第一篇：安定區新社會組織創先爭優進展情況匯報

安定區新社會組織“創先爭優”活動進展情況匯報

區新社會組織黨工委書記

黨宏儀

（2011年4月27日）

全區創先爭優活動開展以來，區新社會組織黨工委緊緊圍繞 “黨組織創先爭優求突破，黨員服務奉獻促發展”的活動主題，切實履行職責，精心安排部署，把握重點環節，強化督促檢查，推進區新社會組織創先爭優活動扎實推進，并取得了階段性成效。現將工作進展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我區共有新社會組織108個、會員26107名。其中社會團體103個，民辦非企業單位 5個。已建立黨組織的有108個，現有黨員1259名，黨組織覆蓋率為100%。

二、進展情況

（一）制定活動方案，精心安排部署。全區創先爭優活動動員會議召開之后，區新社會組織黨工委立即組織召開專題會議，對區新社會組織創先爭優活動進行了專題研究，成立了區新社會組織創先爭優活動領導小組和指導檢查工作小組，制定了《關于在全區新社會組織黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，召開了新社會組織創先爭優活動工作動員會議，對活動進行了全面安排和思想動員。并按照區創先爭優領導小組辦公室的安排部署，平時經常召開階段性工作會議，對 前階段工作進行分析小結，對下階段工作進行再動員再部署，確保了活動按計劃、有步驟地開展。

（二）加強組織領導，落實工作責任。為確保創先爭優活動扎實推進，創先爭優活動按黨組織隸屬關系組織開展，區新社會組織工作委員會成員聯系指導所屬新社會組織，并要求各鄉鎮黨委、街道黨工委指導督促開展創先爭優活動，區新社會組織工作委員成員對新社會組織黨組織開展活動進行了聯系落實，同時鄉鎮、街道也按要求落實了聯系指導制度。通過落實聯系指導制度，加強了領導，靠實了責任，使相關部門充分發揮職能作用，形成了上下聯動、左右協調的整體合力，為活動的順利開展提供了堅強有力的組織保障。

（三）緊貼行業實際，創新活動載體。各新社會組織緊密結合本單位實際及黨組織和黨員特點，緊緊圍繞促進生產經營和發展增效，精心設計各具特色、務實管用的活動載體。在黨組織開展“建好組織強保障，服務發展勇爭先”規范化建設活動，在黨員中深入開展 “比成績、比貢獻、比節約”、“黨員創業”等活動，使“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員創先爭優活動開展的有聲有色。如：區馬鈴薯經銷協會以打造“中國薯都”核心區為目標，按照充分發揮一個作用（基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用），強化兩項服務（營銷服務、信息服務），開展三個活動（每個黨員聯系新開辟一個終端銷售市場，落實一個500畝以上的鮮銷訂單基地，幫扶帶動一個收購戶）的活 動載體，帶領廣大會員積極投身馬鈴薯營銷主戰場，簽訂單，建基地，創市場，挺價格，增收入。共建立訂單基地148個3.65萬畝，其中新大坪2.37萬畝，隴薯3號0.78萬畝，投放各類物資共計折價337萬元。已新開辟終端市場42個，年外銷鮮薯35萬噸，農民人均從馬鈴薯產業中增加收入1659元。魯家溝鎮太平村養雞協會為養雞戶提供統一培訓、統一圈舍、統一良種、統一防疫、統一消毒、統一飼料、統一銷售和幫助協調解決資金困難的“六統一、一幫助”全程服務。目前，協會已先后邀請甘農大教授、正大飼料集團、寧夏種禽養殖場的專家及市區畜牧部門的技術人員舉辦各類專題講座20余場（次），培訓養殖人員2600余人（次）。建成標準化養殖已有雞舍125戶；引進良種蛋雞2種1200只；建成飼料加工配送中心2處，建立省內外禽蛋批量直銷點5處。幫助養殖戶協調貸款550萬元。目前，協會日產蛋20噸，養雞總收入500多萬元，戶均收入達到3.6萬元。禽蛋產品在2006年通過“無公害產地”認證的基礎上，2007年通過了農業部的“無公害產品”認證，其禽蛋產品遠銷西藏、青海、臨夏、甘南、蘭州等地。2008年，5.12地震發生后，太平村養雞協會黨支部為隴南市文縣地區送雞蛋的被全國各大媒體報道。太平村養雞協會被國家科協和財政部授予全國科普惠農興村先進單位，被省民政廳授予全省抗震救災先進集體；同時也被省財政廳、省農牧廳批復為全省優秀協會。內官營鎮農產品經銷協會以以實現企業、農戶“雙贏”為目標，以服務農業、農村、農民“三農”為中心，按照分散經營、集中管理、聯合對外、統一營銷“四項”措施，采取“統一質量、統一技術、統一信息、統一收購、統一銷售”的“五統一”措施，全面開展以蔬菜、馬鈴薯為主的種植經銷服務活動，有力促進了全鎮優勢特色產業的持續健康快速發展。巉口鎮趙家鋪村沼氣協會以“爭先進位謀發展、服務三農新作為”為活動主題，推動趙家鋪新農村沼氣示范村建設，建立了村級服務網點，確定管護人員，制定管護制度，簽訂維修協議，提高服務水平。通過一系列活動的開展，達到了黨員素質明顯提高，協會凝聚力、戰斗力、團隊精神明顯增強，服務群眾本領明顯提高。

（四）公開承諾事項，提高服務質量。為深入推進創先爭優活動，再掀創爭熱潮，按照區上關于開展“雙諾四評三公開活動”的通知要求，區新社會組織黨工委下發了《安定區新社會組織黨工委創先爭優活動公開承諾書》，作出“八個確保”公開承諾，并要求各新社會黨組織及黨員結合各自實際，公開承諾事項。目前，各新社會黨組織已做出基礎性承諾108條，創爭性承諾263條，黨員做出公開服務承諾1628條。

（五）強化督促檢查，務求取得實效。為推動創先爭優活扎實穩步進行，區新社會組織黨工委把強化檢查指導工作貫穿于整個創先爭優活動的始終，定期或不定期的對各新社會組織開展活動進度、落實公開承諾等方面進行了督促檢查，了解掌握進展情況，研究解決一些實際問題，進一步推動了活動的順 利開展。

三、存在問題及今后計劃

創先爭優活動是一項長期性、經常性的工作，要求高、任務重。區新社會組織創先爭優活動雖然取得了一定的成效。但與區創先爭優活動領導小組的要求及廣大服務對象的需求相比，工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是部分新社會組織對開展活動重視不夠，活動與生產經營結合不緊密；二是個別新社會組織由于黨組織建立不久，黨組織還不夠規范，沒有專兼職黨務工作者，活動進展不順利。針對這些問題與不足，今后，我們將以本次匯報會為契機，把創先爭優活動放在更加突出重要位置，認真謀劃、精心組織、周密安排、統籌推進。一要強化宣傳教育，提高認識。要繼續加大對新社會組織創先爭優活動的宣傳力度，并計劃適時組織召開新社會組織領域創先爭優活動經驗總結會議。二是搞好典型示范，整體推進。要按照“抓點示范、以點帶面”的原則，切實抓好規模大、行業強的一些社會組織活動開展情況，選樹和培育一批典型，通過典型的帶動，推動整體工作上臺階、上水平。三要抓好公開承諾，認真踐諾。要嚴格按照公開承諾書公開的承諾事項，明確時限要求，強化辦理措施，確保承諾事項按期圓滿完成。四要加強督促檢查，跟蹤問效。要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，對各新社會組織活動進展情況，總結交流，發現問題，解決問題，整改問題，確保創先爭優活動取得實效。

第二篇：新社會組織

依托商會實現非公有制經濟組織和社會組織

黨建全覆蓋的實踐與思考

昌吉市市委常委、組織部部長：王江

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，十七屆四中全會提出了抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，實現黨的組織和黨的工作全社會覆蓋的重大任務。昌吉市在學習實踐活動中，通過在非公有制經濟組織和社會組織（以下簡稱“兩類”組織）建立商會，在商會的基礎上建立健全黨組織，破解了“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋的難題，有力促進了“兩類”組織黨建和經濟互動雙贏。

一、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作現狀。近年來，昌吉市“兩類”組織發展迅速，數量和從業人員不斷增加。目前，全市有非公有制經濟組織1473家、個體工商戶達10460戶、社會組織321家，從業人數達5萬余人，非公有制經濟組織產值占到全市工業總產值的50.8%，“兩類”組織已經成為全市經濟發展的主要支柱。為此，昌吉市高度重視“兩類”組織黨建工作，按照“無組織抓組建、有組織抓規范、已規范抓創新、搞創新抓示范”的工作方針，采取“單獨組建”、“聯合組建”、“掛靠組建”、“隸屬組建”等方式，組建非公有制經濟組織黨委10個，黨（總）支部190個，社會組織黨（總）支部7個，“兩類”組織領域的黨建工作得到較好發展。但與機關、農村、街道社區黨建工作相比，“兩類”組織黨建工作還相對比

較薄弱，黨組織組建率低，組建率為10.2%，低于全國18%的平均水平。

二、加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的重大意義。

(一)加強“兩類”組織黨建是提升黨的執政能力建設的迫切需要。非公有制經濟組織和社會組織黨組織作為黨的基層建設的重要組成部分，在加強黨的執政能力建設中肩負著重要職責。“兩類”組織黨的建工作做的扎實、做的好，黨在這一領域的執政地位就鞏固，黨的執政能力建設就有著力點。

(二)加強“兩類”組織黨建工作是保證和促進全市經濟社會又好又快發展的迫切需要。目前全市非公有制經濟組織產值已占到全市工業總產值的半壁江山。可以說，非公有制經濟組織已經成為全市各項事業發展的重要支柱和經濟發展的活力源泉。在非公有制經濟組織中卓有成效地開展黨的工作，既是優化企業的內部環境和外部環境，在增強活力中謀求和諧、促進發展的需要，又是保證黨的路線方針政策在“兩類”組織中貫徹落實的現實需要，同時也是促進“兩類”組織健康發展、和諧發展、又好又快發展的現實需要。

（三）加強“兩類”組織黨建工作是維護社會和諧穩定的需要。非公有制經濟組織和社會組織是社會組織中最具活力的部分，沒有非公有制經濟組織和社會組織的穩定和諧，就沒有非公有制經濟組織和社會組織的快速健康發展，也就更沒有全市經濟社會各項事業穩步和諧發展。特別是作為昌吉市，90%以上的企

業是非公有制經濟組織，由此抓好“兩類”組織黨建工作對促進全社會的和諧穩定更有十分重大意義。

三、依托商會實現非公有制經濟組織和社會組織黨建全覆蓋的具體做法。

一是明確責任，齊心合力建商會。制定下發了《關于在全市“兩類”組織中建立商會的實施意見》和《關于印發（非公有制經濟組織和社會組織）成立商會流程的通知》，向全市印發《致非公有制經濟組織和社會組織業主的一封信》，廣泛向“兩類”組織業主宣傳組建商會的重大意義。按照“屬地管理為主、行業管理為輔”，地域相近、業務相關、關系相連的原則建立商會，在每個鄉鎮組建非公有制經濟組織及個體工商戶商會；在每個街道建立綜合、餐飲業、娛樂業、美容美發、超市、中介服務業商會；在教育黨工委、衛生局黨委所管轄的民辦學校幼兒園、民營醫院、醫藥超市、社區衛生服務（站）中心等行業建立商會（協會）；在民政局黨組所管轄的非屬地和行業管理、行業不明顯的其他社會組織中建立商會（協會）；在工商局黨組所管轄的個體私營業主建立商會（協會）。截至目前，全市所有“兩類”組織、個體工商戶全部納入商會（協會）范疇，率先實現了商會（協會）組織全覆蓋。

二是嚴把標準，把黨組織建在商會上。在成立商會的基礎上，成立聯合商會黨組織。對商會（協會）中符合條件，有3名以上正式黨員且經營比較穩定的“兩類”組織，以及相對獨立的大型市場、工地、超市和商務樓宇單獨建立黨組織；對商會（協會）中有3名以上正式黨員但分散在商會所屬各企業和個體門店的，建立商會（協會）聯合黨組織；對于新引進的企業和新上項目企業，由所屬地黨（工）委協助加入商會（協會）并籌建黨組織。目前，全市共組建商會黨組織65個。

三是群團組織同建，形成工作合力。在推進“兩類”組織黨建工作進程中，對商會黨員人數不足3人，不具備建立黨組織條件的，依托商會，注重發揮工青婦群團組織的特殊優勢，全面推行“黨群工作一體化”工作機制，采取“組建同步、機構精簡、職務交叉、活動聯辦、經費共用”的方式，大力探索“團建搭橋、工建鋪路、婦建跟進、黨建通車”的模式，初步形成抓黨建帶團建促工建促婦建的“四位一體”格局，有效實現了工作步調一致、信息資源共享的黨群工作聯動機制。

四是強化舉措，實現黨建指導員和聯絡員工作全覆蓋。制定出臺《昌吉市（2010-2012年）非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作規劃》、《關于進一步加強和改進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的意見》和《昌吉市選派企業黨建工作指導員和聯絡員工作方案》。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立黨員領導干部聯系企業黨建制度，30名市領導、534名科級領導、組織部全體干部每人聯系1-2家未建立黨組織的企業。采取“一企一員、不留空白”的方式，加大選派黨建指導員和聯絡員工作力度，協助做好組建黨組織、發展黨員和黨員教育管理工作，幫助解決生產經營中的實際問題，使“兩類”組織黨組織組建做到成熟一個，組建一個。目前全市共派出黨建指導員和聯絡員1957名。

五是注重隊伍建設，為“兩類”組織黨建工作注入強大活力。市委在堅持標準、保證質量的前提下，發展黨員工作適當向“兩類”組織傾斜，堅持全市每年30%左右的發展計劃指標用于“兩類”組織中發展黨員。在去年“兩類”組織中發展95名黨員基礎上，今年計劃再發展50-100名新黨員。目前，全市“兩類”組織中共有黨員1652人。

四、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作實現全覆蓋的思考。

（一）加強和改進“兩類”組織黨的建設，必須發揮黨組織的政治核心作用。加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作，要從戰略和全局的高度，深刻理解新形勢下加強和改進“兩類”組織黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領會以改革創新精神推進非公有制經濟組織黨的建設的總體要求，把毫不動搖地堅持黨的政治領導與構建現代企業制度、全心全意依靠工人階級有機結合起來，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用。以統籌經濟發展與黨的建設協調發展、相互促進的工作方式，實現“兩類”組織的健康平穩發展。

（二）加強和改進“兩類”組織黨的建設，必須改進黨員教育管理模式。依托商會黨組織可有效實現教育聯抓。商會黨組織依托會員企業的人力資源優勢，定期對企業黨員、入黨積極分子及廣大員工開展教育培訓。陣地聯享。可以借助商會在人、財、物等各方面的資源集聚優勢，加大整合力度，實行活動陣地共享，有效彌補活動陣地不足的問題。活動聯搞。商會黨組織定期組織技術比武、安全生產周和文藝演出等活動，可改變以往單個企業

搞活動黨員人數偏少、規模偏小、影響力偏弱的現象。經費共籌。商會有會費，工會會費由地稅代扣，黨團員有黨團費，商會黨組織活動經費有保障。

（三）加強和改進“兩類”組織黨的建設，必須著力打造高素質的人才隊伍。非公經濟有制經濟組織和社會組織要實現科學發展、加快發展，必須把人才強企作為重要方略，要建設一支以領導班子和領導干部為重點、適應新形勢新任務要求的經營管理者隊伍和黨員職工隊伍。要組織實施高層次人才引進工程和黨員培養計劃，不斷加強科技人才和高技能黨員隊伍建設。要加強和改進“兩類”組織黨的建設，必須把黨員隊伍建設擺在更加突出位臵，堅持圍繞中心、服務大局，以黨員先鋒模范作用的發揮，增強黨組織生機活力，充分發揮黨組織和黨員在推動發展、凝聚人心、促進和諧等方面的重要作用。

（四）加強和改進“兩類”組織黨的建設，必須著力提高黨建工作科學化水平。要把握非公有制經濟組織和社會組織黨的建設的特點和規律，充分發揮主管部門的領導作用和商會、行業協會的組織作用，創新行業黨組織建設體制機制，實現“兩類”組織黨建與生產經營雙推進。要從全面落實生產經營發展、維護社會穩定和員工成長安全的責任出發，建立健全各項規章制度。以黨建保發展、以發展促黨建，在“兩類”組織形成黨建與生產經營相促進、生產經營與黨建同發展的良好格局。

第三篇：柳江縣新社會組織創先爭優活動

讓創先爭優在“新社會組織”中開花結果

——柳江縣新社會組織創先爭優活動介紹

近年來柳江縣新社會組織發展迅猛，具有“人數多”、“覆蓋廣”、“發展快”的特點，截止2010年6月30日，共有各類新社會組織218個，從業人數23802人，涉及幼兒教育、書法、體育、法律、農業、灌溉等多個方面，新社會組織已經成為柳江縣社會經濟發展一直不可或缺的力量。加強新社會組織的黨建工作，在新社會組織中開展創先爭優是促進新社會組織健康發展的需要，是維護改革、發展、穩定大局的需要，是學習實踐科學發展觀和貫徹落實十七屆四中全會精神的需要。柳江縣在過去近一年的工作中，通過擴大組織覆蓋、規范工作制度、加強立體培訓和活化活動載體等四項舉措，在新社會組織中，創先爭優活動的開展取得了良好的效果，我們的主要做法是：

一、擴大組織覆蓋，讓新社會組織創先爭優的推進“遍地開花” 柳江縣緊扣實際，根據新社會組織的特點和基層黨建的特點來推進黨組織在新社會組織中的覆蓋面。

(一)變“命令式推進”為“服務式跟進”。各級黨組織主動靠前做工作，摸清實情，明確不同類型，做好必要的協調服務工作，指導其采取不同方法開展工作。在擴大黨組織在新社會組織的覆蓋面上，堅持“成熟一個建立一個”的原則，不搞“一刀切”、“一窩蜂”，避免給協會成員造成大軍壓境的感覺，增加其恐抵觸情緒。

(二)變“直接推進”為“層層遞進”。在實施步驟上，我們講究方式方法，由外至內，先建協會或群團組織，再建黨組織。通過建立健全工青婦組織，延伸黨建工作的前沿陣地。在組建黨組織的方式上，不拘一格，形式多樣。柳江縣注重實際效果，不拘泥于形式，不搞“全面開花，四處出擊”。有的適合單獨建立黨支部則單獨建立，有的暫不具備條件單獨建立黨支部，可根據行業特點或按照就近就便的原則，成立聯合黨支部，分設黨小組，或者僅建立黨員服務點或服務站。

(三)變“剛性管理”為“柔性管理”。在管理方式上，我們突出人性化，采取柔性管理，以服務促管理，對那些長期游離于黨組織之外的黨員，采取具體情況具體分析的辦法，限時間，定政策，給機會，促使黨員主動亮身份，喚回黨員恢復組織關系。在擴大黨組織的影響上，注重尋求社會效益與協會發展的結合點。通過組織黨員參加社會公益活動，根據每位黨員的興趣愛好，開展形式多樣的文體活動，增強黨員的榮譽感，擴大黨組織的影響力。

二、強化立體培訓，讓新社會組織創先爭優的成員“兵精將強” 柳江縣將有一定影響力的社會民團組織負責人納入全縣干部教育培訓范圍，向他們宣傳黨和政府有關加強新社會組織建設的方針和扶持、激勵政策，鼓勵引導和支持新社會組織發展壯大。此外還對他們進行技能方面的培訓，增強他們自覺做好黨建工作的責任心和事業感。

（一）加強黨務培訓，讓新社會組織黨員“紅”起來。我們通過中心組學習制度和學習計劃，擴大參加人員范圍，把中心組學習作為團隊學習、集思廣益、知識共享的有效方式，領導班子示范帶頭，在學習中理清思路，在學習中形成發展共識。通過集體學習、研討交流、觀看錄像報告等形式，組織各協會黨員干部集中聽取、收看中央黨校知名教授的講座，引導大家認真學習中國特色社會主義理論體系、科學發展觀和社會主義核心價值，把創先爭優活動與“講黨性、重品行、作表率”結合起來。

（二）加強技能培訓，讓新社會組織黨員“專”起來。柳江縣里高鎮開展農業法律法規培訓，把農村黨員中心戶、科普示范戶、電教中心戶等骨干組織起來，以創新的方式、豐富的培訓內容開展農村黨員大培訓活動。讓基本技術培訓不離屯、一般技術培訓不離村、專業技術培訓不離鎮。一批批蠶農、果農迅速成長起來，成為農業技術生產“土專家”。在廣大“土專家”的輻射帶動作用下，全鎮青花梨、桑蠶兩大主導產業向規模化、產業化方向邁進的步伐得到進一步加快。近兩來年，全鎮共舉辦技術培訓班、講座650多期，播放科技電影、光碟310多場次，發放技術資料20000多份，累計培訓黨員群眾18500多人次，投入培訓經費35萬元，培訓覆蓋率達95％以上。柳江縣科技局和科協多次聯合在成團鎮魯比村舉辦雙季葡萄栽培技術交流培訓班。培訓中多次采用農民給農民上課的方式。邀請張志紅（農民土專家、葡萄協會秘書長）等人給農民講課。他用通俗易懂、風趣幽默的壯話給群眾講授，主要是介紹葡萄雙季掛果的栽培管理技術，如怎樣給葡萄施肥，花前花后的管理，葡萄病蟲害的防治，葡萄的整形、枝條修剪等等。此外還組織群眾到葡萄地里，進行現場講解，回答群眾在管理過程中遇到的難題。這些培訓交流活動，使廣大葡萄種植戶學到了很多在生產過程中難以解決的棘手問題，對今后葡萄的產量和品質等方面都有很大的提高。

三、規范工作制度，讓新社會組織創先爭優的推進“有規可循” 新社會組織要開展創先爭優活動，必須建立起一套切實可行的工作制度，我們根據柳江縣的實際情況，通過以下制度來開展創先爭優活動。

(一)建立聯系點制度。我們堅持加強工作指導，黨員領導干部以身作則，帶頭參加活動，并結合各自工作分工，在所分管部門的基層黨組織中建立創先爭優活動聯系點，定期深入基層調查研究，理清工作思路，把聯系點建成創先爭優活動的示范點。通過抓點帶面，推動創先爭優活動的開展。此外還抓好新社會組織黨建工作示范點建設，開展了“一對一”結對共建幫扶活動，主要是選擇一些基礎條件好，黨建工作有特色協會支部結對掛鉤，全方位幫扶。

（二）建立群眾評議制度。我們在協會黨組織以“黨性觀念強不強、聯系服務群眾夠不夠、發揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容，組織開展黨員民主評議活動。同時，縣創先爭優活動領導小組對協會黨組織對黨員開展創先爭優活動情況適時組織黨員、群眾進行評議，以群眾滿意不滿意檢驗活動成效。

（三）建立評比表彰制度。結合工作總結或階段性工作小結，縣創先爭優領導活動小組對協會黨組織黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，每年評選表彰一批創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，激勵各級黨組織和廣大黨員永葆先進性。

四、細化黨員管理，讓新社會組織創先爭優的開展“ 管理有序 ”

（一）加強對直屬黨員的“直管”。采取加強“三會一課”、電化教育、黨員主題教育，強化黨員的意識和組織觀念，引導他們熱愛協會、建設協會，在社會管理、服務和建設中樹立黨員形象。

（二）實現對協會黨員的“共管”。與協會黨員單位黨組織密切溝通、齊抓共管，讓協會黨員牢固樹立“協會是我家，建設靠大家”的意識，積極參與協會建設，真正成為協會發展的一股重要力量。

（三）實現對協會黨員的“聯管”。加強與協會黨員和黨組織之間的聯系與交流，在有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于協會發展的前提下，提供不同的活動載體，為發揮黨員作用提供舞臺。

（四）實現對流動黨員的“雙管”。與流動黨員比較集中的地方黨組織密切聯系，及時了解外出流動黨員的具體情況，確保流動黨員始終處于黨組織的管理之中。

五、創新活動載體，讓新社會組織創先爭優的進行“有體可依” 開展創先爭優活動，要根據協會及黨員構成的不同特點，設計不同的爭創載體，吸引廣大黨員積極參與，務使活動內容新、載體活，有吸引力。

一、通過文藝表演活動強化載體。柳江縣書法協會通過多種活動載體來深化創先爭優活動，一是組織開展各種豐富多彩的文藝書法活動。開展了2011年春節“文化惠民義務書寫春聯”活動，支部組織書協黨員到街上為群眾義務書寫春聯1000余副。并舉辦了系列慶祝黨的生日活動，頌黨恩話發展。舉辦了2010年“七一”書法作品展、2010年英才書畫院十周年暨慶國慶師生書畫作品展，同時展岀166幅硬書法展，深受廣大群和書法愛好者的好評。此外還舉辦了鄉村文藝創作采風、書法作品點評、書法講座、書法交流的多項活動。

二、通過作品展覽比賽強化載體。柳江縣文藝協會利用豐富的人才資源，通過進學校舉辦書畫攝影作品展，開展攝影、楹聯、書法、美術等創作交流、作品點評、創作知識輔導講座等活動。活動歷時1個多月，既豐富了校園文化生活，又激發了學生的藝術興趣，對加強青少年的思想道德教育和素質的培養，促進校園文化建設，推動“和諧學校”的創建起到積極地推動作用。我縣文聯支部與縣書法協會支部黨員到百朋下倫采風創作。7月1日，在縣文化宮廣場舉行“七?一”書法作品展。并組織縣攝影、書法、美術協會的會員到里高參加第二屆青花梨節，現場觀摩、采風創作，與柳州市書法家現場切磋書藝。

通過以上各項舉措，創先爭優活動在新社會組織取得了良好的效果，我們取得的成效如下：

一、黨組織覆蓋更廣了

目前，柳江縣共有“兩新”黨組織44個，其中新經濟組織黨組織25個,新社會組織黨組織19個，覆蓋170個“兩新”組織。44個“兩新”黨組織中，有黨委1個，黨總支1個，獨立黨支部42個，聯合黨支部3個，有75個“兩新”組織掛靠有關單位建立了黨組織。共發展“兩新”組織黨員489名，其中具有高中以上文化程度的112人，比三年前提高了12%。新社會組織中已經實現了百分之百的組織覆蓋。

二、組織體系更完備了

柳江縣在協會黨建工作中成功建立了“組織部門牽頭抓總，業務主管部門管理為主，依托行業協會”的原則，重新理順了管理體制。主要采取依托行業協會黨組織管理和業務主管部門直接管理兩種模式，形成了覆蓋全區、上下貫通的新社會組織黨建工作管理體系。此外還落實黨組織負責人責任制。針對新社會組織黨建工作制約力弱的實際情況，建立了責任機制，明確了書記和委員的責任分工，規定完成時限和目標要求，將黨建工作落實到人。

三、協會成員素質更高了了

各協會隊伍素質明顯提高，一是干部的帶頭作用明顯增強，以身作則，身教重于言教，協會成員的積極性被帶動起來，二是黨員的帶頭作用明顯，能吃苦在前，享受在后，不計名利，黨員的身份意識、大局意識、責任意識增強，黨群關系也得到了明顯改善。黨組織的凝聚力，戰斗力和創造力都明顯加強，實現了黨組織發展和協會的發展的雙豐收。

第四篇：進展匯報

全市城鄉居民社會養老保

試點工作進展情況匯報

張天巖

（2011年11月日

根據會議安排，我就全市城鄉居民社會養老保險試點工作總體進展情況作如下匯報。

一、基本情況

在8 月份召開的全省城鄉居民社會養老保險試點工作視頻會議上，省上今年安排我市崆峒區、靈臺縣、華亭縣、庒浪縣、靜寧縣5個縣（區）開展城鄉居民社會養老保險試點工作。試點的5個縣（區）中，共有個92個鄉鎮，7個街道辦事處，3個工業園區，1個開發以區。應參保城鄉居民111.55萬人，占全市應參保人數的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我們牢牢把握至年底，農村居民社會養老保險參保率華亭、庒浪分別達到98%和95%，崆峒區、靈臺縣、靜寧縣達到80%；城市居民參保率全部達到50%；基礎養老金發放率全部達到100%的目標開展工作，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）及時組織召開了全市試點工作安排會議，將城鎮居民養老保險和新農保試點工作進行統籌安排，統一政策標準；

（二）及時調整了城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由市政府分管領導任組長，政府辦、組織部、宣傳部、編辦、人社、發改、財政、民政、殘聯、公安、人口委、農辦、扶貧辦、監察、國土、審計、統計等17個部門為成員的城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組，負責組織協調指導試點工作。試點縣（區）也成立了相應的機構，并由政府主要領導任組長，形成統一領導、分工協作的工作機制，確保試點工作順利進行。

(三)制定了《平涼市城鄉居民社會養老保險試點實施辦法》。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，《實施辦法》對全市的補貼標準進行了統一，規定試點縣（區）對實際參保繳費人員繳費在100元至400元的城鄉居民，分檔次給予補貼。繳費100元的，每人每年補貼5元，每提高一個繳費檔次，增加補貼5元。對選擇500元至1000元繳費檔次的城鄉居民，不分繳費檔次，每人每年均按25

元補貼。補貼標準的統一為下一步實行全覆蓋奠定了基礎。

(四)指導督促試點縣（區）制定了《試點工作實施方案》，《方案》經市試點工作領導小組辦公室統一審核后，上報省試點工作領導小組審批實施。

（五）加強政策宣傳力度。按照省上統一安排和要求，制定了全市城鄉居民社會養老保險試點工作宣傳活動實施方案，下發各試點縣（區）執行，10月22日在平涼市廣場與崆峒區人社局聯合舉行了城鄉居民社會養老保險試點工作宣傳月活動啟動儀式。懸掛橫副2條，標語2條，散發宣

傳單2000余份。

（六）試點縣區的總體工作情況

由于受換屆工作的影響，試點縣區的工作進度參差不齊，從目前掌握的情況看，主要做了下幾方面的工作：一是加強組織領導，靠實工作責任。各試點縣（區）把城鄉養老保險工作作為一項民心工程來抓，納入重要議事日程。都成立了由政府主要領導任組長，四大機關分管領導任副組長，相關部門負責人為成員的試點工作領導小組，明確了各部門工作職責，落實了工作責任。特別是在抓好換屆工作的同時，都能把城鄉居民養老保險工作作為工作重點，進行研究和安排。二是堅持城鄉統籌，制定和完善實施方案。在制定試點方案時，試點縣（區）黨委和政府高度重視，結合本縣（區）的實際情況制定了切實可行的實施方案，都通過了省上的審批。目前都以縣（區）政府文件下發到各鄉鎮、街道辦事處、工業園區、開發區組織實施。三是廣泛宣傳動員，提高參保意識。試點縣（區）堅持把宣傳政策、發動群眾作為試點工作的首要任務，采取多種形式廣泛宣傳動員，用通俗易懂的語言和算賬對比的形式，引導和動員廣大群眾積極參保。四是建立領導包抓，部門牽頭的工作責任制。城鄉居民社會養老保險試點工作量大面廣、時間緊、任務重。試點縣（區）在具體工作上，明確分工，責任到人，由主要領導親自抓，負總責，發現問題及時溝通解決，確保試點工

作順利推進。10月18日靜寧縣委、縣政府及時召開了全縣城鄉居民社會養老保險試點工作動員會議，縣政府與各鄉鎮、街道辦簽訂了目標責任書。五是舉辦了業務工作培訓班。崆峒區、靜寧縣，抽調工作人員，對各鄉鎮（街道辦事處、開發區、工業園區）具體經辦人員進行了首次城鄉居民社會養老保險試點工作專題業務培訓，深入講解城鄉居民社會養老保險試點工作實施方案內容和相關政策要求，詳細說明具體業務操作流程，答疑解惑經辦工作中存在的問題，統一政策口徑，規范操作程序。通過培訓，增強了工作人員的業務經辦工作能力，為下階段扎實推進城鄉居民社會養老保險經辦工作打下了良好的基礎。六是進行了試點的前期摸底工作。城鄉居民社會養老保險試點工作開展以來，試點縣（區）都安排人員配合各鄉鎮（街道辦事處、開發區、工業園區），進行入戶調查摸底，發放登記表，進行信息采集，為開展城鄉居民社會養老保險工作奠定了基礎。

各試點縣（區）的具體工作進展情況下面由各縣（區）再作詳細匯報。

三、存在的問題

從目前進展的情況看，工作進展很不平衡，由于受換屆工作的影響，整個工作進度比較滯后。一是城鄉居民摸底難，摸底人口和公安戶籍人口比對有一定差距。主要原因是由于農轉非人員、下崗職工、高校畢業生等人戶分離，有戶無人、有人無戶人員較多，影響了參保和摸底工作進度。二是信息化建設滯后，目前沒有統一的信息系統，大多數表冊、數據都要靠人工完成，工作量太大，影響工作進展。

四、下一步工作打算

下一步要強化工作措施，主要抓好五個方面的工作。一是要繼續廣泛開展宣傳工作。充分發揮新聞媒體、政府網站的主渠道作用，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳欄、標語橫幅等各種方式，把城鄉居民社會養老保險政策內容以通俗易懂、生動活潑、易于群眾理解和接受的形式，普及到廣大鄉村、社區、家庭和人民群眾中去。通過宣傳，引導城鄉居民知悉自身享受養老保險的權益，積極主動參保和享受領取待遇。二是要加快推進信息化建設。省人社廳決定，按照“統一規劃，省級集中；統一建設，分級管理；統一接口，信息共享；統籌兼顧，急用為先”的原則，建設全省城鄉居民一體化的社會養老保險信息系統，各縣（區）要認真落實《全省城鄉居民養老保險信息系統建設實施方案》，全力以赴地抓好組織實施工作。首先，要切實搞好人員培訓。城鄉居民社會養老保險業務屬于準金融業務，涉及到參保登記、繳費管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機構代收代發、財務管理等多個環節，專業化程度高，政策要求強，對業務經辦人員的要求高。為此要組織相關業務人員認真培訓、為系統上線做好人員準備，確保城鄉居民社會養老保險信息系統的有效應用。第二，要扎實做好數據采集和審核。各試點

縣經過一段時間的業務辦理，積累了大量的紙質和電子數據資源，但與信息系統的數據要求相比，不可避免地存在部分數據不全或不準確的問題，導致數據無法遷移，系統無法上線。各試點縣（區）按省上要求，務必在今年12月中旬要完成數據采集工作，為系統上線做好準備。第三，要搭建好基層網絡平臺。金保專網是城鄉居民社會養老保險信息傳遞的基本通道，是信息系統運行的必要條件。各試點縣（區）務必在11月底前完成網絡延伸工作，為系統調試做好準備。三是要加強經辦服務工作能力建設。嚴格按照省市實施方案的相關規定和精神，嚴格規程，簡化經辦程序，提高服務效率，為廣大參保居民提供高效便捷通暢的經辦服務。四是要進一步健全完善監督機制。積極構建城鄉居民社會養老保險監督體系，依法落實各級人大、人民政府及其社會保險行政部門、財政部門、審計機關和社會各方面的監督職責，確保城鄉居民社會養老保險基金安全完整和有效運行。五是要努力形成推動工作的合力。各試點縣（區）、領導小組各成員單位要牢固樹立大局意識，增強群眾觀念，加強協調配合，形成工作合力，將目標任務細化分解，責任到崗，量化到人。年底前，一定要完成目標責任書確定的，農村居民社會養老保險參保率華亭、庒浪分別達到98%和95%，崆峒區、靈臺縣、靜寧縣達到80%；城市居民參保率全部達到50%。基礎養老金發放率全部達到100%的目標

第五篇：關于對新社會組織的幾點思考

關于對新社會組織的幾點思考

改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的建立,在推進中國特色社會主義的歷史進程中,社會階層結構和社會組織形態發生深刻變化,我國出現了新社會組織。

從廣義的角度來說，新社會組織，是指社會團體和民辦非企業單位的統稱。社會團體，指按《社會團體登記管理條例》的規定，由中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿、按照其章程開展活動的非營利性社會組織，包括學術性社團、行業性社團、專業性社團和聯合性社團等。民辦非企業單位，指按《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，由企業事業單位，社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

中共十六大提出了本世紀頭２０年中國全面建設小康社會的發展目標，“社會更加和諧”是其中一個重要內容。2004年召開的中共十六屆四中全會明確提出，要“把和諧社會建設擺在重要位臵”。此后，胡錦濤等中共領導人多次就構建和諧社會問題進行調研，并作出重要闡述。構建社會主義和諧社會是我黨在關于什么是中國特色社會主義和怎樣建設中國特色社會主義這樣一個基本理論和綱領問題上的核心理念。當前，我國正處于急劇轉型時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，給我國發展進步帶來了巨大活力，但也出現了社會矛盾和利益關系日趨復雜，社會建設和管理面臨復雜局面。全力維護改革發展穩定大局，構建社會主義和諧社會的任務十分艱巨。在新時期下，全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設，不僅需要在黨的領導下，政府部門和企業通力合作，而且需要新社會組織的積極參與。新社會組織發揮了黨和政府與人民群眾聯系溝通的橋梁與紐帶作用,新社會組織在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中能夠發揮積極作用,在加強對內對外的交流中也能發揮作用。因此，必須充分重視發展新社會組織，推進社會和諧。

一、新社會組織對構建社會主義和諧社會的重要作用

當前，我國依法登記的社會團體有22.97萬，民辦非企業單位有18.24萬，基金會有1597個。另外，在各級民政部門備案的農村專業經濟協會有4萬多個，城市社區新社會組織有20多萬。目前，新社會組織仍以每年10％－15％的速度在發展。我國新社會組織遍布全國城鄉，涉及經濟社會生活的各個領域，初步形成了門類齊全、層次不同、功能互補、覆蓋廣泛、特色明顯的組織體系，在促進經濟、政治、文化、社會建設中發揮著不可或缺的重要作用。黨的十七大報告提出：要“重視社會組織建設和管理”，“發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”。積極推動和促進社會組織的健康發展，對構建和諧社會意義重大。

在新的歷史階段要構建和諧社會，必須按照公平正義、民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好的社會環境。

1、新社會組織對實現社會公正具有不可替代的作用。公平正義是社會主義和諧社會的基石，社會公平就是社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。新社會組織獨立于政府體系之外，承擔一定公共職能，活躍于人類社會的各個領域和層面，最接近社會底層，最了解人們的社會需求，對協調社會利益、推進社會公正具有政府與市場不可替代的、獨特的優勢。新社會組織往往代表一定的利益群體或集團，通過其影響力表達它們所代表的利益群體的政策訴求，努力在立法和公共政策過程中謀求實現更廣泛的社會公正。一些社會組織還以公眾參與的形式直接介入政策實施過程，成為政策的監督者甚至執行者，積極影響公共政策的公正效果。新社會組織還通過動員和提倡志愿者服務，創造新的、更多的就業機會，縮小貧富差距，促進社會公平，更好地構建和諧社會的保障體系。

2、新社會組織能夠培育公民的民主觀念。

其一，社會主義和諧社會是一個民主法治的社會，通過新社會組織可以對人們進行民主的培育和訓練，發展民主。由于新社會組織具有自愿、自治的特征，其內部管理和活動更加民主。在新社會組織的活動中，人們為組織的事務服務的過程中也就培育和訓練了民主管理的觀念和能力，加強了民主的政治文化。其二，通過新社會組織，人們進行著范圍和程度不同的政治參與，推進民主政治建設。新社會組織能夠暢通各方利益訴求的渠道，代表所屬群體的利益下情上達，也能把政府的方針政策上情下達，還能進行橫向的不同群體的對話協商，有序地進行利益表達，使各種利益要求有條不紊地進入社會系統，滿足各種社會利益群體進行廣泛政治參與的要求。

3、新社會組織對于釋放社會壓力、維護社會安定有序具有極其重要的作用。

其一，社會主義和諧社會是安定有序的社會，新社會組織為各種社會成員提供了較寬松的活動空間，社會成員可以通過新社會組織滿足其多樣性和多層次的愿望以及實現其利益，排解怨氣、釋放壓力，有助于社會的政治團結和促進經濟穩定發展。其二，新社會組織內部生活的非政治化能使大量的社會事務轉化為私人的事務、大量的社會矛盾轉化為私人矛盾，提高抵御社會動蕩的能力。其三，新社會組織以志愿參與、利他互助、慈善公益等理念實現人際溝通，在人與人之間、人與社會之間乃至人與自然之間搭建理解、對話、互動的橋梁，有助于人與人之間、不同群體及利益集團之間、人與社會之間依法共存相容，增進社會容忍度，化解各種矛盾和沖突。其四，社會生活的和諧必須有穩定安寧的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。新社會組織有助于公民通過集體行動的方式與代表普遍利益的政府建立聯系，進行合作，進而使個人特殊利益和國家普遍利益之間達成相互寬容、讓步和妥協，一定程度上減少或消除政府和民間的矛盾，使社會安定有序。

4、新社會組織有利于整個社會形成誠信友愛的道德風尚。社會主義和諧社會是一個誠信友愛的社會。社會的和諧穩定是公民共同合力的結果。每個公民都自覺或不自覺地對社會發展的合力發生著不同性質、不同程度的影響。因此，公民彼此之間應該多一些相互理解、尊重和關愛，形成相互促進、相互幫助、相互協調的良好關系。構建社會主義和諧社會，尤其要營造誠信友愛的社會氛圍以及和睦相處的人際環境。新社會組織是人們自愿結成的社會團體，追求公民的自我治理和自我價值。在新社會組織中，人們相互之間愿意圍繞著“大家”的事建立起各種聯系和彼此充分地溝通。通過相互溝通達到彼此充分理解，形成互信、互助、互愛的人際關系，帶動整個社會形成誠信友愛的道德風尚。尤其是一些學術、藝術、福利、慈善等性質的社會組織，具有對社會風尚的養成和教化功能，即發展教育、傳承文明、以文化弘揚美德和傳播愛心，形成健康、向上、友愛的和諧社會氛圍，起著耳濡目染、潛移默化的作用。而且許多社會組織本身就以尊老愛幼、扶貧濟困為宗旨。

5、新社會組織對保護自然環境、保持生態平衡具有至關重要的作用。

社會主義和諧社會包含著人和自然之間的和諧發展，人們在利用自然資源發展的過程中，不僅要維護人類自身的利益，而且要維護自然界的平衡，使人類社會系統與自然系統和諧相處，協調發展。新社會組織，尤其是環保型的民間組織，從社會的公共利益和人類的共同利益出發，往往更加關注在可持續發展中出現的實質性問題，可以幫助政府逐步建立起可持續發展的評估和監督機制，幫助政府制訂和實施環境政策、方案和行動計劃。事實上，在保護自然環境、保持生態平衡方面，我國環保型民間組織通過組織各種志愿的環境保護活動，發揮了至關重要的倡導作用，其不僅影響了人民的生活方式，而且在政治、經濟、文化、倫理道德等多方面都產生了深遠的影響。

綜上所述，新社會組織的發展對構建社會主義和諧社會、促進社會的長期穩定發展有極其重要的作用。

二、我國新社會組織存在的主要問題

由于我國新社會組織仍處于發展的初級階段，新社會組織種類繁多、規模不

一、層級不同、人員松散、隸屬關系復雜，加上受組織覆蓋、工作基礎的影響，新社會組織服務社會能力不足，自身建設亟需加強，政策環境需要優化，其數量、質量、功能、作用與我國經濟和社會建設要求還有相當差距。解決這些問題需要我們運用黨的最新理論成果，更新思想觀念，創新發展思路。

1、有的干部對新社會組織的認識還不到位，把其當成可有可無的事物，不加以重視和扶持。

如：相關部門認識不足，政府業務部門撥款來源不穩，導致新經濟組織工作經費捉襟見肘。

2、有關新社會組織的政策法規不完善；新社會組織的制度環境需要改善；新社會組織的法律地位不確定。

如：對新社會組織登記注冊限制過多，政府仍然壟斷著新社會組織成立的決定權。由于種種限制，許多真正從民間自發形成的新社會組織無法找到主管單位，無法在民政部門登記獲得合法的身份，它們面臨著法律和政策上的不確定因素。而與對新社會組織的嚴格控制相對應，政府在針對新社會組織的具體管理措施的立法上遠遠滯后于新社會組織的發展，新社會組織的運作與活動缺乏規范性。這既不利于政府對新社會組織的統一管理，也不利于社會建立對新社會組織的信任支持以及監督機制，也使新社會組織難于從整體上得到社會普遍的合法性認同，難于動員大量的社會資源，難于在社會生活中發揮更大的作用。

3、新社會組織自身也存在不少問題。

由于我國的福利資金不足，很難再分給還沒有真正納入政府福利體系之內的新社會組織。因此，體制外新社會組織的發展主要靠自籌資金、少量的社會捐助和一定的服務收費。由于缺乏公益傳統以及政府對鼓勵個人和企業捐贈的措施有限，新社會捐贈的數量很少；同時，政府限制新社會組織從事經營活動，使其經濟力量更加薄弱，再加上現行制度對人們就業觀念和職業選擇上的影響等原因，許多人不愿意到新社會組織工作，這使得新社會組織人力資源普遍缺乏。

所以，必須以更加積極的思路、更加寬容的態度和更加規范的運作來支持和發展新社會組織。

三、大力發展新社會組織，推進社會主義和諧社會建設 新社會組織的會員和服務對象遍及城鄉，涉及各行各業，活動范圍覆蓋到社會的各個領域，因而具有廣泛的群眾基礎，這使得它能夠成為黨和政府聯系不同方面、不同利益的人民群眾的橋梁和紐帶，為黨更加緊密地聯系群眾，更廣泛地團結和凝聚各方面積極力量，增強自身活力，提供了新的途徑和方式。所以，要正確對待新社會組織，推進社會主義和諧社會建設。

1、要正確對待新社會組織。

要努力解決影響和制約新社會組織科學發展的突出問題和瓶頸問題，優化新社會組織發展環境，完善法律法規和政策措施，引導新社會組織圍繞黨和國家的工作大局，以服務會員、服務群眾、服務社會為己任，充分發揮新社會組織在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的積極作用，使其在推進社會主義和諧社會進程中發揮重要作用。

2、要加快政府改革進程，發展政府與新社會組織的合作伙伴關系和對話機制。

一方面，新社會組織的發展要求政府的工作能夠整合不同利益；另一方面，新社會組織的發展又為整合不同群體利益提供了組織化的渠道。政府要主動地順應這種潮流，扶持新社會組織發展；政府應在購買服務、項目扶持等方面對新社組織進行支持，同時支持新社會組織獲得合法的服務性收入，實現資金來源的多元化；制定一套系統、可行的新社會組織稅收激勵機制，落實個人和企業捐贈社會公益事業免稅政策，通過減免稅政策對新社會組織進行扶持，從根本上解決新社會組織資金不足問題；要放手向新社會組織讓渡權力，將那些市場不愿管、政府無力管的社會職能盡快讓渡給逐漸發展起來的新社會組織，并給予充分的信任，達成良好的溝通，形成合理而有效的社會管理架構；要主動與各種合法的、健康的新社會組織建立伙伴關系，充分發揮它們在社會管理、公民參與中的作用；在改革過程中，在公共政策制訂過程中，多引人新社會組織參與。比如，可以使一些新社會組織的代表參與人大，政協的活動，從正式的政治渠道納入新社會組織參加政策互動，引導新社會組織與政府加強合作，共同建設社會主義和諧社會。

3、要加強新社會組織自身的建設。

即新社會組織要結合實際需求，加強自身建設。健全權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構，完善議事、選舉、財務、人事等內部制度，提高社會動員、社會服務、財務管理和依照法律、章程開展活動的能力，提高自律和誠信度，推行管理層職業化和專業化，建設堅強有力的領導班子和過硬的職工隊伍。

內容提要：

新社會組織是與新經濟組織相對而言的,是市場經濟條件下的產物,是現代社會結構的重要組成部分,以強調自己的獨立性、公益性和非營利性為主要特征。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的完善,新社會組織的發展越來越快,在加快經濟社會發展、構建社會主義和諧社會中發揮著積極的作用。目前在發展新社會組織、發揮新社會組織的作用方面，還存在不少亟待解決的問題。這就必須以更加積極的思路、更加寬容的態度和更加規范的運作來支持和發展新社會組織。