第一篇：創(chuàng)造性做好基層黨建

創(chuàng)造性地做好基層黨建工作

引言

黨章指出：黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

創(chuàng)新是一個民族繁榮進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的動力，也是執(zhí)政黨必須長期堅持的治黨治國之道。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政黨，必須不斷推進(jìn)馬克思主義的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。基層黨組織必須按照?圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的總體思路，創(chuàng)造性地做好工作。

第一章

關(guān)于黨的組織體系及其機構(gòu)設(shè)置

按照黨章的規(guī)定，黨的組織體系及其機構(gòu)設(shè)置分為三個層次。

第一節(jié)

黨的中央組織

第一個層次是?黨的中央組織?。這包括：黨的全國代表大會，黨的中央委員會，黨的中央政治局、中央政治局常委會和中央委員會總書記，中央書記處，黨的中央軍事委員會。

黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。在全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。在中央委員會全體會議閉會期間，由中央政治局和中央政治局常委會行使中央委員會的職權(quán)。中央書記處是中央政治局和中央政治局常委會的辦事機構(gòu)。中央委員會總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會議和中央政治局常委會議，并主持中央書記處的工作。

第二節(jié)

黨的地方組織

第二個層次是?黨的地方組織?。這包括：黨的省（自治區(qū)、直轄市）、市（設(shè)區(qū)的市、自治州）、縣（旗、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）的代表大會和它們的委員會及其常委會。

黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級（省、市、縣）代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的地方各級委員會，在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，并定期向上級黨委報告工作。黨的地方各級委員會的常委會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會的職權(quán)。黨的地區(qū)委員會（地委）和相當(dāng)于地委的組織，是省委、自治區(qū)委在幾個縣、自治縣、市（縣級市）的范圍內(nèi)派出的代表機關(guān)；它根據(jù)省委、自治區(qū)委的授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。

第三節(jié)

黨的基層組織

第三個層次是?黨的基層組織?。這包括：黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生；總支部委員會、支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。

在基層單位建立黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)具備三個基本條件：一是有正 式黨員（不包括預(yù)備黨員）三人以上；二是工作需要；三是經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)。這也是基層單位建立基層黨組織的三條原則。

在這方面要注意兩點：

（一）如果不符合這三條，就不能建立黨的基層組織。

（二）凡是有正式黨員三人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)建立黨的基層組織，不能處于無組織狀態(tài)（如果正式黨員不足三人，可以與鄰近單位的正式黨員組建聯(lián)合黨支部）。在一般情況下，有正式黨員三人至五十人的基層單位，建立基層黨支部；有正式黨員五十一人至一百人的基層單位，建立基層黨總支部；有正式黨員超過一百人的基層單位，建立基層黨委。

在?黨的基層組織?方面，需要說明以下六點：

（一）黨的基層組織都不設(shè)立常委會。

（二）黨支部是基層黨組織的一級組織和一種機構(gòu)，但不是唯一的（還有基層黨總支部、基層黨委）。例如，截至2005年底，全國有黨的基層組織共計352萬個（其中，基層黨委17萬個占4.83%，基層黨總支部21萬個占5.97％，基層黨支部314萬個占89.2%）；共產(chǎn)黨員總數(shù)達(dá)到7080萬人（2005年發(fā)展黨員247萬人）；申請入黨的人數(shù)共計1767萬人。

（三）在黨的組織體系中，黨支部是最基層的一級黨組織，也是基層黨組織中最主要的一種機構(gòu)；同時，黨支部又是整個社會基層單位中的黨組織；因此，黨支部在黨的建設(shè)中具有極其特殊的最基礎(chǔ)地位和不可替代的重要作用。

（四）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是支部黨員大會和由它選舉產(chǎn)生的支部委員會。在支部黨員大會閉會期間，由支部委員會負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作，貫徹落實支部黨員大會的決議。因此，支部委員會要對支部黨 員大會和上級黨組織負(fù)責(zé)，并定期向支部黨員大會報告工作，接受支部黨員大會的審查和監(jiān)督。

（五）黨小組不是黨的一級組織，不具有決策權(quán)。它是黨支部的組成部分；是在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，保證黨支部完成各項工作任務(wù)的重要環(huán)節(jié)；是黨支部的重要助手，具有協(xié)助黨支部完成各項工作任務(wù)的重要作用。

（六）關(guān)于基層黨組織的作用、地位和職責(zé)。

黨章和十六大報告指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹?三個代表?重要思想的組織者、推動者和實踐者。筆者認(rèn)為，這?六十個字?，高度概括了基層黨組織的作用、地位和職責(zé)。黨章還明確規(guī)定了基層黨組織的八項基本任務(wù)（詳見黨章第三十一條）。

第四節(jié)

在黨的組織體系和機構(gòu)設(shè)置方面需說明的幾點

在?黨的組織體系和機構(gòu)設(shè)置?方面，還需要說明以下四點：

（一）黨的各級（中央、地方、基層）委員會，都必須向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

（二）黨的地方組織、基層組織的?書記辦公會議?，只是一種議事方式，不是一級組織機構(gòu)，不能行使委員會及其常委會的職權(quán)，更不能取代委員會及其常委會。

（三）在黨的組織體系中，黨的中央組織是黨的首腦；黨的地方組織是聯(lián)接中央組織和基層組織的中間環(huán)節(jié)；黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)。它們相互聯(lián)接，相互作用，構(gòu)成了一個嚴(yán)密而完整的統(tǒng)一體；必須同心 協(xié)力，和衷共濟。因此，在加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的各項工作中，在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的各項任務(wù)中，既要防止?上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?，又要防止?基礎(chǔ)不牢，地動山搖?。如果把黨比喻巨人肌體（或機器），那末，中央組織是首腦（或發(fā)動機），地方組織是經(jīng)絡(luò)（或軸承），基層組織是細(xì)胞（或齒輪），廣大黨員則是基因（或螺絲釘）；四者健康成長，我們黨就一定興旺發(fā)達(dá)；四者良性互動，黨的機器就一定持續(xù)穩(wěn)定地正常運轉(zhuǎn)。

（四）黨的組織制度是民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制的基本原則，共有六條（詳見黨章第十條）。

第二章

基層黨建工作既要開拓創(chuàng)新又要求真務(wù)實

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（2004年9月19日）指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到?三個代表?、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。《決定》還針對農(nóng)村、機關(guān)、高校、社區(qū)、國有企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織等不同情況，明確提出了加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的要求。

下面，筆者著重講述開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實這兩個問題。第一節(jié)

關(guān)于開拓創(chuàng)新

（一）我們首先要明白?創(chuàng)新?的定義是什么？?機制?、?體制?的定義又是什么？

按照《辭海》和《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，?創(chuàng)新?是拋棄舊的、創(chuàng)造新的；包含開始、初次、獨到、前所未有和進(jìn)步、正道等意思。?機制?原指機器的構(gòu)造和動作原理（例如計算機的機制）；泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式（例如市場機制、競爭機制）。?體制?是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分的組織制度（例如領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)校體制、國家體制）。我國的?國體?即表明國家根本性質(zhì)的國家體制，是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政即人民民主專政；與之相適應(yīng)的?政體?即國家政權(quán)的組織形式，是人民代表大會制。因此，我們進(jìn)行的探索和創(chuàng)新，主要是基層黨建工作的機制；即對于基層黨組織在加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的各項工作中相互作用的過程和方式，進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新要堅持四條原則，做到四個結(jié)合。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對新形勢新任務(wù)，世情、國情、黨情都發(fā)生了錯綜復(fù)雜、巨大而深刻的變化。在國際上一方面政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化，另一方面國際反華勢力亡我之心不死，加緊推行?和平演變?和西化、分化戰(zhàn)略圖謀的時代大背景下；在國內(nèi)的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式、生活方式、利益關(guān)系和人們的思想觀念、價值觀念、道德觀念以及黨員成分都趨向多樣化多元化，拜金主義、享樂主義、利己主義和官僚主義、形式主義、自由主義泛濫的社會大環(huán) 境中；在我們黨長期成為和平建設(shè)時期的人口大國的執(zhí)政黨以后；在形形色色的?不拿槍的敵人?和?糖衣炮彈?的攻擊、誘惑和耳濡目染面前；我們進(jìn)行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，必須堅持四條原則，做到四個結(jié)合。

這四條原則：一是創(chuàng)新要符合馬克思主義的基本原理；二是創(chuàng)新要符合歷史前進(jìn)和社會發(fā)展的方向；三是創(chuàng)新要符合中國的實際國情；四是創(chuàng)新歸根到底要符合廣大人民群眾的根本利益。

這四個結(jié)合；一是要把創(chuàng)新與繼承緊密結(jié)合起來（即把創(chuàng)新時代精神與弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合）；二是要把貫徹工人階段政黨的根本黨性原則與執(zhí)行新世紀(jì)新階段的具體黨性要求緊密結(jié)合起來；三是要把黨性與人民性緊密結(jié)合起來；四是要把開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，與求真務(wù)實、扶正祛邪緊密結(jié)合起來。

只有堅持這四條原則，做到這四個結(jié)合，我們才能繼往開來，興旺發(fā)達(dá)；否則，就會事與愿違甚至南轅北轍。

（三）要防止把?創(chuàng)新?泛化甚至異化的現(xiàn)象。

在理論方面，要防止浮躁地輕率地把?創(chuàng)新?泛化的現(xiàn)象。理論創(chuàng)新很重要，很必要，同時也很不容易。恩格斯說過：?即使只是在一個單獨的歷史事例上發(fā)展唯物主義的觀點，也是一項要求多年冷靜鉆研的科學(xué)工作。因為很明顯，在這里只說空話是無濟于事的。只有靠大量的、批判地審查過的、充分地掌握了的歷史資料，才能解決這樣的任務(wù)。?胡錦濤同志指出：?理論創(chuàng)新必須以堅持馬克思主義基本原理為前提?，?必須堅持實踐第一的觀點，以最廣大人民的實踐為理論創(chuàng)新的源泉，以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為理論創(chuàng)新的目的。?因此，我們不能把任何一個新的說法、新的詞語，或者由同一個意思改換的另一種說法，或者只 是自己不知道的說法，都當(dāng)成所謂理論創(chuàng)新。例如，關(guān)于社會主義要實現(xiàn)共同富裕的觀點，毛澤東同志在1955年就講過，并不是改革開放以后的理論創(chuàng)新。又如，關(guān)于通過黨內(nèi)民主來逐步推動人民民主的觀點，在1987年黨的十三大報告中就講過，并不是十五大的理論創(chuàng)新……至于 ?剝削有功?、?腐敗有理?、?享樂主義者宣言?、?關(guān)系也是生產(chǎn)力?、?喝酒也是生產(chǎn)力?、?孫子哲學(xué)?（中國當(dāng)西方國家的?孫子?）等沉渣泛起之說和新的說法，就更不是?創(chuàng)新?，而是屬于奇談怪論和歪理邪說了。

在實踐方面，要防止?歪嘴和尚念經(jīng)?、把?創(chuàng)新?異化的現(xiàn)象。例如，采用?招聘?、?招標(biāo)?的方式產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人（委員、副書記、書記）；把歌舞等娛樂活動或?紅色旅游?作為黨員組織生活會或黨課；就不是?創(chuàng)新?（有些基層黨組織除主講人報告以外，還采用黨員演講、黨建黨史黨務(wù)知識競賽等形式上黨課，筆者認(rèn)為可以參照）。又如，那種?只要游戲、不要規(guī)則，只要名利、不要黨性，只要市場經(jīng)濟、不要社會主義?的商業(yè)賄賂和官場?潛規(guī)則?、?逆淘汰?等做法，也不是?創(chuàng)新?，而是必須堅決進(jìn)行抵制和糾正的行為。至于仿照天安門城樓興建鎮(zhèn)政府辦公樓、國家級貧困縣耗資數(shù)億元操辦?文化節(jié)?、地級市興建12車道100米寬的公路（占地672畝）……就既不是?實踐創(chuàng)新?，也不是?雄心壯志?。

第二節(jié)

關(guān)于求真務(wù)實

胡錦濤同志2004年1月12日在中央紀(jì)委第三次全會的重要講話中深刻指出，求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué) 精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。這些重要論斷，既是對我們黨歷史經(jīng)驗的總結(jié)和深化，又是對新形勢下堅持黨的思想路線、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、全面加強黨的建設(shè)提出的新的要求，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。正反兩個方面的史實和現(xiàn)實都證明，求真務(wù)實興國利民，弄虛作假禍國殃民。如果沒有求真務(wù)實的精神和行動，那末，任何漂亮的語言和文字，就都可能變成?假大空?甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。例如——

在抗日戰(zhàn)爭勝利之后，以?執(zhí)政領(lǐng)袖?蔣介石為代表的國民黨中央政府，企圖?名正言順?地號令全國，統(tǒng)治五億民眾，并依仗430萬國民黨軍隊和美國援助，于1946年6月悍然發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，揚言要在三、五個月內(nèi)消滅共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的127萬人民軍隊；同時，操縱輿論工具，大肆宣傳和鼓吹孫中山先生的?三民主義?，企圖蒙騙和籠絡(luò)人民大眾。但是，他們實際上的所作所為，卻完全背離了孫中山先生確定的以聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工?三大政策?為實質(zhì)的真?三民主義?，變成了代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的偽?三民主義?。日本投降后，收復(fù)區(qū)的老百姓由希望變成了失望，怨聲載道：?盼中央，望中央，中央來了更遭殃!??劫收?(接收)大員?滿嘴‘三民主義’，全身‘五子登科’(即搶占金子、房子、車子、料子、婊子)。?當(dāng)時還有一首民謠，諷刺了國民黨在政治、經(jīng)濟、文化、軍事、法律、思想、組織、作風(fēng)、道德等領(lǐng)域全面喪失執(zhí)政能力的腐敗形象：?半分責(zé)任不負(fù)，一句真話不講，兩面做人不羞，三民主義不顧，四處開會不絕，五院兼職不少，六法全書不問，七情感應(yīng)不靈，八圈麻將不夠，九流三教不拒，十目所視不怕，百貨生意不斷，千秋事業(yè)不想，萬民唾罵不冤。?

與國民黨形成鮮明對比的是，在以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)下，以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)和各個抗日根據(jù)地的廣大指戰(zhàn)員和共產(chǎn)黨員，嚴(yán)格執(zhí)行?三大紀(jì)律八項注意?，?說得到，做得到，全心全意為著人民立功勞?，呈現(xiàn)一派?十無?的清廉形象(一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃磨擦飯，十沒有人發(fā)國難財)。老百姓衷心歌唱：?沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國!??解放區(qū)的天是明朗的天，解放區(qū)的人民好喜歡，民主政府愛人民啊，共產(chǎn)黨的恩情說不完!?最終的結(jié)果是，共產(chǎn)黨用求真務(wù)實的行動贏得了億萬人民大眾的支持，提前取得了解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，用?小米加步槍?打敗了國民黨用美援和?飛機加大炮?武裝起來的800萬軍隊。

第三章

基層黨建工作的實踐途徑是發(fā)揮?三個作用?

創(chuàng)造性地做好新形勢下的基層黨建工作，既是理論課題，又是實踐問題。

黨的基層組織、廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是做好基層黨建工作的三個主體，也是機制創(chuàng)新的三個主體。人民群眾評判黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力、執(zhí)政形象究竟如何，主要是看身邊的黨支部、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在實際行動上究竟做得如何，即能不能在任何時候任何情況下都始終發(fā)揮?三個作用?（基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用）。因此，發(fā)揮?三個作用?既是創(chuàng)造性地做好基層黨建工作的題中之義，又是必不可少的實踐途經(jīng)。只要?三個作用?擰成一股勁，形成鼎力合力，做好基層黨建工作就有了可靠的保證。第一節(jié)

黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

當(dāng)前，基層黨組織的狀況在總體上是好的和比較好的。同時，在基層黨組織建設(shè)中和基層工作中都程度不同地存在著許多新情況新問題；一些基層黨組織出現(xiàn)了軟弱渙散、半癱瘓或者癱瘓甚至名存實亡的現(xiàn)象；與人民群眾?人看人，戶看戶，群眾看著黨支部?和?一個支部一盞燈，一個黨委一面旗?的期望和要求存在很大差距甚至南轅北轍。因此，必須把《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》等文件的規(guī)定和要求，真正落實到每一個基層黨組織，進(jìn)一步增強基層黨組織在人民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而增強黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就要調(diào)動、發(fā)揮和保護(hù)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。胡錦濤同志2004年10月2日在北京市考察工作時，深人到順義區(qū)、宣武區(qū)和朝陽區(qū)的鄉(xiāng)村、街道社區(qū)進(jìn)行考察，并與街道辦事處主任、派出所所長、城管大隊隊長、職業(yè)介紹中心黨支部書記、農(nóng)村黨支部書記等基層干部代表進(jìn)行了座談。他在講話中強調(diào)指出，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是做好基層工作的骨干力量。各級黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，滿腔熱情地支持和幫助基層干部做好工作。他還對廣大基層干部提出了五點希望。這不僅是對廣大基層干部的親切關(guān)懷和鼓勵，也是對全黨提出的新的要求。我國地域廣闊，人口眾多，無論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，基層的條件和情況既千 差萬別，又千變?nèi)f化。?上面千條線，下頭一根針?。廣大基層干部處在深化改革、科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，直接與人民群眾打交道，千辛萬苦、千方百計地做著千頭萬緒甚至千難萬險的工作，是黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。因此，我們應(yīng)當(dāng)對他們少一點官僚式的為難、斥責(zé)和埋怨，多一點同志式的尊重、理解和支持；既嚴(yán)格要求、幫助他們提高素質(zhì)，又熱情關(guān)心、幫助他們排憂解難，從而和衷共濟、眾志成城地做好各項工作。

第二節(jié)

共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用

黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，也是我們黨區(qū)別于一切剝削階級政黨的顯著標(biāo)志之一。在革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨員?沖鋒在前，撤退在后?，在戰(zhàn)場上?跟我上?而不是?給我上?，就是我軍克敵制勝的一個重要原因。在上世紀(jì)六十年代初期，共產(chǎn)黨員?吃苦在前，享受在后?，帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)勝內(nèi)憂外患，克服暫時困難，興起了社會主義建設(shè)新高潮，成為難以忘懷的佳話。

在改革開放、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新時期，我們每一個黨員都必須不斷改造世界觀，努力保持先進(jìn)性，擋住?四把刀?（酒、色、財、氣），過好?五個關(guān)?(思想關(guān)、政治關(guān)、社會關(guān)、親屬關(guān)、生活關(guān))，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)；而且還要鑒別奇談怪論，頂住冷嘲熱諷。只有這樣，才能趨利避害，揚長補短；才能在社會主義市場經(jīng)濟的大海中搏浪前進(jìn)而不被沉淪淹沒，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用而不被群眾否決，在加強黨的先進(jìn)性建設(shè)中作出新的貢獻(xiàn)而不被時代淘汰。

第三節(jié)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率示范作用

黨章明確規(guī)定：?每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支 部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。?在實踐中，要按照工作地點（例如機關(guān)中的科室、高等學(xué)校中的系或班級、企業(yè)中的車間或班組）、黨員人數(shù)等具體情況，從有利于基層黨組織開展活動和工作的原則出發(fā)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部編入相應(yīng)的黨支部和黨小組，而不要將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨編成一個?領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部?或?領(lǐng)導(dǎo)干部黨小組?（特殊情況并經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)者除外）。

鄧小平同志在改革開放初期就曾經(jīng)反復(fù)強調(diào)，各條戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要發(fā)揮表率示范的作用。例如，1978年6月2日他在全軍政治工作會議的講話中指出：?領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部以身作則非常重要。群眾對干部總是要聽其言、觀其行的。?1979年11月2日他在中央黨政軍機關(guān)副部長以上干部會議的報告《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》中指出：現(xiàn)在的物質(zhì)條件比六十年代初期困難時候好一些，人民的生活除了住房以外都比那個時候好一些。?既然這樣，為什么群眾對我們還有那么多意見?這確實同我們脫離群眾，特別是同高級干部脫離群眾有直接關(guān)系。……現(xiàn)在有少數(shù)人就是做官當(dāng)老爺，有些事情實在不像話!脫離群眾，脫離干部，上行下效，把社會風(fēng)氣也帶壞了。?1986年1月17日他在中央政治局常委會上的講話中又強調(diào)指出：?風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。?

胡錦濤同志2005年1月14日在黨中央舉辦的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上進(jìn)一步明確指出：?全體共產(chǎn)黨員都要積極投身先進(jìn)性教育活動，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，要從中 央政治局常委做起。?

?政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。?這是中華民族優(yōu)秀的遺教古訓(xùn)，也是歷朝歷代那些開明的執(zhí)政治國者的鏡鑒箴言。老百姓則說：?火車快跑車頭帶，群雁高飛頭雁領(lǐng)?。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒和王寶森、胡長清、李真、成克杰、王懷忠等正反兩個方面的典型人物和事例也都說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，不論正面示范的作用和成果，還是負(fù)面示丑的影響和惡果，都是非同尋常的，都直接關(guān)系到黨的聲譽和形象。在基層黨建工作中尤其是這樣。

第四章

中央黨校基層黨建工作創(chuàng)新的一些做法

中央黨校現(xiàn)有25個直屬單位的基層黨組織共169個（包括黨委3個、黨總支部15個、黨支部151個）；黨員總數(shù)2000余人。從1996年以來，校機關(guān)黨委積極探索和創(chuàng)新，經(jīng)校委同意，堅持實行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制；并根據(jù)中共中央1998年3月30日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的精神，對《中央黨校機關(guān)黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制實施細(xì)則》多次進(jìn)行修訂和完善，取得了比較明顯的成效。現(xiàn)簡要介紹如下，供大家參考。

實行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制的出發(fā)點和落腳點是，使機關(guān)黨的工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，切實加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第一節(jié) 《實施細(xì)則》工作目標(biāo)

《實施細(xì)則》共分為四個部分。

第一部分?工作目標(biāo)?。這部分包括七項，即理論學(xué)習(xí)、思想教育、協(xié)助監(jiān)督、反腐倡廉、組織建設(shè)、黨的生活、群眾工作。每項工作目標(biāo)都有明確要求。例如，?黨的生活?這一項就要求：

（一）堅持?三會一課?制度，即每月召開一次總支部委員會、支部委員會會議（直屬黨委會議根據(jù)工作需要及時召開），研究黨的工作；每季度召開一次黨員組織生活會，黨員匯報思想情況；每季度召開一次黨員大會，或報告工作，或通報重要情況，或討論黨內(nèi)重要問題等；每學(xué)期（半年）上一次黨課。

（二）每年進(jìn)行一次民主評議黨員工作，表揚優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

（三）黨內(nèi)活動要有考勤和記錄。

（四）按照規(guī)定上報工作計劃和工作總結(jié)，遇有重要情況應(yīng)及時報告。

第二節(jié)

《實施細(xì)則》責(zé)任落實

第二部分?責(zé)任落實?。這部分明確規(guī)定：

（一）實行黨支部委員會集體領(lǐng)導(dǎo)和支部委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在一般情況下，黨支部書記或副書記主持黨支部工作，并負(fù)責(zé)落實?協(xié)助監(jiān)督?；宣傳委員負(fù)責(zé)落實?理論學(xué)習(xí)?、?思想教育?；組織委員負(fù)責(zé)落實?組織建設(shè)?、?黨的生活?；紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)落實?反腐倡廉?；群工委員負(fù)責(zé)落實?群眾工作?。

（二）黨支部書記（包括直屬單位的黨委書記、黨總支書記）對落實本單位黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制負(fù)主要責(zé)任，并負(fù)責(zé)制訂實施計劃和進(jìn)行工作總結(jié)，檢查和督促各支部委員具體落實計劃。

（三）副書記協(xié)助書記工作，積極履行職責(zé)，對落實本單位黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制負(fù)重要責(zé)任。

第三節(jié)

《實施細(xì)則》考核方法

第三部分?考核方法?。這部分包括四條：

（一）關(guān)于考核的內(nèi)容和等級劃分。以七項?工作目標(biāo)?和校委、校機關(guān)黨委布置的工作任務(wù)及其要求作為考核內(nèi)容；采取?評估?（考核 內(nèi)容中的非量化部分）與?評分?（考核內(nèi)容的可量化部分）相結(jié)合的辦法，按照評估的情況和評分的得分多少，將考核的綜合成績劃分為?優(yōu)秀?、?達(dá)標(biāo)?、?不達(dá)標(biāo)?三個等級。

（二）關(guān)于考核等級劃分的標(biāo)準(zhǔn)。?優(yōu)秀?的標(biāo)準(zhǔn)是：考核內(nèi)容全部做到，評估內(nèi)容都為優(yōu)秀，評分內(nèi)容的得分在100分以上，黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，本單位主要行政負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實《中央黨校局、處（室）主要負(fù)責(zé)同志抓黨建工作責(zé)任制》，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，黨員隊伍精神振奮，工作取得了顯著成績。?達(dá)標(biāo)?的標(biāo)準(zhǔn)是：考核內(nèi)容基本做到，評估內(nèi)容都已達(dá)標(biāo)，評分內(nèi)容的得分在88分至99分，工作取得較好成績。?不達(dá)標(biāo)?的標(biāo)準(zhǔn)是：有些考核內(nèi)容沒有落實，評估內(nèi)容有的不達(dá)標(biāo)，評分內(nèi)容的得分在87分以下，黨組織在本單位沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）關(guān)于考核的程序，共包括五個步驟。第一步自查：各直屬單位黨組織實事求是地評估自身的工作和考核成績，并寫出總結(jié)報告（各單位黨組織的自查總結(jié)須向本單位黨員大會報告，到會黨員人數(shù)應(yīng)占本單位黨員總數(shù)的80%以上）。第二步測評：由校機關(guān)黨委派人參加各直屬單位黨組織的黨員大會，并組織到會黨員測評考核成績。第三步初審：由校機關(guān)黨委將全校25個直屬單位黨組織的自查總結(jié)材料印發(fā)和交流，并由各直屬單位黨組織推薦?優(yōu)秀?成績者8個左右即直屬單位黨組織總數(shù)的三分之一左右；然后，由校機關(guān)黨委各處長、各聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議進(jìn)行綜合分析和討論，提出對獲得?優(yōu)秀?成績的直屬單位黨組織的初步審核意見；再經(jīng)校機關(guān)黨委書記辦公會議研究后，向全校公示，征求意見。第四步審定：召開校機關(guān)黨委全體委員會議，根據(jù)初審意見和公示結(jié)果，研究確定各直屬單位黨組織的綜合考核成績等級。第五步獎懲：由校機關(guān)黨委向全校通報考核情況和結(jié)果。對于獲得?優(yōu)秀?、?達(dá)標(biāo)? 成績的直屬單位黨組織，按照本單位上一年度交納黨費總額的20%（前幾年15%）發(fā)給黨組織活動費。對于獲得?優(yōu)秀?成績的直屬單位黨組織，給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。對于?不達(dá)標(biāo)?的直屬單位黨組織，提出?警告?，并限期改正；年終干部考核時，校機關(guān)黨委向校有關(guān)部門提出該單位黨組織負(fù)責(zé)人不能評為?優(yōu)秀?的建議。對于連續(xù)兩次?不達(dá)標(biāo)?的直屬單位黨組織，給予通報批評，進(jìn)行組織整頓，并依據(jù)情況追究黨組織書記、副書記等有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）關(guān)于考核的時間安排。從1996年至2001年期間，每年考核一次。從2002年起，考慮到每年有暑假、寒假（共兩個月）等因素，改為每兩年考核一次。各直屬單位黨組織在考核年份的寒假以前搞好自查總結(jié)，并將書面材料上報校機關(guān)黨委；校機關(guān)黨委在次年春季開學(xué)以后進(jìn)行審定、通報和獎懲。

第四節(jié)

《實施細(xì)則》組織領(lǐng)導(dǎo)

第四部分?組織領(lǐng)導(dǎo)?。這部分規(guī)定：黨支部工作目標(biāo)管理采取分級負(fù)責(zé)、一級抓一級的辦法。校機關(guān)黨委負(fù)責(zé)抓直屬黨委、黨總支部、黨支部一級（共25個直屬單位黨組織，包括黨委3個、黨總支部11個、黨支部11個）；直屬黨委、黨總支部負(fù)責(zé)制定所屬單位黨支部工作目標(biāo)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)組織實施。各直屬單位黨組織于每年春季開學(xué)以后一個月內(nèi)，制定當(dāng)年本單位黨支部工作目標(biāo)管理的實施計劃，上報校機關(guān)黨委。

十年來，通過堅持實行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制，基層黨組織負(fù)責(zé)人普遍反映，基層黨建工作的?軟任務(wù)?變成了?硬指標(biāo)?；機制創(chuàng)新（包括學(xué)習(xí)機制、教育機制、管理體制、監(jiān)督機制、考核機制、激勵機制、群眾工作機制、黨內(nèi)生活機制、黨員權(quán)利保障機制等）都統(tǒng)一體現(xiàn)在?責(zé)任制?這個載體中了。廣大黨員也普遍增強了黨的觀念和黨員意識，增強了?黨校姓黨、從嚴(yán)治校?和關(guān)心黨建工作的榮譽感和責(zé)任感。

中央黨校基層黨組織的負(fù)責(zé)人（書記、副書記、委員），絕大多數(shù)也都是所在單位的行政負(fù)責(zé)人，是兼職的黨務(wù)工作者。為了落實?一崗雙責(zé)??兩手抓?（既抓行政業(yè)務(wù)工作，又抓基層黨建工作）的要求，校委和校機關(guān)黨委制定實施了《中央黨校局、處（室）主要負(fù)責(zé)同志抓黨的建設(shè)工作責(zé)任制》，同樣取得了比較明顯的成效。

總結(jié)

總而言之，我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，創(chuàng)造性地做好基層黨建工作，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：如何創(chuàng)造性做好黨建工作發(fā)言稿

同志們：

大家上午好！我叫XX，是XXX分公司的黨支部書記，首先感謝集團(tuán)公司給了我這樣一個機會學(xué)習(xí)黨的十八大精神、新黨章解讀以及如何做好支部書記，我剛上任不久，在基層黨建工作方面仍有很多不足，下面我就對黨建工作的經(jīng)驗和心得體會跟大家共同交流一下。

黨建工作看似摸不到看不著，且沒有經(jīng)濟工作、管理工作見實效，但是黨建工作的成敗關(guān)系著我們黨能否真正推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。黨建工作抓得不好，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會受到動搖，黨的事業(yè)就會受到損害。如何做好基層黨建工作，并能在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新開展工作，是我們一直苦惱的問題。我認(rèn)為創(chuàng)造性做好黨建工作必須注意以下幾點：

一、黨建工作要與當(dāng)前國情、民情結(jié)合。任何工作的開展都要依靠大環(huán)境的支撐，我們做黨建工作的更要審時度勢，要保持敏銳的觀察力，關(guān)心國家大事，自覺自主學(xué)習(xí)我黨的重大會議和決議，自十八大召開以來，XXX黨支部召開支部大會學(xué)習(xí)十八大，各黨小組也紛紛召開小組會議學(xué)習(xí)十八大精神，并積極將十八大精神與實際工作結(jié)合起來，達(dá)到思想上和行動上的統(tǒng)一。同時，要密切關(guān)注我們身邊的黨員群眾們，聽民聲，取民意，細(xì)心為居民解決難題，做到黨政聯(lián)合。

二、黨建工作要與宣傳工作結(jié)合。如何能讓員工明白黨的精神，理解黨的綱領(lǐng)，我們需要強有力的宣傳手段。宣傳手段可以是多樣的，我們可以組織干部下基層宣講十八大，有條件可以通過廣播媒體進(jìn)行宣傳，也可以將宣傳欄利用起來，或者組織人員做一些板報之類的。

XXX分公司在宣傳形式上不斷創(chuàng)新，在繼續(xù)采用宣傳欄，新聞稿件等老式宣傳手段的同時，我們組織宣講隊伍下基層宣講十八大精神。

三、黨建工作要注重加強黨員的自身建設(shè)。加強黨員自身建設(shè)，一是要加強業(yè)務(wù)知識，XXX黨支部在年初制定學(xué)習(xí)計劃，組織員工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，例如：今年8月開展了“青年讀書月”活動，對員工進(jìn)行技能及企業(yè)文化培訓(xùn)，給員工營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。并在年中和年末時對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行評比。二是要加強廉政建設(shè)，XXX黨支部通過制定單位防控表、班子成員防控表和崗位廉潔風(fēng)險防控工作登記表等，細(xì)化每個工作崗位每個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險，做到及時防控。三是要注重提高黨員干部的責(zé)任心，XXX黨支部制作了“黨支部問題整改公示牌”和“黨員公開承諾展板”，讓廣大黨員干部接受群眾監(jiān)督，提高了黨員的責(zé)任意識，支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力全面增強。

以上是我對基層黨建工作的經(jīng)驗體會，請同志們給予意見和建議。

謝謝大家！

第三篇：如何做好基層黨建工作（本站推薦）

如何做好基層黨建工作

萬丈高樓平地起，關(guān)鍵在于打地基。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任。基礎(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)，基層治方能天下安。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。基層黨組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。基層黨組織既是深化改革的“先鋒官”，也是保持穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。越是在改革攻堅期、經(jīng)濟換檔期、矛盾凸顯期，越是需要每一個基層黨組織成為前沿的“戰(zhàn)斗堡壘”，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾。

根據(jù)培訓(xùn)安排，結(jié)合組織工作實際，重點講四個大方面：一是要明確自身的職責(zé)任務(wù)，二是要把握好當(dāng)前的基層黨建形勢，三是要有科學(xué)的工作方法；四是要有端正的工作態(tài)度。講的不對的地方，歡迎大家批評指正。

一、要明確自身的職責(zé)任務(wù) 從社會職業(yè)分工角度看，可以分為領(lǐng)導(dǎo)者、管理管、工作者。

領(lǐng)導(dǎo)者做什么？用毛主席的話說，領(lǐng)導(dǎo)就是出主意、用干部。

管理者做什么？上通下達(dá)、督促指導(dǎo)、解決好工作運行中出現(xiàn)的問題。

工作者做什么？工作者，就是勞動、干活，就是完成交辦的工作任務(wù)，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情處理好。

領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，需要通過我們變成現(xiàn)實，通過我們加以貫徹執(zhí)行。所以，作為組織委員也好、黨建責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé)人也好，在角色定位上，我們是一支抓基層黨建、干基層黨建的工作隊伍。既然是從事黨務(wù)工作的干部，那么抓基層黨建，就是我們義不容辭的責(zé)任，也是我們的工作本職所在。

有為才有位，工作是立身之本、為人是立身之魂。作為一個人，作為一個上有老、下有小、中間有兄妹的成年人，要想在社會上立足，你首先要在本單位立足，要想在本單位立足，就要在本科室、本部門立足。那么你在想在你的部門站穩(wěn)腳跟，靠什么當(dāng)本錢？答案只有一個——工作。

為什么工作對于我們?nèi)绱酥匾磕鞘且驗楣ぷ魇俏覀兌朔€(wěn)飯碗的根本，是養(yǎng)家糊口的基本來源，也是獲取別人尊敬的本錢。工作千頭萬緒，事情紛繁復(fù)雜，作為一名基層黨務(wù)干部，哪些工作我們必須干、哪些工作可干可不干，我們需要有一個清醒的認(rèn)識和把握。

干好工作，首先要干好本職業(yè)務(wù)。我們的本職就是抓黨建、管黨務(wù)，所以各級黨委、黨委書記、組織部門安排的工作任務(wù)，規(guī)定的工作職責(zé)，是我們分內(nèi)的事情，必須毫不猶豫的干、而且要盡最大能力干好。本職業(yè)務(wù)最能體現(xiàn)一個單位、一名干部的工作能力和水平，也只有把本職業(yè)務(wù)干好，才能獲得組織和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，才算是盡到了自己的義務(wù)。這是基礎(chǔ)和根本。干好工作，要干好事關(guān)全局長遠(yuǎn)的事。黨建工作是一項基礎(chǔ)性工作，需要超前謀劃，通盤考慮，常抓不懈。尤其是那些事關(guān)社會穩(wěn)定全局、事關(guān)經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)黨員群眾切身利益的事，需要我們從基層黨建的角度出發(fā)抓好、管好、干好，發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的作用。可以這么說，干好本職業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，能夠獲得認(rèn)可；如果在些基礎(chǔ)上再干好事關(guān)全局長遠(yuǎn)的事，就是創(chuàng)造性地開展工作，就能獲得欣賞和贊揚，是一種升華和提高。

干好工作，要妥善處理好份內(nèi)工作與份外工作之間的關(guān)系。俗話說得好，干什么活，都不能“種了人家的地、荒了自己的田”。如果你水平高、能力強，幫助其他領(lǐng)導(dǎo)和科室干一些職責(zé)以外的工作，不是不可以。但是，干好本職的基層黨建工作是前提，如果你連自己的本職業(yè)務(wù)都干不好，得不到上級部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，其他工作你干得再多，對你評價再好，也是舍本逐末、不務(wù)正業(yè)，正是“揀了芝麻、丟了西瓜”。

二、要把握好當(dāng)前的基層黨建形勢

干好基層黨建工作，首先要對當(dāng)前的基層黨建形勢有一個正確的分析和把握，這樣才能有的放矢地開展工作。從社會宏觀環(huán)境看，自由、公正、平等，是全社會追求的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨作為在中國的唯一執(zhí)政黨，立足國情提出了以加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而促使各級黨委更加重視基層，更加注重權(quán)利。這種目的是明確的、方向是正確的，措施也是有力的。但還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，基層黨建將持續(xù)不斷地面臨一些新情況、新挑戰(zhàn)：

一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型給基層黨建工作提出了新難題。隨著經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改制，各類新經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)。這些組織沒有主管單位、規(guī)模小、變化快，而且以追求經(jīng)濟效益最大化為根本，對建立黨組織和開展黨的活動積極性不高，有的甚至加以抵制。雖然符合條件的都建立了黨組織，但沒有建立黨組織的新經(jīng)濟組織就成了黨建工作的“空白點”。從鞏固黨的組織基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)著眼，必須重視和解決好黨的工作難進(jìn)入、難開展的突出問題。

二是社會組織機構(gòu)變化給基層黨建工作拓寬了新領(lǐng)域。當(dāng)前，社會組織單元正發(fā)生巨大變化，專業(yè)市場、經(jīng)濟園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、活動團(tuán)體、住宅小區(qū)等已經(jīng)成為人們工作和生活的重要空間。這些社會組織的基礎(chǔ)單元，成為基層黨建工作新的重要領(lǐng)域，是新時期基層黨建必須面對和研究的新問題。

三是黨員教育管理方式明顯滯后于形勢發(fā)展。市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。這“四個多樣化”，造成黨員的思想認(rèn)識狀況、生產(chǎn)生活方式等發(fā)生了相應(yīng)變化，出現(xiàn)了黨員在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間流動越來越頻繁，部分下崗失業(yè)人員中的黨員思想情緒波動明顯，黨員因?qū)で缶蜆I(yè)或再就業(yè)造成不能正常參加黨組織活動，不良社會風(fēng)氣沖擊黨員的理想信念等不容忽視的新問題。特別是流動黨員的教育管理，生活困難黨員的關(guān)懷服務(wù)，不稱職黨員的教育轉(zhuǎn)化等工作，在當(dāng)前及今后一個時期更顯得十分重要。面對這樣的基層黨建形勢，從中央到地方，都特別地關(guān)注，從工作體制、機制、制度、辦法等方面，及時進(jìn)行了調(diào)整和完善。

三、要有科學(xué)的工作方法

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員也好、黨建責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé)人也好，上要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持高度一致，下要與基層黨員干部群眾緊密相連,是基層組織建設(shè)的橋梁與紐帶。當(dāng)前形勢下，我們作為“抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層黨建工作”的重要力量，必須把改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實作風(fēng)結(jié)合起來，將工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，樹立新觀念，運用新方法，抓住新重點，積極投身到當(dāng)前的基層黨建工作之中。

一是要牢固樹立三種新觀念，用新觀念來謀劃組織工作。一要樹立基礎(chǔ)的觀念。明確基層黨建在整個黨的建設(shè)中所處的基礎(chǔ)地位，明確組織委員和黨建責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé)人在在整個黨的建設(shè)中所處的基礎(chǔ)地位。二要樹立服務(wù)的觀念。在政策制定上、措施出臺上、工作部署上多考慮基層的需求，多想想基層的難處，多幫助基層解決實際問題，使各項工作更加貼近基層、更加貼近實際。三要樹立創(chuàng)新的觀念。敢于突破傳統(tǒng)的思維定勢，突破舊的觀念束縛，用新的觀念、視角、方法去研究基層組織工作。

二是要科學(xué)運用三種新方法，用新方法來推進(jìn)組織工作。一是整合資源的方法。基層黨建是一項系統(tǒng)工程，面廣事多，牽一發(fā)而動全身，單靠我們是做不完、也做不好的。因引，要整合各類資源，首先要做到多請示、勤匯報、常提醒，并結(jié)合實際，積極主動地為黨委出主意、想點子，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；其次要充分發(fā)揮班子成員的作用，在黨委和班子成員中架起“橋梁”，調(diào)動所有班子成員的積極性；再次要圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，找準(zhǔn)基層黨建與其他工作的最佳結(jié)合點，把基層黨建工作融入到其他工作之中。二是示范引導(dǎo)的方法。要善于運用樹標(biāo)立范、典型引路的工作方法，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，用典型來教育大家，用典型來促進(jìn)工作。只有這樣抓工作才有特色，才有方向，起到抓點促面的作用。首先要從工作需要出發(fā)樹立典型。要善于發(fā)現(xiàn)各行各業(yè)中的各類典型，為各項工作樹起引路的旗幟。其次，要采取各種形式宣傳典型，形成***合力，使典型深入人心，讓典型的作用充分發(fā)揮出來。再次，要講求實效推廣典型。力求每樹立一個先進(jìn)典型，都能對整體工作有一個較大的推動。三是目標(biāo)考核的方法。目標(biāo)考核是激發(fā)人的主觀能動性的有效手段，能有效克服工作干不干一個樣，干好干壞一個樣的思想。首要通過建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把黨建工作任務(wù)逐級分解、逐級落實。同時加強調(diào)度檢查，做到常抓不懈，要納入干部績效考核的重要內(nèi)容，納入駐村工作，誰駐的村，那個村的黨建工作就由誰負(fù)責(zé)。

三是要準(zhǔn)確把握新內(nèi)容，用重點工作來推動基層黨建。在這里，我想結(jié)合去年縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述前考核工作，針對存在的主要問題和不足，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重點強調(diào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開發(fā)區(qū)黨委方面。每屆或者每年，都應(yīng)當(dāng)有《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)的意見》；有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序》；每年都要召開領(lǐng)導(dǎo)班班專題民主生活會。在履行抓基層黨建職責(zé)上，堅持黨工委書記帶頭，要求書記熟知黨的基本知識，帶頭掛包最薄弱的村，定期與村居黨組織談心談話，每季度至少召集一次黨委會議，專題研究基層黨建工作；半年要向區(qū)委做基層黨建工作專項述職，年終要向基層作專述述職，分別接受區(qū)里和基層黨員干部的***評議。在抓好村居黨建上，要實行機關(guān)干部包村或分片駐村辦公，每年與村里簽訂目標(biāo)責(zé)任書，積極推行村級工作規(guī)范化管理，農(nóng)村干部和黨員檔案資料齊全，抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)的定期公開，每年舉辦村干部專題培訓(xùn)班，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定發(fā)展黨員，遠(yuǎn)程教育設(shè)施齊全完備，黨費及時收繳，老黨員和生活困難黨員得到及時照顧等。

村及社區(qū)黨建方面，要求村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，下屬組織和配套組織完善，有任期目標(biāo)和工作計劃，重大事項集體研究決定，定期組織黨員開會學(xué)習(xí)，嚴(yán)格“三會一課”等組織生活，黨員隊伍的作用得到充分發(fā)揮。流動黨員管理到位。定期公開黨務(wù)村務(wù)財務(wù)，村務(wù)公開監(jiān)督小組、***理財小組和黨員、村民代表的作用都得到充分發(fā)揮。村干部的補貼報酬及時發(fā)放，老黨員和困難黨員得到關(guān)懷照顧等。

四、要有正確端正的工作態(tài)度

我們應(yīng)該問自己三個問題：一是自己當(dāng)委員、當(dāng)片長到底是為了什么？是為了經(jīng)濟的待遇，還是政治上的前途，還是想干一番事業(yè)，為老百姓做一些力所能及的實事？二是你打算怎么樣把工作干好？通過哪些辦法、哪些途徑來解決工作中的問題和不足，用什么來贏得組織的認(rèn)可和群眾的擁護(hù)，靠關(guān)系？靠投機取巧？還是靠實干拼博？三是通過干工作，你哪些收獲和提高？在人生經(jīng)歷上有哪些收獲，在思想理論水平上有哪些提高，在素質(zhì)修養(yǎng)上有哪些提高，回過頭來看看，你是感到后悔，還是感到欣慰？

你的出發(fā)點如何，決定著你的心態(tài)。有一本書，叫《擺正心態(tài)干工作》。它說 工作的成敗，根本上取決于人的心態(tài)。

如果視工作為享受，人就會積極地去投入、去努力、去享受，并從滿意的結(jié)果中體會到快樂，于是便有了“努力工作——取得成果——感受快樂”的良性循環(huán)。反之，如果把工作當(dāng)作一種痛苦的歷程，人便會心生不滿，凡事抱怨，敷衍了事，從而一事無成。工作就是我們生命的舞臺，工作的成敗預(yù)示著人生的成敗。世界上不會每一件事情都能順應(yīng)自己的心意，也不是每一份工作從一開始就會適合自己。讓自己快樂一點，把工作當(dāng)作一種享受，人生才能增加更多樂趣，事業(yè)才會日益大道寬廣。

以正確的態(tài)度對待工作，隨時隨地求進(jìn)步，以滿懷***和富有興趣的心理狀態(tài)對待每一件事情，并力求完美。這樣，人不僅能得到應(yīng)有的報酬和晉升的機會，還會得到更有價值的東西——品格的錘煉、才能的展現(xiàn)和經(jīng)驗的積累。

第四篇：如何做好基層黨建工作

如何做好基層黨建工作

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，以及社會變革對企事業(yè)的影響加深，對醫(yī)院黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，我們的黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑和諧單位，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增強組織凝聚力，是當(dāng)前改革和發(fā)展過程中遇到的重大課題。本人就新時期如何加強和改進(jìn)醫(yī)院黨建工作談幾點淺見：

一、發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，為改革和發(fā)展提供政治保證

黨的十六屆四中全會《決議》指出，黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代制度的要求,完善工作機制,充分發(fā)揮政治核心作用。在新的歷史條件下，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，應(yīng)重點從以下四個方面入手。

1、找準(zhǔn)位子，遵循規(guī)律。首先，要準(zhǔn)確把握黨組織“政治核心作用”的含義，找準(zhǔn)黨組織在發(fā)展中的位子。在單位黨組織不是發(fā)揮全面的核心作用，而是在政治方面發(fā)揮核心作用。黨的工作指導(dǎo)思想，從政治內(nèi)容的角度來說，就是圍繞生產(chǎn)任務(wù)中心；從政治本質(zhì)的角度來說，就是服務(wù)群眾；從政治原則的角度來說，就是維護(hù)大局。其次，要把握和遵循政治工作的規(guī)律，體現(xiàn)政治工作的價值。政治工作規(guī)律最重要的有三條：即政治工作要圍繞生產(chǎn)任務(wù)來開展，要以人為本來開展，要在改革發(fā)展穩(wěn)定大局下來開展。做到了這三條，就能開辟政治工作新境界，切實有效地發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

2、圍繞中心，明確目標(biāo)。新形勢下的黨建工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、著力解決群眾看病難、看病貴的社會熱點問題，把 “以病人為中心”的服務(wù)理念貫徹到日常醫(yī)療工作中，為此我們在強化黨建工作目標(biāo)中要做到“四個一”：即，有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善運營、會管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔公正，開拓進(jìn)取，得到職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支能夠在改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險的考驗，在三個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；有一個適應(yīng)教育改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)運營緊密結(jié)合，保證黨組織發(fā)揮作用的工作機制；有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。我們必須按照這一目標(biāo)要求，充分發(fā)揮政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)本單位不斷提高群眾滿意度和社會效益。

3、參與建設(shè)，把握脈搏。黨組織積極參與生產(chǎn)運營管理是發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。首先，要建立健全單位黨組織，這是加強黨的建設(shè)的前提條件。我們必須把黨的組織建設(shè)，特別是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位臵。要隨著單位規(guī)模發(fā)展和實際工作的需要以及人員變動等情況，及時調(diào)整和補充支部委員。保證黨組織建設(shè)與單位行政管理體制變化同步到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通過“重任分擔(dān)、工作互助、交叉管理、雙向參與”等辦法，使黨政班子成員密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使黨建工作與行政工作結(jié)合得更加緊密。其次，要積極參與重大問題決策，這是充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的基本保障。一是必須堅持黨組織參與單位重大問題的決策。積極參與支持行政領(lǐng)導(dǎo)實行民主決策、科學(xué)決策，并依靠黨組織的力量保證決策的貫徹落實。二是黨組織參與重大問題決策必須用制度來保證。如實行黨政聯(lián)席會議制度，定期召開黨政聯(lián)席會議，及時通報生產(chǎn)狀況；事關(guān)單位生存發(fā)展的重大問題，提交黨政聯(lián)席會研究決定；或?qū)嵭兄卮笫马棝Q策前的黨政溝通制度，在決策前，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，避免意見分歧，難以形成決議；堅持重大問題決策前的黨內(nèi)通報制度，發(fā)動黨員積極參與重大問題討論等，實現(xiàn)單位決策權(quán)力的規(guī)范化，也使黨組織參與重大問題決策的權(quán)力和職能有了制度上的保證。

醫(yī)院黨支部自始至終把“圍繞任務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作”作為工作的出發(fā)點和落腳點，把好方向掌好舵，發(fā)揮政治核心作用。通過實行讓行政領(lǐng)導(dǎo)兼任黨務(wù)工作，使他們擔(dān)負(fù)起黨建工作的責(zé)任，相互促進(jìn)；把醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計劃和財務(wù)預(yù)決算方案、機構(gòu)調(diào)整、福利分配、任免與獎懲、重要政策或規(guī)章制度的制定和黨建建設(shè)方面等凡是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題及涉及職工切身利益的熱點問題，都列入黨支部參與的內(nèi)容。使黨組織在堅定不移地貫徹落實單位的政策，積極推進(jìn)各項改革時，能及時掌握職工的思想狀況，找出熱點、難點，有針對性地開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)，確保改革穩(wěn)步實施，確保所里穩(wěn)定，使黨建工作又上了一個新的臺階，為隊伍的不斷發(fā)展壯大提供了有力的政治保證。

二、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，為改革和發(fā)展提供堅強的組織保障

充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是加強黨建工作的基礎(chǔ)；同時也是黨組織發(fā)揮核心作用，推動發(fā)展的根本力量。黨員積極投身醫(yī)院生產(chǎn)管理和改革，在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、工作和一切社會活動中，發(fā)揮骨干、帶頭和橋梁作用，去影響和帶動周圍的群眾，共同實現(xiàn)工作目標(biāo)。黨員的先模作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、要在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨章和黨的基礎(chǔ)理論，增強理論武裝，提高理論素養(yǎng)；同時，努力學(xué)習(xí)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和本職崗位需要的專業(yè)知識和技能，提高業(yè)務(wù)技能，在單位做帶頭學(xué)習(xí)的模范。

2、要在深化改革中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員必須理解改革，帶頭支持改革，并以黨員的政治使命，引導(dǎo)幫助職工提高認(rèn)識，積極投身改革之中，做院里改革的先鋒。

3、要在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員一方面要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，做業(yè)務(wù)能手、管理能人。做到帶頭完成任務(wù)，無事故、無違章、力爭質(zhì)量第一、效率第一，處處走在職工前列。同時，要發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起，立足崗位，在創(chuàng)建節(jié)約型活動中多做貢獻(xiàn)。要帶頭克服困難，以身作則，做好職工群眾的思想政治工作，通過模范作用帶動周圍職工做好各項工作，使單位的服務(wù)信譽、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不斷得到提高。

4、要在遵章守紀(jì)中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要帶頭愛崗敬業(yè)，做到文明生產(chǎn)、遵紀(jì)守法，遵守診療常規(guī)和各項規(guī)章制度，在崗位上講文明，樹新風(fēng)，干一行，愛一行，專一行，樹立“我與醫(yī)院共命運”的敬業(yè)思想，做到一個黨員一面旗臶。

5、要在精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)愛崗精神以及健康向上的做人精神，帶領(lǐng)職工群眾把單位的各項工作推向前進(jìn)，做精神文明建設(shè)的標(biāo)兵。

總之，只有本單位的每一個黨員都發(fā)揮好自身的先鋒模范作用，黨組織才能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，黨員群體才能真正成為工人階級的先鋒隊。

三、構(gòu)建和諧團(tuán)隊，為單位的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航

穩(wěn)定是和諧的前提，同時也是發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧團(tuán)隊，必須保持單位的平穩(wěn)、安定、有序。沒有穩(wěn)定，發(fā)展就沒有一個良好的環(huán)境，構(gòu)建和諧團(tuán)隊就無從談起。黨建工作要緊緊抓住穩(wěn)定這個重點，努力構(gòu)建一個和諧發(fā)展的氛圍。

1、要協(xié)調(diào)好單位內(nèi)部的利益關(guān)系。當(dāng)前，影響單位內(nèi)部和諧的重要因素之一是公平問題，因此，一定要將維護(hù)公平擺在諸多工作的突出位臵，建立健全“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”的公平保障體系和機制。特別是在分配公平方面，要在“按勞分配”、“效能優(yōu)先”和“兼顧公平”的原則下，合理協(xié)調(diào)干群之間、新老職工之間、腦力勞動與體力勞動之間的利益關(guān)系。

2、要重視思想溝通，系牢情感紐帶。良好的人際環(huán)境是單位運轉(zhuǎn)的潤滑劑。一要實施院務(wù)公開，對工程招投標(biāo)、物資、藥品、設(shè)備采購以及效益工資考核發(fā)放等員工關(guān)心的熱點實行公開制度，實行事前、事中、事后“三公開”，讓職工知情，接受職工監(jiān)督。二是加強陣地建設(shè)。充分利用各種宣傳媒體，如板報、廣播、電視、宣傳欄等，大力弘揚主旋律，提高職工精神品位；三是建立職工思想動態(tài)信息反饋制度。通過座談會、走訪困難職工、送溫暖工程等活動，了解掌握職工思想動態(tài)，聚人心，促發(fā)展。四是加強思想教育，引導(dǎo)職工群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化；要切實處理好信訪工作，變上訪為下訪，變被動為主動，將問題和矛盾解決在院內(nèi)，化解在萌芽狀態(tài)。五是開展形式多樣的文體活動，增進(jìn)團(tuán)隊活力，促進(jìn)三個文明建設(shè)。如逢節(jié)假日組織職工群眾參與各種喜聞樂見的文藝匯演、棋牌比賽、登山垂釣、拔河跳繩、外出旅游等活動。

3、要制章立制，依法治院。“沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓”。建立的各項規(guī)章制度就是單位的“規(guī)”和“矩”，是單位良性發(fā)展、正常運轉(zhuǎn)的法律保障。一方面職工要在日常生產(chǎn)工作中自覺遵紀(jì)守法、按規(guī)定履職；另一方面，要依法依規(guī)懲處違規(guī)行為，以教育員工。如勞動紀(jì)律管理制度、安全保衛(wèi)獎懲條例、診療操作規(guī)程、質(zhì)量管理措施、院務(wù)公開等，是規(guī)范職工行為、建立良好生產(chǎn)秩序、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境的根本保障。

四、以團(tuán)隊文化鑄造團(tuán)結(jié)拼搏的精神，凝心聚力

團(tuán)隊文化是團(tuán)隊的靈魂，是單位發(fā)展的源動力，也是黨建比較直觀的體現(xiàn)。一個醫(yī)院，要想在市場經(jīng)濟大潮中獲得持久的發(fā)展動力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須具有符合時代要求和本單位特色的文化作為支撐。我認(rèn)為團(tuán)隊文化建設(shè)重點抓好以下幾項工作。

1、物質(zhì)文化建設(shè)方面。物質(zhì)文化是由職工創(chuàng)造的產(chǎn)品和物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的一種表層的文化。它包括生產(chǎn)生活環(huán)境、辦公設(shè)施、文化設(shè)施、形象設(shè)計等，是職工的理想、價值觀、精神面貌的具體反映，集中體現(xiàn)了一個單位在社會中的外在形象，是社會對單位作總體評價的起點。

一要確定團(tuán)隊文化原則，即強調(diào)對外服務(wù)的質(zhì)量。質(zhì)量是單位的生命，競爭首先是質(zhì)量的競爭，保持對外服務(wù)的質(zhì)量長期穩(wěn)定的優(yōu)良品質(zhì)，是維系單位信譽和知名度的根本保證。在工業(yè)文明持續(xù)發(fā)展的幾百年間，人們對質(zhì)量問題的認(rèn)識，經(jīng)歷了“檢驗——監(jiān)督——管理——責(zé)任——使命”五個階段。最初人們認(rèn)為質(zhì)量是檢驗出來的，只要嚴(yán)于把關(guān)，質(zhì)量就可以保證，后來認(rèn)為次品是監(jiān)督失控所致，再后來發(fā)現(xiàn)這是管理上的疏漏導(dǎo)致品質(zhì)問題，再后來才發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素是作業(yè)人員責(zé)任心。在現(xiàn)代，職工的使命感是維系質(zhì)量始終處于最佳狀態(tài)的不二法門。這個認(rèn)識的得來歷經(jīng)了幾百年的時間，它是巨痛反思與經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。因此，我們要增強職工的質(zhì)量意識、品牌意識和團(tuán)隊意識，增強責(zé)任感和使命感，培育職工良好的職業(yè)道德，營造人人創(chuàng)信譽、用信譽、護(hù)榮譽的良好環(huán)境和氛圍。

二是逐步加大物質(zhì)設(shè)施、文化設(shè)施的投入力度，不斷改善工作、生活娛樂環(huán)境。結(jié)合職工的興趣和愛好，配合工會，積極開展書法、繪畫、攝影、歌舞等職工喜聞樂見的文化活動，開展各種有意義的文體活動。如職工運動會、體育健身活動等。寓思想教育于各類活動之中，使廣大職工在活動中陶冶情操、增長知識、凝聚人心、鼓舞士氣，增強企業(yè)的凝聚力、向心力和歸屬感。

2、團(tuán)隊精神文化建設(shè)方面。精神文化是支撐文化體系的靈魂。一個單位，要興旺發(fā)展，必須重視孕育、錘煉和塑造本單位的精神。這種精神一旦形成，并在實踐中不斷升華，就會形成巨大的精神力量，成為激勵職工不斷前進(jìn)的動力。

一是確定“以人為本”價值觀。以人為本是文化建設(shè)的精髓。“以人為本”就是要把集體、領(lǐng)導(dǎo)、職工和患者的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，用單位發(fā)展來不斷滿足多方面的需求，為“實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展”提供條件。具體而言，文化中的“以人為本”包括以下幾個方面的內(nèi)容：其一要注重職工業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。建立一套系統(tǒng)的培訓(xùn)機制和考核方法，強化職工業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。以“提高管理崗位人員綜合素質(zhì)，提高專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)素質(zhì)”為工作重點，通過“學(xué)習(xí)-提高-推動-學(xué)習(xí)”的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)院內(nèi)職工的互動發(fā)展。只有切實不斷培育具有綜合素質(zhì)的多層次人才隊伍，才能在激烈的市場競爭中處于領(lǐng)先地位。其二要重視溝通與協(xié)調(diào)工作。在決策過程中，管理者要充分信賴自己的職工，為職工參與決策提供渠道，充分吸納職工提出的合理化建議。在管理過程中，要創(chuàng)造出一種以民主為特征的環(huán)境機制，強調(diào)溝通與協(xié)調(diào)，避免由于內(nèi)部的無序競爭導(dǎo)致的內(nèi)耗。其三要建立良好的競爭機制。為了調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，單位內(nèi)部應(yīng)始終保持一定的競爭壓力。實行以“經(jīng)濟責(zé)任制”為牽引，以“崗位淘汰制”為推動的職工競爭機制，提高職工的工作質(zhì)量；不斷完善工藝質(zhì)量管理，規(guī)范質(zhì)量基礎(chǔ)管理，強化關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制，加強質(zhì)量改進(jìn)工作，以追求零誤診為目標(biāo)，精益求精；實行成本管理，使全員參與成本管理，規(guī)范和深化成本管理工作，降低過程消耗。同時，應(yīng)打破論資排輩，“公平、公正、公開”選拔人才，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。這樣就有效地將職工個人的發(fā)展與單位的發(fā)展統(tǒng)一起來，從而使職工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感，并心悅誠服地為單位的發(fā)展而拼搏。

二是塑造參與、協(xié)作、奉獻(xiàn)的團(tuán)隊精神。團(tuán)隊意識是一種團(tuán)隊文化。這種團(tuán)隊文化就其本身來說，乃是一種命運共同體文化。它具有參與、協(xié)作、奉獻(xiàn)意識三個方面的特點。團(tuán)隊精神是全體員工共同一致，彼此共鳴的內(nèi)心態(tài)度、意志狀況和思想境界。我們要在職工中大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、努力拼搏的精神；時不我待、只爭朝夕的精神；立足本職、爭作貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神；同心同德、分工協(xié)作的團(tuán)結(jié)精神，由此逐漸形成一種群體意識。這種群體意識就是“團(tuán)結(jié)、求實、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的團(tuán)隊精神。

總之，黨建是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程，在改革不斷深化的形勢下，黨建要努力在“貼近”上想辦法，在“服務(wù)”上下功夫，在“滲透”上花力氣，切實把黨建工作與醫(yī)療工作相結(jié)合，務(wù)求把黨建工作貫穿于醫(yī)療活動的全過程，在促進(jìn)單位發(fā)展的同時也豐富黨建的內(nèi)容，使醫(yī)院黨建工作充滿生機和活力。

第五篇：做好基層黨建工作

做好基層黨建工作

2010-10-4 9:03:31來源：本站原創(chuàng)作者：佚名 【大 中 小】 查看評論

以人為本做好基層黨建工作

摘要：在以人為本的企業(yè)文化建設(shè)中，通過關(guān)注并指導(dǎo)職工樹立正確的理想信念，將企業(yè)目標(biāo)與個人理想有機地結(jié)合起來，并為之努力奮斗，必然會激發(fā)人的創(chuàng)造力和聰明才智。本文論述了企業(yè)管理確立以人為本的重要性，我國企業(yè)人本管理在企業(yè)中存在的主要問題，并提出了企業(yè)實施人本管理的主要對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)思想政治工作、以人為本、機制運用

一、企業(yè)管理確立以人為本的重要性

（一）人本管理是以人作為企業(yè)的基礎(chǔ)

我們認(rèn)為“以人為本的管理”，簡稱“人本管理”是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，企業(yè)管理中人的因素不斷受到重視。人力資源管理中認(rèn)人是企業(yè)最寶貴的資源。實際上們的認(rèn)識還應(yīng)該進(jìn)一步提高，人是企業(yè)的根本。世界著名管理學(xué)家杜拉克在《21世思管理挑戰(zhàn)》一書中提出這一觀點：管理者可能要將80%的精力放在處理的問題上，這是管理的一個大趨勢。

（二）人本管理是要創(chuàng)建企業(yè)文化，樹立共同價值觀

大體上說，管理經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理和文化管理三個發(fā)展階段。在資本主義興起的初期是經(jīng)驗管理階段，資本家自己憑經(jīng)驗管理企業(yè)。到了19世紀(jì)末，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)逐漸分離，出現(xiàn)了職業(yè)管理階層，這時就進(jìn)入了科學(xué)管理階段。從19世紀(jì)末到上世紀(jì)80年代，科學(xué)管理一直是管理的主流。主要依靠各種科學(xué)管理方法，還依靠計算機作為輔助工具。從上世紀(jì)80年代開始，文化管理逐漸興起。簡單地說，文化管理就是將企業(yè)文化作為種管理工具，讓全體職工樹立一種共同理念，并共同為這個理念而奮斗。

（三）人本管理是要善待員工

善待員工實際上包含三點內(nèi)容：一是因才用人，二是以德服人，三是以情感人，特別是要關(guān)懷困難的職工。企業(yè)依靠職工發(fā)展，職工依靠企業(yè)生存。在這唇齒相依的關(guān)系中，企業(yè)中的黨組織應(yīng)研究如何做好思想政治工作，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性和主動性，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。企業(yè)組成的諸元素中，人是最基本的元素，也是一個極不穩(wěn)定的元素。人行為的不穩(wěn)定，來源與思想的不穩(wěn)定。意識是對客觀世界的反映，這個反映不是被動的、毫無選擇的，從人的自然屬性來講，對自己友好的、關(guān)心的、幫助的、舒心的、喜

好的、有利的事或?qū)嵉榷既菀妆蝗私邮埽瑵撘颇厥艿接绊懀⒛軇拥禺a(chǎn)生反作用。

二、確立以人為本管理觀念在實踐中主要存在的問題

（一）企業(yè)的管理措施，缺少人本管理的方式

人不僅是企業(yè)經(jīng)濟活動中的主體，同時也是企業(yè)經(jīng)濟活動中的管理核心。只有重視和強調(diào)

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