第一篇：2018年全國兩會熱點關鍵詞內容解讀

2018年全國兩會熱點關鍵詞內容解

讀

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熱點一

“十三五”規劃謀篇布局未來

今年兩會即將審議的“十三五”規劃重要性毋庸置疑。

當下正處于中國全面建成小康社會的決勝時期，也是第一個百年目標是否達成的決勝時期。

因此，這份備受關注的中國未來五年發展“規劃書”將主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體

行為，是未來五年經濟社會發展的藍圖，也是行動綱領。

此前，中共十八屆五中全會已公布了“十三五”規劃建議，將創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，體現了“十三五”乃至更長一段時期中國的發展思路、發展方向、發展著力點，為中國如期全面建成小康社會、開啟新一輪現代化建設謀篇布局。

在此基礎上，中國怎樣設置其今后五年經濟社會發展的重要指標，如何扮演在世界舞臺上的角色，都有賴于“十三五”規劃綱要這張新藍圖予以明確。

中金公司董事總經理梁紅指出，“十三五”規劃綱要明確未來經濟轉型的方向。工作總結“十三五”是落實改革的時間窗口。財稅改革重在減稅以及劃分中央地方關系，今年的減稅主要通過“營改增”實現。同時，大力度改善民生，通過人口、戶籍改革促進人口的自由流動，逐步建立全國統一的社保體系，將養老保險上交中央政府統一管理。實現有質

量的經濟增長，促進產業升級，加快發展節能環保產業;淘汰傳統產業的過剩產能，促進信息科技、新能源等新興產業的發展。

熱點二

增長目標：設定為一個區間

隨著全國兩會時間的確定，2016年經濟增長目標再成焦點。考慮到當前的經濟形勢，政策目標不宜過分強調具體目標數字，而應設置一個彈性更大的目標區間，這樣既能強調政策底線，又能起到適度向上引導的作用。

從本屆政府開始，宏觀調控著手弱化經濟增長目標值的意義，逐步引入“區間調控”思路。而隨著各省區市“兩會”的召開，各省區市今年GDP增速目標也陸續揭曉，不少省區市都將目標指定為一個區間范圍，這也讓更多經濟學家和分析機構猜測，全國的GDP增速目標也將是個區間。

中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才表示，當前區間調控理念

已經深入人心，區間目標上有“天花板”、下有“地板”，更科學也更有彈性。

徐洪才指出，只要經濟增速處于區間之內，沒有突破“天花板”，也沒跌破“地板”，就不必做出過大的調控動作，而是要保持宏觀政策的相對穩定性、連續性、范文內容地圖針對性和靈活性，發揮市場配置資源的決定性作用。

“在區間目標下，政府能夠把更多精力著眼于結構調整和深化改革，特別是推進惠及長遠的供給側結構性改革，這對實現未來中長期可持續發展是非常有益的。”徐洪才表示，今年全國的經濟增長目標也很有可能設為一個區間目標。

熱點三

供給側改革：任務將進一步細化

去年12月份召開的中央經濟工作會議提出，2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。

所謂“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，政府需要簡政放權，協調政策制度為經濟減負;市場要清理僵尸企業，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點和新興產業。

縱觀去年年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議的會議精神，以及總書記今年的幾次重要講話，不難發現，“供給側改革”的基本路徑已經慢慢清晰。而今年“兩會”上，供給側改革的任務預計將進一步細化，相關文件將陸續出臺。

中金公司分析師邊泉水指出，供給側改革的任務預計將進一步細化，并在國務院層面出臺相關執行文件，但具體成效需要看政府的執行力。去年12月召開的中央經濟工作會議釋放出加快供給側改革的意愿，并明確提出了“去產能、心得體會降成本、去庫存、降杠桿、補短板”的五大目標。

“預計目標會得到進一步的分解和

明確，相關文件將在上半年陸續出臺。” 邊泉水指出，雖然實施供給端改革有助于提高全要素生產率，提升投資者對中國經濟增長的預期，但具體影響需要看具體執行文件的力度。比如，春節前夕，國務院分別發布了關于鋼鐵行業、煤炭行業化解過剩產能的指導意見，去產能力度大幅低于預期，中國產能過剩情況在一段較長的時間內難以改善。因此，關于后四項目標的具體進展，還需觀察后續相關執行文件的規定和具體部門的政策。

熱點四

國企改革：清理“僵尸企業”

2016年，國企改革進入攻堅階段。

2015年國企改革的頂層設計目前取得了重大進展，已公布“1+11”政策文件，最近又審議通過了8個配套文件。同時，國有企業完善現代企業制度工作全面提速，結構調整力度切實加大，創新驅動力略有力推進。

供給側管理去產能與國企改革不

可分割。自去年12月以來，范文寫作高層逐步顯示了對于清理過剩產能的決心，強調要破舊立新。由于大量僵尸企業占用社會資源，擠占了新興產業的發展空間，高層看到想轉型必須要強改革。因此，國企改革聯系供給側改革就是清理“僵尸企業”。

那么，今年兩會將如何布局國企改革?分析人士指出，結合供給側改革，今年股權多元化改革和清理“僵尸企業”將是國企改革兩大關鍵點。

中國企業研究院執行院長李錦認為，實際上，推動央企重組的便是供給側改革。國有企業對供給側改革的結構調整起著至關重要的作用，2016年是國企結構改革年，也是清退產能之年，是央企恢復效益的關鍵時期，也是國企改革的重要實施年，國企面臨巨大壓力，也面臨巨大機遇。在供給側改革和國企改革的雙輪驅動下，2016年國企重組與清退步入實質性推進階段，資本市場也將迎來機遇。

國企改革和供給側改革是相輔相成、相互促進的。供給側改革中去產能過程，特別是清理“僵尸”企業牽涉到大量產權交易。國企改革要為供給側改革和整個十三五規劃提供動力，提供改革紅利。2015年國企改革提出的投資經營公司、職工持股、混合所有制改革等，國企改革是以產權為主要內容的體制改革，國企供給側改革是以產業結構為主要內容的改革，國企改革由單純的體制改革向產權體制與產業結構二重奏改革轉變。國企改革如果停下來，供給側改革也搞不下去。目前，第一個要做的就是在減產能方面應該切實加大力度，取得實質性進展。

熱點五

財稅改革：全面推開營改增

如果說，2015年是財稅改革的關鍵年，熱門思想匯報那么2016年則是財稅改革的落地年。

作為國家治理的基礎和重要支柱，財稅體制改革備受社會關注。2014年6

月，中央政治局通過《深化財稅體制改革總體方案》，以建立現代財政制度為目標，提出了三大改革任務：改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度。方案出臺一年多來，不少改革舉措開始落地，效果正在逐步顯現。

當前，今年兩會哪些改革將落實、哪些亟待推進?

中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇指出，深化財稅改革三大任務中，有兩項已取得實質性進展。今年將全面推開營改增改革，這意味著全年減稅力度將達到幾千億元，對企業來說是真金白銀的支持。為了彌補降稅帶來的財政減收，中央決定階段性提高財政赤字率，以保障政府應該承擔的支出責任，彰顯了政府推進改革的決心與擔當。

“當前，深化財稅改革最亟待精確發力和精準落地的，當屬中央和地方財政關系的調整。”高培勇指出，迄今的財稅體制改革進程尚不夠均衡，有別于預

算改革、稅制改革在改革實施層面取得的實際進展，作為深化財稅改革的三大任務之一，劃分中央和地方事權和支出責任相對滯后。

高培勇認為，央地財政關系的調整之所以相對滯后，同改革內容設計不夠詳實具體相關。就央地財政關系調整的兩個主要線索而言，無論是“進一步理順中央和地方收入劃分”，還是“合理劃分各級政府間事權與支出責任”，其內容都是比較籠統的，基本停留在總體規劃層面。至于具體該如何去做，則沒有進一步提及。

熱點六

金融改革：助力實體經濟

2016年是中國“十三五”的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。當前我國處于經濟增速換擋關鍵時期，金融改革的迫切性尤為明顯。那么，下一步如何維護金融穩定、提高資金配置效率，同時又服務于供給側改革必將是今年兩會關注的熱點。

不可否認，過去一年中國金融改革取得了一些實質性進展，最亮眼的有人民幣成功加入SDR貨幣籃子;個人簡歷此外，在多層次資本市場建設如新三板擴容、A股“發行注冊制”時間表落地、“811”新匯改等等方面，能感覺到巨大的改革推動力量。

中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示，當今國內對于貨幣問題關注過多，對經濟實業關注太少，即使貨幣貶值也不能發揮對實體經濟的促進作用，反而會擴大金融投機的恐慌心理。金融專業不足是影響我國貨幣發展的重要基礎，值得高度重視，需引起警惕。因此，此時更擔憂的是風險，未來加強實業經濟才是根本任務與長遠根基。

譚雅玲表示，近期的人民幣貶值過程已經驗證了交易投機性很強。查處虛假貿易時貿易數據滑坡嚴重，表明匯率根基錯位價格要素嚴重。我們需要調整思路與結構，以實體經濟為主，以外貿發展為主，匯率對其意義才會正常。

熱點七

房地產去庫存：號角吹響、政策先行

結合當前中國經濟的現實情況，提升有效供給的最便捷方式即去產能，優化產業結構。

在今年供給側改革中，房地產去庫存政策最為密集。自2月份以來，短短20余天里，央行、發改委等10多個部委相繼出臺了五項重磅措施，TOP100范文排行幾乎每周都有樓市政策出臺。相信今年兩會也會就這一問題繼續深入探討。

據中國社科院數據顯示，2015年商品住房總庫存預計達億平方米，現房待售面積億平方米，如果想完全消化，需要23個月。

國金證券分析師李立峰指出，化解房地產高庫存，如果著眼于短期效果，主要還得從需求側制定措施，比如貨幣、金融、財稅等，刺激需求有助于消化存貨。如果著眼于中長期改革，從供給側

改革考慮，則需要全局性的戰略性政策指引。

過去地產政策主要在需求端發力，供給側改革的主要方式是控制增量，調整土地供應節奏，增加土地有效供給;還要消化存量，在增強對周圍人口吸引力上加快戶籍制度改革;在庫存積壓嚴重區域增加道路、醫療、教育等公共資源和基礎設施配套;加快推進政府購買服務，保障房和棚改回遷房以貨幣化安置為主;建立良好的金融和法律環境。

“地產供給側改革，首要看點在于去庫存，消化庫存的行業性機會正好可以回籠資金。”李立峰指出，完成從重資產模式向輕資產模式的轉型，從住宅開發銷售向商用物業持有并重轉型，從依賴低成本土地向依賴規模和控制能力降低成本轉型，從依賴土地自然高速增值向依賴產品價值提升利潤率轉型，最全面的范文參考寫作網站從純住宅開發向產業綜合地產開發轉型，從地產開發行業向業務多元化轉型，從依賴房價上漲

獲取高利潤向依賴高周轉提升凈收益率轉型。

熱點八

制造業提振：互聯網+制造=智造

在經濟下滑壓力加大之際，如何重振中國制造是難題。

去年政府工作報告首次提出“中國制造2025”和“互聯網+”等兩大概念，今年進一步要求在“中國制造+互聯網”上取得突破。期待在即將召開的兩會上，看到中國制造業未來10年的行動綱領和互聯網如何加速融合，為經濟帶來新動能。

工信部部長苗圩此前在公開場合表示，中國政府計劃用3個10年來實現從工業大國向工業強國的轉變。《“中國制造2025”規劃綱要》就是第一個10年的行動綱領，目標是把中國從全球制造業的第三方陣，提升到第二方陣。最終目標，是到2045年躋身第一方陣。苗圩還表示，“互聯網+”，就是實現三步走目標第一步“中國制造2025”的強有力工

具，將為產業智能化提供支撐，為經濟發展提供新動力。

值得注意的是，2016年是“十三五”的開局之年，如何開啟中國制造的升級之路，對各個行業有著重要的導向作用。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長劉培林指出，勞動者的收入水平提高后，消費需求的規模在擴大，消費需求的結構在升級，新的消費需求和更新換代的消費需求都在不斷孕育。而中國制造能力和設計能力、配套體系也有了相當的基礎。在這樣的背景下，在“中國制造+互聯網”的基礎上加快推進制造業和服務業結構升級，能夠同時擴大新供給，釋放新需求。

劉培林進一步表示，這一方面可以提高供給質量，另一方面也會提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，從而能夠更好滿足市場上的消費需求。

熱點九

對外發展戰略：自貿區、“一帶一路”融合

一帶一路、自貿區等對外發展戰略將是本次兩會關注的焦點。

推進“一帶一路”建設，推動二十國集團加強合作，倡導設立亞洲基礎設施投資銀行……中國已經向世界伸出共舞之手。中國的全面深化改革，不僅將為中國現代化建設提供強大推力，也將為世界帶來新的發展機遇。

“十三五”期間，中國提出將堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰略謀劃，統籌多雙邊和區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推進“一帶一路”建設，推動陸海內外聯動、東西雙向開放。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲認為，“一帶一路”沿線國家有發達國家，也有不發達國家，比如2010年完成談判之后已經進入“升級版”的東盟自貿區，其十個都是“一帶一路”的沿線國家。而“一帶一路”的六大通道中，面向東盟的這條戰略通道顯的尤為重要。

同時，陳文玲指出，推動“一帶一

路”和推進自貿區戰略并行不悖，”十三五”規劃也提出要建立以周邊為主的自由貿易區網絡體系。要以周邊為主，圍繞“一帶一路”的沿線國家構建自貿區網絡體系，可能是未來在發展我國自貿區戰略中非常重要的一步，也是非常關鍵的一步。

熱點十

城市發展：有望進入新階段

改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。但我國越來越多的城市患上了“城市病”，環境污染、交通擁堵、房價虛高、管理粗放、應急遲緩等問題越來越突出，這些“城市病”給市民工作和生活帶來了許多不便，降低了人們的幸福感。這些城市病的治療或是本次兩會關注的熱點。

去年12月，中央時隔37年再次召開城市工作會議。會議指出，“要著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市”。

去年底，總書記還曾圍繞“城市工作”主持召開過中共中央政治局會議，會議強調，城鎮化是現代化的必由之路，既是經濟發展的結果，又是經濟發展的動力。

隨著社會的發展，人民對城市有了更多的期待，城市不僅僅是工作、居住的場所，更應該是綠色的城市、人文的城市，而不是“越大越好”。習近平在中央財經領導小組第十一次會議上就曾強調，“要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產。”

2016年已啟幕，新的一年，讓人期待。近日，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》印發，勾畫出了“十三五”乃至更長時間中國城市發展的“路線圖”，這勢必要影響億中國城鎮常住人口的生活。

2016年是全面建成小康社會決勝

階段的開局之年，是實施“十三五”規劃的第一年，同樣也是推進結構性改革的攻堅之年。可以說，2016年中國兩會，承載著“十三五”開好局和2020年建成全面小康社會的使命。

相比拉動經濟增長的“三駕馬車”——投資、消費、出口這三大“需求側”而言，“供給側”改革則著重迎合現階段我國經濟“新常態”的主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長;二是經濟結構不斷優化升級;三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

因此，作為“十三五”開局之年的2016年，兩會最重要的議題便是圍繞供給側改革，將“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”結合到經濟各個層面，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

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第二篇：2013全國兩會熱點解讀

2013全國兩會熱點解讀

兩會十大熱點

［熱點一］領導人換屆：新理念、新風格、新期待

此次兩會上，將產生新一屆國家機構領導人。新一屆領導人的治國理念和施政風格，將對中國政治、經濟、社會、外交產生怎樣的影響？新領導人如何攻堅克難推進重要領域改革？如何解決與百姓利益密切相關的現實問題？國內外公眾都拭目以待。

［熱點二］機構改革：新舉措呼之欲出，轉變職能是關鍵

今年兩會將審議、討論《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，這也是轉變政府職能的一項重要舉措，各界期望很高。

改革開放以來，中國政府進行了６次較大規模的機構改革。這次可望在２００８年大部制改革基礎上，積極穩妥、循序漸進、成熟先行地繼續推進行政體制改革。［熱點三］中國經濟：直面新挑戰，尋求新動力

過去一年，中國經濟企穩回暖。在全球金融危機背景下，中國經濟總量首次超過５０萬億元，７．８％的增速令世界矚目，中國作為全球經濟復蘇重要引擎的地位進一步鞏固。

國際社會在關注，中國新一屆政府的經濟部署是否會給世界帶來“正能量”。［熱點四］反腐倡廉：“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，構建“權力之籠”去年以來，“表哥”“房姐”相繼被查處，顯示了網絡時代反腐的新威力；“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的給力表述，“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，加強“裸官”監管的指向，讓人們感受到新一輪反腐風暴勢頭正勁。

人們更期待的是制度層面的新進展。如何建立反腐倡廉的長效機制，如何加強對權力監督制約，需要兩會代表委員發表真知灼見。

［熱點五］生態文明：霧霾壓頂，“美麗中國”面臨考驗

籠罩１４０萬平方公里的霧霾天氣、地下水大面積污染??高污染、高消耗的傳統發展方式再受拷問。

十八大報告首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，但片面追求經濟效益、罔顧生態環境的事件仍時有發生。

［熱點六］收入分配：２０１３改革提速，深層難題待破解

歷時八年之久，收入分配改革方案終于在２０１３年出臺。縮小收入差距，是中等收入國家面臨的普遍難題。美國《華爾街日報》將中國稅改計劃評價為“向收入差距舉起大棒”。

如何保證經濟增長與收入增長同步，如何進一步調節行業收入差距、提高勞動性收入比重等可望成為兩會熱議的話題。

［熱點七］社會管理：矛盾多發，實現公平正義需要新辦法

近幾年，“網絡問政”效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應民意等方面積極創新。然而，因土地、環境等問題引發的群體性事件屢屢發生。在社會轉型期、矛盾多發期，執政者的社會管理能力面臨嚴峻考驗。

尋求化解矛盾的新辦法，是兩會不可回避的話題。

［熱點八］民生期待：新老“三難”受關注，公共服務待加力

近五年，中國的民生成績單亮點頻現。但從全面建成小康社會的角度看，民生領域一些體制性弊病仍然嚴重，公共服務領域欠賬不少。

“‘看病難、就業難、上學難’這‘老三難’還沒抖摟清楚，‘養老難、入托難、出行難’的‘新三難’又擺在面前。”蘭州市民李小強盼望兩會上改善民生的新信號，對他四世同堂的１０口之家有所幫助。

［熱點九］新城鎮化：支撐中國未來增長，重在實現“人的城鎮化”

在十八大報告提出的“新四化”中，國際輿論對城鎮化討論最多。新加坡《聯合早報》注意到，盡管２０１１年中國的城鎮化率達到５１．２７％，但“２億多生活在城鎮里的農民工實現了地域轉移和職業轉換，還沒有實現身份和地位的轉變，尚不能享受到同等的公共服務。”

新型城鎮化是未來中國經濟增長的重要動力，人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。

［熱點十］國際關系：和平路線一以貫之，復雜形勢蘊含挑戰

“遼寧艦”下水，“運－２０”起飛??中國國防新力量令世界矚目。周邊形勢復雜，兩會上會不會顯示出中國外交政策的新動向？

國內外各界注意到，新一屆中央領導集體重申中國和平發展的戰略選擇長期不變，清晰劃定了維護正當權益、核心利益的原則底線。

第三篇：全國兩會熱點解讀（范文模版）

全國兩會熱點解讀

2014年，全面深化改革“元年”。全國兩會召開前的網絡民意調查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應。熱點一：新一屆政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會，執政黨制定的全面深化改革藍圖將上升為國家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動百姓目光。“可以預見，今年兩會上代表、委員關注最多的話題肯定是改革。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變為政府決策和實際行動。”“一分部署，九分落實。”要確保改革目標任務實現，必須敢于突破，穩扎穩打，一步一個腳印去落實。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會“啃”哪些“硬骨頭”，人們對兩會充滿期待。熱點二：推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革總目標的重要內容，如何推進國家治理體系和治理能力現代化，必將成為今年兩會一大熱點議題。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，“推進國家治理體系和治理能力現代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進改革。改革考得好，我國就將走上公平可持續的發展之路，就將邁進現代國家行列。推進國家治理體系和治理能力現代化，內涵豐富，任務艱巨。需要盡快提高執政能力和工作水平，需要不斷革除體制機制弊端，需要讓社會主義核心價值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會上都有望拿出新舉措。熱點三：反腐敗持續發力，作風建設常態化反腐，歷年兩會都是熱點，今年更是百姓關注的焦點。過去一年，中央堅持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級高官接連落馬，同時，反“四風”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。實實在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。2014年，如何把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權力，如何將作風建設常態化長效化，人們無比期待。

熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點之一，各地紛紛出重拳治霾。全國兩會前夕，霧霾連續數天籠罩中東部地區，讓人們對環境治理的緊迫性更為關切。新華網網友“天大地大”說，能否真正轉變經濟發展方式，如何進一步落實治霾各方責任，明確時間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。熱點五：更加重視“人的城鎮化”，不讓鄉愁變憂愁城鎮化有利于釋放內需巨大潛力，有利于破解城鄉二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕。新型城鎮化怎么走，是今年兩會的一大熱點。如何推進“人的城鎮化”，讓人們能在城鎮安居樂業，是百姓的期盼所在。全國人大代表李連成說，城鎮化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮化過程中延續特色、傳承文化、留住鄉韻。熱點六：養老問題凸顯，完善社保體系伴隨著我國進入老齡化社會，養老問題備受關注。養老金還能不能提高，養老床位能不能更加充足，養老雙軌制何時消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。不僅僅是養老，社保異地接續、統籌城鄉低保、完善社會救助??人們期待社會保障體系更加完善，為百姓生活構筑起一道堅實的“安全網”。熱點七：上學、看病、住房，老難題期待新舉措上學難、看病難、買房難??這些事關百姓的民生問題年年都是熱點，也說明百姓期望政府下更大功夫。讓更多人得到更好的教育、更好的醫療服務、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設計。網友“大智若愚”說，期待今年兩會涌現出更多“中國好聲音”，促進社會資源分配更公平，百姓生活更如意。熱點八：守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求在人民網進行的調查中，有超過40萬的網友關注食品安全問題。本屆政府組建了更高規格的國家食品藥品監督管理總局，意在終結此前食品安全“九龍治水”的弊端。一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。中

央農村工作會議提出，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實“四嚴”的要求，人們期待代表委員貢獻良策。

熱點九：收入分配改革再發力，貧富鴻溝逐步縮小隨著經濟持續快速發展，我國已經成為世界第二大經濟體。同時明顯存在的行業差距、區域差距、城鄉差距不可忽視。發展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。這需要進一步深化收入分配制度改革，進一步打破壟斷導致的收入畸高局面，進一步打破身份歧視，落實同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。熱點十：化解就業難題，營造創業環境有關數據顯示，2014年高校畢業生規模為727萬人，高校畢業生就業壓力進一步增大，今年也被稱作“最難就業年”。人們期待，兩會能傳遞出更多鼓勵年輕人創業的積極信號，以創業帶動就業，激發全社會的創造活力。而鼓勵創業，需要政府拿出更多舉措，需要社會創造更好環境。相關文章2014年全國兩會前瞻距離2014年全國兩會召開不足一月，政經走向尤為引人注目。十八屆三中全會開啟的全面深化改革序幕就此拉開，在為65周歲的共和國注入動力的同時，將如何開啟新一輪的增長周期？“改革新政”不僅讓國內公眾充滿期待，國際社會也高度關注。春節剛過，2014年全國兩會前瞻就成為焦點話題之一。當前的中國經濟，改革與增長同行，短期因素與長期因素相互糾結，周期性影響與結構性影響并存，國際問題與國內問題相互作用，令宏觀形勢格外撲朔迷離。在新的一年里，諸如收入分配改革細則、國企改革指導意見等多項關乎國計民生的重大改革方案將面世，民企參與混合所有制、養老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進展。在一個即便是回家過年也能構成“世界上最大規模遷徙”的國度里，任何細微的政策調整都會涉及龐大人群。美國《時代》周刊在題為《對中國而言，2014年是成敗攸關的一年》的文章中指出，在中國，2014年是馬年。對世界其他國家的人來說，2014年也許將是中國年。該國面臨歷史性轉折點：要么改革其經濟體系，處理好日益嚴重的環境和社會問題，讓自己做好準備迎接下一個增長和穩定的十年（這將確保其成為世界頭號經濟體）；要么讓2014年成為偉大的中國奇跡遭遇嚴重坎坷，并承受地震般后果的一年。在全面深化改革序幕就此拉開的時候，推進改革又有哪些焦點？會給企業和整個社會帶來怎樣的影響？一年一度全國兩會的召開，使得13億國人都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年全國兩會的聚焦點在哪里？ 我們著重從經濟角度思考。

第四篇：2018年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀

2018年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀

最近發表了一篇名為《2018年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀》的范文，感覺很有用處，為了方便大家的閱讀。

2017年全國兩會熱點話題提案排名,關于全國兩會熱點關鍵詞解讀

兩會熱點前瞻

【熱點一】“十三五”規劃：引領新常態開拓新境界

到2020年全面建成小康社會，“十三五”是沖刺的5年。“四個全面”戰略布局如何繼續推進?創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念如何“落地”?作為一份引領國家開創發展新境界的綱領性文件，兩會審查、討論的“十三五”規劃草案，將回答國內外關注的諸多“中國

之問”。

國家行政學院教授汪玉凱表示，全面建成小康社會是“中國夢”的具體體現。發展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。要繼續全面深化改革，加快創新發展步伐，不僅要保持一定的發展速度，更要強調發展的科學性和可持續性。在這一進程中，增加百姓獲得感至關重要。

【熱點二】供給側改革：“高頻詞”化為具體“路線圖”

自去年底的中央經濟工作會議后，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為重點的供給側結構性改革正式啟動。個人簡歷新常態下，供給側改革正從“高頻詞”化為政府、企業明晰具體的改革“路線圖”。

國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍說，經濟轉型既要穩定消費、投資、出口的需求側“三駕馬車”，更要靠制度變革、結構優化、要素升級的供給側發動機來推動。供給側還有哪些不合理、結構性改革如何發上力

等，將成代表委員討論焦點。

【熱點三】扶貧攻堅戰：吹響沖鋒號立下“軍令狀”

“小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。”到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是我國對全球減貧事業的莊嚴承諾。

從層層立下“軍令狀”到22個中西部省區市考核扶貧成效，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。精準扶貧還有哪些障礙?哪些政策需要改進完善?代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。

國務院發展研究中心研究員張立群表示，立下“軍令狀”，關鍵看執行。要督導各級政府精準扶貧，還得運用好考核“指揮棒”，真正提高扶貧實效。

【熱點四】慈善法審議：“懷胎”十余年有望“呱呱落地”

慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議。歷經十余年努力，TOP100范文排行我國關于慈善事業的

首部立法將走上前臺。草案經過兩次審議，多處修改，此次提交審議后還將有哪些變化，將成為今年兩會一大看點。

全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫表示，慈善立法將對我國慈善事業發展產生重要影響。開展募捐的主體需要什么資格?“互聯網+”慈善如何開展?騙捐詐捐如何預防?稅收優惠如何實施?慈善信息如何公開?這些問題都將得到解答。

【熱點五】司法改革：為全面小康提供有力法律保障

在前兩批共18個省市司法改革試點基礎上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業保障制度等司法改革的基礎性措施如何深入推進，引人關注。

公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說，司法改革

要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展，為全面建成小康社會提供有力法律保障。

【熱點六】民生改善：共享改革發展成果范文寫作

黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

民生短板如何盡快補齊?公共服務如何完善配套?一系列民生新期待，將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

【熱點七】創新驅動：社會經濟發展新動能

創新正被擺在國家發展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919大型客機總裝下線、“悟空”衛星升空探

索暗物質粒子、科技成果轉化法修訂實施、新登記企業“井噴”、創新創業平臺到處落地生根、創業投資迅速增長……一系列創新標志性事件，透出中國經濟社會發展正發生重大變革。

中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創新將為引領經濟發展新常態、增添經濟發展新動能提供強大支撐，科技創新作用更加突出、任務更加緊迫。

【熱點八】綠色環保：讓執法監督“硬起來”

從中央提出綠色發展理念，到大氣污染治理寫入31個省區市政府工作報告，再到“十三五”規劃建議中強調環保，社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。

國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為，“十三五”開局，綠色發展需要全社會共同努力，在各領域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監督要更有效，關鍵是加強執法監管。

【熱點九】拓展空間：“中國方案”潛力巨大

“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略深入推進;“一帶一路”戰略為經濟發展創造了良好的國際環境;亞投行、金磚國家新開發銀行等已經起航，G20將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。

中國社會科學院國際戰略研究室研究員邵峰認為，新形勢下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優化配置資源，形成全方位的主動開放格局，加快實現更高層次的開放發展。

【熱點十】政府自身改革：建設廉潔政府為改革發展添動力

黨的十八大以來，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府成效顯著。從一批批行政審批事項取消和下放，到推行“權力清單”“責任清單”，政府“法無授權不可為”的理念日益深入人

心。同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，為改革發展增添動力。

南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，近年來的政府工作報告都對政府自身建設提出新要求。熱門思想匯報人們期待著進一步明確政府權力邊界，繼續加大簡政放權力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實的責任機制和督查問責機制。

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第五篇：2013全國兩會熱點解讀

2013全國兩會熱點解讀

一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關心中國發展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年“兩會”，尤為引人注目。因為這是在一個不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關心的音符。它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲

聚焦，按照詞典上的解釋，就是使光線或電子束等集中于一點。一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關心中國發展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年“兩會”的聚焦點是什么？

五根主線奏響民主曲

不管有沒有權威部門的規定，一年一度的“兩會”，實際上已經成為中國人民的民主節日。

今年“兩會”，尤為引人注目。因為這是在一個不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關心的音符。它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。

這首民主曲的樂譜上的五條主線：

一是黨的十八大，這次“兩會”是十八大后召開的第一次“兩會”，將把中國共產黨的決策通過法定程序轉化為國家意志；

二是換屆，這次“兩會”是一次國家政權機構和全國政協組織換屆的“兩會”，代表委員將要依法依章程行使選舉權；

三是廉政新風，這次“兩會”是在中共中央作出規定倡導節儉之風背景下召開的“兩會”，代表委員將承擔起民主監督的責任；

四是改革，這次“兩會”是推進行政體制改革的“兩會”，代表委員將行使職權審議討論改革方案；

五是經濟形勢，這次“兩會”是在國內外嚴峻的經濟形勢下召開的“兩會”，代表委員將審議討論今年經濟社會發展的目標要求和各項政策。

尤其是，黨的十八大報告關于政治體制改革的任務中，明確指出“支持和保證人民通過人民代表行使國家權力”和“健全社會主義協商民主制度”，“充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道作用”，是堅持走中國特色社會主義政治發展道路、推進政治體制改革的第一項和第二項任務。在這個背景下，2987名全國人大代表和2237名全國政協委員聚首北京，帶去的是全國人民的重托，共商的是全國人民的大事，還要選出廣大人民信賴的領導人。會內會外互動，已經成為近年“兩會”的一個特點。代表委員行使民主權利，國人更希望我們的代表委員能夠真正以當家作主的精神，審議和討論各項報告和決定。五大建設破解民生題

“兩會”是集中反映民意的場所。

回顧最近五六年的“兩會”，除了經濟方面的話題，食品安全問題，住房問題，上學問題，看病問題，就業問題，養老問題，諸如此類民生問題越來越成為代表委員關心的話題。

在當前國內外嚴峻的經濟形勢下，民生問題更為突出。

為破解這些老百姓最關心的問題，黨的十八大堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，提出了經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設“五位一體”全面發展，這一中國特色社會主義事業的總體布局。這五大建設，一展開，一細化，每一方面建設都聯系著民生。“兩會”的任務，就是要把這樣的戰略思想轉化為具體的工作任務和可以操作的方針政策。

令人高興的是，許多代表委員們在會前就已經到群眾中做了大量的調查研究，他們帶去的議案、提案，他們準備的發言，各個方面的內容都有，但主題詞相當集中，就是：民生。五方面改革直指行政體制

深化改革，尤其是深化政治體制改革，是億萬人民群眾的期盼。“兩會”前召開的中共中央十八屆二中全會討論的《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，給國人傳遞了一個鼓舞人心的信息：新一輪行政體制改革將由“兩會”按下啟動閘。

改革開放30多年來的實踐告訴我們，改革已經進入深水區。深水區的一個重要特點是，無論是經濟體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革，以及生態文明制度創新，五個方面改革的瓶頸大多在行政體制。所以，中央強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。

尤其讓人高興的是，這一改革，將要動真格。一要在“分權”上推進，即要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開；二要在“轉職能”上推進，即要以轉變職能為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部制改革，同時改革工商登記制度、改革社會組織管理制度，等等；三要在“減權”上推進，即要減少和下放投資審批事項、減少和下放市場經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定，等等。這些改革，對于我們進一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化經濟政治等各個領域的改革，具有重要的現實意義。

也正因為這樣，我們格外希望代表委員能夠以十八大提出的“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的精神狀態，開好這次“兩會”，千萬不要辜負人民群眾的熱切期望。報告內容

堅持反對腐敗，加強廉政建設，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

堅持民主監督、法律監督、輿論監督，健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

報告解讀

北京理工大學教授胡星斗介紹，報告說明了中央對于反腐的重視。

胡星斗表示，反腐除了要加強部門權力之間的相互制約、加強人大監督等，還要充分發揮媒體的作用，同時要發揮民間的力量，鼓勵舉報。“這中間又涉及到應制定舉報法保護舉報人。如果不能有效保護舉報人，那么大家還是不敢去舉報。”

胡星斗說，報告中提到了加強輿論監督，這兩年一直比較受關注的網絡反腐其實也是輿論監督的一部分。但除此之外，最重要的是要建立長效的反腐制度。

胡星斗補充，還可建立公民訴訟的相關制度，普通民眾只要掌握了官員貪腐的相關證據，都可到法院直接起訴，追回的資金可拿出一部分來獎勵舉報人，“這種方式的效果更勝于舉報，這也是真正發揮民眾的監督作用。”

報告內容

大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設，以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信，形成良好的社會風尚。

報告解讀

國家行政學院教授竹立家介紹，中國幾千年來對于官員的期望值一直都非常高，官員也是社會的標桿、道德模范人物，官風影響民風，官員對于社會穩定和社會誠信有著非常重要的作用。

“目前整個社會缺少誠信的現象特別嚴重，由于不講誠信，每年僅僅是經濟方面的損失就要占到GDP的30%甚至更多。”北京理工大學教授胡星斗介紹，地方政府不講誠信的現象也時有發生，比如換一任書記、換一任市長，前面的許諾政策全部作廢，“官德不高，民眾的道德也就很難提高。所以說官德和政府誠信是第一位的。”

要推進政務誠信，竹立家認為，首先官員和政府機構的政務行為必須公開透明，具備誠信；其次要接受公眾和社會輿論的監督。只有這樣，政務誠信建設才會落到實處。報告內容

已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

報告解讀

財政部財政科學研究所所長、研究員賈康在接受采訪時表示，縮小收入分配差距，主要是提高中低收入者的收入。這就要求政府在適當地優化提高各地最低工資標準的同時，更多地要考慮怎樣為低端勞動者創造更好的就業機會。此外，社會保障體系也是惠及社會大眾特別是低端弱勢階層的一種手段。

賈康表示，所謂收入再分配主要是抽肥補瘦，但是對于高收入階層，不是和他們過不去，而是按照現代調節制度下的支付能力，讓他們更多地向國庫作出稅收貢獻。在共享過程中縮減收入差距，使中等收入階層得到壯大，使特別困難的人群明顯地減少規模。爭取把整個社會收入分配的財產配置形成一個階層呈現總體上的“橄欖形”，兩頭小中間大，只有中間階層比較壯大，這樣才有利于全社會的穩定和諧。

報告內容

堅持搞好房地產(行情 專區)市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。

堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系，健全房地產市場穩定健康發展長效機制。

報告解讀

堅持房地產市場調控不動搖，是今年以來中央以及北京多次重申的態度。記者從北京市相關部門了解到，在新國五條細則出臺后，北京也正在針對新國五條研究落地措施，京版新政有望盡快出臺。

對于房地產調控政策，偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，2011年頒布的國八條和京十五條對房地產市場的影響最大，2011年底房價比2010年降幅較大，不過2012年又有所反彈。北京房地產行業協會數據顯示，北京的限購政策，打擊了部分投資投機需求，去年九成以上購房為首次置業需求。

對于未來的房地產市場調控政策體系，多名業內專家表示，應該有穩定且長效的機制，避免一時的政策之后導致房價反彈。