第一篇：2018年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán),兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點解讀

2018年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán),兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點解讀

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進入倒計時的全國兩會，無疑是在一個歷史性的節(jié)點召開--2016年被定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”“全面推進依法治國開局之年”“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”.專家學(xué)者和即將參加兩會的代表委員認為，總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略--即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，將成為此次兩會關(guān)注的熱點。1 簡政放權(quán)再突破

2016年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成。2016年，深改步入“關(guān)鍵之年”.各界人士關(guān)心，政府如何進一步通過簡政放權(quán)為改革“松綁”,在投資、財稅、價格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭”,在社會、民生、司法等領(lǐng)域涉足“險灘”.2 修法推動改革

十八屆四中全會吹響“依法治國”號角后，如何貫徹落實180多項重要法治改革舉措備受關(guān)注。今年，人代會上將審議的立法法修正案草案，對擴大地方立法權(quán)、發(fā)揮人大在立法中的主體作用、界定政府規(guī)章權(quán)限范圍等方面都將作出規(guī)定。3 如何應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài) 2016年范文內(nèi)容地圖，中國GDP同比增長%,經(jīng)濟進入中高速增長新常態(tài)。2016年被有些人認為將是“近年來經(jīng)濟運行壓力最大的一年”.政府如何應(yīng)對

經(jīng)濟新常態(tài)，代表委員將充分討論。4 制度反腐受關(guān)注

2016年的反腐風(fēng)暴在規(guī)模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強態(tài)勢。

今年在繼續(xù)“打虎拍蠅”的同時，如何依法反腐、制度性反腐，將成為公眾關(guān)注的熱點。如何建立反腐倡廉的長效機制、加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，需要兩會代表委員的真知灼見。新環(huán)保法能否執(zhí)行到位 全國人大代表、廣東古今來律師事務(wù)所律師吳青表示，環(huán)境保護法修訂案已經(jīng)實施，執(zhí)行處罰能否到位、執(zhí)法和違法信息能否公開、新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關(guān)系能否協(xié)調(diào)，將是今年環(huán)境主題的關(guān)注重點。

資料：新華社 制圖：于海員 6 清理“過頭”稅費

提高個稅起征點并按年收入計征，取消不合理收費等都是公眾對今年兩會的期待。從民生角度出發(fā)，熱門思想?yún)R報未

來應(yīng)在涉及老百姓錢袋子方面作出改革，減輕公眾的負擔(dān)。7 “創(chuàng)業(yè)潮”與“創(chuàng)新潮”近年來，每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超過700萬，“就業(yè)難”成為政府面臨的嚴峻課題。如何營造更好的“草根”創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動科技創(chuàng)新，將備受關(guān)注。8 延遲退休爭議待解

根據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)，2020年全國老年人口將達億，老齡化水平為17%.2016年，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金“并軌”塵埃落定，成為全面深化改革突破的重大亮點。2016年，涉及億萬人養(yǎng)老的“并軌”細則即將出臺，而與此密切相關(guān)的延遲退休將更令人高度關(guān)注。9 激活農(nóng)村“沉睡的資本”

“三農(nóng)”問題無疑每年都是兩會的熱點和焦點。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說，改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)村“沉睡的資本”得

以“活”起來。“一帶一路”將引熱議

我國已進入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站中國與世界的關(guān)系發(fā)生深刻變化。“一帶一路”戰(zhàn)略，就是順應(yīng)國內(nèi)國際發(fā)展新趨勢作出的重大決策。在年初召開的地方兩會上，31個省份政府工作報告均提及“一帶一路”地方對接方案。這一戰(zhàn)略也將在全國兩會上熱議。想爆料？請登錄《陽光連線》（http:///）、撥打新聞熱線0531-81695000，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索

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第二篇：2018年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點解讀,兩會熱點解讀之簡政放權(quán)提案

2018年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點解讀,兩會熱點解讀之簡政放權(quán)提案

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2016年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點解讀,兩會熱點解讀之簡政放權(quán)提案

2016年兩會將于下周開幕。中國網(wǎng)記者了解到，截至2月28日，“2015政府工作報告我來寫”活動中，簡政放權(quán)、收入分配、依法行政、宏觀調(diào)控、教育公平、財稅金融等成為網(wǎng)友關(guān)注熱點。“簡政放權(quán)”更是位居首位，這也正是李克強總理的關(guān)注焦點。

在28日當(dāng)天，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布了李克強總理在國務(wù)院第三次廉政工

作會議上的講話。李克強在會議上指出，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”，堅決消除審批的“灰色地帶”，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。

中國網(wǎng)記者了解到，國務(wù)院廉政工作會議始于1994年，最初名為國務(wù)院反腐敗工作會議，1999年更名。會議每年在兩會前后召開，對政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作進行總結(jié)和部署。而對于簡政放權(quán)，李克強總理視為“反腐倡廉的釜底抽薪之策”。

強調(diào)政府系統(tǒng)腐敗問題 口吻逐年加重

中國網(wǎng)記者梳理李克強在國務(wù)院廉政工作會議上的講話發(fā)現(xiàn)，在談到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)問題時，總理的口吻逐年加重，且越來越具體。

2013年3月15日，李克強當(dāng)選國務(wù)院總理。11天后的3月26日，國務(wù)院召開新一屆政府的第一次廉政工作會議。心得體會他鄭重提醒：“如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題，加強反腐

倡廉建設(shè)，政府就會失去公信力，人民就不會相信我們能把其他事情辦好，我們的一切工作和努力都有可能付諸東流。”他指出：“當(dāng)前很多領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然嚴重，人民群眾意見很大。”

2016年的廉政工作會議召開于兩會之前的2月11日。他點出的問題更為具體：簡政放權(quán)還不到位，一些領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。一些地方、部門政紀意識淡薄，有令不行、有禁不止。在落實八項規(guī)定和“約法三章”方面，盡管黨中央、國務(wù)院三令五申，仍有不落實甚至頂風(fēng)違紀現(xiàn)象。

今年的廉政工作會議召開時間在2月9日。總理指出，有的干部政紀意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍;糾正“四風(fēng)”不徹底;一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案。他強調(diào)，滋生腐敗的土壤還沒有根除，權(quán)力尋租空間仍然存在，制度建設(shè)亟待進一

步加強。

簡政放權(quán)：邁向“法無授權(quán)不可為”

李克強曾將轉(zhuǎn)變政府職能作為新一屆政府開門要辦的第一件大事。在三次國務(wù)院廉政工作會議上，李克強均強調(diào)要堅決打掉尋租空間。對市場主體，“法無禁止即可為”;對政府，則是“法無授權(quán)不可為”。

第一次廉政工作會議，總理警告“權(quán)力是雙刃劍”，熱門思想?yún)R報用得好可以為人民辦事，用不好也會誤民誤事，甚至滋生腐敗。他說，政府不該管的事情管多了，就沒有精力去管住管好自己該管的事。結(jié)果很可能事是干了市場的事，但弱化了政府的責(zé)，甚至是失了政府的責(zé)。

2016年的會議上，李克強要求，要進一步取消下放行政審批事項，對仍保留的審批事項，要公布目錄清單。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項。他強調(diào)要放管結(jié)合，營造公平競爭的市場環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)

管方式。

李克強在今年的廉政工作會議上再次強調(diào)，簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。他舉例說，從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。

在談到今年的放權(quán)限權(quán)舉措時，總理表示要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”，全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批，個人簡歷真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消。堅決消除審批的“灰色地帶”。他說，有的中介打著政府的旗號，服務(wù)亂，收費高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。這些中介亂象，成為新的市場“攔路虎”。

在減權(quán)放權(quán)的同時，政府還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán)，念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度。權(quán)力清單明確政府能

做什么，責(zé)任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。

在政府、民眾的共同重視之下，簡政放權(quán)、依法行政將成2016年政府關(guān)注焦點

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第三篇：兩會關(guān)于簡政放權(quán)提案解讀,2018年全國兩會簡政放權(quán)提案政策

兩會關(guān)于簡政放權(quán)提案解讀,2018年全國兩會簡政放權(quán)提案政策

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兩會關(guān)于簡政放權(quán)提案解讀,2016年全國兩會簡政放權(quán)提案政策 李克強+簡政放權(quán)”

簡政放權(quán)應(yīng)該是李總理在三屆記者會上最青睞的話題，也成為李總理的特色標簽。數(shù)據(jù)作為行政管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，卻力推行政管理體制改革，這種壯士斷腕的氣概的確值得欽佩。今年簡政放權(quán)可能從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升過渡。一是全面取消非行政許可，不能松了“手閘”，還踩著“腳閘”。二是全面實施責(zé)任清單

和權(quán)力清單。三是探索事中事后監(jiān)管的新模式。對資本市場來說，今年的食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管可能成為一個重要主題

今天（15日）上午，十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強召開其任內(nèi)的第三場記者會。作為每年兩會的壓軸大戲，總理記者會自1993年起形成常態(tài)化、制度化，既是針對當(dāng)屆政府的一次“大考”，也是向全世界展示中國的重要窗口。2016年，李克強總理共回答17個來自國內(nèi)外媒體的問題。記者梳理李克強三年任期來的記者會發(fā)現(xiàn)，在42個問題中，反腐、改革、環(huán)保等問題成為每的“必答題”。中國居民海外購房、網(wǎng)絡(luò)購物、全民讀書、緬甸問題......今年記者會上有哪些要點？花花帶你一起盤點！

1、談海外投資：愿看到中國企業(yè)走出去 中國公民去海外創(chuàng)業(yè)

最全面的范文參考寫作網(wǎng)站【問】中國政府如何看待居民在海外買房？

【答】中國在逐步推進資本項下人民幣可兌換。我們也愿意看到中國企業(yè)走出去，中國公民到國外去創(chuàng)業(yè)。

2、談國內(nèi)房地產(chǎn)市場：中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任 【問】是否會出臺新政促進國內(nèi)房地產(chǎn)市場？

【答】中國還是一個發(fā)展中國家，住房既是經(jīng)濟問題，更是民生問題。中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。

3、談電子商務(wù)：愿意為網(wǎng)購、快遞等新業(yè)態(tài)做廣告【問】您個人從網(wǎng)上買過東西嗎？如何看待“網(wǎng)購沖擊實體店”這一觀點？【答】李克強表示，自己也會網(wǎng)購，最近還買了幾本書。他說自己很愿意為電子商務(wù)做廣告，因為它極大的帶動了就業(yè)，增加了就業(yè)崗位，刺激了消費。網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢而為，會使中國經(jīng)濟飛起來。

4、談簡政放權(quán)：不是剪指甲是割腕 忍痛也要下刀

【問】您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革。您認為未來會不會更疼？

【答】李克強表示，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進簡政放權(quán)。有句話說穿鞋要合腳，施政要利民惠民。

5、談制度反腐：堅持有腐必反、有貪必懲 【問】如何進一步推動反腐？范文內(nèi)容地圖如何解決腐敗、官員不作為問題？ 【答】李克強表示，中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權(quán)重的人被依法調(diào)查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。在推進反腐的過程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進

了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責(zé)。

6、談經(jīng)濟新常態(tài)：既要謀勢又要做活 需要眼光耐力和勇氣 【問】如何看待中國經(jīng)濟增長新常態(tài)？ 【答】李克強表示，在新常態(tài)下，我們會保持中國經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。這幾年沒有采取短期強刺激的政策，運用政策的回旋余地還比較大，“工具箱”里的工具還比較多。

李克強說，中國經(jīng)濟面臨著下行的壓力，有多重風(fēng)險，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點，這使他想起中國人發(fā)明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。

7、談創(chuàng)業(yè)：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是改革 不能不多操心

【問】有人說創(chuàng)業(yè)是市場的行為，政府為什么還要操這么大的心？

【答】李克強表示：“謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊。”大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費的多樣性。我們推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，個人簡歷讓更多的人實現(xiàn)人生價值。

8、談環(huán)境保護：環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏 【問】中央政府如何突破環(huán)境治理的阻力？

【答】治理要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護法》。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職失職的要依法追究，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。

9、談人口政策：正在對“單獨二孩政策”

進行全面評估 【問】全面放開二孩會是我國生育政策調(diào)整的方向嗎？ 【答】去年我們已經(jīng)開始實施單獨二孩政策，現(xiàn)在正在推進，也正在進行全面的評估。我們會根據(jù)評估的結(jié)果，也考慮中國經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的情況，權(quán)衡利弊，但是必須依照法律程序來調(diào)整和完善人口政策。

10、談中日關(guān)系：若日本領(lǐng)導(dǎo)人正視歷史 中日關(guān)系改善就有新契機 工作總結(jié)【問】如何看待中國舉行抗戰(zhàn)勝利70周年的紀念活動？

【答】當(dāng)前，中日關(guān)系的確比較困難，根子還是在于對那場戰(zhàn)爭、對歷史的認識和能否始終保持正確的認識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應(yīng)該擔(dān)負起前人罪行所帶來的歷史責(zé)任。如果日本領(lǐng)導(dǎo)人正視歷史，并且保持一貫，改善和發(fā)展中日關(guān)系就有新的契機，也自

然會給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

11、談金融風(fēng)險：中國完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險 【問】如何看待金融風(fēng)險不斷在累積？ 【答】李克強表示，中國的確存在著個案性的金融風(fēng)險，但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。我們允許個案性金融風(fēng)險的發(fā)生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風(fēng)險，也增強人們的風(fēng)險意識。

12、談兩岸合作：兩岸是一家人 堅持“一個中國”反對“臺獨” 【問】大陸在繼續(xù)促進兩岸經(jīng)濟合作中有什么策略？

【答】李克強表示，兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅持“一個中國”、“九二共識”、反對“臺獨”，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就會給兩岸經(jīng)濟合作創(chuàng)造基礎(chǔ)，擴大空間。大陸將會繼續(xù)維護臺資企業(yè)和臺商的合法權(quán)益，保持對他們的合理優(yōu)惠政策。我們歡迎臺商包括年輕人到大陸來

創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。

13、駁“中國輸出通縮論”：我們是“被通縮”

范文寫作【問】對于“中國是全球通貨緊縮的輸出者”這一觀點怎么看？

【答】李克強表示，雖然中國現(xiàn)在的物價總水平比較低，但并不是中國向世界輸出了通縮，實際上我們是“被通縮”。

14、談國際地位：中國不是“搭便車” 而是和大家一起推車【問】國際上有看法，認為中國已經(jīng)成為世界上最大的經(jīng)濟體，一方面挑戰(zhàn)了美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，另一方面在很多國際事務(wù)上中國仍然在搭便車，請問您怎么看待這樣的看法？ 【答】中國是不是最大的經(jīng)濟體？李克強說，他有一種“被忽悠”的感覺，按照數(shù)據(jù)而言，中國一直是第二大經(jīng)濟體。如果按照世界銀行的標準，中國還有近2億貧困人口，中國是實實在在的發(fā)展中國家。中國把自己的事辦好，同時合理的發(fā)展，本身就是對世界巨大的貢獻。

而且中國還在越來越多的承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，中國不是搭便車，是和大家一起推車。

15、談中美關(guān)系：正推進中美投資協(xié)定談判

【問】推進中美關(guān)系發(fā)展，您有什么看法？ 【答】李克強表示，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。這里面有個很大的亮點，就是我們正在推進中美投資協(xié)定談判。當(dāng)然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發(fā)出了明確的信號，就是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會更加密切，這個中美關(guān)系的“壓艙石”會更沉更穩(wěn)。

16、否認“香港政策收緊”：一國兩制不能輕易改變【問】中央會進一步收緊對港政策？兩地之間文化和經(jīng)濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數(shù)？【答】一國兩制”、TOP100范文排行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國政府的基本國策。有人擔(dān)心中央政府會不會收緊對香港的政策，這個

是不必要的。“一國兩制”是國家的意志和人民的意愿，是不能輕易改變的。

17、談烏克蘭、克里米亞問題：希望通過對話方式解決 【問】如何看待烏克蘭、克里米亞問題？ 【答】李克強表示，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協(xié)商解決。

至于克里米亞問題，成因比較復(fù)雜，我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望鄰居之間都和睦相處，希望看到歐洲和其他國家共同發(fā)展、共贏的局面，這既有利于相關(guān)方，也有利于中國。

18、談全民閱讀：希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在

【問】為何連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫入《政府工作報告》？

【答】李克強表示，心得體會書籍和閱

讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經(jīng)歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。

19、回應(yīng)緬甸問題：我們有責(zé)任有能力維護中緬邊境穩(wěn)定 【問】如何回應(yīng)中緬邊境最近發(fā)生的問題？

【答】李克強說，在中緬邊界，我方一些居民生命財產(chǎn)安全受到了損失，我感到非常痛心，我向遇難者家屬表示深切哀悼和慰問。我們有責(zé)任也有能力堅決維護中緬邊境的穩(wěn)定，堅決保護中國同胞的生命財產(chǎn)安全

第四篇：兩會關(guān)于簡政放權(quán)政策提案解讀,2018年全國兩會簡政放權(quán)政策提案政策

兩會關(guān)于簡政放權(quán)政策提案解讀,2018年全國兩會簡政放權(quán)政策提

案政策

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4、談簡政放權(quán)：不是剪指甲是割腕 忍痛也要下刀 【問】您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革。您認為未來會不會更疼？

【答】李克強表示，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權(quán)是政

府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進簡政放權(quán)。有句話說穿鞋要合腳，施政要利民惠民。

（欣勵兩會觀察）簡政放權(quán)：清單容易列 百姓“獲得”難

記者：李欣勵 李小波 韓曦樂

[新華社主持人]李欣勵

兩會大場面，欣勵微觀察。“大道至簡，有權(quán)不可任性。”這是今年政府工作報告中的原話，什么意思呢？是要加大簡政放權(quán)的力度，不說我們也發(fā)現(xiàn)，今年兩會上再次強調(diào)了簡政放權(quán)的“三清單”，那就是“權(quán)力清單”、“負面清單”和“責(zé)任清單”。

[解說]

“權(quán)力清單”、“負面清單”、“責(zé)任清單”，這“三張清單”旨在明確政府應(yīng)該干什么，企業(yè)不能做什么，以及政府如何維護公平競爭的市場工作總結(jié)環(huán)境，致力于讓政府當(dāng)好市場秩序的“裁判員”

和改革創(chuàng)新的“守護神”。李克強在“把改革開放扎實推向縱深”中表示，制定市場準入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

[同期]全國政協(xié)委員 王名

這個減是減權(quán)，乘是乘什么，乘市場活力，乘民生民力。

[同期]全國人大代表 都本偉

把市場的活力進一步激活，把資源的分配權(quán)放在市場上，就是優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)在市場當(dāng)中獲得資源的能力，而不是去遇事去找政府，而是遇事去找市場，去開拓市場。

[同期]全國政協(xié)委員 曹義孫

簡政放權(quán)的過程中最大一個問題，必須是要明確，各級政府的職權(quán)是要法定明確規(guī)定的，而不是自己來決定哪些權(quán)利該放，哪些權(quán)利不放。

[同期]全國人大代表 程恩富

不能只講市場的決定性作用而不

講政府作用，中央所有文件都是提更好發(fā)揮市場作用和更好發(fā)揮政府的作用，熱門思想?yún)R報所以它是雙重條件。

[同期]全國人大代表 周強

有權(quán)不能任性，我覺得這個以后對我們各級黨委和政府干部是一個硬約束，是一個硬要求，也是一個責(zé)任。

[新華社主持人]李欣勵

三張清單是一環(huán)扣一環(huán)，加力簡政放權(quán)。這樣一個“三清單”的提出是非常地有意義。但是，在實際操作中，我們也應(yīng)該注意到，清單容易看明白難，主要的是讓老百姓一眼就能看明白什么是政府該做的，什么是企業(yè)該做的，什么是百姓該做的。只有這樣才能真正激發(fā)市場的活力，帶動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的熱情。從而最終打造“雙引擎”，實現(xiàn)“雙中高”。這是欣勵為您帶來的兩會觀察。

第五篇：2015全國兩會政府工作報告解讀之簡政放權(quán)

給人改變未來的力量

2015全國兩會政府工作報告解讀之簡政放權(quán)

【原文摘要】

加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

【中公解讀】

一、為政府職能轉(zhuǎn)變進一步指明方向

報告強調(diào)“有權(quán)不可任性”“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，這指明了轉(zhuǎn)變政府職能的方向，澄清了過去長期以來的一些模糊認識，為政府該干什么、不該干什么提供了一個明確的規(guī)范，這為下一步的簡政放權(quán)，矯正政府缺位、越位，實現(xiàn)歸位，提供了明確的思路。

二、“三張清單”與簡政放權(quán)的關(guān)系

第一個是政府的權(quán)力清單，現(xiàn)在簡政放權(quán)力度很大，但公眾不知道政府具體有什么權(quán)力，這需要公開。如果不公開還有哪些部門、還有哪些權(quán)力，那么該不該下放、該不該取消是說不清楚的。所以要公開受監(jiān)督。

第二個是責(zé)任清單，有些地方簡政放權(quán)之后覺得權(quán)力下放了，不審批了也沒有責(zé)任了。實際上，從中央的要求、黨和政府的要求來說，不是說不審批就沒有責(zé)任了，法定職責(zé)還是必須的。

第三個是負面清單，其作用是規(guī)范政府和市場、企業(yè)關(guān)系的制度。過去多是正面清單，作為企業(yè)來說，不知道哪些領(lǐng)域能進，哪些領(lǐng)域不能進。負面清單則是告訴你哪些領(lǐng)域不能進，其他的完全放開。這樣對企業(yè)來說，首先是把范圍變小了一些;第二是對企業(yè)和投資主來說，很明確地讓其知道只要是這個范圍之外的都是可以進。這實際上也是對政府權(quán)力的制約，是對政府和企業(yè)市場關(guān)系的一種規(guī)范。現(xiàn)在很多地方不光對外資企業(yè)，對于民營企業(yè)的投資也采用這樣負面清單的管理方式。所以這是一種規(guī)范政府和企業(yè)關(guān)系的有效的管理方式。

三、如何實現(xiàn)“大道至簡，有權(quán)不能任性”

十八大以來，中國政府簡政放權(quán)力度進一步加大，特別是行政審批制度改革取得了重大進展。本屆政府在履職之初提出，在五年內(nèi)要削減行政審批權(quán)限三分之一。2014年底，這個目標已經(jīng)實現(xiàn)。政府在行政審批制度改革方面，下放大批權(quán)力，對進一步給社會和市場松綁取得了良好的成效。

給人改變未來的力量

在依法行政原則的指導(dǎo)下，中國政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)更為合理，政府權(quán)力與市場、社會的關(guān)系更為順暢。只要做好簡政放權(quán)，就會推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平更高，社會的法治化程度更高，改革的結(jié)果會最終惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

為了達到政府工作報告“大道至簡，有權(quán)不能任性”這個目標，第一要進一步削減政府的權(quán)力，從根本上沒法任性。第二，要通過各種制度加強對權(quán)力的監(jiān)督，讓政府有權(quán)不能任性，不敢任性!雙管齊下，才能把這個理念落實。

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