第一篇：加強(qiáng)做好預(yù)防犯罪工作

認(rèn)真做好預(yù)防犯罪工作

促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高

大連陸軍學(xué)院三大隊(duì)

三年來，學(xué)員三大隊(duì)黨委“一班人”高度重視做好預(yù)防犯罪工作，把這項(xiàng)工作做為講政治、保穩(wěn)定、促進(jìn)人才質(zhì)量提高的大事來抓，注重做好系列化立身做人教育，加強(qiáng)“兩個(gè)經(jīng)常性”工作，使之做到警鐘長(zhǎng)鳴，從而在打牢全體官兵政治思想基礎(chǔ)上，收到了較好的效果，全大隊(duì)無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象，無責(zé)任事故，無刑事案件，連續(xù)二年被學(xué)院評(píng)為先進(jìn)大隊(duì)。

一、注重常思常議，增強(qiáng)“一班人”做好預(yù)防犯罪工作的責(zé)任意識(shí)

首先，他們從解決“一班人”自覺做好預(yù)防犯罪工作的思想認(rèn)識(shí)問題入手。針對(duì)有的干部存在軍校預(yù)防犯罪工作任務(wù)比部隊(duì)輕，學(xué)校制度嚴(yán)格，管理正規(guī)，學(xué)員“根正苗紅”，都是積極上進(jìn)的，都是將來的基層指揮員，不會(huì)在這方面出問題。但在實(shí)踐中“一班人”感到，做好預(yù)防犯罪工作首要的是解決好干部的思想認(rèn)識(shí)問題，否則就會(huì)出問題，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。一是組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民關(guān)于軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)、保持穩(wěn)定、院校教育等重要論述，以及各級(jí)關(guān)于預(yù)防犯罪工作的要求，特別是從講政治的高度認(rèn)清做好預(yù)防犯罪工作的重要性。二是從社會(huì)大背景看，滲透和反滲透等隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜；國(guó)內(nèi)犯罪多樣化，有的甚至猖獗一時(shí)；軍隊(duì)內(nèi)部受“三個(gè)主義”的影響，有的官兵理想信念淡化，人生觀、價(jià)值觀扭曲，為了獲取個(gè)人利益不擇手段，甚至挺而走險(xiǎn)，特別是偷盜、搶劫等違法現(xiàn)象有上升趨勢(shì)。三是學(xué)員來自部隊(duì)和社會(huì)，正處于世界觀形成過程，由于涉世不深、辨別是非能力不強(qiáng)，易受資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。通過對(duì)學(xué)員調(diào)查看，形勢(shì)也比較嚴(yán)峻。有的沒有遠(yuǎn)大抱負(fù)，滿足于能畢業(yè)、當(dāng)干部就行了；本科隊(duì)入學(xué)新生中，85%的學(xué)員沒有讀過《鄧選》，不知道六位英模人物是誰，不太關(guān)心政治。學(xué)院管理教育盡管嚴(yán)格正規(guī)，還出現(xiàn)了個(gè)別戰(zhàn)士盜車、入室搶錢，個(gè)別學(xué)員未婚同居、酗酒滋事，甚至在畢業(yè)前不辭而別去南方尋求掙大錢的現(xiàn)象。通過分析，使全體干部感到預(yù)防犯罪工作任務(wù)不是比部隊(duì)輕了，而是更重要了，標(biāo)準(zhǔn)也更高了、要求更嚴(yán)了，能否做好預(yù)防犯罪工作，關(guān)系到生長(zhǎng)型干部政治素質(zhì)的高低，能否經(jīng)得起任何政治風(fēng)浪、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、“打贏”和部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)考驗(yàn)，增強(qiáng)了做好預(yù)防犯罪工作的責(zé)任感和自覺性。

二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，打牢官兵預(yù)防犯罪的思想基礎(chǔ) 在新形勢(shì)下做好預(yù)防犯罪工作中，他們注重立足大背景思考問題，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過偶然看必然，在認(rèn)真搞好“四個(gè)教育”和法規(guī)教育的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)員的情況，認(rèn)真進(jìn)行了立身做人系列教育，突出解決好官兵的人生觀、價(jià)值觀問題，打牢官兵的思想基礎(chǔ)。

首先，認(rèn)真抓好立身做人系列教育的具體實(shí)施，力求通過教育解決思想問題。他們認(rèn)真總結(jié)近幾年來搞好政治教育經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，探索官兵思想變化規(guī)律，緊緊圍繞大家最關(guān)心的成人成才問題，進(jìn)行了立身做人系列教育，在理想觀念與成才、知識(shí)能力與成才、道德修養(yǎng)與成才、遵紀(jì)守法與成才“四個(gè)方面”，講清了作為一名普通公民、作為一個(gè)合格軍人、作為一名合格基層指揮員這“三個(gè)層次”各有什么不同要求。細(xì)化出人怎么樣活著才能有價(jià)值；時(shí)刻警惕金錢與物欲的誘惑，做一名道德高尚的人；正確與人交往，努力創(chuàng)造健康向上，催人奮進(jìn)的內(nèi)部環(huán)境；戀愛婚姻與成才等“二十個(gè)小題目”進(jìn)行教育。每一課都采取集體備課，反復(fù)試講，使教育緊密結(jié)合實(shí)際，力求把話講到每名官兵的心坎上

其次，抓多種形式配合，增強(qiáng)立身做人教育的感染力。在理想信念與成才教育中，他們配合《革命史》教學(xué)，到旅順大獄、萬忠墓參觀，組織全體官兵開控訴會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣誓；參觀紅巖魂展；邀請(qǐng)大連市殘疾人協(xié)會(huì)報(bào)告團(tuán)成員，優(yōu)秀基層帶兵干部來隊(duì)做報(bào)告，通過請(qǐng)進(jìn)來走出去的辦法，增進(jìn)了教育的效果。在道德修養(yǎng)與成才教育上，結(jié)合貫徹十四屆六中全會(huì)精神，針對(duì)學(xué)員日常生活中暴露出來的不文明行為，開展了把不文明的行為查出來，編成小品演出來，畫成漫畫展出來，編成故事講出來的活動(dòng)，規(guī)范了官兵的行為，營(yíng)造了文明健康的育人環(huán)境。在遵紀(jì)守法與成才教育中，他們組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條文，開展知識(shí)競(jìng)賽，組織觀看法制教育錄相片，組織模擬法庭進(jìn)行案例分析，從而增強(qiáng)了法紀(jì)觀念。在知識(shí)能力與成才教育中，通過與部隊(duì)建立聯(lián)系，到部隊(duì)去實(shí)習(xí)、信息反饋等手段，使學(xué)員認(rèn)識(shí)到在部隊(duì)建功立業(yè)必須要有較高的知識(shí)能力，并通過選樹學(xué)員標(biāo)兵，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性。三年來，全大隊(duì)畢業(yè)學(xué)員100%服從組織分配，100%要求到邊海防任職，沒有違反政治紀(jì)律的，學(xué)員成才意識(shí)增強(qiáng)。連續(xù)兩年參加大連地區(qū)文科院校數(shù)學(xué)競(jìng)賽，均獲團(tuán)體總分第一名。去年7月，3個(gè)隊(duì)參加總部文化抽考，在初級(jí)指揮院校中獲平均分、及格率、優(yōu)秀率第一名，先后有11人次被學(xué)院樹為各類標(biāo)兵。

三、認(rèn)真堅(jiān)持制度，把預(yù)防犯罪工作經(jīng)常化 一是堅(jiān)持骨干培訓(xùn)制度。大隊(duì)每年都制定可行性計(jì)劃，組織對(duì)思想骨干進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)中采取領(lǐng)導(dǎo)宣講，認(rèn)真學(xué)習(xí)軍區(qū)關(guān)于做好經(jīng)常性思想工作《意見》和《軍隊(duì)基層預(yù)防犯罪工作暫行規(guī)定》，請(qǐng)?jiān)翰渴组L(zhǎng)、老教授授課，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和典型案例分析等方法，平時(shí)還注重給思想骨干交任務(wù)，壓擔(dān)子，明確責(zé)任，堅(jiān)持每季度講評(píng)一次思想骨干的工作情況，每半年搞一次體會(huì)交流，使之在實(shí)踐中鍛煉提高了做好經(jīng)常性思想工作的能力。全大隊(duì)百余名思想骨干都能夠盡職盡責(zé)，及時(shí)向黨支部反映基層的思想情況，提出做好思想工作的辦法和建議。去年學(xué)員14隊(duì)畢業(yè)前夕，面臨到艱苦地方名額多的實(shí)際，思想 骨干能夠積極倡導(dǎo)，開展了“軍校培養(yǎng)我成才，我為軍校爭(zhēng)光彩”的活動(dòng)，全隊(duì)學(xué)員表示堅(jiān)決服從組織分配，志愿到邊海防建功立業(yè)。學(xué)院政治部轉(zhuǎn)發(fā)了他們做好畢業(yè)學(xué)員經(jīng)常性思想工作的經(jīng)驗(yàn)。二是堅(jiān)持思想形式分析制度。所屬6個(gè)黨支部都能按期分析官兵的思想形勢(shì)，有針對(duì)性地做好思想工作。每當(dāng)寒暑前遇有學(xué)員思想不穩(wěn)定和假期中容易出現(xiàn)的問題，“一班人”都能認(rèn)真分析思想形勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和開展活動(dòng)，三年來官兵往返休假5000多人次，無超假和違紀(jì)現(xiàn)象，共收到表揚(yáng)信500余封。三是開展“不讓一個(gè)官兵掉隊(duì)”的幫教活動(dòng)。首先，落實(shí)責(zé)任制。每季度大隊(duì)在分析思想形勢(shì)的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)人情況登記，確定幫教負(fù)責(zé)人，明確幫教的責(zé)任和措施，定期檢查幫教的效果，并把其作為干部和思想 骨干評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。其次，在開展群眾性談心活動(dòng)的同時(shí)，注重發(fā)揮黨團(tuán)小組的作用，解決現(xiàn)實(shí)思想問題。黨團(tuán)小組每月都召開一次民主生活會(huì)，開展積極的思想斗爭(zhēng)。同時(shí)，堅(jiān)持2普遍談和重點(diǎn)談相結(jié)合。每當(dāng)學(xué)員報(bào)到、假期歸隊(duì)等時(shí)節(jié)，隊(duì)干部和思想骨干普遍找學(xué)員、戰(zhàn)士談一次話，全面了解個(gè)人思想和家庭情況；遇有外出拉練、實(shí)彈演習(xí)、到部隊(duì)實(shí)習(xí)、家庭受災(zāi)變故等重點(diǎn)情況，干部都能親自談，直到把思想問題摸準(zhǔn)并解決為止。再次，注重化解矛盾，解決具體問題。13隊(duì)四川籍學(xué)員張黎，因家中老人用房屋換取兒子的城鎮(zhèn)戶口被蒙騙后，發(fā)生糾紛被打傷住院，他得知后就想私自回家實(shí)施報(bào)復(fù)，思想骨干及時(shí)了解和反映了這一情況，隊(duì)長(zhǎng)教導(dǎo)員立即找其談話，教育其保持冷靜，依法解決糾紛，并經(jīng)請(qǐng)示大隊(duì)和政治部后，分別由政治機(jī)關(guān)和大隊(duì)向當(dāng)?shù)卣退痉ú块T發(fā)函，寫信反映情況，誠(chéng)請(qǐng)幫助解決。時(shí)隔不久，問題得到了圓滿解決。三年來，類似這樣的問題10余起，都得到了很好解決，使一些違法犯罪苗頭消滅在萌芽之中，并增強(qiáng)了官兵依法處理問題的自覺意識(shí)。

第二篇：認(rèn)清形勢(shì) 遵循規(guī)律 扎扎實(shí)實(shí)地做好部隊(duì)預(yù)防犯罪工作

認(rèn)清形勢(shì)

遵循規(guī)律

扎扎實(shí)實(shí)地

做好部隊(duì)預(yù)防犯罪工作

為了更好地貫徹落實(shí)集團(tuán)軍《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全預(yù)防工作的意見》電報(bào)精神，根據(jù)師長(zhǎng)、政委的指示，今天召集各團(tuán)副政委和機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的同志來，召開安全預(yù)防工作形勢(shì)分析會(huì)議。主要目的是：總結(jié)分析今年以來部隊(duì)安全預(yù)防工作形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距；明確下一步預(yù)防工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)有效地抓好安全預(yù)防工作，圓滿實(shí)現(xiàn)師黨委提出的“兩無”目標(biāo)。

剛才，各單位分別匯報(bào)了今年以來安全預(yù)防工作的形勢(shì)，講的雖然都不長(zhǎng)，但分析很客觀，做法很實(shí)在，講得很深刻，也各具特色，對(duì)下一步深入搞好安全預(yù)防工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。近幾天，我?guī)C(jī)關(guān)同志到各單位對(duì)安全預(yù)防工作進(jìn)行了一些調(diào)查了解，從我們掌握的和今天匯報(bào)的情況可以看出，近兩年來，各單位對(duì)安全預(yù)防工作很重視，投入子很大的力量，取得了明顯的成效，部隊(duì)保持了穩(wěn)定。到目前為止，全師沒有發(fā)生刑事案件，重大違紀(jì)問題與去年同期相比下降了38％，形勢(shì)確實(shí)很好。這是各級(jí)黨委、支部高度重視和全體同志共同努力的結(jié)果，我們要珍惜這來之不易的成果，不能盲目樂觀，要清醒地看到，當(dāng)前部隊(duì)安全預(yù)防工作的任務(wù)仍然十分繁重，不安全因素也很多，下面我就當(dāng)前做好這項(xiàng)工作談幾點(diǎn)意見：

一、全面分析形勢(shì)，增強(qiáng)安全預(yù)防工作的憂患意識(shí)

如何看待當(dāng)前安全預(yù)防工作的形勢(shì)，真正統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)，對(duì)下一步工作有著直接的影響。首先從客觀方面看：一是嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)不能低估。有關(guān)資料表明，今年1至5月份，全國(guó)共發(fā)生爆炸案件840起，殺人案件10035起，搶劫案件42414起，均呈上升趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，軍人與社會(huì)的交往范圍擴(kuò)大、機(jī)會(huì)增多，少數(shù)不法分子拉攏軍人合伙作案、軍人在地方作案、地方人員滲透到部隊(duì)作案都比過去呈增加的趨勢(shì)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響較大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，飯店、發(fā)廊、桑拿、賓館等娛樂場(chǎng)所隨處可 見，藏污納垢、賣淫嫖娼、養(yǎng)婦納妾現(xiàn)象增多，吃、請(qǐng)、送不良風(fēng)氣流行，社會(huì)丑惡現(xiàn)象蔓延，致使部隊(duì)少數(shù)意志薄弱者受到影響，追求享受，尋求刺激，逐步走上了犯罪道路。三是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)加劇。他們利用國(guó)家深化改革中出現(xiàn)的一些困難和部隊(duì)的調(diào)整改革，大肆造謠生事，竭力策化“兵運(yùn)”陰謀，煽動(dòng)人們的不滿情緒，伺機(jī)制造事端。一些民族分裂分子和反動(dòng)宗教勢(shì)力也千方百計(jì)進(jìn)行破壞活動(dòng)。忻州地區(qū)由于特殊的地理環(huán)境，隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)也比較復(fù)雜。四是部隊(duì)調(diào)整改革對(duì)官兵的思想沖擊比較強(qiáng)烈。一些調(diào)整分流過來的官兵對(duì)新單位、新環(huán)境還沒有完全適應(yīng)，部分編余干部對(duì)個(gè)人的進(jìn)退走留考慮較多，思想不夠穩(wěn)定，利益關(guān)系調(diào)整幅度大，一些矛盾容易激化。從歷史上看，精減整編期間大多是發(fā)出案件和問題的高峰期。五是當(dāng)前部隊(duì)中的不安全因素還比較多。從今年初到現(xiàn)在，我們軍區(qū)已發(fā)生刑事案件11起，殺人和故意傷害案件居多數(shù)，占66．6％。我?guī)熞舶l(fā)生了幾起大的問題，勞教了3名戰(zhàn)士。另外，今后幾個(gè)月，部隊(duì)面臨年終考核、實(shí)兵演習(xí)、老兵退伍、新兵入伍、干部轉(zhuǎn)業(yè)、志愿兵改選等大項(xiàng)工作，頭緒多、任務(wù)重，又面臨著一些新的不安全因素。

其次，從主觀因素看，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些基層單位和同志對(duì)安全預(yù)防工作存有三種模糊認(rèn)識(shí)、四種傾向性問題。所謂三種模糊認(rèn)識(shí)：一是把安全預(yù)防工作看“單”了。認(rèn)為安全預(yù)防工作是一項(xiàng)單純的業(yè)務(wù)工作，是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，是職能部門的事。因而缺乏綜合治理意識(shí)，時(shí)常出現(xiàn)“上急下不急”、“忙了少數(shù)閑了多數(shù)”的現(xiàn)象。二是把安全預(yù)防工作看“窄”了。認(rèn)為預(yù)防工作是堵窟窿的工作，就案件防案件，消極被動(dòng)抓預(yù)防，與基層全面建設(shè)聯(lián)系起來分析思考不夠，沒能作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)果費(fèi)勁不小，成效卻不大。三是把安全預(yù)防工作看“低”了。有的同志片面認(rèn)為，抓安全預(yù)防壓力大，難度大，出了案件單位受影響，個(gè)人受牽連，因而在抓工作上著眼點(diǎn)低，標(biāo)準(zhǔn)低，制度難落實(shí)，隱患難消除。所謂四種傾向性問題：一是一些單位安全預(yù)防工作基礎(chǔ)比較薄弱。表現(xiàn)在部隊(duì)撤并降改，干部、骨干發(fā)生變動(dòng)后，組織缺人，隊(duì)伍斷層，工作斷線，有的單位保衛(wèi)委員、思想骨干人員不齊，能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不好，有的法紀(jì)教育不經(jīng)常，有的兵器室報(bào)警器長(zhǎng)期失靈，雙鎖聯(lián)管制度不能得到很好的落實(shí)。二是“三個(gè)失控”問題沒有得到完全解決。最近一個(gè)月來，偷盜、打架斗毆、私自離隊(duì)、涉足不健康娛樂場(chǎng)所等問題時(shí)有發(fā)生，突出反映了個(gè)別單位存在的組織失控、思想失控、管理失控的問題。三是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)存有盲目樂觀和松勁情緒。在抓工作上時(shí)緊時(shí)松，對(duì)本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)若明若暗，缺乏敏感性。四是隱情不報(bào)的問題還有市場(chǎng)。個(gè)別單位發(fā)生問題后，有的回避問題，掩蓋事實(shí)真相；有的弄虛作假、自己欺騙自己，導(dǎo)致問題越遮越多、越捂越大。

由上述主客觀因素我們不難看出，當(dāng)前安全預(yù)防工作的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。對(duì)此我們絕不能掉以輕心，要看到安全預(yù)防工作的成績(jī)很大，問題也很突出，工作扎實(shí)但也存有漏洞。這就需要我們象今天這樣，很好地坐下來研究分析。從存在的漏洞和隱患中看到不足，從各種不穩(wěn)定因素中看到工作的艱巨性，努力做到“五個(gè)清楚”即：對(duì)官兵普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題清楚；對(duì)部隊(duì)存在的傾向性思想問題底數(shù)清楚；對(duì)個(gè)別人員的思想狀況清楚；對(duì)干部戰(zhàn)士需要解決的實(shí)際問題清楚；對(duì)駐地社會(huì)環(huán)境影響部隊(duì)穩(wěn)定的消極因素清楚；從而克服麻痹思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感，有效地做好工作。

二、把握特點(diǎn)規(guī)律，爭(zhēng)取安全預(yù)防工作的主動(dòng)權(quán)

安全預(yù)防工作涉及面很廣，需要做的工作很多，但我們?cè)诰唧w落實(shí)中必須把握特點(diǎn)，遵循規(guī)律，這樣才能形成工作的特色，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。從當(dāng)前“穩(wěn)定壓倒一切”這樣的大氣侯看，從國(guó)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì)和我?guī)煵筷?duì)近來發(fā)生問題的教訓(xùn)等方面來考慮，有三點(diǎn)必須注意：

一是要把安全預(yù)防工作作為事關(guān)全局的大事來認(rèn)識(shí)，放到部隊(duì)建設(shè)的全局上來籌劃。我們常講，“安全預(yù)防工作是一項(xiàng)保底的工作，它不是中心影響中心，不是全局卻牽動(dòng)全局”。今年以來，全師完成各項(xiàng)大的任務(wù)都很出色，部隊(duì)保持了高度穩(wěn)定。年底又是案件和問題的多發(fā)期，我覺得保證最后這兩個(gè)月不出案件或大的問題，就是 對(duì)我?guī)熑娼ㄔO(shè)的一個(gè)考驗(yàn)，也是對(duì)每個(gè)單位工作能力的一種檢驗(yàn)。最近個(gè)別單位發(fā)生私自逃離部隊(duì)、酗酒后到歌廳滋事等問題，如果我們對(duì)此還不敏感的話，必將發(fā)生更大的問題甚至案件。所以，各級(jí)必須深入地分析一次預(yù)防工作形勢(shì)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為考評(píng)全年工作的大事突出出來，全面地、實(shí)事求是地進(jìn)行籌劃和部署，堅(jiān)決克服工作中的隨意性。

二是要緊貼深化改革的大背景，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好超前防范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，帶來了人們思想觀念的變化，也帶來了各種利益關(guān)系的調(diào)整，尤其是部隊(duì)的精減整編，涉及到官兵切身利益的矛盾比較突出，有的城鎮(zhèn)兵擔(dān)心復(fù)員后安置沒著落，有的干部對(duì)二次就業(yè)“憂心忡忡”，有的在經(jīng)濟(jì)利益誘惑下心理失去平衡，再加上資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的滲透，導(dǎo)致一部分人犯這樣那樣的錯(cuò)誤，對(duì)此必須認(rèn)真研究解決。首先要多深入基層調(diào)查研究，切實(shí)掌握各級(jí)各類人員的思想反映，從中分析有哪些誘發(fā)案件的潛在因素，抓住傾向性的問題，制定防范的措施。其次要抓好法紀(jì)教育，及時(shí)幫助官兵克服和糾正各種模糊認(rèn)識(shí)及錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺依法辦事。要解決好官兵普遍關(guān)心的問題，要向五六三團(tuán)那樣積極幫助官兵解決涉法問題，努力做好安全預(yù)防工作。再次要搞好預(yù)測(cè)。許多案件和事故的發(fā)生，分析起來都反映了事前有征兆、激化有條件、發(fā)生有過程的必然規(guī)律，所以，要在研究新情況、新問題中預(yù)測(cè)違法犯罪的走向，要針對(duì)各種重點(diǎn)時(shí)機(jī)，聯(lián)系工作實(shí)際搞好預(yù)測(cè)，基層干部骨干主要是搞好經(jīng)常性預(yù)測(cè)，象五六二團(tuán)倡導(dǎo)的那樣，要打“探頭球”，打“時(shí)間差”。

三是要著眼安全預(yù)防工作的自身特點(diǎn)，實(shí)行綜合治理，開展立體防范。安全預(yù)防工作自身的特點(diǎn)主要反映在：工作的內(nèi)容具有重復(fù)性，相同的內(nèi)容需要反復(fù)抓；工作過程具有連續(xù)性，要象炮兵團(tuán)黨委所堅(jiān)持的對(duì)預(yù)防工作做到“不馬虎、不疏忽、不含糊”；人員具有廣泛性，廣大官兵既是組織者、實(shí)施者，又是預(yù)防的對(duì)象；工作具有直接性，必須結(jié)合本單位的實(shí)際，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)；效果具有不明顯性，耗費(fèi)精力多，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，但“不顯山，不露水”，忽 視了百分之一，就會(huì)造成全局上的被動(dòng)等等。安全預(yù)防工作的這些特點(diǎn)，要求我們必須堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的方針，團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)要確立“抓總”的意識(shí)，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來參與綜合治理；機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要有很強(qiáng)的“參與”意識(shí)，要建立起縱向到底、橫向到邊的工作責(zé)任制；營(yíng)以下部隊(duì)要認(rèn)認(rèn)真真抓好打基礎(chǔ)的工作，特別是要抓好法紀(jì)教育、人生觀教育，強(qiáng)化行政管理，夯實(shí)預(yù)防犯罪的思想基礎(chǔ)；業(yè)務(wù)部門要積極主動(dòng)地給黨委當(dāng)好參謀，注意找準(zhǔn)安全預(yù)防工作與部隊(duì)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做好上級(jí)指示與部隊(duì)實(shí)際怎樣結(jié)合的文章。實(shí)踐證明，齊抓共管，綜合治理是加強(qiáng)新形勢(shì)下安全預(yù)防工作的有效途徑。裝甲團(tuán)深入開展“我為團(tuán)隊(duì)安全穩(wěn)定獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，激發(fā)官兵“把問題查出來，大家議；把辦法拿出來，共同論；把弱的強(qiáng)起來，一起做”的作法，實(shí)質(zhì)上就是一種綜合治理，他們已收到1500余條合理化建議，起到了很好的效果。炮兵團(tuán)制定下發(fā)的《軍隊(duì)基層預(yù)防犯罪工作一覽表》，將安全責(zé)任分層次落實(shí)到每個(gè)人頭，并建立完整的工作情況登統(tǒng)計(jì)措施，使各級(jí)職權(quán)掛鉤，相互監(jiān)督，效果也比較好。

三、突出工作重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大工作力度

做好部隊(duì)的安全預(yù)防工作，最基本的還是要從本單位的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重要時(shí)機(jī)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的安全預(yù)防工作。具體講：一是要緊緊抓好隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的作用。保衛(wèi)干部隊(duì)伍、黨支部保衛(wèi)委員隊(duì)伍、思想工作骨干隊(duì)伍、法律咨詢隊(duì)伍是安全預(yù)防工作的基礎(chǔ)，離開了他們，安全預(yù)防工作就形同無米之炊，難有作為。從目前狀況看，這支隊(duì)伍盡管做了大量工作，但還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，主要表現(xiàn)在有的基層干部政治敏感性差，抓工作自覺性不夠，時(shí)緊時(shí)松，有的骨干素質(zhì)較低，不會(huì)做思想工作，找個(gè)別人談心聊天可以，一旦接觸實(shí)質(zhì)性問題，就沒了主意，遇到緊急情況也不會(huì)處理。因此，對(duì)這支隊(duì)伍除了要抓好思想教育、搞好傳幫帶以外，還要特別注意三個(gè)方面：一強(qiáng)化職責(zé)觀念，促使他們?cè)谄湮恢\其職。二要搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。給他們教方法，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使之成為合格的“小指導(dǎo)員”、“小通 信員”、“小信息員”、“小傳播員”，真正做到有問題能發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，把案件和事故消滅在萌芽狀態(tài)。三要掌握政策規(guī)定，防止“違法操作”、激化矛盾、以感情代替政策等問題發(fā)生。按照集團(tuán)軍的規(guī)定，各單位要在月底前調(diào)整配強(qiáng)思想骨干隊(duì)伍，并按級(jí)搞好培訓(xùn)。二是要深入細(xì)致地做好個(gè)別人的工作。在個(gè)別人身上，充滿了矛盾的復(fù)雜性、尖銳性，也體現(xiàn)了工作上的艱巨性。近兩年來，全師各單位緊緊抓住個(gè)別人工作不放，不僅有效地促進(jìn)了部隊(duì)的穩(wěn)定，而且教育挽救了一些人，在工作中也取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。目前全師還有這樣那樣問題的個(gè)別人45名。我認(rèn)為，后兩個(gè)月部隊(duì)安全不安全，這45名個(gè)別人的轉(zhuǎn)化工作很重要。所以對(duì)這項(xiàng)工作，我們要繼續(xù)在深入性、廣泛性、細(xì)致性、有效性等薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。注意抓好“五點(diǎn)”，即找準(zhǔn)問題的“癥結(jié)點(diǎn)”，區(qū)別個(gè)別人的情況對(duì)癥下藥；抓住誘導(dǎo)的“閃光點(diǎn)”，激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力；找到矛盾的“勾通點(diǎn)”，是思想問題的要做好思想工作，該解決的實(shí)際問題，組織要出面幫助解決；形成多方做工作的“合力點(diǎn)”，發(fā)動(dòng)部隊(duì)、社會(huì)、家庭各方面的力量共同做工作；建立管教、防范、處理相結(jié)合的“控制點(diǎn)”，做到思想工作不到位不撒手，措施不落實(shí)不撒手，險(xiǎn)情不消除不撒手，不真正轉(zhuǎn)化不撒手。高炮團(tuán)在個(gè)別人工作中“抓住一個(gè)問題，搞好一次教育，解開一個(gè)扣子，明白一個(gè)道理”的作法很好，不僅做好了個(gè)別人的工作，而且教育引導(dǎo)了其他人。三是要始終不渝地抓好槍支彈藥的安全。教訓(xùn)告訴我們，涉槍涉彈無小案。但是據(jù)我了解，目前一些單位在槍彈安全管理上存在著一些漏洞。軍械員隨意更換，既不政審也不培訓(xùn)，不僅人員素質(zhì)差而且換人不換鎖；雙鎖聯(lián)管制度不落實(shí)，個(gè)別掌管鑰匙的干部將鑰匙存入抽屜，或干脆讓文書代管；有的報(bào)警器長(zhǎng)期失靈，有的哨兵脫崗、漏崗等。對(duì)這些問題我們要有高度的警惕性，必須下大力徹底解決。要加強(qiáng)對(duì)保管、警戒、執(zhí)勤人員的的審查。保衛(wèi)部門要細(xì)致地將這些人員過一邊，掌握他們的基本情況，摸清思想底數(shù)，留取指紋檔案，并與跟蹤考察情況一起登記在冊(cè)，對(duì)不合格的要及時(shí)更換。要嚴(yán)格安全管理規(guī)定，對(duì)連隊(duì)兵器室要安排專人站哨，完善“三鐵一 器”設(shè)施，對(duì)失靈的報(bào)警器要及時(shí)修換；保養(yǎng)擦試武器，開啟鎖閉兵器室，必須有一名干部在場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)訓(xùn)練、執(zhí)勤等動(dòng)態(tài)情況下用槍，要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把領(lǐng)取、分發(fā)、清點(diǎn)、回收等關(guān)口；三要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)軍的規(guī)定：團(tuán)以上單位營(yíng)門設(shè)雙崗，師兩個(gè)彈藥庫夜間要設(shè)巡邏哨，彈藥庫和營(yíng)門的哨兵均帶長(zhǎng)槍，每支槍配10發(fā)實(shí)彈，1發(fā)空炮彈，由帶班員負(fù)責(zé)管理；四是要抓好小散遠(yuǎn)單位和零散勤雜人員的管控。從過去發(fā)案的情況看，小散遠(yuǎn)單位和零散勤雜人員作案率一直很高。最近師查獲的幾起問題大部分是小散遠(yuǎn)單位和零散勤雜人員。為此，要選準(zhǔn)配強(qiáng)小散遠(yuǎn)單位的干部、骨干，把最放心的人放到不放心的崗位上，要象抓正規(guī)部隊(duì)建設(shè)一樣抓好他們的建設(shè)，統(tǒng)一安排工作，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一派工作組蹲點(diǎn)，統(tǒng)一考核講評(píng)，促進(jìn)這些部位兩個(gè)經(jīng)常性工作的落實(shí)。對(duì)零散人員要集中歸口管理，營(yíng)以上單位要將各類勤雜零散人員統(tǒng)一編班建組，集中居住，堅(jiān)決杜絕單人住宿的現(xiàn)象發(fā)生。五是要加大檢查力度，堵塞安全預(yù)防工作的漏洞。檢查督導(dǎo)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、促進(jìn)安全預(yù)防工作落實(shí)的有效手段。會(huì)后各級(jí)各部門要按照分工，盡職盡責(zé)，注重加強(qiáng)安全預(yù)防工作的檢查落實(shí)，各團(tuán)要建立健全“三隊(duì)一組”，充分發(fā)揮他們的作用，對(duì)部隊(duì)進(jìn)行全天侯檢查控制；對(duì)重點(diǎn)人員、重要目標(biāo)、重要時(shí)機(jī)要重點(diǎn)檢查，對(duì)賭博、打架、涉足不健康娛樂場(chǎng)所的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。要在揭露問題中消除隱患，在解決矛盾中促進(jìn)安全。

有關(guān)抓好下一步安全預(yù)防工作的各項(xiàng)要求，師將在會(huì)后組織檢查組專門檢查落實(shí)情況。

——副政委XXX同志1998年10月在師安

全預(yù)防工作形勢(shì)分析會(huì)上的講話

第三篇：稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防犯罪

林口縣人民檢察院林口縣國(guó)稅局 關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作，強(qiáng)化對(duì)我縣國(guó)稅系統(tǒng)工作人員執(zhí)法活動(dòng)的管理和制約，提高稅收人員的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法水平，確保國(guó)家稅收工作的健康發(fā)展，特制定此方案。指導(dǎo)思想：以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督、規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為主線，繼續(xù)貫徹落實(shí)最高人民檢察院與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的通知精神，從教育入手，加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極建立健全檢察機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)多種形式的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合的機(jī)制、制度和組織，保證雙方共同開展預(yù)防工作及相互協(xié)調(diào)配合 制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和防范稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的能力。

工作原則：堅(jiān)持“三個(gè)深化”的工作原則，以稅收信息化為突破口，深化征管改革，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約；深化人事制度改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約；深化財(cái)務(wù)管理改革，建立健全透明、公開的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約。工作任務(wù)：

1、要切實(shí)抓好《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的1

學(xué)習(xí)和貫徹工作。把《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作做為預(yù)防職務(wù)犯罪的首要任務(wù)來抓，要積極組織稅務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》吃透精神，熟悉條文，集中精力、集中人力和物力，在如何將《條例》貫徹到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2、要圍繞縣委中心工作，確定工作重點(diǎn)。堅(jiān)持預(yù)防職務(wù)犯罪工作與我縣中心工作同步，與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)同行，以老工業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合我縣“大項(xiàng)目建設(shè)年”和其他重點(diǎn)項(xiàng)目共同開展同步專項(xiàng)預(yù)防工作。對(duì)出現(xiàn)的職務(wù)犯罪苗頭和傾向性的問題及時(shí)形成書面材料，向有關(guān)部門匯報(bào)。要通過系統(tǒng)預(yù)防工作的開展，從中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)規(guī)律、為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化犯罪前的監(jiān)督提供有力支持。以此使監(jiān)督更加務(wù)實(shí)和深入，并通過監(jiān)督使預(yù)防工作更有創(chuàng)新和發(fā)展。

3、要健全和逐步完善各種預(yù)防 機(jī)制。按照《條例》的規(guī)定，在建立和實(shí)行檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并與監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)密切配合，部門和單位各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界參與的工作機(jī)制的同時(shí)，要按照《條例》的要求，建立起與《條例》要求相一致的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。要結(jié)合國(guó)稅局的實(shí)際，分別建立起以一把手為預(yù)防工作第一責(zé)任人的預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任制和干部任用、性質(zhì)吧、行政審批、財(cái)務(wù)管理等切實(shí)可行的預(yù)防職務(wù)犯罪工作監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任制。

4、深入調(diào)研，把握預(yù)防主動(dòng)脈。要在系統(tǒng)預(yù)防和深入

開展宣傳、教育活動(dòng)中，注重調(diào)查研究，針對(duì)不同時(shí)期、不同典型事例，認(rèn)真研究、發(fā)現(xiàn)主要矛盾，尋找解決問題的最佳途徑，積極探討、深入研究不同崗位、不同人員發(fā)生職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評(píng)價(jià)體系，要在實(shí)效上取得突破性進(jìn)展、把調(diào)研工作做為打通預(yù)防工作新路子、開創(chuàng)預(yù)防工作新局面、尋找預(yù)防工作新渠道、實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作新突破的重要手段和工具。

工作措施

1、加大宣傳力度。以宣傳《條例》為主要內(nèi)容，大造聲勢(shì)，營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論氛圍，積極投入到預(yù)防職務(wù)犯罪工作中來，形成全社會(huì)都來參與和監(jiān)督的良好局面。并及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研成果和咨詢工作。

2、建立工作機(jī)制，服務(wù)中心工作。立足稅務(wù)工作的職能，針對(duì)在稅務(wù)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和易發(fā)問題的區(qū)域，制定切實(shí)可行的，與市委精神統(tǒng)一的法制保障機(jī)制。通過機(jī)制建設(shè)，開展有效的監(jiān)督。

3、樹立正面典型，抓好教育和培訓(xùn)。要確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，施以針對(duì)性的教育，特別是對(duì)下設(shè)單位、領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員和管理人員強(qiáng)化教育和培訓(xùn)。

4、提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的科技含量和人員的素質(zhì)。

依靠科技進(jìn)步和提高稅務(wù)人員素質(zhì)，努力增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪策略中的科技、信息含量。一是將信息技術(shù)運(yùn)用到預(yù)防業(yè)務(wù)工中。地是要搞好預(yù)防職務(wù)犯罪信息的整體開發(fā)和綜合利用，善于從大量的預(yù)防信息中找出有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題。三是利用信息技術(shù)開辟網(wǎng)上預(yù)防信息通道，了解群眾意見和呼聲，掌握、分析職務(wù)犯罪的態(tài)勢(shì)。

5、強(qiáng)化指導(dǎo)和信息的交流。要積極作好下設(shè)單位預(yù)防工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合工作，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力，要盡職盡責(zé)，主動(dòng)深入到基層單位，幫助他們認(rèn)真分析和研究預(yù)防工作，特別是要搞好各種預(yù)防工作機(jī)制和預(yù)防措施的制定。

組織與保障

1、進(jìn)一步建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。并要保證所需經(jīng)費(fèi)的投入。

2、要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，與其它工作同時(shí)部署、同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)；要建立以單位主要人為第一責(zé)任人的預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況納入工作考核，做為單位或者個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的主要依據(jù)。

3、要根據(jù)本方案工作要求，落實(shí)好每年具體工作重點(diǎn)。

4、要搞好監(jiān)督、檢查工作，根據(jù)工作進(jìn)展情況，定期對(duì)基層單位檢查《條例》的落實(shí)情況和《方案》的實(shí)施情況。

5、職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王寶真縣國(guó)稅局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫艷林縣檢察院副檢察長(zhǎng) 成員：楊蒼林縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)周永生縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)

喬正福

劉慶吉

周克平

都興奎

縣國(guó)稅局副局長(zhǎng) 縣國(guó)稅局紀(jì)檢組長(zhǎng) 縣檢察院預(yù)防科科長(zhǎng) 縣檢察院預(yù)防科副科長(zhǎng)

第四篇：預(yù)防犯罪實(shí)施方案

京臺(tái)七標(biāo)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案

京臺(tái)高速廊坊段向東與京滬高速，向南與廊滄高速連接，在為廊坊市打開一條連接京津、快速出海的同時(shí)，將使廊坊與北京全面實(shí)現(xiàn)“變近為通，變通為同”，“京畿新廊坊”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。同時(shí)，京臺(tái)高速廊坊段是國(guó)家“7918”高速公路的重要組成部分，是北京七條放射線中的“線3”，河北省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃中“縱2”的重要路段，也是直聯(lián)京津的第三條高速公路。為有效地遏制京臺(tái)高速公路工程建設(shè)中職務(wù)犯罪的發(fā)生，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)“建優(yōu)質(zhì)工程，育優(yōu)秀干部”的目標(biāo)，京臺(tái)七標(biāo)項(xiàng)目制定預(yù)防職務(wù)犯罪具體實(shí)施方案如下：

一、專項(xiàng)預(yù)防工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極采取有效預(yù)防措施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度的完善與落實(shí)，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的制約作用，規(guī)范工程參建單位、人員的行為，有效杜絕各類職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全，維護(hù)工程管理秩序和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。

二、預(yù)防單位在重要管理活動(dòng)中的基本要求

1、建立完整的監(jiān)管體系，責(zé)任到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程建設(shè)過

程中出現(xiàn)的問題，對(duì)于因失職造成嚴(yán)重后果的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。與此同時(shí)，不違規(guī)違紀(jì)、不隱瞞問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題要及時(shí)處理，并視情節(jié)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

2、要依法有序地管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限，不隨意進(jìn)行變更。

3、要強(qiáng)化工程資金管理，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和專項(xiàng)資金審計(jì)，定期公布建設(shè)資金到位情況和使用情況，切實(shí)防止貪污、挪用、擠占工程建設(shè)資金和違規(guī)支付工程建設(shè)資金等問題的發(fā)生。

4、大宗工程材料或重要工程材料的采購(gòu)要進(jìn)行公開，必須防止材料采購(gòu)供應(yīng)中出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象，要做到“三個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)違規(guī)插手工程分包、不準(zhǔn)違規(guī)推薦工程材料、不準(zhǔn)違規(guī)支付工程款項(xiàng)。

三、預(yù)防工作的主要措施

(一)搞好法制宣傳和教育。

進(jìn)行多種形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)工程管理人員、參建人員的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。要制定專項(xiàng)預(yù)防教育計(jì)劃，使教育的形式和內(nèi)容更具有針對(duì)性、更有利于工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪，為此，著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是每年組織有關(guān)人員到警示教育基地進(jìn)行一次警示教育活動(dòng)，舉辦法制講座1—2次，或根據(jù)需要召開警示教育報(bào)告會(huì)，以鮮活的典型教育人、引導(dǎo)人。二是在建設(shè)工地設(shè)立廉政警示牌；舉辦以典型案例、宣傳掛圖為內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯罪展覽；播放職務(wù)犯罪案例光盤，組織

討論或撰寫觀后感。三是在《海威資訊》創(chuàng)辦預(yù)防職務(wù)犯罪專欄，報(bào)道正反面典型及預(yù)防對(duì)策，大力宣傳開展預(yù)防工作的根本目的和重要意義，激發(fā)工程管理人員、監(jiān)理、施工人員參與預(yù)防活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。四是利用渠道宣傳預(yù)防工作的成效，營(yíng)造有利于預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展的良好輿論環(huán)境。

(二)發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，把專項(xiàng)預(yù)防工作落到實(shí)處。

1、要虛心傾聽群眾反映，耐心受理腐敗案件線索，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的情況要及時(shí)與檢察院取得聯(lián)系，主動(dòng)為檢察機(jī)關(guān)介紹有關(guān)案情，依法為辦案提供證據(jù)，以保證偵查工作順利進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)受理的案件線索，經(jīng)初查不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理。

2、特別要注重建設(shè)資金使用的到位情況、流向情況和疑難情況。

3、在各建設(shè)工地和監(jiān)理單位設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，深入建設(shè)工地，向施工人員進(jìn)行法制教育。

（三)相互配合，確保監(jiān)督到位。

1、實(shí)行聯(lián)合檢查督導(dǎo)制度，各個(gè)部門之間相互監(jiān)督，同時(shí)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行定期檢查或抽查，并將有關(guān)情況予以通報(bào)。

2、堅(jiān)持重大事項(xiàng)公示公告制度，凡工程設(shè)計(jì)變更、重要原材料的供應(yīng)商、價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量、工程質(zhì)量檢查評(píng)比情況，工程款支付情況，要實(shí)行每月公示公告制度，避免以權(quán)謀私、危害工程建設(shè)等情況發(fā)生。

3、建立違法犯罪檔案查詢制度。對(duì)于在建設(shè)過程中出現(xiàn)的行賄、受賄等違法犯罪案例，進(jìn)行建檔，并在《海威資訊》預(yù)防職務(wù)犯罪專

欄中發(fā)表，以此警示他人。

4、各個(gè)部門互相溝通，密切配合，認(rèn)真做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，發(fā)現(xiàn)案件嚴(yán)格查處，不縱不放，把辦案的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

(四)定期交流，形成合力。

1、定期召開預(yù)防情況分析會(huì)，通報(bào)情況，共享預(yù)防信息資源。及時(shí)進(jìn)行個(gè)案剖析類案分析，研究犯罪特點(diǎn)，提供預(yù)防對(duì)策。盡量做到及早防范。

2、及時(shí)總結(jié)推廣預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，不斷減少預(yù)防成本。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的預(yù)防工作，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，以各副職為副組長(zhǎng)，以各個(gè)部長(zhǎng)為專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)防工作計(jì)劃，指導(dǎo)各項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)。預(yù)防工作會(huì)議每月召開一次，主要是通報(bào)情況，部署工作，根據(jù)工程建設(shè)情況及時(shí)出臺(tái)預(yù)防新舉措。

第五篇：預(yù)防犯罪工作計(jì)劃

陽光社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作計(jì)劃

為提高青少年守法意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪，保證青少年健康成長(zhǎng)，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，制訂2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防青少年犯罪的有關(guān)方針、政策、原則，以《預(yù)防青少年犯罪法》等保護(hù)及有利于青少年健康成長(zhǎng)的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，通過家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方面的力量協(xié)助配合教育，培養(yǎng)青少年良好的思想品德和行為，消除社會(huì)丑惡現(xiàn)象和青少年犯罪的滋生地，減少或杜絕青少年違法犯罪，創(chuàng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

2、工作目標(biāo)：廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，以未成年人為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年教育，完善青少年管理，服務(wù)青少年發(fā)展需求，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，在全社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)，建立專兼職相結(jié)合的青少年工作隊(duì)伍，健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制，形成支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的齊抓共管的工作局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

二、主要工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)青少年思想道德教育。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，開展青少年喜聞樂見的教育活動(dòng)，培養(yǎng)青少年的家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。

2、加強(qiáng)青少年法制教育。采取法律講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、法制展覽等青少年喜聞樂見的形式，開展普法宣傳活動(dòng)；積極創(chuàng)建“社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校”，普遍建立青少年法制教育陣地，大力開展適合青少年特點(diǎn)便于青少年參與的法制實(shí)踐教育活動(dòng)。

3、促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的銜接和整合。幫助家長(zhǎng)，特別是履行教育義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)存在問題的家長(zhǎng)明確法定的監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高家庭教育水平和監(jiān)護(hù)能力；學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸，通過開放教育陣地，提供師資力量等方式，服務(wù)青少年的成長(zhǎng)成才需要；積極爭(zhēng)取社會(huì)各類教育資源面向社區(qū)，使學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育有機(jī)地結(jié)合起來，形成教育資源共享，教育內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，教育情況溝通暢通，教育工作銜接良好的有利局面。

4、建立青少年管理檔案。要經(jīng)常性地開展調(diào)查，掌握青少年的狀況，建立全面準(zhǔn)確的青少年管理檔案。對(duì)履行教育義務(wù)或監(jiān)護(hù)職責(zé)存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴(yán)重不良行為的未成年人要建立詳細(xì)檔案。

5、加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的管理。對(duì)殘疾、下崗及因父母離異、服刑、勞教、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”的結(jié)對(duì)服務(wù)，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難；對(duì)有不良行為的青少年要制定綜合幫教措施，安排專人開展結(jié)對(duì)幫教。

6、豐富青少年業(yè)余文化生活。深入實(shí)施“讀書計(jì)劃”，定期向青少年推薦或贈(zèng)閱健康向上的圖書；廣泛開展體育競(jìng)賽、文藝演出等群眾性文化活動(dòng)，滿足青少年的休閑娛樂要求；要積極開展各類文化評(píng)比、表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青少年參與活動(dòng)的積極性，推動(dòng)文化建設(shè)。

7、積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、就業(yè)等多方面的需求，社區(qū)要聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)、教育文化、工商等部門開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務(wù)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

8、開展青少年心理健康服務(wù)。針對(duì)青少年的生理、心理特點(diǎn)，定期聘請(qǐng)專家開展心理健康講座，加強(qiáng)青春期心理教育，促進(jìn)青少年健康人格的形成；要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)立心理輔導(dǎo)室和心理咨詢電話，對(duì)存在心理障礙的青少年提供有針對(duì)性的心理輔導(dǎo)和心理矯治服務(wù)。

9、維護(hù)青少年的合法權(quán)益。建立青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)電話，推行青少年維權(quán)工作例會(huì)制作，及時(shí)有效地保障青少年的合法權(quán)益；動(dòng)員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位，為社區(qū)青少年辦實(shí)事、辦好事；聯(lián)系和依托公檢法司等執(zhí)法單位和青少年教育管理職能部門，舉辦自護(hù)培訓(xùn)班，幫助青少年掌握正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、法律援助等必要的自護(hù)知識(shí)和技能。

10、加大環(huán)境整治力度。社區(qū)要協(xié)同公安、文化、工商等相關(guān)部門，針對(duì)轄區(qū)中影響青少年成長(zhǎng)環(huán)境的突出問題，特別是毒品、不健康音像品、圖片、違規(guī)經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”、違規(guī)經(jīng)營(yíng)歌舞廳等危害青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境問題，加大清理整頓力度；對(duì)侵害青少年合法權(quán)益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，要嚴(yán)厲打擊。廣泛動(dòng)員組織青少年積極參與綜合治理，成立社區(qū)、小區(qū)志愿者巡邏隊(duì)，消除安全隱患。

11、建立青少年成長(zhǎng)環(huán)境的預(yù)警機(jī)制。社區(qū)和各有關(guān)部門要協(xié)同配合，經(jīng)常性地調(diào)查青少年成長(zhǎng)環(huán)境，分析并發(fā)現(xiàn)青少年成長(zhǎng)環(huán)境中存在的問題；要吸收熱心居民作為監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)容易誘發(fā)青少年違法犯罪的環(huán)境問題，抓住苗頭，適時(shí)預(yù)警和控制。

三、工作保障措施

1、成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在街道黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，由派出所、教育、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)和有關(guān)單位共同參加，制定預(yù)防青少年違法犯罪的工作規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與預(yù)青工作，為預(yù)青計(jì)劃的實(shí)施提供支持和保障。

2、建立預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議。在社區(qū)黨支部居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)干部、社區(qū)民警、司法干部、婦聯(lián)干部為核心，吸收單位代表、青年志愿者、中小學(xué)負(fù)責(zé)人、教師和兼職法制副校長(zhǎng)以及離退休老干部參加組成聯(lián)席會(huì)議，做好凈化青少年成長(zhǎng)的社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)青少年的教育和管理、服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才的各項(xiàng)工作。

3、建立實(shí)施預(yù)防計(jì)劃的基本工作隊(duì)伍。把預(yù)防青少年違法犯罪納入到社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、婦聯(lián)干部、司法干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，有條件的街道和村、社區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)預(yù)防青少年犯罪工作，促進(jìn)青少年工作隊(duì)伍的專業(yè)化。

4、不斷擴(kuò)大實(shí)施預(yù)防計(jì)劃的志愿者隊(duì)伍。整合社會(huì)資源，發(fā)揮公檢法司等執(zhí)法單位、學(xué)校、與青少年工作相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、青少年工作專家、離退休干部、退伍軍人以及青年志愿者的作用，開展法制宣傳、幫教助困、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，做到用其所長(zhǎng)，盡其所能，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供充足的隊(duì)伍保障。

5、建立實(shí)施預(yù)防計(jì)劃的社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。以人大代表和關(guān)心下一代工作的離退休同志，群眾代表為主體，動(dòng)員協(xié)調(diào)網(wǎng)吧、書店、歌舞廳、音像店、健身房等文化、娛樂、休閑場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。

6、建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的目標(biāo)管理責(zé)任制。把預(yù)防計(jì)劃納入到各預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理考核體系中，做到社區(qū)預(yù)青工作、綜治工作同安排、同落實(shí)、同檢查，通過明確工作任務(wù)、完善考核指標(biāo)和定期考核評(píng)比，促進(jìn)預(yù)防計(jì)劃的實(shí)施。

7、建立青少年信息調(diào)查機(jī)制。通過定期家訪和開展經(jīng)常性的青少年熱點(diǎn)問題調(diào)研，掌握青少年的基本情況，特別是對(duì)履行教育義務(wù)或監(jiān)護(hù)職責(zé)有問題的家庭和有不良行為的未成年人家庭要建立檔案卡。

8、建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機(jī)制。在合理分工、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過定期的聯(lián)席會(huì)議，交流社區(qū)青少年的情況，研究存在的問題，向相關(guān)的職能部門反映情況并制定相應(yīng)措施。

9、建立青少年的跟蹤幫教機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心生活上處于弱勢(shì)、思想上有錯(cuò)誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年，幫助他們?cè)谏钌辖饫А⑺枷肷辖饣蟆⑿袨樯霞m偏。

10、加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)。普遍建立青少年互助、娛樂、健身和交往的場(chǎng)所，有效利用學(xué)校的活動(dòng)陣地，安排好青少年的課外活動(dòng)和節(jié)假日生活。

11、充分發(fā)揮社區(qū)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的積極性作用。不斷擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)組織對(duì)青少年的覆蓋面，依托社區(qū)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織做好經(jīng)常性的青少年教育管理工作。

四、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施預(yù)防計(jì)劃是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容。全社區(qū)和預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要高度重視，通過層層抓落實(shí)，把預(yù)防計(jì)劃的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)基層單位參與預(yù)防計(jì)劃的督促與檢查。

2、統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好預(yù)防計(jì)劃的實(shí)施，從青少年的教育、管理和服務(wù)等具體事務(wù)做起，通過深入扎實(shí)的工作，切實(shí)控制青少年違法犯罪的發(fā)生。

3、加強(qiáng)調(diào)研，積極探索。在實(shí)施的過程中，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，通過樹立先進(jìn)、典型，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的社區(qū)邁入先進(jìn)行列。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防計(jì)劃的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作重要性的認(rèn)識(shí)，尤其要使社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到預(yù)防青少年違法犯罪與切身利益的關(guān)系，形成人人參與、群防群治的良好局面。

陽光社區(qū)

二零一一年三月十日