第一篇:關于XXX河污染現狀及治理情況的工作匯報
關于XXXX河污染及整治情況的工作匯報
XXXX縣人民政府(2012年8月5日)
尊敬的各位領導: 根據XX省環保廳和XX州環保局的相關要求,我就XXXX縣城XXXX河污染及整治工作做匯報。
一、污染情況
(一)XXXX河概況。XXXX河(XXXX河)起源于XXXX鎮白花山,為XXXX河源頭及XXX河發源地,河道全長約20公里、平均寬5至10米;XXXX河起源于XXXX鎮幺鷹村,為XXXX河(XXX河)發源地,河道全長約16公里、平均寬5至8米。XXXX河與XXXX河在縣城下舊城交匯后,統稱XXXX河,向北注入XXXX縣境內的XXXX河、XX河,屬XXX江二級支流,為天然河道。
(二)污染現狀及存在問題。XXXX縣城XXXX河污染是一個長期存在的問題。多年來,由于縣城老城區現有排水體制為雨、污合流制,雨、污水未經處理均排入XXXX河、XXXX河天然水體,對河道水質造成了污染。加之沿XXXX河沿岸一些工業企業的建設,致使XXXX河污染加劇。目前,XXXX河、XXXX河流域共有木紋石加工廠16家、小鈦選廠17家、小文化石11家,鈦鐵礦山5家,其他行業5家。其中,XXXX河流域內產生廢水的企業有木紋石加工廠14家、小文化石加工廠15家、鈦鐵選廠11家、鈦礦礦山3家、其它行業5家,XXXX河流域內產生廢水的企業有木紋石
12月5日省委巡視組向省環保廳提出情況反映后,省環保廳召集XX市和XXXX環保局協調,提出了五點要求:一是要求各級環保部門必須高度重視XXXX河、XXXX河的污染問題,加強跟蹤協調,共同徹底解決XXXX河、XXXX河的污染問題;二是要求XXXX、XX市環保部門要對XXXX河、XXXX河沿岸的企業進行全面排查,會同政府相關部門進行整治;三是加大沿河污染源的環境監測和執法力度,沿河所有工業企業必須達標排放,不達標一律停產整治。從2010年12月開始,將XXXX河、XXXX河納入全省重點整治對象;四是要求XXXX環保局會同當地政府,對XXXX河流域及XXXX縣有關環境問題進行全面綜合整治;五是省環保廳將適時對XXXX河沿岸的污染源進行暗查或抽查。12月10日,XX州環保局再次發函給縣人民政府,提出五點要求:一是要求XXXX縣人民政府迅速組織相關部門對XXXX河周邊相關企業進行清理;二是對無環保手續或污染治理設施不達標、廢水超標排放的石材廠和選礦廠進行限期關閉;三是要求XXXXXXXXX有限公司鈦白粉廠停產治理,廢水處理設施達到環保要求后才能恢復生產;四是要嚴肅處理相關違法企業;五是要加快縣城污水處理廠及配套管網建設,爭取年底投入運行。
三、采取的政策與措施
(一)加強領導,專題部署。縣委、縣人民政府歷來對XXXX河污染XXXX縣XXXX河的問題高度重視。在接到《XXXX環保局關于加強XXXX河周邊企業環保監管及配套設施建設完善各項環保
現場檢查、日常監管、明查暗訪、點源和面源相結合的方式,強化XXXX河周邊的現場監管,認真查找XXXX河周邊企業存在的環境污染問題。整治工作開展以來,共出動執法人員264人次,拆除非法設臵排污口4個,下達環境現場監察記錄單11份,罰款4萬元,搬遷鈦鐵選廠3家、木紋石加工廠3家、小木紋石加工作坊點8個,有效遏制了企業違法排污的勢頭。
12月8日,接到省委巡視組向省環保廳提出情況反映后,縣人民政府召開辦公會,專題研究XXXX河、XXXX河綜合整治推進會。一是決定從12月8日起,鑒于XXXX河、XXXX河已造成污染和引起民憤的實際,縣人民政府責成各部門撤銷或注銷已辦理的XXXX河、XXXX河周邊企業的行政許可,依法依規按程序開展撤銷或注銷行政許可的各項工作;二是責令XXXX河、XXXX河周邊違法違規企業停產整頓。各有關部門根據清理檢查情況,按有關法律和政策,對XXXX河、XXXX河沿岸企業停產整頓,并組織力量及時督促落實;三是迅速全面開展XXXX河、XXXX河周邊企業綜合整治執法大檢查,組成強有力的綜合整治執法檢查組,從2010年12月9日起扎實開展綜合整治執法大檢查;四是加強對XXXX河、XXXX河周邊企業的整治宣傳工作,爭取企業對XXXX河、XXXX河整治工作的理解和支持;五是由縣紀委監察局加強對XXXX河、XXXX河周邊企業綜合整治過程中不認真履行職責的單位和人員進行嚴厲問責,該停職檢查的要停職檢查,該承擔法律責任的要承擔法律責任。
道傾倒垃圾、棄土等廢棄物或在河道內采石采砂行為,由水利、環保部門嚴肅依法查處,對不執行處罰決定的依法申請法院強制執行;三是對已經搬離XXXX河沿岸,達到環保、水保、安全生產要求的,由礦資委成員單位到實地踏勘,形成書面意見報縣礦資委研究確定,待各種手續辦理完畢,經驗收合格后才能生產。四是XXXX鄉人民政府在2011年1月底前,完善XXX石材加工片區的廢水處理設施。縣環保局加強對XXXX河、XXXX河流域企業污水處理設施建設使用情況的監督檢查,對無環保設施和環保設施運行不正常、偷排漏排的企業必須嚴肅處理;縣建設局要加快縣污水處理廠建設,確保2011年年底前竣工投入使用;五是今后在項目設臵中,要加強項目選址的可行性、合理性論證,不得再在縣城規劃區范圍和XXXX河、XXXX河沿岸新批辦有污染源產生的企業,從源頭防止污染物的產生和排放。未經縣人民政府和縣礦產資源委員會同意、備案機關備案的項目,各部門一律不得設臵行政許可,對無環保、水保、安全等前臵審批條件的項目,工商部門不得發放營業執照,稅務部門不得發放稅務登記證,電力部門不得供電;六是對未批先建、非法生產的行為,各部門要加大巡查打擊力度,杜絕污染反彈。對手續完備、規模以上的企業,各執法部門要加大執法監管力度,督促企業完善相關設施的建設,避免發生安全生產和環境污染事故。由縣紀委監察局加強對XXXX河、XXXX河周邊企業綜合整治過程中不認真履行職責的單位和人員進行嚴厲問責,該停職檢查的要停職檢查,該承擔法律責任的縣人民政府將對XXXX河、XXXX河沿岸企業采取以下整改措施:
一是根據《中華人民共和國水污染防治法》第73條、第78條和相關產業政策,對XXXX河、XXXX河沿岸的木紋石加工廠一律給予關閉,進入相關園區。小鈦選廠滿足不了生產規模和達不到環保要求的,依法給予關閉;可以滿足生產要求的,必須補辦相關手續,經驗收合格后方能進行生產。
二是今后在縣城規劃區和XXXX河、XXXX河沿岸所有新建項目必須經縣礦資委會議研究同意,要加強項目選址合理性的論證,今后在項目設臵中不得再在縣城規劃區范圍和XXXX河、XXXX河沿岸新批辦有污染源產生的企業,從源頭防止污染物的產生和排放。
三是加大執法監管力度,對手續完備、規模以上的企業,督促企業完善相關環保設施,避免發生污染物超標排放或偷排漏排行為。
四是切實加快縣城污水處理廠及配套管網的建設進度,確保2011年建成并投入運行。
五是加大宣傳力度,發揮輿論監督作用,加強對企業負責人的相關法律法規的宣傳培訓,進一步增強企業主和群眾的環境保護意識,確保兩河整治效果。
尊敬的各位領導,以上是縣人民政府關于縣城XXXX河、XXXX河污染及整治情況的工作匯報,若有不當之處,請各位領導批評指正。謝謝大家!
第二篇:農村水質污染現狀及治理措施(推薦)
農村水質污染現狀及治理措施
摘要 環境問題一直是現代社會深切關注的問題,農村水污染的成因包括鄉鎮企業的排污,由農藥化肥的過量和不合理施用所致的農業污染,未經處理的的污水直接灌溉,畜禽養殖污染,以及居民生活污染等。本文是關于農村水污染類型及污染治理措施。關鍵詞: 農村水污染;生態處理;治理措施。:正文: 當前,國家大力倡導建設環境友好資源節約型社會。環境友好型社會是人與自然和諧發展的社會,通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。改革開放以來,我國農村經濟取得了長足發展。但隨著農村經濟的快速發展,許多環境問題日益凸現,農村生態環境令人擔憂,飲用水源水質下降、畜禽養殖污染、農村面源污染等問題突出,使農村環境質量進一步惡化,不僅威脅著農民群眾的身體健康,而且制約了農村經濟的進一步發展。
當前我國農村飲用水保障程度依然很低,全國約有3.2億農村人口飲水不安全,其中1.9億人的飲用水有害物質含量超標,6300多萬人飲用高含氟水,3800多萬人飲用苦咸水。飲水不安全導致一些農村地區疾病流行。據調查,我國一些沿江農村地區,由于受大量工業污水和生活污水的污染,因飲用水問題,一些農村地區出現了斑牙病、結石、皮膚病等疾病,有的還出現了“癌癥高發村”。目前我國農村生產與生活中存在的這些環境問題,已嚴重威脅到廣大農民群眾的身體健康,制約了農村經濟的進一步發展,這些環境問題如不能得到及時解決,必將影響社會主義新農村建設和全面建設小康社會總體目標的實現。1 農村水污染現狀及成因 1.1鄉鎮企業的排污
近年來隨著我國現代化、城鎮化進程的加快以及城市人口規模的擴大,加之產業梯級轉移和農村生產力布局調整的加速,越來越多的工業企業、工業開發區和工業園區在鄉鎮地區悄然興起,造成城鎮工業廢水、生活污水和垃圾向鄉鎮地區轉移的趨勢進一步加劇,工業企業的廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標排放已成為影響農村地區環境質量的主要因素。1.2農藥化肥的過量和不合理施用
目前我國化肥的畝施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趨勢,而利用率在下降。在我的調查中發現,農民在施肥觀念上,普遍存在重化肥、輕有機肥,重氮磷肥、輕鉀肥,重大量元素肥、輕中微量元素肥的“三重三輕”現象。在施肥方法上,表施和撒施的現象較為普遍。在施用量上,地區之間、作物之間存在不平衡,農民不了解自己所耕種的土壤、作物對養分的需求,盲目施肥、過量施肥現象嚴重。
1.3未經處理的的污水直接灌溉
污水灌溉對于緩解水資源緊缺地區的農業用水危機起到了舉足輕重的作用,同時,污水中含有豐富的N、P等營養成分,提高了農業生產產量。因此,污水灌溉給農業生產帶來了可觀的水、肥效益。然而,不合理污水灌溉對土壤、農作物、地下水造成了污染,并對人類健康造成了一定危害。引用污水農灌造成污染的最根本原由,是因為灌溉用水的污染。因此,控制污水農灌的污染,必須要控制農業用水污染。
1.4畜禽養殖污染
我國的畜禽養殖業發展迅猛,畜禽養殖已成為我國農村面源污染的主要來源。許多地區的畜禽糞便污染物排放量已超過居民生活、農業、鄉鎮和餐飲業的污染排放量,成為許多重要水源地、河、湖、海洋嚴重污染及其富營養化的主要原因。1.5居民生活污水污染
隨著經濟的發展,我村居民的生活方式也發生了巨大的變化,自來水的普及使衛生潔具、洗衣機、沐浴設施等走進了平常百姓家,群眾的人均日用水量和生活污水排放量急增,產生大量的污水,生活污水的無序排放和生活垃圾的亂堆、亂放,已逐步成為導致我村環境惡化的主要原因。環境污染致使水體變黑發臭,村莊內蚊蠅孳生,群眾的身體健康受到極大的影響。2農村水質污染治理措施 2.1提高農民的環保意識
我們應當加強農村地區環保宣傳教育的力度,進一步提高農民對環境保護工作重要性的認識。使廣大農民群眾了解國家環保方針政策,法律法規,了解環境保護與農村經濟社會發展,農民生活質量提高的內在聯系;了解怎樣科學、全面、協調地發展農村各項事業和如何運用法律武器維護合法的環境權益;讓農民多學習,多了解環境保護的基本常識,增強環保意識和環境憂患感,自覺參與、積極保護農村環境。農民環保意識的提高,一方面能夠使其清醒地認識到環境保護與經濟發展的關系,增強其對自身污染或破壞環境行為的自我約束 2.2建設綠色社區
通過政府與民間組織、公眾的合作把環境管理納入社區管理,建立社區層面的公眾參與機制,讓環保走進每個人的生活,加強居民的環境意識和文明素質,推動大眾對環保的參與。同時,在建設綠色社區的過程中,通過各種活動增強社區的凝聚力,創造出一種與環境友好、鄰里親密、和睦相處的社區氛圍。因此,政府在整治水環境過程中,應積極引導沿岸居民社區參與綠色社區建設。2.3加強水質監測工作
水體水質監測是開展水環境保護工作的基礎,是了解和掌握水體中污染物規律和發展趨勢的重要手段,也是防治污染、改善水環境質量、制定各項環境標準和環境管理條例的科學依據。
2.4地方政府要建立有效保護水環境的長效管理機制,出臺和制定獎懲政策,廣泛宣傳環保知識,使環保觀念融化到每個公民的血液中,提高人們參與環保的積極性和主動性,自覺地把環保作為一種習慣、責任和義務。
2.5農業部門要大力推廣多施用農家肥和生物農藥,減少化肥和劇毒農藥的施用量,遏制地下水污染加劇的勢頭。
實踐總結:通過此次實踐我深入了解了許多現實中的環保知識,也充分認識到環保工作的重要性與復雜性。開拓了視野,豐富了社會閱歷,鍛煉了實踐能力,也磨練了我的意志。此次實踐讓我以親身經歷去接觸社會,了解社會并引導我關心社會,服務社會。使我深化了對理論知識的理解,鍛煉了我對所學知識的運用能力,積累社會經驗,為以后走出校門,更好的融入社會打下基礎,提高綜合素質。
參考文獻
[1]陳海霞,高廣德,高婷.浙江農村水污染現狀及治理措施研究 [J] 2006(7)[2]周榮星,劉華芹.城鄉水環境影響成因及對策探討 [J] 2005(4):45-47 [3]姚誠.水污染現狀及治理措施 [J] 2009-4-22 [4]北京:中國環境科學出版社,2009.[5]中國論文聯盟-www.tmdps.cn
第三篇:瀏陽河污染現狀及治理情況調研報告
瀏陽河污染現狀及治理情況調研報告
瀏陽河是湘江重要支干流,它橫穿芙蓉區,將芙蓉區一分為二,分成兩塊區域,河西為老城區,河東為新城區,今年初,由于位于瀏陽河芙蓉區段楊家灣撇洪渠污水嚴重超標。國內多家媒體對瀏陽河長沙城區段受污染情況進行了連續報道,在社會上引起了較大反響。為此,我們對瀏陽河沿岸排水口分布情況、污染現狀、治理情況進行了詳細調查研究,現將情況報告如下:
一、湘江綜合樞紐工程環境風險調查
根據湘江長沙綜合樞紐工程的建設進度安排,2013年長沙首次蓄水水位定在26.6米左右,到2014年全面建設后,蓄水位將常年保持在29.7米,在高水位庫區內。水流速度將大幅度降低,水體對污染物的自凈降解能力下降,飲用水源中糞大腸菌群,石油類、鎘、汞超標次數增多,暴發藍藻風險性增強,全市人民飲用水安全風險增大。按照湖南省環境保護科學研究所編制的《湘江長沙綜合樞紐工程環境影響的報告書》環境風險評價及環境保護措施分析要求,瀏陽河所有排水口水質必須要求達到國家排放標準,嚴禁工業廢水、生活污水未經城市污水處理廠、廢水治理直排瀏陽河。1
為此,湖南省人民政府將湘江重金屬污染治理列入湖南省環保十大工程,長沙市人民政府將瀏陽河污染治理列入到《長沙市環境保護三年行動計劃(2012-2014)》績效考核任務,同時又將瀏陽河污染治理作為市政府對區政府的污染減排績效考核,并以長減排[2013]1號文件下達,到2015年,芙蓉區必須完成化學需氧量(COD)10.02%削減量,氨氮(HN-N)
9.96%削減量的考核任務。
二、瀏陽河芙蓉區境內排污口分布及污染現狀
瀏陽河芙蓉區段總長約12公里,現有排水口13個。其中,污水處理廠尾水排口有2個(長善垸污水處理廠和國禎污水處理廠),已截污的排水口有4個(分別是羅溪港、砂嘴子、東屯渡、王家湖中心泵站),未截污的排水口有7個(分別是楊家灣撇洪渠、杉木港、六厘港、亭子港、姚托撇洪渠、泉水塘、圭塘河)。每天通過位于芙蓉區境內的排水口排向瀏陽河的水量約61.6萬噸(分別是羅溪港、砂嘴子、東屯渡、王家湖排口),其中經過污水處理廠處理達標排放的尾水約38萬噸,未經處理的直排污水量約23.6萬噸。
長善垸污水處理廠和國禎污水處理廠的尾水排口,分別位于瀏陽河東岸和西岸三角叉排水口,日均排放量為12萬噸和16萬噸。據在線監控和監督性監測數據顯示,出水水質穩定達標;東屯渡排水口和砂嘴子排水口已截污,截污后的污水通過提升泵站送至長善垸污水處理廠。目前截污效果
較好,基本無污水下河,其中砂嘴子泵站正在重建擴容;亭子港排水口由于地鐵施工壓壞古曲路的污水管,加之水云間小區的污水未接入污水管,導致目前仍有污水未經處理直接排入瀏陽河;王家湖中心泵站排水口由于團結渠淤塞、雨污水未分流收集、長善垸污水處理廠處理能力偏小等原因,導致目前有污水未經處理直接排入瀏陽河;楊家灣撇洪渠排水口、羅溪港排水口、杉木港排水、六厘港排水口、泉水塘排口、姚托撇洪渠排水口均未截污;目前,每天通過芙蓉區排水口直排瀏陽河的污水約有24萬噸(包括經開區7萬噸),對瀏陽河水質有較大污染。2013年,在區委、政府強有力的推進下,短短3個月完成了11公里濱河路拆遷工作,共拆遷房屋405棟,面積20萬m,但由于市水務局長善垸污水管網項目報建手續至今未辦完,嚴重影響了下一階段芙蓉區濱河路全線建設進度。
三、存在的主要問題
一是短期內難以實現全截污全處理。芙蓉區未截污的6個排水口如要實現全截污,完全依賴于濱河路及管網的建設,由于濱河路投資需17億,又受到長善垸網管同步施工等工作困難,很難在短期內實現全截污;已截污的亭子港排水口由于地鐵施工損壞、管道淤塞的影響,也存在污水直接下河的現象,還需進行全面改造、修復和清淤;經開區通過楊家灣每日排放污水約7萬噸,只能依賴新建污水處理廠予
2以解決,短期內難以改變污染現狀。
二是污處理能力遠遠滯后于城市發展。由于芙蓉區排水規劃的調整,原計劃進入花橋污水處理廠的污水將全部送至長善垸污水處理廠進行處理,而目前長善垸污水處理廠處理能力僅有12萬噸/日,基本滿負荷運行。按照目前各排水口的排污量,如果實現全截污后將大大超出污水廠的處理能力,污水處理能力遠遠滯后于城市擴展。同樣的雨花區花橋污水處理廠、經開區污水處理廠等也存在同樣的處理能力不足的問題;長沙市未來5年規劃,長善垸污水處理廠將新建一個20萬噸/日處理池,這樣基本能實現芙蓉區污水全收集、全處理,城市污水處理率由現在的82%提高到100%。
三是污染治理沒有形成合力。瀏陽河污染治理不是某一個地方政府或部門的責任,要實現治理目標需要各相關政府、部門按照統一的治理規劃開展工作,目前各區縣、單位治理工作進度不平衡,沒有形成有效的工作合力,缺乏治理的前瞻性。比如揚家渠撇洪渠等排水渠收集輸送長沙新沙工業園區、芙蓉區、開福區的污水,但未從全市層面形成長效管理機制,存在頭痛醫頭,腳痛醫腳的現象,導致污水輸送不暢,截污效果不佳。
四、對策及建議
一是加快工程建設,盡快實現全截污全處理。按照芙蓉區的排水規劃,目前未截污的排水口在截污后,污水將通過
濱河路污水干管泵至長善垸污水處理廠,因此,建議區政府加大資金投入,加快濱河路、長善垸污水處理廠二期、濱河(杉木)污水泵站等重點工程建設進度,才能盡早實現全截污全處理。市級層面要針對已截污排水口和污水輸送渠道、管網建立日常巡查管理機制,定期檢查淤堵情況并及時疏通,避免采取運動式的清淤方式,確保污水輸送效果。
二是加大綜合整治力度,減少源頭污染。環保部門要加大對小洗滌、小食品、小塑料等違法排污企業的執法力度,治理一批、取締一批、關停一批涉水違法企業,從源頭上減少污水排放;對現有排水口、渠水面及周邊的垃圾進行全面清理,完善垃圾收集體系,加強日常清掃力度,確保無垃圾下河;相關街道在2012年的工作基礎上,嚴控畜禽養殖業反彈,鞏固工作成果,進一步控制農村面源污染。
三是提升污水治理規劃、建設和管理水平。隨著城市化進程,可用土地越來越少,用地集約度越來越高,建筑容積率不斷提升,導致單位面積人口急劇增加,這對現有的污水治理設施帶來了巨大的挑戰。城市發展規劃應充分考慮環境容量,避免盲目提高用地集約度,預留污水處理廠用地,避免產生污水廠建設無地可用的尷尬;污水處理廠新建要有前瞻性,出水標準盡量一步到位達到一級A標準,避免以后再次提標改造;湘江樞紐工程蓄水后會產生回水頂托導致瀏陽河流速變慢,即使是處理達標的尾水也會對水質有一定影
響,建議在城市建設中逐步加大污水處理廠尾水回用比例,配套建設中水管網,提升用水效率,減少尾水排放。
第四篇:養殖污染治理工作匯報(共)
養殖污染治理工作匯報(共5篇)
第1篇:羅田縣畜禽養殖污染治理工作總結年羅田縣畜禽養殖污染治理工作總結
羅田縣畜牧獸醫局
羅田縣畜牧獸醫局高度重視畜禽養殖污染治理工作,采取措施千方百計確保人民群眾身體健康和生命安全。按照市相關文件、會議精神,認真開展了畜禽養殖污染治理的分類治理工作。通過扎實工作,禽養殖污染治理工作取得了顯著成效,現就開展工作情況總結如下:
一、高度重視,落實責任
根據上級通知要求及我縣畜禽養殖污染治理工作的長效機制,成立以局長為組長,分管領導為副組長的羅田縣畜牧獸醫局畜禽養殖污染治理工作領導小組,領導小組下設辦公室,要求鎮畜牧獸醫站工作人員配合環保部門開展日常工作。同時;結合我縣城鄉環境綜合整治的要求,制定了《羅田縣人民政府關于年在鎮域范圍內開展畜禽養殖污染治理工作的實施方案》,并及時召開專題會議,安排畜禽養殖污染治理相關工作,從而確保我鎮畜禽養殖污染治理工作的有序開展。
二、廣泛宣傳,深入發動
為將畜禽養殖污染治理工作落到實處,在畜禽養殖污染治理工作領導小組的組織下,通過廣播、宣傳車、板報、標語、召開群眾會等多種形式開展了畜禽養殖污染治理工作宣傳一百多次,發放了畜禽養殖污染治理宣傳資料1000多份,對畜禽養殖污染治理工作知識進行宣傳。通過深入的宣傳,取得了明顯效果,群眾對政府開展畜禽養殖污染治理工作積極支持。
三、防打結合,注重實效
由畜牧獸醫站人員對全鎮所有養殖場進行排查,對排查
出的養殖戶沒有糞便處理設施,責令整治。通過羅田縣畜牧獸醫局引導,實行誰污染誰治理和畜牧發展環保優先的原則;廣泛開展畜禽養殖標準化“四級聯創”活動,于年5月20日前全面完成了畜禽養殖污染治理工作。
四、立足長遠,建立機制
根據《畜禽規模養殖污染防治條例》的要求,結合《羅
田縣年畜禽標準化“四級聯創”實施方案》和我思實際情況,我們從畜禽養殖源頭抓起,嚴把立項、選址、建場、投產等各個關口,到年5月,全縣創建生豬、肉雞、山羊、肉牛、蛋雞、奶牛等主導畜禽養殖示范養殖場達到畜禽良種化、養殖設施化和自動化、生產規范化和從業資格化、防疫條件規范化和標準化、糞污無害化和資源化、技術集成化和推廣模式化的“六化”的健康養殖模式。全縣畜禽標準化規模養殖比重提高25-30個百分點以上,其中標準化規模養殖比重占規模養殖場的80%以上;畜禽標準化規模養殖場的排泄物實現達標排放或資源化利用;重大動物疫病防控能力顯著增強,畜產品質量安全水平明顯提升,從而實現向
現代畜牧業發展的跨越。畜禽標準化生產,就是在場址選擇、規劃布局、欄舍建設、生產設施配備、品種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行相關法律法規和標準規定,并按程序組織生產的過程。要求標準化規模養殖場生產經營活動必須具備養殖場備案登記手續和《動物防疫條件合格證》,養殖檔案完整,畜禽糞污通過無害化處理實現資源化利用或達標排放,兩年內無重大動物疫病發生,且無非法添加物使用記錄,種畜禽場須具備《種畜禽生產經營許可證》。無《動物防疫條件合格證》的畜禽養殖,一律不給予政策支持,從而有效地控制污染物排放。
重點抓好畜禽養殖糞污處理。要正確處理好畜牧業發展與環境保護的關系,將畜禽養殖糞污防治作為標準化規模養殖創建的重點內容,對畜禽糞污進行無害化處理,實現資源化利用或達標排放,解決制約畜牧業發展的關鍵環節。各地要根據實際情況,選擇有效的防治模式。對養殖場實施干清糞、雨污分離,從源頭上減少污水產生量;對于具備糞污消納能力的畜禽養殖區域,按照生態農業理念統一規劃,以綜合利用為主,推廣種養結合生態模式,實現糞污資源化利用;對于畜禽規模養殖相對集中的地區,可規劃建設畜禽糞便處理中心(廠),生產有機肥料,變廢為寶;對于糞污量大而周邊耕地面積少,土地消納能力有限的畜禽養殖場,采取污水深度處理,實現達標排放。
優先發展污染小的項目,嚴格控制污染大的項目。生豬和蛋雞污染大,我們嚴格控制發展,提高準入門檻;優先發展肉羊和肉雞等污染的產業,并出臺相應的優先發展政策:凡是創建達標(不論級別)的養殖場優先享受相關支持政策,依照羅田縣委、縣政府[]12號文件精神:新建的1000只以上“156”
模式肉雞場每棟給予5000元的獎勵;
新建的100只以上“1235”
模式肉羊場每棟給予1000元和一只種公羊的獎勵;
如果沒有創建或創建但縣市級驗收不合格的養殖場,一律不得給予獎勵和作為畜禽標準化規模養殖場建設項目實施單位。
年6月5日
第2篇:畜禽養殖污染治理出路何在畜禽養殖污染治理出路何在(一)?
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來源:第7版
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編者按
近年來,隨著人民生活水平的逐步提高,畜禽養殖業迅猛發展。這一產業在為人們提供大量畜禽產品的同時,也造成了一定程度的面源污染。
據統計,農業源污染中,比較突出的是畜禽養殖業污染問題,畜禽養殖業的化學需氧量、總氮和總磷分別占農業源的96%、38%和56%。畜禽養殖業快速發展帶來的廢物和污水排放量劇增,已成為農村三大面源污染之一,對農村生態環境造成了嚴重的破壞。
因此,如何整治畜禽養殖污染、促進畜禽養殖業可持續發展成為各地關注的問題。本期刊發河北、山東、xx、遼寧、江蘇一些地區治理畜禽養殖污染的相關報道,以期對讀者有所借鑒。
河北景縣、臨城、贊皇等地探索循環低碳養殖致富路
生態循環養殖效益好又干凈
中國環境報記者
徐俊華
周迎久
畜禽養殖污染治理出路何在(一)?
在農村,會養豬一點都不稀奇,但能夠應用生態循環實現生態養豬的并不多。但在河北省一些地區,有很多的養豬大戶就按照生態學原理,走出了一條循環低碳養殖致富路。近日,記者走進河北省的贊皇縣、景縣和臨城縣一探究竟。
■豬糞—沼氣—直流電
□養豬場產出綠色效益
來到河北省景縣龍華鎮津龍良種豬養殖有限公司的飼養區,只見育肥舍、妊娠舍、產房、保育舍等12棟標準的豬舍整齊排列;通風、殺菌、淋浴、地暖等設施一應俱全,水泥硬化的地面干干凈凈;一頭頭仔豬或自由散步或瞇眼小憩,每個豬欄邊都安裝著自來水嘴,豬渴了用嘴一碰就可以飲水。
更令人驚奇的是,在這個存欄__多頭豬的養殖場里,看不見污水橫流,聞不到豬糞惡臭。有關養豬的傳統觀念,在這里被徹底顛覆。
在養殖場的一間倉庫內,兩位工人正不斷地向攪拌機內添加各種原料。養殖場的負責人賈連海抓起一把已經攪拌好的飼料粉說:“這就是我們自己配制的純糧飼料,里面有玉米、豆粕、麩皮等,沒有任何添加劑。讓豬吃干凈食,我們才能吃放心肉。”記者也抓起一把飼料粉聞了聞,一種雜糧面所特有的香味撲鼻而來。
津龍公司是一家集生豬養殖、屠宰加工、飼料生產為一體,種、養、加全面發展的綜合性企業,公司下設飼料加工、生豬屠宰兩個分公司,年出欄生豬3.6萬頭、種豬6000頭。
作為一家大型養豬企業,豬多豬糞多,污染也大,每年產生豬糞達40萬噸。如何將豬糞變廢為寶?年,津龍公司投資400多萬元建了4座大型沼氣池,每年產優質有機肥1.5萬噸,存貯沼氣21萬立方米,用于炊事、照明日常生活和豬舍火焰消毒供熱等。近年來,津龍公司還采用多項措施將豬糞尿經防滲管道送入沼氣池,并利用太陽能采光保溫大棚增加沼氣池溫度,提高“三沼”產品產量,發展成為“五位一體”的生態養殖模式,即將太陽能利用—無公害養豬—三沼產品利用—有機耕種—無公害農產品加工利用5個環節有機結合,形成一條完整的生產鏈條。
賈連海告訴記者,津龍公司通過對養殖廢棄物的綜合利用,每年化學需氧量排放量由處理前的318噸降到了現在的102噸,避免了有害氣體對環境的污染和有害微生物傳染疾病的發生;通過沼液循環利用,年可節水4萬多噸;沼渣、沼液作為有機肥,促進了無公害綠色蔬菜、果品、糧食生產的發展,無公害糧食又促進了無公害豬肉的生產,既保護了環境、節約了資源,又保證了農產品安全生產。津龍良種豬養殖有限公司被確定為“河北省循環經濟試點單位”。
公司養豬場每天生產沼氣800立方米,如果只用來燒菜做飯遠遠用不完。于是今年初津龍公司啟動了沼氣發電項目,引進了120千瓦的沼氣發電機組。賈連海為我們算了一筆賬:“這一發電機組每小時產生電能120千瓦時,按目前存欄豬兩萬頭計,產出的沼氣每天能發電10~12個小時,每天大約可發電1200千瓦時。以前養殖場每個月需要7萬元的用電成本,沼氣發電機組成功運行后,每月可節約成本兩萬元,僅這一項相當于每年增加經濟效益20多萬元?!?/p>
-09-21《中國環境報》
畜禽養殖污染治理出路何在(二)?
■生態循環養殖技術
□建成“低碳”養殖園
臨城縣西豎鎮的清源生態養殖開發有限公司是河北省有名的“低碳”養殖基地。記者日前來到這家公司,只見基地里肥壯的豬仔在圈內吃食,草地上的柴雞歡快地奔跑,池塘里的魚游來游去。
據介紹,年,清源生態養殖開發有限公司總經理陳永利收購了兩家瀕臨倒閉的養豬場,成立了自己占地100多畝的生態養殖場,并引進生態循環養殖模式和技術。經過短短幾年的發展,現在已形成了以養豬為主、多種養殖為輔、兼作種植的規模化種養殖園區。
清源生態養殖場建在荒崗上,依據地勢特點,整個園區分成上下兩部分,上部分用來養豬和飼料加工,下部分用做魚、鴨、雞等綜合養殖和苜蓿、核桃、西瓜、花生、油葵等特色種植。養豬產生的糞便直接進入建在豬舍下的沼氣池,產生的沼氣用于取暖、照明和做飯,沼液用于澆灌種植區,沼渣則是喂魚的好飼料,多余的豬糞曬干后成為土壤改良的高效有機肥。同時,柴雞在種植區放養,麻鴨和魚兒在池塘里共游,種植區還可提供豐富的青飼料,整個園區形成了一個獨具特色的生態養殖基地。據估算,這種立體生態養殖模式僅養魚一項就可節約飼料2/3,比單一養殖增收20%。目前,這個公司年可提供育肥豬1500頭、仔豬1.2萬頭,綜合經濟效益達上千萬元。
陳永利告訴記者,清源生態養殖基地實行“公司+農戶”的發展模式,由公司按低于市場價10%的價格向農戶統一提供仔豬和飼料,免費提供防疫等技術服務,再由公司按高出市場價10%的價格收購育肥豬。目前,這個公司帶動了1000多家農戶從事養豬業,每頭豬可增加收入100元左右,每年累計增加收入100多萬元。
-09-21《中國環境報》
畜禽養殖污染治理出路何在(三)?
■林下特色養殖效益好
□特種野豬讓農戶致富
往年,地處太行山區的贊皇縣許亭鄉,每到秋收季節,一群群野豬會從山林里躥出來,到農田糟蹋成熟的莊稼,給當地農民增添不少煩擾。但今年記者在這里看到了另一番景象:一群群野豬崽在樹林子里躥來躥去,周邊的玉米地卻安然無恙。這到底是怎么回事?村民李大爺告訴我們:“你們看到的野豬崽是農戶發展的林下特色養殖,這些野豬崽不但不‘出界’覓食,還能‘拐’回不少山里的野豬呢?!?/p>
這一特色養殖的牽頭人是石家莊雨凡養殖有限公司總經理張振縣。年,張振縣承包了許亭鄉四道巖村西神堂溝內的5000畝山場,從外地購進460頭蘇太母豬,開始發展林下特色養殖。技術上,全部采用圍欄散養,由于定時投放食物,許多山里的野豬都跑到他承包的山場里來吃現成的,也就不去糟蹋老百姓的莊稼地了。
為提高養殖的科技含量,張振縣還在河北畜牧研究所和河北農業大學的幫助下,成功解決了家養母豬山地放養與山場野豬自然雜交、提純、繁育、人工采精和授精技術。采用這一技術生產出的特種野豬,其肉質鮮美,市場廣闊,經濟效益是普通家豬的兩倍以上。年以來,雨凡公司共帶動周邊6個村36家農戶加入到特種野豬養殖行列,每戶年均增收超過5000元。
記者采訪了解到,雨凡養殖公司以林下特種野豬放養為主,擁有8名專業技術人員,養殖基地已完成投資1000余萬元,建設高標準豬舍300余間,擁有了自己的飼料加工廠及配套設備。公司與農戶實行“六統一”管理模式,即統一技術管理、統一供應種豬、統一供應飼料、統一配種、統一防疫、統一銷售。操作模式為:由公司調配優良母豬在神堂溝放養,與野豬自然雜交生產后代,再經選育提純后,發放給周邊農戶,實行訂單代養。
目前,雨凡養殖公司特種野豬年出欄量達3000頭,年收入達1200萬元,年利潤240萬元。公司還被認定為市級農業產業化經營重點龍頭企業。按張振縣的打算,今后他將利用公司現有技術和銷售網絡優勢,帶動當地更多農戶養殖特種野豬發家致富。
-09-21《中國環境報》
成功治理畜禽養殖污染案例
(一)山東榮成整治規?;笄蒺B殖場
據悉,山東省榮成市今年需要整治的42家規模化畜禽養殖場,已有17家完成了整治任務。到明年年底,全市所有的規?;笄蒺B殖場將實現清潔生產、畜禽糞污綜合利用、廢水達標排放。
榮成市目前規?;笄蒺B殖場達120多家,部分養殖企業在發展的同時對農村環境造成污染。榮成市加大畜禽養殖企業的治理力度,環保、畜牧等部門對排污不達標的企業規定整治時間,要求畜禽規?;B殖場必須雨污分流、干濕分離,并配套中小型沼氣工程等。要求到明年年底,所有規?;笄蒺B殖企業要達到畜禽糞便完全無害化處理,污染物達標排放或生態型零排放,使養殖環境得到全面改善。
為確保完成今年的整治任務,榮成市環保局、市畜牧獸醫局等部門聯合為30多家養殖企業進行指導,專家就大、中、小型規?;笄蒺B殖場的治理工藝分別做了解答,有效推動了綜合治理工作。尋山街道辦事處多次對列入整治計劃的兩個養殖場進行現場督導,一家養豬場建設的500立方米沉淀池和發酵池已進入收尾階段。
榮成市環保局、市畜牧獸醫局還加大督導力度,加強對各鎮(街)、各養殖場工程進度的調度,實行每周通報制。對在規定時間內拒不整改的養殖場,一律予以關停并給予相應的行政處罰。
-09-21《中國環境報》
成功治理畜禽養殖污染案例
(二)xx利川給規?;B殖場建檔案
xx省利川市近日下發《關于加強畜禽養殖污染防治的通知》,加強規模化養殖場的污染治理工作,切實整治畜禽養殖重點污染源。
發展畜禽養殖業可以促進農村經濟增長,增加農民收入。然而,一些地區在發展畜禽養殖業時,存在不注重環境保護、置畜禽養殖糞便污染于不顧的現象。如果不加以遏制,必將破壞農村生態環境,進而影響農村經濟可持續發展。
為做好畜禽養殖污染防治工作,今年以來,利川市環保局對全市規模化養殖場進行了全面摸底調查,對全市18家規?;B殖場建立了檔案,要求各養殖場完善環保手續,按照環保要求對廢水、糞便、惡臭氣味進行綜合整治,嚴禁亂傾亂倒,污染周圍環境。
目前,利川市環保局對其中污染較重的6家企業下達了整改通知書,要求其限期整改到位。
同時,xx省環保廳組建了新農村建設工作隊進駐利川農村,正在開展以畜禽養殖環境宣傳為重點內容的“農村環保明白人”培訓工作,主要針對農村畜禽養殖情況,向農民宣講畜禽養殖環保方面的知識,增強農民防治畜禽養殖污染、保護農村環境的主動性和自覺性。
-09-21《中國環境報》
成功治理畜禽養殖污染案例
(三)遼寧阜新發展生物發酵床技術
中國環境報訊
一只只生豬躺在豬圈里一層松軟的像“席夢思”一樣的墊料上,有的在吃食,有的在打瞌睡,有的在追逐嬉戲。在這里,豬舍看不見污水橫流,聞不到豬糞的臭味,這家公司的770多頭生豬個個皮毛光亮。這是記者在遼寧省阜新市彰武縣隆江牧業有限公司看到的場景。
這一切都來自生物“發酵床”養殖技術。豬圈里的那層墊料用的“床墊”就是生物發酵床。它是按一定比例將谷殼、鋸末、發酵菌種摻加到一起,在經過特殊設計的豬圈里,以此作為墊料制成發酵床,豬從小到大吃喝拉撒都在“床墊”上。
豬在這張“床墊”上翻拱嬉戲,吃喝拉撒,它們的排泄物與“床墊”充分混合,“床墊”中的發酵菌種將排泄物中的有機質充分發酵轉化,并以剩下的排泄物為食餌,發酵菌種又轉化成大量菌體蛋白成為生豬的美食。
這種養殖技術不僅省水、省能源、省飼料、省人力,飼養一頭豬可以節省100元成本,還由于圈里冬暖夏涼,豬的體質結實,疫病少,出欄時間還能提前。更重要的是,由于豬糞尿全部在豬舍內降解,沒有污水和糞便向外排放,從源頭基本實現零排放、零污染、無公害。
阜新市環保局生態與農村環境保護科科長張瑞志介紹說,年末,阜新市在阜蒙縣東梁鎮開始試點發酵床養豬技術,經過兩年多的摸索和實踐,到年,已經成功掌握了這一技術,并在全市多家養殖戶進行推廣,取得了良好的經濟效益和社會效益。
-09-21《中國環境報》
成功治理畜禽養殖污染案例
(四)江蘇如東立體種養走出生態路
中國環境報訊
“果園里養雞,不鋤草,不治蟲,少施肥,省勞力,還節省成本?!苯K省如東縣大豫鎮伯元村農民朱錦松這樣告訴記者。年,朱錦松承包了村里的一塊荒地種植果樹,為了治蟲和施肥,少不了要用農藥和化肥。后來,他想到了在果園里放養草雞,雞在果園內啄食果樹害蟲,既降低治蟲成本,又節省飼料,養出來的雞無論是雞蛋還是雞肉都具有獨特的鮮美風味。而雞糞作為一種優質的有機肥料,培肥了果園地力,果園里的水果無論是口感、外觀還是色澤都好于用農藥化肥培育出來的水果。
經測算,果園養雞每年每羽雞節省飼料成本兩元,節省人工工資1.5萬元。果園施入糞肥,土壤肥力提高后水果產量增加15%,價格提高20%。年,朱錦松的果園飼養土雞1萬多羽,生產水果5000多公斤,產值達到10多萬元,走出了一條立體養殖的生態循環飼養之路。
在葡萄園里養生態雞、產生態蛋則是如東縣雙虹橋村南通天賜福生態農業有限公司的創新之舉。老板季雪峰年用土地流轉的方式建起了110多畝葡萄園。葡萄需要青草保濕,草上可以寄生蟲子。季雪峰放養了4500羽草雞,草雞在葡萄園里吃蟲子、啄青草?!捌咸褕@里養雞,產蛋率高,價格比普通雞蛋高出七成。”季雪峰說:“上海、蘇州的客商以每公斤25元的價格爭搶這里的生態蛋,一羽雞一年下蛋能帶來400多元收益,這還不包括葡萄產出帶來的收益。”
目前,如東縣有500多戶生態養殖戶,欄存量達到400多萬羽。結合當地種植業、養殖業的產業特色,如東農民走出了一條“樹林+家禽”的立體種養生態路。
-09-21《中國環境報》
生態眼
為養殖業裝上環保馬達
李瑩
一頭豬產生的廢水相當于7人的生活廢水。一個規?;B殖場的排污量不亞于1個中型工業企業的排污量。規?;B豬帶來的環境問題,一直困擾著很多養豬致富能手。
河北省贊皇縣、景縣和臨城縣的做法不禁讓人眼前一亮。無論是將太陽能利用—無公害養豬—三沼產品利用—有機耕種—無公害農產品加工利用5個環節有機結合,形成完整生態鏈條,還是構建集養豬—多種養殖—特色種植于一體的“低碳”養殖園,都實現了環境效益和經濟效益的雙贏。一方面,企業實現了種植業、養殖業與農產品加工的有機結合,促進了農業生態系統的良性循環和能量多級傳遞高效利用,達到了節能減排甚至廢棄物“零排放”的目的;另一方面,由于變廢為寶,節約了成本,企業也獲得了較大的經濟利益。
環境保護是發展問題,農村的環境問題更是如此。我國廣大的農村地區依然不發達,改變當前的貧困面貌,依然是他們最為迫切的要求。
但如果一味強調經濟發展,而忽視環境保護工作,那么在短期內可能會見到利益,然而卻會導致污水橫流、垃圾遍地等一系列惡果,農村地區將付出更大的代價來治理環境。只有實現了經濟效益和環境效益雙贏,才能使農民得到真正利益。
縱觀河北省贊皇縣、景縣和臨城縣的做法,企業為降低成本、追求經濟效益最大化成為其打通種養業上下游產業鏈條、實現廢棄物資源化、能源化利用的內在動因。試想,如果沼氣設施僅僅是增加了企業的基礎設施投入,而沒有節約生產成本,恐怕企業的積極性就大打折扣。這種與經濟發展相互協調的環境保護方式適合我國國情,并且穩健有效。
環境保護不是環保部門的事,它需要政府、企業、公眾擰成一股合力。雖然在我國,循環低碳農業發展仍處于起步階段,河北省一些地區的先進做法,讓我們看到了一條循環低碳養殖致富路。
第3篇:畜禽養殖污染治理工作經驗交流材料“3+3+6”模式推進畜禽養殖污染治理工作
**縣環境保護局畜禽養殖污染治理工作經驗交流材料
為有效遏制養殖面源污染,保護良好生態環境,我縣堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、生態養殖”的工作思路,探索出了一條科學治污、文明養殖、循環生態的農業面源污染治理新路子,形成了農畜結合、生態高效、資源循環、環境友好的畜禽養殖污染治理——“3+3+6”
新模式。
一、實施三大工作舉措
(一)制定一個辦法。
制定了《**縣畜禽養殖污染防治管理辦法》,經。三種處理方式
(一)干濕分離。
督促養殖戶棄用傳統的水沖圈舍方式,推行糞尿分離,干糞用于生產有機肥,尿液進入沼氣池處理后通過抽施糞機、抽施泵抽取用于灌溉柑橘、茶葉、獼猴桃等農作物,實現農田綜合利用。(二)雨污分流。
督促養殖戶對露天儲糞池和糞水溝搭建防雨棚,杜絕雨污混流,并減少畜糞處置的前端污染壓力。(三)高峰分離。
由鄉鎮、村社共同出資,建設公共畜禽糞便儲存池,利用抽施糞機服務隊,將糞便抽送到固定地點儲存,避免用糞淡季導致的糞水直排或溢流。三、發揮六類群體作用
(一)群眾監督。
發動廣大群眾對養殖戶進行監督,對畜禽糞便隨意排放現象實行有獎舉報,經查屬實的每例獎勵3000元。(二)村(社區)包戶。
各村(社區)向鄉鎮簽訂責任書,并成立畜禽養殖污染專項整治工作小組,形成村干部包戶的工作機制。政府每年給予村(社區)3000元的績效考核獎勵資金,每發現1起畜糞直排現象,扣繳績效考核獎勵資金1000元。實行定期通報制度,每季度定期通報相關工作情況。(三)鄉鎮包村。
各鄉鎮向縣政府簽訂責任書,成立畜禽養殖污染專項整治工作領導小組,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、鄉鎮干部包村的工作格局。將全縣鄉鎮分為a、b類,a類給予5萬元、b類給予4萬元的績效考核獎勵資金進行年終目標考核,每發現1起畜糞直排現象,扣目標分10分,并扣繳績效考核基數的20%;考核不合格的一律不發放績效考核獎金。(四)部門包片。
將全縣12個鄉鎮分為3個片區,由環保、農發、水務部門對各自負責的片區開展日常檢查,年終由環保、農發和水務等部門組成聯合考核組,對全縣12個鄉鎮132個村(社區)進行抽查考核。同時,縣目督辦和環保局牽頭對各鄉鎮的工作情況定期檢查通報。(五)社會服務。
第4篇:南湖區畜禽養殖污染治理工作總結南湖區畜禽養殖污染治理工作總結
一、基本情況
年以來,根據市委、市政府的統一部署和省《“811”環境保護新三年行動實施方案》的要求,在區委、區政府的高度重視下,堅持“治舊控新、堵疏結合、標本兼治、綜合治理”的總體要求和工作思路,以發展生態養殖為重點,加強領導,強勢推進。通過大家的共同努力,闖出了一條科學治污、文明養殖、循環生態的農業面源污染治理新路子,形成了農牧結合、生態高效、資源循環、環境友好的畜禽養殖污染治理新模式——“南湖模式”,得到了省、市領導和業界、媒體的充分肯定,被譽為“具有平原特色的四大治理模式之一”。
截至09年6月底,全區四個階段15631戶養殖戶的整治任務已基本完成,提前實現了治污工程硬件建設任務目標。09年7月開始,工作重心轉到抓好長效管理工作上來。
二、主要工作
(一)加強領導,建立健全工作推進機制
一是建立組織,強化行政推動。
成立了由區長任組長、兩位副區長為副組長,各相關部門和各鎮主要負責人為成員的農業面源污染整治領導小組。并設立“三組一辦”,工作督察組、指導推進組、綜合執法組和辦公室,具體負責全區畜禽養殖污染治理的技術指導、環境執法、監督協調等工作。二是落實責任,強化綜合執法。
建立了區聯鎮、鎮聯村、領導干部聯系重點村(戶)的三級聯動機制,將責任層層落實到人。積極發揮部門聯動作用,農經、環保、土管、信訪、宣傳等部門各司其職,抓好服務、管理、檢查、執法、信訪和宣傳等工作。同時,堅持工作例會制度,切實加強綜合環保執法力度,08年以來共處罰違規排放養殖戶525戶,處罰金額64.3萬元。三是政策驅動,強化工作保障。
區政府研究制定和完善了相關政策意見,明確了沼氣工程、畜糞收集處理中心改擴建、牧業小區建設、沼氣池后續管理維護等方面的扶持政策。(二)分類指導,積極探索切合實際的治理方式
對300頭以上養殖場(戶)推行生態循環零排放方式,即在配備相應基礎設施基礎上,按每25頭生豬存欄配備1畝農田的標準,實行農牧結合養殖。對100—300頭養殖場(戶)推行資源循環利用方式,即在“沼氣工程”全覆蓋基礎上,重點加快兩個分離、“三池”配套和“沼氣工程”后續管理,實現“三沼”綜合利用;對100頭以下養殖戶推行生態循環利用方式,即實施“豬—沼—果(菜)模式,實現沼液綜合利用。對牧業園區推廣生物發酵床養殖模式,即由生物菌種降解生豬排泄物。
(三)狠抓落實,提前完成整治目標任務
全區15631戶養殖場(戶)全部建立“一戶一方案”,裝訂成冊,成為治污硬件配套及日常維護的重要依據。同時,2
簽訂《文明養殖承諾書》,通過養殖承諾,提高養殖戶環保自律意識。截止目前,全區累計建成沼氣池18.8萬立方米,其中08年以來新建10.3萬立方米;累計建成干糞堆積池2.9萬立方米,其中08年以來新建1.9萬立方米;新建沼液儲存池(儲污池)34.01萬平方米;雨污分離設施29.3萬米,硬件設施配套基本符合原定的技術要求和質量標準。
(四)長效監管,確保面源污染整治成效
一是加大畜糞處理中心的生產與營銷能力。
按照“戶聚、村收、片處理”的模式,對畜糞進行統一收集處理。在建成25個畜糞收集中心的基礎上,新建4個、改擴建及維修12個畜糞收集處理中心。目前,干糞綜合收集利用率達95%,其中規?;B殖場綜合收集利用率達96%;08年以來銷售有機肥8.19萬噸,其中外銷4.83萬噸,內銷3.36萬噸。二是加快推進牧業小區建設。
遵循人畜分開、農牧結合、設施配套、管理規范的原則,制定了《南湖區生態牧業小區建設布局規劃》,引導散戶入園,拆除原有豬舍,實現生豬養殖規模化、集約化、產業化。到年底,累計建成牧業小區12個,培育年出欄生豬50頭以上規模場(戶)7513個,實現規模養殖比例達到85%。三是加強執法檢查。
各鎮建立了環境監察執法中隊,配備了一定的人力、物力,按照農業面源污染治理的有關要求和規定,經授權對違規農戶進行嚴肅查處,有力地促進了治污工作的整體推進。同時,在鄉鎮聘用農業面源污染治理監察員,加強對重點治理區域的巡視督查,有效地遏制違規排污行為。
四是提高“三沼”綜合利用率。
推廣以沼氣為紐帶的“豬—沼—果(菜、糧、園林)”等生態養殖模式,形成上聯養殖業、下聯種植業的循環農業新格局,促進高效生態農業發展。目前,全區已組建沼液服務隊45支,購置槽罐車12輛、電瓶三輪車8輛專門用于沼液施肥作業;市園林公司購置了兩輛大型槽罐車,配備了工作人員,已經在新豐鎮抽送沼液澆灌市郊綠地。三、目標任務完成情況
年以來,南湖區按照《嘉興市畜禽養殖業污染整治實施方案(-年)》有關要求,全面推進整治工作,截止目前,全面完成了六大治理目標。
1、年底,全區生豬存欄59.87萬頭,年6月底,全區生豬存欄50.42萬頭,比年縮減15.78%。
2、全區符合審批要求的12家規?;笄蒺B殖場均已辦理“環評”及環保審批手續,嚴格執行三同時制度,規?;笄蒺B殖場均落實配套治理設施,已發放臨時性排污許可證的規?;B殖場共217家。
3、截至年底,全面完成2812戶省定常年存欄生豬50頭以上養殖場(戶)排泄物治理工作。
4、目前,規?;笄蒺B殖場排泄物綜合利用率達96%。
干糞主要通過3個方面處理:一是畜糞收集處理中心收集;二是沼氣池利用;三是直接還田。沼液、沼渣主要通過農牧結合還田。
5、目前,全區累計建成畜糞收集處理中心29個,其中08年以來新建4個;生豬糞便收集率達62%。
6、到年底,累計建成牧業小區12個,培育年出欄生豬50頭以上規模場(戶)7513個,實現規模養殖比例達到93.95%。
四、存在問題
經過治理,河道水質明顯好轉,COD、氨氮指標明顯下降,生態環境大為改善。但是,我們也清醒地認識到,治污設施維護不及時,長效管理服務不完善,環保監管不到位,這些問題的存在將制約工作的深入推進和成果的進一步鞏固,需要我們高度重視,切實加以解決。
五、下一步工作
1、健全長效服務機制。一是充分發揮社會力量作用。按照市場化運作模式切實做好沼氣工程后續管理維護,解決沼氣用戶的后顧之憂。二是加強畜糞處理中心的生產與營銷能力。統籌做好改建擴容與維護工作,增加人員設備,增強對外營銷能力,實現社會與經濟效益雙贏。三是繼續發揮科技支撐作用。建立健全聯合科技攻關機制,繼續發揮清華長三角綠色畜禽研發中心和中科院蘭化所等科研單位的作用,5
深化合作,探索治污新型技術研發及推廣。四是繼續加強執法。加大巡查力度,堅決查處違規行為。
2、抓好沼液綜合利用。一是繼續實踐已有成果。對牧業園區,推廣綠嘉園生態牧業園沼液輸送管網和明星牧業園沼液養魚模式,富興牧業的生物發酵床達到零排放模式;對小規模養殖戶推廣新豐鎮棲凰埭村生態家園示范村模式等。二是完善沼液收集運行機制和服務網絡。各鎮、村根據實際,在建立沼液服務隊基礎上,建立和完善沼液收集運行機制和服務網絡,定期到養殖場(戶)抽取沼液,做好沼液施用到田地園林服務工作。三是加強與市園林公司合作。市園林公司專門購置兩輛大型槽罐車,把新豐鎮剩余沼液輸送到市郊綠地。下一步,將盡快做好鳳橋、余新、大橋三鎮相關銜接工作,爭取早日對接,徹底解決剩余沼液的出路問題。四是做好宣傳工作。積極培養農戶環保意識、經濟意識和自律意識,養成施用沼液的自覺行動,讓農牧結合成為農戶的一種生產方式和經濟理念,杜絕出現任何偷排現象。
3、強化全民環保意識。進一步探索輿論宣傳和環保的新思路,強化全民環保意識,營造環境保護的社會氛圍。繼續發揮新聞媒體的作用,對相關環保法規、政策、治污技術、生態文明行為等進行宣傳,特別是做好正反典型事例報道;積極鼓勵和支持公眾參與環境保護,建立村民環保自律機制,鼓勵群眾及時舉報各類違法行為;積極推進民主管理,6
引導和組織各行政村召開村民代表大會,建立村規民約,增強約束力,規范養殖發展。
第5篇:畜禽養殖面源污染治理工作總結年畜禽養殖面源污染治理工作總結
按照“治舊控新、堵疏結合、標本兼治、綜合治理”思路,堅持“減量化、無害化、資源化”原則,高度重視,強力推進了畜禽養殖面源污染治理工作,實現了畜牧產業發展和生態環境保護雙贏,保障了農產品供給,促進了農村發展、農業增效和農民增收?,F將年畜禽養殖面源污染治理工作開展情況總結如下:
一、取得的成效
(一)養殖污染有效遏制,生態畜牧蓬勃發展。
科學劃定了畜禽養殖禁養區、限養區和適養區,全面推行“種養結合、長藤結瓜”,“沼氣發電、分戶使用”,“貯糞發酵、過腹還田”,“生物發酵零排放”等種養結合、生態循環養殖模式,備案畜禽規模養殖場100%配套建設沼氣池、化糞池、毀尸坑等畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設施;90%以上規模養殖場(小區)糞污實現無害化處理、資源化利用和達標排放,散養戶養殖污染得到有效治理,全區生態畜牧建設步入蓬勃發展的新階段,基本形成了畜牧生產發展與資源環境承載能力相適應的生態畜牧經濟發展格局。(二)責任制度貫徹落實,畜產品安全切實保障。
嚴格落實“門前三包”等責任制度,定期組織干部職工開展愛國衛生運動、文明勸導和“除四害”工作,消滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物;推進活禽定點宰殺,在南外主城區各農貿市場集中開展整治非法屠宰活禽行動,保持了市場環境整潔和道路暢通;設立了畜禽養殖污染和畜產品質量安全監督舉報電話,局相關股室及直屬單位對畜禽養殖污染治理和畜產品質量安全全程進行監督檢查,確保了畜產品質量安全。(三)長效機制建立健全,治理成果鞏固提高。
嚴格按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規?;?、防疫制度化、糞污無害化”的“五化”要求開展畜禽養殖場標準化建設,全面推行標準化生產。全區建立了區、鄉、村三級畜禽養殖污染監管責任體系并實行常態化監管。對新(改、擴)建養殖場嚴格執行環境影響評價及環?!叭瑫r”制度,建立健全了畜禽養殖污染治理等長效機制,鞏固擴大畜禽養殖污染治理成果。二、主要做法
(一)抓規范。
一是科學規劃養殖區域。隨著我區城鎮建設和產業發展的推進,原《畜禽養殖禁養區限養區劃分方案》,已不適應發展需要,為此,政府印發了《畜禽養殖禁養區限養區劃分調整方案的通知》,重新科學規劃了畜禽養殖禁養區、限養區、適養區,全區共劃定禁養區面積195.21km2。二是規范管理。對禁養區內養殖場實施取締或搬遷;限養區內養殖場實施限量飼養,不再新擴建養殖圈舍;對存在環境污染的養殖場要求限期整改,上報整改方案,并在整改完成后上報環保驗收;對那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然無法達標排放的養殖場實施強制關閉。督促手續不全的養殖場完善環保審批手續,辦理排污申報登記工作。實施環境總量控制,達到減量化、無害化、資源化要求,實現污染物達標排放。對在建養殖場,嚴格執行環境影響評價,落實同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。對待建養殖場,適養區加強審批,嚴格準入制度。(二)抓宣傳。
利用科技趕場、科技下鄉、會議培訓等形式加大了《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規宣傳,組織開展了“科普宣傳月”、“科普宣傳活動周”等科普活動,開展科技趕場活動228場次、新型畜牧經營主體培訓4場次、院壩養殖面源污染治理成效納入示范場創建重要指標,積極發展標準化生態養殖業。全區已創建部級標準化示范場2個、省級標準化示范場7個、市級標準化示范場32個;治污工作與全程監管相結合。采取前期監理、中期監測、后期監控的原則,把規模養殖場污染治理列入重點目標管理,層層落實控污責任,組織聯合監督檢查組,不定期監督檢查規模養殖場排污治污情況,發現問題及時處理,全力控制面源污染;治污工作與項目資金整合相結合。強化畜牧補貼政策,整合畜牧項目資金,把補貼資金向畜禽養殖污染治理好、排放達標的標準化養殖場(戶)傾斜,在項目儲備工作上,做好環境測評績效評價工作,并將評價結果作為審核、推薦和安排相關項目的重要依據。
四、存在的問題
一是小、散畜禽養殖場依然存在,污染治理任務仍然較重。
二是養殖業糞污治理資金投入仍然不足。
三是養殖廢棄物處理方式方法及模式仍需進一步探索。
五、下一步打算
“十三五”期間,認真貫徹落實環保法律法規、《畜牧法》及《畜禽規模養殖污染防治條例》,堅持“協調和綠色”發展理念,開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動,按照現代畜牧業發展要求,繼續堅持“減量化、無害化、資源化”的原則和“治舊控新、堵疏結合、標本兼治、綜合治理”的思路,主要走“農牧結合、種養平衡、循環發展”之路,強力推進畜禽養殖污染治理工作,打好打勝畜禽養殖污染防治攻堅戰。
一是進一步深化認識,落實主體責任。
按照協調和綠色發展要求,堅持生產發展與環境保護“雙贏”的原則,提高政治意識和法規意識,增強防治畜禽養殖污染的緊迫感和責任感,切實加強對畜禽養殖污染防治的指導與服務工作。養殖整治工作匯報
《三亞市畜禽規模養殖污染防治工作方案》
治理大氣污染檢查工作匯報
城區油煙
噪音污染治理工作匯報
鎮污染防治工作總結匯報
第五篇:論中國海洋資源污染現狀及治理措施
論中國海洋資源污染現狀及治理措施
海洋是生命的搖籃,是萬物的百寶箱,海洋生物也是人類社會非常重要的資源。海洋資源將給我們的生活帶來很大的方便。然而,隨著這幾年工業化的進程,海洋資源出現了嚴重的問題,我們面臨著嚴峻的挑戰。我們主要從以下幾方面來看看我們的海洋資源所面臨的問題以及我們所應當采取的措施。
一 中國海洋環境污染的現狀
目前,總的來看,中國的海洋環境,基本上還是處于良好狀態。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域,如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等環境污染比較嚴重;某些海洋水產資源衰落,漁獲量減少,少數珍貴海產品受損,一些海洋水產資源質量受到影響;部分灘涂荒廢,濱海環境遭到損害。就海區而言,渤海沿岸污染較嚴重,東海和黃海次之,南海污染較輕,基本尚屬正常。
當前,污染和損害中國海洋環境的因素主要有以下幾個方面:
(1)陸源污染物。據有關部門統計,中國沿海地區每年排放入海的工業污水和生活污水約60億噸。在生活污水中,以東海沿岸的排放量最大,其次為南海沿岸和渤海沿岸,黃海沿岸最小。在工業污水中,也以東海沿岸排放量最大,占總量的50%;渤海沿岸和南海沿岸其次,黃海沿岸最少。
(2)船舶排放的污染物。中國擁有各種機動船只10多萬艘,每年進入中國港口和航經我國管轄海域的外輪幾萬艘次,有大量含油污水排放入海。如1979年巴西油輪在青島油碼頭作業,一次跑油380噸。
(3)海洋石油勘探開發的污染。中國沿岸分布著幾個大油田和十幾個石油化工企業,跑、冒、滴、漏的石油數量很可觀,每年有10多萬噸石油入海。
(4)人工傾倒廢物污染。過去把海洋當作大“垃圾箱”,任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸、葫蘆島、青島、溫州、湛江等地,把垃圾、礦渣、爐渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。
(5)不合理的海洋工程的興建和海洋開發,使一些深水港和航道淤積,局部海域生態平衡遭到破壞。
中國沿海各種類型的主要污染源有200多處,渤、黃海沿岸有100多處,東、南海沿岸100處左右。這些污染源排放入海的主要污染物有石油烴、重金屬污染物及有機物污染物。河流攜帶是污染物入海的主要途徑。
石油污染中國沿海油污染比較嚴重,石油是各種污染物中入海量最大的一種。石油污染對海洋生物資源危害極大,油在水面容易形成薄膜,阻止海氣交換,使海水中的溶解氧減少,故油污染能引起大面積的缺氧現象。油膜、油塊能粘住大量魚卵和幼魚,使其窒息死亡;能使卵化的幼魚畸形,導致魚、貝蓄積某些致癌物質。中國沿海油污染面積約12萬平方公里。相對而言,渤海和東海油污染比較嚴重,分別占石油排放入海量的34%和33%;南海占19%;黃海最少,占14%。渤海油污染面積約4萬平方公里,其中遼東灣為1.8萬平方公里,油濃度(幾何均值)為0.049ppm;渤海灣為0.9萬平方公里,油濃度為0.050ppm;萊州灣為0.6萬平方公里,油濃度0.059ppm;渤海中部海域為0.7萬平方公里,油濃度0.041ppm。可見,渤海灣和萊州灣的油污染比較嚴重,而遼東灣的污染面積最大。
黃海的油污染面積為2.6萬平方公里,北黃海的油濃度為0.059ppm;南黃海北部油濃度為0.052ppm;南黃海南部油濃度為0.026ppm;大連灣和膠州灣分別為0.085ppm和0.062ppm。表明北黃海污染程度較重,尤以大連灣最為突出;南黃海以膠州灣油污染較重。
東海油污染面積約3.4萬平方公里,其中長江口至杭州灣一帶的油濃度為0.059ppm;浙南至閩東一帶油濃度為0.078ppm。東海油污染以浙南至閩東一帶較重,而污染范圍則以長江口至杭州灣一帶為廣。南海油污染面積約1.7萬平方公里。珠江口一帶的油濃度為0.055ppm,粵西沿岸為0.052ppm。因此,珠江口附近油污染程度略重于粵西沿岸,而粵西沿岸油污染范圍較大。
重金屬污染主要指汞、鎘、鉛等。中國沿海汞的主要污染源有60多處,尤以長江、珠江、鴨綠江、五里河等為汞的主要污染源。汞以排放入東海的量最大,其次南海和黃海,渤海最少。但汞的平均濃度以東海最高,渤海次之,南海最低。渤海以遼東灣汞的濃度最高,均值為0.05mmb;渤海其它海域的汞的濃度為0.01ppb左右。錦州灣、遼河口等是渤海汞濃度較高的地區。北黃海、南黃海北部和南部汞濃度分別為0.04、0.02和0.01ppb;大連灣和膠州灣為0.02ppb。黃海以鴨綠江口汞濃度較高。東海汞濃度為0.01~0.23ppb,長江口至杭州灣一帶為0.07ppb,浙南至閩東一帶為0.04ppb。南海汞濃度為0.02ppb。
中國沿海鎘的主要污染源也有60多處。鎘也以河流攜帶入海為主,珠江、長江、灤河和漠陽江所攜帶入海的鎘占總量的80%。鎘以排放入南海的量為最大。整個中國沿海鎘的濃度范圍為0.02~0.45ppb,平均濃度為0.10ppb,以南海最高,東海最低。渤海中以遼東灣和渤海灣濃度較高,黃海以大連灣較高。
中國沿海鉛的主要污染源有80多處。以流入南海的排污量最大,約占總量的60%;東海和渤海次之;黃海最少。鉛的入海途徑也主要靠河流攜帶。中國近海表層水中鉛的濃度為0.05~51.44ppb,平均值為1.60ppb。其中:渤海鉛濃度平均值為2.95ppb;黃海為1.34ppb;東海平均濃度低于分析方法的最低檢出限,但浙江南部曾達10~30ppb;南海鉛濃度平均為7.68ppb,珠江口高達150ppb,為中國近海鉛濃度最高區,粵西沿海為4.85ppb。
有機物污染海水的有機物污染通常可用化學耗氧量(COD)衡量。主要有機物污染源在中國沿海有150多處。每年入海的有機物以COD計,達700多萬噸。其中流入東海的約占50%,其余一半分別流入渤、黃、南海。河流也是有機物排污入海的主要途徑。渤海COD的平均值較高,為1.63ppm。其中又以萊州灣最高,達2.08ppm;其次是遼東灣;渤海中部最低。萊州灣沿岸、遼東灣北部和灤河口等地COD已達“標準”,有些已超標,如遼河口達
10ppm。黃海COD值平均為1.10ppm,其中大連灣高于黃海其他海域,鴨綠江口、北黃海沿岸和江蘇近海局部地區也有超標現象。東海COD值較低,約0.89ppm,長江口—杭州灣一帶稍高于浙南至閩東沿海。南海COD無一超標現象,平均值最低,為0.45ppm。
總之,石油是中國近海最主要的污染物,東海近岸和渤海是油污染的兩個嚴重區。從總體來看重金屬污染并不嚴重,但在遼東灣北部、鴨綠江口及珠江口等局部海域,濃度較高,應引起注意。至于有機物污染,在中國渤海及某些海灣有明顯反映,COD值有自南向北增高的趨勢。
二 中國保護海洋環境的基本政策和主要措施:
海洋環境與陸上不同,一旦被污染,即使采取措施,其危害也難以在短時間內消除。因為治理海域污染比治理陸上污染所化費的時間要長,技術上要復雜,難度要大,投資也高,而且還不易收到良好效果。所以保護海洋環境,應以預防為主,防治結合,合理開發,綜合利用。這應該說是保護海洋環境的基本策略。保護海洋環境不僅需要有正確的海洋開發政策和先進的科學技術,還需要有一整套科學的、嚴格的管理制度和方法,尤其是要抓好污染源的管理,這是海洋環境保護的重要環節。海洋的自凈能力也是一種資源,我們應該充分利用海域的自凈能力,以利于降低治理“三廢”的成本,發展生產,同時有效地控制污染物的入海量,要避免走先污染后治理的彎路。
許多年來,中國在工農業蓬勃發展的同時,積極治理工業“三廢”,大搞技術革新,廣泛開展綜合利用,為消除污染,保護和改善環境,保障人民健康,促進社會主義建設,做出了很大成績。在廣泛地調查研究和積累許多寶貴經驗的基礎上,制定出中國環境保護的基本方針:“全面規劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,保護環境,造福人民”。實踐證明,這也是搞好海洋環境保護的正確方針。
“全面規劃,合理布局”,是保護環境,防患于未然的極其重要的措施,也是貫徹預防為主、防治結合方針的體現。在安排國民經濟計劃和發展工農業生產時,必須統籌兼顧,全面規劃,正確處理好工業和農業、重工業和輕工業、沿海工業和內地工業、城市和農村、生產與生活、經濟發展和保護環境等關系。要把保護自然資源和合理利用自然資源結合起來,加強計劃性、科學性和預見性,避免盲目性和片面性。要把近期利益和長遠利益結合起來,力求避免或減少開發后對自然資源的破壞及對環境的影響。在工、農、林、牧、漁、鹽、副業、養殖以及其它海洋資源開發的布局上,除注意原料、動力、水源、交通等條件外,還需考慮地質、地形、海洋水文、氣象條件以及生物資源的特點,要綜合研究,權衡利弊,協調統一,反對各行其是,不能只顧生產,忽視環境保護,既要注意短期的效益,又要充分估計到今后可能會帶來的長遠的影響。不能只顧利用,不顧資源和環境的保護。
“綜合利用,化害為利”,是發展社會主義企業和消除環境污染的有效途徑?!昂Α迸c“利”是對立統一的矛盾,它們在一定條件下可以相互轉化。“害”是由生產中的“廢”所造成的,“廢”與“寶”又是對立統一的矛盾,在一定條件下,它們也可以相互轉化。促進這個轉化的條件,就是綜合利用。綜合利用的內容很廣,一方面是指資源本身的綜合利用,另一方面要建立經濟、合理的聯合企業。只有把治理工業“三廢”同開展企業技術改造和資源的綜合利用結合起來,才能盡量做到把“三廢”中的危害物質消滅在生產過程中,許多原來棄之為害的“三廢”,把它充分利用起來,大搞工藝改革和技術革新,就能變“廢”為“寶”,化“害”為“利”,達到投資少、收益大、品種多、危害小的合理開發的目的。
“依靠群眾,大家動手”,這是黨的群眾路線在海洋環境保護工作上的體現,也是加強環境保護工作的重要保證。保護和改善環境,關系到廣大人民群眾的切身利益,涉及每個人和各個方面。只有依靠群眾,充分調動廣大人民群眾的積極性,人人動手,個個關心,大家齊心協力,海洋環境保護工作才能順利進行,許多海洋環境保護措施才能落實,海洋環境保護工作才能搞好。因此,海洋環境保護工作必須堅持群眾路線,放手發動群眾。
“保護環境,造福人民”,這是環境保護工作的根本目的和最重要的宗旨。保護環境,從根本上講,是為了保護人民的身體健康和發展社會主義生產,造福于人民,為人民謀取更多的幸福,把中國建設得更加美好富強。
中國有優越的社會主義制度,為防止和消除污染及迅速發展海洋環境科學,提供了最大的可能和極大的有利條件。中國政府歷來重視環境保護和改善環境的工作。早在新中國成立初,政府即要求在實施增產節約的同時,必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業。要求在搞社會主義工業建設的同時,必須注意對環境的保護和改善,絕對不能做貽害子孫后代的事。中國政府多次指示:要合理利用自然資源,積極開展綜合利用,正確處理資源開發與環境保護的關系。以后又針對中國出現環境污染的情勢,制定了符合中國國情的環境保護工作的三十二字方針,頒布了中國工業“三廢”的排放和防止沿海水域污染的規定,采取許多有力措施,如應用新技術、新工藝,縮短流程,不讓廢水流失,根治污染源,大搞綜合利用以及裝備環境污染物的處理設施等。對于一些不適宜在城市的工廠,進行搬遷和轉移;對那些目前還難以治理或有礙市容的企業進行合理的關、停、并或改造。采用多種方法,來控制污染源。因為工業廢水是海洋污染的重要來源,控制工業廢水的排放仍是減少海洋污染的重要途徑。與此同時,大搞植樹造林、整頓廠容、綠化環境和開展愛國衛生運動,從而出現了一大批“花園式”的工廠,為大型工廠找到了整頓治理的良好方法。
在組織落實方面,國務院成立了環境保護的主管機構和“三廢”的治理機構,各省、市、區也成立了相應的專門領導管理機構,負責領導和管理中國各地和沿海水域的環境保護工作。在健全領導機構的同時,還設置了一系列的海洋環境科研機構和監測機構,積極組織廣大科技人員,開展中國沿海、重點港灣及河口區的污染調查監測工作,為控制和理治海洋污染提供了科學依據。沿海的石油化工等企業,按照“三廢”治理的措施,不僅設有污水處理的裝置,還設有監測機構。有關的環保部門正加強監督和檢查,因地制宜地實行有效的防治和管理。目前,中國已建立了沿海污染的監測網,發布海域污染通報,評價海域環境質量。如國家海洋局下屬的“中國海監11”號,就是一艘對渤、黃海進行海洋環境監測、監視和執法管理的執法船,船上裝有海洋環境調查、監測的專用儀器設備和海洋水文、化學、地質、生物等實驗室,進行溶解氧、pH值、化學耗氧量等現場分析和油類、汞、鉻、鉛、鎘以及有機氯農藥等的室內分析。
除進行了大量環境基礎調查外,中國還大力開展海洋環境科學方面的研究工作,如在海洋環境質量評價,海洋污染監測技術與方法,海洋污染對生物資源的影響,海洋開發對環境的影響,石油和金屬污染物遷移規律,海水水質標準和漁業水質標準的測定以及海洋污染航空遙感等等方面,都取得一定成績。為了統一中國的海洋污染調查方法及其各項技術規定,編印了中國的“海洋污染調查規范”。此外,有關高等院校還設置和開設了海洋污染的專業課,培養有關專業人材,以適應我國海洋環境保護工作的需要。
保護海洋環境的另一重要措施,就是管理海洋環境,制定和健全必要的法制和規章制度。早在50年代中期和60年代初期,中國先后頒布了一系列關于船舶、港口、航運和海事處理等管理規定;1974年,國務院批準了《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規定》,并在內部試行。
為了保護中國水產資源,1955年6月國務院公布了《渤海、黃海、東海機輪拖網漁業禁漁區》的命令。1957年8月國務院又作了補充規定。1956年11月頒發了“關于貫徹資源保護政策,有力地安排漁場和改造船網工具的指示”。1957年4月頒發了“水產資源繁殖保護暫行條例(草案)”。沿海各省市根據此條例,分別制定了繁殖保護措施。1957年7月頒布了“對機輪侵入禁漁區的處理指示”。1979年2月,國務院正式頒布了《水產資源繁殖保護條例》。這些均充分說明黨和政府對水產資源保護的重視?!端a資源繁殖保護條例》中明確規定:對帶魚、大黃魚、小黃魚、藍圓鲹、沙丁魚、太平洋鯡魚、鰳魚、真鯛、黑鯛、二長棘鯛、紅笛鯛、梭魚、鲆、鰈、鰨、石斑魚、鱈魚、狗母魚、金錢魚、鯧魚、魚、白姑魚、黃姑魚、鮐魚、馬鮫、海鰻等海水魚類;對蝦、毛蝦、青蟹、鷹爪蝦、中華絨螯蟹、梭子蟹等蝦蟹類;鮑魚、蟶、蚶、牡蠣、西施舌、扇貝、江鰩、文蛤、雜色蛤、翡翠貽貝、紫貽貝、厚殼貽貝、珍珠貝等貝類;紫菜、裙帶菜、石花菜、江蘺、海帶、麒麟菜等藻類以及鯨、海龜、玳瑁、海參、烏賊和魷魚等重點加以保護?!皣澜~、毒魚、濫用電力捕魚以及進行敲作業等嚴重損害水產資源的行為”。禁止向漁業水域排棄有害水產資源的污水、油類、油性混合物等污染物質和廢棄物”。對產重危害資源的漁具,加以禁止或限期淘汰;對危害資源較輕的漁具,應有計劃、有步驟地予以改進。各種主要漁具,應按不同捕撈對象,分別規定最小網眼尺寸。禁止制造或出售不合規定的漁具。等等。
特別是1983年3月1日施行的《中華人民共和國海洋環境保護法》,是用法制來管理中國的海洋環境,保護國家權益的大事;是中國第一部綜合性的保護海洋環境的法律,適合于中國管轄的一切海域。《海洋環境保護法》的公布和實施,標志著我國海洋環境立法工作進入了一個新的歷史時期。《海洋環境保護法》主要對防止海洋污染損害從法律上作了規定;一是防止海岸工程對海洋環境的損害,主要指在海岸建造港口、油碼頭和興建入??诘乃こ痰?;二是防止海洋石油勘探開發對海洋環境的污染,主要指爆破勘探、鉆井、試油、輸油等;三是防止陸源污染物對海洋環境的污染,主要指向海洋排放污染物、在海岸灘涂設置廢棄物堆放處理場等;四是防止船舶對海洋環境的污染;五是防止傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害,規定了向海洋傾倒廢棄物的限制條件、申請、批準和監督的程序。上述方面做到了,則基本上可以達到保護海洋環境的需要。凡違反本法,造成海洋環境污染和損害的,將區別不同情況,承擔賠償責任、行政責任和刑事責任。無疑,《海洋環境保護法》的施行,是一項促進中國海洋事業發展、保護海洋環境的重大措施。
經過多年的努力,中國的海洋環境保護工作有了顯著的進展,治理工業污染取得較大成績,城市的環境狀況有一定的改善,生態環境保護初見成效,環境管理體系已初步形成,環境監測工作迅速發展,環境科學的研究、教育事業得到加強,海洋環境保護法已得到了充實和完善。