第一篇：農民工工資支付應急預案 2概要

目 錄

一、工程概況...........................................................................................2

二、工作原則...........................................................................................2

三、適用范圍..........................................................................................2

四、組織體系及相關機構職責..............................................................2

五、應急響應和處置程序........................................................................4

六、后期處置............................................................................................5

一、工程概述

1、工程名稱:濱江國際企業港一期(4-9#車間、10#后勤綜合樓、11-16#車 間 建安工程

2、建設單位:常州新港經濟發展有限公司

4、設計單位:江蘇華源建筑設計研究院股份有限公司

5、監理單位:山東齊魯城市建設管理有限公司

6、勘察單位:江蘇常州地質工程勘察院

7、施工單位:江蘇武進建工集團有限公司

8、工程地址:江蘇常州新北區春江鎮龍江北路以西,東港三路以東,東海路 以北,興唐西路以南。

9、工期要求:本工程要求建設工期(中標合同工期為 405日歷天。開工 日期:2016年 4月 01日,竣工日期 : 2017年 05月 9日。

10、本工程為機械生產車間工程,總建筑面積約為:66086.00㎡ 單體工程面積見附表:

農民工工資支付應急預案

為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件, 切實維護農民工和用人單位的合法權益, 維護社會穩定, 促進經濟發 展,根據《勞動保障監察條例》(國務院令第 423號及有關法律法 規,結合我項目部實際,制定本預案。

二、工作原則

堅持以項目部為主,實行項目經理負責制。堅持預防為主,糾防 結合,在項目經理領導下,各有關部門“快速反應、趕赴現場,協調 配合、控制局面、妥善處理” ,做到早發現、早報告、早控制、早解 決,防止矛盾激化和事態擴大,盡快恢復生產、生活和社會秩序,減 少或避免經濟損失和不良影響,確保社會穩定。

三、適用范圍

本預案適用濱江國際企業港一期工程區域內因用人單位拖欠克 扣農民工工資引發的突發事件的應急響應,包括:

1、罷工、停工、怠工事件;

2、圍堵項目部辦公室、場區交通要道事件;

3、群毆、致 人重傷或死亡事件;

4、自殺、自殘等惡性事件;

5、造成農民工生活 困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件;

6、其他因拖 欠克扣農民工工資引發的突發事件等。

四、組織體系及相關機構職責

項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發事件應急處理工作協 調領導小組(以下簡稱 “領導小組”。領導小組組長由項目經理擔任, 成員由工程部門、技術部門、材料部門、安全部門、合約財務部門、工會組織等協調處理拖欠克扣農民工工資突發事件。組織機構詳見下 圖:

濱江國際企業港一期項目部農民工工資支付應急小組成員:組長:湯彪 副組長:程子俊

組員:宗光輝、馬騁、馬碧君、張興文

領導小組工作職責:全面負責拖欠克扣農民工工資突發事件的應 急處置工作。拖欠克扣農民工工資突發事件發生后,在領導小組的統一指揮 下,根據情況,工程部門、技術部門、材料部門、安全部門、合約財 務部門等應同時到場組成現場處理小組進行應急處理。

工程技術部門:協助做好現場勞資雙方當事人的調解工作, 積極引 導農民工通過訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單 位相關負責人到場,協助調查核實,責成支付農民工工資。協助項目

經理對突發事件處置和恢復生產秩序。

合約財務部門:負責調查核實欠薪事實及數額, 責令欠薪單位立即 支付。協助做好拖欠克扣農民工工資突發事件的農民工工資核實工 作,責令用工單位立即支付農民工工資。

安全部門:暢通職工訴求表達渠道, 及時了解并報告用人單位欠 薪情況。負責維持現場秩序,預防、制止違法犯罪行為必要時撥打 110。

材料部門:負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規,依 法維護自身的合法權益。

五、應急響應和處置程序

信息報告:發生拖欠克扣農民工工資突發事件后,應當在 20分 鐘內上報領導小組, 重特大事件應在 10分鐘內報告總公司領導小組。報告內容為: 1.突發事件發生的基本情況, 包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

2.突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。

3.突發事件發生的用人單位和有關部門已做工作和采取的措施 及處理情況。4.其他已掌握的情況。

啟動預案:拖欠克扣農民工工資突發事件發生后, 領導小組根據 實際情況,由領導小組下令啟動應急預案。

應急處置:各部門在接到預案啟動指令的 20分鐘內,根據案情

農民工工資支付應急預案 投入應急處理工作。各部門在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導 小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處 置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求分公司領導小 組給予指導和幫助。1.處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽 取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展 耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導農 民工返回崗位，盡快恢復生產、生活。2.現場協商和調解不成的，各部門應在摸清情況的基礎上提出 切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令 改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁 或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。3.當出現暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打 110 請公安部門依 法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治 安處罰法的人員，依法處理。4.必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公 司設置了一個農民工工資專用賬戶，用于欠薪突發事件應急處理。在 農民工生活確實困難或用人單位確無財產可供執行等緊急情況下，先 行墊付已查實的所欠農民工工資或生活費，及時平息事態，解決農民 工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。

六、后期處置 拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組應做好預案的后 5 農民工工資支付應急預案 期處置、協調、監督，有關部門應督促、幫助用人單位盡快恢復生產 秩序，完善勞動用工管理，及時向分公司領導小組報告后期處置工作 進展情況。將發生拖欠克扣農民工工資突發事件的用人單位列入誠信 系統黑名單。拖欠克扣農民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員 對事件

進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行上報。項目領導小組要在事件結束后的 10 個工作日內向分公司領導小 組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突 發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、進度、形象影 響評估等。在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發事件中，部門及工作人員 有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任： 1.對本工程區和所屬單位開展拖欠克扣農民工工資預警預報工 作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠 克扣農民工工資突發事件多發，社會影響惡劣的； 2.對農民工反映的可能引發突發事件的問題不關心，或推諉、敷 衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發 生突發事件等現象的； 3.對拖欠克扣農民工工資突發事件苗頭發現不及時，發生突發性 事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，或 在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影 6 農民工工資支付應急預案 響和后果的。各部門之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息 共享；按照各自職責管理和實施。并對本預案的貫徹執行情況進行檢 查，以提高應急處理能力。7

第二篇：農民工工資支付應急預案

農民工工資支付應急預案

為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣勞動者工資引發的突發事件，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）及有關法律法規，結合我公司實際，制定本預案。1工作原則

堅持預防為主，糾防結合，在我公司經理的領導下，各有關部門“快速反應，趕赴現場，協調配合，控制局面，妥善處理”，做到早發現，早報告，早控制，早解決，防止矛盾激化和事態擴大，金匱恢復生產，生活和社會秩序，減少或比民警及損失和不良影響，確保社會政治穩定。

2適用范圍

本預案適用于本工程項目部下屬各勞務公司拖欠克扣勞動者工資引發的突發事件的應急響應，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；

6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發的突發事件等。

3組織體系及相關機構職責

3.1、本工程項目部成立解決拖欠克扣勞動者工資突發事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組組長由項目經理擔任，成員由技術部門、施工部門、安全部門、材料部門、預算部門選派人員組成。

3.2、領導小組下設應急處理辦公室，應急處理辦公室設在項目部會議室，必要時，領導小組成員單位應指派聯絡員在應急處理辦公室統一辦公，協調處理拖欠克扣勞動者工資突發事件。

3.3、領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣勞動者工資突發事件的應急處置工作。

3.4、應急處理辦公室工作職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴、110社會聯動接警臺承接拖欠克扣工資突發事件的報告，并匯總、上報有關情況，統一對外發布事件應急信息。

3.5、拖欠克扣勞動者工資突發事件發生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，安全部門、施工部門、技術部門、預算部門等應同時到場組成現場處理

小組進行應急處理。

預算部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。

安全部門、施工部門：負責維持現場秩序、預防、制止違法犯罪行為。

材料部門：負責上訪接待工作，做好勞動者的思想宣傳工作，穩定勞動者情緒，防止事態擴大。

項目經理：負責如今各勞務單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付勞動者工資。

財務部門：負責勞務公司外欠薪應急事件的配合處理。

4應急響應和處理程序

4.1信息報告：各勞務公司發生拖欠克扣勞動者工資突發事件后，應當在1小時內上報上一級領導小組，重特大事件應在20分鐘內報告公司領導小組，報告內容為：1.突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員，破壞程度等情況。2.突發事件發生的起因分析，性質判斷和影響程度預測。3.突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。4.公眾及媒體等方面的反映。5.其他已掌握的情況。

4.2啟動預案：拖欠克扣勞動者工資突發事件發生后，應急處理辦公室要在20分鐘內做出初步判斷，向本級領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。

4.3應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令在20分鐘內，根據案情通知有關單位投入應急處理工作，有關單位在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處理，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求公司領導小組給予指導和幫助。

1.處理突發事件時要注意運用國家法律、法規，政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導勞動者返回單位和崗位，盡快恢復生產、生活和社會秩序。

2.現場協商和調解不成的，各有關單位應在措清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。

3.當出場暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警并配合公安部門應依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化，對無理取鬧，違反治安處罰法的人員，依法處理。

4.必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠勞動者工資或生活費，及時平息事態，解決勞動者生活困難，財務部門要對欠薪保障應爭資金給予保障。

4.4各級領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作。突發事件發生后，要及時發布準確，權威的信息，正確引導社會輿論。

5后期處置

5.1拖欠克扣勞動者工資突發事件發生地的領導小組應做好預案的后期處置，協調、監督、有關部門應督促、幫助勞務公司盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向公司領導小組辦公室報告后期處置工作進展情況。6其他事項

6.1拖欠克扣勞動者工資突發事件結束后，各級領導小組要組織相關人員對事件進行分析、評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

6.2各領導小組要在事件結束后的2個工作日內向公司領導小組提交處置報告，內容包括：發生突發事件單位的基本情況，導致突發事件的原因，事態發展趨勢，處理經過、處理結果、政治影響評估等。

6.3有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

6.4各級領導小組應根據需要及時召開領導小組成員單位聯席會議，進一步明確各單位的任務和職責，并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

6.5項目部應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發事件應急處理。

如我公司接到農民工投訴時不能按照以上條款及時解決的愿意承擔工程總造價1%的罰金。

第三篇：農民工工資支付及應急

農民工工資支付管理預案

為了積極穩妥的處理好因拖欠克扣民工工資引發的突發事件，切實維護民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》（國務院第423號），北京市人力資源和社會保障局、北京市建設委員會的規定和有關法律法規，結合本工程實際，制定本預案。

一、工作原則

堅持預防為主，糾防結合，在項目經理的領導下，各部門“快速反應，趕赴現場，協調配合，控制局面，妥善處理”，做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會政治穩定。

二、適用范圍

本預案適用于分包單位及各勞務公司拖欠克扣民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成民工生活困難、危及人民生命財產安全，影響社會穩定的事件；

6、其他因拖欠克扣民工工資引發的突發事件等。

三、組織體系及相關機構職責

（一）、公司工程部成立解決拖欠克扣民工工資突發事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組組長由公司工程部部長:

擔任；副組長由項目經理

擔任；成員由項目付經理

、施工員

、安全員

、會計或出納

、檔案資料員

組成。

（二）、領導小組下設應急處理辦公室，應急處理辦公室設在工程部，必要時，領導小組成員單位指派聯絡員在應急處理辦公室統一辦公，協調處理拖欠克扣民工工資突發時間。

（三）、領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣民工工資突發事件的應急處置工作。

（四）、應急處理辦公室職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴，110社會聯動接警臺，承接拖欠克扣民工工資突發事件的報告，并匯總，上報有關情況，統一對外發布事件應急信息。

（五）、拖欠克扣民工工資突發事件發生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，行政部門、工程部、預算部，等應同時到現場組成處理小組進行

應急處理。

預算部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。行政部門：負責維持現場秩序，預防制止違法犯罪行為。

材料部門：負責上訪接待工作，做好民工的思想宣傳工作，穩定民工情緒，防止事態擴大。

工程部：負責召集施工單位各勞務單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付民工工資。

財務部門：負責勞務公司欠薪應急事件的配合處理。

四、應急響應和處置程序

（一）、信息報告：各勞務公司發生拖欠克扣工資突發事件后，應當在1小時內上報上一級領導小組，重特大事件應在20分鐘內報告公司領導小組。報告內容為：

1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度等情況。

2、突發事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測，3、突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。

4、公眾及媒體等方面的反映，5、其他已掌握的情況。

（二）、啟動預案：拖欠克扣民工工資突發事件發生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向本級領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。

（三）、應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情通知有關單位投入應急處理工作，有關單位在接到通知后，應快速趕到現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求公司領導小組給予指導和幫助。

1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態，動員、領導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產、生活和社會秩序。

2、現場協商和調解不成的，各有關單位應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。

3、當出現暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

4、必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態，解決民工生活困難，財務部

門要對欠薪保障應急資金給予保障。

（四）、各級領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作，突發事件發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

五、后期處置

拖欠克扣民工工資突發事件發生地的領導小組應做好預案的后期處置、協調、監督，有關部門應督促、幫助勞務公司盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向公司領導小組辦公室報告后期處置工作進展情況。

六、其他事項

（一）、拖欠克扣民工工資突發事件結束后，各級領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

（二）、各級領導小組在事件結束后2個工作日內向公司領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。

（三）、有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

（四）、各級領導小組應根據需要及時召開領導小組成員單位聯席會議，進一步明確各單位的任務和職責，并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

（五）、項目部應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發事件應急處理。

（六）、農民工工資支付協調管理小組： 組

長（公司工程部部長、技術負責人）：

副組長（項目經理）：

組

員（項目付經理、會計或出納、施工員、安全員、檔案資料員）：

第四篇：2020農民工工資支付應急預案

2020農民工工資支付應急預案

在平凡的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，往往需要預先編制好應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的2020農民工工資支付應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

為了確保我區的社會政治大局穩定，積極穩妥地處理好因用人單位拖欠克扣農民工工資引發的突發事件，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷的應急處置機制，切實維護農民工和用人單位的合法權益，保持全區社會的穩定，促進全區經濟和社會的協調發展，根據有關法律、法規和政策規定，結合我區實際，制定本預案。

一、總則

（一）工作目的在區委、區政府的領導下，建立統一領導、分級負責、反應及時、規范有序、科學高效的應急體系，最大限度地減少涉及因用人單位拖欠克扣農民工工資引發群體性的事件造成的危害和影響，切實維護農民工和用人單位的合法權益，保持社會穩定，促進經濟和社會協調發展。

（二）政策依據

《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動保障監察條例》、《勞動合同法實施條例》、《信訪條例》、《湖南省工資支付暫行規定》、《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關法律法規和政策規定。

（三）工作原則

堅持以人為本的科學發展觀，把廣大人民群眾的生命、財產安全作為首要任務，充分做好應對突發事件的思想準備、組織準備和物資準備等多項工作，注意區分正常討薪和以討薪為名追索其他債權這兩類不同性質的問題，按照勞動保障監察的管轄范圍、職責，依托勞動保障監察“兩網化”管理機制，堅持“快速反應、趕赴現場、協調配合、控制局面、妥善處理”的原則，做到早發現、早報告、早控制、早化解。在處置突發事件中以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，必要時提請當地政府指揮、協調有關部門聯合處置，防止事態擴大，直至平息事態。

（四）適用范圍

本預案適用于全區行政區域內涉及因用人單位拖欠克扣農民工工資引發的群體性的事件的.應急響應和處置工作。

二、組織領導和工作職責

為提高對用人單位拖欠克扣工資引發的群體性的事件的應急效率，區人力資源和社會保障局成立處置拖欠和克扣農民工工資事件應急工作領導小組（以下簡稱“應急工作領導小組”），負責應急處置工作的組織領導、協調和及時處置等工作。

（一）成立應急工作領導小組

組 長：段良紅 區委組織部副部長（兼）、區人社局黨組書記、局長

副組長：黃寶軍 局黨組成員、副局長

李 鋒 局黨組成員、副局長

成 員： 王斌堂 原局黨組副書記、副局長

鄧連順 原局黨組成員、總會計師

羅中華 區勞動人事爭議仲裁院院長

黃澤周 區就業服務局局長

何 娟 局社保基金股、規劃法規股股長

王敬媛 局辦公室主任

羅 浩 局就業促進股股長

領導小組下設辦公室（以下簡稱“應急辦”），應急辦設在區勞動保障監察的大隊辦公室，由吳代榮同志兼任辦公室主任，羅中華同志兼任副主任，賀鳳華、黃瀟丹、神麗華、陳巧生、張文勇、徐佳龍同志為辦公室工作人員。

（二）應急工作領導小組職責

1、統一組織、指揮因用人單位拖欠克扣農民工工資引發群體性的事件的處置工作；

2、協調有關部門和單位開展應急處置工作；

3、研究處置群體性的事件中的重大問題；

4、決定信息發布口徑及發布時間、方式等；

5、指導全區開展處置無故拖欠克扣農民工工資應急處置工作；

6、區委、區政府交辦的其他涉及處置拖欠工資問題的應急工作。

三、預防預警機制

1、注意收集群眾反映的有關工資拖欠克扣的問題，并給予政策解釋，對苗頭性問題及時報告。

2、制定對群體性的事件的。預防和處置措施，對可能發生的群體性的事件的風險進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早處置。

3、充分發揮信訪、工會等相關部門的作用，認真開展勞動糾紛、矛盾排查工作，為群眾提供有關政策咨詢和必要的法律幫助，消除不穩定隱患。

四、應急響應

（一）應急響應程序

事件發生后，區人力資源和社會保障局在30分鐘內將有關情況向區委、區政府和郴州市人力資源和社會保障局上報，啟動預案先期處置。區人力資源和社會保障局接到有關信息后在30分鐘內由主要領導帶隊趕赴現場，核實情況，指揮處置工作，同時把處置情況在到達現場2小時內上報區委、區政府和郴州市人力資源和社會保障局，必要時可以由區委、區政府啟動預案進行處置。

（二）信息報告

1、報告原則

快速：最先發現或接到發生群體性的事件的單位和個人應在第一時間內報告，不得緩報、隱瞞。

準確：信息內容要盡可能準確，不得主觀臆斷，不得謊報。

續報：初期因時限要求，報告內容可以相應簡化，但在后續報告中必須事實準確、責任明確。

2、報告形式

根據群體性的事件的緊急程度，可采用電話報告、短信報告、傳真報告、明電報告等形式。

3、報告內容

①群體性的事件發生的基本情況，包括事件、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

②群體性的事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度評估。

③發生群體性的事件的用人單位和有關部門已做工作和采取的措施。

④群體性的事件發展狀態，處置過程和后果。

⑤公眾及媒體等各方面的反映。

⑥需要報送的其他事項。

4、保密要求

嚴格執行國家有關保密制度，遵守保密工作紀律，確保信息安全和暢通。參與突發性事件處置的人員未經批準不得擅自發布有關事件情況和信息。

（三）部門聯動

發生群體性的事件，應急辦要在接報后立即（最遲不超過1小時）向區政法委、公安部門、涉及事件的主管部門、工會等有關部門通報有關事件情況。

（四）處置措施

1、穩定情緒，控制事態

根據現場情況安排好事件參與者的基本食宿，穩定群眾情緒，避免矛盾進一步激化。通過說服教育，控制事態的發展。

2、研究措施，提出意見

通過與農民工代表對話，充分掌握群體性的事件發生的原因，與企業主管部門、公安、工會等有關部門和組織積極配合，及時提出處理意見。

3、具體處置

①處置過程中需要有關部門配合事宜

A、公安部門

群體性的事件發生后，可請求公安部門負責維持事發現場及周邊的秩序，組織群眾進行撤離，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

B、其他政府職能部門

請求有關職能部門配合處置，向有關部門介紹案情，依職能提出請求配合的事項，并可協助完成配合工作。對于需要移交的工作，負責把已經取得的相關證據、材料予以移交。

C、用人單位主管部門

群體性的事件發生后，可根據現場情況要求主管部門負責督促用人單位執行國家法律法規政策，對用人單位違反國家法律法規且造成嚴重后果而引發群體性的事件的，及時要求予以糾正；對因處理不當并造成嚴重后果和重大損失的，要追究事件有關單位領導和相關人員的責任，并幫助用人單位盡快恢復工作秩序。

D、信訪部門

群體性的事件發生后，可協助信訪部門通報勞動保障糾紛引起的群體性的事件，幫助完成群體性的事件的登記、處理、督辦、結案等工作。

E、工會

群體性的事件發生后，可請求工會組織負責宣傳、教育并引導農民工遵守國家法律法規，按照合同程序解決糾紛，為工會組織參與群體性的事件處置工作提供便利，維護農民工合法權益。

②按群體性的事件發生的原因處置

A、因企業沒有執行相關政策引發群體性的事件

負責具體處置工作的人力資源和社會保障部門向企業領導和農民工解釋原因，如屬企業有條件執行而沒有執行，要及時向農民工說明由人力資源和社會保障部門督促企業執行有關勞動保障政策規定；如屬企業暫時沒有條件執行，要向農民工說明，由人力資源和社會保障部門督促有關部門盡快提出解決措施。

B、因農民工對法律、法規、政策規定誤解引發群體性的事件

負責具體處置工作的人力資源和社會保障部門可以采取向農民工免費發放政策宣傳資料等方式，向農民工認真宣傳有關法律政策，引導農民工自覺遵守法律、法規、政策規定。

C、因對有關政策有意見引發群體性的事件

負責具體處置工作的人力資源和社會保障部門要向農民工說明情況，深入細致地開展說明工作，如確屬政策原因，在穩定農民工情緒，努力平息事件的前提下，及時向上級人力資源和社會保障部門報告，并提出政策調整的建議。

D、因雙方對賬或者結算存在爭議引發的群體性的事件

首先要求用人單位提供工資支付記錄和測算依據，并及時針對問題進行調解。對事實清楚的部分可以先行責令用人單位改正。對雙方存在爭議的部分，可以指導、幫助農民工提起勞動爭議仲裁申請和先予執行申請，啟動勞動爭議仲裁“綠色通道”。

五、善后處置

（一）恢復程序

群體性的事件結束后，配合有關部門指導企業恢復生產程序，依據勞動保障法律法規政策加強和完善企業勞動管理工作，預防群體性的事件再度發生。對要求繳納農民工工資保障金的建筑行業，人力資源和社會保障部門要責令其按規定繳納農民工工資保證金，并將其列為重點監控對象，實施勞動保障日常監管。

（二）處置報告

群體性的事件結束后，要進一步鞏固成果，防止事件反彈；并向區政府及郴州市人力資源和社會保障部門提交群體性的事件處置報告。內容包括：發生群體性的事件單位的基本情況、導致群體性的事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果以及社會、政治影響評估等。

第五篇：農民工工資應急預案

項目部

農民工工資支付應急預案

目 錄

一、工作原則

二、適用范圍

三、組織體系及相關機構職責

四、應急響應和處置程序

五、后期處置

項目部

農民工工資支付應急預案

為積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工 資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律法規，結合我項目部實際，制定本預案。

一、工作原則

堅持以項目部為主，實行項目經理負責制。堅持預防為主，預防結合，在項目經理領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場，協調配合、控制局面、安善處理”，做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾微化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會穩定。

二、適用范圍

本預案適用項目，項目區域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發的突發事件的應急響應，包括:

1.罷工、停工、息工事件； 2.圍堵項目部辦公室、場區交通要道事件； 3.群毆、致人重傷或死亡事件；

4.自殺、自殘等惡性事件；

5.造成農民工生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；

6.其他因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件等。

三、組織體系及相關機構職責

項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發事件應急處理工作協調領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組組長由項目經理擔任，成員由生產部門、安全部門、財務部門、勞務部門等協調處理拖欠克扣農民工工資突發事件。項目農民工工資支付應急小組成員: 組長:

副組長:

組員:

領導小組工作職責: 全面負責拖欠克扣農民工工資突發事件的應急處置工作。

拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，生產部門、安全部門、財務部門、勞務部門等應同時到場組成現場處理小組進行應急處理。

生產部門: 協助做好現場勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過協商、投訴、訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付農民工工資。協助項目經理對突發事件處置和恢復生產秩序。

財務部門: 負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。協助做好拖欠克扣農民工工資突發事件的農民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農民工工資。

安全部門: 暢通職工訴求表達渠道，及時了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。

勞務部門: 負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。

四、應急響應和處置程序

（一）信息報告: 發生拖欠克扣農民工工資突發事件后，應當在20 分鐘內上報領導小組，重特大事件應在10分鐘內報告總公司領導，報告內容為: 1.突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

2.突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。

3.突發事件發生的用人單位和有關部門已做好工作和采取的措施及處理情況。4.其他已掌握的情況。

（二）啟動預案: 拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組根據實際情況，由領導小組下令啟動應急預案。

（三）應急處置: 各部門在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導的統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。

如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求總公司領導小組給予指導和幫助。

1.處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化: 要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產、生活。

2.現場協商和調解不成的，各部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。

3.當出現暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。

4.必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置一個農民工工資專用賬戶，用于欠薪突發事件應急處理。在農民工生活確實困難或用人單位確無財產可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農民工工資或生活費，及時平息事態，解決農民工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。

五、后期處置

拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組應做好預案的后期組織、協調、監督，有關部門應督促、幫助用人單位盡快恢復生產序，完善勞動用工管理，及時向公司領導報告后期處置工作進展情況。將發生拖欠克扣農民工資突發事件的用人單位列入誠信系統黑名單。

拖欠克扣農民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行上報。

項目領導小組要在事件結束后的10個工作日內向公司領導提交處置報告。內容包括: 發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、進度、形象影響評估等。

在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發事件中，部門及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任: 1.對本工程區和所屬單位開展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發事件多發，社會影響惡劣的: 2.對農民工反映的可能引發災發事件的問題不關心，或處理不當導致問題趨向激化；多次發生，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，事件苗頭發現不及時，發生突發事件等現象的;3.對拖欠克扣農民工工資情況發生后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。

各部門之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責管理和實施。并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。應急電話為:

項目部

年 月 日