第一篇：國(guó)土檔案信息化相關(guān)問題思考

國(guó)土檔案信息化相關(guān)問題思考

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)以及信息化技術(shù)的快速發(fā)展背景下，檔案管理工作也在不斷的產(chǎn)生變革，電子信息化辦公模式已經(jīng)逐漸被手工管理操作模式給代替。國(guó)土檔案管理在該趨勢(shì)下也不能例外，紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工以及信息化管理體系在不斷的進(jìn)行建設(shè)，已經(jīng)打算將其進(jìn)行全面的展開，而且隨著國(guó)土檔案信息資源庫(kù)構(gòu)建的日趨完善，最終必定會(huì)發(fā)展為集成式的國(guó)土檔案管理信息系統(tǒng)。但是在國(guó)土檔案信息化的過程中仍然存在諸多難點(diǎn)，本文對(duì)其進(jìn)行分析探討總結(jié)出有效的解決途徑，為推動(dòng)國(guó)土檔案信息化進(jìn)程提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)土檔案 信息化 問題思考國(guó)土檔案信息化的發(fā)展概況

21世紀(jì)以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的火熱發(fā)展直接增加了國(guó)土業(yè)務(wù)辦理卷宗的頻次，同時(shí)又在全國(guó)土地第二次調(diào)查與土地利用規(guī)劃修編等大型專題項(xiàng)目的落實(shí)，從而使得國(guó)土檔案量急劇增加。因此為了強(qiáng)化管理，各地都已經(jīng)針對(duì)國(guó)土檔案信息工作作出一定的應(yīng)對(duì)。國(guó)土檔案信息化進(jìn)程的起始主要就是構(gòu)建案卷級(jí)的電子條目，也就是常用的Excel表格，從此可以說是手工登記向信息化管理的轉(zhuǎn)變，為檔案查詢節(jié)省大量時(shí)間；直到2000年，在電子設(shè)備與數(shù)字化加工軟件的基礎(chǔ)上，國(guó)土部門開始運(yùn)用照片式或者是數(shù)字化的加工掃描為主的全文檔案資源庫(kù)建設(shè)，紙質(zhì)檔案的調(diào)閱也就相應(yīng)減少許多；最近幾年，國(guó)土檔案信息化在全國(guó)迅速展開之后，主要的省會(huì)城市都在不斷的將檔案數(shù)字化工作進(jìn)行推進(jìn)，該階段的國(guó)土信息化建設(shè)就表現(xiàn)的更加規(guī)范化、制度化。尤其是傳統(tǒng)的C/S架構(gòu)的檔案管理系統(tǒng)逐漸向B/S架構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)化；同時(shí)為了運(yùn)用無紙化辦公提升辦公效率，政府也在電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上對(duì)檔案管理系統(tǒng)集成式開發(fā)也開始逐漸步入正軌。國(guó)土檔案信息化建設(shè)的技術(shù)保障

國(guó)土部門在落實(shí)檔案信息化建設(shè)時(shí)應(yīng)該與本部門的檔案管理的特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，要充分考慮檔案信息化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有針對(duì)、有計(jì)劃、分步驟的進(jìn)行落實(shí)。筆者依據(jù)所參與的檔案數(shù)字化項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，以及結(jié)合當(dāng)下檔案信息化建設(shè)的主要技術(shù)，對(duì)國(guó)土檔案信息化建設(shè)的技術(shù)進(jìn)行分析，為其提供參考資料。

2.1 強(qiáng)化國(guó)土檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)

國(guó)土檔案信息化要想能夠合理、有序的落實(shí)就需要以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)作為前提。其中最關(guān)鍵的就是兩類標(biāo)準(zhǔn)，第一類就是業(yè)務(wù)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，在1991年國(guó)土管理局針對(duì)縣級(jí)土地制定《縣級(jí)土地管理檔案分類方案（試行）》，可以說這個(gè)方案是國(guó)土業(yè)務(wù)分類的重要標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，然而由于該方案的頒布時(shí)間較長(zhǎng)，其所包含的業(yè)務(wù)也是極其有限，基本上都是以用地與地籍類等為主，因此各地在針對(duì)自身的檔案進(jìn)行分類鑒定時(shí)一定要結(jié)合實(shí)際情況，基本上可以增加創(chuàng)設(shè)某些分類。同時(shí)也要注意分類的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閲?guó)土檔案分類的重要目的就是為了能夠?qū)n案庫(kù)房保管單元進(jìn)行合理的劃分，方便檔案上架與盤點(diǎn)，倘若劃分的太細(xì)反而會(huì)使得檔案分類繁冗復(fù)雜，對(duì)檔案庫(kù)房的整體規(guī)劃不是十分有利。在進(jìn)行分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以運(yùn)用物理分類或者是邏輯分類相結(jié)合的方式，能夠直接滿足國(guó)土檔案信息化建設(shè)的需要。

此外就是檔案信息化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，其中又涵蓋采集著錄項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與掃描加工標(biāo)準(zhǔn)。采集著錄項(xiàng)是一本檔案重要信息的直接體現(xiàn)，同時(shí)也是落實(shí)檔案迅速、準(zhǔn)確查找的基礎(chǔ)，因此必須要依據(jù)各類業(yè)務(wù)的特征與實(shí)體檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格篩選，從而確定關(guān)鍵字段，而通常所說的大而統(tǒng)的著錄標(biāo)準(zhǔn)都是不滿足國(guó)土檔案信息化的基本要求。尤其是?對(duì)掃描加工標(biāo)準(zhǔn)涵蓋掃描的分辨率，在原則上基本上是以打印清晰為主，但并不是分辨率越高越有用。

2.2 加大國(guó)土檔案管理系統(tǒng)集成式開發(fā)力度

當(dāng)下市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)較多的成熟的檔案管理系統(tǒng)，但是多數(shù)都是針對(duì)企業(yè)的，國(guó)土檔案信息管理不同于企業(yè)檔案管理，一定不能主張拿來主義。企業(yè)的檔案管理系統(tǒng)基本上都是針對(duì)純檔案管理進(jìn)行設(shè)計(jì)的，更加適用于批量化的檔案數(shù)字化與單一類型的檔案管理。因此這些系統(tǒng)缺乏靈活定制，在開放性與包容性都十分的欠缺。所以國(guó)土檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該與電子政務(wù)辦公的電子化檔案集中管理平臺(tái)進(jìn)行結(jié)合，不僅只是為了解決一般的檔案管理問題，同時(shí)也能夠?qū)?guó)土檔案的搜集、整理與加工等各個(gè)流程進(jìn)行信息化管理，從而能夠盡可能的體現(xiàn)出與國(guó)土部門當(dāng)下系統(tǒng)在系統(tǒng)架構(gòu)、功能以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上的無縫集成。主要體現(xiàn)在以下方面。（1）統(tǒng)一認(rèn)證：當(dāng)國(guó)土檔案管理系統(tǒng)與電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行接洽后，檔案管理系統(tǒng)就能夠運(yùn)用電子政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，也就是直接通過統(tǒng)一訪問控制，用戶只需要持有有效的認(rèn)證證書就能夠訪問相應(yīng)的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)用戶的不同身份或者級(jí)別賦予其不同的權(quán)限。

（2）模塊集成：結(jié)合雙向集成的需要將定制開發(fā)進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)將電子政務(wù)系統(tǒng)中某些功能模塊直接嵌入到國(guó)土檔案管理系統(tǒng)當(dāng)中，根據(jù)電子政務(wù)流程式的管理將歸檔待辦案卷等直接歸入到檔案管理系統(tǒng)查詢與管理，此外就是檔案管理系統(tǒng)的掃描收集功能也能夠在電子政務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行體現(xiàn)，直接使得系統(tǒng)切換與數(shù)據(jù)對(duì)接查看變得更加便捷。

2.3 科學(xué)有效的落實(shí)紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工

從國(guó)土檔案需要加工內(nèi)容以及傳統(tǒng)檔案管理的主要工作，檔案數(shù)字化加工主要涵蓋收集、整理、著錄、掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)嫁接、裝訂歸檔等等整個(gè)環(huán)節(jié)，筆者建議運(yùn)用流程式的工程方法將其實(shí)現(xiàn)。數(shù)字化加工流的定制不僅需要結(jié)合工作量，同時(shí)也要從人力資源的角度出發(fā)，某些環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但是某些環(huán)節(jié)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，諸如檔案質(zhì)檢。而且對(duì)于積壓遺留檔案的批量處理，應(yīng)該交由更加專業(yè)化的數(shù)字加工模式。國(guó)土檔案信息化需要重點(diǎn)關(guān)注的問題

3.1 數(shù)據(jù)的自動(dòng)嫁接

盡管國(guó)土檔案信息化后為查詢統(tǒng)計(jì)提供了便利，但是同傳統(tǒng)的手工管理模式來說，檔案人員的工作量也會(huì)有所增加。必須要在人力資源可控的范圍內(nèi)使得檔案信息化工作能夠步入常態(tài)，就必須要在數(shù)據(jù)自動(dòng)嫁接上想辦法。數(shù)據(jù)嫁接的方式最好的是運(yùn)用中間庫(kù)，也就是通過電子政務(wù)系統(tǒng)直接向中間庫(kù)進(jìn)行推送，然后檔案系統(tǒng)再?gòu)闹虚g庫(kù)中進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取，該設(shè)計(jì)主要就是能夠在檔案管理系統(tǒng)產(chǎn)生故障時(shí)能夠更快的查詢其中的原因，為數(shù)據(jù)安全性也提供一定的保障。數(shù)據(jù)嫁接的內(nèi)容主要涵蓋了辦理結(jié)算卷宗的自動(dòng)歸檔，檔案系統(tǒng)其能夠直接從電子政務(wù)系統(tǒng)中獲得歸檔任務(wù)，從而自動(dòng)構(gòu)建出檔案管理的內(nèi)部線化流程；其次就是電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)重要審批事項(xiàng)的信息打包進(jìn)入檔案卷級(jí)著錄項(xiàng)，從而能夠降低人工錄入量并且提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；最后就是通過構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)掃描目錄與檔案系統(tǒng)卷內(nèi)目錄一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而將無紙化辦公形成的掃描資料向檔案系統(tǒng)全文庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，有效的避免了重復(fù)掃描。

3.2 檔案的歷史回溯

在國(guó)土檔案管理中檔案的歷史回溯是十分關(guān)鍵的問題。其中就是要落實(shí)相關(guān)聯(lián)檔案的自由查閱，首先就要改變將宗地號(hào)作為檔案朱關(guān)鍵字甚至是唯一串聯(lián)字段的局限性，梳理與分析檔案查產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程，找到檔案之間真正的承載關(guān)系，運(yùn)用構(gòu)建主關(guān)鍵字加次關(guān)鍵字的形式構(gòu)建出多源關(guān)聯(lián)信息，從而落實(shí)檔案生命周期式的管理。結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)土檔案管理信息化建設(shè)是信息技術(shù)發(fā)展的必須要經(jīng)歷的，但是在國(guó)土檔案管理信息化建設(shè)中需要不斷的針對(duì)技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)重視其中各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題，最終才能夠構(gòu)建出高效的國(guó)土檔案信息化管理模式。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：關(guān)于檔案信息化建設(shè)的思考

關(guān)于檔案信息化建設(shè)的思考

摘要：實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步具有重要的作用，文章總結(jié)了目前檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題，并針對(duì)現(xiàn)狀和存在的問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：檔案；信息化；思考

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，檔案管理的作用越來越凸顯。作為事務(wù)管理有機(jī)組成的檔案工作，如何發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功能，如何實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，為政府排憂解難、完善服務(wù)，是每一個(gè)檔案工作者應(yīng)當(dāng)深思的問題。筆者結(jié)合自身多年的檔案管理工作實(shí)踐，總結(jié)目前檔案信息化的現(xiàn)狀與存在的問題，并提出相關(guān)的解決途徑。

一、檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題

1.檔案信息化建設(shè)觀念相對(duì)落后

管理人員的檔案意識(shí)淡薄，認(rèn)為檔案無足輕重。因此，檔案事業(yè)難以得到應(yīng)有的重視，造成檔案事業(yè)的先天不足，經(jīng)費(fèi)投入得不到保證。同時(shí)，檔案工作者對(duì)檔案信息化重視不夠，缺少服務(wù)意識(shí)。檔案信息化建設(shè)過程中的非積極投入及非規(guī)范行為，最終會(huì)造成檔案信息化建設(shè)的延緩，造成檔案信息交流的障礙，影響檔案信息化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

檔案信息化建設(shè)必須具備一定的硬件條件，如要配備計(jì)算機(jī)、建立局域網(wǎng)、需要大容量的服務(wù)器、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等，開發(fā)研制檔案管理專用軟件、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)日常管理與維護(hù)等，這些都需要大量的資金投入。目前，檔案管理機(jī)構(gòu)主要是吃財(cái)政飯，沒有能力通過提供社會(huì)化服務(wù)增加適當(dāng)收入。

3.檔案信息化建設(shè)中的管理人員素質(zhì)問題

目前檔案館（室）普遍存在著人員少、文化素質(zhì)低、身體素質(zhì)差等現(xiàn)象。特別是檔案室的檔案管理人員多數(shù)不是專職檔案員，無暇顧及檔案工作，而且大多也只停留在手工操作水平上。由于對(duì)電子文件、電子檔案的收集、保存、維護(hù)與利用接觸太少，檔案管理人員能熟練使用微機(jī)進(jìn)行檔案管理的為數(shù)不多，能承擔(dān)程序設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)維護(hù)的更是少之又少，致使檔案信息化程度仍然很低，檔案資源中蘊(yùn)藏的豐富信息還沒有得到充分挖掘和利用，不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需要。

4.檔案信息化建設(shè)中的電子文件管理處于無序狀態(tài)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理正在逐步由實(shí)體化管理向信息化管理發(fā)展。但目前大部分單位的電子文件仍處于無序管理狀態(tài)。主要表現(xiàn)在對(duì)于自己?jiǎn)挝煌ㄟ^網(wǎng)上發(fā)送的文件仍

實(shí)行雙軌制，即發(fā)送電子文件、紙質(zhì)文件存檔，對(duì)于從網(wǎng)上接收的其他單位的來文則只存打印出的紙質(zhì)文件。有的甚至因計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的存儲(chǔ)容量不夠，為了接收新的電子文件已開始清除部分原有的電子文件，這樣做完全破壞了檔案信息的統(tǒng)一性、完整性。由此可見，電子文件的管理并不像紙質(zhì)的管理那樣規(guī)范。

5.檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)滯后

檔案信息化建設(shè)的前提是檔案信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，即用共同的信息技術(shù)和信息語(yǔ)言組織檔案信息。正如ISO主席漢茲所說：“如果不靠國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來有效引導(dǎo)信息迅猛發(fā)展趨勢(shì)，必將出現(xiàn)一個(gè)電子混亂局面”。自1979 年以來，我國(guó)已頒布了不少檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，但其中絕大多數(shù)是針對(duì)紙質(zhì)、音像等檔案，針對(duì)數(shù)字化檔案的寥寥無幾。而檔案信息化建設(shè)主要面對(duì)的是數(shù)字化的檔案信息，這就需要從數(shù)字檔案信息的著錄、保護(hù)等方面入手，制定新的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范工作實(shí)踐。

二、檔案信息化解決對(duì)策

1.加大檔案信息化建設(shè)的宣傳力度

通過多種渠道，提高社會(huì)檔案意識(shí)和檔案工作者的信息化意識(shí)，正視信息化給檔案工作帶來的挑戰(zhàn)和壓力，加深對(duì)實(shí)施信息化帶動(dòng)策略的理解。各檔案局（館）要把檔案信息化建設(shè)作為檔案業(yè)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，融于業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)、目標(biāo)管理、執(zhí)法檢查等活動(dòng)之中。

2.納入發(fā)展規(guī)劃，提供經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)檔案部門應(yīng)積極爭(zhēng)取將檔案信息化納入本級(jí)政府的信息化建設(shè)總格局和檔案事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取財(cái)政投入并保持適當(dāng)增長(zhǎng)比例。一是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，加大對(duì)檔案信息化建設(shè)資金的投入力度，以緩解檔案信息化建設(shè)資金不足、供需矛盾突出的問題。二是認(rèn)真做好檔案信息化建設(shè)的立項(xiàng)工作，財(cái)政部門要給予必要的支持，將檔案信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)資金的統(tǒng)籌合理使用，引入信息化工程監(jiān)理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的前期研究和可行性論證。

3.加強(qiáng)與檔案信息化相關(guān)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)

要逐步研究和完善發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。一是要學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，研究建立檔案信息化發(fā)展的政策、法律法規(guī)體系，形成推動(dòng)檔案信息化工作的法制環(huán)境和保障體系。二是加強(qiáng)檔案信息化發(fā)展課題研究，提高信息化建設(shè)決策水平。

4.加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管

檔案部門要充分認(rèn)識(shí)檔案信息化建設(shè)在電子政務(wù)建設(shè)中的地位和作用，自覺把檔案部門的信息化工作與黨委、政府的辦公自動(dòng)化結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和信息部門的支持。檔案局（館）要建立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)工作。加強(qiáng)信息交流與溝通，及時(shí)了解檔案數(shù)字化和電子文件歸檔情況，做到心中有數(shù)，做好分類指導(dǎo)。

5.加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)

檔案部門在加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)把檔案信息安全放在突出位置，確保管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全、可靠，防止檔案信息失密、泄密和丟失。

6.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好隊(duì)伍建設(shè)

作為信息化前沿的檔案部門，面臨著信息爆炸和技術(shù)變革帶來的強(qiáng)大壓力，單一的人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足檔案工作現(xiàn)代化的需要。因此，應(yīng)注意引進(jìn)信息管理方面的人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立復(fù)合型的專業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)檔案工作現(xiàn)代化的需要。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)思考

對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)思考

摘要：隨著醫(yī)療條件的改善，IT技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院的服務(wù)水平不斷提高，但是，醫(yī)院檔案管理的方式、方法未能全面跟上時(shí)代的步伐，處于比較滯后的狀態(tài)。開展醫(yī)院檔案研究的目的在于促進(jìn)醫(yī)學(xué)更好地服務(wù)于大眾，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。對(duì)此，醫(yī)院應(yīng)該跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，突破傳統(tǒng)管理辦法的束縛，走網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化發(fā)展道路，建立穩(wěn)定的醫(yī)療檔案管理系統(tǒng)。本文立足于醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀，對(duì)檔案信息化建設(shè)的意義進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化的對(duì)應(yīng)措施，希望對(duì)檔案管理建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)有所幫助。

關(guān)鍵詞：檔案管理；信息化建設(shè)；措施；意義

醫(yī)院檔案載錄著醫(yī)院發(fā)展的各個(gè)印記，是醫(yī)院展現(xiàn)其歷史與案例的重要平臺(tái)，是解決新問題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的咨詢手冊(cè)，也是醫(yī)院制定未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指南針。而科學(xué)、規(guī)范化的檔案管理不僅能夠?yàn)獒t(yī)院文件查閱與利用帶來極大便利，提高醫(yī)院檔案管理水平，同時(shí)也為醫(yī)院未來發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源支撐。信息化時(shí)代下，傳統(tǒng)的檔案管理方法已然無法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。而信息化的檔案管理，不僅有助于相關(guān)人員檔案的查閱與利用，同時(shí)亦有益于檔案資料的長(zhǎng)久保存。因此，在新時(shí)期，加強(qiáng)醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)院檔案信息化建設(shè)內(nèi)容及當(dāng)前現(xiàn)狀

新時(shí)期，醫(yī)院檔案管理逐漸向信息化方向轉(zhuǎn)變，但是，仍然存在著許多亟待完善的地方。相關(guān)管理部門對(duì)檔案信息化的推進(jìn)效果并不理想，很多問題得不到及時(shí)處理和解決。主要集中在以下三點(diǎn)：

（1）檔案信息化硬件和軟件比較滯后。在檔案信息化處理過程中，醫(yī)院并沒有進(jìn)行深入的改革性發(fā)展，依然采用陳舊的設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行管理，使得檔案信息化發(fā)展緩慢，統(tǒng)計(jì)和歸納的完成效果不理想。檔案信息化處理流程復(fù)雜、設(shè)備落后，給檔案管理的改革帶來了很大的阻礙。

（2）檔案信息化管理制度不完善。檔案管理制度的不完善，導(dǎo)致檔案數(shù)量不全、資料不完整，甚至部分檔案在歸檔過程中丟失。檔案儲(chǔ)存室的部分檔案由于保管不善，紙質(zhì)內(nèi)容難以看清，而失去信息處處理價(jià)值。這些現(xiàn)象給檔案信息化處理帶來了極大困擾，常常需要重新處理編輯，影響信息化速度。

（3）檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平低。檔案管理不需要太高的技術(shù)，但對(duì)工作人員的自身素質(zhì)和工作態(tài)度比較高，需要工作人員耐心歸納，長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性工作，以確保檔案的順利流轉(zhuǎn)。但是，檔案管理人員的流動(dòng)速度快，工作素養(yǎng)比較低，缺乏職業(yè)精神，給整個(gè)信息化處理帶來極大的負(fù)面影響。加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的意義

醫(yī)院檔案信息化建設(shè)對(duì)于臨場(chǎng)、教學(xué)和研究等方面有著十分重要的指導(dǎo)意義。然而，傳統(tǒng)檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足當(dāng)代醫(yī)院發(fā)展的需要，亟需進(jìn)行技術(shù)和管理方式的更新。具體來說，檔案信息化管理對(duì)于醫(yī)院和醫(yī)學(xué)的意義分為以下三點(diǎn)：

（1）有利于醫(yī)院檔案管理質(zhì)量的提高。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分享是時(shí)代要求，也是檔案管理的必然選擇，便于醫(yī)學(xué)人員的學(xué)習(xí)和查看，提高檔案的利用率，增加檔案存在的價(jià)值。醫(yī)學(xué)人員可以從檔案記載中獲得大量的臨床病例，掌握臨床處理辦法，豐富自己的學(xué)識(shí)，帶動(dòng)醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和服務(wù)水平，形成強(qiáng)有力的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）為醫(yī)學(xué)發(fā)展決策提供指導(dǎo)意見。檔案信息化處理后，在網(wǎng)絡(luò)上形成信息平臺(tái)，為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的政策制定和醫(yī)院的具體改進(jìn)提供一定的指導(dǎo)，為正確決策發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，檔案的信息化實(shí)現(xiàn)了醫(yī)學(xué)發(fā)展的信息化，為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域提供準(zhǔn)確的發(fā)展方向，增加了政策決策的參考依據(jù)，對(duì)整體醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步具有極大價(jià)值。

（3）檔案信息化為醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及提供了可能。隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，普通大眾難以辨別先進(jìn)醫(yī)學(xué)治療辦法的優(yōu)劣，對(duì)眾多藥品的具體作用辨析能力較差。檔案信息化使得大眾有機(jī)會(huì)了解到臨床情況，增加對(duì)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的信心，減少焦慮情緒，為增加人們對(duì)醫(yī)學(xué)的信心提供了有力支撐。

加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施

從醫(yī)院檔案信息化處理的諸多問題和重要意義分析得知，醫(yī)院的檔案信息化改革已經(jīng)迫在眉睫，需要引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，本人根據(jù)自身工作經(jīng)歷和總結(jié)，提出了加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施，分為以下三點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息管理人員的從業(yè)教育與規(guī)范化管理

檔案管理的從業(yè)人員是信息化工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，對(duì)整個(gè)檔案管理改革具有特殊意義。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和要求，從質(zhì)量和效率兩方面入手，提高醫(yī)院檔案信息化處理能力。首先，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握信息化處理方法；其次，對(duì)信息化成果進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保信息化成果的正確性；最后，改善工作人員的工作環(huán)境和工作待遇，滿足工作人員的生活需求，進(jìn)而使其全身心投入到工作中。檔案信息化的改革需要從工作人員的工作態(tài)度和工作方法入手，提高其工作責(zé)任心和使命感，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院檔案信息化進(jìn)程，提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。

（2）學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)的信息錄入和管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活已經(jīng)走進(jìn)人們的生活，滿足著人們的生活和精神需求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得現(xiàn)代數(shù)據(jù)成倍增加，信息處理難度進(jìn)一步加大。醫(yī)院檔案信息化的發(fā)展離不開先進(jìn)的信息錄入系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，離不開穩(wěn)定的工作設(shè)備。因此，醫(yī)院應(yīng)更新信息錄入設(shè)備和系統(tǒng)，為工作人員提供便捷的條件，促成網(wǎng)絡(luò)信息化的早日形成。在信息化處理的過程中，需要做到檔案的保存、保密工作，避免信息丟失的同時(shí)，還要做好保密工作，設(shè)置嚴(yán)格的查看要求，減少資源的外流。此外，電子檔案管理系統(tǒng)還需要進(jìn)行周期性維護(hù)，為網(wǎng)絡(luò)信息的穩(wěn)定性和安全性管理做好保障工作。只有妥善電子檔案的潛在風(fēng)險(xiǎn)，才可以充分發(fā)揮檔案信息化作用，促進(jìn)檔案信息化的健康發(fā)展。

（3）完善醫(yī)院檔案信息管理制度，增強(qiáng)醫(yī)院檔案信息安保力度

醫(yī)院檔案信息管理制度是進(jìn)行檔案改革的方針，對(duì)具體的改革內(nèi)容有著指導(dǎo)意義。醫(yī)院信息管理制度可以分為檔案審核、檔案借閱、檔案存儲(chǔ)以及檔案級(jí)別調(diào)整等多個(gè)方面。檔案不同的管理階段發(fā)揮著不同的作用，是檔案管理工作不可缺少的組成部分。在檔案審核環(huán)節(jié)，需要對(duì)檔案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)查看，確保檔案信息的完整；在檔案借閱環(huán)節(jié)，根據(jù)管理制度確定的權(quán)限，開展借閱活動(dòng)，并檔案進(jìn)行跟蹤，確保檔案的完整性和內(nèi)容的保密性；在檔案存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，需要做到分類擺放，定期查看，避免紙質(zhì)檔案變質(zhì)，失去保存價(jià)值。只有將醫(yī)院檔案信息管理的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好，才可以將檔案信息安保工作做到位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案的信息化處理。

總結(jié)

醫(yī)院檔案信息化是醫(yī)學(xué)檔案管理辦法的必由之路，對(duì)醫(yī)學(xué)發(fā)展和管理有著十分重要的作用。各個(gè)醫(yī)院都應(yīng)改變傳統(tǒng)的檔案管理辦法，建立高效、穩(wěn)定、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)，方便醫(yī)生的學(xué)習(xí)和研究。同時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視檔案的信息化處理，對(duì)檔案工作積極支持，鼓勵(lì)工作人員克服苦難，信心十足的搞好檔案管理工作，為醫(yī)院的發(fā)展做出努力。

參考文獻(xiàn)

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潘攀（1976-），女，漢，湖北，本科，館員，研究方向：檔案管理。

第四篇：加快檔案信息化建設(shè)的思考

加快檔案信息化建設(shè)的思考

二十一世紀(jì)的今天，信息化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著信息社會(huì)的到來，信息與信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移，檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)，是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。十六大報(bào)告中明確指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”。中國(guó)已經(jīng)將信息化建設(shè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要內(nèi)容。檔案工作必須盡快跟上社會(huì)發(fā)展的要求。

１９９６年４月，信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)國(guó)際會(huì)議在中國(guó)北京召開，會(huì)議用詩(shī)一般的語(yǔ)言發(fā)表了《信息時(shí)代宣言》：“百萬年蒙昧，數(shù)萬年游牧，幾千年農(nóng)耕，八百年工商；如今親眼目睹，一場(chǎng)洶涌澎湃的信息化世紀(jì)風(fēng)暴，正席卷著世界的每一個(gè)角落；從東到西，從南到北，從阿美利加到歐羅巴，從亞細(xì)亞到澳新大陸??不分種族、膚色、信仰、語(yǔ)言；不分地域、國(guó)度，信息化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”。國(guó)家檔案局于２００２年１１月印發(fā)了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，明確提出了全國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)：本著統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)建設(shè)，安全保密的原則，加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在部分中心城市建設(shè)示范性數(shù)字檔案館，開展公眾網(wǎng)上查詢檔案信息服務(wù)，加快推進(jìn)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，安全保障體系和隊(duì)伍建設(shè)。依托當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)工程，建立為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

服務(wù)的檔案目錄信息中心。檔案部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，必須把信息化作為檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。

一、檔案管理現(xiàn)代化、信息化重要而緊迫。

１、檔案管理現(xiàn)代化、信息化是必然趨勢(shì)。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開展，特別是隨著計(jì)算機(jī)管理檔案軟件的開發(fā)、利用、升級(jí)、以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為主體的檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)已經(jīng)在各層次檔案管理系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用。但是從目前實(shí)際情況看，作為檔案主管部門的各級(jí)檔案局（館），由于多種條件的制約，利用的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有系統(tǒng)外廣泛和普遍。例如郵電、銀行等部門，檔案管理現(xiàn)代化水平已經(jīng)具備一定的規(guī)模。在這種情況下，如果我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不充分認(rèn)識(shí)檔案管理現(xiàn)代化的緊迫性，不僅會(huì)使自身檔案管理水平滯后，而且也會(huì)在檔案指導(dǎo)、監(jiān)督等方面出現(xiàn)知識(shí)領(lǐng)域的“空白”。發(fā)展下去，將使我們這支隊(duì)伍由“內(nèi)行”變成“外行”，由常規(guī)型的指導(dǎo)專家變成“科盲”、“機(jī)盲”。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須自上而下地研究解決檔案管理現(xiàn)代化、信息化所需要的經(jīng)費(fèi)、手段、技術(shù)應(yīng)用等問題。

２、檔案管理現(xiàn)代化可以拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域。

檔案管理歸根結(jié)底是信息資源的管理。信息資源的社會(huì)價(jià)值在于開發(fā)利用，開發(fā)利用的效果取決于開發(fā)的時(shí)效和利用的廣泛程度。相比較而言，現(xiàn)代化管理手段儲(chǔ)存的各種信息，更便于利用和開發(fā)，也就能產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)效益。例如銀行部門的檔案管理實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，各種信息資源在所有的科室都可以開發(fā)利用；領(lǐng)導(dǎo)也可以通過微機(jī)調(diào)閱各種信息，指揮生產(chǎn)，開展工作，所需材料很快就能打印出來，體現(xiàn)了現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢(shì)。有人曾以微軟公司的總裁比爾·蓋茨的ＳＯＨＯ辦公模式為例，對(duì)電子文件的易操作性作了特例描述：比爾·蓋茨可以坐在自己的家里通過視頻系統(tǒng)和一些高層次員工開會(huì)，可以通過網(wǎng)絡(luò)與客戶在異地同起草一份合同文件。如果我們檔案系統(tǒng)上下也能構(gòu)成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，那么利用開發(fā)的檔案資料就十分便捷，服務(wù)領(lǐng)域也就能拓寬。

３、檔案現(xiàn)代化管理可以增加信息存儲(chǔ)量。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的廣泛利用，可以大大增加檔案信息的存儲(chǔ)量，存儲(chǔ)密度比紙質(zhì)檔案高出許多倍。以軟盤為例，一張３．５英寸的盤子，有１．４４Ｍ字節(jié)，理論上可以存儲(chǔ)７０萬漢字，超過厚厚的一本《紅樓夢(mèng)》，一張光盤的容量可以達(dá)到６００—４０００ＭＢ，可以存儲(chǔ)３５萬張打印紙上的文字或十萬頁(yè)圖形信息。一個(gè)保存３０萬卷檔案的中等規(guī)模的省級(jí)檔案館，其紙質(zhì)檔案的排列長(zhǎng)度可達(dá)４—５公里，如果將其文字信息

錄入計(jì)算機(jī)，用ＣＤ—Ｒ刻錄保存僅需４００片，用ＤＶＤ的密度刻錄保存，僅需６０片，完全可以裝在一個(gè)公文包里。紙質(zhì)載體的文件一般只能記錄文字、圖形、圖表等信息，但電子文件卻可以在一份文檔里同時(shí)記錄文字、圖形、圖表、聲音、動(dòng)畫等各種媒體信息。這樣利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發(fā)利用的速度快。具有直觀性、選擇性、易操作性。

二、加快檔案現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)。

檔案管理現(xiàn)代化、信息化，其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化主要是采用計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，縮微機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，主要是檔案存儲(chǔ)環(huán)境控制檔案存儲(chǔ)載體更新改造的科學(xué)化。

要加快檔案管理現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)，主要做好幾方面的工作。

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。

加快檔案信息化的建設(shè)，要更新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)領(lǐng)域，使檔案信息化有一個(gè)明確的引路人。一個(gè)部門如果沒有一名知識(shí)型的領(lǐng)導(dǎo)主管業(yè)務(wù)工作，檔案管理現(xiàn)代化、信息化就是一句空話，市、縣檔案主管部門要在提高領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理水平方面多搞一些培訓(xùn)工作，改變現(xiàn)

有領(lǐng)導(dǎo)群眾的知識(shí)結(jié)構(gòu)。以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺(tái)，提高工作水平和工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。

第二、加大投入、增配軟、硬件設(shè)施。

要加快檔案信息化的建設(shè)。首先，要舍得投入財(cái)力，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件。當(dāng)前，各級(jí)檔案部門的財(cái)力主要來源于各級(jí)政府，這就需要做大量的工作，引進(jìn)資金加快更新改造的步伐。同時(shí)，作為上級(jí)檔案主管部門，也可以與相關(guān)部門溝通協(xié)商、共同提出解決問題的辦法在政策上給下級(jí)部門創(chuàng)造條件，使檔案信息化建設(shè)加快發(fā)展。

第三、引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才。

從目前基層檔案工作人員學(xué)歷上看，獲成人教育大專學(xué)歷的居多，大專院校畢業(yè)的大專以上學(xué)歷的人員居少，這對(duì)檔案管理現(xiàn)代化、信息化工作的開展十分不利，要改變這種狀況，簡(jiǎn)捷的辦法就是調(diào)入大專院校畢業(yè)生，改變隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新的工作需要，對(duì)有發(fā)展前途的年輕同志，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在兩年內(nèi)完成全員上崗培訓(xùn)，建構(gòu)三級(jí)服務(wù)體系（單位內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部、面向社會(huì)），盡快建立局域網(wǎng)，著力加快數(shù)安化建設(shè)，構(gòu)建檔案信息資源庫(kù)。

總之，加快檔案信息化建設(shè)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真研究，合理規(guī)劃，爭(zhēng)取支持，加大投入，配備人才；要抓住機(jī)遇，努力把檔案信息化建設(shè)作為政府電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺(tái)，提高工作水平、工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量；要制定信息化建設(shè)的中期規(guī)劃和短期目標(biāo)，爭(zhēng)取政府和上級(jí)部門的支持，加大投入，逐漸增配軟、硬件設(shè)施，打好工作基礎(chǔ)，使檔案的管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，為社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第五篇：對(duì)檔案信息化建設(shè)的思考

對(duì)檔案信息化建設(shè)的思考2009年06月08日 星期一 17:15——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

信息已成為社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源，知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用將成為世界經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各行各業(yè)紛紛制定、調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，以期搶占21世紀(jì)的戰(zhàn)略制

高點(diǎn)。加快信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效科學(xué)地利用信息資源，使信息資源充分體現(xiàn)其社

會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)以來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛討論，結(jié)合本單位實(shí)際，本人就檔案信息化建設(shè)問題

談點(diǎn)個(gè)人的見解。

一、檔案信息化是社會(huì)發(fā)展必然

檔案信息化對(duì)于政務(wù)信息化有著巨大的推動(dòng)和影響作用，檔案信息化的水平將直接影響

著政府的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)管理質(zhì)量。政務(wù)信息化的發(fā)展將以電子政府成為信息化建設(shè)的重要標(biāo)

志，互聯(lián)網(wǎng)將成為政府職能的重要表現(xiàn)形式和媒介，政府的信息披露、網(wǎng)上辦公、政府采購(gòu)

與招標(biāo)等活動(dòng)將更多地通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)；電子政府將成為一個(gè)跨越政府部門和管理行業(yè)的綜

合平臺(tái)，將成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)與企業(yè)和民眾的連接中心，它是社會(huì)信息化重要標(biāo)志之一。

原始信息，無可厚非的是信息資源的重要組成部分，隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，民眾的檔案意識(shí)的增強(qiáng)，其價(jià)值日漸提升，社會(huì)對(duì)檔案管理也提出了更高的要求，早已不限于“

管好”檔案，更多地要求是“用好”檔案。檔案管理部門必須提高其自身的管理水平，管理手

段必須從手工方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)?！疤嵘龣n

案管理檔次，將檔案交給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理”正式成為一種必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等各種信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為檔案信息資源的科學(xué)保管和開發(fā)利用創(chuàng)造了前所未

有的契機(jī)，社會(huì)及每個(gè)單位網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改進(jìn)完善，也為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。通過實(shí)施檔案信息化建設(shè)，檔案的管理和利用將完全通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，以高度集

成的網(wǎng)絡(luò)信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、規(guī)范化，為社會(huì)各界提供快捷高效的檔案信息服務(wù)，是檔案部門和檔案工作者當(dāng)前和相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期艱巨的系統(tǒng)工程。

二、檔案信息化建設(shè)的特點(diǎn)

檔案信息化建設(shè)是信息社會(huì)建設(shè)的一部分，其建設(shè)的過程和目的雖然與其他信息化建設(shè)

有共同之處，但由于檔案的特殊性，就有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)如下：

1、檔案信息化是政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分。

社會(huì)信息化快速發(fā)展對(duì)檔案工作影響巨大。信息化導(dǎo)致檔案數(shù)量劇增，檔案載體呈現(xiàn)多

樣性，檔案內(nèi)容分散交叉。必須改變傳統(tǒng)管理方法，一方面由于社會(huì)信息量的激增和新型載

體的應(yīng)用，不宜用傳統(tǒng)的檔案管理方法來管理；另一方面由于社會(huì)對(duì)檔案信息的需求不斷增

加，傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能完全滿足這種需要，這就要求采用新技術(shù)，特別是信息技

術(shù)改變管理模式和方法，取代傳統(tǒng)的管理手段和方法。

當(dāng)前，我國(guó)已將電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家信息化的重點(diǎn)，我國(guó)電子政務(wù)的進(jìn)

程勢(shì)不可擋，依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)公文進(jìn)行高效有序的電子化處理，是當(dāng)今電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。實(shí)際應(yīng)用中，各級(jí)機(jī)關(guān)單位“辦公”的一個(gè)重要內(nèi)容就是日常的收文、辦文和發(fā)文，公文的處理是政府機(jī)關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具。因此人們?cè)絹碓揭庾R(shí)實(shí)現(xiàn)公文的自動(dòng)化處理，提高政府辦公效率和領(lǐng)導(dǎo)決策能力的必要性，并如火如荼的實(shí)踐著。但是作為公文處理的另一環(huán)節(jié)--檔案管理，卻面臨著如何與時(shí)俱進(jìn)的問題。其實(shí)，文、檔（文書，檔案）有著首尾、因果關(guān)系，并貫穿于政務(wù)機(jī)關(guān)工作的始終。因此，檔案信息化建設(shè)必須緊跟電子政務(wù)建設(shè)步伐，檔案部門信息化建設(shè)要納入同級(jí)電子政務(wù)體系。抓住各級(jí)政府電子政務(wù)建設(shè)給檔案信息化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，使檔案信息化盡快適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行的需要。如何管理和保存電子政務(wù)中產(chǎn)生的電子文件和電子檔案，如何應(yīng)用電子化的信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)服務(wù)，如何滿足公眾需要為政務(wù)信息公開發(fā)掘資源，已成為檔案管理面臨的問題。

2、信息的正確性、可靠性要求高。

檔案信息化建設(shè)的核心是資源建設(shè)，在資源建設(shè)過程中，保證信息的正確性、可靠性尤為關(guān)鍵。檔案信息資源包含的內(nèi)容廣泛，信息量巨大，且資源增長(zhǎng)速度快，重構(gòu)難度大，如果資源包含的信息正確性、可靠性不高，將使資源的利用困難，最終影響信息化建設(shè)的成敗。

3、信息的安全性必須得到保證。

檔案信息化建設(shè)的目的是為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)，不可避免地借助現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，由于信息具有易傳播、易擴(kuò)散、易損壞的特點(diǎn)，信息資產(chǎn)比傳統(tǒng)的實(shí)物資產(chǎn)更加脆弱，更容易受到損害，這樣勢(shì)必威脅檔案信息的安全性。為了保證信息的安全性，必須在信息資源建設(shè)的過程做好檔案信息的鑒定工作，在通過網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)提供信息服務(wù)的過程中，要采取多方面的安全措施，保證檔案信息的安全。

4、建設(shè)時(shí)間周期長(zhǎng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。

政治傳統(tǒng)延緩了檔案信息化建設(shè)的提出，傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)使檔案信息化缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，檔案意識(shí)的淡薄使檔案信息化缺乏了應(yīng)有的精神動(dòng)力，盡管當(dāng)代社會(huì)環(huán)境為檔案信息化建設(shè)提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)，有著獨(dú)到的“天時(shí)地利人和”，但檔案信息化建設(shè)與政府其他的信息化建設(shè)比較，存在著明顯的不足與落伍，甚至是滯后，欠帳太多，受財(cái)力、技術(shù)力量等因素不同程度的影響，注定檔案信息化建設(shè)時(shí)間周期長(zhǎng)，必須采取分步實(shí)施和邊開發(fā)邊利用原則，將信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

5、必須采用成熟、通用的技術(shù)及產(chǎn)品。

在檔案信息化建設(shè)的過程中，將采用多種信息處理技術(shù)和產(chǎn)品，這些技術(shù)和產(chǎn)品必須是成熟的，以保證信息資源建設(shè)和利用的可靠性。另一方面，檔案信息資源的保存利用是長(zhǎng)期的、永久的，這樣必須要求資源建設(shè)的過程采用的技術(shù)必須是通用的、標(biāo)準(zhǔn)的，非通用的、非標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)會(huì)導(dǎo)致資源共享困難，甚至在將來無法利用，造成極大的人力、物力和資源的浪費(fèi)。

三、檔案信息化建設(shè)面臨的問題

1、數(shù)字化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：

目前各種數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)采用的管理模式基本是沿用傳統(tǒng)的管理模式，功能主要是查詢利用，僅僅是管理和利用手段的變化，研究一套適合計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檔案管理規(guī)范，方便查詢利用，以及對(duì)檔案信息進(jìn)行更深層次的統(tǒng)計(jì)分析，是具有非常重要的意義。

2、怎樣使檔案管理工作容入到電子政務(wù)中

由于電子政務(wù)的廣泛使用，電子文件的大量產(chǎn)生，以及由此而來的電子文檔管理，是信息時(shí)代檔案工作面臨的重大課題，如何加強(qiáng)對(duì)電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，保證歸檔電子文件完整、有效、真實(shí)，是值得研究的。

3、加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享

在社會(huì)信息化加速時(shí)代，人們對(duì)信息要求全面、準(zhǔn)確、快速、方便。由于信息需求量的增加，人們的注意力就不只局限于某一方面，而會(huì)更多地注意到檔案部門之間的聯(lián)系，著眼于檔案信息與其他信息的聯(lián)系，因我們管理體制的問題，檔案管理存在條塊分割、橫向聯(lián)系堵塞，各系統(tǒng)間溝通少，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，造成檔案信息交流的困難。需要政府宏觀控制，大力加強(qiáng)橫向聯(lián)合，共同進(jìn)行檔案信息化建設(shè)過程中涉及到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究、制訂、實(shí)施，在檔案信息化建設(shè)過程中規(guī)范相關(guān)責(zé)任者的行為，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，借助信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理，最終形成一個(gè)更大的信息系統(tǒng)，建立一個(gè)范圍更大的信息管理體制，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。

4、怎樣增強(qiáng)民眾的檔案意識(shí)

檔案意識(shí)的淡薄使檔案信息化缺乏應(yīng)有的精神動(dòng)力，良好的檔案意識(shí)是檔案信息化建設(shè)的有力推動(dòng)。一個(gè)有著良好的檔案意識(shí)的社會(huì)，必然對(duì)檔案信息有著高度的認(rèn)知，能充分認(rèn)識(shí)到檔案信息對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性，一旦社會(huì)成員普遍具有良好的檔案意識(shí)，必然產(chǎn)生運(yùn)用檔案信息價(jià)值強(qiáng)烈要求，這種強(qiáng)烈要求將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為檔案信息化建設(shè)的重要推動(dòng)力，使檔案信息納入整個(gè)社會(huì)信息系統(tǒng)建設(shè)的框架之中。同時(shí)檔案的信息化建設(shè)，不但要有一定的社會(huì)成員對(duì)檔案的信息屬性有著深刻的認(rèn)知，而且還要有在此基礎(chǔ)上對(duì)檔案信息有著價(jià)值上的認(rèn)知，并且有著量上的需求，然后才能真正有從社會(huì)信息的角度去看待檔案，才能有把檔案信息融入于社會(huì)信息系統(tǒng)的具體行動(dòng)。

5、數(shù)字化檔案應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性

數(shù)字化檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會(huì)公眾提供高效快捷的檔案信息服務(wù)，必須要采用一套完整的安全措施，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性，防止黑客的攻擊和病毒的入侵，使數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)不被破壞，系統(tǒng)時(shí)刻保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，信息傳輸?shù)倪^程中重要信息不泄漏或被修改。一套完整的安全措施包含的內(nèi)容很多，需要在管理上制定嚴(yán)格的管理制度，提高系統(tǒng)管理人員的技術(shù)水平，在技術(shù)上，設(shè)計(jì)實(shí)施切實(shí)可行網(wǎng)絡(luò)安全策略，如采用嚴(yán)格的身份認(rèn)證和權(quán)限管理，配置防火墻產(chǎn)品，配備入侵檢測(cè)系統(tǒng)和信息傳輸加密產(chǎn)品，安裝防病毒系統(tǒng)，另外一套備份與災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)也是必不可少的，利用災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)。