第一篇：君山墾區2011年農業產業化工作匯報

君山墾區2011年農業產業化工作匯報

君山區農經局

2011年，我墾區根據中央經濟工作會議精神，借助君山區工業園“全國農產品加工業示范基地”這一平臺，按照區委區政府為推進農業產業化確定的“四區建設”工作思路，不斷完善和創新農業產業化的服務工作，現就2011年農業產業化工作匯報如下：

一、2011年的回顧

1、農業產業化穩步推進，龍頭企業不斷壯。

今年來，區委區政府把建全農業產業化機制，推動農業產業化發展作為提高君山區經濟總量的第一要務來抓。采取“擴大投入舞龍頭，整合資金建基地，講求科學創品牌，產業互動爭效益”的辦法，依托全國農產品加工業示范基地，扶持龍頭企業做大做強。共建基地面積28.3萬畝，帶動農戶6.5萬戶，簽訂合同面積5.2萬畝。建立了以永盛油脂為依托的油菜基地面積30萬畝，收購油菜籽5萬多噸，可供全年滿負荷生產的加工原料，完全扭轉了去年食油價市場極度疲軟導致企業虧損的被動局面，預計可創利稅800萬元以上。以李記集團為依托的精細蔬菜和芥菜基地面積3萬畝，現已收購原料加工菜4.2萬噸，比去年多收2.6萬噸，已正常加工生產。國泰食品今年收購榨菜8000多噸，現正擴建一條5萬噸南瓜加工生產線，已完成可行性認證。以佳順食品為依托蘆筍加工基地面積2萬畝，收購野生蘆筍800多噸，比去年增加了一成。湖南省君山銀針茶葉有限公司在君山建立茶葉基地3萬畝，為戶平年增收入4000元以上。以南田紡織、銀豐、率新苧麻等為依托的棉麻企業，上半年產值達17158萬元，與去年同期比增幅14.3 %,總之，隨著農業產業化形成與發展，給企業和農民帶來了可喜的經濟效益。現已根據我區的產業布局，規劃成“一村一品”的生產格局，基本形成農業標準化生產、工廠化加工、品牌化經營、園區化集聚、社會化服務的產業化體系，為君山農業產業化穩步推進打下了堅定基礎。

2、發展第三產業，促進休閑農莊提星升級。

隨著君山島品位的提升，洞庭大橋收費的取消，君山區旅游觀光和休閑農業迎來了新的發展機遇，主要表現在三個方面：一是旅游業、餐飲業、顯得人氣更旺。如君山的“虹宇農莊”、“幸福農莊”、“鄉村之戀”、“鳥語林農莊”、“農家樂”、“怪味鴨”等眾多的休閑農莊，拉動了市區的部分消費者。10月份來，全區休閑農莊經營收入直線上升，近兩個月經營收入達到了1.2億多萬元，與去年同期比，經營收入增加18.2%，安置就業人員67人。二是星級農莊業和明顯啟動。三是星級鄉村之戀休閑農莊今年又新增休閑設施資金300多萬元，并與武漢二家旅游公司簽訂了旅游線路合同。四是星級虹宇農莊現已確定改擴建旅游休閑項目，計劃投資3000多萬元，分兩年建設完成。五是投資300萬元的團湖野生蓮保護建設項目已完成，舉辦了2011年的荷花節盛會，這些都將成為君山區新的經濟增長點。

3、加強服務意識，建立專業合作組織。

專業合作組織是實施農業產業化連接企業、基地農戶的橋梁和紐帶。今年我區為了加強企業與基地農戶的緊密聯結，由經濟能人牽頭，先后成立了54家農產品專業合作組織，特別是“君山區豐盈蔬菜專業合作社”、“君山區富農蔬菜專業合作社”等合作社按照合同訂購，以銷定產，標準化生產，檢測上市，網絡營銷的產業化動作模式，已銷售收入1.3億多萬元，農民的畝平收入達到了6500元左右。

二、存在的問題

1、項目整合不到位。目前，全區農業產業化發展與建設缺乏科學統一的規劃，沒有突出重點，小打小鬧形成不了規模，各部門向上級爭取項目資金，出現了項目自選自定，資金自籌自用的各自為政現象，導致了選擇項目的隨機性和多樣性，無法保證項目的如期完成，使工程處于一無“看點”，又無“亮點”的無序發展狀態。

2、企業與農民聯結機制不緊密。企業與合作組織之間，企業與基地農民之間缺乏信譽度。主要表現在當市場供應不求，市場價格高于 合同價時，部分農戶為了眼前利益偷偷將產品轉向市場，造成企業利益受損。反之當市場供過于求市場價低于合同價時，有的企業又拒絕收購或任意壓級壓價，拖欠貨款，從而損害農民利益。導致企業無法獲得滿負荷生產的加工原料，使企業常年得不到正常生產，直接影響企業和農民的經濟效益。

3、生產產品的科技含量不高。在市場經濟的作用下，農民的定向生產，大部分都受益于企業和政府的科技服務。況且政府部門對千家萬戶的科技服務又受很大的局限性，而企業只一味追求與農民簽訂收購合同，缺乏對農民生產產品品種和栽培技術上產前、產中、產后的全程服務，導致生產產品和加工產品質量不優，在市場上沒有競爭力。

4、專業化合作組織不健全。當前，我區的合作組織仍處于摸索的初級階段，表現在規模小，組織化程序不高，幅射能力不強，運作不規范等問題，導致了形式的合作組織多，解決農民實際問題的少，一味收取費用的多，讓利于民的少，其功能單一，調控能力差，沒有真正發揮企業與農民的橋梁和紐帶作用。

5、休閑農莊檔次不高。近年來，我區休閑農莊發展很快，現已有農莊26家，普遍存在規模小，硬件建設差，農莊項目開發單一，整體包裝不精，特色產品不特，對游客沒有吸引力，經濟效益不好。

三、2012年工作重點和計劃

1、科學規劃，提速發展。農業產業化是一個系統性工程，只有創新機制，科學規劃，精心運作，創建品牌，才能促進農業產業化提速發展，使農民和企業獲得更大的經濟效益。首先，我們要尊重當地農民的種植習慣，認真探索本地主導產業發展的新路子，建立農業產業開發的項目庫，根據君山農產品布局的特點，要建立起有市場抗風險能力的標準型農業產業化龍頭企業。然后一是要根據產業的分布情況引導部分有實力的農戶限展壯大，形成“農場主”、“莊園主”式的開發大戶。二是要鼓勵加工企業直接開發，制定出相應的優惠政策，促使農產品企業直接投資基地建設，經營基地生產，把閑散勞動力轉收 為開發員工，形成工業式基地開發。三是要組建專業合作組織，實現聯戶經營，做到“一村一品”，集中開發。

2、拓寬渠道，做強品牌。品牌是企業產品的綜合標識，是品質和聲譽的象征，農產品加工企業的發展壯大，就是要靠強大的品牌帶動。目前，我區農產品加工建設才開始起步，品牌檔次低，市場認可度不高，必須著力抓好三點：一是要著力抓好農產品加工龍頭企業自身的品牌建設，把產品推向市場，提高競爭能力，多創省級、國家級“馳品商標”和“名牌產品”。二是要認真培養本地農產品進入市場，推出多個象“趙大爺放心菜”綠色食品“彭激光”葡萄等名牌產品，大和挖掘具有地方特色的野生農產品資源，野生蓮、蘆葦筍等，提高特色品牌的影響力。三是要爭取國家項目資金和政府對品牌建設的扶持資金，一方面要注入資金對企業進行技術改造，促進企業的產品升級，另一方面要提高農民科學種田意識，增強農民生產產品的科技含量，為企業提供名優產品，從而提高市場產品效益。

3、整合資源，加大投入。農業產業化發展的核心就是要集中資金辦大事，要著力于“四個重點”：①重點確定高標準、高質量的產業建設基地，科學規劃，分步實施。②重點整合現有項目資金，捆綁用活，采取“統一調度項目，項目捆綁資金”的方式，集中投入農業產業化重大項目建設。③重點加大農業項目的招商引資力度，挖掘農業產業化方面的重大項目，爭取更多的外向資金投入。④重點保證農業產業化資金的科學使用，建立健全“政府補且，企業參與農戶自籌”的涉農政策性保險體系。增加農業災損的賠償性投入，同時必須加強財政政策性資金的監管力度，確保農業專項資金的專款專用。

4、做大“龍頭”，塑造“領頭雁”。要舉君山區工業園“全國農產品加工業示范基地”之力，努力做大做強永盛油脂、李記食品、國泰食品、南田紡織、銀豐、君山銀針等幾家有實力的農產品加工企業，要給予政策和資金方面的大力扶持，同時還要幫助企業解決困難，促成其他企業通過兼并、收購、股份合作、技術改造、招商引資等多種 形式聚集優勢形成合力。

5、產業互動，發展休閑農業。充分發揮君山的自然資源優勢，一是要加強星經農莊的亮點工程建設，拉動游客進入君山。二是多創地方特色產品，引導產業互動，將君山區生態休閑旅游業再上新臺階。

二〇一一年十一月九日

第二篇：農業產業化工作匯報

赤城縣人民政府

關于農業產業化工作的匯報

（2011年12月）

各位領導：

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，在全縣上下的共同努力下，圓滿完成了全年農業產業化工作各項目標任務。

一、2011年農業產業化重點工作完成情況

截至11月底，我縣市級龍頭企業銷售收入實現3.1億元，同比增長7.8%；“111”工程實際完成投資38159萬元，完成投資計劃的 %；龍頭企業完成銀企對接貸款2210萬元；全縣注冊農民專業合作社60家，比上年增加11家。其中5家（赤城縣富民農產品購銷專業合作社、赤城縣綠豐蔬菜專業合作社、赤城縣溢利蔬菜專業合作社、赤城縣興盛肉雞專業合作社、赤城縣和藝蔬菜專業合作社）合作社實現了“農超對接”，對接總額突破2500萬元。全縣共發展“一村一品”專業村45個（畜牧養殖專業村20個、種植專業村25個）。

二、主要做法

1、加大政策扶持力度。在充分分析優勢產業的基礎上，制定出臺了《赤城縣人民政府關于進一步加快扶持重點產業發展的實施意見》，縣財政整合500萬元資金，對蔬菜、生豬、肉牛等 1

主導特色優勢產業進行重點扶持，促進規模化、標準化、集約化發展。在落實好國家、省、市有關用水、用電、用地及稅收等各項優惠政策的同時，以貸款貼息、財政補助、以獎代投等方式，支持農產品加工企業進行技改、研發、安全生產等項目。

2、完善利益聯結機制。大力推行“合作社+農戶”的模式，發展農民專業合作組織，提高農民的生產組織化程度和抗御市場風險的能力。同時積極開展農超對接、農企對接等活動，發展訂單農業，在企業、合作社與農戶間建立穩定的利益關系，使農戶在農產品生產、加工、流通等環節中得到更多實惠。年內新發展農民專業合作社11家，發展社員200余戶，帶動農戶1000余戶。

3、積極搭建融資平臺。積極開展銀企對接活動，為企業擴模發展爭取金融部門信貸支持。全年共集中組織開展銀企對接活動2次，為符合授信條件的龍頭企業和農民專業合作爭取信貸3000余萬元。

4、實施品牌增效戰略。加大對農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和農業產業化基地生產產品的品牌申報及認證工作力度，增強市場競爭力，提高品牌效益。全縣共注冊商標9個，認證無公害基地5個，品種15個。

5、狠抓人才隊伍建設。抓好農民職業教育培訓，創新人才管理模式。實行“政府招聘、財政供給，企業使用”，為農業產業化發展提供堅實的人才基礎。

三、2012年農業產業化工作謀劃情況

1、工作思路：以科學發展觀為統領，以增加農民收入為中心，堅持加快轉變農業發展方式，深入貫徹落實省、市、縣黨代會精神，明確三大任務(做強龍頭企業、做大農民專業合作社、做好農民技能培訓)；落實四個強化（強化擴張發展、強化激勵機制、強化市場營銷、強化指導服務）；突出五個重點（加快規劃引導、保障資金供給、做好監測認定、加強農超對接、力促政策落實），推進農業產業化實現新跨越。

2、主要奮斗目標：到2012年末，蔬菜規模種植年產值力爭達到3億元，規模養殖業年產值達到2.5億元，帶動全縣農民人均增收1400元以上。發展省級農業產業化龍頭企業1-2家，市級龍頭企業2-4家，農民專業合作社增加15-20家，“一村一品”專業村數量達到50個。全縣農業產業化經營率達到59.3%，增長1.4%；農戶參與率達到82%，增長8%。力爭創建省優品牌1-2個，合作社實現“農超對接”數達到總量的20%以上。同時，為縣委、政府提供3-5份有參考價值的調研報告，助力產業發展。

3、主要工作措施：一是提升龍頭企業發展能力，引導龍頭企業向優勢產業區集聚，建設一批產業集中度高、關聯度強、競爭優勢明顯、帶動面廣的農業產業化集群。二是深化財政資金導向功能，通過擔保方式，有效解決企業抵（質）押物不足的難題，破解資金瓶頸；實施以獎代補，鼓勵龍頭企業延伸產業鏈，提高產品附加值。三是完善利益聯結機制，發展訂單農業；支持合作社和龍頭企業深入合作，共同帶領農民致富。四是出臺優惠政策，為農業產業化發展營造良好環境。

第三篇：農業產業化工作匯報

蘭溪市農業產業化工作，在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的精心指導和大力支持下，全面貫徹落實上級一號文件精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“農業增效、農民增收”，以扶持和發展農業產業化龍頭企業為重點，通過強抓基地、龍頭和市場三要素，積極推進農業結構戰略性調整，有力地推動了農業產業化經營快速、穩定、健康地發展。

一、農業產業化基本情況

我們堅持以市場為導向，以效益為中心，優化環境，引進培育了一批具有較強生命力的農業龍頭企業，走出了一條以農業龍頭企業帶動效益農業持續發展，以農業龍頭推進農村經濟快速發展的新路子。到目前為止，我市共有農業龍頭企業59家（金華市級13家），2005年銷售收入6.8億元，出口創匯850萬美元，建有各類基地10.8萬畝，帶動農戶5.6萬戶；農村專業合作組織48家（其中專業協會7家，行業協會6家，農民專業合作社35家），省級示范農村專業合作組織1家，金華市級6家，會員達到1萬多人（其中農民專業合作社社員5514名），聯結基地 8.75萬畝，今年新成立專業合作社4家，行業協會1家；農產品品牌建設方面，獲省級名牌產品1個，金華市名牌產品3個，金華市著名商標3個；到2005年底已經認定省級無公害、有機農產品生產基地15個，7.6萬畝，森林食品生產基地3個，4.6萬畝，無公害農產品3只，有機農產品2只，2006年新認定無公害農產品4只。

二、發展農業產業化主要做法

1、領導重視，措施得力。市委、市政府一直把農業產業化作為農業和農村工作的重點。一是針對實際情況，多次出臺培育和扶持農業龍頭企業的各項優惠政策。二是圍繞特色產業出臺推進特色農業發展以獎代補政策，對建基地、辦協會（專業合作社）、創品牌、設窗口（農產品銷售窗口）給予大力扶持，在財政極為緊張的狀況下每年安排150萬元用于農業產業化發展補助。三是把農業龍頭企業培育發展列入各鎮（鄉）、街道工作匯報會的重要內容，列入年終崗位目標責任制考評，并有相應的獎懲措施。四是對農業產業化龍頭企業，每年進行考核，實行動態管理，優勝劣汰。

2、因地制宜，培育農業龍頭企業。我們以農業龍頭企業建設為著力點，圍繞產業強龍頭，壯大龍頭帶產業，有力地推進了農村經濟快速發展。一是堅持“圍繞區域特色建龍頭，圍繞主導產業建龍頭，圍繞基地規模建龍頭，圍繞外貿訂單建龍頭”的原則，逐步形成了以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花為主的六大類農業龍頭企業產業群，農業龍頭企業呈現出多龍騰飛，強龍勁舞之勢。二是優化投資環境，多方招商引資。市財政拿出50%以上的支農資金專門用于農業龍頭企業獎勵。（1）對引進農業龍頭企業有功之臣給予1—5萬元獎勵；（2）對引進新辦固定資產300萬元以上加工型農業龍頭企業，在征用土地中，分檔次給予土地征用費補貼；（3）對投資板鴨、楊梅、蔬菜、珍珠、水蘿卜和蘭花六大類農產品項目，獎勵每個品牌宣傳費5—10萬元；三是外貿政策扶持。為了使六大特色農產品走出國門，加快培育外向型農業龍頭企業，促進優勢農產品出口；對農業龍頭企業申報自營出口權的給予優先支持，對擁有外貿自營出口權的農產品退稅實行“免抵退”政策；對出口創匯業績顯著的農產品收購加工企業市政府每年給予重獎。

3、建立規模基地。根據資源優勢和農業生產現狀，圍繞楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花等六大類主導產業，建立一批與龍頭企業配套、較為穩定、規模較大的生產基地和種植小區，使龍頭企業、基地和農戶聯為一體，形成了“企業帶基地，基地連農戶”的產業化發展之路，在基地與農戶之間建立起“利益共沾、風險共擔、連心聯利、共同發展”的產業化經營機制。全市建立各類基地10.8萬畝。

4、推動專業合作經濟組織建設，提高農民組織化程度和農業產業化水平。在各級黨委、政府的重視下，在有關部門的共同努力下，我市農民專業合作社發展迅速。目前，全市已建立農民專業合作經濟組織48家，呈現出幾個特點：一是覆蓋領域不斷拓展。目前，我市農、林、牧、漁各個產業和具有優勢的主要特色農業行業，都已經有了農民專業合作社。二是合作層次不斷提升。越來越多的農民專業合作社從生產領域合作，向品牌流通領域合作拓展，有的合作社開展了農資供應，質量標準，生產技術，品牌包裝，市場營銷，基地認證等“幾統一”服務。三是合作機制不斷規范。農民專業合作社改變了發展初期運作無序、分配隨意的不規范現象，組織結構、股本結構不斷優化，表決方式的民主性和公開性、分配方式的效率與公平的統一性開始得到了體現。不僅較好地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門

“包不了”的問題，而且有效地促進了農業的結構調整、技術進步、產品銷售，提高了農民組織化程度和農業產業化水平。

5、實施品牌戰略，扶持創優品牌。多年來，我市把幫助企業創建名優品牌，提高產品知名度作為培育農業產業化龍頭企業的重點工作來抓。（1）對獲國家級著名商標、名牌產品的獎勵20萬元；獲浙江省著名商標、名牌產品的獎勵8萬元；獲金華市級著名商標、名牌產品的獎勵1萬元；（2）對申請注冊農產品商標，獎勵0.1萬元；（3）對當年通過市級有關部門組織參加上級舉辦的各類農展會獲得金獎的農產品給予獎勵，獲國家級的獎勵5萬元，獲省級的獎勵2萬元，獲金華市級的獎勵0.5萬元；（4）在省內外大中城市設立直銷本地農產品窗口獎勵1萬元。

6、完善制度，提高服務質量，推進農業技術保障。（1）建立以科技特派員“聯村、抓點、帶片”的工作責任制度；（2）建立以農技干部“分線、抓點、帶面”的工作責任制度；（3）建立以鎮鄉、街道“特色凸現專業連片”農業龍頭原料保障制度；（4）依托農技部門“農民之家”和電視臺“金色田野”為大本營，面向農村，服務農業，送藥上門，下鄉送診，為農業產業化、專業化經營、基地產業化提供農業科技保障。（5）推進農業信息“進村入戶”工程建設，做好農業信息服務。

三、農業產業化存在問題

1、農業產業化龍頭企業流動資金不足，再融資困難。農產品產業化龍頭企業大多是農副產品深加工企業，一是初期投入較大，企業回報率相對較低，回報周期長，存在風險大，造成再融資困難；二是農產品原料季節性收購，收購時貨款當場兩清，流動資金需求量集中，造成流動資金相對短缺，甚至周轉不靈。

2、市場開發和經營管理水平有待提高。一是人才缺乏。農業龍頭企業都存在“起步晚，規模小，資金力量單薄”等企業發展之初的綜合癥，再加上經營有大部分是種養植大戶、加工大戶出身，又是典型的土生土長的農民企業家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識，認識不足，新產品開發又受資金和知識的限制，農產品只能以粗加工為主，產品附加值不高，大大削弱了企業自身持續發展能力和市場競爭力；二是農民專業經濟合作組織只處于發展的初始階段，結構松散，大多是非正式的、臨時的，不能應對千變萬化的市場，農業流通服務組織與農民聯系不夠緊密，對農業產業化發展推動力不強。

3、農業產業化程度底，科技含量不高。我市幾個主導產業的規模較大，但由于千家萬戶的小生產難以協調統一，品種多、亂、雜，生產技術水平參差不齊，農產品質量差別較大，不能滿足龍頭企業的加工需求，優質農產品產業化開發面積規模較小。

4、農民專業合作組織生產、經營、管理欠規范。

四、推進農業產業化打算

1、圍繞特色優勢產業，建立規模基地。把扶持資金集中起來，引導解決產業規模偏小、偏散，“樣樣有一點，樣樣一點點”的現狀，大力發展專業鎮鄉，實行區域化布局，走一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村，多村成基地的路子，在全市建成一批區域化、專業化、特色化的生產基地。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬畝，加快形成若干個具有特色的優勢農產品產業帶。抓好綠色、無公害農產品建設，提高農產品質量檔次。今年爭取申報省級無公害和有機農產品基地6個以上，面積3萬畝以上，規劃實施女埠、馬澗省級森林食品基地3.1萬畝。

2、培育規模經營的生產主體，不斷壯大農業龍頭企業。通過嫁接改造，擴大現有農業龍頭企業的規模。突出扶持培植一批起點高、規模大的龍頭企業，組建企業集團。對企業集團實行政策傾斜，鼓勵發展成為上聯市場、下聯農戶的龍頭。繼續圍繞珍珠、蜂產品和楊梅等特色農產品開展農業招商，鼓勵引導工商資本投資農產品精深加工。

3、加強農業龍頭企業的金融信貸支持。對于農業產業化龍頭企業用于基地建設、開發和推廣安全、優質、高效、無公害農產品及技改醒目的貸款需求，應及時進行項目論證，符合條件的優先給予安排。協調龍頭企業與銀行的關系，對龍頭企業的信譽進行評估，對信譽好的企業，核定授信額度，簡化貸款審批手續，及時發放貸款，為企業在農產品收購其間提供資金保證。

4、圍繞農業龍頭企業，加強中介組織建設。加快培育農村專業經濟合作組織，支持發展農產品行業協會，提高農民組織化程度。培育壯大農村經紀人隊伍，并在自愿互惠的基礎上，引導他們聯合與合作，組建農產品營銷公司，實現農產品運銷規模化、集約化，大力推行“公司+合作經濟組織（經紀人）+農戶”的產業化經營模式，真正把農民與企業連接起來。

5、加強農業信息服務網絡建設。推廣普及農民信箱，促進農業信息化。加快實施“百萬農民信箱”工程，推動信息進村入戶。發展農民信箱注冊用戶15000戶以上，全面組建農民信箱村級聯絡點，初步構建我市農民的電子商務平臺。按照“農廣聯動、優勢互補”運作模式，繼續辦好《金色田野》電視欄目。繼續辦好農民之家。做好市場信息收集、整理工作，多渠道發布農產品市場供求信息，以信息化推進農業產業化。

蘭溪市農業和農村工作辦公室

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二00六年五月二十五日

第四篇：農業產業化工作匯報

會的重要內容，列入年終崗位目標責任制考評，并有相應的獎懲措施。四是對農業產業化龍頭企業，每年進行考核，實行動態管理，優勝劣汰。

2、因地制宜，培育農業龍頭企業。我們以農業龍頭企業建設為著力點，圍繞產業強龍頭，壯大龍頭帶產業，有力地推進了農村經濟快速發展。一是堅持“圍繞區域特色建龍頭，圍繞主導產業建龍頭，圍繞基地規模建龍頭，圍繞外貿訂單建龍頭”的原則，逐步形成了以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花為主的六大類農業龍頭企業產業群，農業龍頭企業呈現出多龍騰飛，強龍勁舞之勢。二是優化投資環境，多方招商引資。市財政拿出50%以上的支農資金專門用于農業龍頭企業獎勵。（1）對引進農業龍頭企業有功之臣給予1—5萬元獎勵；（2）對引進新辦固定資產300萬元以上加工型農業龍頭企業，在征用土地中，分檔次給予土地征用費補貼；（3）對投資板鴨、楊梅、蔬菜、珍珠、水蘿卜和蘭花六大類農產品項目，獎勵每個品牌宣傳費5—10萬元；三是外貿政策扶持。為了使六大特色農產品走出國門，加快培育外向型農業龍頭企業，促進優勢農產品出口；對農業龍頭企業申報自營出口權的給予優先支持，對擁有外貿自營出口權的農產品退稅實行“免抵退”政策；對出口創匯業績顯著的農產品收購加工企業市政府每年給予重獎。

4、推動專業合作經濟組織建設，提高農民組織化程度和農業產業化水平。在各級黨委、政府的重視下，在有關部門的共同努力下，我市農民專業合作社發展迅速。目前，全市已建立農民專業合作經濟組織48家，呈現出幾個特點：一是覆蓋領域不斷拓展。目前，我市農、林、牧、漁各個產業和具有優勢的主要特色農業行業，都已經有了農民專業合作社。二是合作層次不斷提升。越來越多的農民專業合作社從生產領域合作，向品牌流通領域合作拓展，有的合作社開展了農資供應，質量標準，生產技術，品牌包裝，市場營銷，基地認證等“幾統一”服務。三是合作機制不斷規范。農民專業合作社改變了發展初期運作無序、分配隨意的不規范現象，組織結構、股本結構不斷優化，表決方式的民主性和公開性、分配方式的效率與公平的統一性開始得到了體現。不僅較好地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，而且有效地促進了農業的結構調整、技術進步、產品銷售，提高了農民組織化程度和農業產業化水平。

5、實施品牌戰略，扶持創優品牌。多年來，我市把幫助企業創建名優品牌，提高產品知名度作為培育農業產業化龍頭企業的重點工作來抓。（1）對獲國家級著名商標、名牌產品的獎勵20萬元；獲浙江省著名商標、名牌產品的獎勵8萬元；獲金華市級著名商標、名牌產品的獎勵1萬元；（2）對申請注冊農產品商標，獎勵0.1萬元；（3）對當年通過市級有關部門組織參加上級舉辦的各類農展會獲得金獎的農產品給予獎勵，獲國家級的獎勵5萬元，獲省級的獎勵2萬元，獲金華市級的獎勵0.5萬元；（4）在省內外大中城市設立直銷本地農產品窗口獎勵1萬元。

6、完善制度，提高服務質量，推進農業技術保障。（1）建立以科技特派員“聯村、抓點、帶片”的工作責任制度；（2）建立以農技干部“分線、抓點、帶面”的工作責任制度；（3）建立以鎮鄉、街道“特色凸現專業連片”農業龍頭原料保障制度；（4）依托農技部門“農民之家”和電視臺“金色田野”為大本營，面向農村，服務農業，送藥上門，下鄉送診，為農業產業化、專業化經營、基地產業化提供農業科技保障。（5）推進農業信息“進村入戶”工程建設，做好農業信息服務。

三、農業產業化存在問題

1、農業產業化龍頭企業流動資金不足，再融資困難。農產品產業化龍頭企業大多是農副產品深加工企業，一是初期投入較大，企業回報率相對較低，回報周期長，存在風險大，造成再融資困難；二是農產品原料季節性收購，收購時貨款當場兩清，流動資金需求量集中，造成流動資金相對短缺，甚至周轉不靈。

2、市場開發和經營管理水平有待提高。一是人才缺乏。農業龍頭企業都存在“起步晚，規模小，資金力量單薄”等企業發展之初的綜合癥，再加上經營有大部分是種養植大戶、加工大戶出身，又是典型的土生土長的農民企業家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識，認識不足，新產品開發又受資金和知識的限制，農產品只能以粗加工為主，產品附加值不高，原創文秘材料，盡在網絡。大大削弱了企業自身持續發展能力和市場競爭力；二是農民專業經濟合作組織只處于發展的初始階段，結構松散，大多是非正式的、臨時的，不能應對千變萬化的市場，農業流通服務組織與農民聯系不夠緊密，對農業產業化發展推動力不強。

3、農業產業化程度底，科技含量不高。我市幾個主導產業的規模較大，但由于千家萬戶的小生產難以協調統一，品種多、亂、雜，生產技術水平參差不齊，農產品質量差別較大，不能滿足龍頭企業的加工需求，優質農產品產業化開發面積規模較小。

4、農民專業合作組織生產、經營、管理欠規范。

四、推進農業產業化打算

1、圍繞特色優勢產業，建立規模基地。把扶持資金集中起來，引導解決產業規模偏小、偏散，“樣樣有一點，樣樣一點點”的現狀，大力發展專業鎮鄉，實行區域化布局，走一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村，多村成基地的路子，在全市建成一批區域化、專業化、特色化的生產基地。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬畝，加快形成若干個具有特色的優勢農產品產業帶。抓好綠色、無公害農產品建設，提高農產品質量檔次。今年爭取申報省級無公害和有機農產品基地6個以上，面積3萬畝以上，規劃實施女埠、馬澗省級森林食品基地3.1萬畝。

2、培育規模經營的生產主體，不斷壯大農業龍頭企業。通過嫁接改造，擴大現有農業龍頭企業的規模。突出扶持培植一批起點高、規模大的龍頭企業，組建企業集團。對企業集團實行政策傾斜，鼓勵發展成為上聯市場、下聯農戶的龍頭。繼續圍繞珍珠、蜂產品和楊梅等特色農產品開展農業招商，鼓勵引導工商資本投資農產品精深加工。

3、加強農業龍頭企業的金融信貸支持。對于農業產業化龍頭企業用于基地建設、開發和推廣安全、優質、高效、無公害農產品及技改醒目的貸款需求，應及時進行項目論證，符合條件的優先給予安排。協調龍頭企業與銀行的關系，對龍頭企業的信譽進行評估，對信譽好的企業，核定授信額度，簡化貸款審批手續，及時發放貸款，為企業在農產品收購其間提供資金保證。

4、圍繞農業龍頭企業，加強中介組織建設。加快培育農村專業經濟合作組織，支持發展農產品行業協會，提高農民組織化程度。培育壯大農村經紀人隊伍，并在自愿互惠的基礎上，引導他們聯合與合作，組建農產品營銷公司，實現農產品運銷規模化、集約化，大力推行“公司+合作經濟組織（經紀人）+農戶”的產業化經營模式，真正把農民與企業連接起來。

5、加強農業信息服務網絡建設。推廣普及農民信箱，促進農業信息化。加快實施“百萬農民信箱”工程，推動信息進村入戶。發展農民信箱注冊用戶15000戶以上，全面組建農民信箱村級聯絡點，初步構建我市農民的電子商務平臺。按照“農廣聯動、優勢互補”運作模式，繼續辦好《金色田野》電視欄目。繼續辦好農民之家。做好市場信息收集、整理工作，多渠道發布農產品市場供求信息，以信息化推進農業產業化。

第五篇：君山墾區2012年春耕備耕情況匯報

君山墾區2012年春耕備耕情況匯報

君山墾區農場辦

今年立春以來，天氣一直保持低溫。為保全墾區的春耕備耕；也為認真落實區委經濟工作會議，我辦對全墾區六鎮一辦二場的春耕生產和當前農資市場供應情況進行了全面的調查。調查方式采取聽匯報、座談、走訪農戶、實地察看等方式，現就調查情況綜述如下：

一、全墾區春耕備耕情況

1、春收作物生產情況：我區今年的春收作物面積共34.1萬畝，冬種覆蓋率達88%以上。其中，油菜15萬畝，目前一類苗約占59%，二類苗約占34.5%，三類苗只占4.5%左右，一、二類苗比去年下降了2個百分點；種植小麥4.3萬畝，均為一、二類苗；種植蔬菜17.8萬畝，8萬畝芥菜，絕大部分畝產量都在4噸以上，目前農戶已經進入砍收期，李記、國泰正在按合同組織收購，收購價格為鮮菜300元/噸，鹽漬菜除提供種子、食鹽、運費外，每噸600元。西城的大面積春包等蔬菜長勢良好，并陸續上市。總體來看，全區春收作物的長勢長相不如往年。

2、春播準備情況：全區90%的農戶已購進春播所需肥料，占全年所需用肥的30%左右，比往年提高20%；棉花、南瓜、辣椒、豆角種子市場供應充足，有75%的農戶已購買棉花種子，有

40%的農戶開始準備棉花苗床；早、中稻種子充實市場，由于持續低溫,農戶很少購買；早春的辣椒苗生長良好，苗齊、苗壯，保溫設施堅固，辣椒地已全面開始整土待栽；南瓜有90%的農戶已育苗，管理較到位；精細蔬菜整土待栽的已普遍進行。

3、農戶種植意向：此次調查，每個鎮辦都抽取6個村的6戶以上的農戶，從調查情況來看，棉花受去年收購價格漲幅大，農戶種植積極性高影響，預計比去年增加0.6%以上，全區棉花種植面積達14.8萬畝，比去年增加0.5萬畝。水稻面積不會有大變化，受國家糧食提價政策影響，受持續低溫的影響,早稻面積會減少，中稻面積會增加，但種植分散地區水改旱面積會增加。蔬菜面積將穩中有升，特別是棉田套種豆角和辣椒的面積將會大增，主要是去年蔬菜價格較高，種植效益好，農戶種植積極性高。南瓜等其它小宗作物面積會減少，主要因為去年南瓜、芝麻、黃豆、綠豆等作物與棉花、蔬菜相比，種植效益較低。西瓜面積會增加，主要是水田效益低，農戶租賃承包后方便，省事，收入還可以，再加上西瓜的種植效益高，新擴、新投的本地戶增加，預計全區要達到1萬畝以上。水稻制種面積會增加。洞庭種業去年在許市制各農戶效益好，去年僅8000畝，預計今年會達到10000畝。

4、農資市場供應情況：今年農資市場主要有四個特點：一是需求旺盛，由于國家政策好，農民種田熱情高，購買農資積極性和購買力呈盛大態勢。二是農資貨源充足，通過對市場的調查,備耕生產情況是:種子達680噸;肥料達3400噸;農藥達18噸;柴油達3500噸;農膜達9.5噸。三是價格較平穩。主要是市場處于飽和狀態。四是農民用肥習慣正逐步改變，由于我區加

大了農民陽光培訓和測土配方施肥工作力度，農民陽光培訓已培訓1期120人；農民正在改過來習慣施用單一的氮肥為多元高效的復合肥料。

5、農業現代化建設情況：我墾區過去在農業現代化建設方面較為落后，今年年初的經濟工作會議已明確建設農業現代化是我區以后的工作要點。目前：一是全墾區大型農機具達220臺；小型農機具達65125臺。二是全墾區劃專業農業合作社達24家。三是農產品加工有所提高，國泰、李記兩家正在不斷狀大。四是基礎設施更加完善，在區委、區政府的大力爭取下，各個國家、省、市項目在我墾區相繼落地，為我墾區的現代化農業建設打下了堅實的基礎。

6、各鎮（辦）主要工作情況：全區各鎮辦在全區經濟工作會后，相繼召開了春耕生產動員大會，學習貫徹中央一號文件，傳達室達區委經濟工作會議精神。為切實抓好春耕備耕，良心堡鎮出臺了《關于認真抓好今年農業生產的決定》、《關于抓好春耕生產工作的通知》等政策措施，并從狠抓水利冬修工程入手，形成了大鬧春耕的良好氛圍。錢糧湖鎮突出科技培訓，鎮農辦和鎮老科協技術人員進村入戶開展技術講座和實地指導。重點推廣棉花——豆角——芥菜的種植模式，提出了每畝“一年三收過萬元”的目標。采桑湖鎮抓宣傳發動，出動車輛到各村組宣傳中央一號文件。并以糧食生產為重點，落實“壓單擴雙”的任務。組織種田能手舉辦技術培訓班，傳授種植技術，推介優良新品種。鎮、村干部主動為農產品銷售找市場，得到

當地農民的稱贊。將農作物主導品種和主推技術印制1000多份，發到各村、組和科技示范戶、種糧大戶、種田能手手中，并組織技術人員開展培訓和指導。柳林洲鎮突出結構調整，創辦大棚西瓜、辣椒、棉花等高效示范點，引導春耕生產，并針對油菜、蔬菜等農作物田間管理印發了技術資料。西城辦事處認真組織實施“國家標準設施菜園”、“蔬菜調節基金項目”、“土地平整”等重大項目，完成田園化溝疏浚20000米，改造機埠12座，新建鋼架蔬菜大棚70個。

二、存在的突出問題

1、主要農資價格上漲，農資入戶率不高。今年春耕備耕所需農資貨源充足，進貨渠道暢通，但由于種子、化肥、農膜等主要農資價格上漲，只有部分農戶年前冬儲了部分肥料，大多數農戶認為農資購買不存問題，到需用時再買，因此整體入戶率不高。

2、糧食保面穩產的壓力大。去年棉花價格的高價位，農戶種植棉花的熱情非常高漲，對水稻種植有較大影響。另外，由于去年水稻生產受低溫凍害和寒露風影響較大，農戶種植水稻仍有擔心，再加上農田溝渠排灌功能退化，離灌得進、排得出還有差距，因此糧食保面穩產壓力大。

3、種子質量特別是棉種質量有隱患。由于去年寒露風來得早，去年棉花制種產量和質量比往年都有所下降，去年在我地種植表現較好的品種如中棉所系列，鄂雜11號、湘雜棉15號

等品種的生產量有限，貨源緊銷，而其它小公司生產的棉種各部分農民自制的棉種多而雜，存在嚴懲的質量安全隱患。

4、農民對農業新技術需求迫切，但農業指導服務水平難提升。大部分農民對新品種、新技術需求迫切，但是由于新品種新技術引進、試驗、推廣工作，有風險且投資大，政府沒有相慶的工作經費。經銷商承辦的示范又不具備權威性、公正性。再加上農業線上業務人員嚴重不足，老農技員退休后，結構上存在青黃不接。因此農技服務水平上臺階存在較大困難。

5、土地制度制約，影響現代農業可持續發展。目前的土地承包政策受所有制限制，實行土地有序流轉難度較大，不利于土地向種田能手、種田大戶集中，惠農政策也難到實際種田戶手中，影響了大戶的生產積極性。

三、幾點建議

1、加強農資價格監測和質量監管。工商物價等部門要加強對農資價格監管，防止農資店囤積居奇，嚴厲打擊擾亂農資市場價格行為，農業、工商等部門要加大農資打假力度，確保春耕期間假劣農資不下田。建議政府將農資打假行動的工作經費列入財政預算，由農業行政主管部門牽頭，組織有關部門一開展農資打假活動，切實維護農民利益，保護好春耕生產。

2、制訂措施，確保糧食保面穩產。在大力宣傳中央糧食政策的同時，區政府要認真研究我區的糧食生產形勢，加強領導，制訂糧食保面穩產的強硬措施，出臺扶植糧食生產的具體政策，激勵農戶種植雙季稻，確保糧食生產安全。

3、扎實推進農技服務體系改革。按農業部、省農業廳的要求，抓緊建設鄉鎮或區域性農技推廣等公共服務機構，按照以區為主，堅持公益性定位，強化區級農業主管部門對基層農業技術推廣體系的管理職能的原則，加快推進基層農業技術推廣體系改革與建設。

二〇一二年三月十六日