第一篇：鋪溪村后進黨支部轉化工作匯報

甘溪鄉鋪溪村黨支部整頓轉化工作

情況匯報

甘溪鄉鋪溪村黨支部在年初排查摸底和農村黨支部綜合考核評估時，被確定為后進村黨支部，為確保后進黨支部按時順利轉化，我們做了以下幾方面工作。

一、采取的主要措施：

1、加強村兩委班子的思想建設，對黨支部書記及村委會主任進行誡免談話。組織黨員開展解放思想的大討論，從深層次挖潛發展落后的原因，通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發展的能力，使全村的基層黨組織成為指導農業生產、宣傳國家政策、積極帶頭致富的領導核心。

2、搞好調研，理清發展思路，以促進農村經濟發展、增加農民收入為目標，通過深入調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，理清發展思路，制定發展規劃，找準適合鋪溪村情的發展路子，壯大集體經濟，促進農民增收。

3、建立健全各種規章制度。認真貫徹執行“四議兩公開”工作機制，完善各項規章制度，落實兩委會議制度、三會一課制度、干群懇談例會制度、民主評議制度、民主生活會制度、發展黨員制度等制度。加強村級組織規范化管理。對全村干部黨員進行量化管理，實行黨支部年度工作目標契約化管理，推行黨員承諾制和設崗定責，進一步加大村務公開和黨務公開力度，通過健全和規范各種制度，促進村級事務管理的科學化和規范化。

治理論及黨的政策宣傳和黨性理論學習，制定學習計劃，采取自學和集中學習想結合的方式，充分利用遠程教育電視頻道和遠程教育網絡開展形式多樣的學習，切實深化學習效果。實施“富腦工程”，大力開展實用技術培訓，抽調一些思想先進但技術缺乏的中青年黨員到外地參觀培訓，解決集體致富不力的問題。同時，加強陣地建設，年內在上級有關部門的協助下完成村級活動陣地建設任務，切實發揮好“政治服務中心、議事決策中心、宣傳教育中心、文體活動中心、矛盾排查中心”，提高黨支部的號召力和凝聚力。

3、實行部門對口幫扶，由一名副科級領導干部定點包村的工作模式。駐村調查摸底，查找癥結，制定方案，促其轉化。后進支部按步驟開展工作，逐步轉化提高。

4、通過開展教育培訓，利用豐富的現代教育形式滿足農村黨員干部和群眾的知識需求，提高黨員和群眾的綜合素質，把廣大農民培育成有知識的文化人、講道德的文明人、懂技術的內行人、會經營的明白人。

5、解決群眾關心的熱點難點問題。

6、產業結構調整優化。進一步發展茶產業及家畜養殖業，重點扶持種植大戶和養殖大戶，帶動全村向規?；N植及養殖發展。

2012.08.27

第二篇：八方村后進黨支部轉化工作匯報

天山鎮八方村黨支部整頓轉化工作情況匯報

天山鎮八方村黨支部在年初排查摸底和農村黨支部綜合考核評估時，被確定為后進村黨支部，為確保后進黨支部按時順利轉化，我們做了以下幾方面工作。

一、采取的主要措施：

1、加強村兩委班子建設，對村委會主任進行誡免談話，因其不能很好地履行職責，勸誡其自動辭去村委會主任職務。組織黨員開展解放思想的大討論，從深層次挖潛發展落后的原因，通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發展的能力，使全村的基層黨組織成為指導農業生產、宣傳國家政策、積極帶頭致富的領導核心。

2、搞好調研，理清發展思路，以促進農村經濟發展、增加農民收入為目標，通過深入調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，理清發展思路，制定發展規劃，找準適合東雙山村情的發展路子，壯大集體經濟，促進農民增收。

3、建立健全各種規章制度。認真貫徹執行“一制三化”工作機制，完善各項規章制度，落實兩委會議制度、三會一課制度、干群懇談例會制度、民主評議制度、民主生活會制度、發展黨員制度等制度。加強村級組織規范化管理。對全村干部黨員進行量化管理，實行黨支部工作目標契約化管理，推行黨員承諾制和設崗定責，進一步加大村務公開和黨務公開力度，通過健全和規范各種制度，促進村級事務管理的科學化和規范化。

二、工作實效

1、黨支部班子戰斗有力。通過強化村兩委班子，理順兩委關系，并培養選拔一批年輕后備干部，使黨支部擔負起建設社會主義新農村的重任。

2、執行制度規范有序。嚴格執行村級組織規范化建設的有關規定，工作規范有序。

3、干部能力得到提高。通過整頓，黨員干部的致富帶富能力、化解復雜矛盾能力、做群眾工作能力得到明顯提高。

4、集體經濟發展壯大。完善和理順機動地和林地承包關系，糾正一起違規發包土地行為，按合同約定收取承包費3萬余元，壯大了村集體經濟。

三、存在的問題

1、村黨支部長期缺乏凝聚力和戰斗力的。村黨支部不能發揮領導核心作用，缺乏駕馭全局的能力；

2、兩委班子成員缺乏帶領群眾共同致富的意識與能力，群眾收入普遍偏低。

3、黨員隊伍老化，多年沒有發展新黨員，缺乏生機與活力，年齡最大的黨員已經70多歲，有些黨員思想老化跟不上形式的發展。

4、集體經濟薄弱，財務遺留問題較多，財務混亂，缺少必要的辦公條件和黨員活動場所，嚴重制約了村里的發展。

5、宗族派性及惡勢力干擾村務，影響村里正常開展工作，兩委班子成員成為家族利益的代言人，宗族依仗人多勢眾，影響和干擾村務，村務被宗族派性勢力所把持和操縱。

四、下一步工作措施。

1、加強黨員隊伍建設。狠抓黨員隊伍的作風整頓，著力解決一些黨員先鋒模范作用發揮不好的問題。加大黨員發展力度，重點是加大對入黨積極分子的培養，把大中專畢業生、復退軍人作為重點培養對象，重點在35歲以下、致富能力強、群眾威信高的青年中發展黨員，解決黨員干部隊伍老化，思想落伍跟不上形勢的問題，今年重點培養積極分子8人，發展新黨員2名。

2、加強學習和作風建設。對干部和黨員進行教育培訓，結合學習實踐科學發展觀活動的延伸，有針對性的在支村兩委班子中開展學習教育和作風建設活動，定期組織廣大黨員加強政治理論及黨的政策宣傳和黨性理論學習，制定學習計劃，采取自學和集中學習想結合的方式，充分利用遠程教育電視頻道和遠程教育網絡開展形式多樣的學習，切實深化學習效果。實施“富腦工程”，大力開展實用技術培訓，抽調一些思想先進但技術缺乏的中青年黨員到外地參觀培訓，解決集體致富不力的問題。同時，加強陣地建設，年內在上級有關部門的協助下完成村級活動陣地建設任務，切實發揮好“政治服務中心、議事決策中心、宣傳教育中心、文體活動中心、矛盾排查中心”，提高黨支部的號召力和凝聚力。

3、實行旗鎮部門對口幫扶，領導干部定點包村工作模式。成立后進黨支部轉化工作推進小組，由一名副科級領導干部任組長，有關部門工作人員為隊員，駐村調查摸底，查找癥結，制定方案，每月駐村工作不少于5天，每次進村都要有工作記錄，促其轉化。鎮黨委與后進支部所在村簽定目標責任書，明確工作任務目標，按步驟開展工作，逐步轉化提高。

4、通過開展教育培訓，利用豐富的現代教育形式滿足農村黨員干部和群眾的知識需求，提高黨員和群眾的綜合素質，把廣大農民培育成有知識的文化人、講道德的文明人、懂技術的內行人、會經營的明白人。使廣大黨員運用現代科技知識發展經濟的本領和駕馭市場經濟的能力進一步提高，帶領群眾共同致富的能力明顯提升，農民群眾學科技、用科技的積極性不斷提高，運用科技致富的能力明顯增強，普遍掌握1門以上實用技術，青年黨員成為農牧業技術員，黨員戶全部成為科技示范戶。

5、解決群眾關心的熱點難點問題。整修通村公路10千米，對村自來水進行改造，實行村屯規劃全面整治，群眾關注的行路難、吃水難、環境差等問題達到圓滿解決，整頓結果群眾基本滿意。

6、產業結構調整優化。進一步發展肉驢、肉牛養殖產業，實現小畜向大畜調整，擴大養殖規模，重點扶持養殖大戶，帶動全村向規?；B殖發展，肉驢養殖達到戶均5頭以上，農民收入穩定增長

第三篇：磚窯村后進黨支部整改工作匯報

義興鎮磚窯村黨支部整改工作情況匯報

義興鎮磚窯村黨支部在排查摸底和農村黨支部綜合考核評估時，被確定為后進村黨支部，為確保后進黨支部按時順利轉化，我們做了以下幾方面工作。

一、采取的主要措施：

1、加強村兩委班子建設。組織黨員開展解放思想的大討論，從深層次挖潛發展落后的原因，通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發展的能力，使全村的基層黨組織成為指導農業生產、宣傳國家政策、積極帶頭致富的領導核心。

2、搞好調研，理清發展思路，以促進農村經濟發展、增加農民收入為目標，通過深入調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，理清發展思路，制定發展規劃，找準適合磚窯村情的發展路子，壯大集體經濟，促進農民增收。

3、建立健全各種規章制度。認真貫徹執行“一制三化”工作機制，完善各項規章制度，落實兩委會議制度、民主評議制度、民主生活會制度、發展黨員制度等制度。加強村級組織規范化管理。對全村干部黨員進行量化管理，推行黨員承諾制和設崗定責，進一步加大村務公開和黨務公開力度，通過健全和規范各種制度，促進村級事務管理的科學化和規范化。

二、工作實效

1、黨支部班子戰斗有力。通過強化村兩委班子，理順兩委關系，并培養選拔一批年輕后備干部，使黨支部擔負起建設社會主義新農村的重任。

2、執行制度規范有序。嚴格執行村級組織規范化建設的有

關規定，工作規范有序。

3、干部能力得到提高。通過整頓，黨員干部的致富帶富能力、化解復雜矛盾能力、做群眾工作能力得到明顯提高。

三、存在的問題

1、村黨支部長期缺乏凝聚力和戰斗力的。村黨支部不能發揮領導核心作用，缺乏駕馭全局的能力；

2、兩委班子成員缺乏帶領群眾共同致富的意識與能力，群眾收入普遍偏低。

3、黨員隊伍老化，多年沒有發展新黨員，缺乏生機與活力，年齡最大的黨員已經70多歲，有些黨員思想老化跟不上形式的發展。

4、集體經濟薄弱，財務遺留問題較多，財務混亂，缺少必要的辦公條件和黨員活動場所，嚴重制約了村里的發展。

四、下一步工作措施。

1、加強黨員隊伍建設。狠抓黨員隊伍的作風整頓，著力解決一些黨員先鋒模范作用發揮不好的問題。加大黨員發展力度，重點是加大對入黨積極分子的培養，把大中專畢業生、復退軍人作為重點培養對象，重點在35歲以下、致富能力強、群眾威信高的青年中發展黨員，解決黨員干部隊伍老化，思想落伍跟不上形勢的問題。

2、加強學習和作風建設。對干部和黨員進行教育培訓，結合學習實踐科學發展觀活動的延伸，有針對性的在村支兩委班子中開展學習教育和作風建設活動，定期組織廣大黨員加強政治理論及黨的政策宣傳和黨性理論學習，制定學習計劃，采取自學和集中學習想結合的方式，充分利用教育電視頻道和教

育網絡開展形式多樣的學習，切實深化學習效果。

3、產業結構調整優化。進一步發展雞、牛養殖產業，實現小畜向大畜調整，擴大養殖規模，重點扶持養殖大戶，帶動全村向規?；B殖發展，農民收入穩定增長。

4、通過開展教育培訓，提高黨員和群眾的綜合素質，把廣大農民培育成有知識的文化人、講道德的文明人、懂技術的內行人、會經營的明白人。使廣大黨員運用現代科技知識發展經濟的本領和駕馭市場經濟的能力進一步提高，帶領群眾共同致富的能力明顯提升，農民群眾學科技、用科技的積極性不斷提高，運用科技致富的能力明顯增強。

5、修繕“兩室”，配齊電教設備及辦公用品，為黨員學習和開展活動提供必要場所。

義興鎮磚窯村黨支部

二〇一二年八月二日

第四篇：高平鎮三十鋪村后進整頓轉化工作方案

高平鎮三十鋪后進村整頓轉化工作方案

按照全鎮“基層組織建設提升年”活動總體要求，根據三十鋪村實際情況，制定本整頓工作方案。

一、基本情況

三十鋪村位于高太路沿線，全村10個村民小組328戶1335人，總耕地3879.7畝（山地2643畝），人均占有耕地2.9畝，村黨支部現有黨員72名，村常設干部4名，組干部10名。全鎮確定“果、菜、畜”三大主導產業發展不明顯，群眾經濟收入以種植業和外出務工收入為主，致富增收渠道狹窄，二、后進原因

一是村級兩委班子戰斗力不強。由于歷史原因，村內擔任過干部的人較多，素質良莠不齊，當干部受排擠力大，多是干不多久就被迫下臺，現任干部受這種因素影響，工作思想壓力大，直接影響到村班子的戰斗力。

二是群眾思想落后發展意識差。大部分群眾家族觀念強，思想守舊，發展意識不強，尤其是在果品產業建設方面積極性不夠，長期滯后，增收能力不足。

三是黨員帶頭作用發揮不到位。黨員結構老化，知識層次較低，教育培訓難度較大，致富的能力不足，黨員帶頭模范發揮不到位，科學農業技術普及面小影響長期發展。

四是村級組織運行程序不規范。村班子班子成員之間不和，個別干部工作出勤不出力，工作意見難以統一，在推動發展的過程中被動應付，發展定位不清晰思路不明。

三、整改措施

1、快速轉變干群思想。要讓群眾快速認識本村、本莊、本人，通過與外村、村外對比找準不足，找出差距，激勵干群加快發展的斗志。

2、選準配強村級班子。加強全村黨員教育培訓，提高黨員素質，實施黨員設崗定責管理，充分發揮黨員的作用。加強現任村、組干部的教育管理，對部分村、組干部進行適當調整，切實增強村、組班子的凝聚力和戰斗力。

3、建立完善各項制度。嚴格執行村級組織管理十項制度規范，大力推進黨務、村務公開和民主管理，大力推行“四議兩公開”工作法，做到有章理事，按章辦事。

4、切實解決實際問題。從改善交通這一“關系民生，符合民愿”的關鍵入手，盡快實施村內水泥路面工程，依托“雙聯”行動宣傳政策、疏導群眾情緒、發展主導產業。

四、具體措施

1、優化全村發展規劃。邀請縣規劃局專業人員與縣委辦（“聯村聯戶、致富的能力不足”行動幫扶單位）一道研究優化村莊發展規劃，進一步明確2012至2016年發展規劃，優化布局。

2、加強基礎設施建設。爭取項目，建成寬度6米、厚度20厘米的水泥硬化道路2公里；以村莊主干道路為重點，建成綠色通道3公里，栽植油松、國槐或速生柳2000株。

3、加強村莊環境整治。積極爭取，在村內復墾舊莊基85處，新增耕地200畝；對村莊環境進行綜合整治，建立長效保潔機制，鞏固村莊整治成果。

4、持續發展致富產業。開展農民技術培訓，聘請專業人員開展養豬養雞、務果技術培訓，培訓群眾600人（次）；組織

貧困戶外出考察學習，拓寬視野，學習經驗，轉變觀念；組織集中連片栽植果園150畝；發展肉豬養殖戶20戶，培育養殖大戶3戶。

5、配合縣委辦及其聯戶干部認真開展“雙聯”行動動，理清全村發展思路，引導群眾增強產業信心和增收致富能力。

6、圍繞重點工作，扎實開展創先爭優發展難題破解、基層組織建設提升年、農村六項管理等活動，增強黨員干部開展工作的積極性和主動性。

7、以村級班子能力提升為重點，依托縣、鎮各類培訓資源，開展黨員干部培訓活動6次以上，村級班子帶領群眾等收致富的能力切實增強，班子隊伍整體素質全面提高。

五、整頓步驟

六、整改責任

第五篇：后進黨支部整頓轉化任務演講稿

同志們：

從參觀點和發言單位介紹的情況來看，我市后進黨支部整頓轉化工作的總體特點是：各級黨組織負責人高度重視，問題找得準，整改措施定得實，整頓轉化工作抓得緊，整改成效明顯。希望各地各部門從參觀點和交流單位的經驗中得到啟發，認真分析本地區、本部門后進黨支部整改工作情況，相互學習，取長補短，抓好未完成的整改有關工作。

唯

物辯證法告訴我們，事物總是在發展變化的。先進黨支部不會一勞永逸，永遠都是先進，也有掉隊的時候；后進黨支部也不是永遠落后，只要找準“病因”，對癥下藥，及時整改，后進也可以變成先進。今天的會議，就是要總結前階段后進黨支部整頓轉化工作情況，交流經驗做法，樹立整改典型，對做好下一步整改提高、晉位升級工作再安排再動員再部署。

下面，按照XX部長的指示，我代表市委組織部部務會講三點意見。

一、摸清底數，找準問題，扎實整改，前階段整頓轉化工作取得明顯成效

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨組織和黨員發揮作用的根本保證。（分類摸底，略）從這個分類定級中，可以看出我市基層黨支部有這樣一些特點：一是總體堅強有力。定級為“較好”以上的黨支部占到了72.67%，說明我市大部分黨支部班子健全、制度完善、活動陣地有保障、黨組織黨員作用發揮較好、群眾比較滿意。二是“典型”示范有差距。定級為“很好”的只占全市基層黨支部的十分之一，而且還缺乏像XX村、百XXX社區一樣，在全國叫得響、有較大影響力的黨組織，先進典型的輻射示范作用還不夠好。三是整頓轉化任務重。全市定級為“一般”和“差”的黨支部占到了27.33%。大家可以想一想，一個支部就是一個戰斗堡壘，我們有超過四分之一的“堡壘”不牢固，存在這樣、那樣的問題，如何能夠帶領黨員群眾建設生態文明城市？如何能夠提高群眾的幸福指數和滿意度？四是非公企業和社會組織黨組織薄弱。全市非公企業黨支部定級為“一般”和“差”的比例達到了51.17%，社會組織黨支部“一般”和“差”的比例達到42.10%，可以說都不及格。這說明我市的非公企業和社會組織黨建工作還有不少薄弱環節，是我們黨建工作需要重點突破的方向，還需要繼續加大工作力度。

我們對全市XX個定級為“差”的黨支部進行了深入細致的分析，查找了存在的突出問題，建立健全了工作臺賬。經過梳理，XXX個支部共查找出突出問題XXX個，主要問題集中表現在三個方面：一是組織不健全。有12個支部書記長期空缺，黨支部處于無人管理的渙散狀態；有15個支部有組織無黨員，支部長期處于“空殼”狀態。二是活動不正常。有6個支部書記領導能力弱，班子形不成活力，沒有凝聚力；有179個支部活動開展不正常，黨員長期沒有參加組織活動；有78個支部發展黨員不力，黨員年齡老化或能力素質偏低。三是作用發揮不好。有105個村經濟發展滯后，黨支部推動發展的措施不力，集體經濟薄弱；有8個支部存在不穩定因素，發生過重大事故、群體性事件或非法上訪事件。

針對這些問題，各地各部門緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的主題，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，切實抓好后進黨支部的整頓轉化工作。目前，第一次分類定級為“差”的77個黨支部，已有69個完成整頓轉化任務，轉化率為90%；“回頭看”中新確定為“差”的404個黨支部，已有310個實現整頓轉化，轉化率為77%。

總結全市后進黨支部的整頓轉化工作，有這樣一些行之有效的措施，值得大家學習借鑒，并在下步整改中加以運用和落實。

第一，選派一批能人擔任黨支部書記。各基層黨委針對一些軟弱渙散的黨支部，特別是一些矛盾多、情況復雜的村級黨支部，自身暫時選不出合適的書記，就從鄉鎮黨委選派年富力強、基層工作經驗豐富的同志兼任書記，幫助整頓轉化。比如，今天我們參觀的白云區都拉鄉都拉村，前任黨支部書記因經濟問題被免職后，鄉黨委派出鄉黨委委員、副鄉長羅興奇同志兼任都拉村黨支部書記。在羅興奇同志的帶領下，都拉村提出了“選出一個好班子、謀劃一個致富好路子、制定一個發展好規劃”的“三個一”工程，努力打造“講正派、樹正氣、走正路”的“三正村”。在目前的整頓轉化工作中，全市共調整撤換了56名工作不力、作風不正、思路不清的黨支部書記。今年以來，為了幫助黨支部書記提高能力素質，市委組織部和市委黨建辦先后組織基層黨組織書記3000余人在市委黨校開展了集中培訓，組織400余名村黨支部書記赴華西村學習考察。大幅度提高了村干部的報酬待遇，激發了他們干事創業的激情，得到了李源潮同志的批示肯定。

第二，新建一批黨組織。沒有黨組織，黨建工作就失去了基本的平臺；沒有黨組織，就難以做到黨的工作覆蓋。我們繼續擴大在非公企業建立黨組織的力度，實現應建必建，確保非公企業黨組織的全覆蓋。今年以來，在去年全覆蓋的基礎上，又單

獨組建了73個非公企業黨組織。開展了社會組織集中組建黨組織工作，按照“一方隸屬、多方管理”的原則，在全市1163個社會組織中查找“隱形黨員”、“口袋黨員”，選派黨建指導員227名，采取單獨組建、行業統建、單位聯建、掛靠組建等方式，共建立社會組織黨組織509個，組建率從27%迅速上升至100%，實現了黨的工作全覆蓋。同時，加強有關行

業系統基層單位黨組織組建工作，在基層衛生、法庭、稅務、教育等單位，組建黨組織。有了黨組織，還要有活動陣地保障黨組織活動的開展。我們制定下發了規范黨組織活動陣地的文件，提出做到“一室六有”，即有相對固定的黨員活動室，室內要有黨旗、有入黨誓詞、有黨員的權利和義務、有規章制度、有學習資料、有活動記錄。目前，我們正在與有關部門協調，整合各方力量和資金，力爭新建一批、改建一批村級綜合樓，統一規范內部設施和外部標識。

第三，解決一批實際問題。中央對基層組織建設年提出了“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12個字的總要求，指出要著力解決幾個突出問題，辦幾件黨員群眾期盼的實事。各地各部門按照這一要求，切實為基層解決問題。比如，XX區實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，選優育強黨組織“帶頭人”。比如，XX區永樂鄉干井村黨支部籌資對黨務公示欄、黨員活動室的門窗桌椅進行了修繕，建立了村遠程教育學校，定期組織村民開展果蔬技能培訓。比如，XX市流長苗族鄉大元村黨支部維修和整治回龍組至爛田組、長約2.5公里的排洪大溝，對3個村民組、長約5公里的機耕道進行硬化。比如，修文縣依托鄉（鎮）業余黨校平臺，建立業余黨校黨支部，由鄉（鎮）黨委書記任支部書記，對因主觀原因不發展黨員的村，由業余黨校黨支部直接考察發展，確保成熟一個發展一個，為村級黨組織儲備后續力量。比如，金陽新區朱昌鎮麥乃村黨支部抓好香蔥種植產業發展，建立以香蔥為主的農產品批發基地，全村香蔥種植面積達600余畝，每年畝產XX斤，村民每年可增收近X萬元。今年以來，全市在基層組織建設年中，圍繞加強陣地建設、調整產業結構、引進致富項目、促進社會和諧等方面，共辦理實事44840件。

第四，選樹一批先進典型。心中有全局，手中有典型，這是我們抓基層組織建設一個重要的工作方法。我們通過深入開展創先爭優活動，選樹了一批先進典型。比如，開陽縣委被授予全國創先爭優活動先進縣，云巖區普陀社區黨委、開陽縣雙流鎮三合村黨支部被授予全國創先爭優先進基層黨組織，潘琴同志被授予全國創先爭優優秀共產黨員；我市獲得全省創先爭優先進基層黨組織10個，全省創先爭優優秀共產黨員10個，全省創先爭優活動先進縣1個；市委共表彰1876個基層黨組織和3194名優秀共產黨員，命名391個“五好”基層黨組織。在全市廣泛開展向先進典型學習活動，組織引導基層黨組織履職盡責，廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、比學趕超、增比進位的良好氛圍。

第五，建立一批制度。制度管長遠、管根本。廣大基層黨組織建立了一些務實管用的制度，促進各項工作規范化、長效化。比如，為了把“爭做好黨員”常態化，我們制定下發了《關于深入開展“爭做好黨員”活動推進黨員爭優秀常態化的意見》。南明區制定了《社區服務中心（居委會、村）黨組織活動陣地規范化建設指導手冊》，在社區、居委會、村黨組織陣地布置、場所使用等方面進行了規范化指導?；ㄏ獏^交通運輸局機關黨支部建立了動態跟蹤機制、信息反饋機制、組織督查機制和支部獎懲機制。烏當區羊昌鎮平壩村黨支部健全了黨員活動日、民主生活會、輪訓和民主評議黨員等12項制度。小河區小孟社區黨委制定了《經濟連帶責任考核機制》，規范了村干部的行為，調動了村干部干事創業的積極性。息烽縣向陽希望小學黨支部將教師師德表現和考核納入教師每年評價和三年綜合評價，建立教師師德長效考核評價機制。市城投集團將黨建工作與生產工作相結合，建立黨建到項目活動機制，做到“掌握情況在項目，感情融洽在項目，矛盾化解在項目，工作推動在項目”。據統計，全市各級黨組織共建立制度、機制4053個。

二、堅定信心，繼續努力，確保全面完成后進支部整頓轉化任務

雖然各地各部門在后進黨支部的整頓轉化中采取了一些措施，取得了一定的成效，但從全市范圍來看，整頓轉化的進度還不夠快，典型還不夠多，少數后進黨支部整頓轉化的成效還不鞏固。基層組織建設年既然叫“年”，就是要在這一年中突出一些重點，突破一些難點，集中力量解決一些問題。下一步，我們要進一步堅定信心，采取更加有力的措施，確保在11月份實現后進黨支部轉化率達到100%。

第一，聚焦問題，突出重點。定級為“差”的黨支部之所以被定級為“差”，原因是多方面的，存在的問題也是多方面的，有些問題還是長期積累形成的。在一年時間里，所有問題都要解決，這是不可能的。因此，一定要抓住最突出、而又有條件解決的問題抓緊解決，堅持在有限的時間解決有效的問題，只要是真正解決了突出問題，就是整頓轉化的成效，就是很大的進步。有些地方制定了后進支部的三年整改規劃，分年分批解決后進支部的問題，這樣的辦法很好，值得大家學習借鑒。

第二，整合資源，上下聯動。在半年分析會上我就講過，不僅要發動基層抓基層，還要動員上級抓基層，上下聯動。有些問題雖然出現在基層，出現在一些黨支部，但是僅靠基層、僅靠黨支部的力量是沒有辦法解決的，必須要讓區（市、縣）黨委、鄉鎮黨委重視基層，讓各級都去抓基層。最近省政府制定下發了《關于進一步完善省直接管理縣財政改革的通知》（黔府發〔2012〕35號），對財政管理體制進行了改革。《通知》規定：專項轉移支付由省財政廳會同省級各主管部門直接分配下達到市（州）、縣（市）；還規定2013年及以后新增的配套資金，除法律法規和中央政策有規定外，原則上不再要求市（州）新增對縣（市）級的民生項目配套資金，新增部分由省與直管縣（市）共同承擔。清鎮市、修文縣、息烽縣、開陽縣的同志們，要抓緊學習研究這個文件，及早思考謀劃項目，爭取省級財政和省級部門的支持。

第三，分類施治，“新老”并重。我們404個后進黨支部分布在行政村、城市社區、機關事業單位、非公有制經濟組織、國有企業和社會組織六個類別中。各地各部門要根據類別特點，抓好后進黨支部的整頓轉化工作，同時要相互學習借鑒。今天我們重點參觀了村級后進黨支部的整頓轉化工作，同時也安排了一個后進的學校黨支部作交流發言，目的就是讓各類別的后進黨支部互相啟發，融會貫通，抓好整改。機關黨建應該是走在前頭的，但是全市有78個機關支部定級為“差”，說明這些地方的工作存在“燈下黑”的現象。據我了解，有的機關支部長期不過組織生活，有的以工作會來代替支部會，這些問題必須引起高度重視，切實抓緊解決。

第四，重心下移，一抓到底。10月17日，習近平同志在我省上報的《關于學習貫徹落實中央黨建工作領導小組第三十六次會議精神的情況報告》上作出重要批示，其中一個重要的要求就是要“以求真務實、一抓到底的精神加強和改進黨的建設”。我們在貫徹落實習近平同志重要批示精神的措施中，提出了要以求真務實、一抓到底的精神抓好黨建責任制，以求真務實、一抓到底的精神加強統籌協調，以求真務實、一抓到底的精神加強基層黨建工作考核，以求真務實、一抓到底的精神選樹先進典型，以求真務實、一抓到底的精神抓好工作落實。全市各級黨組織和廣大黨員干部要倍加珍惜創先爭優活動中凝聚的精氣神，倍加珍惜創先爭優活動中激發的創業激情，“干”字當頭，干在當下，干在實處，干出群眾的滿意，干出干部的實績。

第五，落實責任，注重考評。這個問題主要是講落實黨建責任制，也就是常說的“書記抓、抓書記”的問題。各級黨委書記必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。中組部要求，要實行“三級聯述聯評聯考”，也就是鄉鎮黨委書記向縣委述職，縣委書記向市委述職，市委書記向省委述職。近年來，按照李軍書記的要求，我們對黨委書記抓黨建工作述職進行了改革，實行“雙向述職”，即向上述職與向下述職相結合，并進行述職評議。下一步，市委組織部、市委黨建辦要加強對各級黨委書記抓黨建工作的考評，并將抓黨建的情況，作為選拔任用各級黨委書記的一個重要依據。

三、加快進度，注重實效，切實抓好基層組織建設年總結工作

開展基層組織建設年活動，就是集中一年時間，重點解決一些長期困擾基層組織建設的問題。現在基層組織建設年已經進入沖刺階段，如何做好基層組織建設年的總結工作，如何運用好基層組織建設年的成果抓好基層組織建設，是各級黨組織要及早思考和認真謀劃的重要任務。這里，我講四個方面的觀點，供大家參考。

第一，要進一步形成重視基層的導向。基礎不牢，地動山搖。這個道理大家都懂?；鶎庸ぷ髫熑未?、權利小、手段少，基層干部待遇偏低、條件艱苦，晉升空間相對較小。所以，我們必須對基層工作、對基層干部高看一眼，厚愛一層，從工作思路、政策措施、資金投入等方面，給基層組織一些平臺、一些手段，讓他們有能力為老百姓辦事，而不只是把難事交給基層。要積極探索，建立資源下沉，幫助基層解決困難和問題的長效機制。

第二，要對基層組織建設的狀況進行深入分析評估?；鶎咏M織的發展是動態的而不是靜止的，經過一段時間的整頓轉化后，還要繼續開展分析評估工作，對所有基層組織實行動態管理。在基層組織建設年中，我們開展了調查摸底、分類定級，這實際上是對基層黨組織建設狀況的一次普查和定位，為我們全面、系統、科學地分析評估基層黨組織建設狀況，提供了很好的基礎素材。要對調查摸底、分類定級的結果進行認真分析，逐個進行研究，“好”支部好在什么地方，“一般”支部是什么情況，“差”支部差在哪里。只有把這些問題研究分析透徹，我們抓基層才有針對性、實效性。

第三，要形成基層組織建設年之后的長效機制。要堅決避免“活動開展一陣風，活動之后一場空”的現象。一是要建立基層組織分類定級、晉位升級常態化機制。以后每年都要對基層黨組織開展調查摸底、分類定級，推動基層組織建設不斷向前進、上臺階。二是要全面落實黨建工作責任制。就是剛才說的“三級聯述聯評聯考”，把黨建工作“書記抓、抓書記”、“長期抓、抓長期”落到實處。三是要完善基層組織基礎保障機制。要建立健全基層組織陣地保障、經費保障、人員保障、隊伍保障的長效機制，解決制約基層組織建設的困難問題。四是要實行黨員承諾踐諾評諾、發揮作用機制。在創先爭優活動中，廣大黨員承諾踐諾，黨支部組織群眾評諾，確保了黨員平時作用的發揮。這些行之有效的制度要堅持和完善。五是要建立健全一抓到底的工作推進機制。中組部已經有個初步的意見，就是中組部抓到市，省里抓到縣，市里抓到鄉鎮，縣里直接抓到村（居），這樣下抓兩級，確保一抓到底。

第四，要推動抓基層組織建設方式方法的有效轉變。主要是實現四個轉變。一是由注重局部創新轉為體系創新和制度創新。過去我們更多的是考慮一些重點工作和局部工作創新，現在要加強對基層組織建設的頂層設計，更多地開展體系創新、制度創新。二是由注重點上突破轉為面上推開。要堅決克服“盆景”現象，解決“點好面差”的問題，真正發揮典型的示范引領作用，推動面上工作的全面提升。三是由加大基礎保障力度轉為基層組織平臺的營造和能力的提升。也就是說，要在基本保障的前提下，更加注重基層組織平臺的營造，提升服務群眾的能力。比如，建立村民議事會，實行“三會一評”，擴大基層民主。這是一個非常有意義的工作，希望大家一定要認真抓好。四是由個別重點推動轉為分類指導、各個領域的整體推進。對于農村、社區、機關事業單位、非公有制經濟組織、國有企業、社會組織，我們的指導思想是“分類指導、重點突破、整體提升”，在兼顧中突出重點，在突破中提升整體水平。

同志們，在大家的共同努力下，基層組織建設年穩步推進，已經取得了一些階段性的成效。后進黨支部的整頓轉化工作是基層組織建設年的重點和難點，希望各地各部門繼續努力，扎實工作，突出重點，解決問題，以基層組織建設的優異成績，迎接黨的十八大勝利召開。