第一篇：后勤工作板塊基本構想

后勤工作板塊基本構想

一． 對各個板塊活動所需物資進行總結并購買。二． 對下鄉隊員統一購買人身保險。

三． 準備防暑、藥物，感冒、摔傷等基本藥物。四． 解決三下鄉的交通問題（包車）

五． 去踩點時了解學校及其周邊情況，包括學校是否提供住宿，飲食，及學校周圍的安全系數，交通方便指數。學校周圍的基本設施情況（醫院、餐飲、交通）

如果學校提供住宿和飲食，應和校方商議其費用等具體事宜； 如果學校不提供住宿，則當踩點時，要找到合適的地方住宿，解決飲食問題。

六．下鄉期間，為保證隊員們的飲食住宿無后顧之憂，后勤工作者要安排隊員的飲食與住宿，并保證隊員的各方面安全。管理好物資。

后勤板塊

周海肖

第二篇：關于公司平臺建設基本構想 （模版）

關于公司平臺建設的基本構想

一、公司平臺建設的分析與思考

現行的企業制度是歷史形成的，對于促進經濟和社會的發展做出了巨大的歷史貢獻，現行企業制度創造的豐富經驗對我們公司平臺的運行發展有著諸多的借鑒作用和指導意義。但隨著經濟社會的進一步發展，現行的企業制度也逐步暴露出一些難以克服的弊端。

根據對傳統企業組織制度的觀察思考，我們認為，諸多企業的一般問題：一是員工經濟體系與企業經濟體系的對立和沖突成了難以化解的矛盾；二是科層組織的固化體制窒息了企業競爭發展的生機活力；三是以崗、以職尋租和商業賄賂弊端成為頑疾；四是人力資源特別是知識資源存在著巨大的浪費現象。

對于傳統企業存在的問題，已經引起了諸多企業經營者的高度重視，有眼光的企業家們都在積極探索解決上述問題的路子。尤其是青島海爾集團，在探索企業發展新路子的過程中，已經取得了諸多的富有生機活力成果。張瑞敏提出的“公司平臺化，員工創客化，用戶個性化”及“人單合一”的思想，給予我們較為深刻的啟迪。

互聯網特別是移動互聯網的發展，極大的拓展了創業者的資源組合空間，為上述問題的解決提供了重要的歷史支撐。按照互聯網+的思維，只有把企業放到經濟互聯網中，以互聯網的節點進行企業定位，全方位尋求解決企業現存問題的措施和方法，對企業的組織結構、價

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值導向、驅動力進行再造，無邊界、大跨度的組合資源，方可逐步獲得新生。

互聯網時代最突出的社會特點是人的知識水平的提高。公司員工的文化水平與傳統企業的工人有了較大的變化，過去的普通員工已經轉變為各懷一技之長知識工作者，知識工作者逐漸變成了社會活動的主體。員工知識結構的豐富和發展，增強了自身創新、創造的能力，但實現干事創業又必須有堅強的組織保障。這樣，搭建合伙、合作創業平臺，組織員工合作創業，就成為我們這類智能工程企業轉換經營機制的一種選擇。

近期中央提出大眾創業萬眾創新的指導意見，進一步為我們指明了建設合伙創業平臺的方向，張瑞敏對海爾的改革探索也為我們樹立了很好的學習榜樣。

正是在上述分析思考的基礎上，我們逐步提出了以人才為前提，以合伙、合作及工程項目資金眾籌為商業模式，以團隊作戰為載體，以建筑智能化工程服務為內容，以互聯網絡線上線下結合為特點，構建本公司建筑智能化工程超市平臺的基本構想。

基本構想的核心要素是激勵員工創業的積極性，通過新機制的構建，最大限度的規避上述企業存在的弊端，使每個員工都能把手頭的工作真心實意當作自己的事去做。既能打破傳統科層體制的桎梏，又能實現個人興趣與能力有機結合，增強公司平臺的競爭活力；既能實現創業者的優勢互補，又能做到非法謀利的相互制約，有錢賺到明處；既能順應互聯網經濟的發展，又能適合只是員工的特點，最大限度的 2 / 23

激發員工創造力，充分體現以人為本的發展理念。通過數位老板共用一個平臺，一個平臺服務數個老板，平臺員工面向服務對象，相互協作自主創業的經營模式，實現低成本、高效益的經濟共享，逐步探索出一條快速發展民營經濟的新路子。

二、公司平臺的組織結構及體系原則

公司平臺組織結構及體系原則的設立，必須最大限度的發揮平臺創業人員的積極性和創造性，規避影響發展的體制性弊端，堅持創業的市場導向和平臺內部的市場鏈管理。根據這一原則，從目前互聯網經濟發展的趨勢和公司人員知識結構的特點出發，公司平臺的組織架構不再按科層規則設計，而是把直接面向市場的主體責任引入公司平臺的內部運作。

公司組織體系按承攬工程項目的市場主體、承擔工程施工的施工主體、負責資金管理的資金主體和負責平臺服務的服務主體架構。負責公司服務的技術設計主體、施工管理主體、平臺建設主體、投標組織主體、商務工作主體、采購工作主體、預算工作主體、財務工作主體、后勤保障主體等統稱為平臺服務主體。

公司平臺上的各經營主體即可以是一個成員，也可是一個團隊。團隊成員可以是相對固定，也可以是根據任務臨時結合；可以是平臺內人員的自由結合，也可以是平臺內人員和平臺外人員的自由結合；可以是智能網絡線下人員的自由結合，也可以是線下線上人員的自由結合。創業團隊內部，可以是合伙、合作關系，也可是打工關系。

不管是個人創業主體還是團隊創業主體，統統都要面向市場自主

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創業。各自根據自己的工作業績和事先約定的交易費用標準，獲取自己的創業收入。

公司平臺堅持共建、共用、合伙創業的原則，以項目承攬、施工為中心，由市場主體綜合牽頭，施工主體、資金主體、服務主體相互配合優勢互補，在努力推進公司經營規模逐漸擴大的同時，各經營主體協調發展，最大限度地激發公司各方的創造活力。

根據工程項目市場拓展、現場施工和平臺服務業務的需要，各經營主體獨立自主的安排自己的工作，需要公司領導參謀服務的事項，公司領導給予全力的支持，需要提報會議研究的事項，事先將會議主題告知相關與會人員思考，并將會議時間通知平臺服務管理人員，管理人員協調確定后排出每周工作計劃安排表，主持會議的經營主體按計劃表的安排組織好擬定事項的研究。

市場主體在各經營者主體中居于主導地位，通過項目眾籌投資或工作能力被員工認可的市場主體，且本人有管理公司平臺意愿者，可輪流主持公司的日常經營工作，暫定一個月輪換一次。主持公司平臺日常工作的市場主體，應緊緊圍繞著智能工程項目經營的需要，全面管理平臺的各項工作，把平臺建設作為自己的基本創業責任。

公司的董事會、總經理承擔公司平臺建設的組織領導責任，緊緊圍繞著拓展平臺臺業務規模，促進員工創收，實現股東權益回報率的目標這一工作主題，對公司平臺的發展進行把關定向。有關公司的投資組合、發展戰略、體制機制、人員組合、環境協調等，應成為公司領導的基本工作任務，其核心職能是做強平臺，做大業務流量，并組

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織和指導好市場主體對公司平臺的日常管理工作。

三、公司平臺的管理思路及目標任務

為了確保公司按照新的組織架構高效運轉，必須采取切合實際的管理思路和方法，把國內外先進的管理思想、管理制度、管理經驗和本公司平臺的管理實際緊密結合，逐步探索出適合自身特點管理路子。管理的實踐必須充分體現公司平臺的創業特點，促進創業效率的提高。

公司實行目標管理、自我控制、自負盈虧、績效兌現的基本管理思路。公司的目標管理以滿足業主智能工程的需求為導向，以項目承攬、項目施工為中心，服務平臺的管理以服務工作落實到位為中心，以市場鏈對接為手段，全面貫徹扁平化管理原則，讓做具體工作的人權責到位，就像任正非說的，“讓聽見炮聲的人呼喚炮火。”

各經營主體對自己的工作目標都應有清晰的描述，從投入產出的指標開始，對工作內容的方方面面都要有認真的思考和規劃布局，對落實任務目標的工作標準、組織措施、辦事程序、過程督查、經驗總結等都應有精心的設計和具體的安排。各經營主體的任務目標和工作安排，在相應的范圍內應及時通報，既要爭取公司領導和有關人員的支持，也要積極支持公司領導和有關人員的工作。

實現目標管理的基本手段是，通過自我測評來進行自我控制。市場主體、施工主體自我測評的基本依據是業主需求的滿足度和市場評價；資金主體、服務主體自我測評的基本依據是市場主體、施工主體的滿意度和公司評價。通過目標管理的自我控制，最大限度的激發創業主體個人的積極性和創造性，在不斷的自我學習和總結的過程中拓

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展自己的事業。

公司目標管理實行內部市場鏈對接，市場鏈對接價值尺度應事先約定。市場鏈的核算一般按工程項目的投標和工程項目的施工節點進行，特殊業務的合作由合作各方自行商定核算方式。市場鏈對接的尺度實行動態管理，一般一年約定一次。對接尺度若有變化，新項目按新約定核算，老項目按原約定核算。員工的創業收入照章納稅，勞動保險按社會規定辦理。

通過目標管理，市場鏈對接，推進員工由打工意識向創業意識轉變，老板與員工的關系由干活給錢轉變為合伙、合作創業。公司努力創造條件，通過引進、培養、凝聚創業團隊和創客，不斷創造和擴大平臺業務流量，在實現各經營主體效益最大化的同時，確保權益年利率15%復利增長。在全力創造物質成果的同時，把人才成長和情感凝聚列入公司的目標管理。

人才的培養以創業能力為核心，以工作的目標管理為基本手段。通過幫助創業團隊正確設立創業目標、合理計算投入產出、高效進行資源組合、采取恰當的工作措施、實行合理的辦事程序，促進創業者創業能力的提高。

公司平臺的文化建設是目標管理基本內容的重要組成部分，核心是員工創業意識、管理意識、溝通意識和團隊的凝聚力。團隊的情感凝聚以市場鏈管理為載體，通過創業利益的及時核算和兌現，增進相互信任和情感，逐步形成互敬互愛、互幫互助、友好合作的良好氛圍。

公司平臺管理層的目標任務是：從公司平臺建立之日起，用5年

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時間構建起公司平臺創業機制，既能充分展現員工個人的創造活力，又能充分展現規范發展的團隊優勢，既能盡快做大業務規模，又能促進人才快速成長，既能使員工有最大的獲得感，又能清廉運作增進友誼。通過不斷提高業務流量，確保股東年權益利潤率15%復利增長（2015前20%復利增長的承諾不變），完不成權益利潤指標時，從管理層的創業收入中按比例予以補償，超出股東回報的經營性收益，50%用作管理層的股權激勵，50%按員工對公司平臺貢獻大小以獎勵的方式返還員工。

四、公司平臺的產權架構及動態管理機制

公司股東的選擇和股權架構的管理是創業平臺建設的前提和基礎，必須以創造性的思維進行合理安排和設計。股東的選擇應該以人才為主，實行人才合作和資金合作相結合。股東是投資者，同時又必須是創業者。

股東的創業績效應該與其投資和投資回報相協調。在貫徹落實公司法關于股東條件和職責原則的前提下，公司股東可以協議進出條件，根據公司平臺發展需要，按進行股東員額調整，逐步形成股東進出自由，合作愉快的創業局面。

股東投資方式靈活多樣，既可以投資山東凱研信息科技有限公司，做公司股東，也可以單列注冊，做平臺股東。單列注冊者應與平臺簽訂合作協議書，平臺實行統一政策，規范管理。

平臺的股權管理和債權管理可以相互轉換，對達不到創業標準績效的股東，且本人愿意繼續合作創業的，可將其股權轉換為債權管理，7 / 23

或將其投資回報率調整到與自身貢獻相協調的水平。

對合作創業的債權人，創業績效優異者，本人愿意且在與其他股東協商同意的基礎上，可投資山東凱研信息科技有限公司或單列注冊，成為投資創業合伙人，同時應盡投資創業者的義務并享受平臺的股東權益。

隨著公司平臺經營規模的發展和資金實力的壯大，平臺產權架構將適時轉向所有權與經營權相分離，經營權與管理權相分離的運作模式。在兩權分離的模式下，公司投資的項目選擇和經理人選擇緊密結合，被選中的項目經理人必須對項目有確保發揮主人公意識的投資額度。

不管是人才和資本相結合的產權運作模式還是產權兩次分離的運作模式，最根本的目的是通過產權結構的動態管理，最大限度的發揮經營人才在企業管理中的主導作用。

五、市場主體的架構及項目承攬的運作方式

市場主體是工程項目整體運作的總牽頭人。在項目承攬階段，對項目承攬團隊的績效負全責。在項目的施工階段，以施工主體為核心，市場主體做好施工的保駕護航工作，并始終保持與業主的溝通協調，將了解到的業主信息及時反饋施工主體，與施工主體緊密配合，給業主提供最優質的服務，一直到質保期結束。

市場主體的架構視項目承攬的需要而定，可以是一人主導，也可以是多人組合。多人組合為市場主體時，牽頭人必須承擔50%以上的責任，同時承擔投標前期的操作費用，享受相應的權利和利益分配。

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項目承攬的投標費用，可以實行牽頭人主導投資，也可實行項目眾籌，參與項目眾籌投資的必須是與項目承攬有關的人員，項目眾籌投資按照利益共享風險共擔的原則管理。

項目勞務收益與投資收益在市場主體的總收益范圍內按比例分成，具體分成比例由牽頭人視項目的具體情況確定，一般牽頭人的收入比例不能低于50%，以此增強牽頭人的主體責任。與項目承攬無關人員的投資按債權投資管理。

對承攬項目資質的供養，按資質使用協議的投資，由各市場主體眾籌解決，各市場主體按照項目操作的計劃，自報眾籌額度，在眾籌額度內按2%收取資質使用費，完不成計劃的在眾籌額度內承擔風險。

市場主體承攬的工程項目，超過眾籌額度部分或不參與眾籌的，按資質經營主體確定的平臺價執行，一般不超過中標合同額的2.5%。項目有特殊要求是，由市場主體和資質經營主體另行議定資質使用費標準。

在項目承攬的前期，市場主體應主動通報相關信息，公司領導匯集平臺智慧提供智力支持。通過對建筑物的建設目的、建設規模、形象進度、使用性質、運行管理方式及資金來源和籌集狀況的分析，準確理解和把握業主對智能化工程建設的意圖，及時為業主提供好業務咨詢和招標工作的事物性服務。把業主對智能工程需求的滿意度，作為智能工程市場拓展的唯一標準。

在投標階段，由市場主體牽頭組織有關人員認真閱讀招標文件，9 / 23

對照山東省招標評標辦法找出有利于中標和不利于中標的條款，并寫出有利于自身中標和不利于競爭對手中標的質疑函件。

對中標把握比較大的項目，公司平臺建設及投標組織負責人協助市場主體及時進行資質對接，全力組織好設計、商務、采購、預算、后勤保障等服務性工作。

設計、商務、采購、預算、后勤保障等服務主體，要按照自己的工作職責，在深刻理解招標文件的基礎上，依據招標文件的要求，寫出能夠確保項目中標的工作方案。各服務主體的工作方案，經市場主體和投標組織負責人，組織有關人員認真討論嚴格把關后付諸執行。

市場主體及投標組織負責人，應將各服務主體的工作梳理規范，制定出的工作流程，明確各項投標工作完成的時間節點，并督察有關人員要落實到位。對因客觀情況變化，不能按原定時間節點完成的工作，要及時調整工作計劃，并確保落實到位。

在組織投標的過程中，要始終跟蹤業主及招標代理要求，密切關注競爭對手變化，認真分析競爭對手心里狀態，多方模擬合理報價，備好多套報價方案。市場主體牽頭人依據投標前的最終情況判斷，自主確定投標報價方案。組合一切可以組合的資源，調動一切可以調動的積極因素，通過平臺團隊的共同努力，確保中標目標的實現。

公司領導對投標經營工作要全力的給予支持、配合和協調服務，及時進行節點控制，確保各項投標工作規范運作。對投標過程出現的疑難問題，匯集平臺內外智慧，全力協助市場主體予以攻關。投標工作結束后，與市場主體等一起分析利弊得失，總結經驗教訓，不斷推

/ 2 動公司平臺市場拓展水平的提高。

對中標項目，市場主體應及時組織資質單位與業主簽訂施工合同。在完善有關中標的合同手續的同時，組織有關工程管理人員和深化設計人員，及時勘察施工現場，并與建設單位對接交流，在深度了解業主意圖的基礎上，做出深化設計方案，選擇好施工主體，并做好與施工主體的相關交接工作。

市場主體與施工主體在協議設備、材料、輔材、人工、項目管理費用等施工直接成本的同時，按約定留足公司的項目收入、營業稅務、資質管理費用、中標服務費用、總包管理費用、第三方檢測費用、對外設計費用及招標文件規定的其他直接費用，按照中標合同額減上述施工成本、公司收入及其他各項費用后計算出項目操作費用。

項目操作費用額除以20%所得額為標準合同費用預算額。市場主體依據公司平臺事先約定的，各服務主體項目操作費用標準，結合對各服務主體工作的考核意見，按標準合同費用預算額制定內部分配計劃，經工程管理主體、財務主體、公司領導驗證簽字后，交由財務人員具體落實到位。項目完成后，依據實際工程情況的變化據實調整費用核算。項目不中標由市場主體按約定支付有關人員的勞務費用。

六、施工主體的選拔及工程項目的施工運作方式

施工主體的選拔采取自愿報名、平等競爭、平臺人員優先的原則操作。項目班子的組織必須與項目的規模和技術的復雜程度相符合，相關的技術、采購、施工管理人員必須配備齊全。

項目施工周轉金的投資可以由施工主體一人承擔，也可以通過項

/ 2 目班子眾籌解決，實行眾籌投資的施工主體必須承擔50%以上的投資額，以此增強施工主體的責任意識。

眾籌投資施工項目利潤的分配比例，由施工主體與項目班子成員自行商定。與項目施工無關人員的投資按債權投資進行管理。

施工主體的選拔方式和程序由市場主體主導，公司領導給予全力的支持與幫助。經過競爭選拔無人出任施工主體，由市場主體自行接盤出任施工主體，但一般情況下，市場主體及投標階段的設計、采購人員不宜參與施工主體的選拔，以利形成項目承攬與項目施工相互協調相互制約的清廉運作。

設備材料的采購，按照施工主體選拔時確定的品牌、價格由項目部負責采購，若因價格低買不到，由市場主體購買，超過定價部分從市場主體的收入中補齊。若實際采購價格低于定價，降價部分歸施工主體。

經業主和監理同意并在完善手續的條件下，設備材料的品牌可以變更，變更定價的變動部分由施工主體處置。施工過程中的增量變更，施工主體運作的，變更利潤的70%歸施工主體，30%納入標準合同額核算；市場主體運作的，變更利潤的70%納入標準合同額核算，30%歸施工主體。工期縮短產生的利潤歸施工主體，工期拖延、停工造成的損失由施工主體承擔。

施工主體的成本考核額度，暫按設備、材料、人工、輔材、項目管理費之和，加此基數乘以15%的項目利潤確定。有履約保證金的項目及項目質保金，施工主體在施工成本考核額度內承擔，其余部分由施

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工主體承擔。

在項目施工期間施工主體必須吃住在工地，全面落實項目管理責任，確保工程款按時回收到資質單位。

在施工準備階段，項目部要將建設單位的施工圖設計、招標的文件的技術要求、施工合同要求、投標的技術方案、深化設計方案等與施工現場認真核對。對技術方案要理解到位，并根據技術設計的要求和施工現場的實際狀況做出具體的施工組織設計。

工程量清單要及時調整成采購的合同計劃，工程管理主體應對項目部的采購計劃，按合同要求進行審核把關。財務主體按工程管理主體審核把關后的采購合同計劃，依據施工合同工期的總體要求和資質單位稅務籌劃要求，幫助施工主體做出資金供應和工程款回收的票務籌劃。

施工主體在施工進場前應與市場主體一起同業主、監理進行溝通交接，求得業主、監理對自己的理解和支持，確保項目施工順利展開。

在施工階段，要與土建、安裝、裝飾、消防等施工隊伍緊密配合，按招標文件約定的工作界面劃分，努力做好自己的工作，并千方百計利用兄弟施工單位創造的條件推進自己工程進度。

公司倡導現場施工的一日工作制度，每日清晨必須對施工隊伍的工作做出具體的安排和提出具體的安全技術要求，明確當日進出庫的設備、材料清單和協調、管理工作事項。上午檢查糾偏，下午驗收小結，晚上書寫施工日志。施工日志的書寫格式要符合建設單位和資質單位的要求。

/ 2 施工主體的進度計劃、設備材料進場計劃、勞動用工計劃必須與合同約定相吻合。計劃進度若有拖延，應及時查明原因，并采取一切可能的措施予以補救。因建設方或總包方的原因造成工期拖延，施工主體要千方百計做出責任簽證，盡最大限度減少損失。

技術人員要跟蹤工程施工進行技術指導，千方百計尋求變更增量。采購人員要跟蹤市場變化，努力尋求設備材料的高性價比和財務賬期，完善合同手續并及時報公司審查備案。施工隊長對施工現場的把關，必須落實到具體人、具體操作環節，全程控制，一絲不茍。

施工主體要增強綜合管理意識，對現場施工的進度、質量、安全負全部責任。每周與公司工程管理人員溝通交流一次，每月25日前向公司綜合報告項目進展情況，并提供業主、監理簽字認可的工程量手續，提報下個月財務支付計劃和需要公司支持、服務的事項。

工程管理主體要協助市場主體做好施工主體的選拔考察工作，組織市場主體和施工主體及時簽訂項目施工內部考核協議。對施工主體的施工組織方案、技術交底、進度計劃、質量措施、安全措施、環保措施、設備材料采購、勞動用工、管理制度、竣工審計等方面，既要提供積極的支持服務，又要嚴格進行管理把關，努力做好公司管理與施工現場管理的協調、銜接工作。

工程完工后，按照先單體后系統再全部的順序，及時對智能設備進行調試開通。對隱蔽工程要落實好簽字手續的原件，在自己驗收達標的基礎上，再交由建設單位會同設計單位及相關部門驗收。

工程審計階段，施工主體要跟蹤協調，努力爭取理想的審計結果。

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審計完結的工程，必須按規范要求整理好竣工結算資料、檔案資料和竣工圖紙，一式六份并做好裝訂、歸檔工作。若不能按時完善工程竣工資料的整理歸檔工作，施工主體應承擔施工考核額度0.5%的勞務費用。

七、經營資金的籌集和資金主體的管理任務

公司籌資工作分三種類型。一是股權資金的籌集；二是智能工程項目的承攬與施工的資金眾籌；三是債務資金的籌集。

股權資金由創業合伙人籌集，不管是入股山東凱研科技有限公司還是單列注冊，都必須納入公司平臺的統一管理。

股權資金的任務是確保公司平臺的穩定運作，公司的房租、水電費用；平臺服務主體生活費預支的資金占用費；行政管理費用；應對不可預見性支出的資金池占用費等，歸股權資金予以保障。

按目前的經營規模，公司資金池的占用資金正常保持在30~50萬元，依據經營規模的發展變化可適度調整。資金池資金的主要用途是應對公司業務經營過程中的突發情況，資金池的資金一旦動用，必須在3天內予以籌集補充。

超出50萬元以上的股權資金，資金主體可以對本平臺各經營主體進行經營性借貸，借貸的利息收入歸公司平臺，借貸的批準權限歸公司法人。股權存量現金低于30萬元，資金主體負責籌集補充，發生的利息支出由公司平臺支付。

股權資金依據上述需求一年一定調整數額，股權資金的收益標準為年利率15%復利增長，收益的來源由工程項目經營合同額3%的收入

/ 2 和平臺內部資金經營的收入予以保障。

眾籌資金主要用于智能工程項目的承攬與施工，眾籌資金的收益和風險，在參與項目承攬或施工的人員中封閉運行。以項目的運行過程為周期，項目完成，核算結束。

債務資金主要用于市場主體或施工主體的項目運作。市場主體或施工主體需要資金主體幫助債務融資的，一般應提前一個月與資金主體協商，以便資金主體計劃籌資事宜。資金主體依據自身掌握的金融資源狀況，若有可能，應千方百計的幫助籌集，并及時與其簽訂書面協議。按照目前民間融資的行情，暫定月息3%，資金主體可視融資環境的變化和融資成本的高低，與使用者相互協商自由浮動。

對公司平臺籌資的三種類型，資金主體都應及時提供具體的業務指導和綜合管理服務。對公司平臺現金流的管理進行統籌布局，并有直觀、可操作、對公司平臺經營有具體指導意義的清晰的現金流量計劃安排。

資金主體的核心任務是確保公司平臺現金流不出問題，同時又要防止現金的過度滯留造成不必要的浪費。

資金主體對公司平臺資金的管理要以工程款及時的回收為重點。投標項目立項后，要及時協助市場主體統籌好投標資金的使用，確保投標保證金的及時回收。

在項目中標并選定施工主體后，資金主體要及時指導施工主體對現場施工的周轉資金做出計劃安排，并按照施工主體提供的設備、材料采購合同進度計劃，及市場主體、服務主體的收入費用計劃，做出

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工程項目款回收的票務籌劃。完善好設備材料分包合同、勞務分包合同及資質單位和本公司的外經證辦理等有關手續。

資金主體在每次進度款回收前，要根據施工主體提供的信息，結合本項目稅務發票籌劃方案的要求，及時通知資質單位開具收入發票，并在5個工作日內一次性出具書面的稅務籌劃要求，同時通知各類經營主體準備好領款的發票。

工程款回收到平臺后，資金主體會同有關財務人員，自提供完備的領款手續之日起，5個工作日內兌現給各類經營主體，并會同財務按月及時做好公司的損益核算。

資金主體按其票務工作的勞務付出可適當收取一定的勞務費用，原則上不突破勞務發票額度的1%，但因工作不到位，造成工程款延期回收10個工作日以上的，應承擔勞務發票額1%損失。

八、服務主體的架構及創業模式

公司服務主體的工作完全依據市場主體、施工主體和強化公司全面建設的要求設計，一切以項目的承攬和施工為中心布局平臺建設。對平臺建設的工作實行動態管理，各服務主體的工作必須隨著項目承攬、項目施工要求的變化而變化；隨著公司經營規模發展的變化而變化，始終換發出服務工作的生機與活力。

依據目前的發展狀況，公司平臺服務主體主要工作的構成要素有：平臺建設、投標組織、商務標書制作、技術方案編寫、預算造價、采購詢價、成本核算、稅務籌劃、資金管理、財務服務、后勤保障、深化設計、工程管理等。各服務主體的工作沒有部門界限，公司平臺

/ 2 服務人員可根據市場主體、施工主體的需求自由選擇。

公司平臺運行機制的核心是創業者的利益核算，理順財務工作體系是保持平臺穩定的堅實基礎。鑒于各市場主體使用不同經營資質的現狀，公司平臺分工程項目財務和公司財務兩部分核算。工程項目財務按資質單位的要求，依照有關合同約定和各經營主體費用量化管理辦法，做出完整的項目損益核算。公司財務按財務法規和稅務要求規范核算，為下一步公司上市奠定基礎。

各服務主體對工程項目承攬和施工的服務，不僅是為了完成自己的職責任務，而且是為了滿足市場主體或施工主體的工作需求，并通過市場主體和施工主體工作需求的滿足度，獲取自己的勞務或投資收益。

服務主體的工作不是為老板打工，對工程項目承攬和施工的服務，對公司平臺建設的服務，均是在平臺內的自主創業。服務主體服務工作的質量接受項目承攬和施工主體的檢驗和篩選，接受公司平臺領導的檢驗和篩選，同時服務主體也有了從自身權益出發，對工程承攬、施工和平臺服務的選擇權。

公司平臺對新入職的服務主體，視情況每月可給與一定的生活費預支，最長不超過一年，生活費的預支從個人的收入中扣除。各經營主體自己選擇的幫手，其人員工資從自己的賬戶中列支，隨著幫手人員個人水平的提高，經協商一致可以轉為獨立的創業經營主體。

公司平臺上的員工不管是否有投資，只要有創業能力，都能成為有成就的創客。這樣，老板和員工之間的關系就由傳統企業的雇傭制，18 / 2 過度到了合作創業，較好的解決了員工經濟體系和企業經濟體系的矛盾。

在公司平臺科層編制的體系下，各部門間工作界限分明，很難形成工作的競爭機制。公司平臺沒有了科層設置，只有不同的職能工作，員工可以按照自己的興趣和專長，在公司平臺上自由選擇最能展現自身潛力的工作。個人的收入根據個人服務的質量和崗位確定，這樣就會極大的促進員工個人潛能的發揮。

針對傳統企業存在的以崗、以職尋租，商業賄賂難以克服的頑疾，公司限定投標階段，負責設備材料品牌設計、采購詢價服務的人員，不得參與工程施工階段的實際采購。投標決策與實際采購的分離，形成了較好的協調制約機制。

公司倡導一人多崗和一崗多人的創業模式。市場主體、施工主體、資金主體及平臺內各服務主體切實實行雙向選擇，自由結合。各創業團隊，可以是相對固定，也可以是臨時組合，怎么有利于創業就怎么干，充分體現了創業效益的中心地位。

各服務主體工作主動性、創造性的發揮，使平臺服務人員的職責、制度、辦事程序的規范建設有了堅實的機制基礎。但規范管理是一門科學，在新的體制下，要使公司平臺規范化建設真正走上軌道，將是一個較長的過程。目前的基礎工作是要盡快的明確各項工作的職責任務，并根據職責任務的界定建立嚴格的考核制度，通過對職責任務的界定和考核制度的落實，為各經營主體收入、費用的量化調整提供依據。

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目標管理是對平臺創業者的基本要求，各經營主體必須盡快實現由員工執行者向創業管理者轉變，學會逆向思維，遇到問題先從自身找原因。對自己創業的投入產出、工作布局、人員組織、督查標準、流程安排都應心中有數，并及時與有關方面溝通協調，以便形成工作合力，促進創業成功。

通過體制機制的改革創新，工程項目的經營既可以降低成本，又可以獲得規范化服務；既能事先賭贏，又能準確控制過程。推動個體創業者由干事創業的隨意性，向干事創業的規范性轉變。

服務主體現行創業模式的難點在于工作雙向自由選擇的具體落實，尤其是專業性較強的服務崗位，必須隨著平臺業務流量的擴大，逐步充實人員，才能從根本上解決工作雙向選擇的現實可能性。

九、公司平臺建設的基本特點

平臺建設的功能定位是以智能工程項目的承攬和施工服務為核心的創業基地；是智能工程資源組合的網絡節點。智能工程項目的業務流量是公司平臺建設的唯一檢驗標準。綜合上述公司平臺建設構想

基本思維，主要體現出如下基本特點：

1、公司平臺的核心價值觀是“服務”。由于本平臺的主要經營業務是建筑智能化工程的項目承攬和施工，基本任務是根據客戶對智能化產品的功能需求，組織好系統化集成設計、安裝和調試工作，因此，公司平臺的核心價值觀必須定位為“服務”。市場主體、施工主體的核心工作是直接服務于業主，資金主體和各服務主體是通過對市場主體、施工主體的服務直接或間接服務于業主。

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2、創業的合伙人體制。通過選人與找錢的緊密結合，把投資貢獻與收益統一起來。在公司上市之前，不搞股東的單純投資收益，股權投資者必須與自己的貢獻相匹配，充分體現人才的創業地位。單純投資者只能作為債權投資，不能作為股權投資。平臺上的債權人，只有在做出相應的業績后才可轉為股權投資。

3、堅持去中心化的“扁平化”運作。公司平臺的職能不是指揮、調度、規劃布局，而是為智能工程項目的運作提供服務。誰主導項目經營誰就是公司平臺運作的中心，平臺領導及各服務主體通過自己的服務保障，促使項目運作降低成本，提高運行效率。

4、項目投資的形式靈活多樣。不管是項目承攬還是項目施工，既可是債權融資，也可是實行利益共享、風險共擔的眾籌投資。項目眾籌投資以項目的實際操作過程為周期，一項目一 核算，項目結束，眾籌投資的產權形式解體。

5、設備材料品牌、價格的決策與執行分離。在投標階段，參與設備材料品牌和價格決策的人員，不得參與施工主體的選拔，設備材料的實際采購由施工主體控制，而施工主體的平臺采購價格已經確定，低于平臺采購價的部分已明確為施工主體所有，這樣就能從源頭上較好的控制了商業賄賂行為，根除以崗、以職尋租的頑癥。

6、利益驅動機制和督查機制直接與項目對接。平臺人員的收入，不是來源于公司的支付，而是直接來源于市場或項目運作。利益的驅動力不是公司內部的分配，而是由業主或項目運作者直接支付。在這種利益機制驅動下，工作的督查就不再是公司的層級管理，而是業主

/ 2 或主導項目運作者的滿意度。

7、項目運作實行過程控制，風險責任落實到人頭。不管是項目承攬還是項目施工，都嚴格按計劃、程序運作，哪里出問題就在哪里解決。在投標階段，市場主體承擔本項目投標運作的一切風險；在施工階段，施工主體承擔施工期間的一切風險。

8、實行線下線上結合，全方位組合智能工程資源。在線下，公司平臺組織有能力運作智能工程項目的創業團隊和個人，通過使用一套服務體系，優勢互補一起運作，最大限度的降低創業成本，提高創業效率。在線上，通過互聯網的運作，既能全方位、大跨度的組合職能工程資源為本平臺創業團隊服務，也能為本平臺創業團隊和個人尋求服務機會。

9、實行“人單雙贏”戰略。實行“人單雙贏”首先是堅持用戶個性化原則。不管是項目承攬還是項目施工，一定要從用戶的個性化需求出發，使其得到最佳體驗，在用戶最佳體驗的過程中實現自身的利益訴求。其次是把訂單獲得者作為平臺的主導人，誰獲得訂單誰就能主導平臺的發展。通過獲得訂單獲取高額的收益，通過獲取高額的收益引導獲取更多的訂單。再次是把獲取訂單與完成好訂單任務有機結合，在施工過程中，通過設計變更拓展市場規模。

10、信息的溝通成為干事創業的組織基礎。員工在面向市場干事創業的過程中，必須把自己的設想和安排及時在公司平臺有關范圍內溝通交流。既要平臺知道個人的要求和希望，又要平臺知道個人的貢獻在哪里；既要相關同事知道個人的工作需求是什么，也要相關同事

/ 2 知道做事的酬金是多少。有了信息的溝通交流，相互之間才能促成在自由結合基礎上的合作創業，團隊作戰才有堅實的組織基礎。

11、管理能力成為干事創業的前提條件。做平臺創業者與一般企業員工有著明顯的區別，一般企業員工雖然也強調管理意識，但基本的要求還是聽命行事。在平臺上創業不存在聽命行事的問題，而是自己做自己的CEO。公司平臺員工沒有職務高低之分，也沒有排位先后之別，誰能干成事誰就是創業的成功者。一個人要想創業成功，就必須有準確的目標定位，學會逆向思維，規劃布局，并有較強的組織能力和協調配合意識，將自己的創業計劃落實到位。

12、清晰的利益核算凝結出人際情感的文化成果。公司平臺干事的原則是先算后干，一般情況下，只要能事先約定利益分配的都應事先約定，事先約定不了的先確定利益分配原則，隨著事情的逐步清晰，有條件約定利益分配時及時完善分配事宜。通過清晰的核算，盡最大限度的減少了利益矛盾。同時，通過工作的自由選擇和干事創業的自由結合，更進一步的增強了相互之間的友誼和團結，最終凝結出良好的人際情感的文化成果。

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第三篇：2014后勤工作的基本計劃

賈廟中學后勤工作思路

2014-2-19

一、工作思路

2014年秋后勤工作的基本思路是：后勤工作要始終圍繞教學這個中心。搞好為教育教學的服務，為教育教學創造良好的條件；搞好為師生生活的服務，解決師生的后顧之憂，讓師生們以旺盛的精力和充沛的體力投入到教學活動中去，抓好政治理論學習和學校各項規章制度的學習。全面開展講大局，講團結，講奉獻，講文明，講實干。根據學校新學期的工作思路，結合后勤處的實際開展后勤工作。

二、工作目標

本年學期后勤工作的總體目標是確保校園環境建設及教育教學、辦公生活用品的維護、維修、采購、保管、供應及時到位；確保學校水電正常供應。進一步完善服務設施；提高服務質量；提高服務效益。

三、工作措施

1.加強后勤職工的思想建設，樹立管理育人，服務育人的思想。本學期在后勤職工思想建設方面的主要舉措是：

（1）認真學習和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求，增強服務意識，提高服務質量。

（2）認真學習學校的各項規章制度，提高自身修養，愛崗敬業，吃苦耐勞。樹立為師生服務的思想，不斷提高職業道德水準。

（3）認真落實精細化管理的各項要求，為教育教學創造優良條件。

2.加強校產管理，健全校產檔案

（1）嚴格材料購進，材料領出制度，非易損耗品領出新的，必須收回舊的。

（2）年終對庫房進行盤點，做到帳物相符。

（3）無論固定資產還是易損耗品，均形成檔案，物品的入庫、出庫嚴格登記手

續。

3.做好后勤常規服務工作

（1）開學初，做好教學所需要的物品及衛生工具的采購和發放，教室的調整，各班桌凳的配備，登記工作。檢查水電設施是否正常，各部位照明設施檢查維修，等等。

（2）班級財產管理。包括教室內的所有公共財物和各班環境區域內的財物，每學期對班級財產檢查兩次：期中和期末，檢查結束后對損壞的財物進行賠款，然后進行維修。

（3）其他財產的管理。包括辦公室和公用教室的財產、個人領用的學校財產，辦公室和公用教室的財產每學期檢查一次，發現人為損壞按《賈廟中學校財產管理辦法》處理，自然損壞的要及時維修。個人領用的學校財產交回時要檢查完好情況，及時做出相應處理。

（5）管理和使用好水電，把節水節電放在后勤工作的首位，教育和引導全校師生養成自覺節水節電的良好習慣，杜絕長流水和長明燈，及時更換損壞的水電設施，防止跑水和漏水。

4.做好校園的綠化美化工作

（1）適時澆水、除草。

（2）根據生長情況每年大約修剪4次，每學期2次。綠化帶中的垃圾和雜物由承包班級隨時清理。

5.完成校內出現的一些臨時性工作。

6.把安全防范工作放在首位

統一思想、提高認識，堅決貫徹落實學校關于安全防范工作的有關精神，貫徹安全第一，預防為主的方針，把安全教育，安全管理的各項措施落到實處。進一步完善責任追究制度，加大安全檢查力度，對重點部位嚴防死守，時刻繃緊安全防范這根弦，把隱患堅決消滅在萌芽狀態，確保師生工作、學習、生活的安全。同時，要與其它部門密切配合，對師生進行安全防范的宣傳教育，加強各重點部

位的檢查和整改工作。

四、工作任務

1、制定出各項改革的初步方案。

2、確保學校供電安全，做好供水供電設施的維護。

3、2月低前完成對所有地下排污管道設施排查，維修和疏通。

4、3月底前完成新生開學前的住宿、上課、飲食等準備工作。

5、4月底以前落實后勤人員崗位及職責。

7、開學初做好迎接上級教委對我校進行營養餐工作開展情況的檢查。

8、繼續做好學生營養餐的發放和供給工作，按要求完善各項表冊的裝訂存檔及公示。

9、扎實做好學校“四個創建”工作，及時維修因周轉房建設損壞的路面和花壇等設施。

五、以改革突破后勤服務瓶頸。

由于內部和外部的種種原因，后勤服務工作面臨極大的困境，內部有人員年齡老化、知識老化的問題；有多年形成的管理制度不適應服務需求的問題；有人員短缺問題，所有這些都只能靠后勤管理體制改革來克服。

改革是后勤發展、壯大的根本所在，改則進，不改則退；我們將在抓好日常工作的基礎上全力以赴，穩妥推進后勤改革，為實現 “專業化、節約型”和高效、廉潔的后勤服務體系，為實施我校后勤不后的發展戰略，完成我校十二五發展規劃目標努力工作。

賈廟中學后勤處

2014-2-19

第四篇：服務型政府網絡化建設基本構想

服務型政府網絡化建設基本構想

發布時間：2011年09月29日 15:20

來源：求是理論網 作者：劉昭國

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摘要:隨著改革開放步伐的堅定邁開,社會主義市場經濟體制的深入改革,人民物質生活的相對富裕,及對精神文化生活,社會法制觀念,自我政治訴求積極性的日益高漲,我國政府,尤其是地方政府在自我定位,角色轉換方面顯得尤為有必要且緊迫。在與人民打交道,進行更深入的交流,互動,政府的作用呈現出多元化,多方向,多層次并逐漸又過去群眾問題“一手管”轉變為依靠社會多種機構,單位,渠道來處理多種問題“網絡型管理方式”的一員。

2004年,溫家寶總理在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上發表了《提高認識,統一思想,牢固樹立和認真落實科學發展觀》的講話,第一次提出要“努力建設服務型政府”。服務型政府的提出意味著我國政府執政方式,管理社會,處理民生問題基本手段的轉變,體現了政府機構人性化的基本發展趨向。

隨著我國經濟改革程度的加深,國民物質生活水平的明顯提高,國內外各種信息瀏覽的便捷,對自身基本權利維護,社會突出矛盾主動訴求,及發泄自身情緒方式社會化等國民基本社會化期待意識的覺醒,傳統以政府單一機構管理社會各種事務的方式已越來越不能有效處理較為復雜的社會問題,實現由單一政府機構管理社會事務向以政府機構為核心依靠各種社會機構,單位協作共同管理社會方式的轉變顯得尤為必要。

一 服務型政府是我國社會發展的客觀需要

(1)清晰認識國內地方群眾事件背后社會運作機制的失靈近年來,國內經濟總體發展較快,基本實現解決國內民眾溫飽問題的目標,而且在國家總體發展規劃及實踐中進展相對順利,國內整體局勢顯示比較穩定,基本體現了國家平穩較快發展的基本方針,順利實現了國家政治經濟發展方式的基本構想。國內局勢雖然總體較穩定,基本順應國家總體規劃構想,但隨著近些年我國加快了與國際接軌的步伐,國內網絡媒體的基本普及,國際輿論導向的基本作用,部分群體精神生活出現過度“西化”的現象比較引人注目,尤其是為保護自身權利,糾幫結派,示威鬧事,已經在在國內多個地方造成社會秩序紊亂,人命財產

丟失,社會資源無序浪費。群眾糾集事件不僅是針對當地政府,也也出現在各種私營企業,公司這些問題凸顯出國民維護自身權利意識的強烈,保護自身權利手段的轉變,同時也反映出當地政府處理問題,化解群眾矛盾措施的遲鈍,無法恰當靈活地疏解群眾的心理。這些突出社會事件背后反映的是政府機構與當代群眾溝通打交道,溝通方式上的缺陷,沒有較好地了解當代群眾心理所想,更沒有切實有效的為群眾真實地做事的制度,還是停留在傳統的“當官僅為民做主,甚至根本不為自己謀利”的一個單純的官僚口號上,人為因素較大,在縣級各級政府部門中體現的尤為明顯。

(2)政府運行方式轉變是城鎮一體化發展的基本趨勢隨著國內城鎮化政策的逐步落實,城鎮經濟,文化互動一體化趨勢的發展,各種城鎮居民享受的服務,也逐步落實到小縣城,農村。城鎮居民多種服務越來越由多種機構共同提供,如各種消息來源的咨詢,教育,甚至醫療。越來越多的民眾不是單一地依靠當地政府提供的信息,也沒有將政府的信息當做唯一的消息來源,群眾的生活社會化程度凸顯的更加信息化,多樣化。政府“官本位“角色定位面臨著更為嚴峻的考驗,在“官本位”傳統思想引導下的管理社會事務的方式也越來越面臨的社會信息化的挑戰。城鎮一體化政策是我國為使全國人民早日達到小康生活,協調發展城鎮,農村,共享社會財富的戰略方針,它的提出和實踐集中解決了國內地區發展不平衡,農村發展落后,社會資源無法有效公平分配等問題,面臨著各種社會職能單位,機構,現代化信息企業功能,作用的重新分配及組合。有效利用多種社會職能機構的作用,符合群眾“口味”的服務性質。建立以政府為核心,多種社會機構協同管理社會事務是現代化政府運作模式是比較恰當的能夠體現官、民個性化互動的需要。

(3)清晰認識到服務型政府是體現我黨新時期執政為民的基礎平臺 構建好這個平臺是帶動以我黨為核心中樞,各種社會職能機構為框架,廣大人民群眾為機體整個社會互動發展重要基礎,能夠真正體現我黨新時期與廣大群眾血與肉關系。物質生活水平的提高,并沒有降低國內一些官民比較突出的矛盾,反而體現日益頻繁。這些個案事件,至少反映兩個方面的問題,第一、官民之間的矛盾直接影響黨與民之間的關系,集中體現新時期黨與群眾關系構建和維護的難度,第二更要看到黨在群眾形象的建設是基于雙方有效互動,表面上群眾訴求的體現,實質是時代發展的產物,需要著眼于當代實際形式來解決。群眾始終我黨扎根的土囊,是我黨執政的基礎,牢牢團結廣大群眾在我黨的身

邊是我國社會穩定發展,長治久安的重要源泉,更是我黨管理國家的重要執政方向。

二 服務型政府網絡化執政方式的基礎

全球經濟將各個國家牢牢聯系在一起,當代全球輿論,媒體,信息都可以比較暢通地活躍在國與國之間,各國政府的執政方式都成重要的參考對象。當代許多國家對探討社會運行機制,政府與國民的溝通方式都顯得較為活躍。主要是分為兩種模式,第一種是以西方社會為代表的“完全民意性政府,也稱之為隨機性政府”,這種政府模式主要特征是政府決策理想化模型幾乎是以民意為取向標準,能夠代表絕大多數國民的利益,能夠比較好地協同政府與各社會組織的關系,但該模型在管理社會的過程中比較混亂,執行效率較低,各部門,社會機構相互之間的協調性不佳,況且在實際情況中,該政府模型無法代表完全民意,其中牽涉較多的利益關系,穩定性不佳,社會資源浪費現象嚴重;第二種是以亞洲一些國家政府管理社會方式為代表的“機體協調運作性政府”,這種政府理想化模式主要是以國家為政府機構為核心,協調各種社會職能機構,優化應用各種社會資源,良性引導民眾共同治理國家,體現政府與民眾在整體目標的導向下,共同治理國家。該種模式最為關鍵的就是政府與民眾利益的一致,需要時時刻刻能夠體現民眾利益,并且體現民眾利益的方式需要切實到政府執政方式中去,體現在社會整體運作的機制中。這種政府模型的建立是需要一段較長的時間過程,初期問題較多,尤其在國內外形式變化劇烈,輿論導向較為活躍的情況下,矛盾體現的尤為明顯。

(1)牢牢把握社會整體運作模式的重要性,充分認識各種社會職能服務機構的社會作用

隨著我國經濟發展方式的轉型,傳統以制造業,工業等第二產業為拉動國內經濟增長的方式,逐漸轉變為依靠第一、二、三產業協同促進國內增長的,服務性質的產業比重在國民經濟體系中越來越高,其所承擔的社會逐漸得以體現,除了其本身可以更多的吸納就業職位,增加國民收入之外,顯著的社會功能是改善國民生活環境,提高國民生活質量,是社會工作與生活之間的良好潤滑劑。隨著服務業在我國的積極開展,其所體現的社會功能呈現的日益明顯,尤其是不同地方,所具備的自然資源,社會資源不一致,不同性質的服務產業能夠充分在不同地方落腳生根,為各種服務業在全國各地的蓬勃發展提供了提

供充足的市場。目前,我國部分地區服務業發展取得了較快的發展,為當地居民安居樂業提供了重要的社會氛圍,政府應該清晰認識到這些服務業功能社會化導向的重要性。

(2)清晰認識到當代民眾利益訴求的心理基礎：物質生活的相對富裕,國內外媒體信息

傳播信息的活躍,各種文化思想的交流匯聚都在影響著當代人對自身,國家,社會,家庭的看法,體現了當代人思想認識的復雜性,多變性,紊亂性,集中體現年經人對自我定位的突出,對自我社會角色的主觀突出,表現在個性追求上的散亂,及自我發展及實現的強烈主觀性,同時又要看到當代年經人這種個性想法體現國家社會層面上的執著及片面。這整個心理基礎構成的社會現象集中體現在當代人自我權利維護的覺醒,對社會期待的提高,政府施政的苛刻。當然,在清晰看到這些民意需要加以正確引導的同時,也要把我它們所反映的社會潮流,基本發展趨勢,它所體現的個性化,人性化化特征要求我們政府采取更為有效溝通的方式。民眾在享受現代生活的同時,對政府管理社會事務的方式提出了更多的問題,這種現象在全國各地表現日益突出。當前在國內多數地區,構建服務型政府的民意比較明顯,政府采取更為靈活的處理社會事務方式是順應廣大群眾的心理,符合當代人“口味”。

三 服務型政府網絡化執政方式的建設

政府執政方式的靈活性,人性化模式轉變具備相應的物質、理論、民意基礎,是當今國際政府執政方式發展的基本趨勢,體現了我國發展為民,民眾利益高于一切的根本目標。當前,服務型政府建設主要是從其發放政策的渠道,部門機構建設等方面的建立,使之及時了解民眾需要,有效進行官民溝通,靈活處理民眾合理意見,真正體現政府是人民的政府,政府所想是人民真正所想,所思。

(1)加快政府各職能部門工作方式的轉變,設立宣講各種民眾所需信息的協調機構協調機構的作用是政府講解決策過程,政策意圖,并收集民眾意見,有效針對性地逐條化解民眾矛盾。協調機構的性質是由民眾代表組建,采用政府信息咨詢工作方式展開,屬于服務產業性質,其主要的工作是承擔政府與民眾溝通的平臺。

(2)加強政府與民眾定期溝通交流意見機制的建設各政府職能機構除了媒體,網絡交流信息的平臺外,官員與民眾代表見面座談也非常必要,并且形

成定期機制。形成政府與民眾平等對話溝通的平臺,同時除了公共場合下見面座談之外,群眾定期上訪,官員定期接待機制也可以根據條件逐步完善。

(3)加強政府各職能部門與當地服務型企業的聯系,充分利用服務型產業社會功能的便利,建立政府、民眾友好的溝通平臺主要是信息共享,政策吸納,增加民眾信息,建立與民眾友好溝通,互相反饋的的渠道,發揮服務型企業幫忙化解社會矛盾的先天優勢,增加政府在民眾靈活性,人性化的形象。建立政府職能部門、服務型企業良好互動的現代化模式,充分利用服務型企業與民眾良好溝通的優勢,仔細聆聽民眾的意見,努力發揮服務型企業傳播信息,化解社會矛盾的潤滑功能,做到及時了解民眾想法,提出針對民眾心結的解決方案,使民眾有效切實理解政府政策,民眾的意見能夠通過多種社會服務型機構傳到相應政府機構,并形成以社會服務型機構為紐帶,政府與民眾良性互動的紐帶。加強政府職能部門與社會服務型企業的聯系是有效建立服務型政府,發揮社會整體功能,共同促進社會和諧發展的重要關鍵,通過服務型產業間接作用,使政府決策方式服務性質化,結合政府、民眾雙向反饋機制靈活機動帶動政府、社會服務產業、民眾的良性互動。政府、社會服務企業、民眾的互動,能有效發揮各種社會資源,優化使用社會資源方式,創造友好的社會協作氛圍,促進社會各行為主體共同發展。

第五篇：學院十三五規劃執行情況及十四五規劃基本構想

學院十三五規劃執行情況及十四五規劃基本構想

一、十 X 五規劃執行情況（一）主要發展指標完成情況（截止 XX 年底）

XX、學生規模：全日制在校生人數由 XX 年的 XX 人發展到 XX 人，其中高職生由 XX 人增加到 XX 人。成人教育規模保持在 XX 人左右，職業技能鑒定、職業培訓人數年均 XX 人次左右。除成人教育規模指標未完全達到外，其他指標完全達到十 X 五規劃預期目標。

XX、專業與課程建設：高職專業數由 XX 年增加到 XX 個。現有中央財政支持的提升產業服務能力的重點建設專業 X個、省級特色專業 X 個、省級示范建設專業 XX 個、國家 XX局重點建設專業 XX 個、校級重點建設專業 XX 個。建設 XX門校級優質課程，省級精品課程和省級精品資源共享課達到XX 門，國家精品課程和國家精品資源共享課立項各 X 門。基本實現十 X 五規劃預期目標。

XX、師資隊伍建設：現有專任教師 XX 名，校外兼職（課）教師 XX 名，有省級教學團隊 XX 個；省級學科帶頭人 XX 人，省級教學名師 XX 人，省級中青年骨干教師 XX 名，“百千萬工程”人才 XX 名，西部之光訪問學者 XX 名。專任教師中，高級職稱 XX 人，占 XX；具有碩士及以上學位的教師 XX 人，比例達 XX，雙師型教師在專任教師中的比例達 XX，師生比保持在 XX。基本實現十 X 五規劃預期目標。

XX、實驗實訓條件建設：投入實驗室和實訓基地建設資金達 XX 萬元，現有儀器設備總值 XX 萬元，生均儀器設備值XX 元。現有校內實驗實訓室 XX 個,建成 XXX 等 XX 個綜合性實訓基地，建成 XX 個“教學做”一體化教室，建立了校外實訓基地 XX 個。基本實現十 X 五規劃預期目標。

XX、基礎設施建設：投入基礎設施建設經費達 XX 萬元，新增學生宿舍建筑面積和實訓室與實訓基地場所面積近XX萬平方米，學院建筑和實訓基地面積達 XX平方米。新增資質圖書 XX 萬冊，圖書館藏書達 XX 萬冊，人均 XX 冊。完成校園一卡通建設、校園互聯網和無線 wifi 校園全覆蓋。除基本建設未能完全實現預期目標外，其余基本實現十 X 五規劃預期目標。

（三）內涵建設和特色發展情況 十 X 五期間，學院遵循 XX 發展思路，堅持走特色辦學、開放辦學、合作辦學之路，深入推進內涵建設、特色發展和文化育人工程，在內涵建設和特色發展方面取得了較好成績。

XX、開放辦學格局基本形成牽頭組建了 XX 教育集團，探索創新了“文化融合、課堂融合、師資融合、設備融合，分享實習就業平臺和科技成果應用”的集團化辦學模式。集團由 XX 家企業、XX 所學院、XX 家政府、XX 家行業單位、XX 所科研院所企事業單位組成。

學院與集團合作企業組建了 XX 個訂單班，學院的人才培養質量、社會影響力、社會服務能力得到明顯提升。

大力推進了國際合作與對臺交流。十 X 五期間，與美國XXX 大學建立了專本一體的合作項目。與臺灣 XX 大學開展了交流生項目。通過國際合作與對臺交流，拓展了學院國際化視野。

XX、特色辦學取得豐碩成果

十 X 五以來，學院始終堅持 XX 專業建設思路。重點建設了 XXX 大特色專業和以此為龍頭的 X 大專業群。XX 專業群的在校生規模、師資力量、教科研成果、人才培養質量等均已成為了學院的示范標桿，成為了學院未來發展的強大的核心競爭力。

目前，XXX 均已成為省級特色專業，XX 還成為了中央財政支持的提升產業服務能力的重點建設專業，也是學院規模最大乃至全省規模最大的二個專業。

XX、師資隊伍結構水平明顯改善

堅持外引內培并重的方針，加大人才培養力度。一是選派專業教師到生產一線、企業、科研院所進行技能培訓和鍛煉；二是以社會服務為抓手，選派教師到企業鍛煉，錘煉教師的專業能力和服務能力；三是選派專業帶頭人、骨干教師出國（境）研修；四是引進一批高職稱高學歷和能工巧型人才；五是從校企合作單位中聘請一批有豐富實踐經驗的技術

能手擔任實習、實訓指導老師。至 XX 年，學院有專任教師XX 名，校外兼職（課）教師 XX 名，有省級教學團隊 XX 個；省級學科帶頭人 XX 人，省級教學名師 XX 人，省級中青年骨干教師 XX 名，“百千萬工程”人才 XX 名，西部之光訪問學者 XX 名。專任教師中，高級職稱 XXXXXX 人，占 XX；具有碩士及以上學位的教師 XX 人，比例達 XX%。師生比保持在XX%左右。

XX、人才培養模式創新改革穩步推進

建立了學院、二級學院兩級管理體制，以二級學院管理為主體的教學管理運行機制逐漸成熟。大力推進“校行、校企、校地、校校”四個合作，改革和創新人才培養模式。XX技術專業與 XX 省 XX 廳及其部門、XX 企業等合作，創建了“一干五枝五段”人才培養模式；XX 專業與 XX 局、XX 公司等合作，創建了“以生產性實訓為特征的工學交融”的人才培養模式；XX 專業與 XX 政府、XX 行業協會、XX 企業的合作，創建了“三依托四階段”工學結合人才培養模式；XX 專業與XX 市 XX 局、XX 企業合作，創建了“四段遞進，項目導向”人才培養模式；XX 專業與 XX 大學、XX 公司等單位合作，創建了“二線三循環”人才培養模式；XX 專業與 XX 公司合作，通過共建 XX 學院的形式，創建了“三融合一分享”人才培養模式；XX 專業與 XX 集團合作共建 XX 學院，創建了“一主線三聯動四合一”人才培養模式。

積極推行職業資格證書制度，實行“以證代考”、“以賽促考”，近幾年來畢業生雙證書獲取率明顯提高。十 X 五期間，學院在國家級、省級各類競賽中的成績均名列全省高職院校前 XX 位。XX 年，學院在全國職業院校技能大賽中獲得一等獎 XX 項、二等獎 XX 項、三等獎 XX 項，獲獎數量和質量居全省首位，省級各類競賽成績也名列全省高職院校前三名。6、辦學條件顯著改善

十 X 五期間，爭取了省級示范建設項目、中央財政支持的專業服務產業能力建設和實訓基地項目、省財政支持的職業教育實訓中心項目建設資金共計 XX 萬元。學院也累計投入實驗室建設資金 XX 萬元，校企合作企業投入 XX 萬元。三項相加，累計投入實驗實訓項目建設資金達 XX 萬元，教學儀器設備總值達到 XX 萬元，學院教學條件得到明顯改善。7、畢業生就業工作進入 X XXXX 強

學院堅持以就業為導向，走產學研、校企合作之路，根據職業崗位能力需求，不斷深化工學結合的人才培養模式改革。十 X 五規劃期內，學院的一次性就業率均達到 XX 以上，穩居全省高校前十，XX 年，學院被教育部評 XX。8、科技創新與社會服務能力明顯增強

十 X 五規劃期間，完成省級教改課題 XXXX 項，省級人文課題 XXXX 項，省教育廳教育科學規劃課題 XX 項，省教育

廳科技項目 XX 項，省科技廳科技項目 XXX 項，中央財政支持 XX 科技推廣示范項目 XX 項、市級社科課題 XXXX 項。科研經費累計 XXXX 萬元。教學研究課題獲省級教學成果獎 XX項，科學研究成果獲 XX 表彰的農業技術推廣成果二等獎 X項，XX 獎 XX 項。

XX、校園精神文明建設進一步加強

十 X 五期間，學院著力推進弘揚和踐行社會主義核心價值觀工作，堅持以生態文明校園建設為抓手，將踐行社會主義核心價值觀和生態文化育人作為學生素質培養的兩個核心。同時，著力推進了輔導員三證提升和輔導員工作課程化，繼續保持了黨員干部和黨員骨干教師擔任班級政治輔導員的優良傳統。秉承文化育人理念，學院校園文化建設特色逐步彰顯。在繼承學院 XX 精神基礎上，融入社會主義核心價值觀，融入生態文化，提出了 XX 的理念，把生態文明校園建設貫穿到學院各項工作，形成獨特的校園精神文化。學院先后獲得 XX 等殊榮。

XX、黨的建設進一步加強

十 X 五期間，學院實行了“黨委領導下的校長負責制”的新的管理體制，建立了以重點與創新工作為重點內容的綜合考核體系并得到有效運行，內部治理制度體系漸趨完善。黨的思想建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設逐步走向規范化，基層黨組織設置與管理更加科學合理，干部梯隊

建設、干部教育管理得到明顯加強，為學院事業發展奠定了堅實基礎。

（三）存在的矛盾和問題 XX、辦學經費不足，制約學院進一步改善辦學條件。

十 X 五規劃建設的一些重大基礎項目如 XX 等，因 XX 等原因，未能如期完成，制約了學院的發展。

XX、職業教育急需引進高技能人才，但人事政策渠道不暢通。

職業教育非常需要從企事業單位中引進能工巧匠和高技能人才，但能工巧匠型人才一般學歷、職稱偏低，根據現有人事政策，學院很難從正常渠道引進，更無法解決其編制、事業經費撥款等問題。

XX、高職招生計劃偏少，與學院辦學實力和在全省高職的地位不相稱。

作為一所有影響的省級示范高職院校，學院的辦學條件、辦學實力、人才培養質量和學生就業質量在全省高職院校排名中均比較靠前，而且學院又擁有萬人規模的辦學資源，每年可容納高職新生 XX 人左右，但每年的高職招生計劃只有 XX 人，遠不能滿足學院發展需要。

二、十 X 五規劃基本構想（一）指導思路 以黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神為指導，以 XXX 為奮斗目標，堅持 XX 工作總方針，堅持內涵式發展戰略，堅持走特色辦學、開放辦學、合作辦學之路，深入推進教育教學領域綜合改革，全面加強 XX 為核心的學科專業體系建設、以雙師型教師為骨干的師資隊伍建設以及以實踐教學體系為核心的教育教學體系建設，著力提升以社會主義核心價值觀為統領、生態文明教育為重點的文化育人工作水平、以 XXX 為龍頭的集團化辦學工作水平以及以 XXX 開發推廣應用能力為重點的社會服務能力水平，為實現 XX 做出積極貢獻。

（二）發展目標 建設 XX 的 XX 職業院校。

（三）辦學定位 層次定位：以全日制專科層次普通高等職業教育為主，并積極探索聯辦應用型本科教育。同時，開展成人函授學歷教育和職業技能培訓，并依法依規開展赴臺交流和出國留學教育。

規模定位：到十 X 五末，學院全日制在校學生人數穩定在 XX 人左右，成人教育注冊學生達到 XX 人，職業培訓達到年均 XX 人次。

學科專業定位：重點建設 XX 等學科專業。

（三）重點任務 XX、繼續深入 XX 建設，凝練 XX 育人特色。

XX、繼續探索完善 XXXX 職業教育集團運行體制機制，提升學院集團化辦學水平。

XX、全面深入推進以現代學徒制為引領的人才培養模式改革，繼續深入開展優質課程與教學資源庫建設，提升人才培養質量。

XX、依托 XXXX 職業教育集團，再建設一批緊密合作型產學研校外實訓基地與校外生產性實訓基地。

XX、繼續深入推進 XX 等 X 大專業群建設，調整優化學科專業結構，適應社會發展需求。

6、繼續實施“高層次領軍人才及能工巧匠引進工程、名師培育計劃及優秀教學團隊培育計劃”，提升師資隊伍建設水平。

7、繼續深入推進以“輔導員工作課程化”為核心的學生教育管理模式改革。

8、探索并開展應用型本科教育，組推學院提升辦學層次。

XX、繼續推進國際合作辦學。

XX0、繼續深入推進黨的建設，（三）面臨的機遇與挑戰 XX、面臨的重大機遇：

一是黨和國家高度重視職業教育，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《XX 省關于加快發展現代職業教

育的實施意見》的頒布，教育部已經出臺和即將出臺的一系列關于職業教育的文件政策，以及各級政府、社會各界對職業教育越來越重視，充分說明職業教育的戰略地位已經明確，職業教育的發展方向及支持重點也已明晰，職業教育發展的春天已然來臨。

二是黨的十八大把生態文明建設納入了“五位一體”總布局，黨中央于 XX 年頒布了《關于加快推進生態文明建設的意見》，學院作為全省唯一的 XX 類職業院校，立足 XX、XX，在 XX 的大潮中，能夠也必將大有作為。

三是學院地處 XX，XX 頒布以來，國家對 XX 的發展予以了高度重視，出臺了許多利好政策，學院如果能夠牢牢抓住這一難得的歷史機遇，在 XX 中，找準自己的位置，順勢而為，將極大地推動學院十 X 五的發展。同時，XX 是人口大區，又具有緊鄰 XX、XX 的相對地理優勢，有利于學院進一步穩定辦學規模，而且經濟欠發達的 XX 地區，具有后發優勢，學院立足地方辦學，將具有廣闊前景。

四是在十 X 五規劃期間，學院辦學條件得到了很大改善，辦學實力有了較大提升，社會聲譽良好，為學院十 X 五的進一步發展奠定了堅實基礎。

XX、面臨的挑戰：

一是發展資金不足，制約了學院發展。

二是招生形勢變化加劇，生源數量質量是一個長期挑戰。

三是職業院校競爭加劇，學院內涵建設水平與省內外一流院校相比尚有差距。

四是隊伍結構、能力、水平與學院實施進位趕超戰略尚有差距。

五是社會服務能力與經濟社會發展需求尚有差距。

XX 職業學院 XX 年 XX 月 XXXX 日