第一篇：中國人民銀行黨委巡視工作辦法(試行)

中國人民銀行黨委巡視工作辦法（試行）

第一條 為進一步建立健全人民銀行黨內(nèi)監(jiān)督機制，加強對分支機構(gòu)和企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，參照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，結(jié)合人民銀行實際，制定本辦法。

第二條 人民銀行系統(tǒng)實行兩級巡視制度。

人民銀行黨委負責確定并派出巡視組對下列單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員進行巡視：副省級城市中心支行以上分支行黨委領(lǐng)導班子及其成員；直屬企事業(yè)單位、中國銀聯(lián)股份有限公司、上海黃金交易所黨委（黨組）領(lǐng)導班子及其成員；人民銀行黨委要求巡視的其他機構(gòu)黨組織領(lǐng)導班子主要負責人或其他成員。對上述單位的巡視，一般三至五年開展一次。

上海總部黨委，各分行、重慶營業(yè)管理部黨委負責派出巡視組對所轄機構(gòu)黨組織領(lǐng)導班子及其成員進行巡視并自行確定巡視的周期和頻率。

第三條 人民銀行巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，維護黨的紀律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

第四條 人民銀行巡視工作堅持黨的領(lǐng)導、分級負責，實事求是、客觀公正，發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。

第五條 人民銀行黨委和上?？偛奎h委，各分行、重慶營業(yè)管理部黨委分別成立巡視工作領(lǐng)導小組，向同級黨委負責并報告工作。

人民銀行巡視工作領(lǐng)導小組設(shè)組長1人，由黨委書記擔任；設(shè)副組長2人，分別由紀委書記和分管組織人事工作的黨委委員擔任。領(lǐng)導小組成員由紀檢監(jiān)察部門、黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、機關(guān)黨委、內(nèi)審司、會計財務司等部門主要負責人組成。

第六條 巡視工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的主要職責是：

（一）貫徹落實中央和人民銀行黨委有關(guān)巡視工作的決議、決定；

（二）研究決定巡視工作年度和階段計劃、方案；

（三）聽取巡視工作匯報；

(四)研究巡視成果的運用，提出相關(guān)意見、建議；

（五）向同級黨委報告巡視工作情況；

（六）對巡視組進行管理和監(jiān)督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。

第七條 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，專職承擔其日常工作，配備專職工作人員。

第八條 巡視工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱巡視辦）的主要職責是：

（一）承擔巡視工作的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作；

（二）向領(lǐng)導小組報告巡視工作中的重要情況；

（三）向巡視組傳達領(lǐng)導小組作出的決策和部署；

（四）配合有關(guān)部門對巡視工作人員進行培訓、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；

（五）配合巡視組對派出巡視組的黨委、領(lǐng)導小組決定的事項進行督辦；

（六）辦理領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

第九條 人民銀行黨委和上?？偛奎h委，各分行、重慶營業(yè)管理部黨委分別設(shè)立巡視組，承擔巡視任務。巡視組向派出黨委、領(lǐng)導小組負責并報告工作。

巡視組設(shè)組長1人，副組長1至2人，配備巡視工作人員若干人。巡視組組長、副組長由派出巡視組的黨委任免。

巡視組實行組長負責制，副組長協(xié)助組長工作。

第十條 巡視組對所巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員的下列情況進行監(jiān)督：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的情況；

（二）貫徹落實人民銀行黨委工作部署的情況；

（三）執(zhí)行民主集中制的情況；

（四）執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和自身廉政勤政的情況；

（五）開展作風建設(shè)的情況；

（六）選拔任用干部的情況；

（七）派出巡視組的黨委要求了解的其他事項。

第十一條 巡視組開展巡視前，應當向同級紀檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)審、會計財務以及相關(guān)業(yè)務等部門了解被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員的有關(guān)情況，并根據(jù)被巡視單位的情況制定巡視工作實施方案，報巡視辦備案。

第十二條 巡視辦應提前向被巡視單位下發(fā)巡視工作通知，并協(xié)調(diào)安排巡視組進駐的有關(guān)事宜。

第十三條 巡視組可根據(jù)需要采取以下方式開展巡視工作：

（一）通過召開見面會、發(fā)布巡視公告、設(shè)立意見箱等方式向被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員和干部職工通報開展巡視工作的計劃安排和要求，說明巡視工作的意義、目的、任務、方式方法和紀律要求等，公布巡視組的住地、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（二）聽取被巡視單位黨委（黨組）的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

（三）根據(jù)工作需要列席被巡視單位黨委（黨組）會及其他有關(guān)會議，列席被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子的民主生活會和述職述廉會；

（四）受理反映被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等;

（五）召開聽取干部職工意見的座談會；

（六）與被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部職工個別談話；

（七）調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄、財務賬目等資料；

（八）對被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員進行民主測評、問卷調(diào)查；

（九）以適當方式走訪被巡視單位所在地方有關(guān)黨政部門、金融機構(gòu)等，聽取意見；

（十）對被巡視單位所轄機構(gòu)、下屬單位或部門進行走訪調(diào)研，征求意見；

（十一）對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機構(gòu)予以協(xié)助。

巡視組對反映被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員的重要問題，可以進行深入了解。

第十四條 巡視組及巡視工作人員應按照以下要求開展巡視工作：

（一）嚴格履行規(guī)定范圍內(nèi)的職責，不干預被巡視單位的正常工作，不承辦具體案件，不直接處理具體問題，對重大問題不作個人表態(tài)。

（二）對重要情況、重要問題應及時請示、報告。

（三）嚴格遵守巡視工作紀律，嚴格遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督。

第十五條 巡視組應當嚴格執(zhí)行請示報告制度，巡視期間，有下列情況之一的，巡視組應及時向其派出黨委、領(lǐng)導小組報告：

（一）被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子成員涉嫌嚴重違紀違法問題；

（二）被巡視單位黨組織主要負責人違反民主集中制原則，嚴重影響工作和領(lǐng)導班子建設(shè)的問題；

（三）關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項；

（四）巡視組認為應當及時報告的其他事項。

第十六條 巡視期間，發(fā)現(xiàn)被巡視單位存在群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，巡視組報經(jīng)派出黨委、領(lǐng)導小組同意后，可及時向被巡視單位黨組織或其主要負責人提出處理意見。

第十七條 巡視組對被巡視單位的巡視了解工作結(jié)束后，應當寫出巡視工作報告和對被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子成員的巡視評價意見，并針對巡視工作中了解、掌握的情況和有關(guān)問題提出意見和建議。

第十八條 領(lǐng)導小組聽取巡視工作匯報，并根據(jù)巡視組、巡視辦和有關(guān)部門的意見建議，研究提出處理意見。

必要時，派出巡視組的黨委可以直接聽取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報，或就重大問題要求巡視組報送專題報告。

第十九條 巡視組根據(jù)派出巡視組的黨委、領(lǐng)導小組的處理意見形成巡視反饋意見，及時向被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員反饋。

第二十條 經(jīng)派出巡視組的黨委、領(lǐng)導小組決定，下列事項可依據(jù)干部管理權(quán)限和職責分工分別移送交辦：

（一）對涉及被巡視單位黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實上級黨組織工作部署、黨風廉政建設(shè)責任制等方面的問題，要求被巡視單位黨組織進行整改或移交有關(guān)部門處理；

（二）對被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員涉嫌違紀的問題，移交紀檢監(jiān)察部門處理；

（三）對涉及被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風等方面存在的問題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導班子建設(shè)的建議，移交組織人事部門處理。

各相關(guān)部門應按照要求及時辦理，并將辦理情況和結(jié)果向派出巡視組的黨委、領(lǐng)導小組報告。

第二十一條 受派出巡視組黨委的紀檢或者組織部門的委托，巡視組組長、副組長可以按照規(guī)定與被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子成員進行誡勉談話。

第二十二條 被巡視單位黨組織聽取巡視反饋意見后，應及時研究制定整改方案，按照有關(guān)要求認真落實整改，并將整改落實情況向派出巡視組的黨委、領(lǐng)導小組報告。

除特殊情況外，被巡視單位黨組織應將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。

第二十三條 巡視辦負責督促被巡視單位黨組織落實整改。被巡視單位完成巡視整改工作后，巡視辦、巡視組應通過適當方式跟蹤了解以下情況：

（一）了解巡視工作對推動被巡視單位改進工作的效果；

（二）檢查被巡視單位落實巡視整改意見的情況，并了解其經(jīng)驗、做法；

（三）征求被巡視單位干部職工對巡視工作以及巡視組開展工作的意見。

第二十四條 巡視辦、巡視組應及時了解、掌握被巡視單位整改落實情況，向領(lǐng)導小組匯報，并可根據(jù)領(lǐng)導小組的意見，對巡視工作中反映的問題進行調(diào)查研究、通報反饋或協(xié)調(diào)處理。

第二十五條 巡視組應按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對巡視工作中形成的材料妥善保管，認真整理，及時歸檔。巡視辦應認真做好巡視檔案管理工作。

第二十六條 紀檢監(jiān)察、組織人事部門應把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和對干部進行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。

第二十七條 派出巡視組的黨委、領(lǐng)導小組應當加強對巡視工作的領(lǐng)導，及時解決巡視工作中遇到的重大問題。巡視辦和巡視組應與紀檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)審等部門之間建立協(xié)調(diào)配合的工作機制，有效整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。

第二十八條 被巡視單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作，對巡視組反饋的問題和意見應及時研究，認真整改。

黨員有義務向巡視組如實反映情況。

第二十九條 巡視工作所需經(jīng)費應予以保障，納入出差經(jīng)費和日常辦公經(jīng)費管理。

被巡視單位應按照有關(guān)標準為巡視組提供必要的工作和生活條件。巡視組應嚴格執(zhí)行有關(guān)經(jīng)費管理和公務接待等規(guī)定。巡視工作人員參加巡視工作期間可由其所在單位按政策規(guī)定發(fā)放補貼。

第三十條 巡視工作人員應當具備下列基本條件：

(一)政治堅定，同黨中央保持高度一致，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有履行職責所需要的政治理論水平；

(二)堅持原則，依法辦事，實事求是，公道正派，聯(lián)系群眾，清正廉潔，組織紀律性強，嚴守黨的秘密；

(三)有強烈的事業(yè)心和責任感，思想敏銳，具備從事巡視工作所需要的黨務政務和業(yè)務工作經(jīng)驗，熟悉相關(guān)政策法規(guī)；

(四)有較強的調(diào)查研究和文字綜合能力；

(五)身體健康，能勝任工作要求。

（六）中國共產(chǎn)黨黨員，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?。第三十一條 巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、公開選拔、競爭上崗、單位推薦等方式由巡視辦會商組織人事部門選配，并按有關(guān)程序報黨委、領(lǐng)導小組審核確定。

各級黨委要重視對巡視工作人員的培養(yǎng)和使用。

第三十二條 巡視工作人員實行公務回避、任職回避和地域回避。

巡視工作人員應當按照規(guī)定進行輪崗交流。對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調(diào)整。

第三十三條 巡視組負責按照派出黨委組織人事部門、巡視辦的有關(guān)規(guī)定要求對巡視組人員進行管理和考核。

巡視組建立臨時黨組織，在巡視工作期間對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評。

第三十四條 巡視辦和巡視組應當加強自身建設(shè)，建立健全日常管理制度，嚴格規(guī)范工作程序。要加強對巡視工作人員的教育、管理和監(jiān)督，組織開展學習培訓，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作水平。

第三十五條 巡視工作人員在巡視工作中成績突出、為維護黨和國家利益作出重要貢獻的，應當給予表彰獎勵。

第三十六條

巡視組對被巡視單位干部職工反映強烈、屬于巡視工作職責范圍內(nèi)的重要問題，疏于職守，應當了解而沒有了解，應當報告而沒有報告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任人的紀律責任。

第三十七條 巡視工作人員有下列情形之一的，給予責令書面檢查、通報批評或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

(一)利用巡視工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益的；

(二)隱瞞或者歪曲、捏造事實的；

(三)泄露、擴散巡視工作秘密的；

(四)有違反巡視工作紀律的其他行為的。

第三十八條 被巡視單位及其工作人員有下列情形之一的，對該單位黨委（黨組）領(lǐng)導班子主要負責人和其他直接責任人員，給予責令書面檢查、通報批評或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；

(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

(三)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

(四)暗示、指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的；

(五)有其他干擾巡視工作行為的。

第三十九條 被巡視單位的干部職工發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本辦法第三十七條所列行為的，有權(quán)向巡視辦或者領(lǐng)導小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。第四十條 上海總部黨委，各分行、重慶營業(yè)管理部黨委等可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則或相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 本辦法由巡視辦負責解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：2北京市街道社會工作黨委工作辦法(試行)

北京市街道社會工作黨委工作辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真落實《北京市社會服務管理創(chuàng)新行動方案》，進一步健全和完善基層社會領(lǐng)域黨組織工作體系，不斷加強和改進街道區(qū)域社會領(lǐng)域黨建工作，推進街道社會工作黨委工作制度化、規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《北京市加強社會建設(shè)實施綱要》(京發(fā)[2008]17號)、《中共北京市委關(guān)于進一步加強和改進社會領(lǐng)域黨建工作的意見》(京發(fā)

[2008]19號)以及《中共北京市委組織部、中共北京市委社會工作委員會關(guān)于開展社會領(lǐng)域黨建試點工作的意見》(京社發(fā)

[2009]2號)等文件精神，在總結(jié)我市街道社會工作黨委建設(shè)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定本辦法。

第二條街道社會工作黨委是黨在城市街道社會領(lǐng)域中的工作機構(gòu)，在區(qū)（縣）委組織部、社會工委指導下，在街道黨工委領(lǐng)導下，負責開展社會領(lǐng)域黨建工作。

第三條街道社會工作黨委要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，扎實開展基層社會領(lǐng)域黨建工作，不斷完善工作體系和工作機制，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，不斷提高社會領(lǐng)域黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏

固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，努力為建設(shè)繁榮、和諧、文明、宜居的社會主義和諧社會首善之區(qū)提供堅強的政治保障和組織保證。

第二章組織設(shè)置

第四條街道社會工作黨委由7至11人組成，設(shè)書記1名，原則上由街道黨工委副書記（或街道黨工委書記）兼任；設(shè)副書記1至3名，其中專職副書記1名；委員應從街道機關(guān)有關(guān)部門負責人、轄區(qū)社會領(lǐng)域黨組織負責人及駐區(qū)單位有關(guān)黨組織負責人中產(chǎn)生。

第五條街道社會工作黨委委員會書記、副書記、委員由街道黨工委任命。

第六條街道社會工作黨委設(shè)辦公室，配備2至4名專職人員，負責開展日常工作。

第三章 工作職責

第七條街道社會工作黨委主要職責是：

（一）具體負責領(lǐng)導本街道區(qū)域內(nèi)社會組織黨組織、非公有制經(jīng)濟組織黨組織和商務樓宇黨組織、商業(yè)市場黨組織開展黨的工作。

（二）具體負責指導社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)社會組織、個體工商戶和流動黨員中開展黨建工作。

（三）具體負責指導協(xié)調(diào)本街道社會領(lǐng)域黨組織開展社會

建設(shè)工作。

（四）協(xié)助有關(guān)部門在本街道社會領(lǐng)域開展黨的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢及工、青、婦、群團組織工作。

（五）協(xié)助有關(guān)部門深入開展本街道社會領(lǐng)域思想政治工作、精神文明建設(shè)工作、黨風廉政教育等工作。

（六）完成街道黨工委和上級黨組織交辦的其他工作。

第四章機制保障

第八條街道社會工作黨委在嚴格落實黨的各項制度基礎(chǔ)上，積極探索建立、健全下列工作機制：

（一）工作例會制度。定期召開本街道區(qū)域內(nèi)社會領(lǐng)域黨組織負責人工作例會，認真?zhèn)鬟_學習上級有關(guān)指示精神，總結(jié)、分析區(qū)域化黨建工作形勢，研究、部署本區(qū)域黨建工作任務。

（二）黨內(nèi)情況通報制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，及時向本級黨委成員、所屬黨組織、黨員通報重要會議、文件精神、主要工作進展情況及其他重大事項。

（三）聯(lián)系群眾制度。街道社會工作黨委委員通過建立聯(lián)系點、定期走訪、召開座談會、聯(lián)誼會等形式，加強與非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和商務樓宇及商業(yè)市場黨員群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，暢通溝通渠道。

（四）社情民意反映制度。街道社會工作黨委通過座談、問卷、電話、網(wǎng)絡(luò)、接待來訪等途徑，廣泛收集社情民意，虛心聽取黨員群眾的意見建議。對黨員群眾反映的意見建議，要認真研究、辦理，及時反映和回復。

（五）總結(jié)報告制度。對完成階段或工作、落實重大任務、加強轄區(qū)社會領(lǐng)域黨的建設(shè)等情況，街道社會工作黨委和黨委委員個人要認真總結(jié)，及時向街道黨工委報告。

第九條街道社會工作黨委的工作經(jīng)費，納入街道辦事處財政預算管理。

第五章附則

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)辦事處、社區(qū)）社會工作黨委可參照本辦法開展試點工作。

第十一條各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。第十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：巡視工作辦法

集團監(jiān)事會巡視工作辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)集團對建立并規(guī)范巡視工作機制的要求，結(jié)合集團及各子公司實際，制定本辦法。

第二條 巡視工作是為了確保集團及子公司決策部署和重要工作的貫徹執(zhí)行和經(jīng)營管理目標的順利實現(xiàn)，保證集團及各子公司的規(guī)章制度、工作安排的推動落實，加強與集團有關(guān)部門等監(jiān)督檢查工作的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，強化內(nèi)部監(jiān)督，增強監(jiān)督實效，維護集團利益。

第三條

巡視工作堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則。第四條

巡視工作在“參與、監(jiān)督、問責、提升”工作模式指引下，對被巡視子公司領(lǐng)導班子及各項工作進行“全面體檢”，重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作。

第五條

被巡視子公司領(lǐng)導班子及其成員應當增強接受監(jiān)督意識，積極配合巡視工作。被巡視集團子公司各級領(lǐng)導人員和員工應向巡視組如實反映情況。被巡視集團子公司應當營造自覺接受監(jiān)督、員工參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問題的良好氛圍。

第二章 巡視內(nèi)容

第六條 巡視工作在集團監(jiān)事委員會領(lǐng)導下進行。集團監(jiān)事委員會研究、部署和指導巡視工作，審議巡視工作報告并做出處理決定。

第七條 集團監(jiān)事委員會部署成立巡視組，并對巡視組人員進行管理。巡視組實行組長負責制，設(shè)組長1名，成員若干名。巡視組為集團公司非常設(shè)機構(gòu)，部分巡視組工作人員為兼職人員。

第八條 巡視組工作人員要求堅持原則，公道正派，清正廉潔，組織紀律性強，嚴守工作秘密；要有強烈的事業(yè)心和責任感，熟悉相關(guān)的國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識；要有較強的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和文字綜合能力。

第九條 巡視組職責：

（一）負責制定監(jiān)事委員會安排巡視工作的具體計劃及方案。

（二）在集團監(jiān)事委員會領(lǐng)導下，對各子公司進行巡視。

（三）匯總巡視工作成果，向集團監(jiān)事委員會提出處理意見和建議。

（四）向被巡視企業(yè)反饋巡視意見和建議并督促整改。

（五）建立健全巡視工作制度，不斷加強自身建設(shè)。

（六）集團監(jiān)事委員會交辦的其他工作。

第十條 巡視組負責對被巡視子公司領(lǐng)導班子及主要工作進行巡視，重點包括以下幾個方面：

（一）貫徹執(zhí)行集團的戰(zhàn)略部署，特別是落實集團公司規(guī)章制度、重大決策、工作部署和措施要求的情況。重點了解是否嚴格執(zhí)行集團的各項規(guī)章制度；是否存在違反集團規(guī)定和要求的行為；是否按要求向集團公司反映本單位實際情況。

（二）落實廉政建設(shè)責任制情況。重點了解被巡視子公司是否嚴格落實“一崗雙責”，全面履行領(lǐng)導職責。

（三）子公司經(jīng)營管理情況。重點了解子公司是否完成了集團要求的經(jīng)營目標；有關(guān)經(jīng)營的重大決策事項，是否集體討論決定；員工關(guān)心的熱點問題和反映強烈的問題是否得到及時、妥善處理；管理人員是否認真執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定；管理人員是否存在以權(quán)謀私、弄虛作假、獨斷專行、慵懶散軟等問題。

（四）選拔任用干部情況。重點了解貫徹執(zhí)行集團及子公司有關(guān)干部選拔任用規(guī)定等情況，選拔任用干部是否符合制度規(guī)定程序。

（五）公司制度運行及風險控制等情況。重點了解被巡視子公司是否根據(jù)自身實際，建立了風險控制相關(guān)的規(guī)章制度。

（六）對集團監(jiān)事委員會要求巡視的其他事項，有針對性的進行巡視審查。

第三章 巡視工作程序

第十一條

巡視工作一般按以下程序進行：

（一）巡視組根據(jù)集團監(jiān)事委員會要求，按照制定的巡視時間、方案和確定的巡視內(nèi)容，在集團監(jiān)事委員會領(lǐng)導下，開展巡視工作。

（二）開展巡視前，按照巡視方案，巡視組向集團公司總部有關(guān)部門了解被巡視企業(yè)經(jīng)營管理、領(lǐng)導班子及其成員的有關(guān)情況。

（三）巡視組應當在巡視前5日內(nèi)，將巡視工作安排書面通知被巡視子公司。

（四）巡視組對子公司進行巡視時，應當向相關(guān)子公司領(lǐng)導班子成員通報巡視工作計劃和要求，說明巡視的目的和任務。

（五）巡視工作應當通過適當方式，在被巡視子公司內(nèi)公布巡視范圍、時間安排及聯(lián)系方式等情況。

（六）巡視結(jié)束后，巡視組應當向監(jiān)事委員會提交巡視工作報告，對了解、掌握的重要情況和問題，提出相關(guān)的處理建議。

（七）監(jiān)事委員會研究并做出處理決定，處理結(jié)果書面通報被巡視子公司。

（八）根據(jù)實際情況，巡視組可以通過組織回訪、聽取匯報等方式了解被巡視子公司的整改落實情況。

第三章 巡視工作方式

第十二條 巡視組的主要工作方式為：

（一）聽取子公司整體工作匯報或?qū)ｎ}匯報；

（二）受理集團內(nèi)部干部員工及外部人員在巡視期間反映問題的來信、來電、來訪等；

（三）深入一線或召開不同形式的座談會聽取意見；

（四）與子公司領(lǐng)導班子成員和員工代表個別談話；

（五）調(diào)閱有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

（六）以適當方式，對子公司下屬單位或部門進行走訪調(diào)研；

（七）對巡視中發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，巡視組可以進行深入調(diào)查，但不干預被巡視子公司及單位的正常工作；

（八）巡視組不具體查辦案件，相關(guān)案件線索可建議啟動問責程序進行調(diào)查處理。

第十三條

對集團監(jiān)事委員會決定的有關(guān)事項，依據(jù)管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，對被巡視子公司涉及的不同問題移送或轉(zhuǎn)交不同部門處理，并跟蹤辦理情況。

第五章 被巡視子公司的配合與整改

第十四條

集團各子公司要根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實際，明確配合巡視事項及整改方案、措施、時限、責任部門（單位）和責任人等內(nèi)容，并按照 巡視組要求報告有關(guān)情況。

第十五條 被巡視子公司接到巡視通知后，應當確定巡視工作聯(lián)絡(luò)人，負責與巡視組溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排巡視工作有關(guān)事宜，提供必要的工作條件。第十六條

被巡視子公司應當按照巡視工作要求，做好以下工作：

（一）組織巡視工作匯報會及其他有關(guān)會議。被巡視子公司應向巡視組匯報工作情況，并根據(jù)巡視組要求，組織所屬有關(guān)單位或部門匯報工作。

（二）提供被巡視子公司領(lǐng)導班子成員個人基本情況及管理人員聯(lián)系方式以及需要向巡視組提供的其他有關(guān)材料。

（三）配合巡視組通過文件、公告等方式，公布巡視時間、監(jiān)督范圍、主要任務、工作方法和巡視組組成人員、信訪聯(lián)系方式等具體事項。公布內(nèi)容應事先經(jīng)巡視組組長審核。

（四）組織相關(guān)人員、所屬有關(guān)單位或部門配合巡視工作。巡視組進行個別談話時，被巡視子公司的領(lǐng)導班子成員及其他人員應當如實反映有關(guān)情況和問題，實事求是地就有關(guān)問題做出解釋和說明。被巡視子公司所屬有關(guān)單位或部門應當按照巡視組要求，按時提供有關(guān)文件、檔案、財務報告、會議記錄等資料，不得出現(xiàn)推諉、拖延、隱匿等情形。

（五）及時將巡視組移交的需調(diào)查事項的處理情況報告巡視組。

（六）做好巡視組要求的其他配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。第十七條 被巡視子公司應做好以下整改落實工作：

（一）巡視期間，對于員工反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，在巡視組按規(guī)定提出處理意見后，被巡視子公司應當進行專題研究處理，并在10個工作日內(nèi)將最終處理結(jié)果以書面形式向集團監(jiān)事委員會反饋。

（二）巡視工作結(jié)束后，被巡視子公司應當按照巡視組的要求，組織召開會議，聽取巡視組對本企業(yè)巡視情況的反饋。

（三）被巡視子公司對巡視組反饋的問題和意見，應當在進行專題研究，分析查找問題原因，研究制定整改方案，明確責任部門（單位）、責任人和整改時限，認真進行整改。

被巡視企業(yè)應當自收到巡視組反饋意見之日起15個工作日內(nèi)，將整改方案報巡視工作領(lǐng)導小組，并自整改方案報送之日起6個月內(nèi)，報送整改情況報告，并按要求報告重點工作進展情況。

（四）除涉及商業(yè)秘密及個人隱私等特殊情況外，被巡視子公司應當將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。對涉及員工群眾切身利益問題的整改情況，被巡視子公司要通過內(nèi)部通報等形式予以公布，接受員工監(jiān)督。

（五）巡視組要求的其他整改落實事項。

第十八條 被巡視子公司對巡視組反饋的情況、提出的工作建議有不同意見，可向巡視組做出說明，也可以直接向集團監(jiān)事委員會反映。

第六章 巡視工作責任與紀律

第十九條 集團總部各部門、所屬各單位應當積極支持配合巡視工作，根據(jù)職責對巡視組需要了解的情況，應及時提供相關(guān)材料；對集團監(jiān)事委員會移送或轉(zhuǎn)辦的事項，應指定專人負責，認真研究落實，并及時反饋。

第二十條 巡視工作中形成的材料要妥善保管，及時歸類整理。巡視工作結(jié)束后，巡視組應將巡視工作中形成的所有材料移交集團監(jiān)事會保管和處理。

第二十一條 巡視組對被巡視子公司員工反映強烈、屬于巡視工作職責范圍內(nèi)的重要問題，疏于職守，應了解而沒了解，應報告而沒報告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任人的紀律責任。

第二十二條 集團監(jiān)事委員會應當把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為被巡視子公司領(lǐng)導人員考核評價、選拔任用、獎勵懲處和調(diào)整、免職、降職的重要依據(jù)。

第二十三條

被巡視子公司應當配合巡視組做好巡視組工作人員日常管理和廉潔自律等工作，應當對巡視組工作人員遵守工作紀律和廉潔自律情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違紀違法行為，應當向集團監(jiān)事委員會反映，也可向集團領(lǐng)導直接反應。

第二十四條 巡視組工作人員有下列情形之一的，給予通報批評或者降職、免職等處理和相應的經(jīng)濟考核；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）利用巡視工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益的。

（二）隱瞞或者歪曲、捏造事實的。

（三）泄露、擴散巡視工作秘密的。

（四）違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的。

第二十五條 被巡視子公司及其工作人員有下列情形之一的，對企業(yè)領(lǐng) 導班子主要負責人和其他直接責任人員，給予通報批評或者降職、免職等處理和相應的經(jīng)濟考核；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的。

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的。

（三）無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的。

（四）暗示、指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的。

（五）對反映情況的員工以及巡視組工作人員進行打擊報復的。

（六）有其他干擾巡視工作行為的。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由集團監(jiān)事委員會負責解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：中國人民銀行結(jié)算辦法

中國人民銀行結(jié)算辦法

頒布時間：1977-11-6發(fā)文單位：中國人民銀行

第一章 總 則

第一條 人民銀行是全國各部門經(jīng)濟活動的結(jié)算中心。人民銀行的結(jié)算工作要堅持黨在整個社會主義歷史階段的基本路線，貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的財經(jīng)工作總方針，貫徹執(zhí)行國家的各項經(jīng)濟政策和財經(jīng)紀律，防止和打擊資本主義活動，準確及時地辦理結(jié)算，加速資金周轉(zhuǎn)，積極促進國民經(jīng)濟有計劃、按比例、高速度地發(fā)展。

第二條 根據(jù)國家規(guī)定，各單位之間的經(jīng)濟往來，除按照現(xiàn)金管理辦法規(guī)定，可以使用現(xiàn)金的以外，都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

凡在銀行（包括建設(shè)銀行、信用社。下同）辦理結(jié)算的單位，必須按照銀行的規(guī)定，在銀行開有帳戶。帳戶內(nèi)必須有足夠的資金，以保證支付。

各單位辦理結(jié)算，必須使用銀行統(tǒng)一規(guī)定的結(jié)算憑證。結(jié)算憑證是辦理資金結(jié)算的依據(jù)，必須按規(guī)定如實填寫，做到內(nèi)容真實，字跡清楚。憑證上的單位和銀行應寫明全稱，并冠有?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）、縣名稱。

第三條 各單位辦理結(jié)算，必須遵守結(jié)算紀律。不準相互拖欠；不準賒銷商品；不準套取銀行信用；不準出租出借在銀行開立的帳戶；未經(jīng)國家批準，不準預收、預付貨款。

各級銀行對違反結(jié)算紀律的單位，要嚴格地按照規(guī)定，實行必要的制裁，情節(jié)嚴重的報告黨委或有關(guān)部門處理。

第四條 銀行辦理結(jié)算和在銀行辦理結(jié)算的單位，都必須以階級斗爭為綱，遵守下列結(jié)算原則：

一、錢貨兩清；

二、維護收、付雙方的正當權(quán)益；

三、銀行不予墊款。

第五條 為了保障單位資金的所有權(quán)，除按國務院關(guān)于《國營企業(yè)銷貨收入扣款順序的暫行規(guī)定》（集體所有制企業(yè)比照辦理），和縣以上公安、工商行政管理部門對單位的罰沒款，可憑其通知扣款外，銀行不代任何單位扣款。

第六條 結(jié)算管理體制，采取集中統(tǒng)一和分級管理相結(jié)合。異地（包括省、市、自治區(qū)內(nèi)縣與縣之間）的結(jié)算辦法，由總行統(tǒng)一制訂。同城和縣內(nèi)結(jié)算辦法，由各分行根據(jù)本辦法規(guī)定的結(jié)算原則結(jié)合具體情況制訂，并報總行備案。

各級行處（包括建設(shè)銀行、信用社。下同）對總行制訂的結(jié)算辦法，結(jié)算原則以及規(guī)定的結(jié)算紀律，必須嚴格執(zhí)行，非經(jīng)批準，不得自行變更。

第二章 異地結(jié)算

第七條 根據(jù)各單位異地經(jīng)濟往來結(jié)算的需要，異地結(jié)算方式有：異地托收承付、信用證和匯兌結(jié)算三種。

第八條 異地托收承付

一、異地托收承付，是收款單位根據(jù)經(jīng)濟合同發(fā)貨后，委托銀行向外地的付款單位收取款項，付款單位根據(jù)經(jīng)濟合同，核對單證或驗貨后，向銀行承認付款的結(jié)算方式。使用范圍如下：

1.國營企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、部隊（團以上）、團體、學校、供銷合作社等單位之間商品交易，以及由于商品交易而產(chǎn)生的勞務供應（應隨同貨款辦理托收）的款項結(jié)算。

對于與商品有關(guān)的費用，如加工、修理、檢驗、租賃、資料費、電費等，可以單獨辦理托收。

國營運輸企業(yè)和辦理中轉(zhuǎn)運輸單位墊付的運雜費，可以單獨辦理托收。集體所有制運輸單位的運雜費，經(jīng)主管部門批準，經(jīng)開戶銀行同意，可以辦理托收。

2.集體所有制企業(yè)，由縣（城市區(qū)）以上主管部門統(tǒng)負盈虧的，視同國營企業(yè)，可以辦理托收承付結(jié)算，其他集體所有制企業(yè)，如手工業(yè)生產(chǎn)合作社、社隊辦企業(yè)和家屬“五七”工廠等企業(yè)辦理托收承付結(jié)算，必須具備以下三個條件：原材料和產(chǎn)品納入縣（城市區(qū)）主管部門計劃；確需外地采購材料和銷售產(chǎn)品，交易正當；在銀行開立結(jié)算帳戶，經(jīng)營管理較好，有支付能力的，由企業(yè)申請，開戶銀行同意，報經(jīng)縣（城市區(qū)）主管部門審查同意和同級銀行批準的，可以辦理托收承付結(jié)算，未經(jīng)批準擅自辦理的，開戶銀行應采取適當?shù)拇胧┘右灾撇谩?/p>

在信用社開戶的單位，辦理托收時，由信用社直接發(fā)出異地托收承付結(jié)算憑證，并在托收憑證的備注欄加蓋“款項請劃收人民銀行××（行號）行轉(zhuǎn)劃我社”戳記，以便付款單位開戶行向指定的轉(zhuǎn)化行填發(fā)報單。

二、經(jīng)濟合同（包括視同合同的上級調(diào)撥單、上級命令、訂貨會議的協(xié)議。下同），是收、付雙方進行交易的依據(jù)，也是銀行進行監(jiān)督和維護收、付雙方權(quán)益的依據(jù)。單位必須根據(jù)合同辦事，沒有合同的不能辦理托收承付結(jié)算。

三、異地托收承付結(jié)算的金額起點，每筆為三十元。起點以下的交易應匯總辦理托收，于每月二十五日至月底辦理。對新華書店、中國唱片發(fā)行公司，由于小額比重大，銷售范圍廣，可不受金額起點的限制。

四、托收承付結(jié)算款項劃回，分郵寄劃回和電報劃回兩種，由收款單位選用。

五、托收

1.收款單位按照合同規(guī)定，辦妥發(fā)貨手續(xù)后，應及時填制托收憑證，寫明合同號碼，向銀行提供貨物確已發(fā)運的證件（包括：鐵路、航運、公路等承運部門簽發(fā)的運單、運單副本、郵局包裹回執(zhí)等），以及交易單證辦理托收。中轉(zhuǎn)運輸?shù)?，可憑起運部門簽發(fā)的發(fā)運證件辦理托收。

銀行查驗后，收款單位如需取回發(fā)運證件的，銀行應在托收憑證商品發(fā)運欄加蓋“已驗發(fā)運證件”戳記。

由于下列特殊情況，沒有發(fā)運證件，亦可辦理托收。

① 對商業(yè)部門一、二、三級采購供應站之間批發(fā)與零售（包括基層供銷社）之間的物資調(diào)撥，可憑付款單位確已收到商品的證明辦理托收。

② 收款單位承造或大修理船舶、鍋爐和大型機器等，生產(chǎn)周期長，收付雙方在合同內(nèi)訂明按工程進度分次結(jié)算貨款的，憑工程進度完工證明書辦理托收。

③ 付款單位購進的商品，在收款單位所在地就地轉(zhuǎn)廠加工、配套，收款單位可憑付款單位和承擔加工、配套單位的書面證明辦理托收。

④ 收、付雙方在合同內(nèi)訂明由收款單位暫代保管商品的，收款單位可憑寄存證向銀行辦理托收。同時向銀行交驗付款單位委托保管商品的證明。

⑤ 利用“鐵路集裝箱”，或?qū)⒘銚鷾愓嚢l(fā)運商品的，由于鐵路只簽發(fā)一張發(fā)運證件，收款單位可憑持有發(fā)運證件單位出具的證明，辦理托收。

⑥ 對外貿(mào)易部門進口的商品，憑國外發(fā)來的帳單和進口公司開出的結(jié)算帳單，辦理托收。

⑦ 新華書店發(fā)運圖書，如交驗發(fā)運證件確有團難時，可由發(fā)貨店或儲運部門在托收憑證或調(diào)撥單上注明發(fā)運日期及運單號碼；如采用平件印刷品郵寄，不能取得發(fā)運證件的，可由發(fā)貨店在托收憑證或調(diào)撥單上注明“×月×日交郵局寄遞，沒有發(fā)運證件”字樣，憑以辦理托收。

2.收款單位提交銀行貨物確已發(fā)運的證件和交易單證的張數(shù)，應由收款單位在托收憑證上注明。如發(fā)運證件和交易單證的張數(shù)較多，應由收款單位裝訂成冊，在封面上寫明總金額和托收憑證的號碼。

3.對于軍品托收，可憑付款單位駐廠軍代表在銀行預留印鑒簽章的結(jié)算通知單辦理托收。交易單證和發(fā)運證件應由收款單位自行寄給付款單位，如與托收憑證一并交銀行寄遞的，由單位封妥后，交開戶銀行裝入聯(lián)行專用信封一并郵寄。沒有駐廠軍代表的，按一般托收處理。

4.收款單位開戶銀行對托收憑證要認真審查，審查時間最長不得超過兩天。

收款單位開戶銀行在受理托收后，對逾期未劃回的托收款項，應主動及時地向付款單位開戶銀行進行查詢。

六、承付

付款單位開戶銀行接到托收憑證后，應及時通知付款單位，安排資金，及時付款。

付款單位接到開戶銀行的承付通知和附件后，應在承付期內(nèi)進行審查核對。

承付采取驗單付款和驗貨付款兩種。

1.驗單付款

驗單付款期限為三天，從付款單位開戶銀行發(fā)出承付通知的次日算起（承付期內(nèi)例假日均順延。指星期天及法定假日。下同）。

付款單位在承付期內(nèi)，未向銀行表示拒絕付款，銀行即視同承付，并在承付期滿的次日上午（例假日順延）將款項主動從付款單位帳戶內(nèi)付出，按收款單位指定的劃款方法，劃給收款單位。付款單位在承付期內(nèi)提前向銀行表示承付，可在承付書上簽注意見送交開戶銀行，銀行應于接到通知后，立即辦理劃款。

付款單位不得在承付貨款中，扣抵其他款項或以前托收的貨款。

付款單位如因價格或數(shù)量、金額的變動，需要多承付款項時，應在承付期內(nèi)向銀行提出書面通知，銀行可隨同當次托收款劃給收款單位（此段規(guī)定也適用于驗貨付款）。

2.驗貨付款收款單位必須在托收憑證上加蓋明顯的“驗貨付款”戳記。對托收憑證上未注明驗貨付款，付款單位提出合同證明是驗貨付款的，銀行可以按驗貨付款辦理。

驗貨承付期限為十天，從運輸部門向付款單位發(fā)出提貨通知的次日算起。凡收、付雙方在合同里訂明驗貨期限縮短或延長的，應在托收憑證上注明，銀行從其規(guī)定。

付款單位收到提貨通知后，應即通知銀行并交驗提貨通知。付款單位收到提貨通知，如未及時通知銀行，銀行仍按運輸部門向付款單位發(fā)出提貨通知的次日算起，在承付期滿的次日劃款。超過規(guī)定期限劃款的，銀行應代收款單位按規(guī)定扣收延付賠償金。

七、延期付款

1.付款單位在承付期滿日銀行營業(yè)終了之前如無足夠資金支付貨款時，其不足部分，即作延期付款處理，并立即通知付款單位，付款單位應付賠償金一天。在承付期滿的次日銀行營業(yè)終了之前，仍無足夠資金支付，其不足部分，應付賠償金二天。余類推。不論任何單位，均按延付金額每日萬分之三計付賠償金。俟付款單位帳戶有款時，銀行按國務院關(guān)于國營企業(yè)銷貨收入扣款順序（即從企業(yè)銷貨收入中預留工資、大修理基金后，按稅款、貸款、貨款、利潤順序）陸續(xù)扣款，連同賠償金一并劃給收款單位。

銀行審查拒付期間，不作付款單位延付處理。

2.收款單位及其開戶銀行，對長期拖欠貨款的單位，應停止使用托收承付結(jié)算方式，改用信用證或匯兌結(jié)算方式。

3.由于銀行本身工作差錯，造成結(jié)算延誤，而使企業(yè)資金運用受到影響的，由銀行按照存（貸）款利率計付賠償。對有貸款的單位按貸款利率計算；對無貸款的單位，按存款利率計算。

八、拒絕付款

付款單位在承付期滿前，對下列情況可向銀行提出全部或部分拒絕付款。

1.驗單付款的托收款項，經(jīng)查驗單證發(fā)現(xiàn)商品的品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量與合同的規(guī)定不符；

2.雖系驗單付款的托收款項，但在承付期內(nèi)貨物已到，經(jīng)查驗貨物與合同的規(guī)定或與發(fā)貨清單不符；

3.驗貨付款的托收款項，經(jīng)查驗貨物合同規(guī)定或與發(fā)貨清單不符；

4.款項已經(jīng)付過或計算有錯誤。

拒付時應由付款單位填拒付理由書，引證合同上有關(guān)條款。屬于商品質(zhì)量問題，須提出商品檢驗的證明；屬于商品數(shù)量的問題，須提出付款單位的證明，一并送交開戶銀行。

開戶銀行必須認真審查拒付理由，查驗合同。付款單位不得無理拒付，不得將部分拒付提出全部拒付。對于無理拒付貨款，經(jīng)說服無效的，必須強制扣款。屬于無理拒付，增加銀行審查時間的，應自承付期滿次日算起，計收延付賠償金。銀行同意部分或全部拒付的，應在拒付理由書上簽注意見。如系部分拒付，應將拒付商品清單，隨同拒付理由書轉(zhuǎn)收款單位開戶銀行，采用電報劃回托收款項的，除拒付理由書，拒付商品清單仍需郵寄外，應在劃款電報內(nèi)注明“部拒”；如系全部拒付，應將拒付理由書連同全部交易單證托收憑證等，一并退收款單位開戶銀行，指定用電報劃回的托收款項，不再另發(fā)電報。

付款單位延付和拒付貨款時，付款單位開戶銀行應立即通知收款單位開戶銀行轉(zhuǎn)知收款單位。

付款單位對拒絕付款的商品，必須負責妥善保管，不準動用。如果發(fā)現(xiàn)動用，由銀行代收款單位扣收全部貨款，并從承付期滿的次日算起，代收款單位扣收延付賠償金。但是對鮮、活、易腐的商品，付款單位應積極負責處理。

訂貨部門對外貿(mào)部門發(fā)出托收的貨款應按時承付。如在承付期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量與進口商品合同、發(fā)票不符或錯發(fā)、錯運等情況，不能拒付，應另行向外貿(mào)部門提出索賠。

九、交易糾紛

由于收、付雙方合同沒有明確規(guī)定付款條件或銀行無法判明是非的，付款單位提出拒付而引起的交易糾紛，由收、付雙方協(xié)商處理。

收、付雙方簽訂的經(jīng)濟合同或主管部門制定的有關(guān)規(guī)定、涉及貨款結(jié)算的，應符合結(jié)算辦法的規(guī)定，發(fā)生矛盾時，銀行按結(jié)算辦法的規(guī)定執(zhí)行。

十、三方交易、直達結(jié)算

批發(fā)單位、銷貨單位、購貨單位都不在一地，批發(fā)單位委托銷貨單位將其所購商品直接發(fā)給它的購貨單位的，應分別訂立合同。銷貨單位對批發(fā)單位的購貨單位發(fā)貨后，由銷貨單位填制兩套異地托收承付結(jié)算憑證，分別附交易單證，同時提交其開戶銀行辦理托收，一份用售貨單位名義向批發(fā)單位托收，貨款劃回銷貨單位開戶銀行，收入銷貨單位帳戶；另一份用批發(fā)單位名義，向購貨單位托收，貨款直接劃回批發(fā)單位開戶銀行，收入批發(fā)單位帳戶。

購貨單位對批發(fā)單位或批發(fā)單位對銷貨單位拒付時，應按各自的經(jīng)濟合同分別處理。

十一、代辦發(fā)貨和代理收貨托收

1.銷貨單位與代理發(fā)貨單位不在一地。銷貨單位應與代辦發(fā)貨單位訂立代辦發(fā)貨托收合同。發(fā)貨單位代銷貨單位發(fā)貨后，以銷貨單位名義，填制托收憑證（加蓋發(fā)貨單位印章），送交發(fā)貨單位開戶銀行向購貨單位托收。貨款劃回銷貨單位開戶銀行，收入銷貨單位帳戶。購貨單位拒付時，按一般拒付規(guī)定辦理。

2.購貨單位與代理收貨單位不在一地，購貨單位應事先將代理收貨單位通知銷貨單位。銷貨單位向代理收貨單位發(fā)貨后，可委托開戶銀行向購貨單位托收。但應在憑證上注明“代理收貨托收”字樣。購貨單位拒付時，按一般拒付規(guī)定辦理。

第九條 信用證

一、信用證是付款單位把款項預先交存銀行，委托銀行開出信用證，通知異地收款單位開戶銀行轉(zhuǎn)知收款單位，收款單位按照合同和信用證規(guī)定的條件發(fā)貨或付款單位將商品自提自運以后，銀行代付款單位付給貨款的結(jié)算方式。

各單位之間商品交易，勞務供應等，均可使用這種結(jié)算方式。使用信用證結(jié)算的，雙方必須訂立合同。

二、開出信用證的金額起點，每份為一百元。每次結(jié)付款項的金額起點為三十元。

三、付款單位委托銀行開出的每份信用證，只準對一個收款單位進行結(jié)算，付款單位不得中途要求變更收款單位；信用證的有效期最長不得超過六十天。

四、付款單位委托銀行開出信用證時，應向開戶銀行提交信用證委托書，銀行開出信用證的款項，從付款單位存款帳戶付出，開立信用證存款專戶后，再開出信用證。

信用證存款專戶不計利息。

五、信用證委托書分郵寄、電寄兩種，由單位選擇使用。

付款單位在信用證委托書上填寫的付款條件，應當符合合同的規(guī)定。由于付款條件與合同規(guī)定不符，發(fā)生的問題，由收、付雙方自行解決。

六、收款單位開戶銀行接到開立信用證通知時，應及時進行審核，并通知收款單位。

七、收款單位按照合同和信用證規(guī)定的付款條件，向付款單位發(fā)貨后，應填制信用證結(jié)算憑證，連同交易單證和發(fā)運證件或付款單位確已提取貨物的證明，提交開戶銀行結(jié)算貨款。

八、收款單位開戶銀行必須認真審查信用證結(jié)算憑證和所附交易單證。對符合信用證付款條件的應予付款；對不符合信用證規(guī)定的，不予付款。

收款單位開戶銀行結(jié)算貨款后，應將結(jié)算憑證寄付款單位開戶行，轉(zhuǎn)付款單位。

信用證的結(jié)算只能轉(zhuǎn)帳，不能提取現(xiàn)金。

九、收款單位開戶銀行對下列情況，應辦理信用證結(jié)束手續(xù)，并將未用的款項數(shù)額通知付款單位開戶銀行。

1.信用證有效期滿；

2.收款單位按照合同規(guī)定發(fā)貨完畢，已通知銀行不再向付款單位發(fā)貨；

3.信用證未用的款項，低于規(guī)定的每次結(jié)算金額起點。

付款單位開戶銀行接到收款單位開戶銀行結(jié)束信用證的通知時，應將未用完的款項，立即收入付款單位帳戶，并通知付款單位。

第十條 匯兌

一、匯兌是付款單位委托銀行將款項匯給外地收款單位或個人的結(jié)算方式。

各單位資金調(diào)撥、清理交易舊欠、往來帳款和自提自運的商品交易，以及采購資金等，可通過銀行辦理匯兌。

職工贍家匯款，不得由單位通過銀行匯款，一律由郵局辦理。

二、匯兌分信匯和電匯兩種。由單位選擇使用。

匯款單位派人到匯入銀行領(lǐng)取匯款的，可在匯款委托書上注明“留行待取”字樣。

銀行辦理匯款，只代單位附寄與匯款有關(guān)的單證。

三、少數(shù)單位如有急需，將款項匯往交通不便，無電訊設(shè)備地區(qū)，可向開戶銀行申請自帶信匯。銀行對信匯自帶應從嚴掌握，經(jīng)審查同意的，可將信匯委托書連同銀行內(nèi)部憑證一并密封后，交匯款單位帶交匯入銀行。匯款單位信匯自帶必須遵守以下條件：

1.必須保證密封完整、按開戶銀行在信封上指定的“限×月×日到達”日期帶交匯入銀行，不得自已拆封；

2.必須妥善攜帶，發(fā)生遺失、被盜、冒領(lǐng)事故，概由匯款單位自已負責；3.不得將原信帶回匯出銀行。

四、單位辦理匯款，必須注明匯款用途。銀行對匯款用途應負責審查，必要時可向單位索取有關(guān)匯款用途的證明資料。軍隊單位辦理匯款時，用途欄可以免填。

付款單位自提、自運的商品，向收款單位匯出貨款時，必須向銀行提供合同。經(jīng)銀行查驗后，應在匯款委托書上批注：“已驗合同，可入收款單位帳戶。”

五、匯入銀行解付匯款時，對單位資金調(diào)撥、清理舊欠、往來帳款和匯出行在匯款委托書上批注已驗合同的，均可直接收入收款單位帳戶。

六、采購單位到外地進行臨時或零星采購時，匯出銀行必須審查，經(jīng)有關(guān)部門準予外出采購的證明，并在匯款委托書上加蓋“采購資金”字樣。匯入銀行對匯入的采購資金，必須憑當?shù)赜嘘P(guān)部門同意采購的證明，以匯出單位名義開立采購帳戶，由銀行按當?shù)厥袌龉芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定監(jiān)督支付。

采購資金存款不計利息。除采購員旅差費可支取少量現(xiàn)金外，一律轉(zhuǎn)帳。

采購資金需要轉(zhuǎn)匯的，必須由匯出單位在原匯款委托書上事先注明，或函、電要求轉(zhuǎn)匯的銀行可予辦理，不能由采購員要求轉(zhuǎn)匯。

七、匯款單位對匯出款項，要求退匯時，應備正式函件，攜帶原匯款回單向匯出行申請退匯。由匯出行通知匯入行，匯入行對匯款如尚未支付，方可退匯。

匯入銀行對于收款單位拒絕接受的匯款應即辦理退匯；匯入銀行發(fā)出通知，經(jīng)過兩個月的時間，查找后仍無法交付的匯款，可主動辦理退匯。

第三章 同城結(jié)算和縣內(nèi)結(jié)算

第十一條 同城結(jié)算

一、各省、市、自治區(qū)分行制訂同城結(jié)算方式，要力求適用，簡便易行，種類不宜過多。

二、結(jié)算要有金額起點；托收無承付結(jié)算，不得用于商品交易的貨款結(jié)算；票據(jù)交換必須堅持先付后收，收妥抵用的原則。

三、采用支票結(jié)算，任何單位都不準簽發(fā)空頭支票；不準簽發(fā)遠期支票；不準出租出借支票或轉(zhuǎn)讓給別的單位和個人使用；不準將支票交給銷貨單位代為簽發(fā)。違反規(guī)定的，應按情節(jié)給予警告，通報批評，反映有關(guān)部門處理，直至停止使用支票結(jié)算。對簽發(fā)空頭支票的單位，按票面金額處以百分之一罰金。

第十二條 縣內(nèi)結(jié)算

一、各省、市、自治區(qū)分行制訂縣內(nèi)結(jié)算辦法，要有利于限制資本主義，鞏固無產(chǎn)階級專政；有利于及時購貨，不誤農(nóng)時，發(fā)展生產(chǎn)；有利于方便社、隊，節(jié)省勞力；有利于防止預付貨款，節(jié)省社、隊資金。制度要簡便易行，資金結(jié)算準確無誤。

二、結(jié)算要有金額起點。

三、農(nóng)村限額結(jié)算必須提存保證金。單位在營業(yè)所開戶，就提存在營業(yè)所，在信用社開戶，就提存在信用社。未提保證金的，不得簽發(fā)限額憑證。

四、對農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊向國家交售農(nóng)副產(chǎn)品，以及社隊企業(yè)銷貨收入的轉(zhuǎn)帳結(jié)算，銀行必須保證誰的錢進誰的帳，誰的錢由誰支配。

第四章 附則

第十三條 銀行為各單位辦理結(jié)算，必須按規(guī)定分別收取費用。

一、異地托收承付、信用證、匯兌結(jié)算的劃款方式，分郵、電兩種，收費標準規(guī)定如下：

1.收郵費的范圍和標準，存款計息的單位辦理異地結(jié)算，不論金額大小，每筆收郵費二角。存款不計息的單位和農(nóng)村生產(chǎn)隊，一律免收郵費。

2.收電報費的范圍和標準，除財政金庫外，不論存款計息或不計息的單位，每筆收電報費七角。

不論郵費或電報費，一律向托辦單位收取。但對延期付款而增加劃款次數(shù)的郵電費，向付款單位收取。

二、各單位辦理結(jié)算，除財政金庫外，凡向銀行領(lǐng)取各種結(jié)算憑證，應一律按規(guī)定價格付給工本費。

第十四條 異地結(jié)算憑證的格式、聯(lián)次、大小、顏色、使用辦法，由總行統(tǒng)一規(guī)定，各級銀行不得變更。

第十五條 本辦法自一九七八年一月一日起施行，過去有關(guān)結(jié)算的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第五篇：中國人民銀行行政復議辦法

中國人民銀行行政復議辦法

第一章 總則

第一條 為保障中國人民銀行依法行使職責，保護金融機構(gòu)、其他單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。

第二條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認為中國人民銀行及其依法授權(quán)的金融機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的中國人民銀行提出行政復議申請，中國人民銀行受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政復議機關(guān)，包括中國人民銀行總行、營業(yè)管理部、分行、分行營業(yè)管理部、中心支行、支行。

本辦法所稱申請行政復議的金融機構(gòu)，是指經(jīng)中國人民銀行批準，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立，經(jīng)營金融業(yè)務的商業(yè)銀行、政策性銀行，信用合作社、財務公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以及中國人民銀行批準的其他從事金融業(yè)務的機構(gòu)。

第四條 行政復議機關(guān)的法律事務工作部門具體辦理行政復議事項，履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本辦法第八條規(guī)定的審查申請；

（五）對中國人民銀行下級分支機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見；

（六）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第五條 行政復議機關(guān)履行行政復議職責，應當遵循公正、公開、及時的原則，保障金融法律、行政法規(guī)和規(guī)章的正確實施。

第六條 金融機構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行各級行作出的行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟；對中國人民銀行總行的行政復議決定不服的，可以在收到《中國人民銀行行政復議決定書》之日起15日內(nèi)向國務院申請裁決，國務院依法作出的裁決為最終裁決。

第二章 行政復議范圍

第七條 有下列情形之一的，金融機構(gòu)、其他單位和個人可以依照本辦法申請行政復議：

（一）對中國人民銀行作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫?；蛘咄Ｖ菇鹑跇I(yè)務、責令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營金融業(yè)務許可證、撤銷金融機構(gòu)的代表機構(gòu)等行政處罰決定不服的；

（二）對中國人民銀行作出的取消金融機構(gòu)高級管理人員任職資格的決定不服的；

（三）認為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（四）認為符合法定條件，申請中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營金融業(yè)務許可證，或者申請中國人民銀行審批有關(guān)事項，中國人民銀行沒有依法辦理的；

（五）認為中國人民銀行的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認為中國人民銀行的具體行政行為所依據(jù)的金融規(guī)章以下的業(yè)務規(guī)則不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)則的審查申請。對金融規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

前款所稱金融規(guī)章是指中國人民銀行制定，以中國人民銀行令形式公開發(fā)布的規(guī)范性文件；金融規(guī)章以下的業(yè)務規(guī)則是指總行、分行、營業(yè)管理部、分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、支行制定并發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

第九條 不服中國人民銀行作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服中國人民銀行對金融機構(gòu)之間的金融業(yè)務糾紛作出的調(diào)解的，可依法就該糾紛向仲裁機關(guān)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，不得向中國人民銀行提起行政復議。

第三章 行政復議機構(gòu)和管轄

第十條 中國人民銀行中心支行以上各級行政復議機關(guān)應當設(shè)立行政復議委員會。

行政復議委員會由行長或副行長（主任或副主任）、法律事務工作部門、主要執(zhí)法職能部門的負責人組成。

行政復議委員會設(shè)主任一名，副主任一名，其他委員5-7人。

行政復議委員會的日常工作由行政復議機關(guān)的法律事務工作部門承擔。

中國人民銀行總行行政復議委員會領(lǐng)導、管理人民銀行系統(tǒng)的行政復議工作。

第十一條 行政復議委員會實行主任負責制，主任因故不能履行職責時，可以委托副主任代行主任職責。

第十二條 行政復議委員會履行下列職責：

（一）作出行政復議決定；

（二）依法對申請人提出的對金融規(guī)章以下規(guī)則的審查申請作出處理決定；

（三）依法對被申請人作出的具體行政行為的依據(jù)作出處理決定。

（四）行政復議委員會認為依法應當由其決定的其他事項。

第十三條 中國人民銀行總行管轄下列行政復議案件：

（一）對中國人民銀行總行作出的具體行政行為不服，申請行政復議的；

（二）對中國人民銀行分行、營業(yè)管理部作出的具體行政行為不服，申請行政復議的；

（三）對中國人民銀行省會城市及深圳經(jīng)濟特區(qū)中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復議的；

（四）中國人民銀行總行認為應當管轄的其他復議案件。

第十四條 營業(yè)管理部管轄對其所轄中心支行、支行作出的具體行政行為不服，申請行政復議的案件。

第十五條 中國人民銀行分行管轄下列行政復議案件：

（一）對分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處作出的具體行政行為不服，申請行政復議的；

（二）對分行所在?。▍^(qū)）的中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復議的；

（三）對分行所在省（區(qū)）以外的其他所轄?。▍^(qū)）中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復議的。但具體行政行為涉及國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計的除外。

第十六條 中國人民銀行分行營業(yè)管理部管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復議的案件。

第十七條 中國人民銀行省會城市中心支行管轄下列行政復議案件：

（一）對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復議的；

（二）對所在省（自治區(qū)）其他中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復議的。

第十八條 非省會城市中心支行管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服申請行政復議的案件。

第十九條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復議的，由直接監(jiān)管該金融機構(gòu)的人民銀行管轄。

對金融機構(gòu)作出的有關(guān)收繳假幣的具體行政行為不服申請行政復議的，由直接監(jiān)管該金融機構(gòu)的中國人民銀行管轄。

第四章 行政復議申請

第二十條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第二十一條 依照本辦法申請行政復議的金融機構(gòu)、其他單位和個人是申請人。

有權(quán)申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的金融機構(gòu)或者其他單位終止的，承受其權(quán)利的金融機構(gòu)或者其他單位可以申請行政復議。

金融機構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的中國人民銀行是被申請人。

對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的金融機構(gòu)是被申請人。

對金融機構(gòu)收繳假幣的行為不服申請行政復議的，作出收繳假幣決定的金融機構(gòu)是被申請人。

與申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位和個人，可以作為第三人參加行政復議。

申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。

第二十二條 申請人申請行政復議，應當遞交《行政復議申請書》。《行政復議申請書》應當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負責人的姓名、職務（申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請人的名稱、地址；

（三）申請復議的要求和理由；

（四）提出復議申請的日期；

（五）行政處罰決定書或者其他行政決定的副本及其他證據(jù)的附件。

第二十三條 行政復議機關(guān)已經(jīng)依法受理行政復議申請或法律、行政法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關(guān)申請復議的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。

第五章 行政復議受理

第二十四條 行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查。對符合本辦法規(guī)定的，予以受理。對不符合本辦法規(guī)定的行政復議申請，不予受理，并發(fā)出《中國人民銀行不予受理決定書》，告知申請人。

行政復議申請有下列情形之一的，行政復議機關(guān)決定不予受理：

（一）復議申請超過法定期限，且無正當延長期限理由的；

（二）申請人不是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的金融機構(gòu)、其他單位和個人；

（三）沒有明確的被申請人；

（四）沒有具體的復議請求和事實根據(jù)；

（五）不屬于申請復議的范圍；

（六）不屬于本行政復議機關(guān)管轄。

不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請的，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

除第二、三款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關(guān)的法律事務工作部門收到之日起即為受理。

第二十五條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應當先向人民銀行申請行政復議。對行政復議決定不服的，或者行政復議機關(guān)決定不予受理的，或者受理后超過行政復議期限不作答復的，申請人可以自收到《中國人民銀行行政復議決定書》、《中國人民銀行不予受理決定書》之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 行政復議機關(guān)對申請人依法提出的行政復議申請，無正當理由不予受理的，行政復議機關(guān)的上級機關(guān)應當責令其受理；必要時，行政復議機關(guān)的上級機關(guān)也可以直接受理。

第二十七條 行政復議期間除有下列情形之一外，具體行政行為不停止執(zhí)行。

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第六章 行政復議決定

第二十八條 行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關(guān)的法律事務工作部門認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

復議機關(guān)在進行調(diào)查時，復議人員不得少于兩人。調(diào)查應當作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應當由調(diào)查人員、被調(diào)查人員簽字或蓋章。委托其他行政機關(guān)進行調(diào)查的，應當制作委托書。

第二十九條 行政復議機關(guān)的法律事務工作部門應當自行政復議申請受理之日起7日內(nèi)，將《行政復議案件答辯通知書》及行政復議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到《行政復議案件答辯通知書》及行政復議申請書副本之日起10日內(nèi)，提出《行政復議答辯書》，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料?！缎姓妥h答辯書》應當載明以下內(nèi)容：

（一）答辯的被申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負責人的姓名、職務；

（二）作出具體行政行為的事實、理由和依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（三）被申請人認為應當答辯的其他事實和理由；

（四）作出答辯的日期，并加蓋被申請人的印章。

申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關(guān)不得拒絕。

第三十條 在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)，但被申請人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線索的，可以向復議機關(guān)提出取證申請，復議機關(guān)認為有必要時，可以調(diào)查取證。

第三十一條 行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

第三十二條 申請人在申請行政復議時，一并提出對金融規(guī)章以下的規(guī)則審查申請的，行政復議機關(guān)對該規(guī)則有權(quán)處理的，應當在受理之日起30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應當在受理之日起7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復議機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政復議機關(guān)應當在受理之日起60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第三十三條 行政復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應當在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復議機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第三十四條 行政復議機關(guān)的法律事務工作部門應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議委員會討論通過或報經(jīng)主管行長或副行長（主任或副主任）審查批準后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：

（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；

（二）被申請人不履行法定職責的，責令其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；

5、具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

（四）被申請人不按照本辦法第二十九條的規(guī)定提出書面答復、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第三十五條 國家賠償法規(guī)定應當給予賠償?shù)?，行政復議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定依法對被申請人給予賠償或返還財產(chǎn)。

第三十六條 行政復議機關(guān)應當自受理行政復議申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最長不超過30日。

第三十七條 行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作《行政復議決定書》，并加蓋行政復議機關(guān)的印章。

《行政復議決定書》應當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負責人的姓名、職務（申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請人名稱、地址；

（三）申請人提出復議申請的理由和復議要求；

（四）復議機關(guān)認定的事實和理由；

（五）行政復議決定的內(nèi)容；

（六）申請人不服行政復議決定的救濟途徑；

（七）不履行行政復議決定的法律后果；

（八）行政復議決定的日期和復議機關(guān)的印章。

《行政復議決定書》一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第三十八條 被申請人應當履行行政復議決定。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)應當責令其限期履行。

第三十九條 申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行國務院最終裁決的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對維持具體行政行為的行政復議決定的，由作出具體行政行為的中國人民銀行或金融機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行；

（二）對變更具體行政行為的行政復議決定的，由行政復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 法律責任

第四十條 行政復議機關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理行政復議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第四十一條 行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 被申請人違反本辦法規(guī)定，不提出書面答復或者不提交對申請人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓申請人依法申請行政復議的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第四十四條 中國人民銀行的法律事務工作部門發(fā)現(xiàn)下級行政復議機關(guān)有無正當理由不予受理行政復議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的，應當向監(jiān)察部門提出處理建議，監(jiān)察部門應當依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在2個月內(nèi)作出處理。

第八章 附則

第四十五條 行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費，應當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費。

第四十六條 行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法第七十五條至第八十四條關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十七條 本辦法所稱法律事務工作部門包括中國人民銀行總行條法司，各級分支機構(gòu)法律事務辦公室以及未設(shè)法律事務辦公室的分支機構(gòu)中承擔法律事務工作職能的有關(guān)部門。

第四十八條 金融機構(gòu)、其他單位和個人認為國家外匯管理局及其分支局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請行政復議，以及國家外匯管理局及其分支局受理行政復議，作出行政復議決定的事宜，由國家外匯管理局另行規(guī)定。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行總行負責解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年3月1日發(fā)布施行的《中國人民銀行行政復議辦法（試行）》同時廢止。