第一篇：拖欠農民工工資應急預案

農民工工資拖欠應急預案

為預防和解決本項目部勞務拖欠農民工工資問題，建立本項目農民工工資支付長效機制，根據業主項目部下發的關于轉發《市政園林局關于全面落實政府投資工程無欠薪項目部創建工作的通知》通知，避免因拖欠農民工工資造成群眾集結上訪等影響社會穩定和干擾正常生產、生活秩序的惡性突發事件的發生，使突發事件應急處置工作高效、有序地進行，制定本預案。

一、工作原則

堅持預防為主，糾防結合，項目部各有關部門“快速反應，趕赴現場，協調配合，控制局面，妥善處理”，做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會政治穩定。

二、《預案》適用范圍及啟動條件

（一）適用范圍

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動者生活困難、危機人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；

6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發的突發事件等。

（二）啟動條件

1、正在進行集體上訪，導致影響正常生產、生活秩序的；

2、正在進行集體上訪，造成不良后果且有可能繼續擴大的；

3、拖欠工程款和農民工工資事件雖未造成嚴重后果，但在事件發生過程中，情況突然發生變化，有可能造成嚴重后果的；

4、應急處理領導小組組長認為有必要啟動應急預案的。

三、應急處理機構和職責

（1）、***公司***工程項目部成立解決拖欠克扣勞動者工資突發事件應急處理工作協調領導小組。領導小組組長由項目經理***擔任，副組長由總工***擔任，成員為工程部門***，辦公室***，安全部門***，財務部***等組成。

組

長：*** 副組長：*** 成員：***（2）、領導小組下設應急處理辦公室，辦公室設在項目部會議室，協調處理拖欠克扣勞動者工資突發事件。

（3）、領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣勞動者工資突發事件的應急處理。

（4）、應急處理辦公室工作職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴處理拖欠克扣勞動者工資突發事件，并匯總、上報有關情況。

（5）、拖欠克扣勞動者工資突發事件發生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，安全部門、工程部、辦公室、財務部門等應同時到現場組成

處理小組進行應急處理。

項目經理：負責召集各勞務工區相關負責人到場，協助調查核實，責成支付民工工資。

工程部：負責調查核實欠薪及數額，責令欠薪工區立即處理。安全部門：負責維持現場秩序，預防、制止違法犯罪行為。

辦公室、對外協調：負責上訪接待工作，做好勞動者的思想宣傳工作，穩定勞動者情緒，防止事態擴大。

財務部門：負責勞務公司欠薪應急事件的配合處理。

四、突發事件應急處理工作程序

（一）有重大事件發生的趨勢或事件發生后，每個工區負責人應立即將相關情況書面報告應急領導小組，事件報告應包括以下內容：

1、事件發生的時間、地點和聯系電話、報告人；

2、事件的簡要經過，所涉人員及資金數量；

3、事件原因、性質的初步判斷；

4、事件應急處理的情況和采取的措施；

5、需要有關部門和單位協助事件應急處理的有關事宜；

6、事件報告人和時間。

（二）領導小組接到相關工區關于突發事件的報告后，應立即調配相關分隊人員，及時到達事件現場，對事件進行調查核實，評估事態程度和事件等級。

（三）領導小組組長宣布啟動應急預案，并向上級相關部門報告。

（四）領導小組及時調配應急人員、資金、制定應急方案，并通知事件工區相關負責人立即趕往現場，采取措施防止事件的進一步惡化。

（五）各成員按照領導小組制定的應急方案，分工協作處理應急事件。

（六）領導小組視應急事件的發展態勢，必要時，請求外援，通知公安、交通部門，開展維護事件現場治安、交通指揮、設立警戒、指導群眾疏散等工作，并及時上報。

（七）應急事件結束后，領導小組宣布解除應急預案。

五、應急儲備資金安排

1、項目部工程款支付應儲備一定數額的應急資金。

2、財務從專項資金中安排一部分應急備用金。

六、后期處置

拖欠克扣民工工資突發事件發生地的領導小組應做好預案的后期處置、協調、監督，有關部門應督促、幫助勞務工區盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理。

七、其他事項

（1）、拖欠克扣勞動者工資突發事件結束后，各級領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

（2）、各級領導小組在事件結束后2個工作日內向公司領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。

（3）、有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

（4）、各級領導小組應根據需要及時召開聯席會議，進一步明確各單位的任務和職責，并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

（5）、項目部應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發事件應急處理。

***公司

***工程項目經理部

二○一七年一月一日

第二篇：農民工工資拖欠事件應急預案

農民工拖欠事件應急預案

為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣勞動者工資引發的突發事件，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）及有關法律法規，結合我項目實際情況，制定本預案。

成立拖欠農民工工資應急領導小組 組長：王曉春

副組長：王久峰

宛榮華 資金調撥小組組長：高風 事故處理小組組長：王久峰

通信聯絡組：胡增國

蔣永鵬

張樹治

南見證

魏小樓

一、建立公司支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠的問題。一是按照工程合同的一定比例向主管部門交納職工的保障金，工資保障金在工程款中列支，專款專用。二是公司及時將工資保障金存入指定銀行，專款專用。三是公司招收農民工必須與農民工簽訂勞務合同。農民工依法享受勞動報酬，勞動衛生福利和勞動保險福利；四是公司以貨幣的形式按月足額支付農民工的工資。如有拖欠農民工工資行為的，由勞動和社會保障行政管理部門啟動工資保障金及時發放拖欠的農民工工資。

二、建立信用檔案制度，對存在拖欠農民工工資的勞務公司將終止合同，并永不使用。

三、建立日常工作機制和監督機制，通過設立拖欠舉報、投訴電話等形式，加強對個項目的監督管理。促使分包勞務公司依法支付農民工工資，落實清欠責任，及時兌現農民工工資。

四、建立應急周轉資金制度，其主要有由公司一部分資金組成保障金的應急資金，專門用于應付突發性、群體性的糾紛。

五、提高農民工的法律意識，加強對國家有關法律的宣傳力度，進

一步提高廣大農民工的法律保護意識，公司設立農民工工資清欠的舉報電話。一旦發現存在拖欠農民工工資現象，農民工能及時向公司反映。公司及時啟動應急預案，及時解決。

六、嚴格“兩個”規范，做好公司及各項目部勞務隊管理和用工管理，從源頭上杜絕農民工糾紛事件。

七、完善法律、法規，加大執行力度，用法律的手段解決工資拖欠的問題。一是工資的保障金制度公司按照預算金額的20%足額將工資保障金存入指定銀行，工程竣工驗收合格后3個月內，如果沒有工資拖欠的舉報、投訴，公司將本息一并支付與勞務分包單位；如有拖欠工資舉報或投訴的，將從保障金中劃支。二是合同管理制度，公司實行分包時，要與分包單位簽訂勞務合同，確認項目建設中工資發放的義務和責任。三是考勤制度，農民工每天、每月必須簽認考勤表，農民工將依據所簽的考勤表作為領取工資的依據，也作為拖欠工資的憑證。四是按月發放工資制度，分包單位必須每月按照考勤表編制工資發放表格。并報項目部。五是建立企業信用制度，對發生拖欠的分包單位，公司將予以經濟處罰，甚至終止勞務合同。

中國建筑裝飾工程有限公司北京第五分公司

第三篇：關于農民工工資拖欠問題的應急預案

重慶彭水兩江假日大酒店項目部

拖欠農民工工資突發事件應急預案

1．目的本預案為應對發生農民工工資拖欠問題時項目部的應急響應的程序，以保證當事件發生時，采取積極的措施，最大限度消除或減輕事件發生所造成的損失，保證農民工的合法權益，維護社會穩定。

2．范圍

本預案適用于重慶彭水兩江假日大酒店項目部發生農民工工資拖欠問題時采取的應急準備與響應的控制措施。

3．職責

3.1辦公室負責

3.1.1應急和響應的管理,組織編制農民工工資拖欠問題等緊急情況發生時的應急和響應方案,制定保障制度,并組織實施與評審,確保應急預案的有效性、符合性;

3.1.2負責應急措施預案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)與發放;

3.1.3緊急情況發生時,負責指揮與調度,落實后勤工作,協助事件處理與調查.3.3實施部門

3.3.1項目部建立監督、監察領導小組，按規定檢查各個分包項目的資金運營情況，以及防止拖欠農民工工資制度的落實情況。

3.3.2在緊急情況發生時,按照預案規定的程序及時地作出響應,并在響應后組織評價響應的效果,提出修改意見.4．工作程序

4.1當事件發生時，第一時間直接上報總公司工程部。

4.2在工程項目部無力獨立解決時，由項目經理，協調匯總各個班組所欠工資總額，上報監理、甲方、公司工程部。

5.農民工工資拖欠問題的解決工作程序

發現拖欠農民工工資現象——知會、監查分包單位領導層進行處理——上報總公司工程部——根據甲方、公司決議處理拖欠工資問題——拖欠農民工工資發放后，妥善解決后續問題——項目部在公司領導下組成聯合調查小組，開展事件調查與后續處理工作。附件：拖欠農民工工資突發事件應急預案領導小組

重慶彭水兩江假日大酒店項目部

二〇一四年六月十八日

附件

拖欠農民工工資突發事件應急預案領導小組

組長：顏 洪

成員：顏 洪張 吉陳 滿何 龍

第四篇：農民工工資拖欠

關于農民工工資的整改報告

農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后，便積極聯系本人，了解相關的事實情況，落實項目經理，以最快的速度積極解決。

根據公司的實際情況和研究分析，主要有以下幾方面：

一、造成工資拖欠的原因

1、目前建筑市場存在一定的不規范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包，是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規和政策規定，對建設工程隨意進行肢解，層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款后不是不發放就是遲發，更甚者還攜款潛逃，無法能聯系上。致使農民工工資長期拖欠，無處索要。

2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響，絕大多數農民工在求職時既不通過正規的職業介紹機構，也不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質，而是抱著“只要有活就干”的心態，盲目擇業，最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時，在發生拖欠工資的爭議后，許多農民工向有關部門投訴，增加了后期處理該類爭議的難度。

3、有的建設單位在撥付工程款的環節上存在著拖、扣、少現象特別嚴重。工程要趕工期，搶時間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。

4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包，一項工程驗收不合格，導致整個工程不能審計，致使工程款無法撥付，便造成農民工工資拖欠。

二、農民工工資拖欠的處理辦法

1、與勞務企業簽訂用工合同

為了大多數農民工能安心工作，不擔心工資問題，我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業人員，并與勞務企業簽訂勞務合同。這樣，用工不再是口頭協議。對于分包、轉包工程，沒有加蓋公司或企業印章，一律不能使用。這樣，就是發生拖欠工資等勞動爭議后，農民工在投訴或申訴時，也能拿出有效的證據，不但使自己的合法權益得到維護，也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。

2、按規定交納農民工工資保障金，從源頭上落實農民工工資拖欠的措施

為了切實解決農民工工資的拖欠問題，根據建設主管部門的相關要求，交納農民工工資保障金，以維護農民工的合法權益受到保護。

農民工工資的支付有了保障，這對于農民工來說相當于吃了定心丸，一些爭議性很大的工資問題，也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。

3、加強各項目部的農民工工資支付的監管力度

從觀念上改變管理辦法，真正重視起來，把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰線長，為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此，公司加強各項目對農民工工資支付的監管力度，不失為是一項高明的策略。很見成效。公司成立了“農民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發放情況，同時，遇到不良情況，積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽，也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難，維護了社會穩定。

三、農民工工資拖欠工作處理的情況

自2012年以來的上半年，由于工作辦法得力，農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發生。

公司在以前的企業管理中存在著管理缺失，造成多起農民工工資的拖欠問題，給企業的信譽帶來不良影響。出現問題，就要認識錯誤，改正錯誤。從一把手親自“抓” 起，重點解決。對一些比較復雜的問題，親自電話聯系，了解落實，面談、解釋或簽訂協議。如果經項目經理落實后沒有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協議，分期支付”的原則，妥善處理好農民工工資拖欠事宜。

經過公司全體人員的不斷努力，農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場，嚴加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠追求的目標。

從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美，這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業進步的表現；是企業徹底解決農民工工資問題的決心；是企業面對未來新的開始。

第五篇：拖欠農民工工資

我們是云南仁康生物科技有限公司保健食品研發中試及GMP生產基地建設項目海南第一建設工程有限公司的農民工，工程位于云南省昆明市昆明國家高新技術產業開發區馬金鋪工業園區，該工程業主方云南仁康生物科技有限公司，工程總承包方海南第一建設工程有限公司從2013年3月25日開工至今共計農民工工資21887416.00元（貳仟壹佰捌拾捌萬柒仟肆佰壹拾陸元整）至今還拖欠我們伍佰多個農民工工資共計14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹萬柒仟肆佰壹拾陸元整）承建該工程的農民工有伍佰多人，大多數幾個月沒領到一分工資，有的拖老帶幼，連基本吃飯都成問題。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒兌現。并據了解，云南仁康公司和海南一建都沒交納農民工工資保證金。我們作為一群弱勢群體，眼看自己的血汗錢無法兌現，心急如焚。造成我們農民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技術開發區管委會上訪，至今還未解決。我們衷心希望上級紀檢部門，維護黨的紀律，嚴查違紀，維護人民群眾的權益，得到公平公正的處理，解決農民工的難處。