第一篇：重慶兩江新區管委會辦公室
重慶兩江新區管委會辦公室
關于印發兩江新區醫療糾紛預防與處置辦法的通知
各街道辦事處、機關相關部門，轄區各醫療機構：
為有效預防與處置醫療糾紛，切實維護患者、醫療機構和醫務人員的合法權益，維護醫療機構正常醫療秩序，根據《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國人民調解法》、重慶市《醫療糾紛處置辦法》（渝辦發﹝2011﹞
89號）等法律法規和政策文件，經管委會同意，現將《兩江新區醫療糾紛預防與處置辦法》印發你們，請認真組織實施。
重慶兩江新區管委會辦公室 2016年5月27日
（此件公開發布）
兩江新區醫療糾紛預防和處置辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為有效預防與處置醫療糾紛，切實維護患者、醫療機構和醫務人員的合法權益，維護醫療機構正常醫療秩序，根據《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民調解法》、《國務院醫療事故處理條 例》、《國務院信訪條例》、《司法部、衛生部、保監會關于加強醫療糾紛人民調解工作的意見》（司發通〔2010〕5號）、《公安部、衛生部關于維護醫療機構正常醫療秩序的通告》及《重慶市醫療糾紛處置辦法》（渝辦發〔2011〕89號）等法律法規和政策文件，結合本區實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫療糾紛，是指醫患雙方當事人對醫療機構及其醫務人員的診療、護理行為和結果及其原因、責任在認識上產生分歧而引發的爭議。
第三條 本轄區內各級醫療機構的醫療糾紛預防與處置，均適用本辦法。
醫療事故處理按照《醫療事故處理條例》（國務院令第351號）及有關法律法規執行。
第四條 醫療糾紛的預防與處置應遵循預防為主、依法處置、客觀公正、調解優先、及時便民的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。
第二章 組織機構與職責
第五條 建立兩江新區醫療糾紛處置工作聯席會議制度（以下簡稱聯席會），由各街道及區財政局、區法制局（司法局、信訪辦）、區公安分局、區社發局等部門組成，負責組織和協調重大醫療糾紛的應急處置工作。聯席會下設辦公室在區社發局，由區社發局負責人兼任辦公室 主任。
第六條 區社發局應依法履行醫療機構監督管理職能，加強行業管理，指導醫療機構規范醫療服務行為，提高醫療服務質量，避免和減少醫患矛盾，督促醫療機構制定醫療糾紛預防與處置工作預案，指導醫療機構自行處置一般性醫療糾紛，協調處置重大醫療糾紛。
第七條 區法制局（司法局、信訪辦）應有針對性地組織開展法制宣傳教育，增強人民群眾的法制觀念。建立健全醫療糾紛人民調解工作機制，引導醫患雙方依法調解處理糾紛，防止矛盾激化。
第八條 區公安分局應加強對醫療場所的治安管理，指導督促醫療機構健全內部保衛機制，配備保衛人員，落實防范措施；及時、依法制止各種擾亂醫療秩序的違法行為，維護醫療機構的正常工作秩序。
第九條 區信訪辦在辦理因醫療糾紛引發的信訪案件時，應積極引導群眾通過法定的處理途徑與理性的方式反映和解決醫療糾紛。
第十條 醫療糾紛調解屬于人民調解，由區財政局將其納入部門預算予以保障。
第十一條 各街道應積極做好醫療糾紛當事人的接訪、勸導工作，協助兩江新區醫療糾紛人民調解委員會調解醫療糾紛，維護轄區社會穩定。
第十二條 設立兩江新區醫療糾紛人民調解委員會（以 下簡稱醫調委），是獨立于醫療機構與患者雙方、專門調解醫療糾紛的群眾性、公益性、專業性自治組織，在業務上接受區法制局（司法局、信訪辦）的管理與指導。
第十三條 醫調委負責聘請一定數量的熱心人民調解工作、為人公道、品行良好、經驗豐富、具有法律或醫學專業知識的人民調解員。
第十四條 醫調委按照功能適用、交通便利、獨立辦公的原則設立固定辦公場所，配備必要的辦公設施。
第十五條 區法制局（司法局、信訪辦）與區社發局負責指導醫調委組建由醫學、藥學和法律等專家組成的專家庫，為醫療糾紛的調查、評估和調解提供專家咨詢。
第十六條 醫調委對全區醫療糾紛實行免費咨詢、免費受理、免費調解，應當履行下列職責：
（一）調解醫療糾紛，防止醫療糾紛激化；
（二）通過調解工作宣傳法律、法規、規章和醫學知識，引導醫患雙方當事人依據事實和法律公平解決糾紛；
（三）向醫療機構提出防范醫療糾紛的意見和建議；
（四）經調解解決的醫療糾紛，應當制作書面調解協議；
（五）向患者及其家屬或者醫療機構提供醫療糾紛調解咨詢和服務；
（六）向相關部門報告醫療糾紛和調解工作情況。
第三章 預防
第十七條 醫療機構應按照有關法律、法規和規章規定，加強自身管理，提高醫療服務質量和服務水平，確保醫療安全。
第十八條 建立醫療責任保險制度。按照衛生部、國家中醫藥管理局、中國保監會《關于推動醫療責任保險有關問題的通知》（衛醫發〔2007〕204號）等有關規定，二級及以上公立醫療機構應參加醫療責任保險，鼓勵其他醫療機構參加醫療責任保險。醫療機構參加醫療責任保險的保險費用從業務費中列支，按規定計入醫療成本，不得因參加醫療責任保險而提高現有收費標準或者變相增加患者負擔。
第十九條 醫療機構應設立醫療糾紛調解室，配備專職或兼職人員，負責接待患方咨詢和投訴，處理一般性醫療糾紛；配合醫調委做好醫療糾紛協調工作。
第二十條 醫療機構應制定醫療糾紛處置預案，并報區社發局備案。
第二十一條 醫療機構應建立健全院務公開制度、醫務人員違法違規行為通報和責任追究制度、醫療質量監控和評價制度、醫患溝通制度、安全責任等制度。
第二十二條 醫務人員應遵守下列規定，預防醫療糾紛發生：
（一）遵守醫療衛生法律、法規、規章和診療護理 規范；
（二）樹立敬業精神，恪守醫療服務職業道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（三）努力鉆研業務，更新知識，提高專業技術水平；
（四）在避免對患者產生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫療措施、醫療風險及醫療費用等情況，并及時解答其咨詢；
（五）按照《衛生部關于印發〈病歷書寫基本規范〉的通知》（衛醫政發〔2010〕11號）等規定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關資料。
第二十三條 患者及其家屬應遵守下列規定：
（一）遵守醫療機構規章制度，維護醫療秩序；
（二）如實向醫務人員陳述病情，配合醫務人員進行診斷、治療和護理；
（三）按時支付醫療費用；
（四）發生醫療糾紛后，按法定方式和途徑表達訴求；
（五）按規定將在醫療機構內死亡的患者移放太平間或殯儀館。
第二十四條 發生醫療糾紛后，患者或家屬有權復印或復制其住院志、體溫單、醫囑單、化驗單（檢驗報告）、醫學影像資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國 務院衛生行政部門規定的其他病歷資料。患者及其家屬應當依法文明表達意見和要求，不得有搶奪病歷、圍攻醫務人員等過激或者違法行為，不得擾亂正常醫療秩序。
第四章 報告
第二十五條 區社發局應指導醫療機構建立健全醫療糾紛報告制度，規范醫療糾紛報告時限、內容及程序。
第二十六條 由醫療機構自行處置的一般性醫療糾紛，在每月25-30日向區社發局報告。有下列情形之一的重大醫療糾紛，醫療機構應即時向所在地公安機關報警，并在2小時內向區社發局、所在街道值班室報告，且在處置完畢后及時向區社發局提交報告，如實反映醫療糾紛發生經過及調查、處理情況：
（一）停尸鬧喪，聚眾占據醫療機構診療、辦公場所的；
（二）在醫療機構擺花圈、設靈堂、拉橫幅，拒不將尸體移放太平間或殯儀館的；
（三）堵塞正常就醫通道，搶奪、損毀醫療機構設施、設備或者病歷、檔案等重要資料的；
（四）阻礙醫務人員依法執業，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫務人員或者非法限制醫務人員和國家機關工作人員人身自由，干擾醫務人員正常生活的；
（五）故意歪曲、擴大、傳播事實，誤導不明真相 群眾參與或唆使（邀請）社會人員參與醫鬧的；
（六）其他因醫療糾紛導致嚴重影響正常社會治安秩序的。
第五章 處置
第二十七條 醫療糾紛發生后，醫療機構應啟動醫療糾紛處置預案，其主要負責人為醫療糾紛處置第一責任人，應按下列規定處置：
（一）采取措施，防止事態擴大。及時、主動與患方進行溝通，認真聽取患方訴求；組織相關專家會診，并將會診處理意見告知患方，答復患方咨詢和疑問；積極做好醫患糾紛的化解工作。
（二）在醫患雙方共同在場的情況下，按《醫療事故處理條例》規定封存和啟封現場實物及相關病歷資料，封存后的資料由醫療機構妥善保管。患方提出復印相關病歷資料的，醫療機構應依法為其提供便利條件。
（三）患者在醫療機構內死亡的，按規定及時將尸體移放太平間或殯儀館，醫患雙方當事人不能確定死因或對死因有異議的，應在患者死亡后48小時內進行尸檢，具備尸體冰凍條件的可延長至7日。尸檢應當經死者的近親屬同意并簽字。
（四）醫療機構應及時告知患方醫療糾紛處理途徑： 1.醫患雙方協商解決； 2.向醫調委申請人民調解；
3.向醫學會申請醫療事故技術鑒定； 4.向人民法院提起民事訴訟。
（五）醫療機構應妥善保存調解處置醫療糾紛相關錄像、錄音、會議記錄、調解協議等資料，保存時間至少1年。對重大醫療糾紛應當注重證據收集和保全，特別是職業醫鬧的錄像和錄音證據，以協助公安機關調查取證。
第二十八條 區社發局在接到發生擾亂醫療秩序和危及公共安全的重大醫療糾紛的報告后，應按下列規定處置：
（一）責令醫療機構采取有力措施，防止事態擴大；
（二）及時向聯席會報告有關情況；
（三）對經鑒定屬醫療事故的，依照《醫療事故處理條例》，依法對醫療機構及其責任人作出行政處理。
第二十九條 區公安機關在接到關于醫療糾紛引起的治安警情后，應按下列規定處置：
（一）立即組織警力趕赴現場核實情況；
（二）開展教育疏導與法律、法規宣傳，制止過激行為，維護正常醫療秩序；
（三）依法處置現場發生的各類違反治安管理的行為，防止事態擴大；
（四）患者在醫療機構內死亡，患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，勸說無效的，區公安機關應當依照法律、法規規定，采取強制措施，將尸體移送至太平間或殯儀館；
（五）依法處對違法犯罪行為開展調查、取證。第三十條 醫調委接到醫療糾紛調解申請后，應及時收集相關資料，了解雙方意愿，引導醫患雙方依法進行調解。在調解過程中，人民調解員需要查閱病歷資料、向有關專家和人員咨詢或者詢問的，相關單位和人員應當配合。
第三十一條 醫調委對當事人提出的醫療糾紛調解申請，符合受理條件的，應當在2個工作日內予以受理。需要進行醫療事故技術鑒定的，應當告知醫患雙方當事人申請醫療事故技術鑒定。不符合受理條件的，不予受理。
受理調解申請后，應當以書面形式告知醫患雙方當事人調解的性質、原則和效力以及醫患雙方當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。
第三十二條 醫療糾紛調解申請有下列情形之一的，醫調委不予受理，已經受理的應當終止：
（一）一方當事人已向人民法院提起訴訟的；
（二）一方當事人已向社發局申請行政調解的；
（三）一方當事人拒絕醫調委調解的；
（四）已經醫調委調解未達成調解協議，一方當事人再次申請調解的；
（五）非法行醫等引起的不宜由醫調委調解的醫療糾紛。終止調解的，應當書面通知當事人并說明理由。第三十三條 醫調委受理醫療糾紛調解申請后，應當按照下列程序進行調解：
（一）指定1名人民調解員為調解主持人，并可根據需要指定若干名人民調解員參加調解，當事人對人民調解員提出回避申請的如屬正當理由應當予以更換；
（二）召集醫患雙方當事人到指定調解場所進行調解；
（三）醫患雙方當事人可以委托律師和其他代理人參與調解活動，委托人應當向醫調委提交授權委托書。
第三十四條 經調解解決的醫療糾紛，應當制作書面調解協議。調解協議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經調解員簽名并加蓋醫調委印章后報區法制局（司法局、信訪辦）、區社發局備案。
依法達成的調解協議，雙方當事人應當自覺履行。醫調委應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。
第三十五條 經醫調委調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可按照《中華人民共和國人民調解法》規定，自調解協議生效之日起30日內共同向人民法院申請司法確認。
第三十六條 醫調委應自受理調解開始之日起15個工作日內調解終結（不含醫療事故技術鑒定時間）。因特殊情況需要延長調解期限的，醫調委和雙方當事人可以約定延 長的期限，但自受理調解開始之日起不超過30個工作日。超過約定期限仍未達成調解協議的，視為調解不成，醫患雙方當事人可以向人民法院提起訴訟。
第三十七條 醫療糾紛發生后，醫療機構應當依照《保險法》相關規定以及保險合同的約定，及時向醫療責任保險承保公司報案，并如實向承保公司提供醫療糾紛的有關情況，醫療責任保險承保公司按照有關規定可以調查核實。
醫調委制作的調解協議和人民法院作出的生效的調解書或判決書，應當作為醫療責任保險理賠的依據，被保險人據此申請賠償保險金。
第六章 責任追究
第三十八條 醫療機構及其醫務人員有下列行為之一的，由區社發局責令改正，情節嚴重的對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：
（一）違反衛生行政規章制度或者診療技術操作規范的；
（二）由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治的；
（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的；
（四）未按照規定告知患者病情、醫療措施和醫療風險的；
（五）未制訂有關醫療糾紛應急處置預案的；
（六）未按照規定向區社發局報告重大醫療糾紛的；
（七）未按正規渠道解決醫療糾紛引發重大事件或造成重大損失的；
（八）越權、擅自做出賠償或補償決定，造成國有財產損失的；
（九）其他依法應當予以處理的行為。
第三十九條 患者或其近親屬及有關人員有本辦法第二十五條規定情形的，由區公安機關依法予以處理。
第四十條 醫調委及其人民調解員在醫療糾紛調解工作中，嚴重失職違規的，由區法制局（司法局、信訪辦）依法予以處理。
第四十一條 行政機關工作人員在醫療糾紛預防與處置工作中，有違紀行為的由區監察室處理。違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理。
第四十二條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十三條 本辦法所稱患方包括患者、患者親屬及其委托代理人。
第四十四條 本辦法所稱醫鬧，是指發生醫療糾紛的患 方或患方雇傭（邀請）的人員采取非法方式，嚴重妨礙醫療秩序，以達到索取高額賠償或其它目的的行為。
第四十五條 本辦法自印發之日起實行。
第二篇：重慶兩江新區最新規劃圖__全
重慶兩江新區最新規劃圖(全面解讀)2010年6月19日 摘要: 市長黃奇帆認為，就目前重慶金融業的增速和輻射力來看，打造長江上游金融中心和創新中心，既有現實可行性，又有長遠的前瞻性。國家批準重慶設立的產業投資基金，引導優先支持新區基礎設施建設和重點產業發展。+ |, Y+ l+ t% Y9 h
兩江新區全球貿易版圖
重慶兩江新區區位圖
兩江新區規劃范圍示意圖
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新定位!Q“ u: Y.g, w)' A/ [6 v
●城鄉統籌先行區!?6 y7 m* k$ S6 d & q9 t-P0 i;K9 `” I' `/ P
重慶市將按照統籌城鄉的基本要求，爭取在土地制度、戶籍制度、農民工制度建設以及區域協調發展等重大問題上有所突破，成為國家綜合改革試驗的先行區。
解讀：2007年6月，國務院批準重慶為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，2009年2月，國務院正式頒發《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》。重慶重任在肩，如何“啃”掉這個骨頭，需要政策改革。!l$ u+ _)h7 J# / ^/ K
中國城市經濟學會秘書長劉維新認為，城鄉一體化是國家的未來發展趨勢，如何實施，需要先在一個區域進行試驗，以便為大面積的政策展開提供示范，重慶作為西部地區唯一直轄市，應該承擔起這個職責。: F-`/ ]!~-}$ p7 ?
“城鄉統籌必須依靠城市化來推動，兩江新區的設置，在一段時間內能夠承接東部勞動力密集型的產業轉移，也就是說兩江新區能為從土地中解放出來的農民工提供就業機會，這是當前經濟發展階段，推進城鄉統籌的現實路徑選擇。”重慶大學教授蒲永健說。9 ~/ `' M/ Y7 B3 B4 d' u!W$ l
●先進制造業和現代服務業基地-{$ _.v2 g.B# T9 L% a 1 q)i/ @9 c7 o4 e!X3 O
兩江新區將作為我國內陸重要的先進制造業和現代服務業基地，構架現代產業體系，強力推進戰略性新興產業的發展，集中打造魚石片區萬億工業基地，建成西部會展中心，形成西部高水平的現代產業體系。+ D, Q!t+ a/ i1 H)`3 n
解讀：蒲永健認為，中國面臨經濟轉型，由出口轉向內需。內需市場主要在中西部，而長江流域是中國經濟總量中最大的一塊。重慶恰好占據黃金水道的交通優勢，又處在東西部的承接點上，加上重慶有雄厚的工業基礎，在這里布置先進制造業和現代服務業基地，能很好地滿足中西部兩個內需市場。
●長江上游金融和創新中心 5 _0 i% |!R& z!J
兩江新區將作為長江上游地區金融中心和創新中心，打造江北嘴金融區和北部新區總部集聚區，推進創新，建設國家級研發總部和重大科技成果轉化基地。: S8 c1 w5 @(y8 X6 j6 F
解讀：廣東省的國內生產總值和銀行存貸款余額，基本相當，金融業對地方GDP的貢獻只有4%，它很難構成區域性的金融中心。但上海銀行存貸款余額卻超過上海的GDP總額，這就表明它的金融具有輻射力，成為區域金融中心，同時它的金融在GDP的占比達到12%，已經成為主導產業。$ r$ }% P% l: `;c
市長黃奇帆認為，就目前重慶金融業的增速和輻射力來看，打造長江上游金融中心和創新中心，既有現實可行性，又有長遠的前瞻性。
●內陸對外開放門戶 3 g: s5 F)i# k9 i
兩江新區將作為內陸地區對外開放的重要門戶，全力打造內陸開放性經濟，大力發展服務外包和涉外經濟，成為西部對外開放發展最快的地區。: K8 _)d-p& e6 F* p
解讀：“重慶作為中西部唯一的直轄市、西部新興增長極，其對西部的輻射帶動作用正逐步顯現，兩江新區區位條件優越，產業基礎雄厚，發展潛力巨大，具備了加快發展的條件和實力。”中國社科院西部發展研究中心主任魏后凱說。
重慶大學教授蒲永健認為，在國家開放戰略向內陸縱深推進過程中，建設兩江新區，還能充分發揮重慶作為內陸開放前沿，和擁有內陸唯一保稅港區的開放優勢，更好地利用國際國內兩個市場和兩種資源，建立內陸地區開放型經濟體系，為全方位擴大內陸開放探路示范。
●科學發展的示范窗口# R0 I8 S4 v9 E
兩江新區將作為科學發展的示范窗口，堅持又好又快的發展，大力發展社會事業，加強資源節約和環境保護，在帶動重慶發展、推進西部大開發，促進區域協調中發揮更大作用。
解讀：科學發展觀的核心是以人為本，在經濟發展初級階段，勞動者的權益并沒有得到充分尊重，形成了事實上的以GDP為本而不是以人為本。“ K.A: c8 q0 O: L!|7 O2 X;i
黃奇帆舉例說，未來兩江新區要建立大規模的加工貿易區，但它和沿海地區的做法不一樣，職工生活區和工廠區是分開的。工廠區交給企業來辦，生活區則交給社會來辦，職工在工廠上班，下班回到城市的社區。兩江新區有8個公租房片區，每個片區都能住上萬人，符合條件的人都可以申請，將會形成大規模的城市社區。這樣，企業老板有老板責任，社會有社會責任，這都可以說是科學發展觀的示范。
根據兩江新區內自然生態環境、產業布局現狀及行政區劃等因素，兩江新區將形成十大功能區：+ P k3 Y, e1 I5 x% y2 [
●江北嘴中央商務區
包括江北區石馬河、大石壩、觀音橋、華新街、五里店、江北城及渝北區龍溪鎮、規劃建設用地50平方公里。實施優化開發，建成全市金融、商貿、文化發展等商務核心區。其中江北嘴片區全力打造成為長江上游地區金融中心的核心區，布局金融總部機構和高端服務機構。
●保稅港區' U8 P# k)s+ w7 j& l
包括兩路二路寸灘保稅港區及其配套服務區域，規劃建設用地30平方公里。重點布局國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工項目，建成具備港口作業、保稅加工、保稅物流等功能，以及政策優惠、模式靈活、通關便捷、服務高效的現代化保稅港區。
●魚復現代制造和物流區(k# O& L.T H7 l-U!S;E
包括江北區的郭家沱、魚嘴和復盛鎮，規劃建設用地58平方公里。作為全國區域性物流中心、國家級物流節點的重要對接平臺，是西部地區最重要的水鐵聯運基地和港口物流集散地，以及寸灘港部分保稅功能轉移的主要承接地。布局現代制造業和臨江船舶制造基地。# |' D8 n” G.f* `' u2 l
●龍石先進制造區
包括渝北區的龍興、石船鎮，規劃建設用地120平方公里。重點布局戰略性新興產業，布局國家級重大電力裝備基地、國家級國防軍工基地、國家級軌道交通裝備制造和國家級新能源汽車制造基地。
●北部新區8 W.r5 H(C.d
即現有的北部新區區域。是汽車制造基地，國家級服務外包基地、信息產業基地、生物產業基地的核心區，現代都市風貌展示區，重點發展高新技術產業，布局戰略性創新平臺，是新區人口居住和現代服務業集聚區。-[4 Z% x-Q# @.a0 ^
●空港新城
包括渝北區回興、玉峰山、雙龍湖、雙鳳橋，規劃建設用地97平方公里。重點依托空港、空港工業園，集中布局臨空物流、電子信息、臨空加工制造等，以及商貿商務、航空服務等現代服務業。
●悅來會展城% [* F.I7 T!M1 ]' u
包括渝北區的悅來鎮，規劃建設用地18平方公里。重點布局西部國際會展中心和重慶北部會展中心，建成服務長江中上游和西部地區、輻射全國的重要會展區。
●蔡家高技術產業區“ })M3 E” k)P.f6 P7 N4 J5 C
包括北碚蔡家、施家梁、童家溪，規劃建設用地34平方公里。重點發展微電子和生物醫藥產業，布局高品質生態型商住區。
●水復生態產業區/ y9 L' i4 p/ a0-U7 k
包括北碚區的水土、復興鎮，規劃建設用地12平方公里。重點布局低排放、低污染的清潔制造、生態休閑產業。7 R1 w4 ~ B* ]6 H+ e ?3
●木古出口加工區: r* {;9 D;b
包括渝北區木耳、古路鎮，規劃建設用地22平方公里。依托臨近空港區位優勢，重點布局現代食品工業、高端服裝產業、高端家具產業、新型玩具產業等。
再造一個重慶經濟3 U.K+ F0 Q3 S4 ?7 | }6 m# B
兩江新區的發展目標是：在轄區內所有三個區加在一塊800億元GDP基礎上，2012年翻一番，到1600億元；到2015年再翻一番達到3200億元；到2020年再翻一番，達到6400億元。
解讀：2009年，重慶GDP為6528.7億元。如果按照上述目標，2020年6400億元的經濟體量，相當于再造一個重慶經濟。浦東新區18年來，始終保持年平均經濟增長18%左右。2007年實現國內生產總值2750.76億元，比上年增長14.4%；地方財政收入260.8億元，比上年增長46.3%；外貿進出口總額1280.52億美元，比上年增長19.3%。
濱海新區GDP從1994年的112.36億元增加到2008年的3102.24億元，GDP增長邁上第一個千億元臺階歷經10年，而后僅用5年時間實現了GDP連續邁上兩個千億元臺階。2009年，濱海新區GDP增速繼續在全國保持領先，完成生產總值3760億元，增長23.5%，占天津全市比重約53.7%。9 d(w# y;I.E, o# / c
重慶工商大學教授王明建認為，兩江新區的設立，處在中國經濟發展新階段，將會更注重經濟效益和產出比，同時匯聚更多的政策支持。例如，重慶給兩江新區的啟動資金是100億元，遠遠超過浦東新區的啟動資金20億元，動力更足；此外，在這片特殊區域內，實現30%的增速、三年GDP翻一番，并不是沒有可能。
1+3 3托10 V2 y$ Q-X' x!H2 D)N& P.K* t
兩江新區實施“1+3”管理體制———在兩江新區開發建設領導小組的統一領導下，由兩江新區管委會及江北、渝北、北碚三個行政區，分別作為開發主體協同推進。其中，北部新區、兩路寸灘保稅港區承擔現有開發任務，魚石片區由兩江新區直接組織開發，形成“3托1”的開發模式，即三個片區共同拉動開發兩江新區。!o r' D* _+ {* Y0 t7 Y7 W)C: r
解讀：兩江新區不是完全的農村區域或城市區域，而是“老城區+新區”組合，如果把老城區拆拆并并，勢必涉及到上百個局級干部、上千個處級干部調整，所以，采用了“1+3”、“3托1”管理模式。
我市成立了兩江新區開發建設領導小組，領導小組下設兩江新區管理委員會（黨工委）。兩江新區管委會（黨工委）負責統籌兩江新區范圍內規劃布局、開發建設、統計、宣傳及其綜合協調等；按照市政府授權，負責魚石片區的基礎設施和功能開發建設；受市政府委托，代管北部新區管委會和兩路寸灘保稅港區管委會。我市組建兩江新區開發有限公司，兩江新區開發有限公司屬兩江新區管委會直接領導，負責片區開發。+ f0 M q4 b4 B)C.Q8 : R(F7 s
總的來說，“1+3”、“3托1”模式可能是兩江新區起步力矩最大，摩擦系數最小，是最快把中央的要求和本地的需求有效結合起來的最好模式之一。十大惠政 全國最優
作為全國政策含金量最高的開發開放新區，兩江新區集國家西部大開發優惠政策、國家級高新技術開發區和經濟技術開發區政策、內陸保稅港區政策于一體，對區內所有企業授予在綜合配套改革和與國際接軌方面的先行先試權力。6 g, f: A' ?# b(Z.s& ` , p3 b“ _2 @# D
解讀：兩江新區政策有三個方面。第一，兩江新區在西部，西部大開發政策統統都有；第二，國務院3號文件針對重慶出臺的一批政策，涉及12個大方面、50多個具體政策，兩江新區全覆蓋；第三，國務院特別強調，兩江新區的政策可比照浦東新區和濱海新區。這意味著，浦東和濱海過去有的政策兩江新區可以有，浦東和濱海以后產生的新政策，重慶也可以比照擁有。由此，重慶兩江新區可以動態生成各種政策，始終保有國家最優惠政策。
目前而言，兩江新區實施的優惠政策包括：
一、區內所有國家鼓勵類產業的各類中資企業和外商投資企業，到2020年減按15%的稅率征收企業所得稅。% Z!F7 Z' C4 L.k
二、以2010年為基數，“十二五”期間新區內新增地方財政及建設項目有關的行政事業性收費收入全額用于設立兩江新區發展專項資金，以投資入股、定額補助、對發行企業債券和貸款實行貼息等方式，扶持區內的先進制造和現代服務類企業發展。: Z% Z0 W!z0 d, 6 i.X7 主站蜘蛛池模板： 精品亚洲aⅴ在线无码播放| 精品人妻久久久久久888| 亚洲aⅴ天堂av天堂无码| 亚洲精品国产一二三无码av| 中国女人做爰视频| 免费无码又爽又刺激毛片| 亚洲欧美日韩愉拍自拍美利坚| 久久综合狠狠色综合伊人| 久久久久夜夜夜综合国产| 久久久中日ab精品综合| 国产波霸爆乳一区二区| 亚洲成熟女人av在线观看| 女人高潮被爽到呻吟在线观看| 精品无人乱码一区二区三区| 久青草国产97香蕉在线影院| 久久久久国色av免费观看| 免费无码又黄又爽又刺激| 色欲色香天天天综合无码| 亚洲日韩精品无码专区网址| 久久综合色之久久综合| 熟女熟妇伦av网站| 亚洲欧美国产毛片在线| 欧美亚洲色综久久精品国产| 熟女人妻一区二区三区免费看| 国产老熟女伦老熟妇露脸| 亚洲日韩欧美一区、二区| 亚洲一区二区三区无码国产| 大屁股熟女白浆一区二区| 黑色丝袜国产精品| 亚洲国产av无码一区二区三区| 久久精品国产成人av| 国产a∨国片精品青草视频| 国内大量揄拍人妻精品視頻| 精品成人| 无码人妻一区二区三区兔费| 天天爱天天做久久狼狼| 成人有色视频免费观看网址| 九九九精品成人免费视频小说| 久久国产精品娇妻素人| 精品无码一区二区三区水蜜桃| 青草内射中出高潮|