第一篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】食藥監(jiān)辦食[2009]27號 【發(fā)布日期】2009-03-26 【生效日期】2009-03-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治規(guī)范鞏固階段重點(diǎn)工作及要求的通知

(食藥監(jiān)辦食[2009]27號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、食品消費(fèi)監(jiān)管部門：

目前，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作正在深入推進(jìn)，根據(jù)全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，針對各地在自查自糾、清理整頓階段發(fā)現(xiàn)的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題,現(xiàn)就做好專項(xiàng)整治規(guī)范鞏固階段工作提出如下要求：

一、加大監(jiān)督檢查力度，解決突出問題，確保工作實(shí)效。要繼續(xù)高度重視餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，采取切實(shí)措施，針對個別餐飲消費(fèi)經(jīng)營者在火鍋中使用罌粟殼及用甲醛處理黃喉、血豆腐等火鍋原料；使用地溝油烹制菜肴；在鮮榨果汁中濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格依法查處各類案件，及時曝光典型案件和大案要案，確保專項(xiàng)整治工作不走過場，取得實(shí)效。

二、繼續(xù)強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識。要繼續(xù)在強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者是餐飲消費(fèi)食品安全第一責(zé)任人的意識上下功夫，督導(dǎo)餐飲經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)購入食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，規(guī)范食品添加劑的保管、使用，確保食品添加劑來源安全可靠，消耗與庫存賬物相符，不使用產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不清不全的食品添加劑。特別要加強(qiáng)亞硝酸鹽的存貯和使用管理，嚴(yán)防亞硝酸鹽中毒事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和使用食品添加劑管理的規(guī)章制度建設(shè)。要及時總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定、完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和使用食品添加劑管理的相關(guān)規(guī)章制度，并及時報告國家食品藥品監(jiān)督管理局。

四、搞好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作的評估考核。

各地要圍繞以下內(nèi)容，在食品消費(fèi)監(jiān)管部門逐級進(jìn)行評估考核：

（一）貫徹全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究部署工作的情況；

（二）制定餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各階段提出的要求和落實(shí)情況，包括開展培訓(xùn)、監(jiān)督檢查的次數(shù)，對工作及時進(jìn)行總結(jié)交流、上報信息的情況，收集各類舉報線索、依法查處大案要案的情況；

（三）監(jiān)督檢查餐飲經(jīng)營單位的情況，包括摸底企業(yè)家數(shù)、出動人員總數(shù)、查處案件總數(shù)，整理出的違法使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑的名單；

（四）建立完善相關(guān)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的情況；

（五）廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作，創(chuàng)造專項(xiàng)整治良好社會氛圍、曝光典型案件的情況；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展餐飲經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)自律制度建設(shè)、誠信守法經(jīng)營的情況。

要圍繞以下內(nèi)容，對轄區(qū)餐飲經(jīng)營單位參加專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行評估考核：

（一）餐飲經(jīng)營單位作出不使用非食用物質(zhì)及合理使用食品添加劑承諾的情況；

（二）餐飲經(jīng)營單位落實(shí)購入食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票要求的情況；庫存食品添加劑保管和食品添加劑使用、消耗是否賬物相符的情況。

各地評估考核方式，由省級食品消費(fèi)監(jiān)管部門作出安排，評估考核原則上應(yīng)在4月15日至25日期間完成。國家食品藥品監(jiān)督管理局將根據(jù)全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抽查各地專項(xiàng)整治情況。

五、繼續(xù)做好宣傳教育和專項(xiàng)整治信息報送工作。結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法》，各地要加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用安全知識的宣傳，積極與新聞媒體溝通協(xié)作，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作的成果。要及時上報餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作總結(jié)和進(jìn)行評估考核的相關(guān)信息。

國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

二○○九年三月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：連州市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

連州市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）

１、總則 １.１編制目的

為及時、高效、妥善處置我市范圍內(nèi)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，避免和減少人員傷亡，保障廣大人民群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，特制定本預(yù)案。

１.２編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《連州市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

１.３分級標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為非重大食品安全事故和重大食品安全事故。

本預(yù)案所稱非重大食品安全事故，是指在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾病患或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害，并造成一定社會影響但未達(dá)到重大食品安全事故程度的事件或情況。本預(yù)案所稱重大食品安全事故，是指在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的事件或情況。

重大食品安全事故分四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

（一）Ⅰ級（特別重大）食品安全事故：（1）事故危害特別嚴(yán)重，對包括我省在內(nèi)的2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；（2）超出省政府處置能力水平的；（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

（二）Ⅱ級（重大）食品安全事故：（1）事故危害嚴(yán)重，影響超過省內(nèi)2個以上地級以上市行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)超過100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）出現(xiàn)10例以上死亡病例的；（4）省政府認(rèn)定屬于重大食品安全事故的。

（三）Ⅲ級（較大）食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及地級以上市行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）地級以上市政府認(rèn)定的較大食品安全事故。

（四）Ⅳ級（一般）食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及連州市行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）連州市政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

１.４適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對連州市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的餐飲、食堂消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾病患（亡）或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害，并造成社會影響的食品安全事故。

超出本市轄區(qū)范圍發(fā)生的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故，執(zhí)行上級餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案不適用。

１.５工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；快速反應(yīng)、果斷處置；預(yù)防為主、常備不懈；依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。

２、組織體系 ２.１領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立連州市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：唐轉(zhuǎn)強(qiáng)

副組長：吳軍、黃柏慧、唐智光

成員：黃永東、黃國志、李芳、黃偉雄 由吳軍同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，黃永東同志任副主任。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在連州市政府和市食安辦的統(tǒng)一指揮下，組織本局工作人員積極采取有效措施開展事故應(yīng)急處理工作。

2.2 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組、救治協(xié)調(diào)組三個工作小組。

組織協(xié)調(diào)組：由唐智光、李芳負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，文件起草，工作匯報，掌握事件發(fā)展勢態(tài)和信息動態(tài)；負(fù)責(zé)人員和車輛的統(tǒng)一調(diào)度，做好后勤保障工作；參與相關(guān)工作會議準(zhǔn)備以及事故處理信息的報告；協(xié)調(diào)聯(lián)系衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和單位共同做好事故處理工作。

調(diào)查處理組：由吳軍、黃永東負(fù)責(zé)，成員由稽查分局和食品安全監(jiān)管股的人員組成。主要負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證和現(xiàn)場處理；按照《食品安全法》第七十二條的規(guī)定迅速采取措施，防止或者減輕社會危害；積極協(xié)助市衛(wèi)生局和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理和開展流行病學(xué)調(diào)查。醫(yī)療救治協(xié)調(diào)組：由黃柏慧、黃國志負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開展緊急救治，減少損失和人員的傷亡。

３、運(yùn)行機(jī)制 ３.１預(yù)測與預(yù)警

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針，加強(qiáng)對存在食品安全隱患的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域開展監(jiān)測和監(jiān)管，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的食品安全隱患，并采取有針對性的預(yù)防措施。

３.２應(yīng)急處置 ３.２.１信息報告

（一）報告程序

發(fā)生食品安全事故，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)盡快向市衛(wèi)生局和市食品藥品監(jiān)督管理局報告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。

本局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向連州市衛(wèi)生局報告，必要時向同級農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報，或及時向連州市人民政府、清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局報告。

（二）責(zé)任報告人

1、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故發(fā)生單位和可能的肇事單位。

2、救治食品安全事故人員的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

3、市食品藥品監(jiān)管局和市衛(wèi)生局。

4、消費(fèi)者。

任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

（三）報告時限要求

本局知道食品安全事故發(fā)生后應(yīng)立即向連州市衛(wèi)生局報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

（四）報告內(nèi)容

事件報告以書面報告為主，緊急情況下可采取電話等快捷方式報告，書面方式補(bǔ)報。

（1）初次報告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)、事故的簡要經(jīng)過、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。（2）階段報告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（3）總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)、分析其原因和影響因素、提出今后對類似事件的防范和處置建議。

３.２.2應(yīng)急響應(yīng)

按照分級處置的原則，當(dāng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故發(fā)生后達(dá)到Ⅳ級以上標(biāo)準(zhǔn)時，立即向連州市人民政府和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報告的同時，提請市人民政府立即啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

３.２.3 應(yīng)急處理

（一）調(diào)查處理準(zhǔn)備工作

隨時做好采樣用品、法律文書、取證工具、快速檢測箱、交通工具、通訊工具等應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作。

（二）現(xiàn)場調(diào)查

接到餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故報告后，應(yīng)立即安排人員開展事故調(diào)查、處理的各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（1）根據(jù)掌握的信息，組織本局執(zhí)法人員（2人以上）會同疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員赴現(xiàn)場調(diào)查。

（2）到達(dá)現(xiàn)場，了解發(fā)病情況，積極協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救病人。（3）協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

（4）根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況初步確認(rèn)可疑食品，并對可疑食品的原料來源、質(zhì)量、加工、貯存過程進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查取證，做好記錄。

（5）對可疑餐飲服務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查：一是食品及其原料的來源、食品安全狀況和流向；二是餐飲服務(wù)操作過程的情況；三是餐飲從業(yè)人員的健康狀況；四是采集可疑食品及其原輔料等有關(guān)樣品；五是其他需要調(diào)查的情況。

（6）對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查了解：詢問進(jìn)餐者在大批患者發(fā)病前48小時內(nèi)就餐場所、就餐位置和就餐食譜，進(jìn)餐的主副食名稱、數(shù)量、來源。廚師和其他流動人員應(yīng)作為重點(diǎn)的調(diào)查對象。

（7）調(diào)查取證時，詢問對象應(yīng)遵循首先受害人，其次旁證人，再為當(dāng)事人的順序作好詳細(xì)的調(diào)查《詢問筆錄》。盡可能依法進(jìn)行現(xiàn)場拍照和錄音，留存視聽資料等證據(jù)。

（三）現(xiàn)場判斷

本局執(zhí)法人員在完成調(diào)查的基礎(chǔ)上，對所收集到各方面證據(jù)或資料進(jìn)行綜合整理并提出初步意見，結(jié)論性意見需依據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報告進(jìn)行最后確證。

（四）現(xiàn)場采樣和檢驗(yàn) 本局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)人員盡可能的采集剩余可疑食物、工具、容器表面、病人吐瀉物、血液等樣品。將采集到的樣品及時送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采集樣品等過程要客觀地記錄。

（五）行政控制措施

對已造成食品安全事故，或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，開展事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與事故有關(guān)的情況，要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：

1、封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；

2、封存被污染的食品工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；

3、經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；

4、依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

（六）行政處罰

對造成餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故的單位和個人，應(yīng)按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。對造成嚴(yán)重餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

３.２.4擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報連州市人民政府和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別。

３.２.5應(yīng)急結(jié)束

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)在充分聽取專家組意見的基礎(chǔ)上，提出終止應(yīng)急工作請示，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

３.３后期處置 3.3.1善后與恢復(fù)

在連州市人民政府的組織協(xié)調(diào)下配合相關(guān)部門開展事故善后與恢復(fù)的相關(guān)工作。

3.3.2責(zé)任追究

對食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

３.４信息發(fā)布 本局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故信息的收集、處理、分析等工作，并將有關(guān)信息及時報市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一發(fā)布。

４、應(yīng)急保障

食品安全事故應(yīng)急保障工作除利用突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通信、交通、治安等保障措施外，本局重點(diǎn)應(yīng)有以下保障措施。

4.1人員保障

根據(jù)本預(yù)案的要求，本局相關(guān)人員隨時待命開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。

4.2技術(shù)保障

要加強(qiáng)同衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保及時開展食品安全事故發(fā)生后的檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療救治等工作。

4.3物質(zhì)保障

做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急物資的儲備，配備必需的檢測儀器、采樣工具、通信設(shè)備、消毒藥械、執(zhí)法取證工具，以及現(xiàn)場調(diào)查交通工具等，做到足額到位，保證防控餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作需要。

５、監(jiān)督管理 ５.１預(yù)案演練 本局餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。

５.２宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處理人員的教育培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處理組織實(shí)施技能和水平，重視對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育，普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

６、附則

６.1保健食品重大安全事件適用于本預(yù)案。

６.2本預(yù)案由本局餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

６.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有不符合相關(guān)法律法規(guī)和上級部門制定的應(yīng)急預(yù)案之處，按法律法規(guī)和上級部門制定的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

第三篇：修水縣食品藥品監(jiān)督管理局打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作匯報

修水縣食品藥品監(jiān)督管理局打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食

品添加劑專項(xiàng)整治工作匯報

為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》精神，根據(jù)省、市、縣政府的要求和部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并采取多種措施，在全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展了打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)將整治有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)對此次的專項(xiàng)整治工作高度重視，召開專題會議，對全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動工作進(jìn)行了動員和部署，要求我局的監(jiān)管人員要從講政治、顧大局、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治通知和省政府關(guān)于開展全省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治專題工作會議精神，進(jìn)一步提高對食品添加劑專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和使命感。為使食品添加劑專項(xiàng)整治順利開展，成立了以局長楊大遠(yuǎn)為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，定期

協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的疑難問題、通報工作進(jìn)展情況。我局印發(fā)了《修水縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，方案明確提出了“切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管工作，依法從重懲處食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位，預(yù)防重大食品安全事件的發(fā)生”的整治目標(biāo)，為專項(xiàng)整治工作的順利開展奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房使用食品添加劑情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，尤其要加大對小餐飲的巡查和抽檢力度。我局根據(jù)本地實(shí)際情況，確定檢查的頻次和方式，每季度應(yīng)不少于1次，確保重點(diǎn)單位無遺漏。認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品采購索證索票和查驗(yàn)記錄制度，以及食品添加劑“五專”（專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度。在監(jiān)管中一旦發(fā)現(xiàn)新的可疑添加物和易濫用的食品添加劑，立即上報。

食品安全承諾。2011年5月20日我局組織縣餐飲協(xié)會和縣重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位在珠江大酒店召開了“修水縣餐飲服務(wù)行業(yè)食品添加劑專項(xiàng)整治工作宣傳月活動啟動儀式”并當(dāng)場和餐飲行業(yè)的代表簽訂了《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》和《食品安全誠信倡議書》，并同時召開了餐飲服務(wù)行業(yè)代表座談會。至5月底我局和450家餐飲服務(wù)單位簽訂了《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》。

嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑使用。我局嚴(yán)格要求餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度；明確要求餐飲服務(wù)單位不得購入標(biāo)示不規(guī)范、來源不明的食品添加劑；積極指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑；嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。

備案公示。我局向全縣450家餐飲服務(wù)單位發(fā)放了國家局統(tǒng)一編制的、市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的宣傳品2250份，并要求所有的餐飲服務(wù)單位特別是自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位于2011年5月底前到我局備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。凡未及時備案或未及時公示而使用的，要責(zé)令其進(jìn)行整改。對消費(fèi)者詢問食品添加劑使用情況的，餐飲服務(wù)單位必須如實(shí)告知。依法從重懲處非法添加行為。我局始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或票證保留不完備的，責(zé)令限期整改；對整改不合格的一律要求停業(yè)；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而使用含非法添加物食品的立即封存問題物品，一律責(zé)令其停業(yè)整頓；對故意非法添加的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，并要求其對造成的危害進(jìn)行賠償，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得再從事餐飲服務(wù)；一旦發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。

四、突出重點(diǎn)，大力整治。我局重點(diǎn)以餐飲業(yè)和學(xué)校食堂為切入點(diǎn),加強(qiáng)對經(jīng)常使用食品添加劑的調(diào)味醬菜、鹵制品、蛋糕店、小吃店、火鍋店等重點(diǎn)單位及高風(fēng)險食品的檢查整頓，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生審批和健康體檢，強(qiáng)化監(jiān)督餐飲單位臺帳記錄、餐飲具的清洗、消毒、保潔、經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、原料采購加工，保證從源頭到加工過程的衛(wèi)生安全。重點(diǎn)幫助使用食品添加劑（或香料）的業(yè)主完善食品添加劑管理制度，健全采購及使用登記臺帳，杜絕食品添加劑濫用現(xiàn)象。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各經(jīng)營戶所存在的衛(wèi)生安全隱患都做出了糾正。

截止21日下午18:00,我局共出動執(zhí)法人員352人（次），執(zhí)法車量44車（次），檢查餐飲服務(wù)單位650戶（次），發(fā)放《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》450份，發(fā)現(xiàn)問題53起。主要問題：未履行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未施行食品添加劑專門管理，未進(jìn)行食品添加劑備案。

五、下一步餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作安排

1.出重拳，堅決取締無證非法經(jīng)營。繼續(xù)鞏固前一段專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對責(zé)令停業(yè)的無證餐飲企業(yè)和小餐飲單位的監(jiān)督巡查，防止死灰復(fù)燃。加強(qiáng)和食品安全監(jiān)管相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大對違法企業(yè)的打擊力度，不給違法企業(yè)生存的土壤。

2.加大幫扶力度，促進(jìn)食品企業(yè)的改造升級。加大對食品企業(yè)的扶持力度，對有生產(chǎn)規(guī)模的餐飲企業(yè)和有發(fā)展前景的餐飲單位，我們積極扶持，幫助它們改進(jìn)服務(wù)條件，改善經(jīng)營管理，指導(dǎo)它們申辦餐飲服務(wù)許可證，使它們早日獲得市場準(zhǔn)入資格，促進(jìn)全縣餐飲服務(wù)水平的提高，還老百姓一個放心的餐桌。

修水縣食品藥品監(jiān)督管理局 二O一一年六月二十二日

第四篇：郭店鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案

郭店鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》及新鄭市衛(wèi)生局打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定郭店鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案。

一、工作目標(biāo)

全面整頓和規(guī)范餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑的使用秩序，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。通過專項(xiàng)整治活動，有效遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的健康。

加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查是否取得有效的餐飲服務(wù)許可證；從業(yè)人員是否持有有效的健康合格證明；是否建立健全食品及其原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺賬登記等管理制度；是否及時登記進(jìn)貨臺帳；是否建立食品添加劑采購和使用管理制度；采購的食品添加劑和調(diào)味品是否有合法生產(chǎn)資質(zhì)、QS標(biāo)識、外包裝標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范；食品添加劑的使用是否符合相關(guān)要求；食品加工過程是否符合衛(wèi)生要求；是否存在過期或腐敗變質(zhì)食品；加工食品流程和設(shè)施布局是否合理，食品存放是否存在交叉污染等。

二、整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對食品添加劑使用單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品添加劑使用單位執(zhí)行《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的全面規(guī)范食品添加劑在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的使用，對在食品中違法添加非食用物質(zhì)，超量、超范圍使用食品添加劑的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）嚴(yán)格落實(shí)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，強(qiáng)化備案制，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位食品調(diào)味料和食品添加劑采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬記錄等管理制度的落實(shí)情況，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。對采購的食品添加劑必須索取經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)貨票據(jù)等，責(zé)任人進(jìn)行登記，記錄保存24個月備查。

（三）建立健全食品添加劑使用管理制度，各餐飲服務(wù)單位對限量使用的食品添加劑實(shí)行專人、專柜管理，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用。

（四）建立非法食品添加劑和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。高度重視此次專項(xiàng)整治工作，明確整治目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動。充分發(fā)揮媒體的作用，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的必要性，整治行動的進(jìn)展和成效，曝光典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識，要公布舉報電話，充分發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為。

（三）密切配合，形成合力。注重部門配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成監(jiān)管合力，及時向上級主管部門、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門通報相關(guān)情況，以確保追溯非法食品添加物源頭，采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

郭店中心衛(wèi)生院 2011年5月25日

第五篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)2009年春節(jié)期間餐飲消費(fèi)食品安全%9B

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)食[2009]37號 【發(fā)布日期】2009-01-16 【生效日期】2009-01-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)2009年春節(jié)期間餐飲消費(fèi)食品安全監(jiān)管工作的緊急通知

(國食藥監(jiān)食[2009]37號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，食品消費(fèi)監(jiān)管部門：

2009年春節(jié)來得早，春運(yùn)時間長。為確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康，保障餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全，防止重大食物中毒事件發(fā)生，現(xiàn)就做好2009年春節(jié)期間食品消費(fèi)監(jiān)管工作通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。春節(jié)期間，伴隨廣大群眾出行、旅游、民俗節(jié)慶、集體聚餐等各種活動的進(jìn)行，餐飲消費(fèi)需求大量增加，各級食品消費(fèi)監(jiān)管部門要站在講大局、保安全，促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，根據(jù)春節(jié)期間餐飲消費(fèi)的特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定針對性和操作性強(qiáng)的工作方案，明確餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域，突出工作重點(diǎn)，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

二、切實(shí)履行職能，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級消費(fèi)監(jiān)管部門要根據(jù)工作方案，采取突擊檢查行動與常規(guī)檢查相結(jié)合的方法，深入基層，加強(qiáng)重點(diǎn)食品的檢測和重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營單位、集體食堂、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐和流動供餐的監(jiān)管，防止集體食物中毒事件發(fā)生。重點(diǎn)檢查食品或食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度，食品衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾的情況。

三、妥善處理餐飲消費(fèi)中的突發(fā)事故。各級食品消費(fèi)監(jiān)管部門要做好食物中毒預(yù)防和突發(fā)事件的調(diào)查準(zhǔn)備工作，對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的食物中毒突發(fā)事故，要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和本地的突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案，既依法履行職能，快速控制事態(tài)，又積極配合其他職能部門，在聯(lián)合行動中做好人員救治、善后處理等各項(xiàng)工作，降低損失程度，堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、依法及時、嚴(yán)格查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。各部門要加強(qiáng)節(jié)日值班，恪盡職守，并注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)食品安全宣傳教育。暢通渠道，及時收集和認(rèn)真分析餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的相關(guān)信息，對各類舉報反映的餐飲經(jīng)營單位違法違規(guī)經(jīng)營行為，一經(jīng)查實(shí)，要及時依法處理。

各部門要嚴(yán)格執(zhí)行重要信息報告制度，及時上報餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的相關(guān)信息，并于2月22日前上報春節(jié)期間食品消費(fèi)監(jiān)管工作總結(jié)。

國家食品藥品監(jiān)管局值班室電話：

010-68316825，010-68310909(傳真)

國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司聯(lián)系人：

王柏琴 崔瑞芳

聯(lián)系電話：010-88330552，010-88330532

傳真：010-88375603

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○九年一月十六日

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