第一篇：2018年全國兩會經濟改革安全健康三大關鍵詞

2018年全國兩會經濟改革安全健康

三大關鍵詞

《2018年全國兩會經濟改革安全健康三大關鍵詞》是一篇好的范文，覺得有用就收藏了，為了方便大家的閱讀。供給側改革關注度高

深圳一位資深基金經理認為，目前中國經濟正處在轉型升級的特殊時期，供給側改革將會是今年熱點。新一屆政府上任后，改革的推進力度明顯加大，除了去年力推的國企改革，在目前階段，供給側改革將是重中之重。

深圳一位基金公司投資總監表示，從去年到現在，無論是中央還是地方又或是行業層面，對供給側改革強調的比較多，相信在全國兩會上，供給側改革還會是今年人大代表和政協委員提及最

多的熱點話題。

同時，從全球角度來看，歷經了三四年大宗商品的熊市，無論是石油還是橡膠、鋼材等大宗商品均破位下行，但是對于周期品的投資來說，只有在周期品最不景氣、盈利最差的時候才是最好的投資時機。

景順長城優選股票基金經理楊銳文也認為，供給側改革是影響2016年宏觀經濟和市場走勢的最大變量。過去，去產能的問題一直是中國最突出的問題，產能無法出清導致工業企業的利潤無法回歸正常化，也就無法降低企業杠桿率。由于政府背書導致部分企業大量占用了各種社會資源，帶來的最大扭曲就是金融在實體經濟蕭條的基礎上出現快速膨脹，現有金融制度在持續僵化中成為“吸金法寶”，熱門思想匯報從而導致中國經濟陷入“高債務-高成本-低動力”的惡性循環之中。中國在各類行政性壟斷和管制的作用下已經陷入了“過度金融化”的困境之中，金融已經在自我循

環、自我膨脹、自我游戲中成為實體經濟發展和崛起的主要障礙。如果供給側改革能很好地推進，將會有兩方面的影響：一方面是社會資金、資源不再被某些僵尸企業所占用，有效降低社會的實際資金成本;另一方面是傳統企業的ROE(凈資產收益率)能得到明顯的提升，金融企業的風險也得到有效的釋放。

從基金布局來看，與供給側改革相關的鋼鐵、水泥、煤炭等股票是匯添富、華泰柏瑞、諾安等基金公司的重倉股。截至去年底，華安新絲路、匯添富成長焦點、諾安價值增長、廣發大盤成長、匯添富藍籌穩健、諾安中小盤等基金持有海螺水泥股數超過200萬股，其中，華安新絲路、匯添富成長焦點持有海螺水泥股數超過1000萬股。諾安行業成長、華寶興業行業精選和諾安新經濟分別持有山煤國際1099萬股、651萬股和584萬股。

除此之外，2015年曾被熱炒的”國企改革”概念仍是基金經理關注的焦點，基金公司也在去年發行了多只國企改革基金。其中，截至去年年末，易方達改革紅利重倉持有湘郵科技、南方匯通、嶺南控股等國企改革概念股，光大保德信國企改革主題基金重倉持有粵高速A、鄭煤機、人民網、岳陽林紙、桂林旅游、仙琚制藥等國企改革概念股，博時國企改革主題基金重倉持有石油濟柴、最全面的范文參考寫作網站安琪酵母等國企改革概念股。

安全和健康具備長期價值

有基金經理表示，結合十八屆五中全會和十三五規劃，以及我們國家現在所處的安全環境以及社會環境，安全和健康主題也將會是今年兩會關注的焦點。

十三五規劃提出推動經濟建設和國防建設融合發展。堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

結合來看，安全主題包括國家安

全、社會安全，涉及軍工、環保、網絡、食品安全等。雖然過去兩年這些是資本市場的熱點，但是在兩會期間，基金經理預計“安全”板塊類股將繼續受到關注。

就健康而言，在我們國家處于老齡化社會的背景下，醫藥健康養老也將繼續受到關注，不過健康主題在投資上應該注意到醫保控費以及新醫療技術，以此對應應該關注中醫藥和精準醫療。

從基金投資布局來說，安全方面的軍工、網絡安全和環保行業均為基金重點關注和布局。軍工中的中國重工、中船防務、中國衛星、洪都航空、中航飛機、航天科技、航天長峰、中航動力等股票為富國、鵬華、前海開源、華商、廣發等基金所重倉持有。精準醫療方面，安科生物、新開源、中源協和、達安基因、博雅生物等個股為匯添富、南方、易方達、廣發等基金公司旗下基金所重倉持有。

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第二篇：2016全國兩會十大關鍵詞

2016全國兩會十大關鍵詞

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

2016年兩會召開時間：十二屆全國人大四次會議將于2016年3月5日在北京召開;全國政協十二屆四次會議被建議于2016年3月3日在北京召開。

2016年全國兩會熱點前瞻：

國計大勢

關鍵詞一：改革

聚焦：關鍵之年如何“解局”

在中國全面深化改革元年啟程之際，國務院總理李克強在其首份政府工作報告中77次提及“改革”一詞。

過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動，發生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。

今年，全面深化改革進入“關鍵之年”，面對經濟轉型升級的諸多困境，經濟體制改革如何破題收效;面對備受社會詬病的積弊沉疴，國企改革如何實現“國民共進”;面對民眾在教育、醫療、住房方面的迫切期待，改革如何回應民生關切......今年全國兩會，“改革”依舊是各界最為期待的議題。

關鍵詞二：反腐

聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方

2015年全國兩會召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官，“打虎”不收兵的態勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續。

十八大后的兩年多，80余名省部級及以上官員落馬，十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統，反腐風暴還深入到國企、軍隊、高校等領域。中國反腐上不封頂、不設禁區，引來全球矚目。

2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀檢體制改革、官員財產公開、“裸官”監管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進?這些無疑將成為2016年全國兩會的高熱議題。

關鍵詞三：新常態

聚焦：GDP增速如何設計區間

2016年中國的GDP目標如何設定?這是國內外輿論關注本次全國兩會的焦點之一，而回答這個問題，“新常態”或是2016年兩會的高頻詞。

2014年中國GDP同比增長7.4%，這一增速創下了1990年以來的新低。“新常態”下，中國經濟增速換擋的特點也再度凸顯。2016全國兩會十大關鍵詞2016全國兩會十大關鍵詞。

年初，31省份亮出今年GDP預期目標，其中29個省份均明確下調了GDP增長目標。與此同時，更加注重提升質量和效益，更加強調改革創新，更加關注改善民生，這些成為各地設計經濟發展目標時的“新常態”。

作為牽動著13億人的龐大經濟體，中國經濟如何適應“新常態”，如何在“新常態”下轉型成功?2016年全國兩會，代表委員們將再度會商“解題思路”。

關鍵詞四：依法治國

聚焦：法治中國如何堅守“公平正義”

中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，并提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發展戰略之一，依法治國如何在今年全面推進，這是外界關注此次全國兩會的又一焦點。

從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國司法改革的步伐令全社會高度關注。就在兩會前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺，司法改革正按照四中全會的“頂層設計”緊張施工。

今年兩會期間，備受關注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關鍵詞。

在全面推進依法治國的元年，人們期待，“依法治國”這四個字，可以是每個公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個中國人都能感受得到的公平與正義。

關鍵詞五：一帶一路

聚焦：區域協同如何破除利益藩籬

每年年初召開的省級地方兩會，可謂是全國兩會熱點話題的預熱與吹風。如果從今年地方兩會上找全國兩會的熱點，“一帶一路”將不可或缺。

今年的省級地方兩會，“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標配”，31個省份均針對“一帶一路”的建設亮出地方版的對接舉措。

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作為一項同時關系中國內政與外交的大戰略，“一帶一路”提出至今已近一年半。2016全國兩會十大關鍵詞文章2016全國兩會十大關鍵詞出自wk-78500000555947.html，此鏈接！。面對國內外關切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設計?這亦是國內外輿論關注今年全國兩會的焦點。

其實，不光是“一帶一路”，包括京津冀協同發展、長江經濟帶等，有分析稱，中國經濟將在今年正式開啟區域協同作戰的“大棋局”。不過，既然是協同，如何破除地區封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。

民生熱點

關鍵詞六：環保

聚焦：“美麗中國”如何驅霾除污?

近年來的兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都“息息相關”的話題，這個話題非“環保”莫屬。

過去的一年，“APEC藍”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠播四海，而今年春節期間，大江南北數十城市的PM2.5爆表，讓“春節霾”成為輿論爭議話題。

如何驅散霧霾，留住藍天?這是近年來，民眾對于全國兩會環保議題的最現實關切。

其實，除了大氣污染，去年官方公布的數據顯示，全國近六成地下水水質差，耕地土壤點位超標率達19.4%。

中共十八大首次提出“美麗中國”的概念，“生態文明建設”也寫入黨章。但是，在應接不暇的環境污染數據曝光之后，中國的“美麗”愿景該如何變成現實?依舊是今年全國兩會的焦點議題。

關鍵詞七：戶籍改革

聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁

同樣是牽涉到每個國人的切身利益，2014年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。

取消農業與非農戶口界限，破題城鄉二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導人口“梯度轉移”，取消暫住證制度，全面實施居住證制度......此輪戶籍制度改革凸顯出漸進特點，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。

一邊是城鎮化大潮中，進城群體難以在購房、教育、醫療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設限，一紙戶口牽動著太多利益博弈。

戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區公共福利差異，然而，在中國的區域間、城鄉間發展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預見，這亦或是兩會代表委員們討論的焦點之一。

關鍵詞八：養老金

聚焦：“并軌”后的養老疑問

今年1月，中國養老“雙軌制”正式終結，近四千萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關事業單位養老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。2016全國兩會十大關鍵詞兩會專題。

諸如機關事業單位人員養老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養老而產生的疑問與爭議，也料將成為2016年全國兩會的熱點話題。

關鍵詞九：創業

聚焦：中國式“創業潮”前景何在

從去年全國兩會以來，李克強不下十次公開談及創業問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創業、草根創業新浪潮”。

去年以來，中國政府也推出一系列舉措降低市場準入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調整200余項行政審批等事項、對小微企業定向降準、設立400億元新興產業創投引導基金、支持發展“眾創空間”......利好政策激發了社會的創業創新動力。

在政策引導下，中國式“創業潮”前景如何?政府如何為年輕人的創業夢想掃清路障并保駕護航?2016年的全國兩會，這一話題期待代表委員們的討論。

關鍵詞十：價格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，國務院常務會議明確將改革能源、交通、環保等價格形成機制，穩步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業服務價格。2015年，國家發改委宣布放開24項商品和服務價格，從鐵路運輸到民航客運，從房地產經紀到小區停車，改革速度令人吃驚。

價格放開會不會導致價格大漲?一些領域的價格亂象如何治理?價改會不會進入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領域的價改推進，這一關系民生福祉的改革，也料將成為2016年全國兩會的焦點議題。

第三篇：全國兩會十大關鍵詞

全國兩會十大關鍵詞

1、簡政放權是一個老口號了，在今年兩會期間簡政放權的呼聲尤其高。去年國務院機構改革有序實施，分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。今年，李克強總理表示，“要再取消和下放行政審批事項200項以上。”

全國人大代表、湖南省郴州市市長瞿海表示，目前取消的行政審批事項都不是核心的，企業并沒有感受到太多松綁。證券時報記者采訪了多位上市公司董事長，其中3家公司為技術驅動型公司，董事長們認為資本市場沒能跟上新型企業需求，一是再融資速度太慢，二是股權激勵設置條件過多。這是個大并購時代，也需要資本市場作出相應改變。

簡政放權是政府的自我革命，是轉變政府職能的突破口，中國經濟升級需要簡政放權創造足夠的環境。

2.失聯

3月8日凌晨，一架從吉隆坡飛往北京的馬來西亞航空公司客機，在起飛38分鐘，與越南空管聯系后失聯。該飛機載有239人，含154名中國人。目前飛機仍下落不明。

就此事件，中國外交部發言人秦剛答記者問時說，得知這一消息，“感到非常憂慮”。當時，外交部部長王毅直接中斷記者提問，稱需要處理馬航飛機事件。中國民航總局局長李家祥成為熱點人物，每次經過紅地毯，都會被記者攔住。李家祥回答問題認真、態度誠懇，讓兩會的紅地毯成為失聯事件最權威的發布臺。目前，客機失聯已經有100多個小時，媒體和官方一直用“失聯”這個技術性詞語，其實每個人都知道兇多吉少，但用“失聯”一詞表達了人們還抱有一線希望。

3.互聯網金融

在今年的兩會上，互聯網金融因為近期余額寶、支付寶等產品在市場上大熱而備受人大代表、政協委員關注。

在兩會期間，隨著央行對此類互聯網金融產品予以“正名”，“挺寶派”和“倒寶派”之間的激烈爭論也逐漸平息。業界轉而將關注點更多集中于引導互聯網金融朝著健康穩定方向發展，以及完善監管和防范風險上來。

不少業內人士表示，互聯網技術對金融業等傳統行業的改變并非破壞性的，而是具有建設性的正能量。通過互聯網技術可提高傳統行業的生產效率，以互聯網思維來變革傳統行業的經營形態。互聯網科技在不斷向各個行業滲透的同時，也逐步成為中國經濟發展新的催化劑。

4.注冊制

從十八屆三中全會到今年的政府工作報告，“推進股票發行注冊制改革”都是決策者論述資本市場時的核心關鍵詞之一。

“中國搞股票發行注冊制，全世界沒有一個樣本可以照搬。因此只能根據中國的國情，推進中國式的注冊制改革。”兩會期間，證監會主席肖鋼接受記者采訪時說。

在肖鋼看來，注冊制改革需要多種配套機制，包括法律的完善，加強投資者

保護，市場參與主體誠信意識的加強，監管機構監管能力的加強等等。例如，我國資本市場領域的法律制度，特別是為中小投資者維權的各種補償、賠償的制度不完善，舉證難、處罰難、賠償難的情況長期存在，這些都是制約實施注冊制的障礙。這也就意味著注冊制改革不可能一蹴而就，而是一個漸進過程。或許正因如此，肖鋼表示，如果實施注冊制的成熟條件是100分，中國目前的分數還不到50分。

真正實施注冊制要等到《證券法》修改完成，因此今年肯定不能實施注冊制。不過，值得我們期待的是，肖鋼已經明確表示，注冊制實施方案會爭取在今年成形，而且會是一個比較審慎、積極，且穩妥的方案。

5.分類調控

今年政府工作報告中提出，針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。報告未提“房價”而僅提“分類調控”，這也是近10年來政府工作報告首次未強調“房地產調控”工作的重要性。

對此，全國政協委員、住建部副部長齊驥的解讀是，今年國內部分城市仍然面臨較大的房價上漲壓力。針對這類城市，一方面，千方百計地增加普通商品住房供應，特別是中小戶型商品住房供應；另一方面，為緩解供求矛盾，仍然采取相關調控措施，包括差別化的信貸和稅收政策。

有業內人士認為，在市場明顯分化的背景下，樓市調控將因地制宜，不再“一刀切”，變堵為疏，注重增加供給。分類調控的思路體現了與時俱進的思維。目前，國內樓市已經出現明顯分化，調控難度加大，根據不同城市自身需求來調控，會更有利于區域的發展，也更有利于房地產市場的長期健康發展。

6.混合所有制

從十八屆三中全會開始，混合所有制就成為推動國有企業改革的主要話題。在今年的兩會上，政府工作報告明確提出，要優化國有經濟布局和結構，加快發展混合所有制經濟，建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。

發展混合所有制經濟，應當是未來一段時間國有企業改革的重頭戲。參加今年兩會的代表委員，紛紛就此問題建言獻策。不過，無論是國有企業還是民營企業，當前階段對于混合所有制的態度仍較為謹慎。

全國政協委員、華電集團公司原總經理云公民表示，“民營企業進入國有企業持股，其實這個改革的過程很難。如果民營企業參與混合所有制改革，一旦有項目虧損，那就完了，因為完全交代不清楚。所以，我們對民企入股不是不想干，而是有顧慮。”

有生意可做，民營企業倒是非常歡迎，只是面對國有企業的大塊頭，很多民營企業家望塵莫及。國有企業擔心背負罵名，民營企業憂慮失去控制權，混合所有制的前路將會是關山重重。

7.自由貿易區

過去一年，在上海設立自由貿易試驗區，幾乎是對外開放領域最大新聞。既然上升為國家戰略，其他地區自然不甘落后，于是很多省、市、自治區紛紛表態：我們也要這么干！

已有20多個省、自治區和直轄市公開表示，將積極申請設立自貿區。一些經濟發達地區的方案比較成熟，并與國家相關部門保持密切溝通。今年兩會上，很多代表團都積極呼吁，希望國家相關部門能夠支持設立自由貿易試驗區。對于各地的“熱情”，一位國務院領導參加某省代表團審議時潑了冷水，“大家都認為自貿區是一個新的政策高地，誰拿到了自貿區，就會得到很多政策好處，從而發展得更快，大家都覺得這個政策得拿。但政策是什么沒有搞清楚。”他明確告訴這個省的領導，短期內批準該省設立自貿區的可能性比較小。

設立自貿區的用意深遠，主要是通過制度創新釋放制度紅利和開放紅利，目的是圍繞政府職能轉變，放開投資領域的審批。實際上，即使沒有自貿區，各地政府在轉變職能和簡化審批方面同樣可以有所作為，與其擠破腦袋爭取設立自貿區，還不如立足實際找尋適合自身特點的改革方略。

8.你懂的由于全國政協新聞發言人的巧妙運用，這個民間網絡流行語登上大雅之堂，火了一把，并成為了心照不宣的最佳詮釋。

3月2日，全國政協十二屆二次會議首場新聞發布會上，新聞發言人呂新華最后以一句“我只能回答成這樣了，你懂的”收尾，再度引起全場大笑。

呂新華機智巧妙地回應了媒體的敏感問題，同時一句“你懂的”又拉近了政治話語與公眾的距離，彰顯了政府的親民作風。

9.霧霾

兩會會場內外，霧霾是個繞不過去的話題。不論是醫學專家、政府官員、企業高管、文藝體育界明星，都成為了與霧霾作戰的發言人，因為霧霾與每個人都息息相關。

兩會開會前，北京持續嚴重的霧霾天氣使得微博、微信等社交平臺吐槽一片。全國人大代表、中國工程院院士鐘南山表示，霧霾比非典更可怕，因為不論是影響范圍還是持續時間，霧霾都比非典要嚴重。全國政協委員、中國音樂學院名譽院長金鐵霖則表示，霧霾已經影響到歌唱家唱歌。全國政協委員、致公黨北京市委副主委謝朝華更是建議，政府應向戶外工作者發霧霾補貼。全國政協委員、前籃球明星姚明也呼吁每個人為減少霧霾努力。

10.轉基因

“部長，您吃轉基因食品嗎？”聽到記者這個提問，全國政協委員、農業部副部長牛盾一邊走路，一邊點頭。這已是農業部官員在全國兩會期間第二次被問及此類問題。

第一次是在3月6日的新聞發布會上，農業部部長韓長斌表示，對于轉基因，“一是在研究上要積極，堅持自主創新，二是在推廣上要慎重，做到確保安全”。當被媒體問及部長是否吃轉基因食品時，他表示，“我也吃轉基因原料加工的食品。”

伴隨部長明確的態度，有關轉基因的話題在輿論中也隨之升溫。從全國政協委員崔永元公開炮轟轉基因食品，并在兩會前夕發布了他赴美考察轉基因問題錄制的紀錄片，到農業部官員公開表達對轉基因研究的“國家態度”，連日來，中國公眾和兩會代表委員們共同開啟了一場關于轉基因的問答與討論。

據了解，今年兩會多位代表委員提交了與轉基因相關的提案議案。其中農工黨向全國政協提交提案，建議把轉基因產品管理列入國家戰略層面考慮，在轉基因動、植物確定不對人類有任何危害隱患前，不進行市場化。

如何讓百姓能夠享有知情權和選擇權也引起代表委員的關注。娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后就呼吁，嚴格落實轉基因標識制度。（來源：新華網）

第四篇：兩會關鍵詞

３月５日開幕的十二屆全國人大四次會議上，李克強總理在政府工作報告中指出，“今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年”。“改革”與“創新”是報告的高頻詞。報告透露了今年中國經濟社會發展哪些新信號？透過十個關鍵詞看端詳。

關鍵詞１

經濟增長預期６.５％－７％

報告看點：保持經濟增長運行在合理區間，考慮了結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期，實現比較充分的就業。

點評：當前我國經濟增速換擋，結構調整陣痛，新舊動能轉換相互交織，發展面臨挑戰更為嚴峻。但經過多年快速發展，經濟韌性強、潛力足，回旋余地大。全國政協委員、經濟學家厲以寧說，中國經濟下行壓力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通過改革和進一步發展，才能“轉”到新常態所需要的增長上去。

關鍵詞２

供給側結構性改革

報告看點：減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展。

點評：“供給側改革要做好減法，更要做好加法。”全國政協委員、全國工商聯副主席茅永紅說，推進供給側結構性改革既要落實好“三去一降一補”重點任務外，更得在改善產品和服務供給上下功夫，充分提高供給體系的質量和效率。

關鍵詞３ 新經濟

報告看點：推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展；運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能。

點評：全國政協委員車黎明表示，通過創新驅動，市場活力和社會創造力不斷釋放，新能源汽車、生態產業、大數據、物聯網、人工智能等新經濟亮點頻出，發展不斷加速，成為中國經濟的新增長點和新引擎，這些新經濟構成的新動能，將對經濟發展產生持續利好。

關鍵詞４ 扶貧攻堅

報告看點：完成１０００萬以上農村貧困人口脫貧任務；扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。

點評：拉祜族全國人大代表李松泉說，目前各地精準扶貧加速推進，地方政府“扶貧軍令狀”正在落地。下一步要對民族地區、邊疆地區、貧困革命老區、集中連片特困地區“偏愛一分，高看一眼”，把脫貧攻堅同加大基礎設施建設、擴大有效供給、化解過剩產能有機結合，確保完成任務。

關鍵詞５ 政府自身建設 報告看點：建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府；推動簡政放權；健全督察問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁。

點評：全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳舒表示，李克強總理在報告中提到的“簡除煩苛，禁察非法”，出自《后漢書》，意為政府把該管的管好，不該伸手的堅決砍掉。政府要繼續推動簡政放權，切實轉變政府職能、提高效能。同時，要鼓勵改革創新，對于一些開創性的工作和試點，要有包容態度，讓干部釋放更大的工作積極性。

關鍵詞６ 反腐倡廉

報告看點：認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

點評：全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一表示，反腐倡廉不能停步不能放松，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。既要有腐必反，也要強化權力運行制約和監督，鏟除權力腐敗的溫床。

關鍵詞７ 重拳治污

報告看點：加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破；下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路；重拳治理大氣霧霾和水污染；大力發展節能環保產業；加強生態安全屏障建設；為建設美麗中國貢獻力量。空氣、水、土壤和輻射環境污染防治是每個人的義務，政府、企業、公民都應用法治的思維和行動參與到環境污染治理工作之中。加強頂層設計，法律、行政、經濟等多種手段并舉，才能有效治理環境污染。

點評：全國人大代表、天津市環保局原總工程師包景嶺說，鐵腕治污是環境保護的關鍵，要有緊迫感和足夠耐心，全面落實“史上最嚴”的新環境保護法，嚴厲打擊各類環境違法行為，全面開展環境保護督查，強化督政問責。

關鍵詞８ 新型城鎮化

報告看點：加快農業轉移人口市民化；建立健全“人地錢”掛鉤政策；推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展；加強城市規劃建設管理。以人的城鎮化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質，促進人的全面發展和社會公平正義，使全體居民共享現代化建設成果。

點評：中國社會科學院當代城鄉發展規劃院副院長張朝偉表示，推進新型城鎮化，解決好“城、房、人”問題，推動棚改，容納更多進城農民工就近就業創業，擴大醫療、養老等公共服務覆蓋面。借助提高城鎮化質量和城鄉一體化的雙輪驅動，把新型城鎮化建設推向更高層次和水平。

關鍵詞９

民生改善 報告看點：著力擴大就業創業；發展更高質量更加公平的教育；協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革；織密織牢社會保障安全網。

點評：盡管財政收入放緩，但民生實事一件不少。全國人大代表姜健表示，國家保障和改善民生的力度近年來逐步加大，在擴大民生基本面的同時，更要提高民政資金的使用效率和精準度，共享社會經濟發展成果的獲得感會越來越強。

關鍵詞１０

對外開放

報告看點：扎實推進“一帶一路”建設；擴大國際產能合作；促進外貿創新發展；提高利用外資水平；加快實施自由貿易區戰略。

點評：全國人大代表邵志清表示，“一帶一路”戰略是實現共同發展繁榮的共贏之路，也是促進全球發展治理的“中國方案”，潛力巨大，成效明顯，要促進全面開放，將合作項目早日落地開花結果。

依法治國

全面推進依法治國，將不斷提升黨的執政能力和執政水平，切實體現人民當家作主的地位，開辟中國特色社會主義更加廣闊的前景，鋪就駛向民族復興偉大夢想更加堅固的軌道。一帶一路 我國經濟的發展，需要創新和開拓，更需要從東到西的均衡推進。“一帶一路”將為新常態下經濟持續發展創造條件，在區域合作新格局中尋找未來發展的著 力點和突破口。三農問題

目前國內主要農產品價格超過進口價格，農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此，必須加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。就業創業

大眾創業、萬眾創新不僅能釋放民智民力，擴大內需和居民消費，增加社會財富，增進大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機會和舞臺實現人生價值，推進社會縱向流動，實現社會公平正義。收入分配

促進國內消費是穩增長重要手段。要消費，前提是要有合理穩定的收入。2015年10月29日的國務院常務會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。

教育公平

2015年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴懲“失德” 教師、教師輪崗“加速”??多項措施的實施，就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育。建成小康社會

全面建成小康社會是一個系統性目標，包括五個方面內容：經濟持續發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。醫療改革

醫改是全社會最根本的生活關切，其成果是老百姓尊嚴、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中，深化醫改是全面深化改革開放部署的重要一環。經濟新常態

經濟新常態是對當前我國經濟增長階段規律的科學判斷，明顯特征是增長動力實現轉換，經濟結構實現再平衡。新常態將開啟提質、增效、升級的經濟發展新階段。從嚴治黨

黨的十八大以來，黨內法規制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風”，一手加強黨內法規制度建設，從嚴治黨呈現“綜合治理”態勢。

【關鍵詞：簡政放權】大道至簡，有權不可任性

“進一步簡政放權，是政府的自我革命。” 2015年，國務院共取消和下放了

300多項行政審批項目，超額 完成了年初制定的任務。本屆政府履職以來，已相繼取消和下放九批共798項行政審批事項。各級政府都要簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

【關鍵詞：GDP目標】今年增長目標約7% CPI漲幅約3% 今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡。【關鍵詞：居民收入】李克強：全國居民人均可支配收入實際增長8%全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長；農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮居民收入增長；農村貧困人口減少1232萬人；6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決；出境旅游超過1億人次。

【關鍵詞：戶籍改革】抓緊實施戶籍制度改革 放寬戶口遷移對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農民工城市化成本。《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》的出臺，是對現有戶籍政策的一次總體調整，是對新型戶籍制度的一次整體構建。這必將對億萬人民群眾的生產生活產生廣泛而深刻的影響。

【關鍵詞：住房保障】逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉 要加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。同時李克強指出，農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統籌推進農房抗震改造。中國實現現代化必然會伴隨著城鎮化，對房地產的剛性需求是長期的，政府的主要任務是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現全體人民住有所居。

【關鍵詞：養老】企業退休人員基本養老金將再提高

加強就業和社會保障。統一城鄉居民基本養老保險制度，企業退休人員基本養老金水平又提高10%。全面建立臨時救助制度，城鄉低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。隨著城鄉居民養老保險制度的全面建立，社會化的養老保險制度已經覆蓋了全國8.3億多人。目前事業單位養老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農村養老保險試點也在積極籌備。

【關鍵詞：金融改革】推進利率市場化改革

圍繞服務實體經濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。深化農村信用社改革，穩定其縣域法人地位。發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩步實現人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。2015年，我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，完善結構性減稅政策，擴大“營改增”試點行業。當前我國經濟運行仍處在合理區間，金融運行總體平穩，經濟結構調整出現積極變化，但形勢的錯綜復雜不可低估。

【關鍵詞：國企改革】

國企改革，就是要積極發展混合所有制經濟，推動國企完善現代企業制度，完善國有資產監管體制，組建或改建國有資本投資運營公司，準確界定不同國有企業功能，優化國有經濟布局結構。深化國企國資改革，加快電力油氣等體制改革，深化國企國資改革。準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。

【關鍵詞：京津冀一體化】李克強：推進京津冀協同發展 在交通生態等實質突破把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。【關鍵詞：反腐】要以權力“瘦身”為廉政“強身”

腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身。李克強說，要緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。剛剛過去的2015年，黨和政府持續大 力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，嚴肅查處了一批腐敗分子，從治標入手，加大治本力度。

【關鍵詞：互聯網】 “互聯網+”行動計劃

新興產業和新興業態是競爭高地。制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金！

【關鍵詞：人地錢】 “人地錢”掛鉤政策

加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。“人地錢”掛鉤政策是走新型城鎮化道路的具體政策體現，把用地指標、財政撥款指標和農民工市民化的成果掛鉤，以新的考核機制樹立指揮棒，激勵和引導地方政府走正確的城鎮化道路。

【關鍵詞：容錯、糾錯機制】容錯、糾錯機制

健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。容錯、糾錯機制就是給予改革者、創新者鼓勵和保障，

第五篇：2014兩會房產關鍵詞

關鍵詞：房地產稅

這是一個艱難的議題。它擾攘多時，卻舉步維艱。

對于房地產稅，十七屆六中全會就已清晰要對其立法，十八屆三中全會更再次重申，而在今年兩會，加疾速度或將變成一個作業需求。“加快立法，實踐上就必須和清晰鼓舞?先行先試?，繼續鼓舞?摸著石頭過河?這個取向上的改革，形成聯動聯系。”財政部財政科學研究所所長賈康曾撰文指出，房地產稅應堅持“調節高端”原則，不能夠簡單照搬美國“普遍征收”模式。

而改革房地產稅收準則，特別是擴大房產稅試點打掃障礙的第一步即住宅信息系統建造，但三網聯合的時間節點一拖再拖，其中住宅公積金監管系統進展較為順暢，住宅監測剖析、住宅保障監管兩大系統建造卻阻礙重重。

關鍵詞：長效機制

上一年的兩會和上一年年中的中央政治局會議，對房地產調控均只字未提，這讓人們意識到房地產調控已開端轉向了長效機制。今年兩會也將持續這一思路，即弱化行政干預，首要進行準則建造，尤其是以金融、財稅、信貸手段為主，通過市場規律的傳導，達到調整市場結構的目的。因此，限購政策的量體裁衣，乃至逐漸退出都變成可能。

在一些業界人士看來，疾速推進保障房系統建造和添加商品房供給才是真正意義上的長效機制。以北京市為例，2013年北京市建造、收購各類保障房16.2萬套，這一規模和速度顯示出政府的執行力度。而有關政策創新也將隨之而來。

春節過去了，中國房地產在馬年會呈現什么樣的狀態？在春節假期、錢荒、影子銀行監管等多重要素影響下，開發商在1月仍然能完結如此出色的銷售業績，首要

原因當然是2013年積累了太多的紅利，但對于整個行業而言，還能如去年那般狂飆突進嗎？綜合歲末年初的中國經濟、金融和房地產行業形勢來分析，也許未必。

2014成房企“涉銀”大年

實現可能：★★★★影響程度：★★★

1月24日，恒大地產在港交所公告，2013年11月13日至2014年1月24日期間，該公司通過子公司，在市場上買入約4.027億股華夏銀行股份。

這并非個案。綠地集團與上海農商銀行，僑鑫集團與華興銀行，泰禾集團與海峽銀行，合生創展與北京農商銀行，新湖中寶與溫州銀行，香江集團與廣發銀行，北京城建與錦州銀行，開發商入股銀行聲此起彼伏。

開發商為什么開始一窩蜂地和金融機構扯上關系？這顯然是根據中國經濟、金融環境對房地產行業發展趨勢進行預判后，作出的應對策略，或者可以說是未雨綢繆。這種判斷看起來未必是樂觀的，一些著名機構認為，開發商入股銀行等動作可能產生的協同效應令開發商業務受益，更加緊密的聯系也可能改善開發商的資金狀況和資本市場管理，從而降低開發商的融資成本，增強它們的財務實力。

最主要原因還是“錢”，也就是說，在銷售仍然不錯的現狀下，越來越多開發商開始為未來的融資環境而擔憂。甚至銷售能否繼續“不錯”也是個疑問。事實上，開發商的銷售增長在2013年年中已開始呈現放緩跡象，在銀行收緊按揭貸款以及被壓抑的買房需求逐步被吸收后，房企的銷售增長今年難免會顯著放緩。

房產稅最早年底落地

完成可能：★★★影響程度：★★★★★

這些年，關于房產稅擴圍的音訊層出不窮，但至今這一思路仍未理清。房產稅擴圍依然面臨著法理、稅基、征收范圍等無法逃避的難題。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對房產稅相關的表達是“加快房地產稅立法并適時推進改革”。對此，國家稅務總局原副局長許善達揭露表明，這一說法表明短期內不會有新的試點城市推出，試點制將被立法程序取代，以更合理合法的程序推動。

“立法”的說法，使得之前關于房產稅新試點城市的爭辯熱潮告一段落，未來的繼續推進必然將在全國人大立法之后才會開始推進。在國家發改委2014年的首場新聞發布會上，發改委新聞發言人李樸民明確表明，房產稅試點擴圍還沒有時刻表。

不過，有專家則以為，房產稅落地的時刻節點與力度取決于“經濟”與“房價”的走勢。“如果說?限購、限貸、限價?代表著行政調控已走向極端，那么房產稅則意味著市場化調控的敞開，調控政策儼然已切換思路。”如果2014年前兩季度GDP走勢平穩，則說明房產稅推開的日子不遠了。“房價上漲幅度將是另一個變量。2013年房價加快上漲，如果2014年房價依然快速上漲，將加大高層推出房產稅的動力。

房價指數觸頂下行

完成可能：★★★影響程度：★★★★

2013年主要城市新房銷售量整體走勢，經歷了一個先熱后穩、逐步上升的過程，奠定了2013年樓市牛市行情。但隨著2013年年末新一輪調控的上馬，前期漲幅較高城市的房價漲幅已得到有效遏制，2014年房價是否會繼續高歌猛進？

全聯房地產商會會長聶梅生以為，中國部分城市存在房市泡沫，但房地產不會崩盤。“中國房地產當時不會出大事，因為開發商不差錢。”她說：“不能否認現在有一些城市實際上房價現已開始在下行，并且部分城市現已形成泡沫，開始決裂，但沒有形成全局性的問題，中國房地產不存在崩盤問題。”

根據相關數據作出猜測：商品房成交均價繼續上升，全年增幅在7%左右；70個大中城市房價指數同比預計增長4%左右，一、二線城市房價漲幅有所放緩，三、四線城市房價上漲空間不大。

繼續了兩年的“堅持房地產調控政策不動搖”后，今年的中央經濟工作會議主要任務里沒有再出現“房產調控”的字眼。業界分析人士以為，或許這是在房價越調越漲后，中央開始轉變調控策略，明確“商品房歸市場，保障房歸政府”的雙軌制調控思路。盡管很難說房地產市場的熱度會隨著各地“八條”、“九條”們的出臺而降溫，但是房價的繼續穩定并保持緩慢漲幅卻也是不爭的事實。

四線城市泡沫將破

實現可能：★★影響程度：★★★★★

隨著各城市發展階段的不同，城市房地產表現也不一而足。對于2014年各城市樓市表現，有專家表示，未來5年~10年，一線城市房價一定會“高歌猛進”，一線城市樓市沒有跌，只有漲。二線城市如南京、武漢、杭州等城市樓市漲跌交替，漲為主旋律，中心區繼續漲，外圍區裹足不前。三線城市部分地區樓市泡沫破裂。

之所以一線城市還將繼續上漲，這主要來源于2013年一線城市土地出讓價高居不下。據中原地產統計數據顯示，截至2013年12月23日，北上廣深四個一線城市合計土地出讓金達5014億元，比2012年全年2005億元上漲150%。

對于二線城市，多位業內人士看法不一。5年前，多數全國性大企業還只是在十幾個重點城市中角逐，到3年前基本都有了“百城計劃”，或者更宏大的城市進軍規劃。到2013年，歷經上一輪宏觀調控之后，企業又開始重新聚焦，典型如過去以三、四線城市為主戰場的恒大，2013年以來也開始布局一二線城市。

某權威研究中心數據顯示，近兩年以來，一線城市和熱點二線城市庫存持續處于低位，以北京為例，消化庫存周期僅6到9個月。二線城市中，營口、丹東、鄂爾多斯、溫州等城市則在庫存高企的同時，市場表現欠佳，去化時間多超20個月，丹東樓市庫存去化時間甚至達73.3個月。

有人斷言，由于一線城市的供應量不足，而需求極大，所以一線城市房價會延續漲勢。二線城市則是一個比較平穩的、緩步增長的趨勢。三線城市可能面臨的壓力比較大，房價保持平穩，可能不會有增長。而四線城市是一個下降的趨勢。