第一篇：2018年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

2018年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

(一)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力減政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體獲利，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展壯大新動(dòng)能，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低寬帶使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)加油助力。加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。繼續(xù)破除無效供給。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，加快消化糧食庫存，減少無效供給要抓出新成效。深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國(guó)推開“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率。擴(kuò)大物流企業(yè)倉儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。全年再為企業(yè)個(gè)個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。

(二)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家 把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平。

(三)深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革 以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，持續(xù)瘦身健體，提升職業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展改革，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善移動(dòng)支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅理發(fā)，改革個(gè)人所得稅。加快金融體制改革。改革完善金融服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場(chǎng)改革，推動(dòng)債券、期貨市場(chǎng)發(fā)展。拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。深化利率匯率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

(四)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng);加強(qiáng)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控;今年安排地方專項(xiàng)債券萬億元，比去年增5500億元等。

(五)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 科學(xué)制定規(guī)范，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入等。

(六)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來。塑造區(qū)域發(fā)展新格局，加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持;以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū);推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃;制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見;落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展;壯大海洋經(jīng)濟(jì)等。

(七)積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資 順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車限遷政策;支持社會(huì)力量增強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給;推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展等;發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，今年要完成鐵路投資7320億元，公路水運(yùn)投資萬億元左右，水利投資在建規(guī)模1萬億元等。

(八)推動(dòng)形成全面開放新格局 進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境;全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放;有序開放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤(rùn)再投資遞延納稅等。

(九)提高保障和改善民生水平要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài);繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金;合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn);完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)，特殊崗位傾斜;提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

第二篇：2016年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

2016年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

關(guān)鍵詞一：改革

聚焦：關(guān)鍵之年如何“解局”

在中國(guó)全面深化改革元年啟程之際，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在其首份政府工作報(bào)告中77次提及“改革”一詞。

過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動(dòng)，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。

今年，全面深化改革進(jìn)入“關(guān)鍵之年”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的諸多困境，經(jīng)濟(jì)體制改革如何破題收效;面對(duì)備受社會(huì)詬病的積弊沉疴，國(guó)企改革如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”;面對(duì)民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應(yīng)民生關(guān)切??

今年全國(guó)兩會(huì)，“改革”依舊是各界最為期待的議題。

關(guān)鍵詞二：反腐

聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方

2015年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級(jí)涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢(shì)，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國(guó)兩會(huì)上延續(xù)。

十八大后的兩年多，80余名省部級(jí)及以上官員落馬，十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風(fēng)暴還深入到國(guó)企、軍隊(duì)、高校等領(lǐng)域。中國(guó)反腐上不封頂、不設(shè)禁區(qū)，引來全球矚目。

2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀(jì)檢體制改革、官員財(cái)產(chǎn)公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)?這些無疑將成為2016年全國(guó)兩會(huì)的高熱議題。

關(guān)鍵詞三：新常態(tài)

聚焦：GDP增速如何設(shè)計(jì)區(qū)間

2016年中國(guó)的GDP目標(biāo)如何設(shè)定?這是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注本次全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)之一，而回答這個(gè)問題，“新常態(tài)”或是2016年兩會(huì)的高頻詞。

2014年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低。“新常態(tài)”下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的特點(diǎn)也再度凸顯。

年初，31省份亮出今年GDP預(yù)期目標(biāo)，其中29個(gè)省份均明確下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。與此同時(shí)，更加注重提升質(zhì)量和效益，更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，更加關(guān)注改善民生，這些成為各地設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)的“新常態(tài)”。

作為牽動(dòng)著13億人的龐大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型成功?2016年全國(guó)兩會(huì)，代表委員們將再度會(huì)商“解題思路”。

關(guān)鍵詞四：依法治國(guó)

聚焦：法治中國(guó)如何堅(jiān)守“公平正義”

中共十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度，并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。作為新時(shí)期中國(guó)“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國(guó)如何在今年全面推進(jìn)，這是外界關(guān)注此次全國(guó)兩會(huì)的又一焦點(diǎn)。

從呼格吉勒?qǐng)D案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國(guó)司法改革的步伐令全社會(huì)高度關(guān)注。就在兩會(huì)前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái)，司法改革正按照四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張施工。

今年兩會(huì)期間，備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會(huì)審議，“法”將注定成為今年兩會(huì)的關(guān)鍵詞。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，人們期待，“依法治國(guó)”這四個(gè)字，可以是每個(gè)公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個(gè)中國(guó)人都能感受得到的公平與正義。

關(guān)鍵詞五：一帶一路

聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬

每年年初召開的省級(jí)地方兩會(huì)，可謂是全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題的預(yù)熱與吹風(fēng)。如果從今年地方兩會(huì)上找全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)，“一帶一路”將不可或缺。

今年的省級(jí)地方兩會(huì)，“一帶一路”成了各地政府工作報(bào)告的“標(biāo)配”，31個(gè)省份均針對(duì)“一帶一路”的建設(shè)亮出地方版的對(duì)接舉措。

作為一項(xiàng)同時(shí)關(guān)系中國(guó)內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)切，“一帶一路”將有哪些國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)?這亦是國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)。

其實(shí)，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等，有分析稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年正式開啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。

關(guān)鍵詞六：環(huán)保

聚焦：“美麗中國(guó)”如何驅(qū)霾除污?

近年來的兩會(huì)輿論場(chǎng)中，如果找一個(gè)與中國(guó)國(guó)土上每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題，這個(gè)話題非“環(huán)保”莫屬。

過去的一年，“APEC藍(lán)”一詞因承載中國(guó)民眾對(duì)清新空氣的期待而遠(yuǎn)播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭(zhēng)議話題。

如何驅(qū)散霧霾，留住藍(lán)天?這是近年來，民眾對(duì)于全國(guó)兩會(huì)環(huán)保議題的最現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

其實(shí)，除了大氣污染，去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)近六成地下水水質(zhì)差，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。

中共十八大首次提出“美麗中國(guó)”的概念，“生態(tài)文明建設(shè)”也寫入黨章。但是，在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后，中國(guó)的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實(shí)?依舊是今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。

關(guān)鍵詞七：戶籍改革

聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁

同樣是牽涉到每個(gè)國(guó)人的切身利益，2014年，中國(guó)的戶籍制度改革正式拉開大幕。

取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度??此輪戶籍制度改革凸顯出漸進(jìn)特點(diǎn)，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。

一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進(jìn)城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限，一紙戶口牽動(dòng)著太多利益博弈。

戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國(guó)的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預(yù)見，這亦或是兩會(huì)代表委員們討論的焦點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞八：養(yǎng)老金

聚焦：“并軌”后的養(yǎng)老疑問

今年1月，中國(guó)養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，開始按個(gè)人繳費(fèi)工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，按個(gè)人繳費(fèi)工資的4%繳納職業(yè)年金。

此前的省級(jí)地方兩會(huì)，20余省份在政府工作報(bào)告中提出，要加快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實(shí)該項(xiàng)制度。

雖然國(guó)家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項(xiàng)改革的討論卻沒有降溫。

諸如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會(huì)縮小?延遲退休何時(shí)啟動(dòng)?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭(zhēng)議，也料將成為2016年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。

關(guān)鍵詞九：創(chuàng)業(yè)

聚焦：中國(guó)式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在

從去年全國(guó)兩會(huì)以來，李克強(qiáng)不下十次公開談及創(chuàng)業(yè)問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。

去年以來，中國(guó)政府也推出一系列舉措降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。注冊(cè)資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、對(duì)小微企業(yè)定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”??利好政策激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

在政策引導(dǎo)下，中國(guó)式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何?政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想掃清路障并保駕護(hù)航?2016年的全國(guó)兩會(huì)，這一話題期待代表委員們的討論。

關(guān)鍵詞十：價(jià)格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價(jià)格。2015年，國(guó)家發(fā)改委宣布放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，從鐵路運(yùn)輸?shù)矫窈娇瓦\(yùn)，從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)到小區(qū)停車，改革速度令人吃驚。

價(jià)格放開會(huì)不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格大漲?一些領(lǐng)域的價(jià)格亂象如何治理?價(jià)改會(huì)不會(huì)進(jìn)入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領(lǐng)域的價(jià)改推進(jìn)，這一關(guān)系民生福祉的改革，也料將成為2016年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)議題。

第三篇：2014兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

2014兩會(huì)十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀

? 北京資訊

2014年3月3日

來源：新華網(wǎng)北京頻 【導(dǎo)語】：全國(guó)兩會(huì)召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會(huì)上得到回應(yīng)。新華社記者趙仁偉、劉敏、葉前、李亞楠

2014年，全面深化改革“元年”。

全國(guó)兩會(huì)召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會(huì)上得到回應(yīng)。2014兩會(huì)熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”今年的全國(guó)兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)后的首次兩會(huì)，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍(lán)圖將上升為國(guó)家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動(dòng)百姓目光。

“可以預(yù)見，今年兩會(huì)上代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革。”全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會(huì)描繪的改革藍(lán)圖，將通過兩會(huì)凝聚共識(shí)，逐步變?yōu)檎疀Q策和實(shí)際行動(dòng)。”“一分部署，九分落實(shí)。”要確保改革目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，必須敢于突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印去落實(shí)。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會(huì)“啃”哪些“硬骨頭”，人們對(duì)兩會(huì)充滿期待。2014兩會(huì)熱點(diǎn)二：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會(huì)一大熱點(diǎn)議題。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。改革考得好，我國(guó)就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家行列。? ?

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨。需要盡快提高執(zhí)政能力和工作水平，需要不斷革除體制機(jī)制弊端，需要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會(huì)上都有望拿出新舉措。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

反腐，歷年兩會(huì)都是熱點(diǎn)，今年更是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。過去一年，中央堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級(jí)高官接連落馬，同時(shí)，反“四風(fēng)”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。實(shí)實(shí)在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。

2014年，如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，還會(huì)有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權(quán)力，如何將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，人們無比期待。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

今年地方兩會(huì)上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點(diǎn)之一，各地紛紛出重拳治霾。全國(guó)兩會(huì)前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對(duì)環(huán)境治理的緊迫性更為關(guān)切。

新華網(wǎng)網(wǎng)友“天大地大”說，能否真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何進(jìn)一步落實(shí)治霾各方責(zé)任，明確時(shí)間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕。新型城鎮(zhèn)化怎么走，是今年兩會(huì)的一大熱點(diǎn)。

如何推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，是百姓的期盼所在。全國(guó)人大代表李連成說，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系

伴隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時(shí)消除，人們期待在兩會(huì)傳出更多好消息。不僅僅是養(yǎng)老，社保異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會(huì)救助??人們期待社會(huì)保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的“安全網(wǎng)”。2014兩會(huì)熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措

上學(xué)難、看病難、買房難??這些事關(guān)百姓的民生問題年年都是熱點(diǎn)，也說明百姓期望政府下更大功夫。

讓更多人得到更好的教育、更好的醫(yī)療服務(wù)、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設(shè)計(jì)。網(wǎng)友“大智若愚”說，期待今年兩會(huì)涌現(xiàn)出更多“中國(guó)好聲音”，促進(jìn)社會(huì)資源分配更公平，百姓生活更如意。2014兩會(huì)熱點(diǎn)八：守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查中，有超過40萬的網(wǎng)友關(guān)注食品安全問題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在終結(jié)此前食品安全“九龍治水”的弊端。

一年來，新一屆政府對(duì)食品安全頻頻施以“重典”。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實(shí)“四嚴(yán)”的要求，人們期待代表委員貢獻(xiàn)良策。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)明顯存在的行業(yè)差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距不可忽視。

發(fā)展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。這需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步打破壟斷導(dǎo)致的收入畸高局面，進(jìn)一步打破身份歧視，落實(shí)同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)十：化解就業(yè)難題，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，今年也被稱作“最難就業(yè)年”。

人們期待，兩會(huì)能傳遞出更多鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號(hào)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。而鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，需要政府拿出更多舉措，需要社會(huì)創(chuàng)造更好環(huán)境。(完)

第四篇：[2017兩會(huì)心得體會(huì)]熱點(diǎn)解讀

[2017兩會(huì)心得體會(huì)]熱點(diǎn)解讀

目前各個(gè)省的兩會(huì)已經(jīng)召開，從梳理情況來看，至少有23個(gè)省重點(diǎn)提及“調(diào)結(jié)構(gòu)”，有26個(gè)省重點(diǎn)提及“環(huán)保”。此外，有9個(gè)省份圍繞“一帶一路”提出相關(guān)目標(biāo)愿景，有14個(gè)省份提及申報(bào)建設(shè)自貿(mào)區(qū)。其中，上海、吉林、浙江、山東、江西、湖南、廣東、福建、寧夏、新疆、河北、河南、江蘇等十余省區(qū)市均在政府工作報(bào)告中部署了2016年的國(guó)企改革主要工作，在加速重組調(diào)結(jié)構(gòu)、清退落后產(chǎn)能、資產(chǎn)證券化、股權(quán)多元化以及投資運(yùn)營(yíng)公司等方面提出諸多新要求。上海市提出，推動(dòng)一批國(guó)有企業(yè)開放性、市場(chǎng)化重組，推進(jìn)一批國(guó)企集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國(guó)企集團(tuán)公司制改革，推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域集中。

廣東省提出，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改組組建試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，支持開展資本運(yùn)營(yíng)。湖南省提出，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)企改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè)，推進(jìn)省屬監(jiān)管國(guó)有資本布局調(diào)整與國(guó)有企業(yè)重組整合。山東省省長(zhǎng)郭樹清提出，支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，開展首批58戶國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。郭樹清對(duì)山東省國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)在全國(guó)省長(zhǎng)中是引人注目的。江西省提出，著力抓好江銅集團(tuán)、省旅游集團(tuán)、江西國(guó)際公司和省招標(biāo)咨詢集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)；積極推進(jìn)鎢和稀有金屬產(chǎn)業(yè)重組整合。深化江西報(bào)業(yè)集團(tuán)改革，組建省文藝演藝發(fā)展集團(tuán)、省廣電傳媒集團(tuán)。值得注意的是，以混合所有制為導(dǎo)向的市場(chǎng)化兼并重組將加速，包括整體上市以及整合重組均是地方國(guó)企改革的主要路徑。無論是中央還是地方，都可以看出，國(guó)企改革正式步入了快車道，有望盤活超萬億的國(guó)企存量資產(chǎn)。

今年地方兩會(huì)對(duì)于股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化、落后產(chǎn)能清退方面作了許多新嘗試，下一步，在全國(guó)兩會(huì)前后，有望在中央對(duì)國(guó)企改革的部署中看到對(duì)于上述新變化的明確。相關(guān)股權(quán)激勵(lì)和產(chǎn)能清退的細(xì)則如果得到明確，意味著困擾國(guó)企改革的關(guān)鍵“瓶頸”今年有望打破。第三條輿論主線，十三五規(guī)劃正式公布與去產(chǎn)能。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2017年政府宏觀調(diào)控的主基調(diào)，近期也是政策頻頻出臺(tái)，新聞?shì)浾撜裏帷?/p>

預(yù)計(jì)在2017年兩會(huì)上，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、僵尸企業(yè)清理等方面預(yù)計(jì)有進(jìn)一步的政策表態(tài)。鋼鐵、煤炭方案出來了，水泥、玻璃、有色等方案為人們關(guān)注。估計(jì)，去產(chǎn)能、僵尸企業(yè)清理等方面，“不想去”、“不敢去”、“不能去”現(xiàn)象，將會(huì)成為輿論熱點(diǎn)。政府部門的政策配套緩慢，將成為焦點(diǎn)。要重點(diǎn)關(guān)注地方國(guó)企和央企產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的殼資源。篩選標(biāo)的的邏輯是：一是行業(yè)屬于產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，如煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃、有色、建材等；二是公司效益較差，甚至處于長(zhǎng)期虧損狀態(tài)，改革需求迫切；三是公司背靠大集團(tuán)，資產(chǎn)證券化率較低且有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，上市公司就資產(chǎn)清理后優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有望注入。

22日政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控”，有一個(gè)僵尸企業(yè)的處置問題。讓“僵尸企業(yè)”入土為安并不是讓企業(yè)直接倒閉或者退市，首選還是并購重組，通過資本運(yùn)作來“出清”。

2015年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“去產(chǎn)能”提出了明確的要求：“兼并重組為主，破產(chǎn)清算為輔。”但是，煤炭、鋼鐵行業(yè)大而不倒，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡深重，“出清”造成大量失業(yè)問題是不可避免的。如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控，避免社會(huì)動(dòng)蕩，是必須高度重視的。第四條輿論主線，央企與地方國(guó)企的兼并重組進(jìn)入了加速期。分類基礎(chǔ)上的兼并整合將成為國(guó)企改革重頭戲，圍繞著國(guó)企改革的市場(chǎng)化重組大潮正在開啟。從目前地方兩會(huì)中透露的種種信號(hào)來看，下一步通過加大集團(tuán)層面的兼并重組來推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合，同時(shí)也加快一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的退出，為供給側(cè)改革進(jìn)一步掃清障礙。

2016年的首出央企重組大戲已開鑼。1月25日，中材與中建材正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。2月17日，國(guó)藥發(fā)布公告稱，籌劃重大資產(chǎn)重組。于二孩政策下女性生存境遇的討論，能超出單純的、傳統(tǒng)的“保障婦女權(quán)益”的言說層次，而納入突破中國(guó)社會(huì)發(fā)展瓶頸的大視野2016年全國(guó)兩會(huì)精神內(nèi)容心得體會(huì)1300字3篇2016年全國(guó)兩會(huì)，是一個(gè)在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開的盛會(huì)。站在“十二五”收官、“十三五”開局的歷史關(guān)口，如何按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?如何深入貫徹五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力?會(huì)聚北京共商國(guó)是的代表委員們將展開討論、建言獻(xiàn)策，制定出行動(dòng)綱領(lǐng)。

[熱點(diǎn)1]“十三五”規(guī)劃：引領(lǐng)新常態(tài)開拓新境界到2020年全面建成小康社會(huì)，“十三五”是沖刺的5年。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進(jìn)?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”?作為一份引領(lǐng)國(guó)家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領(lǐng)性文件，兩會(huì)審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案，將回答國(guó)內(nèi)外關(guān)注的諸多“中國(guó)之問”。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，全面建成小康社會(huì)是“中國(guó)夢(mèng)”的具體體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)問題的關(guān)鍵。要繼續(xù)全面深化改革，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，不僅要保持一定的發(fā)展速度，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。在這一進(jìn)程中，增加百姓獲得感至關(guān)重要。

[熱點(diǎn)2]供給側(cè)改革：“高頻詞”化為具體“路線圖”自去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動(dòng)。新常態(tài)下，供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型既要穩(wěn)定消費(fèi)、投資、出口的需求側(cè)“三駕馬車”，更要靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)的供給側(cè)發(fā)動(dòng)機(jī)來推動(dòng)。供給側(cè)還有哪些不合理、結(jié)構(gòu)性改革如何發(fā)上力等，將成代表委員討論焦點(diǎn)。[熱點(diǎn)3]扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：吹響沖鋒號(hào)立下“軍令狀”“小康路上，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。”到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會(huì)既定目標(biāo)，也是我國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)的莊嚴(yán)承諾。從層層立下“軍令狀”到22個(gè)中西部省區(qū)市考核扶貧成效，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。精準(zhǔn)扶貧還有哪些障礙?哪些政策需要改進(jìn)完善?代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，立下“軍令狀”，關(guān)鍵看執(zhí)行。要督導(dǎo)各級(jí)政府精準(zhǔn)扶貧，還得運(yùn)用好考核“指揮棒”，真正提高扶貧實(shí)效。

[熱點(diǎn)4]慈善法審議：“懷胎”十余年有望“呱呱落地”慈善法草案將提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。歷經(jīng)十余年努力，我國(guó)關(guān)于慈善事業(yè)的首部立法將走上前臺(tái)。草案經(jīng)過兩次審議，多處修改，此次提交審議后還將有哪些變化，將成為今年兩會(huì)一大看點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，慈善立法將對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。開展募捐的主體需要什么資格?“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善如何開展?騙捐詐捐如何預(yù)防?稅收優(yōu)惠如何實(shí)施?慈善信息如何公開?這些問題都將得到解答。

[熱點(diǎn)5]司法改革：為全面小康提供有力法律保障在前兩批共18個(gè)省市司法改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年司法體制改革試點(diǎn)將在全國(guó)各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎(chǔ)性措施如何深入推進(jìn)，引人關(guān)注。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)。武漢大學(xué)法學(xué)院教授洪浩說，司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力法律保障。

[熱點(diǎn)6]民生改善：共享改革發(fā)展成果黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。民生短板如何盡快補(bǔ)齊?公共服務(wù)如何完善配套?一系列民生新期待，將成為兩會(huì)熱點(diǎn)。中南大學(xué)行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

[熱點(diǎn)7]創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)新正被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)、C919大型客機(jī)總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質(zhì)粒子、科技成果轉(zhuǎn)化法修訂實(shí)施、新登記企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長(zhǎng)......一系列創(chuàng)新標(biāo)志性事件，透出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正發(fā)生重大變革。中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創(chuàng)新將為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供強(qiáng)大支撐，科技創(chuàng)新作用更加突出、任務(wù)更加緊迫。

[熱點(diǎn)8]綠色環(huán)保：讓執(zhí)法監(jiān)督“硬起來”從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告，再到“十三五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)環(huán)保，社會(huì)各界對(duì)加快建設(shè)美麗中國(guó)充滿期待。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德認(rèn)為，“十三五”開局，綠色發(fā)展需要全社會(huì)共同努力，在各領(lǐng)域制定切實(shí)的具體措施和路線圖。約束性指標(biāo)要更明確、考核監(jiān)督要更有效，關(guān)鍵是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

[熱點(diǎn)9]拓展空間：“中國(guó)方案”潛力巨大“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略深入推進(jìn)；“一帶一路”戰(zhàn)略為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境；亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等已經(jīng)起航，G20將吸引更多目光。中國(guó)推進(jìn)更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會(huì)上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略研究室研究員邵峰認(rèn)為，新形勢(shì)下，中國(guó)需要更開放的視野，在更大范圍優(yōu)化配置資源，形成全方位的主動(dòng)開放格局，加快實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。

[熱點(diǎn)10]政府自身改革：建設(shè)廉潔政府為改革發(fā)展添動(dòng)力黨的十八大以來，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府成效顯著。從一批批行政審批事項(xiàng)取消和下放，到推行“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，政府“法無授權(quán)不可為”的理念日益深入人心。同時(shí)反腐倡廉推動(dòng)市場(chǎng)建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，為改革發(fā)展增添動(dòng)力。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行表示，近年來的政府工作報(bào)告都對(duì)政府自身建設(shè)提出新要求。人們期待著進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制。

第五篇：2014兩會(huì)熱點(diǎn)分析解讀

2014兩會(huì)熱點(diǎn)分析解讀

2014年的兩會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了三個(gè)月，與13年兩會(huì)有所不同的是，在今年的兩會(huì)里，雖然改革也成為了會(huì)議的關(guān)鍵詞，可是改革的力度就比13年加大了很多，所以2014年也被稱為“改革年”，這其中就包括了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、收入分配改革、國(guó)有企業(yè)改革等各方面的改革，對(duì)于我來說，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、反腐這兩個(gè)話題最能引起我的關(guān)注。

一、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

對(duì)于這個(gè)問題，首先要清楚什么是國(guó)家治理體系和治理能力，按習(xí)近平主席的話來說：“國(guó)家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。”，“國(guó)家治理能力就是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面。”另外，二者是全面深化改革的總目標(biāo)

然后我是這樣理解這兩個(gè)方面的：（1）國(guó)家治理體系從政治屬性來看，是指在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政策推動(dòng)下治理國(guó)家的一系列制度和程序，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的體現(xiàn)；從治理結(jié)構(gòu)看，國(guó)家治理體系主要包括經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理和黨的建設(shè)六個(gè)方面，這六個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行系統(tǒng)，其中核心是經(jīng)濟(jì)治理中的市場(chǎng)治理、政治治理中的政府治理和社會(huì)治理；從治理目標(biāo)看，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化主要涉及治理體系的規(guī)范化、法治化、民主化、效率化以及協(xié)調(diào)性，這就表明了在治理的過程中，應(yīng)該有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序，并且治理行為必須尊重法律，不能有超越法律的權(quán)力，各項(xiàng)政策要以民為主等。（2）治理能力現(xiàn)代化，從治理主體角度講就是強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共事務(wù)的多方合作治理，由政府一元單向管理，向政府、市場(chǎng)、社會(huì)和民眾多元交互共治轉(zhuǎn)變，通過改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用以及讓人民群眾以主體身份參與到社會(huì)治理中，實(shí)現(xiàn)自我治理；從權(quán)力運(yùn)行角度講就是合理定位政府職能。明確政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)權(quán)力的邊界范圍，通過簡(jiǎn)政放權(quán)，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。（3）治理體系和治理能力兩者是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，是國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。要想實(shí)現(xiàn)真正的治理能力現(xiàn)代化，首先是建立一套健全完整、合法有效的國(guó)家治理體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)高水平的治理能力。而且，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化決定著深化改革的成敗。

二、反腐

近兩年來，我國(guó)反腐力度不斷加大，尤其是總書記上臺(tái)之后，反腐力度比起胡總執(zhí)政時(shí)有了不少的增強(qiáng)，而在今年兩會(huì)上，反腐更是被提上了議案，希望把反腐政策上升為反腐法律，李克強(qiáng)總理更在政府工作報(bào)告中指出，14年“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，同時(shí)還將啟用公務(wù)車制度改革，政府預(yù)算及決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公示，打造陽光政策。其實(shí)，我國(guó)反腐問題一直存在，可是一直不能解決，主要原因是廉政法律體系不健全、不完整；有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象仍然存在；監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督體系不健全。

關(guān)于這方面我覺得可以借鑒香港的做法，設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于政府之外的反腐機(jī)構(gòu)，類似于廉政公署，不受政府部門的牽制，使其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，人員獨(dú)立，直接受命于國(guó)務(wù)院總理或國(guó)家主席，并且擁有高于各地政府的權(quán)力。另外，在設(shè)立獨(dú)立

機(jī)構(gòu)的同時(shí)，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，用于監(jiān)督反腐機(jī)構(gòu)，并且兩者受國(guó)務(wù)院、國(guó)家主席和全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)督，使其既有權(quán)力但又有嚴(yán)密有效機(jī)制防止其濫用權(quán)力。