第一篇：2010-2014年流動人口和出租屋綜合管理五年總結

2010-2014年流動人口和出租屋綜合管理五年總結

2010-2014年度，我區流動人口和出租屋綜管工作在市綜管辦的業務指導和區委區政府的正確領導下，繼續深化流動人口管理工作，完善人口綜合管理架構和機制，大力推進社會管理創新，狠抓工作落實，流動人口和出租屋綜管工作成效顯著。

一、基本情況

XX區一直把流動人口和出租屋綜管工作作為社會治安和城市管理的一項源頭性、基礎性、關鍵性工作來抓好落實。截至目前，全區共有出租屋44.3萬套（間），流動人口114萬人。5年來，累計采集（申報）流動人口信息384.5萬條，注銷信息335.1萬條，通報隱患信息3.6萬條，整改反饋3.5萬條，每年的出租屋登記率，信息采集率、準確率和隱患信息通報、反饋率均達到了95%以上；累計征收房屋租賃管理費稅18.7億元；累計查處房屋租賃違法案件3059宗，罰款852.3萬元，追繳費稅192.6萬元；累計調解租賃糾紛129宗，涉及金額1326萬元。2010－2013年，福田連續四年被市評為流動人口和出租屋綜合管理優秀集體。

二、主要工作

（一）狠抓人口管理，提升綜管水平

五年來，全區綜管系統共開展集中行動6460次，每年都清查了全部出租屋，累計核查流動人口1000萬余人，核查居住證510萬余張，采集通報出租屋安全隱患信息7萬余條，協破刑事案件75宗，協查治安案件490宗，協助抓獲犯罪嫌疑人401人。深入推進“樓長制”建設，樓長選配完成率達到了100%，開展了樓長培訓，制作樓長制服、公示牌等，為樓長常態履職奠定了基礎。

（二）規范租賃業務，強化稅費征管

大力推行私房租賃稅費核定征收工作，嚴格規范費稅征收程序，確保了房屋租賃稅費應收盡收；全面啟用了房屋租賃憑證，保證了房屋租賃管理工作和房屋租賃稅收代征工作的正常開展；采取完善追繳程序、統一法律文書等措施，加大對股份公司和其他欠稅戶房屋租賃稅、費追繳力度；2013年，全市免征房屋租賃管理費后，出臺實施《XX區免征房屋租賃管理費后有關事項處理辦法》，目前已退付管理費1400萬元，受到市民群眾的好評。(三)加大執法力度，樹立法制權威

2011年，為切實做好大運年的流動人口和出租屋執法管理工作，開展了租住人員未依法申報信息專項查處工作，有效確保租住人員信息采集的時效性、準確率。2012年加大對“房中房”違法租賃案件的查處力度，組織租賃系統對全區6個“房中房”密集地進行了地毯式排查，處罰房東、二房東31名，拆除“房中房”26間。2013年，為推進開展信息自主申報試點工作，聯合公安分局開展了執法核查、敬告執法、查處違法租賃行為等行動，通過聯合調查取證，使案件的查處更加順暢。

（四）強化改革創新，推動工作進展

一是全力推廣居住人員信息自主申報制度。我辦在2013年試點的基礎上，2014年全力推進了居住人員信息自主申報工作，2014年7月全市自主申報工作現場會在我區召開，全市正式推廣自主申報工作。截至目前，全區自主申報新增人口信息76.7萬條，注銷40.8萬條，全區自主申報人員信息占全區流動人口總量的66.6%。二是實施房屋租賃合同網上業務辦理。我區在全市率先開展了合同登記備案網上預約和網上辦理工作，選取南園、華富和蓮花三個街道租賃所進行了試點，制定了實施方案，配合市租賃辦采取分步走的策略進行系統建設，在試點成功的基礎上，于6月份全區推廣了房屋租賃業務網上服務模式，市民反響良好。三是積極推進網格化管理。在社區網格化工作方面，先后組織各街道實施了三次的網格劃分或優化調整，劃分了1227個社區基礎網格；完成了1342名網格信息員隊伍的整合任務；組織各街道辦的網格信息員進行了信息采集業務培訓，使網格信息員學習、掌握了利用pda進行信息采集的項目和流程。四是大力培育樓棟長自治組織。選取沙頭街道試點組建樓長協會，并以區綜治委名義下發了《XX區關于成立街道樓棟長社會組織的通知》，擬在多個街道再行成立樓棟長協會，為培育社會組織參與社會治理起到了積極作用。

三、未來五年工作計劃

（一）深入推進社區網格化管理

按照“統一采集、集中分發、采辦分離”的原則，完善社區網格化運營管理，形成網格劃分調整機制，加強網格信息員和pda設備的管理。圍繞綜合環境建設的中心任務和智慧城區建設的總體要求，以信息化建設為抓手，試點桌面云“綠色辦公”模式，探索建設云社區，逐步實現辦公設備虛擬化。

（二）常態化實施自主申報模式

圍繞“智慧福田”建設，以信息化建設為依托，實現出租屋分色分類分級管理和派單作業的績效跟蹤。建立出租屋污點信息庫，推進誠信體系建設。進一步深化完善“三聯執法”機制，把聯動執法作為推動自主申報工作的最主要手段。加大信息核查力度，確保自主申報率常態保持在60%以上。

（三）進一步加強各項業務建設

推動租賃業務流程再造工作，進一步簡化房屋租賃合同登記備案的辦事手續，完善租賃合同網上服務工作，實現每年代征房屋租賃稅2.6億元。進一步規范行政執法工作，完善證據聯用、信息聯通、執法聯動的“三聯執法”機制，探索建立快速執法模式，營造嚴格執法、依法行政的濃厚氛圍。進一步加強“四個實有”（即：實有人口、實有法人、實有事件、城市部件）的信息采集力度，確保基層信息各項指標穩定達標。

（四）大力培育社會自治組織

圍繞政府職能轉變，大力培育樓棟長社會自治組織，探索建立常態化購買服務模式，發揮社會自治組織的工作積極性，通過社會組織的自我管理，逐步引導社會組織參與社會治理。

第二篇：流動人口出租屋服務管理工作制度

流動人口出租屋服務管理工作制度

為切實推進流動人口和出租屋服務管理工作的深入開展，充分發揮基層組織和相關職能部門涉及的流動人口服務管理的職責，落實流動人口服務管理長效機制，推動相關工作開展，規定如下：

一、社區流動人口和出租屋服務管理點負責轄區流動人口服務管理的組織協調、工作規劃和指導檢查。

二、建立流動人口服務管理聯席會議制度。由黨組織書記牽頭，每月組織召開一次工作會議，相關職能部門企事業負責人參加，收集流動人口服務管理工作情況、研究存在問題、提出工作要求。

三、社區流動人口和出租屋服務管理工作站負責承擔本社區的流動人口和出租屋服務管理工作。

1、勞動保障站負責為轄區流動人口提供就業信息、就業培訓和社會保險等項服務。

2、人民調解員負責做好流動人口和出租房主的普法教育、法律咨詢、糾紛調解等工作。

3、計生專干負責做好流動人口的計劃生育及管理的相關工作。

4、安全員負責組織開展出租房屋和流動人口用人單位的消防安全宣傳工作，開展出租房屋消防安全專項治理和監督檢查。

5、建立流動人口服務需求登記卡制度，在規定時限內予以回復。

6、落實用工單位、經營業主的協管責任，全面推行流動人口服務管理業主責任制，確定兼職協管員負責使用人員及員工租住情況信息收集報送工作，條件成熟的可通過授權由用工單位通過網絡定期報送相關信息。

第三篇：社區流動人口和出租屋管理工作匯報材料

創新社會管理模式構建和諧的新載體——河南東路社區流動人口和出租屋管理工作匯報材料二工街道河南東路社區位于新市區江蘇東路188號，管轄范圍東起天津路、西至河南東路北一巷、南起河南東路、北至江蘇東路，總面積0.11平方公里。轄區總人口2432戶、3661人，常住人口332戶、964人，其中少數民族39戶、153人；流動人口2100戶、3398人，其中少數民族90戶、250人。轄區自建房和流動人口多，出租房設施簡陋，條件差，房租價格低，承租人更換頻繁，承租基本信息不便掌握，這些流動人口大多都就業于娛樂場所、建筑工地、集貿市場，有的還從事旅店業、修理業、舊物回收等特殊行業，文化素質低，法制意識淡薄，生活貧困，流動人口復雜，給社區流動人口管理帶來很大難度。針對社區流動人口多，流動人口復雜，管理難度大這一實際情況，把流動人口和出租房屋管理作為抓社會穩定，平安社區創建重要內容來抓，按照街道黨工委、辦事處有關加強流動人口和出租房屋管理的要求，把流動人口和出租房屋管理納入社會管理治安綜合治理工作的重要日程，建立健全流動人口和出租屋長效管理機制，強化服務與管理，以管理帶服務，以服務促管理，堅持“以房管人，以人促管”和“人來登記、人住管理、人走注銷”的原則，切實開展流動人口信息動態管理，有效地防范了不穩定因素的發生，保持了社區治安穩定平安和諧。

第四篇：流動人口和出租屋服務管理經驗交流

創建平臺 強化聯動 切實加強流動人口和出租屋服務管理 去年，**縣立足縣情區位特點，積極探索和完善流動人口和出租屋服務管理新辦法、新途徑，通過創新理念、創新服務、創新辦法，逐步構建了“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動人口和出租屋服務管理工作格局，為公安、計生、工商等部門加強流動人口服務管理建立了合作互動工作平臺，有力提升了工作水平，促進了社會和諧穩定。20xx年，我縣“兩搶一盜”等流動侵財型案件同比下降37%，公眾安全感指數達97.20%，列全省第24位，居全市第二。

一、構建網絡，強化聯動，著力解決“孤軍作戰”問題，實現服務管理“立體化” 流動人口和出租屋服務管理涉及諸多領域和各個部門，必須在管理上實行部門聯動、齊抓共管。一是建立機構，形成合力。爭取縣委、縣政府重視，以兩辦名義下發了《**縣流動人口和出租屋服務管理工作實施意見》，成立了以縣委常委、政法委書記、公安局長為組長，人大、政府、政協分管領導為副組長，綜治、公安、計生、稅務、工商等20多個部門“一把手”為成員的領導小組，在縣級建立了流動人口和出租屋管理中心，在各鄉鎮建立了流動人口和出租屋服務管理站，各村居、社區建立了工作點。同時在流動人口相對較多的縣工業園區專門設立派出所，負責流動人口和出租屋服務管理工作，進而構建了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉（鎮）、村三級管理網絡，形成了齊抓共管的工作格局。二是健全機制，強化聯動。針對流動人口流動性大、服務管理工作難的特點，縣委、縣政府兩辦出臺了《**縣流動人口和出租屋服務管理領導小組成員單位職責任務》，要求各部門按照分工協作、成果共享原則，做好聯動配合，聯手開展流動人口和出租屋信息采集、安全檢查、登記辦證等日常服務管理工作。如流動人口和出租屋業主在辦理相關證照時，必須同時出具暫住證等相關證件，相關部門才給予辦理，進而使流動人口和出租屋服務管理成為各方聯動、環環相扣、共同管理的一項重要工作。三是打造平臺，規范管理。高標準建立了縣流動人口和出租屋管理服務中心，組織公安、計生、工商、稅務等職能部門專人聯合辦公。按照“管理信息化、服務人本化”要求，投資30萬元建立了“**新市民之家”網站，按照流動人口500：1比例，組建了20名流動人口專職管理員隊伍，并配備了電腦、車輛等辦公設備。同時縣財政劃拔了20萬元啟動資金，將流動人口和出租屋服務管理經費納入了預算，縣綜治委也把此項工作列入綜治目標管理考核評比內容。

二、創新思路，突出重點，著力解決“力不從心”問題，實現服務管理“動態化” 流動人口和出租屋流動性強，情況變化快，管理難度大。為此，我們在動員相關部門和全體民警對全縣流動人口和出租屋全面排查登記的基礎上，實行分類管理，著力解決了“管不住、管不來、管不好”難題。一是突出重點，分類管，解決“管不住”問題。對排查出來的流動人口和出租屋，依據流動人口的職業、身份、暫住時間和遵紀守法等情況，將排查出來的流動力人口和出租屋分為“一般、關注和重點”三類，分別制定落實服務管理措施。對“關注人群和重點人群”，由片區民警和專管員每月逐人定期上門見面、查訪摸底、跟蹤掌控。對重點管理出租屋，則由片區民警牽頭，組織專管員和群防群治隊伍及時上門檢查情況，適時組織開展排查整治，不讓其成為藏污納垢之所。目前，我縣登記的6177名暫住人口中，三類人群分別占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源頭，即時管，破解“管不來”問題。為提升服務管理信息化水平，投資30多萬元研發了“**新市民之家”軟件，建立了流動人口和出租屋服務管理網絡系統。以基層管理站為終端，將流動人口和出租屋信息系統拓展了有關部門和基層社區、村居，不僅保障了公安、房管、計生、勞動等部門的資源共享，還實現了對所采集信息的即時錄入、即時更新，達到快速查詢、自動比對、網上管控的目標，真正做到“人來登記、暫住管理、人走注銷”。三是以點帶面，網格管，改變“管不好”現狀。在堅持“以證管人、以房管人、以業管人”的同時，以社區就近結合村居為單位，將城區流動人口和出租屋劃分若干區塊，推行“網格化”管理，實行“一個網格、一個民警、一個專管員”管理模式，對流動人口和出租屋服務管理實行滾動排查登記，真正做到“底數清、情況明、信息準、管理好、服務優”。

三、搭建平臺，強化服務，著力解決“后勁不足”問題，實現服務管理“社會化” 流動人口和出租屋服務管理是一項復雜的社會系統工程，只有依靠和發動社會力量，才能有效解決流動人口和出租屋管理的根本問題。

第五篇：流動人口和出租屋服務管理工作總結

***社區關于進一步加強流動人口和出租屋服務管理工作總結

為進一步加強和規范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，根據上級有關規定，結合我社區實際，2012年對社區流動人口和出租房屋入戶普查工作總結如下：

一、深化流動人口和出租房屋基礎調查工作

***社區是一個復雜型社區，社區內的轄區出租房屋較多，管理起來相對的就有點復雜，要想準確掌握流動人口和出租房屋底數，首先就是要深化基礎調查工作，確保流動人口和出租房屋的登記錄入率、項目完整率、信息準確率和走停核銷率。今年的普查工作一開始社區流管站就了建立《***（社區）流動人口信息登記臺帳》，做到流動人口“人來登記，人走注銷”，出租房屋“租有登記，停有核銷”。定期入戶走訪更新信息，對白天上班不在家的流動人口利用加班加點進行入戶登記，確保數據的鮮活準確。為社區調控流動人口規模提供基礎數據。

二、發動門棟長協助摸排工作的開展

今年以來流動人員的不斷增加，又加上社區的房租不斷的增長，社區的流動人員來了走，走了來的變幻較大，這樣給我們的準確性帶來了很大的不便。這個時候門棟長成了我們的很好助理和得力的幫手。一是他們一旦發現自已所管轄的門棟里面有新的人員入住，就會很主動的來社區提供信息，以便管理員入戶不走冤枉路，而且信息也較為完整，門棟長在摸清流動人員的底數起到了很大的作用。社區里面現在形成了一個好的習慣，居民發現有不認識的人在社區來回走動就及時的到社區流管站提供給我們，方便了我們對社區的出租大院有了較完善的掌控。如發現問題就能將信息及時的上報到街道流管站。

二是摸排出租房屋治安安全隱患。開展出租房屋、流動人口聚居的小區、建筑工地等治安安全隱患的日常清查工作，對發現的各類隱患及時登記造冊，建立臺帳，限期整改。摸清本地區出租房屋和流動人口的基本狀況，排查、化解出租房屋和流動人口的各類安全隱患和不穩定因素。

三是結合社區綜治、安全口一起摸排化解可能引發流動人口群體性事件的矛盾糾紛。并及時做好相關問題的排查化解工作，最大限度的減少不和諧因素，確保社區流動人口不發生涉及群體性事件。

三、加大社區入戶普查的基層基礎建設工作

社區在貫徹落實上級指示精神的同時，結合本社區實際情況，按照因地制宜、資源整合的原則，加強流動人口和社區同抓共管體制，很快建立了社區流動人口管理站（設有管理站站長、副站長和管理員）。確保流管工作“有人管，有人服務”，“管得住，服務的好”，“管長遠、服務大局”。同時完善流動人口和出租房屋管理的規章制度，做到規范化管理。繼續健全完善“網格化”管理責任機制，社區一把手負責，社區成員包片，樓棟長包門，社區管理員、治保干部包院。做到橫到邊豎到底，無死角，全覆蓋。在此基礎上，發現社區有新增人員和出租房屋及時報告、登記、建立臺賬并錄入電腦，為及時發現社區有重點人及治安安全隱患等問題，提供了有效的保證。

四、加強流動人口管理教育的宣傳工作，保障流動人口的合法權益

開展多種形式的宣傳教育活動，今年***社區被評為平安社區，為大力弘揚來社區的流動人員在“平安社區”建設中的作用，積極維護流動人口合法權益，社區領導明確提出：免費提供流動人口子女疫苗接種、治病就醫和計劃生育信息服務等，贏得了流動居住人口的思想穩定和贊揚。為切實抓好各項工作的落實，社區流管站結合自身的工作特點，從實際出發，深入研究、不斷完善形成獨具特色的流動人口長效工作機制，全力服務于***“平安社區”建設，為我社區的社會穩定發展做出了積極的貢獻。

中共庫爾勒市***街道***社區委員會

2012年10月10日