第一篇：新疆維吾爾自治區預防犯罪工作條例8K

新疆維吾爾自治區預防職務犯罪工作條例

（2005年1月7日新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強預防職務犯罪工作，預防和減少職務犯罪，根據國家有關法律、法規的規定，結合自治區預防職務犯罪工作實際，制定本條例。

第二條 預防職務犯罪工作貫徹打防并舉，標本兼治，綜合治理的方針；堅持教育、制度、監督并重和內部預防、專門預防、社會預防相結合的原則；實行檢查機關指導、監督，有關部門相互配合，預防單位各負其責，社會各界廣泛參與的工作機制。

第三條 開展預防職務犯罪工作，應當遵守法律、法規，維護國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的正常工作、生產和經營秩序。第四條 本條例所稱預防單位是指自治區行政區域內的國家機關、國有公司（含國有控股公司）、企業、事業單位、人民團體等可能發生職務犯罪的單位。

第五條 本條例所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員，國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律規定從事公務的人員。

第六條 本條例所稱職務犯罪，是指國家工作人員貪污賄賂犯罪、該職犯罪、利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，以及其在履行職務中的其他犯罪。

第二章 預防職責

第七條 預防單位應當依法開展預防職務犯罪工作，履行以下職責：

（一）制定實施預防職務犯罪工作的計劃和措施；

（二）將預防職務犯罪教育納入教育培訓計劃，對所屬國家工作人員進行預防職務犯罪教育；

（三）建立健全規章制度和廉政建設的規定，對容易發生職務犯罪的崗位和環節加強監督；

（四）對下級單位的預防犯罪工作進行指導、檢查、監督；

（五）在職責范圍內查處違法違紀行為，發現涉嫌職務犯罪的，及時移送司法機關依法處理；

（六）接受有關國家機關的指導、監督，如實提供有關情況和資料；

（七）預防職務犯罪的其他職責。

第八條 預防職務犯罪工作實行領導責任制，單位主要負責人為第一責任人，其他負責人按照分工負相應責任。單位監察機構或者相應部門承擔本單位預防職務犯罪的具體工作。

第九條 各級人民檢察院在預防職務犯罪工作中發揮指導、監督作用，履行以下職責：

（一）指導、督促預防單位制定、落實預防職務犯罪的工作計劃和措施；

（二）結合查辦案件，分析和研究職務犯罪發生的原因、特點及規律，提出預防職務犯罪的對策和建議；

（三）組織開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動；

（四）與重點行業和單位建立共同預防職務犯罪聯系協調制度，開展系統預防和國家投資重大工程項目、大型設備采購招投標、經營性土地使用權出讓、政府集中采購等專項預防工作；

（五）應當由檢察機關履行的其他職責。

第十條 人民法院通過刑事審判工作，依法懲處職務犯罪分子，發揮審判活動的教育作用，對公民進行法制宣傳教育。

公安機關結合查辦管轄范圍內的職務犯罪案件，指導、督促有關單位制定、實施預防職務犯罪工作計劃，發現有關單位在制度、管理上存在漏洞的，應當向本級人民政府提出預防建議和意見。

監察機關應當依法履行監督職責，會同有關部門加強對預防單位履行預防職務犯罪工作職責情況的監督檢查，保證預防工作領導責任制的落實；通過查處國家工作人員失職、瀆職行為和追究政紀責任，教育國家工作人員樹立廉政、勤政和依法行政意識。

審計機關應當依法履行審計監督職責，加強對國家企業、重點建設項目預決算及領導干部經濟責任的審計，并公開審計結果；發現職務犯罪隱患的，應當及時提出糾正意見。司法行政機關應當做好在全體公民中開展法制宣傳教育的動員組織工作，制定預防職務犯罪宣傳的計劃和措施，開展預防職務犯罪的專項宣傳活動。

第三章 預防措施

第十一條 預防單位應當把預防職務犯罪工作列入工作計劃和廉政建設責任制內容，與其他工作目標一并實行年度考核。

預防單位負責人進行年度述職述廉時，應當把本單位預防職務犯罪工作和本人廉潔自律的情況作為接受考核和評議的重要內容。

第十二條 預防單位應當建立職務犯罪預警機制，建立健全并嚴格執行重大事項報告、任職回避、經濟責任審計等制度，對容易發生職務犯罪的崗位實行工作人員定期輪崗制度，發現職務犯罪隱患、漏洞的，應當及時采取改進措施，并向主管部門報告。

第十三條 預防單位在選拔任用、招聘錄用國家工作人員時，應當嚴格按照規定條件和程序進行，制定預防措施，防止行賄受賄等犯罪行為的發生；對新選拔任用、招聘錄用的國家工作人員應當進行廉政教育和警示教育；發現國家工作人員有不廉潔行為的，應當進行誡勉教育或按有關規定處理。

第十四條 預防單位應當嚴格執行財務管理制度，建立科學嚴格的支出控制體制，完善財務監管機制，防止貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪行為的發生。嚴禁預防單位違反規定私設“小金庫”或者“賬外賬”。

第十五條 各級人民政府及其職能部門應當依法行政，完善行政管理體制，采取以下措施預防職務犯罪：

（一）實行重大事項民主決策和政務公開制度，提高政府工作透明度，接受社會監督；

（二）嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府集中采購等制度；

（三）嚴格規范行政執法行為，實行行政執法責任制；

（四）加強對重大建設項目預決算、國債資金其他資金、基金的收支情況及國有企事業單位財務的監督檢查；

（五）按照法律規定，遵循公開、公平、公正和效益的原則，建立健全對政府采購人員、采購代理機構及其工作人員的監督制約機制，確保政府采購行為的廉潔性；

（六）強化對重點行業、部門以及容易發生職務犯罪的崗位、環節的監督防范措施；

（七）其他預防職務犯罪的措施。

第十六條 人民檢察院、人民法院、公安、司法行政機關在履行職責中，應當實行檢務公開、審判公開、警務公開、獄務公開、所務公開等制度，公開職權范圍、辦案程序。申訴舉報途徑和減刑、減期、假釋、保外就醫等事項，嚴格辦案紀律，完善辦案跟蹤監督、錯案責任追究等監督制約機制，接受社會監督，確保司法公正。

第十七條 國有公司、企業、事業單位應當建立重要經濟活動決策和執行的監督制約機制，實行企務公開、政務公開等制度。國有公司、企業的財務活動和負責人的經營管理行為應當接受職工代表大會和監事會的監督。

第十八條 國家工作人員應當自覺接受預防職務犯罪的教育和監督、忠實履行法定職責，不得實施下列行為：

（一）借選拔任用、招聘錄用國家工作人員之機謀取私利；

（二）在行使行政許可權和分配使用資金過程中為個人和團體謀取私利；

（三）利用職權或者職務上的影響，干擾司法機關或者行政執法部門依法履行職責；

（四）違反規定干預建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易和政府集中采購等市場經濟活動，從中謀取私利；

（五）收受與其刑事職權有關系的單位和個人的現金、有價證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責的利益；

（六）利用職權要求有關單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔保；

（七）利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件；

（八）其他利用職權實施的違法行為。

第四章 監督與保障

第十九條 建立由人民檢察院、人民法院和人民政府監察、審計、財政、公安、司法行政等部門參加的預防職務犯罪工作聯席會議制度，檢查、通報預防單位開展預防職務犯罪工作情況，制定、實施統一工作計劃方案，研究。分析解決工作中存在的重大問題，總結經驗、交流信息，加強協調。

第二十條 人民檢察院在履行法律監督職能、查辦職務犯罪案件和指導、監督預防職務犯罪工作中，發現有關單位制度不健全、管理不規范的，應當提出檢察建議。第二十一條 人民法院在審判工作中發現有關單位有職務犯罪隱患的，應當提出司法建議，督促其加強管理，堵塞漏洞；發現職務犯罪線索的，應當及時移交有關部門。第二十二條 監察機關在履行行政監察職責中，發現有關單位不依法行政或者制度不健全，管理不規范等問題，應當提出監察建議，督促其整改；涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關。

第二十三條 審計機關在履行審計監督職責時，對違反國家規定的財政收支、財政收支行為，應當提出審計建議；涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關。第二十四條 檢察建議、司法建議、監察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位，同時抄送其主管部門。被建議單位應當自收到建議書之日起三十日內，將處理結果或者采納建議的情況書面反饋建議機關及其主管部門。

第二十五條 有關國家機關在開展預防職務犯罪工作中不得干預預防單位正常的經濟活動和管理工作，不得要求預防單位報銷費用。第二十六條 新聞媒體應當開展預防職務犯罪的宣傳教育，依照有關規定對國家機關及其工作人員履行職務的情況下進行輿論監督。

第二十七條 公民、法人或者其他組織有權就預防職務犯罪工作向有關單位提出建議，有權對不制定或者不落實職務犯罪工作計劃、措施、制度的單位提出批評，有權就涉嫌職務犯罪的行為向有關部門舉報。

有關單位或部門對建議和舉報應當依照規定及時辦理，對建議和舉報有功者應當予以獎勵。任何單位和個人不得泄露控告、舉報內容，不得打擊報復控告人、舉報人。第二十八條 縣級以上人民政府應當對預防職務犯罪工作經費予以保障。

第五章 法律責任

第二十九條 違反本條例第七條第一項至第四項、第六項規定的，由其上級主管部門或者監察部門責令限期改正；逾期不改，導致本單位發生職務犯罪案件，給國家造成重大損失的，予以通報批評，給予直接負責的主管人員和其他直接負責人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反本條例第七條第五項、第二十七條第三款規定，對違紀違法行為隱瞞不報或作虛假報告、壓案不查的，不移送涉嫌職務犯罪案件的，或者泄露控告，舉報內容，打擊報復控告人，舉報人的，由其上級主管部門或者監察部門依法給予直接負責的主管人員和其他直接負責人員行政處分，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 有關單位無正當理由拒不采納檢察。司法、監察、審計建議的，由其上級主管部門或者監察部門責令限期改正，予以通報批評；拒不采納建議而發生職務犯罪案件的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

從事預防職務犯罪的部門不依法履行指導、監督、建議等工作職責的，由其上級主管部門責令限期改正；情節嚴重的給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第三十二條 對妨礙預防職務犯罪工作的，予以批評教育；情節嚴重的，由其上級主管部門或者監察部門依法給予行政處分。

第三十三條 從事預防職務犯罪工作人員在開展預防職務犯罪工作中有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守和貪污賄賂、泄露國家秘密等行為的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第三十四條 本條例自2005年3月1日起施行。

第二篇：如何預防犯罪

青少年法制教育教案——-如何預防犯罪

各位老師、同學們，大家好！

我叫劉兵，在羊尾鎮派出所工作。今天我來和同學們一起學習一些通常的法律知識，以便同學們在今后學習和生活中有所作用。

大家知道，我們所處的時代是一個信息時代，同學們可以通過多種途徑接收到各種新鮮的事物，其中有健康的，也有一些不健康的東西，你們是否能分辨得清楚呢？你們是否想過你們日常的一言一行都必須受到法律約束，法律是至高無上的，是不可侵犯的，誰違犯了法律就必定受到法律的懲罰。

那么，什么行為是犯罪的行為呢？要遠離犯罪，這是同學們首先要弄清楚的問題。一切危害國家主權、領土完整和完全，分裂國家、顛覆人民民主專政和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節輕微危害不大的，不認為是犯罪。犯罪具有三個方面的基本特征：

（一）犯罪是一種危害社會的行為，即犯罪具有社會危害性

（二）犯罪是一種觸犯刑律的行為，即犯罪具有刑事違法性

（三）犯罪是一種應當受刑罰處罰的行為，即具有應受刑罰懲罰性。今天在坐的都是中學生，也就是說你們都是未成年人，未成年人犯罪，是未成年人危害社會、觸犯刑律、應受刑罰處罰的行為。值得注意的是，對未成年人犯罪，我國《刑法》第17條做了年齡及犯罪行為種類上的限制。《刑法》第17條第1款規定：“已滿十六周歲的人犯罪，應負刑事責任，意思就是凡年滿十六周歲的人，實施了刑法規定的任何一種的犯罪行為，都應當負刑事責任，這樣規定是從我國的實際情況出發的，在我國，已滿十六周歲的人，因體力、智力已相當發展，并有一定社會知識，已具有分辯是非善惡的能力，因此，應當要求他們對自己的一切犯罪行為負刑事責任。

《刑法》第17條第2款規定：“已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。”這樣規定，是充分考慮了他們的智力發展情況，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，一般已具有事實上的識別能力，但由于年齡尚小，智力發育尚不夠完善，缺乏社會知識，還不具有完全識別和控制自己行為的能力，因此，他們負刑事責任的范圍應當受他們刑事責任能力的限制，不能要求他們對一切犯罪都負刑事責任，因此，我國刑法規定“已滿十四周歲，不滿十六周歲的人只有犯以上規定的八種犯罪，才負刑事責任”。由此可見，法律對未成年人加以保護的同時，也給予了一定的懲罰。那么有些同學會說我現在還不到十四周歲呢，在這里我要告訴你們，如果你實施犯罪行為時年齡雖未達到能追究刑事責任的界限，國家法律還是有懲罰的措施的，比如作治安處罰、送勞動教養、送工讀學校進行矯治等等。同時我認為一個人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，潰于蟻穴。如從小養成了各種不良習性的話，以后要改正就很難，平時又不注重學習科學文化知識、不注重規定自己的言行，不按照各種規章制度做事，最后必將釀成大錯。在這里，我給同學們舉幾個說明未成年人由于不知道用法律來規范自己的行為、不懂犯罪概念而釀成大錯的真實案例：一個是河南某地發生在2002年的一名十四周歲的中學生投毒案，這起案件發生在去年的四月份某天下午，該學生將自己買來未吃的冰袋咬破一口，再灌入一點老鼠藥，而后放入附近一小學的某教室的一張課桌抽屜里，第二天，坐該課桌的小學生喝了這有毒的冰袋后，很快就死了。這起案件偵破后，該投毒的中學生后悔不已，他說自已沒有想害死人，以為小學生吃了只會拉肚子，但是嚴重的后果已經造成，該學生的后悔不能代替法律的懲罰，根據《刑法》的規定，投毒致人重傷、死亡的處十年以上有期徒刑、無期徒刑、或死刑。后該同學被判處有期徒刑十年。再給同學們講一個2002年省外發生的案件，被告人劉某年僅15周歲，原是初中的學生，在一次偶然的情況下進網吧玩了一下，覺得挺好玩，以后就經常到網吧玩，之后一直沉迷于玩網吧和游戲機，但父母不給錢，怎么辦呢，他想到了向同學下手敲錢，一天，他在操場玩時，看見同學方某，劉某就走上前要方某給他錢，并威脅方某說，你以前跟別人打過架，被打的人叫我來拿醫藥費，自己認識許多社會上的人，不給錢就叫人來打死你，方某很怕，將自己身上僅有的五元錢給了劉某，以后劉某陸續向方某要了三次，共計六十余元，其中有一次，劉某逼方某帶他到方某父親那騙借了三十元，最后一次，被告人劉某逼方某拿五十元，方某不給，劉某便將方某帶到一偏僻地方，用玻璃刮方某手掌，用煙頭燙方某，并要求方某第二天中午把錢交到劉某手中，在這種情況下，方某才將這件事告訴其父親，方某父親馬上到公安機關報案，并配合公安人員將被告人劉某抓獲歸案，劉某在接受審判時說道：“我以為只是敲點同學的錢好玩，不知道會有這么嚴重的后果”，劉某后被判處有期徒刑二年六個月。再就是一個發生在遼寧省2001年夏天的案例：杜某十四歲，從一年級到五年級成績一直很好，在他小學畢業就要升入初中的那個暑假，在與同學玩時認識了在社會上混的李某等一伙人，他見李比自己才大兩歲，卻比自己瀟灑得多：李某出手大方，經常帶杜到網吧、游戲室等地方玩，他很羨慕李某，于是天天跟著李玩，但是出去玩必須要有錢，李某口袋中的錢很快就用完了，李某就對杜說：“我們現在沒錢玩了，要玩就必須搞錢”，他們一合計杜某決定到一個他認為有錢的同學家去搶錢，杜某帶著李某等三人趁同學的父母上班、同學一人在家之時闖入同學家實施搶劫，同時還將該同學打成重傷。公安機關很快就破了案，將李某和杜某等人抓獲歸案。到了9月1號，杜某坐在牢房里悔恨交加，他痛哭道：“今天是開學的日子，我多么想背著書包去上學呀，當時我只是想到好玩，我沒想到我的行為是犯法的，我后悔呀。”但是法律是無情的，誰觸犯了它就要受到處罰。

以上所列舉的例子只是較為典型的幾個案件，我知道有的同學其實很聰明，但他不用在學習上，而是用在調皮搗蛋上，喜歡逞強好勝，有事沒事惹一下其他同學，比如別人走路時他突然伸出一只腳將別人絆倒；有些同學喜歡打架，將別的同學打傷；有些同學不愛護公物，故意毀壞公共場所的物品；有些同學以大欺小，沒有錢買東西吃、沒有錢進游戲室就強行向弱小同學索要等等行為都是法律不允許的，如果情節嚴重的話就要受到法律的制裁，也就是說你這一逞強就有可能將自己玩進班房。所以在這里我要告訴同學們平時一定要聽老師和家長的話，遵紀守法，特別是馬上暑假就要到了，什么游戲室、網吧、舞廳等地方，同學們千萬不要進去，因為那種地方很容易接觸到一些不健康的東西，從我們辦案實踐中發現很多這樣的案例：有些平時表現較好的學生，就是由于在游戲室、網吧、舞廳等地結識了一些不三不四的人后就被帶壞，最后走向了犯罪的道路。

下面，我再同學們講一講如何加強對犯罪的自我防范。同學們在成長的過程中，有時會碰到各種各樣的不法侵害，比如說被人敲詐、被人毆打、被人搶劫等等，一旦碰到了，怎么辦呢？我們要增強分辨能力，學會自我保護。國家的法律都是為保護一切合法權益、懲罰各種不法行為而制定的，也就是說在我們的合法權益受到罪犯的不法侵害時，我們要拿起法律的武器來保護自己，面臨危險的時候，同學們要機智勇敢地同犯罪分子作斗爭。如果畏懼罪犯的話，就會助長犯罪分子的囂張氣焰，使他們有恃無恐地實施犯罪行為。

所謂犯罪的自我防范是指個人為減少被害的可能，進行自我保護而采取的各種措施和方法，根據《預防未成年人犯罪法》第40條的規定，未成人年人犯罪的自我防范意識主要包括兩個方面：一方面，指未成年人通過加強文化修養和法律知識，自覺抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害；另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后應通過法律途徑，及時維護自己的合法權益。

具體來講，主要包括四個方面：

（一）未成年人應當遵守國家法律、法規及社會公共規范。實踐證明未成年人一旦養成了種種不良習性后要矯正過來是很不容易的，需要花費更大的力氣，因此，未成年人就應該在日常生活中和學習中，處處遵守國家法律、法規、社會公共規范，遵重社會公德，從小養成良好習慣加強自我修養，自我調節、自我完善，自覺抵制違法犯罪行為的引誘。如我在實習時遇到的一起未成年人入室搶劫案，涉案人員有三人，其中年齡最小的王某年僅14周歲，97年10月的一天晚上，樓某與李某到歌舞廳找到王某，并邀王某去玩，王某就跟隨前往來到帶湖路一住宅區，樓某帶頭敲開被害人陳某家的門，后進屋要陳某拿錢，陳不從，李某便上前搶陳某脖子上的金項鏈，王某見狀退出房外，最后樓某被判8年徒刑，李某被判5年徒刑，王某因年少，不辯是非，又沒有實施具體行為，為體現對未成年人的教育和挽救政策，我們對他作不起訴處理，此案中如果王某也積極主動動手幫助實施搶劫，那么王某也將被判刑坐牢。

（二）樹立自尊、自立、自強的意識

自尊、自律、自強是一種積極的人生態度，也是未成年人進行自我防范和贏得社會保護的途徑。如果未成年人自甘墮落，外界再怎樣幫助，也是無濟于事的。

如雞西2001年舒某搶劫、傷害案，案犯舒某原是一名一中學的學生，因從小養成了嬌生慣養的不良習慣，一直不好好讀書以至成績越來越差，他的母親把他轉到三中讀書后，他認為自己不是讀書的材料，還是自暴自棄，成天泡在游戲機房玩游戲，并結識了也是不讀書的劉某等人，后與劉某等人一同去打架傷人，搶出租車司機，墜落的無法自拔，最后被關進監牢，被判處七年徒刑。

（三）增強辯別是非和自我保護的能力

未成年人只有學好知識，豐富社會生活經驗，鍛煉各種能力，才能對違法犯罪行為有一個清醒的認識。才能分清是非，未成年人還要加強鍛煉身體，增強體魄，這樣有助于未成年人在遭到暴力侵害的時候，及時逃脫或者進行正當防衛，不至于受犯罪行為的隨意侵害。

（四）加強未成年人用法律維護自身合法權益的意識。未成年孩子對犯罪的自我防范，除以上講的，還必需懂得同違法犯罪行為作斗爭應該采取哪些措施。根據實踐經驗，我們建議同學們如果在遭到違法犯罪行為侵害的時候，切切要記住兩點：

第一、同學們要以躲避免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務，不提倡你們去同違法犯罪分子面對面博斗，比較明智的做法是遇事不慌，然后設法擺脫或向四周的大人呼救，或拔打“110”報警。對于這一點，中央電視臺2006“感動中國”欄目中曾經講述過這樣一個案例：12歲的小女孩帶著8歲的弟弟在乘中巴車上學途中，遇到了通緝的殺人逃犯，由于車上的乘客大多是小學生，喊叫只能給同學們帶來災難，她假裝和同學們說話聊天，偷偷的將車上有逃犯的情況告訴了同學，在客車停靠的第一個車站，這個小女孩組織同學們立即下車，跑到附近的電話亭，用電話向同學的家人求助，大人們開始沒有相信，后來弄清情況后，小女孩的家長立即撥打110報警，說明了情況，警察迅速出動，成功將逃犯抓捕歸案，他們在車上沒有聲張，采取機智報警的做法對同學們很有借鑒作用。還有一個案例：一天住在北門村附近的小女孩娟娟放學后背著書包獨自一人往家里趕，罪犯王某看見娟娟脖子上掛著一把鑰匙往家趕的樣子，王某心想：這個小女孩家可能大人沒在家的，我就跟著她待她開開門后就沖進她家搶點東西。于是王某就一直跟著娟娟，走了一段路后娟娟發現后面有個男青年一直跟著她，心里很害怕，在走到自家房子門口時，她心想：如果我現在開門進房間的話，這個壞蛋一定會沖進我家干壞事的，我不能開門。娟娟一直在家門前馬路上逛來逛去，王某見娟娟沒開門就躲在馬路對面等，過了一會兒，娟娟看見隔壁的張阿姨走了過來，就立即湊著張阿姨的耳朵把她遇到的情況告訴了張阿姨，張阿姨叫娟娟去開門，她立即打110報警。在娟娟開門后，王某就沖上前將娟娟逼進一個小房間里反鎖起來，并威脅娟娟不準喊叫，他自己就到娟娟父母的房間里翻東西，在王某翻東西時，由于張阿姨報了警，公安人員及時趕到將王某抓獲。

第二、如果同學們發現自己正在或已經受到非法侵害的就應該采取正確的途徑解決。如及時向學樣、家庭或者其他監護人報告，由家長、老師或學校出面制止不法侵害，也可以向公安機關或者政府主管部門的報告。例如前面所舉案例中的方某，他當時就沒有通過正當的途徑保護自己，如果他被劉某第一次搶劫時立即向父母或老師報告，就不會三番五次地被劉某搶劫。此外學生之間打架事件也要引起同學們的注意，據調查，一些學生被同學毆打后并不是向家長或學校匯報，而是自己作主到外面找人來報復，要知道報復傷人也是違法的，情節嚴重的是要構成犯罪的，要被判刑坐牢。

我再給同學們講另一種自我保護的特殊情形，這也是我們在平時的辦案當中常常遇到的情況。舉一個案例說明：學生蔣某假期與鄰居李某及張的幾個朋友在一起玩，一天，蔣某和李某等人坐出租車出去玩，在出租車上，蔣某聽李及朋友說：“等一下要將那人的手機搶來，另外還要搜一下他的身看有沒有錢”，蔣某聽了這話知道李某等人是要去搶劫，他有點想不去，但礙于朋友情面，他跟著去了搶劫現場，實施搶劫時，蔣某站在邊上看，李某叫蔣某幫忙搜一下受害人的身，蔣某就上前搜了受害人的身并將搜到的錢全部交給李某，案發后，由于受害人及時報案，公機機關很快將李某及朋友、還有蔣某一并抓獲，蔣某歸案后一直辯解說他并不想搶別人的錢，他覺得很冤枉，但是法律規定：幫助他人以非法占有為目的，實施強行劫取公民財物的行為同樣構成搶劫罪。蔣某最后被判處有期徒刑一年。舉這個例子的目的是要告訴大家：當你開始與同伴在一起玩時發現同伴有犯罪意圖時，你應當制止他，如果你制止不了的話，你就要趕快想辦法遠離他，千萬不能為了哥們義氣跟著同伴去搶劫，因為你一旦到了犯罪現場，即使你沒有動手，你也難脫干系。因為受害人不管你具體有什么行為，他只說共有多少人實施了搶劫，你們這些去的人即使沒動手也都助了威。所以我們的同學以后如碰到這種情況，一定要保持清醒的頭腦，要有自我保護意識，不要惹禍上身。

總之同學們如遇上不法侵害時，不要害怕，一定要沉著、冷靜，機智勇敢，要敢于檢舉揭發，積極同違法犯罪行為作斗爭，我們要堅信邪不可能壓正的道理，干壞事的心總是虛的，害怕的應該是他們。

以上我給同學們講述了違法犯罪的一點基本知識和如何加強自我防范方面的問題，我所講的只是給同學們起個拋磚引玉的作用，同學們要真正做到遠離違法、犯罪，健康成長，還要靠同學自覺刻苦地學習文化、科學、法律等方面的知識，做一名遵紀守法的好公民。

謝謝大家，祝大家學習進步，快樂健康的成長，早日成為國家的棟梁。請記住我們的報警電話110，

第三篇：加強做好預防犯罪工作

認真做好預防犯罪工作

促進人才培養質量提高

大連陸軍學院三大隊

三年來，學員三大隊黨委“一班人”高度重視做好預防犯罪工作，把這項工作做為講政治、保穩定、促進人才質量提高的大事來抓，注重做好系列化立身做人教育，加強“兩個經常性”工作，使之做到警鐘長鳴，從而在打牢全體官兵政治思想基礎上，收到了較好的效果，全大隊無嚴重違紀現象，無責任事故，無刑事案件，連續二年被學院評為先進大隊。

一、注重常思常議，增強“一班人”做好預防犯罪工作的責任意識

首先，他們從解決“一班人”自覺做好預防犯罪工作的思想認識問題入手。針對有的干部存在軍校預防犯罪工作任務比部隊輕，學校制度嚴格，管理正規，學員“根正苗紅”，都是積極上進的，都是將來的基層指揮員，不會在這方面出問題。但在實踐中“一班人”感到，做好預防犯罪工作首要的是解決好干部的思想認識問題，否則就會出問題，影響人才培養質量。一是組織全體干部認真學習鄧小平、江澤民關于軍隊質量建設、保持穩定、院校教育等重要論述，以及各級關于預防犯罪工作的要求，特別是從講政治的高度認清做好預防犯罪工作的重要性。二是從社會大背景看，滲透和反滲透等隱蔽戰線斗爭日趨復雜；國內犯罪多樣化，有的甚至猖獗一時；軍隊內部受“三個主義”的影響，有的官兵理想信念淡化，人生觀、價值觀扭曲，為了獲取個人利益不擇手段，甚至挺而走險，特別是偷盜、搶劫等違法現象有上升趨勢。三是學員來自部隊和社會，正處于世界觀形成過程，由于涉世不深、辨別是非能力不強，易受資產階級腐朽思想的侵蝕。通過對學員調查看，形勢也比較嚴峻。有的沒有遠大抱負，滿足于能畢業、當干部就行了；本科隊入學新生中，85%的學員沒有讀過《鄧選》，不知道六位英模人物是誰，不太關心政治。學院管理教育盡管嚴格正規，還出現了個別戰士盜車、入室搶錢，個別學員未婚同居、酗酒滋事，甚至在畢業前不辭而別去南方尋求掙大錢的現象。通過分析，使全體干部感到預防犯罪工作任務不是比部隊輕了，而是更重要了，標準也更高了、要求更嚴了，能否做好預防犯罪工作，關系到生長型干部政治素質的高低，能否經得起任何政治風浪、建立社會主義市場經濟體制、“打贏”和部隊質量建設考驗，增強了做好預防犯罪工作的責任感和自覺性。

二、加強教育引導，打牢官兵預防犯罪的思想基礎 在新形勢下做好預防犯罪工作中，他們注重立足大背景思考問題，通過現象看本質，通過偶然看必然，在認真搞好“四個教育”和法規教育的基礎上，針對學員的情況，認真進行了立身做人系列教育，突出解決好官兵的人生觀、價值觀問題，打牢官兵的思想基礎。

首先，認真抓好立身做人系列教育的具體實施，力求通過教育解決思想問題。他們認真總結近幾年來搞好政治教育經驗，同時，探索官兵思想變化規律，緊緊圍繞大家最關心的成人成才問題，進行了立身做人系列教育，在理想觀念與成才、知識能力與成才、道德修養與成才、遵紀守法與成才“四個方面”，講清了作為一名普通公民、作為一個合格軍人、作為一名合格基層指揮員這“三個層次”各有什么不同要求。細化出人怎么樣活著才能有價值；時刻警惕金錢與物欲的誘惑，做一名道德高尚的人；正確與人交往，努力創造健康向上，催人奮進的內部環境；戀愛婚姻與成才等“二十個小題目”進行教育。每一課都采取集體備課，反復試講，使教育緊密結合實際，力求把話講到每名官兵的心坎上

其次，抓多種形式配合，增強立身做人教育的感染力。在理想信念與成才教育中，他們配合《革命史》教學，到旅順大獄、萬忠墓參觀，組織全體官兵開控訴會，進行現場宣誓；參觀紅巖魂展；邀請大連市殘疾人協會報告團成員，優秀基層帶兵干部來隊做報告，通過請進來走出去的辦法，增進了教育的效果。在道德修養與成才教育上，結合貫徹十四屆六中全會精神，針對學員日常生活中暴露出來的不文明行為，開展了把不文明的行為查出來，編成小品演出來，畫成漫畫展出來，編成故事講出來的活動，規范了官兵的行為，營造了文明健康的育人環境。在遵紀守法與成才教育中，他們組織官兵認真學習有關法律條文，開展知識競賽，組織觀看法制教育錄相片，組織模擬法庭進行案例分析，從而增強了法紀觀念。在知識能力與成才教育中，通過與部隊建立聯系，到部隊去實習、信息反饋等手段，使學員認識到在部隊建功立業必須要有較高的知識能力，并通過選樹學員標兵，激發了學習熱情，調動了學習積極性。三年來，全大隊畢業學員100%服從組織分配，100%要求到邊海防任職，沒有違反政治紀律的，學員成才意識增強。連續兩年參加大連地區文科院校數學競賽，均獲團體總分第一名。去年7月，3個隊參加總部文化抽考，在初級指揮院校中獲平均分、及格率、優秀率第一名，先后有11人次被學院樹為各類標兵。

三、認真堅持制度，把預防犯罪工作經常化 一是堅持骨干培訓制度。大隊每年都制定可行性計劃，組織對思想骨干進行培訓，培訓中采取領導宣講，認真學習軍區關于做好經常性思想工作《意見》和《軍隊基層預防犯罪工作暫行規定》，請院部首長、老教授授課，進行經驗介紹和典型案例分析等方法，平時還注重給思想骨干交任務，壓擔子，明確責任，堅持每季度講評一次思想骨干的工作情況，每半年搞一次體會交流，使之在實踐中鍛煉提高了做好經常性思想工作的能力。全大隊百余名思想骨干都能夠盡職盡責，及時向黨支部反映基層的思想情況，提出做好思想工作的辦法和建議。去年學員14隊畢業前夕，面臨到艱苦地方名額多的實際，思想 骨干能夠積極倡導，開展了“軍校培養我成才，我為軍校爭光彩”的活動，全隊學員表示堅決服從組織分配，志愿到邊海防建功立業。學院政治部轉發了他們做好畢業學員經常性思想工作的經驗。二是堅持思想形式分析制度。所屬6個黨支部都能按期分析官兵的思想形勢，有針對性地做好思想工作。每當寒暑前遇有學員思想不穩定和假期中容易出現的問題，“一班人”都能認真分析思想形勢，有針對性地進行教育和開展活動，三年來官兵往返休假5000多人次，無超假和違紀現象，共收到表揚信500余封。三是開展“不讓一個官兵掉隊”的幫教活動。首先，落實責任制。每季度大隊在分析思想形勢的基礎上，建立重點人情況登記，確定幫教負責人，明確幫教的責任和措施，定期檢查幫教的效果，并把其作為干部和思想 骨干評先選優的重要依據。其次，在開展群眾性談心活動的同時，注重發揮黨團小組的作用，解決現實思想問題。黨團小組每月都召開一次民主生活會，開展積極的思想斗爭。同時，堅持2普遍談和重點談相結合。每當學員報到、假期歸隊等時節，隊干部和思想骨干普遍找學員、戰士談一次話，全面了解個人思想和家庭情況；遇有外出拉練、實彈演習、到部隊實習、家庭受災變故等重點情況，干部都能親自談，直到把思想問題摸準并解決為止。再次，注重化解矛盾，解決具體問題。13隊四川籍學員張黎，因家中老人用房屋換取兒子的城鎮戶口被蒙騙后，發生糾紛被打傷住院，他得知后就想私自回家實施報復，思想骨干及時了解和反映了這一情況，隊長教導員立即找其談話，教育其保持冷靜，依法解決糾紛，并經請示大隊和政治部后，分別由政治機關和大隊向當地政府和司法部門發函，寫信反映情況，誠請幫助解決。時隔不久，問題得到了圓滿解決。三年來，類似這樣的問題10余起，都得到了很好解決，使一些違法犯罪苗頭消滅在萌芽之中，并增強了官兵依法處理問題的自覺意識。

第四篇：稅務系統預防犯罪

林口縣人民檢察院林口縣國稅局 關于加強稅務系統預防職務犯罪工作的實施方案

為貫徹落實《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》，加強對國家工作人員職務犯罪預防工作，強化對我縣國稅系統工作人員執法活動的管理和制約，提高稅收人員的執法意識和執法水平，確保國家稅收工作的健康發展，特制定此方案。指導思想：以強化“兩權”監督、規范“兩權”運行為主線，繼續貫徹落實最高人民檢察院與國家稅務總局聯合下發的通知精神，從教育入手，加強預防機制和預防網絡建設，積極建立健全檢察機關與稅務機關多種形式的工作聯系、協調配合的機制、制度和組織，保證雙方共同開展預防工作及相互協調配合 制度化和規范化，增強及時發現、控制和防范稅務人員職務犯罪的能力。

工作原則：堅持“三個深化”的工作原則，以稅收信息化為突破口，深化征管改革，強化對稅收執法權的監督制約；深化人事制度改革，建立健全競爭激勵機制，實施對人事管理權的監督制約；深化財務管理改革，建立健全透明、公開的財務管理機制，實施對財務管理權的監督制約。工作任務：

1、要切實抓好《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》的1

學習和貫徹工作。把《條例》的學習貫徹工作做為預防職務犯罪的首要任務來抓，要積極組織稅務人員認真學習《條例》吃透精神，熟悉條文，集中精力、集中人力和物力，在如何將《條例》貫徹到工作的各個環節，把《條例》的各項規定落到實處。

2、要圍繞縣委中心工作，確定工作重點。堅持預防職務犯罪工作與我縣中心工作同步，與我縣經濟建設同行，以老工業基地建設為重點，結合我縣“大項目建設年”和其他重點項目共同開展同步專項預防工作。對出現的職務犯罪苗頭和傾向性的問題及時形成書面材料，向有關部門匯報。要通過系統預防工作的開展，從中發現問題、總結規律、為檢察機關強化犯罪前的監督提供有力支持。以此使監督更加務實和深入，并通過監督使預防工作更有創新和發展。

3、要健全和逐步完善各種預防 機制。按照《條例》的規定，在建立和實行檢察機關指導、協調、監督，并與監察和審計機關密切配合，部門和單位各負其責，社會各界參與的工作機制的同時，要按照《條例》的要求，建立起與《條例》要求相一致的預防職務犯罪工作機制。要結合國稅局的實際，分別建立起以一把手為預防工作第一責任人的預防職務犯罪責任制和干部任用、性質吧、行政審批、財務管理等切實可行的預防職務犯罪工作監督機制和責任制。

4、深入調研，把握預防主動脈。要在系統預防和深入

開展宣傳、教育活動中，注重調查研究，針對不同時期、不同典型事例，認真研究、發現主要矛盾，尋找解決問題的最佳途徑，積極探討、深入研究不同崗位、不同人員發生職務犯罪的原因、規律和特點，研究預防職務犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，要在實效上取得突破性進展、把調研工作做為打通預防工作新路子、開創預防工作新局面、尋找預防工作新渠道、實現預防工作新突破的重要手段和工具。

工作措施

1、加大宣傳力度。以宣傳《條例》為主要內容，大造聲勢，營造預防職務犯罪的輿論氛圍，積極投入到預防職務犯罪工作中來，形成全社會都來參與和監督的良好局面。并及時交流工作經驗、調研成果和咨詢工作。

2、建立工作機制，服務中心工作。立足稅務工作的職能，針對在稅務工作中的重點環節和易發問題的區域，制定切實可行的，與市委精神統一的法制保障機制。通過機制建設，開展有效的監督。

3、樹立正面典型，抓好教育和培訓。要確定重點部門、重點崗位、重點人員，施以針對性的教育，特別是對下設單位、領導、負責預防職務犯罪工作的信息員、聯絡員和管理人員強化教育和培訓。

4、提高預防職務犯罪工作的科技含量和人員的素質。

依靠科技進步和提高稅務人員素質，努力增強預防職務犯罪策略中的科技、信息含量。一是將信息技術運用到預防業務工中。地是要搞好預防職務犯罪信息的整體開發和綜合利用，善于從大量的預防信息中找出有規律性、普遍性、傾向性的問題。三是利用信息技術開辟網上預防信息通道，了解群眾意見和呼聲，掌握、分析職務犯罪的態勢。

5、強化指導和信息的交流。要積極作好下設單位預防工作的指導、協調和綜合工作，提高業務指導的能力，要盡職盡責，主動深入到基層單位，幫助他們認真分析和研究預防工作，特別是要搞好各種預防工作機制和預防措施的制定。

組織與保障

1、進一步建立健全預防職務犯罪領導機構，做好組織、協調、檢查、指導工作。并要保證所需經費的投入。

2、要把預防職務犯罪工作列入黨風廉政建設責任制的內容，與其它工作同時部署、同時安排、同時檢查、同時總結；要建立以單位主要人為第一責任人的預防職務犯罪工作責任制，把預防職務犯罪工作情況納入工作考核，做為單位或者個人業績評定、獎勵、懲處的主要依據。

3、要根據本方案工作要求，落實好每年具體工作重點。

4、要搞好監督、檢查工作，根據工作進展情況，定期對基層單位檢查《條例》的落實情況和《方案》的實施情況。

5、職務犯罪預防領導小組：

組長：王寶真縣國稅局局長

副組長：孫艷林縣檢察院副檢察長 成員：楊蒼林縣國稅局副局長周永生縣國稅局副局長

喬正福

劉慶吉

周克平

都興奎

縣國稅局副局長 縣國稅局紀檢組長 縣檢察院預防科科長 縣檢察院預防科副科長

第五篇：預防犯罪實施方案

京臺七標項目預防職務犯罪實施方案

京臺高速廊坊段向東與京滬高速，向南與廊滄高速連接，在為廊坊市打開一條連接京津、快速出海的同時，將使廊坊與北京全面實現“變近為通，變通為同”，“京畿新廊坊”的區位優勢將更加凸顯。同時，京臺高速廊坊段是國家“7918”高速公路的重要組成部分，是北京七條放射線中的“線3”，河北省高速公路網布局規劃中“縱2”的重要路段，也是直聯京津的第三條高速公路。為有效地遏制京臺高速公路工程建設中職務犯罪的發生，促進工程建設順利進行，努力實現“建優質工程，育優秀干部”的目標，京臺七標項目制定預防職務犯罪具體實施方案如下：

一、專項預防工作的指導思想和基本目標

以“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，按照中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極采取有效預防措施，促進黨風廉政建設制度和各項工程建設管理制度的完善與落實，發揮監督機制的制約作用，規范工程參建單位、人員的行為，有效杜絕各類職務犯罪案件的發生，保證工程質量和建設資金的安全，維護工程管理秩序和社會穩定，努力實現“工程優質、干部優秀”的目標。

二、預防單位在重要管理活動中的基本要求

1、建立完整的監管體系，責任到人，及時發現并處理工程建設過

程中出現的問題，對于因失職造成嚴重后果的要追究當事人的責任。與此同時，不違規違紀、不隱瞞問題，嚴把工程質量關，發現工程質量問題要及時處理，并視情節追究有關當事人的責任。

2、要依法有序地管理工程項目設計變更，嚴格執行《工程建設監督管理辦法》和工程項目設計變更有關規定，嚴格工程項目設計變更審批權限，不隨意進行變更。

3、要強化工程資金管理，及時進行財務檢查和專項資金審計，定期公布建設資金到位情況和使用情況，切實防止貪污、挪用、擠占工程建設資金和違規支付工程建設資金等問題的發生。

4、大宗工程材料或重要工程材料的采購要進行公開，必須防止材料采購供應中出現違規、違法現象，要做到“三個不準”，即不準違規插手工程分包、不準違規推薦工程材料、不準違規支付工程款項。

三、預防工作的主要措施

(一)搞好法制宣傳和教育。

進行多種形式的法制宣傳教育，增強工程管理人員、參建人員的廉潔自律意識，進一步提高廣大干部職工遵紀守法的自覺性。要制定專項預防教育計劃，使教育的形式和內容更具有針對性、更有利于工程建設領域預防職務犯罪，為此，著重做好以下幾個方面的工作：一是每年組織有關人員到警示教育基地進行一次警示教育活動，舉辦法制講座1—2次，或根據需要召開警示教育報告會，以鮮活的典型教育人、引導人。二是在建設工地設立廉政警示牌；舉辦以典型案例、宣傳掛圖為內容的預防職務犯罪展覽；播放職務犯罪案例光盤，組織

討論或撰寫觀后感。三是在《海威資訊》創辦預防職務犯罪專欄，報道正反面典型及預防對策，大力宣傳開展預防工作的根本目的和重要意義，激發工程管理人員、監理、施工人員參與預防活動的主動性和積極性。四是利用渠道宣傳預防工作的成效，營造有利于預防職務犯罪工作開展的良好輿論環境。

(二)發揮相關部門的職能作用，把專項預防工作落到實處。

1、要虛心傾聽群眾反映，耐心受理腐敗案件線索，經調查發現有犯罪嫌疑的情況要及時與檢察院取得聯系，主動為檢察機關介紹有關案情，依法為辦案提供證據，以保證偵查工作順利進行。檢察機關受理的案件線索，經初查不構成犯罪的，應及時移交有關部門處理。

2、特別要注重建設資金使用的到位情況、流向情況和疑難情況。

3、在各建設工地和監理單位設立舉報箱、舉報電話，深入建設工地，向施工人員進行法制教育。

（三)相互配合，確保監督到位。

1、實行聯合檢查督導制度，各個部門之間相互監督，同時對預防職務犯罪工作進行定期檢查或抽查，并將有關情況予以通報。

2、堅持重大事項公示公告制度，凡工程設計變更、重要原材料的供應商、價格、質量、數量、工程質量檢查評比情況，工程款支付情況，要實行每月公示公告制度，避免以權謀私、危害工程建設等情況發生。

3、建立違法犯罪檔案查詢制度。對于在建設過程中出現的行賄、受賄等違法犯罪案例，進行建檔，并在《海威資訊》預防職務犯罪專

欄中發表，以此警示他人。

4、各個部門互相溝通，密切配合，認真做好預防職務犯罪工作，發現案件嚴格查處，不縱不放，把辦案的法律效果和社會效果相統一。

(四)定期交流，形成合力。

1、定期召開預防情況分析會，通報情況，共享預防信息資源。及時進行個案剖析類案分析，研究犯罪特點，提供預防對策。盡量做到及早防范。

2、及時總結推廣預防經驗，不斷減少預防成本。

四、加強組織領導

為了加強對工程建設過程的預防工作，成立以項目經理為組長，以各副職為副組長，以各個部長為專項預防活動領導小組，領導小組辦公室負責制定預防工作計劃，指導各項預防活動。預防工作會議每月召開一次，主要是通報情況，部署工作，根據工程建設情況及時出臺預防新舉措。