第一篇：2011北部新區管委會簡報第3期

第3期

重慶市長壽北部新區管委會

二○一一年八月九日

學習貫徹市委三屆九次全會精神

8月8日下午，重慶市長壽北部新區管委會專門組織召開局黨工委中心組會議，專題傳達學習市委三屆九次全會精神，并結合北部新區建設工作實際，研究了具體貫徹意見。全體局領導及各處室、支部主要負責人參加了會議。

會議認為，市委提出以發展民生為導向，縮小三個差距，促進共同富裕，是全市學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話的重要舉措，是全面落實“314”總體部署的題中之義，是加快轉變經濟發展方式的必然選擇，是促進社會和諧穩定的迫切需要，符合重慶發展實際，符合中國特色社會主義的本質特征，符合廣大人民群眾的熱切期盼。

會議要求，各部室要充分認識縮小三個差距，促進共同富裕的重大意義，增強大局意識、責任意識，在組織全體黨員干部繼續深入學習領會胡錦濤總書記“七一”重要講話的基礎上，認真學習討論***書記在

第二篇：北部新區紀委簡報7

第11期

重慶市長壽北部新城開發投資有限公司

二○一二年九月十一日

黨風廉政警示教育專題學習會

2012年9月11號,北城公司紀工委組織召開了黨風廉政警示教育專題學習會，北城公司所有黨員參加了本次學習會。

1.學習會上,首先大家一起學習了區委相關文件、會議精神。學習會上，張富強書記表示，要牢牢遵循區委的指導，嚴格律己。

2.陳碧容主任之后總結回顧了上一階段公司開展的各項黨風廉政活動的經驗教訓，對現階段所存在的問題進行了點明。

3.張富強書記為全體在會黨員列舉了廉政反腐案例，并對其進行了生動鮮明地講述，通過警示案例要求參會人員要慎用職權，多為人民服務，深入開展貫徹黨風廉政建設和反腐敗活動，做一個廉政勤政的好黨員好干部。

4.最后，張富強書記結合本公司的工作實際，做出了四項具體的要求：

一是積極組織干部職工做好反貪防腐工作，嚴格律己，遵紀守法，塑造北城公司廉政勤政形象風氣。

二是各部室結合日常工作，深化強化廉潔自律。三是保持問題的敏感性，勤于思考創新。四是敢于擔當，有率先垂范的魄力。

本期送：區紀委、區法建辦。重慶市長壽北部新城開發投資有限公司辦公室 2012年9月11日印發（共印15份）

第三篇：北部新區經濟形勢分析會

北部新區經濟形勢分析會

北部新區黨工委書記彭小民在對當前經濟形勢作總體分析評估后強調，要把“一切為了人民群眾”作為我們必須堅守的價值追求和行為準則，要以市第四次黨代會精神和張德江書記調研兩江新區講話精神為指導，學會運用哲學辯證法研究解決經濟問題，深刻理解和正確把握“穩中求進”的含義，把穩增長、調結構、惠民生、促和諧有機結合起來，牢牢掌握轉型發展的主動權，切實抓好城市建設和管理，積極推進汽車產業、房地產業、金融業的發展。在加快城市建設方面，彭小民書記要求，要統一思想，提高認識，形成抓城市建設就是抓經濟發展、抓轉型發展、抓協調發展、抓民生改善的共識，把握“整體推進、突出重點，彰顯特色、打造亮點，公開公正、和諧拆遷，干部帶頭、群眾參與 ”的原則，正確處理好“科學規劃與當前建設、征地拆遷與改善民生、政府投入與多元融資”的關系，不等不靠、不推不拖、不講條件、不擺困難，確保任務的落實。

北部新區管委會主任熊雪分析上半年經濟運行呈現“工業緩增長、服務業快增長、投資穩增長、外貿強增長、財稅高增長”等五個特點。對如何抓好下半年工作，熊雪主任提出6點要求：一是抓好發展的信心。充分認識和發揮自身優勢，堅定信心，不折騰、不懈怠，一心一意抓發展。二是加快結構調整步伐。繼續推進汽車產業發展，做精汽車配套企業，做多4S店汽車賣場。加快現代服務業發展，做好禮嘉商務區招商工作；積極推進宜家、麥德龍項目建設；引進和培

育地方性金融機構，著力打造“金融副中心”；突出品質要求繼續促進房地產業健康發展。三是抓好要素調度運行。切實推進征地拆遷掃尾工作，保障重點工程項目和招商項目用地。搭建銀企溝通對接平臺，促進銀行放款，解決企業融資困難。做好夏季企業水、電、氣、油等能源保障。開展外出招工和職業技能培訓工作，解決部分企業勞動力緊缺問題。四是抓好各類項目建設。全面推進重點項目、工業項目、樓宇項目、招商項目、基建項目建設。著重推進禮嘉商務集聚區路網建設。確保金海大道全面開工。落實委領導聯系重點項目制度，堅持對重點項目的專項督查和跟蹤督查。五是抓好財稅收入。一方面壯大基礎財源，大力引進稅收貢獻大、增長后勁強的企業，積極爭取企業把結算中心留在新區，保持企業所得稅高速增長。另一方加強稅收征管，繼續推進入住企業工商、稅務關系清理工作，千方百計擴大稅源。六是抓好和諧民生。積極探索以社區為重點的社會管理新模式。做好轉非群體的安居致富工作，促進轉非群眾就業創業，完善轉非群眾社會保障，改造提升轉非社區環境。高度重視公租房社區的管理工作。切實抓好安全生產。

第四篇：重慶北部新區管委會第二考察組赴上海張江

管委會第二考察組赴上海張江、江蘇昆山開發區學習考察報告

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發布時間： 2003年12月03日 10:59

按照管委會安排，今年9月16日——22日，北部新區黨工委副書記王菊夢帶領管委會第二考察組赴上海浦東張江高科技園區、江蘇昆山開發區進行了學習考察。東部發達開發區取得的輝煌成就使我們感到震撼、羨慕，他們的先進經驗、做法，值得我們學習借鑒。現將考察情況報告如下。

一、基本情況

（一）上海張江高科技園區

上海張江高科技園區1992年7月建立，是國家級的高新技術園區，規劃面積25平方公里。1999年8月，上海市啟動“聚焦張江”戰略，政策和資源的“聚焦”、資本和人才的“聚集”，使其兩年的發展成效超過前八年，集成電路、軟件和生物醫藥三大產業迅速成長，“硅谷”、“藥谷”初具雛形。

經濟指標：2002年，實現產值67.27億元，產品銷售收入66.1億元，同比增長37.5％；固定資產投資128.03億元，同比增長64.62％；在已納入統計范圍的53家工業企業中，2002年盈利企業為29家，盈利額為4.86億元；園區擁有各類專利90項，市級高新技術成果轉化項目70個。

招商引資：至2002年底，累計引進項目564個，吸引外資72.74億美元，內資130.89億元，注冊企業2526家，固定資產投資287.57億元。

（二）江蘇昆山經濟技術開發區

昆山經濟技術開發區起源于1985年昆山市（當時為昆山縣）自費創辦的3.75平方公里的工業新區，1988年工業新區正式更名為昆山經濟技術開發區，1991年1月被江蘇省人民政府列為省重點開發區，1992年4月面積擴大到20平方公里，1992年8月經國務院批準成為國家級開發區。

經濟指標：2002年，國內生產總值180億元,工業總產值535億元，出口創匯36.5億美元，利稅總額33.1億元，財政收入22.5億元，基礎設施投入10.1億元。

招商引資：截至2003年一季度，累計引進外資項目970個，投資總額95.45億美元，合同外資74.62億美元，實際到帳資金35.23億美元。投資者來自36個國家和地區。進區項目平均投資規模984萬美元，1000萬美元以上的項目244個，高新技術項目占總數的40%。世界500強有18家在開發區興辦項目。

二、主要經驗

（一）體制“新”

“凡適應世界經濟特別是科技園區的發展潮流，有利于技術創新和高科技產業化的一切好的做法，在張江都可以大膽的試、大膽的闖。”張江人以開拓創新的精神，實現兩年經濟總量超過前八年的跨越式、超常規發展，創出了高科技園區發展之路。

實施“聚焦張江戰略”，上海市委、市政府要求張江園區5年完成25平方公里土地開發和產業布局。然而，按常規開發模式，若以平均每開發1平方公里土地投入7億元資金匡算，就需投入175億元，巨額開發資金靠政府和開發公司投入顯然不可能。2001年初，張江園區領導小組作出重要決策：打破國家級高科技園區單靠政府和開發公司投資的局面，實行體制創新，開發主體轉向多元。即搭建一個開放型、多元化的高科技園區開發平臺，加快張江高科技園區開發進程。從這一年起，張江園區先后大膽引入社會、民間和海外資本4.5億元，相繼組建了各具特色的四大基地開發公司，按照園區產業布局，分別承擔起園區信息安全、微電子港、集成電路、生物醫藥等四大功能基地的開發任務。

1．上海863信息安全產業基地有限公司。2001年5月，在沒有政府一分現金投入的情況下，依靠市場化運作機制，組建起上海863信息安全產業基地有限公司。先后引入四川新天投資、龍頭股份、雙龍高科等社會、民間資本7200萬元，富天下集團等海外資金3000萬元；由張江開發公司投入28萬平方米土地，開發建設由國家科技部與上海市政府共同組建的國家信息安全產業化東部基地。目前，通過市場化資本運作，東部基地已初步形成科研、孵化、產業三大功能區域，并引入風險投資機制，先后吸引了全國各地17家信息安全企業入駐，成為全國第一個園林式信息安全技術產業化的示范基地。

2．上海張江微電子港有限公司。2001年７月，張江園區采取融資模式，大膽吸收利用海外資本，組建起注冊資本達3.77億元的上海張江微電子港有限公司，全面負責張江園區

1.54平方公里土地開發任務。不到一年，微電子港就形成了科研教育、產業和生活三大區域的布局。著名跨國企業GE全球研發中心、中興通訊研發中心、暢想電腦，以及張江大學、美國杜蘭大學商學院等一批項目，紛紛集聚“張江微電子港”，形成了蓄勢待發的勢頭。

3．上海張江集成電路產業區開發有限公司。在上海浦東微電子產業帶建設期間，張江園區大膽吸收社會資本0.88億元，以強強合作方式，與浦東土地控股公司聯合組建上海張江集成電路產業區開發有限公司，注冊資本金達6億元，全面負責開發園區6平方公里土地，精心規劃了微電子研發中心、芯片生產廠區、封裝測試區和保稅倉儲配套區等4大功能區。目前，已引進全球最大光掩膜企業———福尼克斯，世界著名光刻機公司等項目，為上海新一輪微電子產業發展提供了相當空間。

4．上海張江生物醫藥基地開發有限公司。在吸收社會資本、引進浦建集團和張江集體資產經營公司的基礎上，由張江開發公司與張江鎮實行土地聯動開發快速組建上海張江生物醫藥基地開發有限公司，注冊資本達1億元。目前，基地50萬平方米開發面積完成了全部項目布局，這一基地將整合上海生物醫藥產業和研發力量的資源，匯集起跨國、跨地區的產業項目和研發機構，共同打造國內一流、世界水平的張江生物醫藥谷。

（二）軟環境“軟”

有人評價，張江遵循國際慣例，是上海離世界“最近”的地方。張江高科技園區以“對投資者不說不”為其服務理念，建立了六大服務體系。一是企業創立服務體系。企業登記審批相關的政府職能部門進入園區，提供企業登記“一門式”服務。注冊一家企業最快只需一天。2000年，張江還出臺了《上海市張江高科技園區外商投資企業直接登記工作規范》，對符合張江高科技園區產業導向的外商投資企業，實行“一門受理、并聯審批、證照合發”的直接登記辦法，即申請人直接到工商行政管理部門辦理項目審批和企業設立登記，并在規定的時限內核發《批準證書》和《中華人民共和國企業法人營業執照》。二是人事服務體系。浦東新區人才交流中心張江分部提供人事代理、人才招聘、人才測評、人才引進等服務。三是金融服務體系。包括在投資者與企業間架建金橋；小企業貸款擔保；風險投資；在政府與企業間架設金橋，落實政策導向資金，如國家科技創新基金，市、浦東新區科技專項資金，浦東科技創業（人才）資助資金等。四是申請優惠政策服務體系。代理申請上海市、浦東新區、高新技術企業及上海市科技成果轉化項目認定、落實相關優惠政策。五是專業中介服務體系。園區引進一些專業中介服務機構為新區企業提供專業服務，如律師事務所、會計事務所、審計事務所、商標、專利事務所等。六是商務服務體系。如貨運代理公司、禮儀公司、速遞公司、廣告公司、報關公司等，為企業提供優質、價廉、快速服務。

昆山經濟技術開發區把“親商服務”作為第一投資環境來營造，堅持“零障礙、低成本、高效率”的理念，不斷推出優化服務質量的新舉措。建區初期就明確提出“外商投資我服務、外商發財我發展”，“政策不足服務補，硬件不足軟件補”，“辦好一家外資企業，是一本最好的投資指南，勝過千百條招商廣告”。1997年昆山提出對外商投資企業服務不說“不”，只說“怎么做”，把為納稅人服務與為人民服務融為一體；1999年再提出“誠信服務、規范行政、降本增效”；2001年推出“國際慣例、團隊合作、效率效能”三項服務新舉措，生動地體現了服務是第一投資環境的理念和“助你成功，促我發展”的雙贏原則。

昆山經濟技術開發區在不斷推出服務新理念的同時，還按國際慣例為投資者提供各類高效率的優質服務，形成了三個服務體系：外商投資審批的一條龍服務、項目建設的全方位服務、企業開工投產后的經常性服務；建立了溝通政府部門與外商之間的“三條通道”：外商投資企業協會、臺商投資企業協會、兩個月一次的外商沙龍活動；成立了為外資企業服務的“三個中心”：外資企業服務中心、投訴中心、配套協作中心。從2000年起建立了“馬上辦”。“馬上辦”是昆山的新創造，凡外商要求辦的事，大至項目審批，小到生活服務，各部門同心合力馬上去辦。如在總投資達17億美元的南亞項目建設中，昆山專門成立南亞項目基礎設施建設辦公室，對南亞項目建設中的規劃、資金調配、施工進度、質量監控等進行全面協調。又如，一臺商太太一次夜半兩點給開發區管委會主任打來電話，說老公不見了。開發區管委會竟出動三臺車，最后在上海回昆山的公路上找到這位臺商。最近，昆山成立了“誠信服務中心”，加快協調解決外商需要解決的問題，以誠信的服務，贏得外商的信賴。

（三）招商“特”

1．專業招商

張江高科技園區按照集成電路、軟件和生物醫藥三大產業，建立三支非常專業的招商隊伍。項目由集團公司下面的一子公司引進以后，根據項目性質由專業的招商人員與項目方對接。專業招商人員根據項目情況，迅速制定幾套方案，由投資者選擇認定。在基本達成意向

時，專業招商人員向投創公司就項目基本情況、投產后的單位產出、對園區發展的影響等提出建議，由集團公司和園區領導小組審定后入駐。這種專業招商模式，招商人員專業素質好，對客商親和力強，非常受投資者歡迎。

昆山經濟技術開發區也采用專業招商模式。招商局配備數量充足、素質高的干部，局級領導達一正八副。

2．“以商引商”、“以大引大”

張江高科技園區的生物醫藥、集成電路和軟件三大主導產業，基本上都通過“以商引商”、“以大引大”迅速發展起來。如集成電路方面，張江抓住臺灣微電子產業向大陸戰略轉移的機遇，引進一期投資分別為14.76億美元和16.3億美元的中芯、宏力兩個集成電路制造項目，使44家芯片設計公司、3家硅片制造公司、10家光掩膜和封裝測試企業、10家研發教育機構，以及25家配套及設備供應公司紛紛幾集聚張江，形成集成電路產業鏈。

昆山經濟技術開發區千方百計引進大塊頭企業，形成“以商引商”、“以大引大”。如92年，昆山以其一流的服務引進了“國批升格”后的第一家投資規模最大的臺資企業滬士電子昆山有限公司。滬士電子的落戶使臺灣客商紛至沓來。不久就引來號稱“四大金剛”的統一食品、六豐機械、櫻花衛廚和捷安特自行車等幾家廠商，投資額都在3000萬美元上下。2000年，引進開發區創辦以來的最大項目——隸屬于臺灣臺塑關系企業的南亞塑膠工業股份有限公司，總投資17億美元。這使昆山的臺資涌進進一步升溫。2000年9月，臺灣仁寶電子在昆山出口加工區產出江蘇省第一臺筆記本電腦，帶動了100多家配套企業。昆山以“以大引大”、“以商引商”，使昆山成為祖國大陸臺商投資最密集的地區之一，共有臺資企業1155家，合同臺資63.81億美元，到位臺資32.25億美元，占全國的十分之一，江蘇的四分之一。投資額超過千萬美元的大項目一百余家。

3．高標準招商

張江高科技園區從創立開始，堅持高標準招商。根據產業定位，嚴格篩選，寧缺勿濫，保證項目質量。92年至99年，張江的發展速度緩慢，其間的三屆領導曾受到各方面的批評，但他們仍堅持：產業項目必須嚴格篩選，符合產業定位，寧愿將土地資源留給后輩也不引進與產業定位不相符的項目。這種高標準招商的傳統一直保留到現在。目前，即使有大項目來張江洽談，但只要不符合產業定位，張江人也對投資者說：“對不起，請到其他開發區投資吧！”

昆山經濟技術開發區堅持可持續發展理念，提出“既要金山銀山，又要綠水青山”、“有了綠水青山，才有金山銀山”。在項目引進上形成“金山銀山，有污染不進昆山”的共識。如一個投資3000萬美元的外資項目，產值高、利稅大、創匯多，但污染較為嚴重。最后開發區毀了合同，寧可賠錢，還是把這個項目挪了出去。

三、幾點建議

今年以來，在新一屆市委、市政府領導下，北部新區開發建設取得了明顯的成績，已經步入了上檔提速、加快發展的軌道。按照小平副市長要求，從明年起，北部新區開發建設要

開足馬力，向再造一個高起點、高水平重慶工業的目標跑步前進。根據上檔提速的要求，借鑒張江、昆山等發達開發區的先進經驗、做法，結合北部新區實際情況，提出如下建議：

（一）全力推進基礎設施建設，打造一流的硬環境

引鳳必須先筑巢。從發達開發區發展情況看，啟動初期主要是進行基礎設施建設和形態開發，為項目入駐創造條件。北部新區成立以來，雖然已經在征地平場和路、水、電、氣、訊建設方面投入了50多億元資金，但主要集中在“線”和“點”上，整個北部新區的基礎設施條件尚未成型。要實現1000億元的工業總產值，必須在136.6平方公里的范圍內全面推開基礎設施建設，從而為大規模招商引資創造良好的硬環境。

1．整體啟動“金系列”主干道建設

金開大道作為縱貫北部新區南北的主干道，去年建成通車后產生了很好的經濟社會效益，吸引了大批企業進入。當前應加快建設連接兩江的北部新區東西主干道——金山大道的建設步伐，盡快開工建設連接鴛鴦和大竹林組團的金通大道、嘉陵江沿江景觀道金海大道、連接人和組團和黃茅坪的金興大道、主城中環線金渝大道、連接大竹林和禮嘉組團的金州大道，從而盡快形成北部新區骨架路網，全面鋪開基礎設施建設。

2．注重功能開發

迅速啟動重慶財富中心、汽車博展中心、生態體育公園、經貿科技會展中心、文化藝術中心、國際醫院、雙語學校等標志性、功能性項目。這樣，既能使北部新區人氣迅速旺盛起來，又能滿足外商在這里投資興業和生活的需要，增強招商引資的吸引力。

3．創新開發模式

北部新區開發建設要提速，首先是基礎設施建設步伐要加快。按照小平副市長的要求，明年的基礎設施投資要達到100億元以上。這筆巨大的資金從哪里來？我們認為可以借鑒張江高科技園區的做法，實行開發主體多元化，引入各類資本加快園區開發建設。除采用傳統的開發區財政投入、“貸款建設”外，必須打破“有多少錢做多少事”的觀念，以新的“四兩撥千斤”的融資思想，“用別人的錢干自己的事、用明天的錢干今天的事”，采取成立股份開發公司、代理業主、BT等方式，進行成片土地的融資開發。同時，將重要基礎設施建設項目推向國內外招標，通過公開、公平競爭，引進有實力、有知名度的大公司大集團參與北部新區基礎設施建設。這樣，既解決了資金緊缺問題，又能提高工程建設質量，降低開發成本，加快建設進度。

（二）圍繞500億元工業產能，加大招商引資力度

從目前引進的工業項目情況看，如能按期開工和建成投產，到2007年本屆政府屆滿時，北部新區年工業總產值有可能達到500億元左右。但2010年要達到1000億元的年產值，必須在2007年之前還有500億元產能的項目到手。這對北部新區招商引資工作提出了嚴峻挑戰。我們應當把招商引資作為當前和今后一個時期的重中之重來抓，樹立現代招商理念，運用現代招商方式，努力引進符合北部新區產業發展導向的高科技產業項目和現代制造業項

目，尤其是塊頭大、帶動性強的項目。

1．營造政策“洼地”，增強招商引資吸引力

在市場經濟條件下，哪里形成了“洼地”，資金、人才、技術、項目等各類要素就會向流向哪里。北部新區要成為西部經濟高地，就必須先營造政策“洼地”。對現有的各項特惠政策，要繼續保持，并延長執行時間；要學習借鑒發達開發區的好經驗、好做法，通過移植創新，轉變成北部新區新的政策優勢；將經開區和高新區納入北部新區特惠政策范圍，不僅兩個園區要實現政策共享，其南區部分也要實行與北區相同的優惠政策。圍繞大項目的引進與建設，實施“按項目給土地，按效益給優惠”的“低門檻”政策。對于帶動作用強、關聯度大的項目，尤其是世界500強和知名跨國公司投資興辦的大項目以及高科技項目，按照“個案處理，特事特辦”的原則，實行更加優惠的土地出讓和力度更大的財政扶持等辦法。

2．采取各種措施，全力推進產業招商

一是兩個開發區可組建職業化的招商隊伍，實行企業化管理。招商人員原則上要精通外語、熟悉政策、了解產業發展情況。在保留現有招商骨干的基礎上，面向社會公開招聘，實行競爭上崗、擇優錄用；市場化運作，績效掛鉤、多勞多得，合理拉開招商人員的收入檔次，充分調動專業招商人員的積極性。二是拓寬對外聯系渠道，實行委托代理招商、網上招商等新方式。積極支持鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，與中介機構簽訂招商代理協議，實行委托代理招商。辦好招商網站，積極與知名門戶網站鏈接，及時發布、更新招商信息，充分發揮網上招商的作用。三是籌建駐外機構，延伸招商觸角。選擇合適的城市設立駐外機構，強化其招商聯絡職能，通過駐外機構與所在地著名跨國公司地區總部、駐華辦事處和投資企業的公關聯絡、牽線搭橋，及時跟蹤、掌握世界500強、國外大公司以及國內大企業大集團的投資動向，有針對性地宣傳、推介北部新區。四是進一步實施“以商引商”。對已經入駐的企業，特別是長安福特等外商投資企業，要精心呵護，悉心服務，使其盡可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步發展壯大，并通過優質服務和優良環境，通過外商的“現身說法”，吸引更多的外商前來投資辦廠，實現“以商招商、以外引外”的乘數效應。

（三）強化服務功能，完善投資軟環境

根據發達開發區的經驗，招商引資的法寶已經不是地價與財稅的優惠，而是對投資者的服務質量和水平。北部新區要學習上海營造“商務成本盆地、政府服務高地、外商投資福地”的引資策略，在提高服務質量和水平上下工夫。建立和完善“項目引進一條龍服務、項目建設全方位服務、項目投產經常性服務”的全程式服務體系，試行代理服務制，從項目立項審批、工商注冊、施工報建到建成投產，提供高效便捷的服務。切實改進建設項目報建審批程序，壓縮審批環節，減少辦理時間，對重點項目實行特事特辦。“一站式”服務窗口推行“限時服務”和“公示服務”制度，關鍵崗位實行工作人員“AB角”制度。總之，要通過優質、高效的服務，提升北部新區的投資環境，增加招商引資的砝碼。

第五篇：長壽北部新區管委會學習貫徹市第四次黨代會精神實施方案

中共重慶市長壽北部新區工作委員會

關于印發《學習貫徹市第四次黨代會精神實施方案》的通知

委屬各支部：

為深入學習貫徹市第四次黨代會精神，現將《學習貫徹市第四次黨代會精神實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。

中共重慶市長壽北部新區工作委員會

二〇一二年七月十日

學習貫徹市第四次黨代會精神實施方案

2012年6月18日至22日，中國共產黨重慶市第四次代表大會勝利召開，張德江書記代表中國共產黨重慶市第三屆委員會向大會作了工作報告，提出了“科學發展 富民興渝”的行動綱領。區委及區內各主管單位也相繼召開傳達貫徹了市第四次黨代會精神。7月5日，長壽北部新區黨工委召開黨工委會議，學習貫徹落實市第四次黨代會精神，7月6日北部新區黨工委下屬黨支部召開了黨員大會，學習貫徹落實市第四次黨代會精神。

本次黨代會是我市步入“十二五”新征程的歷史轉折時期召開的一次十分重要的會議，對于我區貫徹落實市委市政府37號文件，把長壽建設成為“雙百”現代化大城市，具有重要的意義。為了更好地學習貫徹好第四次黨代會精神，經北部新區黨工委研究決定，為了在全委干部職工中迅速掀起學習會議精神的熱潮，結合北部新區工作中心目標的實際情況，特制訂如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹市第四次黨代會和區委傳達貫徹市四次黨代會精神，結合創先爭優活動、基層組織建設年活動、城鄉黨支部結對共建活動等系列活動，引導全委干部職工切實把思想認識統一到市第四次黨代會精神上來，統一到區委的戰略目標和戰略部署上來，統一到北部新區的建設工作上來，全委干部職工特別是黨員領導干部要帶頭學、深入學，認真研讀黨代會報告原文，全面理解、深刻領會精神實質，結合工作實際查找不足和差距，進一步增強使命感和責任感，制定有力措施，緊緊圍繞落實市委市政府37號文件，重點抓好項目攻堅、安全管理、征地拆遷、市政管線搬遷維護等工作，推動北部新區城市建設又好又快發展，以優異成績迎接

黨的十八大勝利召開。

二、領導小組

組長：周世平（北部新區黨工委副書記、常務副主任）

副組長：張富強（北部新區黨工委委員、紀工委書記）

成員： 李西彬（北部新區黨工委委員、副主任）

陳碧容（北部新區黨工委委員、副主任）

呂零平（北部新區機關黨支部書記）

領導小組下設辦公室，辦公室設在紀工委辦公室，辦公室主任由張富強兼任，負責學習貫徹市第四次黨代會具體事宜。

三、學習內容

重點學習張德江書記在市第四次黨代會上作的工作報告和區委書記周勇在傳達貫徹市第四次黨代會精神大會上的講話精神。做到：

（一）清楚了解市第四次黨代會的主題。深入貫徹落實科學發展觀，為在西部率先實現全面建設小康社會目標而奮斗，是這次黨代會的主題。這一主題承載中央重托，牢牢把握了改革發展的正確方向；彰顯時代要求，牢牢把握了當今時代的發展大勢；反映群眾期盼，牢牢把握了全市各族人民的共同心愿。

（二）清楚了解過去五年的工作和直轄十五年的成就。市第三次黨代會以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，市委團結帶領全市廣大黨員和干部群眾，貫徹落實“314”總體部署，開拓進取，努力工作，較好完成了市第三次黨代會確定的目標任務。過去五年的成績，是直轄以來前十年工作的承繼、延續和發展。直轄以來的十五年，是重慶軟硬件綜合實力提升最快、民主生活大幅提高、人民群眾幸福指數最高、治安綜合環境最好的時期。直轄十五年的巨大成就，離不開黨中央、國務院的高度重視和親切關懷，離不開歷屆市委的勵精圖治和不懈奮斗，離不開重慶各族人民的勤勞智慧和拼搏實干。

（三）清楚了解直轄十五年實踐的重要啟示。回顧直轄十五年的歷程，得出“六個必須”的重要啟示：必須堅持黨的領導、政治堅定；必須堅持科學發展、改善民生；必須堅持實事求是、依靠群眾；必須堅持深化改革、擴大開放；必須堅持發揚民主、依法辦事；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。這“六個必須”，是對十五年實踐的深刻總結和科學概括，也是重慶工作必須長期堅持的重要原則。

（四）清楚掌握未來五年全市工作的指導思想和戰略機遇。胡錦濤總書記作出的“314”總體部署，為重慶指明了前進方向，是全市各項工作的總綱。“科學發展、富民興渝”，是直轄以來豐富實踐的凝練升華，是今后一個時期努力完成的總任務。實施“一統三化兩轉變”戰略，是破解各種難題、實現科學發展的基本路徑。確立“三中心兩集群一高地”、“三個領先”目標，體現了貫徹落實“314”總體部署“三大定位”和“在西部地區率先實現全面建設小康社會目標”的內在要求。

（五）清楚掌握全面加強黨的先進性和純潔性建設。全面提高黨的建設科學化水平，是科學發展、富民興渝的關鍵。要堅持理論武裝，保持思想政治的清醒堅定；堅持民主集中制，加強各級領導班子建設；堅持正確的用人導向，建設高素質干部隊伍；堅持抓基層強基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用；堅持執政為民，發揚聯系群眾和求真務實的作風；堅持反腐倡廉，扎實開展黨風廉政建設。

四、學習方法

采取中心組學習、組織生活會、座談會、電教學習、職工會、報告會、撰寫心得、交流心得、辦專欄及知識競賽等多種形式，通過集中學習與自學相結合，組織動員全委黨員干部職工積極投入到學習貫徹市第四次黨代會精神中來，全面領會黨代會精神實質，自覺將會議精神與實際工作進行緊密結合。

五、組織實施步驟

時間從2012年7月6日至年底，分為四個步驟進行。

（一）學習動員階段（7月6日—7月15日）

委屬各支部要按照要求，召開支部大會，組織傳達貫徹學習市第四次黨代會精神，明確學習貫徹目標任務。全體黨員、入黨積極分子要深入學習會議材料，領悟會議精神，交流學習心得，迅速在全委干部職工中掀起學習貫徹第四次黨代會精神的熱潮，盡快把大會精神融入到具體工作實踐中。

（二）自查自糾階段（7月15日—7月31日）

委屬各支部要結合黨代會精神，重點在以下幾方面進行自查、分析原因、制定整改措施：

1.工作目標是否符合精神。核查工作計劃，中長期工作目標與市第四次黨代會精神是否一致，糾正與精神相悖的工作目標、不切實際的過高目標。完善獎懲措施，對在工作中有突出貢獻的進行重獎，出現重大失誤的進行嚴懲，防止不思進取的現象發生；檢驗工作成果是否真正達到了工作標準，防止和克服形式主義、做表面文章。

2.工作方法是否符合實際。審議目前開展的工作方法措施是否適合現階段的工作實際，是否適應長壽北部新區城市又好又快的建設，是否符合黨代會精神要求。

3.干部作風是否務實。查找黨員干部是否一切從實際出發，以人民群眾的利益為主，是否工作兢兢業業、吃苦耐勞、扎實深入，有無勇于擔當的魄力，有無創先爭優的積極性、主動性等。

（三）貫徹實施階段（8月1日—11月30日）

委屬各支部要把學習貫徹第四次黨代會的精神貫穿于各項具體工作始終，以學習為動力，堅持任務不減、進度不緩、考核不變，為圓滿完成全年各項任務打下堅實基礎。一是做好上半年工作總結。要對上半年工作進行全面總結、認真盤點，進一步增添措施、加大力度，確保實現

時間、任務“雙過半”。二是嚴格抓好維穩安全管理工作。要加大重點項目跟蹤、協調和督促力度，及時解決項目建設存在的問題，在項目建設進度和安全管理上進行嚴格控制，確保全面完成任務。同時安排專人深入安全維穩管理一線，對安全和穩定重點領域、重點環節的突出問題進行全面摸排整改，全力以赴做好維護平安穩定工作。四是加強黨的建設，特別是基層黨組織建設，全面提升執行力，全力營造心齊氣順、風正勁足、上下一心、共謀發展的良好氛圍。

（四）工作總結階段（12月1日—12月31日）

委屬各支部對全年學習貫徹落實黨代會精神的情況進行匯總，由北部新區黨工委審議后形成總結材料上報上級黨組織，并對各支部開展基層組織建設年的工作情況及學習市第四次黨代會精神的情況列入年終考核內容。

六、具體要求

（一）高度重視，精心組織。以黨工委領導小組帶頭，黨支部具體執行，黨小組分組討論的形式，制定具體實施方案，精心組織，把學習貫徹活動抓緊抓好。做好服務保障和情況收集匯總等工作。

（二）總結經驗，創新形式。委屬各支部要增強學習意識、責任意識，總結經驗，結合實際，周密部署，完善制度，采取形式多樣、富有成效的方式開展學習貫徹落實活動，攻堅重點項目目標任務，全力發展好北部新區城市建設。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。委屬各支部要通過座談會、電教媒體、網絡、報刊、交流會等渠道積極學習宣傳貫徹落實市第四次黨代會精神的好經驗好做法，在今年年底爭取使我委黨建工作再上一個新臺階。