建設的抓手。堅持集中學習與個人學習相結合，突出學習重點，改進學習方法，建設學習型領導班子。嚴格執行民主集中制和班子議會制，開展批評與自我批評，建設和諧型領導班子。更新工作理念，拓寬工作思路，不斷創新工作方法，建設創新型領導班子。推行領導分線負責制，領導帶頭服務一線，結對幫扶，建設務實型領導班子。按照平易近人、務實清廉的要求，建設清廉領導班子。使兩級班子都能達到“四好班 子”標準，公司班子連年爭創石化公司優秀領導班子。

二是不斷凝煉“熱文化”內涵。要以“四個豐富”為企業文化建設重點。豐富企業文化內涵。與時俱進的注入“熱文化”新的內容，明確員工的言行標準和規范。豐富企業文化評價體系。鞏固企業文化成熟發展階段建設成果，積極創作反映企業精神的有說服力、感染力的作品，確定2個企業文化教育基地，力爭年年創成石化公司企業文化建設示范單位。豐富企業文化建設平臺。以召開座談會、征集企業文化格言等形式，將“暖萬家”的共同目標固化于每名供熱員工心中，使“熱文化”理念轉化為每名供熱員工的自覺行動。豐富文化傳播渠道。通過各種媒體，廣開文化傳播渠道，對內統一思想，對外展示形象，不斷推進吉化供熱服務品牌建設。

三是全面推廣“一化三優”活動經驗。以“三個發揮”為黨群工作主線。發揮帶動作用。全面推廣電氣儀表維修站黨支部“一化三優”活動成功經驗，強化“三基”建設，通過學習交流，自主創新，使其先進做法在公司各站隊落地生根，開花結果。大力開展創先爭優活動，增強黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發揮典型群體的引領作用。以吉化“四種精神”典型為榜樣，以供熱公司歷史積淀為依托，選樹具有供熱公司特點的能夠吃苦耐勞講奉獻的一線工人，充分挖掘不同層面的典型集體和個人，舉辦事跡報告會，印刷成典型教育書籍，予以大力宣傳和推薦，力爭培樹出省級、中油級勞動模范和先進集體。發揮思想政治工作的凝心作用。加強黨員理想信念 10 教育、形勢任務教育，建立“一個核心、三條主線、四個骨干”的思想政治工作網絡體系，營造思想和諧、干群和諧的良好氛圍。

四是盡職盡責確保一方平安。建立信訪工作責任制和責任追究制。認真落實一崗雙責，努力形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作局面。堅持特事特辦，急事急辦的原則，嚴格督查催辦。積極推行首辦負責制，認真處理好群眾的初次來信、來訪，努力把問題解決在首辦環節，建立健全組織機構，落實職責。努力解決困難群體生活過程中的實際困難。

三、存在的問題

（一）單一熱源存在風險問題。

“十一五”期間，吉化熱源始終來源于吉林市熱電廠一家單位，且電廠自身已滿負荷運行多年，熱源供應不足與采暖需求增加的矛盾日益突出。

1、持續低溫和極端天氣情況下，熱的需求量隨之增加，就目前供熱公司實際情況，熱源明顯供應不足，造成區域水溫不達標，供熱質量受到影響，用戶存在不滿情緒。

2、單一熱源存在安全風險，我公司無備用和調峰熱源，一旦熱源供應出現問題，將直接影響供熱系統的正常運行。2010年，一些城市熱源就出現過此類問題，結果造成大面積停熱，部分系統凍堵，影響居民正常生活，造成了極壞的社會影響。我們公司供熱系統也存在同樣的風險。

建議恢復動力廠630供熱系統，作為調峰熱源使用，緩解熱源不足問題，同時降低運行風險，提高供熱系統應急能力。

（二）非吉化小區供熱設施陳舊問題 我們公司轄區內非吉化樓190余棟，主要存在以下問題：

1、供熱系統形式不合理，立管在用戶室內，無法有效控制用戶私接行為，存在竊熱現象。

2、地下管網和室內管線銹蝕穿孔、跑冒滴漏嚴重，資源浪費，影響供熱質量。

3、部分室內管線為鋼管，堵塞嚴重，普遍存在私自放水現象。

目前急需改造的有140余棟。按照《吉林省城市供熱條例》第二十九條規定，供熱企業應該維修到用戶終端前閥門外（即鎖閉閥）。建議對非吉化小區根據管線腐蝕情況逐年安排維修改造；對有產權單位，也有能力進行維修改造的用戶，由其產權單位維護和改造，解決以上問題。

（三）熱力站、配電廳所存在安全隱患問題

我公司所屬各熱力站及民宅變電廳所共計74座，防水總面積為1.7萬平方米。其中50座熱力站及變電廳所存在漏雨和外墻破損嚴重的情況，占設施總數的67.5%，防水面積共計1.4萬平方米。存在問題如下：一是配電設備長期暴露在潮濕環境下，使用年限降低。二是受潮后或雨水滴落在配電設施上，容易造成短路跳閘，系統停運，存在極大安全隱患，不利于安全平穩運行。建議“平改坡”。

（四）個別維修站生產環境與居民生活相互影響問題。目前我公司基層單位員工食堂及班組休息室環境差，設施老舊不齊全。特別是松江供熱維修站由于棚戶區改造占地遷移，至今無合適辦公場所，百姓生活與站隊生產相互影響，且曾發生過摩擦。建議事業部能夠給予關心，解決基層維修站的實際困難，改善員工食堂和基 層班組休息室環境，提高員工幸福指數，為正常的工作開展創造條件。

供熱業務是確保礦區建設持續發展的核心業務之一。在“十二五”這一大有可為的戰略機遇期，我們要在事業部的正確領導下，在全體干部員工的共同努力下，發奮圖強，振奮精神，抓住機遇，求真務實，銳意進取，為建設更專、更精、更實、更優的供熱公司而努力奮斗！

供熱公司

二〇一一年三月二十九日

第三篇：2010工作及十二五規劃匯報

蘇莊鄉人民政府

二O一一年工作安排及“十二五”思路目標匯報

一、2011項目建設安排：

1、新農村建設及環境衛生綜合整治。以董家山村為重點推進村，投資20萬元，做到莊莊通公路、戶戶有花有樹有白墻、通水泥人行道，針對董家山村寨溝莊偏遠閉塞，動員寨溝莊39戶97人整體移民并進行安置。以蘇莊村為重點，從“三清五改”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改灶、改廁、改廄、改路）著手，在全鄉進行環境衛生整治。

2、以營林為主、增加林農收入新途徑。投資103萬元，對2000畝的宜林荒山進行綠化，主要栽植刺槐林1000畝，藥材野生撫育（連翹）1000畝。

3、結合羊群品種改良，繼續實施“三只羊”農民增收工程。投資60萬元購買優質種公羊和母羊，在西古堆村、蘇莊村、當處莊村和董家山村實施該項目，扶持300戶（戶均3只）貧困農戶，變“輸血”為“造血”，采用滾動發展的模式，幫助農民增加收入。

4、道路建設。一是新修官廳、封岳兩個移民村通村公路3.5公里；二是協調有關單位改造蘇莊村至十里溝口公路，改善交通環境。

5、全力協調做好山西合一旅游開發有限公司張峰水庫沁湖莊園項目。目前規劃評審已通過，公司、土管、鄉村正在協調 1

土地審批工作，在明年的項目開發中，我們將全力協調處理景區范圍內與村民相關的利益問題，力爭使沁湖莊園的開發建設給當地農民帶來新的經濟增長點。

6、組建“蘇莊農家樂”旅游開發公司，依托張峰水庫資源，招商引資，主要做好“三通一平”等前期基礎設施建設工作。

7、依托“蘇槐養蜂合作社”發展養蜂產業，逐步擴大規模，首先重點扶持10戶養殖戶發展800余箱蜂，形成合作社+蜂農的農業產業化經營機制。

二、2011-2015年我鄉發展預期目標

（一）總體目標：以發展為要義，以創新為動力，全面優化產業結構，建設經濟平穩較快發展、產業結構調整取得重大進展、農民收入普遍較快增加、人居環境明顯改善、社會發展和諧的新蘇莊，把蘇莊建成全縣有名的生態農業強鄉、畜牧強鄉和旅游強鄉。

——綜合經濟實力顯著增強。2011年至2015年全鄉生產總值五年平均年遞增10%，達到2120萬元。

——人民生活質量繼續改善。農民人均純收入年均增長18%左右達到8100元。全鄉醫保參合率穩定在95%以上，形成完善的醫療救助體系，城鄉醫療衛生服務設施進一步改善，文化、體育設施進一步加強。

——經濟結構調整成效顯著。發展壯大太行黑山羊、蘇槐蜂蜜、中藥材、農家樂旅游四大綠色產業。產業結構不斷優化升級，基礎設施更加完善。

——可持續發展能力顯著提高。全鄉人口自然增長率控制在3‰以內，2015年年末總人口控制在2700人以內。全鄉森林覆蓋率達到55%以上。

（二）計劃任務和措施：

1、交通建設

一是重點協調安沁高速公路建設項目，解決與途經村村民相關的利益問題，確保施工順利；二是新修官廳、封岳兩個移民村的通村公路30公里，實施包括農村公路、社會服務以及民生設施建設等方面的基礎設施建設工程；三是協調多方改造蘇莊村至十里溝口道路20公里。通過三項交通道路建設，進一步改善我鄉道路條件，到2015年，實現與周邊鄉鎮的良好銜接，形成四通八達的道路交通網。

2、生態旅游

確立“旅游產業興鄉，綠色產業富民”的目標，全力協調做好山西合一旅游開發有限公司張峰水庫沁湖莊園項目建設，協調處理景區范圍內與村民相關問題。同時依托資源，招商引資，大力發展旅游飲食服務和旅游產品，包括生活飯店、農業觀光旅游和鄉村農家樂自主游，開發具有本地特色的土特產品和旅游紀念品，實現經濟發展與環境保護“雙贏”。到2015年全方位提升旅游業的發展，形成以自然景觀為主，集休閑娛樂、觀光旅游、避暑度假為一體的旅游區。

3、畜牧漁養殖業

一是結合牧坡改良工程，繼續實施羊群品種改良工程和“三只羊”工程，扶持養羊大戶10戶，通過科技示范全面推 3

廣舍飼養羊，標準化養羊，全力打造“太行黑山羊”特色品牌，實施“三只羊”工程，新建養羊園區3個，改良本地山羊3000只。到2015年，全鄉“三只羊”工程惠及500戶，滾動養殖2000只，全鄉羊群飼養量穩定在4萬只，實現人均16只羊，真正建成養羊強鄉。

二是依托“蘇莊鄉蘇槐養蜂合作社”發展養蜂產業，逐步擴大規模，扶持養殖戶發揮示范引導作用，逐步形成合作社+加工+蜂農的農業產業化經營機制，使蜂業生產走向生產、流通、加工、經營一體化的格局。

三是以張峰水庫為依托開發建設水產養殖地1個，養殖面積20畝，水產品產量4噸，年人工繁育優良苗種20萬尾，漁業經濟產值20萬元，農民人均漁業純收入180元。

4、林果業

一是依托天辰農牧發展有限公司進行農業綜合開發項目，總投資2500萬元，主要建設萬只養兔基地，發展黃牛養殖500頭，同時利用閑置土地建設特色農業生態旅游項目。二是以營林為主、增加林農收入新途徑，投資500萬元，對1.5萬畝的宜林荒山全部進行綠化，主要栽植刺槐林1萬畝，中藥材野生撫育（連翹）5000畝，核桃經濟林1000畝，到2015年實現人均2.5畝經濟林，逐步形成產業化格局。

5、農業生產基礎設施建設

投資90萬元，主要建設在蘇莊村建設水源工程（人字閘）三座，小澆地2處，深入開展農田綜合開發土地治理，提高農業生產能力和增值能力，提高糧食單產及品質，增加總產。

6、新農村建設

通過培植好產業、建設新村莊、培育新農民、組建新經濟組織等手段，對西古堆村、蘇莊村、董家山村、當處莊村進行新農村建設整體鞏固提高，按照“布局合理，設施配套，體現特色，村容整潔”的目標要求，結合全鄉401口人的移民搬遷工程，進行危舊房改造、村莊環境整治工程。力爭拆除危舊房面積約6000平方米，新建農民安置點4個，總建成面積約5000平方米。以“三清三改”為主要內容實施村莊整治、生態家園工程，建設農村供水全覆蓋，生活污水、生活垃圾集中處理設施，各村推廣應用天然氣、沼氣清潔能源，實施亮化、美化、綠化、凈化工程。受逐漸引導農村群眾改變落后的生產生活方式，培養講衛生、愛清潔，自覺維護公共衛生，保護生態環境習慣。實施退耕還林工程，加強生態公益林建設，保護自然生態。

二〇一〇年十二月

第四篇：十二五建設規劃

壽縣小甸中心學校“十二五”期間

校園建設規劃

一、義務教育段建設規劃

根據《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》，小學生均校舍面積不低于7㎡，810人，總建筑面積為4860㎡，其中教室2050㎡，辦公用房，教輔用房，生活用房，其他用房。小學宿舍建筑面積按生均4㎡計算，200人，合計800㎡。科學實驗室或探究室（包括實驗員室、準備室、儀器室、藥品室等，生均使用面積不低于1.58㎡，810人，計1280㎡。

1、綜合辦公樓：⑴辦公用房。語文辦公室56㎡、數學辦公室56㎡、藝體辦公室56㎡、常識辦公室56㎡，教導處56㎡、總務處56㎡、校長室28㎡、副校長室28㎡、黨員活動室56㎡、留守兒童之家56㎡、會議室84㎡。合計588㎡。⑵教輔用房。圖書室112㎡、閱覽室84㎡、實驗儀器室168㎡、電腦室168㎡、多媒體教室140㎡、語音室112㎡、音樂室84㎡、美術室84㎡、體育室84㎡、綜合實踐活動室84㎡、電子音像室84㎡、廣播室28㎡、少先隊活動室56㎡、衛生室56㎡，合計1344㎡。

2、學生公寓：⑴依據。學校現有留守兒童為320人，其中外學區在本校就讀的為260人；⑵建設內容。在“十二五規劃”中，擬建設兩棟學生公寓，男生宿舍14間，392㎡，女生宿舍14間，392㎡，另加衛生間、管理員室、樓梯280㎡，總面積為1064㎡，可容納224人住宿。

3、師生食堂、餐廳：學生餐廳112㎡，教師餐廳56㎡，食堂84㎡，儲備間56㎡，其他用房90㎡，合計398平方米。

4、教師周轉房：按15名教師計算，每間40㎡計算，計600㎡。

5、廁所：新建師生廁所兩座，學生廁所200㎡，教師廁所80㎡。

6、塑膠跑道：面積為4000㎡，每平方米300元，合計120萬元。

二、幼兒園建設規劃

建設六個班幼兒園，教學用房336㎡，活動用房336㎡，教師用房112㎡，保管室56㎡，其他用房56㎡，總面積為952㎡

小甸中心校

2010年7月16日

第五篇：文化站十二五規劃建設

文化站建設“十二五”規劃

二○一○年四月

—1—

《文化站建設“十二五”規劃》（2010—2015年）以科學發展觀為指導，總結“十一五”時期文化建設的成就和經驗，對今后五年文化建設做出部署和安排，是全面建設小康社會進程中指導文化建設的重要專項規劃。

（1）“十一五”時期文化建設取得重大成就。“十一五”時期是文化事業快速發展的五年。文化工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握中國先進文化的前進方向，全面貫徹黨和國家的文化方針、政策、法律、法規，明確文化在構建和諧社會中的責任，促進了各項文化事業的全面發展。

——基層文化工作取得新的進展，公共文化服務能力逐步加強。以“基本陣地、基本隊伍、基本內容、基本活動方式”四項基本建設和實施重大文化工程為切入點，完善城鄉基層公共文化基礎設施，公共文化服務點初步形成。

——文化產業初具規模，整體實力和競爭力有所增強。文化產業政策不斷健全，非公有制經濟所占的比重快速上升，一批農村文化戶迅速成長，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局已見雛形。鎮投入近300萬元，建成具有文化特色的文體綜合樓投入使用，建成具有文化氣氛的村級文化活動室26家。

——建設長效管理機制，文化市場活躍有序。堅持一手抓繁

—2— 榮，一手抓管理的方針，制定文化市場發展綱要，推動文化市場綜合行政執法改革試點工作，積極保護知識產權，維護文化市場正常秩序，統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系建設初見成效。

（2）“十一五”時期文化建設的基本經驗。“十一五”時期，文化建設堅持以繁榮為中心，發展為主題，各項事業取得了顯著的進展。五年實踐的基本經驗是：

——必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領文化建設，始終把握中國先進文化的前進方向。

——必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確立正確的創作導向和工作導向。

——必須堅持重在建設的原則，始終把繁榮和發展作為文化工作的中心任務。

——必須堅持文化創新，解放和發展文化生產力，始終把創造當代新文化作為追求的目標。

——必須堅持“兩手抓，兩加強”，促進文化事業和文化產業全面發展。

（3）“十二五”是文化建設的重要時期。“十二五”時期是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，也是文化建設的重要階段。經濟全球化趨勢的深入發展和科技的不斷進步，既凸顯了維護文化多樣性和文化安全的重要性，也為吸收、借鑒外國優秀文化創造了更好的條件。隨著我國經濟的發

—3— 展，國家對文化事業投入不斷增加，文化消費在居民消費結構中的比重逐步提高，城鎮化進程逐漸加快，基礎設施不斷完善，社會教育水平不斷提高，為“十二五”時期文化發展奠定了良好的基礎。縱覽國際國內形勢，文化建設面臨發展的大好機遇。我們必須抓住機遇，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，按照黨的十七屆三中全會關于開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設新局面的總體部署，密切結合文化發展的實際，理清“十二五”時期文化建設的思路，明確文化建設的目標，突出文化建設的重點，規劃文化事業發展的藍圖，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，把各項文化事業推向一個新階段。

一、指導方針和發展目標

（4）指導方針。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，樹立新的文化發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，發展面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德和科學文化素質，促進人的全面發展和社會全面進步。

——堅持以人為本。以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發，促進文化事業的發展，切實保障人民群眾的

—4— 文化權益，讓文化發展成果惠及全體人民。

——貫徹重在建設的原則。以發展為主題，以改革為動力，始終把建設作為文化工作的出發點和落腳點，以立為本，持之以恒，貴在落實，務求實效。

——堅持社會效益與經濟效益相統一的原則。把社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益的統一，最大限度地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。

——堅持“兩手抓，兩加強”。一手抓公益性文化事業，提高公共文化服務的能力和水平，維護社會公平，保障公民基本文化權益；一手抓經營性文化產業，在政府宏觀調控下充分發揮市場對文化資源配置的基礎性作用，培育和重塑市場主體，優化產業結構，增強文化的實力和競爭力。

——實施文化創新、人才興文、文化“走出去”戰略。大力提高自主創新能力，在繼承和弘揚優秀傳統文化，吸納人類一切有益文明成果的基礎上，推動理論和觀念的創新、內容和形式的創新、體制和機制的創新、方式和方法的創新。著力形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，建立健全人才脫穎而出的有效機制。

（5）“十二五”時期文化發展的目標。到2015，基本建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，逐步形成結構合理、發展均衡、網絡健全、服務優質、覆蓋全鎮的比較完備的公共文

—5— 化服務體系，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，基本形成全方位、多層次、寬領域的文化交流新局面。

——公共文化產品和服務的供給能力明顯提高，質量顯著改善。到2015年建成公共文化服務機構1個，村（社）綜合文化設施覆蓋率達98％以上。

——文化產業較快發展，產業結構進一步調整，形成一批具有區域性影響的文化品牌。文化產業年增長速度達到5%以上，到2010年城鄉居民人均文化娛樂服務消費支出占整個消費支出的5%以上，文化產業增加值翻一番。

——文化市場長效管理機制比較完善，文化市場體系比較健全，基本形成民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。

——文化遺產保護工作邁上新臺階，建立相互協調、相互促進的物質文化遺產和非物質文化遺產保護體系。

二、健全公共文化服務體系，加強農村文化建設

（6）建立健全公共文化設施網絡。以鎮文體綜合樓為骨干，以社區和村委會文化活動室為基礎，加強文體基礎設施建設，增強文化服務體系網絡建設。

——在鞏固鎮文體綜合樓建設的基礎上，基本實現村（社）有行政村文化活動室，并繼續鼓勵有條件的村小組建設村文化活動室。

—6— ——推進文化信息資源共享工程。基本完成鎮文化資源信息共享工程建設。

——建立鎮文化室、圖書室、科技室、青少年活動場所、學校圖書館共建共享的新機制，推動機關、學校等內部文化設施對外開放。

（7）提高公共文化機構的服務能力。適應人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，健全服務組織體制和運行機制，拓寬服務領域，創新服務方式，改善服務條件，提高服務質量。

——完善公共文化機構功能定位，明確服務目標、任務和責任，建立考核、激勵約束機制、提高使用效益。完成公共文化服務質量標準體系的制定，建立健全文化站績效考評機制。

——建立健全公共文化設施免費或者優惠開放制度、服務公示制度，公開服務時間、內容和程序，在窗口接待、場所引導、資料提供以及內容講解等方面，提高服務質量。

——實行定點服務與流動服務相結合，推動公共文化服務向社區和農村延伸。

（8）切實維護低收入人群及其他特殊群體的基本文化權益。采取政府采購、補貼等措施，保障和實現未成年人、老年人、殘疾人、城市低收入居民和進城務工人員等社會群體的基本文化生活需求。完善公共文化設施向群眾免費開放的制度，積極開展送演出、送電影到農村等活動，豐富人民群眾的文化生活。

（9）加強農村公共文化建設。落實《中共中央辦公廳國務

—7— 院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》，增加政府投入，調整資源配置，著力推進農村文化建設。

——合理配置公共文化資源，逐步增加為農村服務的資源總量。鼓勵和扶持農村題材文藝作品創作，把農村題材納入舞臺藝術生產。加大對農村題材重點選題的力度，每年推出一批農村題材文藝精品。購買適合農村需要的優秀劇本，供給農村文化戶為農民群眾演出。

——建立農村文化建設的長效機制。農村公共文化建設納入重要議事日程和目標管理責任制，納入創建文化先進村和創建文明村等相關評價體系。

（10）提高公民文化藝術素養。廣泛開展文學藝術基礎知識的普及工作。支持群眾文化創作，發揮文化站的組織作用，充分利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識等各種群眾文化活動。組織文化站工人員深入農村指導排練，鼓勵和支持專業藝術表演團體富余人員、離退休人員開展群眾性文藝輔導或展演活動，豐富群眾文化生活，提高藝術欣賞水平。

三、加快文化產業發展，健全文化市場體系

（11）優化文化產業結構。建設一批文化產業強鎮、強村和區域性特色文化產業群，形成文化產業協調發展格局。

——提升傳統文化產業。開發具有民族特色、區域特色、健康向上和技術先進的娛樂方式，鼓勵連鎖娛樂團體的發展，推動

—8— 文化娛樂的建設。改造傳統的文化創作、生產和傳播模式，延伸文化產業鏈，提升傳統文化產品和服務的競爭力。

（12）培育文化市場主體。著力重塑文化市場主體，提高文化競爭力，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

（13）構建文化市場管理長效機制。通過規則的完善和嚴格執行，建立依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，創造公開、公平、公正的市場競爭環境。

四、加強文化遺產保護，弘揚民族優秀文化

（14）加大文物保護力度。積極完成全國文物普查，建立健全文物數據庫動態管理。高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點革命歷史遺跡的保護。加強世界文化遺產、大遺址、歷史文化名城（街區、村鎮）和文物保護單位的保護管理。

（15）建立健全非物質文化遺產保護體系。開展非物質文化遺產普查、建檔工作，制定非物質文化遺產資源統計表，建立非物質文化遺產名錄體系，確立非物質文化遺產傳承人譜系。加強對民間文學、民俗文化、民間音樂舞蹈、少數民族史詩等若干非物質文化遺產項目的保護。

五、擴大文化交流與合作，提高文化交流質量和水平（16）全方位開展對外文化交流與合作。繼續實施文化“走出去”戰略，實施文化傳播工程，充分利用、有效整合文化資源，創新文化對外傳播形式和手段，吸收借鑒外地優秀文化成果，提

—9— 升鎮文化產品的影響力和競爭力，積極推動文化走出去。

——加強文化領域的多層次互訪，加強友好鄉鎮的文化交流，主動開展對外文化合作。深化與周邊鄉鎮、縣、市的文化交流與合作，提升與其他市、縣的文化交流與合作水平。

——打造對外文化交流的知名品牌。發揮政府主導作用，堅持“細水長流”的工作方針，著力組織好慶祝春節等節日的活動，使鎮成為全縣的文化活動中心。

六、落實和完善文化經濟政策

（17）完善對公益文化事業的投入政策。適應社會主義市場經濟的要求，建立規范有效的公益文化事業籌資機制，逐漸形成對公益文化事業多渠道投入的體制。完成中央和地方財政對文化事業投入的各項任務。

七、造就一支高素質的文化人才隊伍

（18）鞏固基層文化工作隊伍。建立健全鎮文化站的工作崗位規范，采取集中培訓等多種方式，建立基層文化隊伍培訓機制，提高文化隊伍的專業化水平和綜合素質。

（40）建立健全文化法制機構和隊伍。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手的作用。不斷增強文化法制機構工作人員政治和業務素質，努力提高工作能力和水平，為文化糾紛處理和法制宣傳教育提供服務。

八、保障措施

（43）統一思想提高認識。文化站建設“十二五”規劃提出

—10— 了未來五年文化建設的指導方針、發展目標、主要任務和保障措施，是國民經濟和社會發展總體規劃在文化領域的延伸和細化，是政府履行社會管理和公共服務職能，指導文化發展、審核文化領域重大工程建設、安排政府投資和財政支出預算的重要依據。文化站要從發展社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識《文化建設“十二五”規劃》的重大意義。

（44）齊心協力狠抓落實。文化站要在黨委、政府的領導下和政府有關部門的支持下，齊心協力，狠抓落實，做好規劃的實施工作。面向社會、面向群眾，做好規劃的宣傳，在全社會形成關心文化建設的氛圍，動員廣大文化工作者投身到落實規劃的行動中來。文化站要從實際出發，貫徹落實規劃精神，結合規劃提出的目標和任務。把實施規劃的要求納入干部考核評價機制。加強規劃實施的監督檢查，跟蹤分析規劃執行情況，提高規劃實施水平。文化站要團結全體文化工作者，以實施規劃為契機，振奮精神，開拓進取，扎實工作，奮力開創我國社會主義文化建設的新局面。

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