第一篇：淺談對“國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”的認(rèn)識和思考

淺談對“國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”的認(rèn)識和思考

“>淺談對“國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”的認(rèn)識和思考2007-12-12 16:07:47第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)淺談對“國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”的認(rèn)識和思考淺談對“國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”的認(rèn)識和思考(2)2002年以來，國家局姜成康局長先后多次在不同場合闡明和倡導(dǎo)煙草行業(yè)的一個(gè)全新的共同價(jià)值觀，即國家利益至上、消費(fèi)者利益至上。我認(rèn)為，在全行業(yè)上下樹立這一價(jià)值觀，是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧煙草的客觀需要，也是正確處理各種利益關(guān)系、建設(shè)先進(jìn)文化必然要求。這一價(jià)值觀的提出，勢必會對煙草

行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的。現(xiàn)結(jié)合自己的體會，淺談一下自己的認(rèn)識和思考。

一、“兩個(gè)維護(hù)”是國家立法之本意。

堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上，是國家建立煙草專賣這一法律制度的本意要求。《煙草專賣法》開宗明義，指出：“為實(shí)行煙草專賣管理，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入，制定本法。”

眾所周知，煙草及其制品是一種非常特殊的消費(fèi)品。其對人體健康有一定危害，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲挥质且环N嗜好品，客觀上人們又難以短時(shí)間戒除；再者我國有3億多煙民，必須滿足消費(fèi)需求；同時(shí)，作為一種商品，煙草制品用途單一，制作相對簡易。這些特性，決定了國家對煙草及其制品既要控制發(fā)展又要滿足消費(fèi)需求的，為此，實(shí)行了“寓禁于征”的高稅政策。這也在客觀上使得煙草成為國家和地方建設(shè)的財(cái)政支柱。因此，國家建立煙草專賣制度，是

基于維護(hù)國家的利益和消費(fèi)者的利益，增強(qiáng)財(cái)力滿足推動社會發(fā)展的需要而進(jìn)行的制度創(chuàng)設(shè)。

二、“兩個(gè)維護(hù)”是行業(yè)存在之根本。

沒有國家利益和消費(fèi)者利益之所系，煙草行業(yè)的專賣體制就完全沒有存在的必要。2002年，姜成康局長指出：“國家對煙草行業(yè)實(shí)行專賣制度，其目的就是要維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入，否則就失去了專賣的意義。”2003年，姜成康局長又指出，煙草實(shí)行專賣是國家壟斷，而不是一般意義的行政壟斷，國家壟斷是為了維護(hù)國家利益和公共利益，它和維護(hù)地方、部門或行業(yè)的利益的一般性行政壟斷有本質(zhì)上的區(qū)別，煙草實(shí)行專賣，其目的就是為了維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，除此以外，沒有煙草行業(yè)自身的特殊利益。因此，我們要認(rèn)識到，煙草行業(yè)是順應(yīng)維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益這種特殊的體制要求而產(chǎn)生的。所以，我們更要

清醒地懂得，各級煙草部門只是國家的代理，只是代表國家進(jìn)行專賣管理，也完全只是職權(quán)法定，只能依法行事，不能違背法律，更不能超越法律。如果專賣體制不存在，如果國家利益、消費(fèi)者利益不存在，煙草行業(yè)就成了“皮之不存，毛之焉附”？

三、“兩個(gè)維護(hù)”是發(fā)展動力之源泉。

煙草行業(yè)成立以來20多年的歷史證明，堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”是我國煙草行業(yè)貫徹始終的政策宗旨，是行業(yè)發(fā)展取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)。尤其是當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)重要調(diào)整時(shí)期，面對新形勢、新問題和新任務(wù)，更加迫切地要求行業(yè)全體干部職工尤要牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀。一方面，全球化進(jìn)程加快帶來的同業(yè)競爭日益激烈，中國煙草迫切需要壯大總體實(shí)力。另一方面，體制效率與吸煙危害健康問題持續(xù)問責(zé)煙草，社會發(fā)展帶來的外部環(huán)境關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙草特殊體制的存在合理性是否充足；隨著《煙草控制框架公約》的簽署，吸煙有害健康問題如何對待。這從本質(zhì)上講，是對煙草行業(yè)是否能夠堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上的關(guān)注，是對煙草行業(yè)是否能夠給予消費(fèi)者利益的更高關(guān)注，歸根到底就是煙草行業(yè)能否牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀的問題。為此，姜局長多次講：煙草行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)不是來自外部，而是來自行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。如果行業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)不穩(wěn)，問題很多，就會嚴(yán)重危害甚至動搖煙草專賣體制。行業(yè)當(dāng)前必須科學(xué)理性對待近年來發(fā)展所形成的大好局面，珍惜寶貴的發(fā)展機(jī)遇，正視存在的各種問題，牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，始終切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。只有這樣，重要調(diào)整時(shí)期的工作任務(wù)才能夠完成，行業(yè)才能夠在社會當(dāng)中樹立良好形象，才

能夠繼續(xù)借助國家的制度支持和政策支持推進(jìn)煙草事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐也證明，只有堅(jiān)定國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，行業(yè)發(fā)展無論形勢多么復(fù)雜，任務(wù)多么艱巨，都可以順利通過，成功完成。近幾年的改革實(shí)踐也充分證明，正是因?yàn)閳?jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，行業(yè)發(fā)展才取得巨大成就。當(dāng)前重要調(diào)整時(shí)期，必須進(jìn)一步堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，切實(shí)努力地做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能保證煙草行業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)新的飛躍發(fā)展。

綜上所述，在當(dāng)前的新形勢下，如何科學(xué)認(rèn)識利益問題，妥善處理各種利益關(guān)系，正確運(yùn)用利益的動力機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的利益格局，對于推動行業(yè)改革，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，是非常重要的現(xiàn)實(shí)問題。維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，是煙草專賣制度的初衷，是煙草專賣法立法的宗旨，淺談對

“國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”的認(rèn)識和思考

第二篇：淺談對“國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”的認(rèn)識和思考

2002年以來，國家局姜成康局長先后多次在不同場合闡明和倡導(dǎo)煙草行業(yè)的一個(gè)全新的共同價(jià)值觀，即國家利益至上、消費(fèi)者利益至上。我認(rèn)為，在全行業(yè)上下樹立這一價(jià)值觀，是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧煙草的客觀需要，也是正確處理各種利益關(guān)系、建設(shè)先進(jìn)文化必然要求。這一價(jià)值觀的提出，勢必會對煙草行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的。現(xiàn)結(jié)合自己的體會，淺談一下自己的認(rèn)識和思考。

一、“兩個(gè)維護(hù)”是國家立法之本意。

堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上，是國家建立煙草專賣這一法律制度的本意要求。《煙草專賣法》開宗明義，指出：“為實(shí)行煙草專賣管理，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入，制定本法。”

眾所周知，煙草及其制品是一種非常特殊的消費(fèi)品。其對人體健康有一定危害，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲挥质且环N嗜好品，客觀上人們又難以短時(shí)間戒除；再者我國有3億多煙民，必須滿足消費(fèi)需求；同時(shí)，作為一種商品，煙草制品用途單一，制作相對簡易。這些特性，決定了國家對煙草及其制品既要控制發(fā)展又要滿足消費(fèi)需求的，為此，實(shí)行了“寓禁于征”的高稅政策。這也在客觀上使得煙草成為國家和地方建設(shè)的財(cái)政支柱。因此，國家建立煙草專賣制度，是基于維護(hù)國家的利益和消費(fèi)者的利益，增強(qiáng)財(cái)力滿足推動社會發(fā)展的需要而進(jìn)行的制度創(chuàng)設(shè)。

二、“兩個(gè)維護(hù)”是行業(yè)存在之根本。

沒有國家利益和消費(fèi)者利益之所系，煙草行業(yè)的專賣體制就完全沒有存在的必要。2002年，姜成康局長指出：“國家對煙草行業(yè)實(shí)行專賣制度，其目的就是要維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入，否則就失去了專賣的意義。”2003年，姜成康局長又指出，煙草實(shí)行專賣是國家壟斷，而不是一般意義的行政壟斷，國家壟斷是為了維護(hù)國家利益和公共利益，它和維護(hù)地方、部門或行業(yè)的利益的一般性行政壟斷有本質(zhì)上的區(qū)別，煙草實(shí)行專賣，其目的就是為了維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，除此以外，沒有煙草行業(yè)自身的特殊利益。因此，我們要認(rèn)識到，煙草行業(yè)是順應(yīng)維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益這種特殊的體制要求而產(chǎn)生的。所以，我們更要清醒地懂得，各級煙草部門只是國家的代理，只是代表國家進(jìn)行專賣管理，也完全只是職權(quán)法定，只能依法行事，不能違背法律，更不能超越法律。如果專賣體制不存在，如果國家利益、消費(fèi)者利益不存在，煙草行業(yè)就成了“皮之不存，毛之焉附”？

三、“兩個(gè)維護(hù)”是發(fā)展動力之源泉。

煙草行業(yè)成立以來20多年的歷史證明，堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”是我國煙草行業(yè)貫徹始終的政策宗旨，是行業(yè)發(fā)展取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)。尤其是當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)重要調(diào)整時(shí)期，面對新形勢、新問題和新任務(wù)，更加迫切地要求行業(yè)全體干部職工尤要牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀。一方面，全球化進(jìn)程加快帶來的同業(yè)競爭日益激烈，中國煙草迫切需要壯大總體實(shí)力。另一方面，體制效率與吸煙危害健康問題持續(xù)問責(zé)煙草，社會發(fā)展帶來的外部環(huán)境關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙草特殊體制的存在合理性是否充足；隨著《煙草控制框架公約》的簽署，吸煙有害健康問題如何對待。這從本質(zhì)上講，是對煙草行業(yè)是否能夠堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上的關(guān)注，是對煙草行業(yè)是否能夠給予消費(fèi)者利益的更高關(guān)注，歸根到底就是煙草行業(yè)能否牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀的問題。為此，姜局長多次講：煙草行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)不是來自外部，而是來自行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。如果行業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)不穩(wěn)，問題很多，就會嚴(yán)重危害甚至動搖煙草專賣體制。行業(yè)當(dāng)前必須科學(xué)理性對待近年來發(fā)展所形成的大好局面，珍惜寶貴的發(fā)展機(jī)遇，正視存在的各種問題，牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，始終切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。只有這樣，重要調(diào)整時(shí)期的工作任務(wù)才能夠完成，行業(yè)才能夠在社會當(dāng)中樹立良好形象，才能夠繼續(xù)借助國家的制度支持和政策支持推進(jìn)煙草事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐也證明，只有堅(jiān)定國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，行業(yè)發(fā)展無論形勢多么復(fù)雜，任務(wù)多么艱巨，都可以順利通過，成功完成。近幾年的改革實(shí)踐也充分證明，正是因?yàn)閳?jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，行業(yè)發(fā)展才取得巨大成就。當(dāng)前重要調(diào)整時(shí)期，必須進(jìn)一步堅(jiān)持國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，切實(shí)努力地做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能保證煙草行業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)新的飛躍發(fā)展。

綜上所述，在當(dāng)前的新形勢下，如何科學(xué)認(rèn)識利益問題，妥善處理各種利益關(guān)系，正確運(yùn)用利益的動力機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的利益格局，對于推動行業(yè)改革，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，是非常重要的現(xiàn)實(shí)問題。維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，是煙草專賣制度的初衷，是煙草專賣法立法的宗旨，是煙草行業(yè)存在與發(fā)展的意義所在。也只有切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，踐行專賣制度的本意要求，行業(yè)才能妥善處理好各種利益關(guān)系，把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

一、要不辱使命，切實(shí)保證國家利益擺在首位。

權(quán)利和義務(wù)對等。國家確立煙草專賣制度，煙草行業(yè)就擁有了與其他行業(yè)完全不同的體制和機(jī)制，煙草的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理就有了超乎一般行業(yè)管理、一般競爭性領(lǐng)域市場主體的特殊地位，同時(shí)也帶來特殊的行業(yè)使

命。為此，2004年姜成康局長明確指出：“我們必須時(shí)刻牢記，煙草實(shí)行的是特殊的專賣體制，煙草企業(yè)都是國有企業(yè)，煙草的資產(chǎn)都是國家的資產(chǎn)，我們的責(zé)任就是要保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)消費(fèi)者利益，增加國家財(cái)政收入，而決不允許以權(quán)謀私，損害國家利益”。他還要求：“我們要把專賣體制所產(chǎn)生的效益真正貢獻(xiàn)給國家，回報(bào)于社會。要牢牢記住，煙草企業(yè)都是國家的企業(yè)，我們的責(zé)任就是通過加強(qiáng)嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”因此，對于煙草行業(yè)，國家利益主要表現(xiàn)為保證足額上繳國家稅收，不斷增強(qiáng)行業(yè)實(shí)力，保值增值國有資產(chǎn)，打擊各種非法利益。這就要求行業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，合理配置資源，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的運(yùn)作水平；這就要求要通過推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少中間環(huán)節(jié)和不必要的管理層，從而形成充滿生機(jī)和活力的市場經(jīng)營管理實(shí)體；這就要求要避免無序競爭，降低經(jīng)營成本、提高經(jīng)營效率，維護(hù)國家利益。但是，任何改革都勢必會觸及利益分配，勢必會涉及各種錯綜復(fù)雜的利益。對于種種利益糾葛，要從全局的角度來看待，雖然調(diào)整可能會對個(gè)別企業(yè)、地方、個(gè)別人的利益暫時(shí)有所影響，但從全局看，國家利益得到了保障，這是完全符合煙草行業(yè)的發(fā)展目的和宗旨的。俗話說，“大河漲水小河滿”，國家利益的有效維護(hù)和行業(yè)整體實(shí)力的強(qiáng)大最終會惠及行業(yè)的每個(gè)角落。

二、要勇?lián)氊?zé)，切實(shí)保證消費(fèi)者利益維護(hù)到位。

要高度關(guān)注卷煙消費(fèi)者的利益。維護(hù)消費(fèi)者利益，最重要的是滿足消費(fèi)者需求。要高度重視按消費(fèi)者需求組織貨源，使卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營能真正貼近消費(fèi)者，貼近市場，為其提供質(zhì)量好、符合其吸食風(fēng)格和口味的產(chǎn)品。維護(hù)消費(fèi)者利益，必須保證消費(fèi)者從正規(guī)渠道買到放心的卷煙產(chǎn)品。要深入開展卷煙打假打私斗爭，始終保持高壓態(tài)勢，努力營造良好的市場氛圍。要進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極向卷煙零售戶和消費(fèi)者普及卷煙識假辨假知識，營造全民打假氛圍。

要高度關(guān)注卷煙網(wǎng)絡(luò)商戶的利益。在逐步國際化的國內(nèi)市場上，零售戶作為重要資源，已成為市場爭奪的焦點(diǎn)，僅僅依靠法律和行政手段來維持這種資源勢必難以為繼。因此，保障千千萬萬個(gè)零售戶的合理利益是我們科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。姜局長更是強(qiáng)調(diào)：零售戶是我們的衣食父母。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的公司、客戶關(guān)系，必須牢固經(jīng)濟(jì)利益紐帶，必須實(shí)現(xiàn)向客戶關(guān)注的核心利益的回歸，使零售戶真正得到屬于自己的利益。維護(hù)零售戶合理利益，關(guān)鍵是要強(qiáng)化卷煙網(wǎng)絡(luò)的控制力度，保護(hù)誠實(shí)、守法的零售戶利益不受侵害。特別是《行政許可法》實(shí)施之后，行業(yè)亟需探尋更有效、更合法的調(diào)整手段，以緩解目前“僧多粥少”的現(xiàn)狀。要調(diào)整供求關(guān)系，組織適銷對路的貨源，使零售戶銷量合理增長。要切實(shí)落實(shí)和全面推進(jìn)依法行政、依法管理、依法經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專賣管理人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法水平，努力提高專賣隊(duì)伍的依法行政能力。

要高度關(guān)注廣大種煙農(nóng)戶的利益。要把穩(wěn)定煙農(nóng)的積極性，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，使農(nóng)民愿意種煙，能夠種出好煙，作為我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)。要從關(guān)心支持“三農(nóng)”發(fā)展的高度，與煙農(nóng)結(jié)成相互支持、共同發(fā)展的利益共同體關(guān)系。要以合理的價(jià)格保護(hù)煙農(nóng)種煙積極性，不斷提高生產(chǎn)水平和種煙比較效益，規(guī)范收購管理，體現(xiàn)和保護(hù)煙農(nóng)利益。要以科技興煙為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，把技術(shù)傳授給廣大煙農(nóng)，增強(qiáng)煙農(nóng)發(fā)家致富的本領(lǐng)。要通過加大對煙區(qū)的技術(shù)、基本設(shè)施等方面的投入，逐步完善煙葉生產(chǎn)收購的專業(yè)化、社會化服務(wù)體系，降低煙農(nóng)勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)繁重勞動“輕松化”、復(fù)雜技術(shù)“簡單化”、高度風(fēng)險(xiǎn)“保險(xiǎn)化”、投入產(chǎn)出的高效化和煙農(nóng)收益的最大化。

三、要嚴(yán)以自律，切實(shí)保證行業(yè)和企業(yè)利益絕不越位。

近年來，煙草行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展態(tài)勢。這一方面，為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也暴露出的種種隱患。“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營中，還有超產(chǎn)瞞產(chǎn)，與不法煙販內(nèi)外勾結(jié)，倒買倒賣卷煙、煙葉，體外循環(huán)，以煙謀私等現(xiàn)象屢禁不止；投資決策中，還有企業(yè)亂投資、亂擔(dān)保、亂開支，不集體決策，不遵守程序，靠主要負(fù)責(zé)人決定開支，盲目地投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成大量國有資產(chǎn)流失等行為；財(cái)務(wù)管理中，還有管理混亂，設(shè)小金庫，搞帳外帳，不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算導(dǎo)致資金存在嚴(yán)重的安全隱患等現(xiàn)象；在物資采購、工程建筑、軟件開發(fā)等中，還有搞暗箱操作等行為；在日常生活中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作浮漂、生活腐化破壞了行業(yè)形象。以上現(xiàn)象的存在，極大地?fù)p害了國家利益，給行業(yè)的形象造成了十分不好的影響。為此，國家局在行業(yè)上下加大了內(nèi)部管理監(jiān)督力度，并重申了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營五條紀(jì)律、煙葉收購七條要求和五條紀(jì)律以及財(cái)務(wù)管理的“四個(gè)嚴(yán)禁”，用鐵的紀(jì)律來保證行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，管理行業(yè)的各種行為，也是對維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的起碼要求。這正是維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的重大舉措。因此，我們必須站在全局和長遠(yuǎn)的高度，切實(shí)落實(shí)好國家局的各項(xiàng)政策措施，確保不因行業(yè)的或者的企業(yè)的小利而造成國家利益和消費(fèi)者利益的損害，從而為煙草行業(yè)健康和諧的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三篇：煙草行業(yè)價(jià)值觀：國家利益、消費(fèi)者利益至上

維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，是煙草專賣立法的根本宗旨。因此，煙草行業(yè)必須對國家負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，切實(shí)維護(hù)好國家和消費(fèi)者利益，保護(hù)煙農(nóng)與零售客戶利益，行業(yè)沒有自身的特殊利益。我們要從“兩個(gè)維護(hù)”的高度，正視并下決心采取有力措施解決好當(dāng)前存在的突出問題，切實(shí)承擔(dān)起保證市場供應(yīng)、保證國家財(cái)政收入的重要責(zé)任，為構(gòu)建和諧煙草而不懈努力。

（一）當(dāng)前，煙草行業(yè)正處于重要的調(diào)整時(shí)期，行業(yè)的改革與發(fā)展帶來了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的深刻變化，如何正確認(rèn)識專賣立法的宗旨，正確把握各種利益關(guān)系的處理，關(guān)鍵在于全行業(yè)干部職工必須牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀。牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，是煙草行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、和諧煙草，促進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展的迫切需要；是行業(yè)保持健康發(fā)展的根本保證。

（二）“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是“立黨為公，執(zhí)政為民”。如何強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的意識，是煙草行業(yè)要重點(diǎn)解決的問題。煙草行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，最主要的是要努力做到切實(shí)維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。國家局黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，就是要把維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作為煙草行業(yè)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國煙草的發(fā)展目前正面臨著三大挑戰(zhàn)：一是煙草是一個(gè)特殊行業(yè)，吸煙與健康問題隨著《煙草控制框架公約》的簽署將日趨突出，如何減少吸煙對健康的危害是不可回避的問題；二是煙草由于實(shí)行特殊的專賣體制，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的環(huán)境下，如何做到切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，必然引起社會的更多關(guān)注；三是煙草是高稅利行業(yè)，在稅利高速增長的情況下，如何正確對待成績，正視存在問題，理性對待煙草發(fā)展是十分重要而艱巨的任務(wù)。面對這樣的形勢，全行業(yè)應(yīng)該以“不可回避、更加關(guān)注、理性對待”的態(tài)度來應(yīng)對。

（三）《國務(wù)院關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》明確指出，要完善煙草行業(yè)管理體制。國家之所以要對煙草實(shí)行專賣制度，《煙草專賣法》作了非常明確的表述，即要有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入。行業(yè)上下要十分明確，煙草專賣的目的就是為了維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，除此之外沒有煙草行業(yè)自身的特殊利益。切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，是專賣立法的根本宗旨。因此，煙草行業(yè)必須對國家負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對零售客戶負(fù)責(zé)、對品牌負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起保證市場供應(yīng)、保證國家財(cái)政收入的重要責(zé)任。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制，為煙草行業(yè)發(fā)展提供了良好的體制保證。由于實(shí)行特殊的專賣制度，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的環(huán)境下，煙草行業(yè)能否做到切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，必然會引起社會更多的關(guān)注。在專賣制度下，努力做到“兩個(gè)維護(hù)”，就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，通過深化改革、推動重組、整合資源、加強(qiáng)管理，為國家創(chuàng)造更多的財(cái)富；就是要十分關(guān)注吸煙與健康問題，依靠科技進(jìn)步，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；就是要十分珍惜和科學(xué)使用專賣所創(chuàng)造的效益，把錢真正花在支持國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；就是要自覺規(guī)范行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為，構(gòu)建行業(yè)誠信體系，絕不能利用專賣壟斷的資源謀取小團(tuán)體和個(gè)人的私利。

（四）按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，要實(shí)現(xiàn)公平正義，就必須妥善協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系；對于煙草行業(yè)而言，就是必須把維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益擺在首要位置。作為一個(gè)行業(yè)，當(dāng)然有其自身正當(dāng)合理的利益，但這必須是法律法規(guī)和政策允許前提下的，而不得去謀取政策外的、體制外的利益。從煙草行業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐看，凡是真正把維護(hù)國家利益擺在首要位置，就可以少出問題，就可以得到很好發(fā)展。全行業(yè)工商管理體制改革能夠平穩(wěn)推進(jìn)、工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組能夠順利進(jìn)行、整頓規(guī)范能夠深入開展、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠取得明顯成效，關(guān)鍵在于全行業(yè)思想統(tǒng)一，局部服務(wù)全局，自覺維護(hù)好國家利益。相反，如果不能切實(shí)把維護(hù)國家利益擺在首要位置，發(fā)展就要受到影響，就要出問題，在這方面同樣有深刻的教訓(xùn)。

（五）全行業(yè)都要牢固樹立國家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，這既是《煙草專賣法》的根本要求，也是嚴(yán)格行業(yè)自律必須始終遵循的行為準(zhǔn)則。因此，我們要從“兩個(gè)維護(hù)”的高度，正視行業(yè)存在的突出問題，下決心采取更加有力的措施解決好存在的突出問題。目前，全行業(yè)改革和發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，為順利實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，全面推進(jìn)“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”主要任務(wù)的落實(shí)，必須要有良好的外部環(huán)境。

第四篇：聽得見的微笑——牢固國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀演講稿(煙草)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位評委：

大家好！

切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，是我們行業(yè)“同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)”的思想根基，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是我們的立身之本、發(fā)展之源，是煙草行業(yè)能邁上持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展軌道的基石。作為卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最末梢的一名電訪員，怎樣在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來呢？在此，我將把電訪員日常工作的酸甜苦辣呈現(xiàn)給大家。我演講的題目是《聽得見的微笑》。

一位哲學(xué)家說過：“一件平凡的事做一千遍就是偉大。”

電訪，我在這個(gè)看似平凡的工作崗位上，卻感覺到有著千斤重量。在這個(gè)“只聞其聲”的世界里，我們將微笑溶進(jìn)聲音，以聲音為紐帶，架起了煙草公司與零售戶溝通的橋梁，為卷煙零售戶提供著“聽得見微笑”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“你好，銅仁煙草108號電訪員為你服務(wù)。請問今天您需要什么煙？”

每天，我們重復(fù)著相同的話語。

一個(gè)模式、幾句話語，流露出同樣的真情；

一部耳麥、三尺呼臺，演繹著相同的故事……

我是在苗族聚居的農(nóng)村長大，從小講的是半苗半漢的地方話，還經(jīng)常把“心慌”說成“心方”、把“方法”讀成“慌華”……加上接電話時(shí)有些緊張，給人的感覺總是底氣不足。按照電訪工作的基本要求，電訪員在工作時(shí)必須說普通話。要搞好電訪工作，怎么辦？練！于是我買來各種學(xué)習(xí)資料，從“ā、ō、ē”開始學(xué)起。晚上在房間里看著鏡子校對口形，聽著錄音學(xué)習(xí)字音。“你好，銅仁煙草公司。”為了說好這句話，我和我的姐妹們不知練了幾千遍。功夫不負(fù)有心人。通過一個(gè)多月的強(qiáng)化訓(xùn)練，才終有了今天這樣的水平。

按照網(wǎng)建規(guī)定，我每天需訪銷130-150戶，按每3分鐘完成一戶訪銷訂單，一天就需要不停地說上7個(gè)半小時(shí)。因此，如何在最短的時(shí)間內(nèi)帶給客戶最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就成了最大的問題。每份訂單要控制在3分鐘以內(nèi)，就要提高語速，控制節(jié)奏，這就要求電訪員必須吐字清晰，減少重復(fù)，銜接緊密。為了做到這些，我們從接通電話第一聲問候的語調(diào)到報(bào)出每一個(gè)牌號的發(fā)音都要仔細(xì)去推敲，對客戶說出的每一個(gè)字、每一句話都要反復(fù)琢磨，盡可能地讓客戶聽起來覺得親切，感受到我們的熱情，知道我們是在真心為他們服務(wù)。

電訪前照照小鏡子，嘴角上翹15度，成了我們的職業(yè)習(xí)慣。

記得有一次，1線路的王先生在約定的時(shí)間由于外出忘了訂煙，他以為是我沒給他打電話，后來在我第5次打過去時(shí)，電話通了。不知是王先生在考驗(yàn)我還是真的忘了是自己的錯，辟頭蓋臉就罵個(gè)不停。可我始終微笑著給他解釋，用他已經(jīng)習(xí)慣了的甜甜的聲音為他服務(wù)，為他補(bǔ)訂了煙。這反倒讓他不好意思。之后，在客戶經(jīng)理的回訪中，他逢人便說：你們電訪小姐的服務(wù)真是好，我每次都能在電話里“聽”到她們的微笑，她們真正把“維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益”的一片深情送到了我們千家萬戶啊！

在電訪的初始階段，并不是所有的零售客戶都能理解和支持電話訂貨的銷售方式，電訪訂貨也不都單單順利。記得今年春節(jié)前，由于貨源組織上公司準(zhǔn)備不充分，致使特醇黃果樹牌香煙差點(diǎn)斷檔脫銷，只能限量供應(yīng)。電訪時(shí)，有一位老大爺要20條特醇黃果樹，我說目前貨源暫時(shí)緊張，你老是不是多拿一點(diǎn)價(jià)格稍微高一點(diǎn)的全包裝遵義，沒想到老大爺頓時(shí)火冒三丈：“過年要過半個(gè)月，5條煙哪能夠賣？干脆我一條煙都不要了！”“啪”的一聲扣了電話。我當(dāng)時(shí)心里很委屈，眼淚止不住地流了下來。心想：道理都給他解釋了，怎么他就是不理解呢？可轉(zhuǎn)念一想，雖然這位老大爺?shù)脑挷豁樁_實(shí)是真話、實(shí)話，他能這么說，是對煙草公司的信任呀！自己作為一名電訪員，代表的是煙草公司，有責(zé)任、有義務(wù)去化解客戶的不滿和怨氣，讓他們了解國家調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的政策，并支持配合煙草公司工作。想到這里，我立刻調(diào)整了自己的情緒，重新?lián)芡ㄟ@位老大爺?shù)碾娫挘⑿χf：“對不起，大爺，剛才電話掉線了。低價(jià)位貨源緊張，我們的心情和你一樣著急。請你原諒，還請你多多向消費(fèi)者宣傳解釋，引導(dǎo)他們改吸別的牌號。今天的特醇黃果樹真的就只能訂這么多，我們正月初四就要上班，到時(shí)如果有貨了馬上給你送貨，您看這樣行嗎？”終于，我的熱情和耐心感動了這位大爺，他嘆口氣說：“閨女，我脾氣不好，剛才發(fā)火了，你別見怪，就照你說的辦吧！”

誠然，像這樣發(fā)脾氣、摔電話、抱怨發(fā)牢騷的零售客戶每天誰不碰上幾個(gè)！因此，電訪員要用一顆感恩和包容的心來對待每一位客戶，用真誠感動客戶，站在零售戶的角度為他們著想，把客戶百分之一的不滿意，當(dāng)作自己百分之百的服務(wù)不到位。在我們每次電訪時(shí)，都是等零售戶掛上了電話我們才收線。客戶是親人啊，是我們的衣食父母，要讓客戶對我們的工作滿意，我們就必須想客戶之所想，急客戶之所急。只有讓客戶滿意了，我們的目的才算達(dá)到。

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nbsp;有人說：“電訪不就是打個(gè)電話賣幾條煙嗎？”是啊，但不是電訪員的你，怎么知道這里面的許多學(xué)問？！要在3分鐘之內(nèi)，把卷煙政策、貨源情況詳細(xì)準(zhǔn)確地介紹給客戶，在最短的時(shí)間內(nèi)訂最多的煙，還要確保訂單準(zhǔn)確和良好的服務(wù)質(zhì)量，這就要求我們不但要熟悉掌握卷煙信息，更要具有良好的文化素質(zhì)、心理素質(zhì)以及語言勾通能力。

我們，不僅要當(dāng)好訂貨的角色，而且還要當(dāng)好零售戶的服務(wù)員、營銷員和咨詢員。一次，我剛結(jié)束電訪，有一位老大姐打來電話，著急地說：“昨天，我們這邊電話線壞了，沒有訂上煙，這不，今天就沒有煙賣了。你說我怎么辦呢？”，我聽后安慰她：“請你不要著急，我看看能不能和客戶經(jīng)理協(xié)商一下，讓他給你調(diào)借一些先賣著。這樣可以嗎？”這位客戶在充滿感激的“謝謝”聲中掛上了電話。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位同仁，零售戶的一聲“謝謝”，是對我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)的肯定，是鼓舞！對我們來講，意義十分重大。我們用聲音達(dá)成心與心的勾通，我們用聲音滿足客戶的需要，我們用聲音傳遞著微笑，我們用聲音體現(xiàn)著“兩個(gè)利益”至上。

三尺呼臺做市場，一根金線連萬家。

我把微笑化作聲，送去煙草片片情。

兩個(gè)維護(hù)是根本，踐行才真煙草人！

謝謝大家！

第五篇：用心點(diǎn)燃金葉的輝煌—牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀演講稿（煙草）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位來賓：

大家好！

我今天演講的題目是：用心點(diǎn)燃金葉的輝煌。

作為一名煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者，面對這片熟悉的山山水水，面對故鄉(xiāng)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，面對林林總總的各型煙農(nóng)，我苦過，累過，甚至還哭過，但每當(dāng)我看到炕房里的滿目金黃，看到煙農(nóng)臉上洋溢著歡樂的笑臉，我欣慰，我滿足，我為我的職業(yè)感到自豪！

俗話說“春華秋實(shí)”，煙草作為一種經(jīng)濟(jì)作物，也是如此。從一粒直徑不到一毫米的球形小種子，通過煙農(nóng)的精心呵護(hù)，生長成我們期望的金黃，是一個(gè)漫長、復(fù)雜的過程，期間有煩瑣、及時(shí)的農(nóng)事操作，有烤房爐前的熬更守夜，更有患澇、患旱的焦慮、祈禱……

在黨中央提出“構(gòu)建和諧社會”的架構(gòu)下，我們煙草行業(yè)也提出了“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀。我們作為農(nóng)業(yè)技術(shù)員，怎樣在實(shí)際工作中體現(xiàn)這“兩個(gè)至上”呢？溫家寶總理說過這樣的一段話：“煙草業(yè)是國家財(cái)稅的重要來源，直接涉及國家利益和消費(fèi)者利益。煙草專賣制度實(shí)行以來，煙草行業(yè)改革和發(fā)展取得了很大的成績，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)期，煙草行業(yè)面臨著深化改革和加強(qiáng)管理，確保持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的任務(wù)。為此，需要認(rèn)真總結(jié)煙草行業(yè)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步確定新的目標(biāo)、任務(wù)和措施。”很顯然，煙草對國家利益而言，集中體現(xiàn)在“煙草業(yè)是國家財(cái)稅的重要來源”。隨著煙草業(yè)的發(fā)展，煙葉生產(chǎn)已經(jīng)由“數(shù)量效益型”成功地轉(zhuǎn)向到了“質(zhì)量效益型”。面對“國家利益至上”，我們作為煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者責(zé)無旁貸的責(zé)任就是：通過提高科技種煙水平來提高煙農(nóng)收益，最終達(dá)到提高財(cái)稅總額的目的。

另一方面，我們這個(gè)崗位的消費(fèi)者事實(shí)上有兩個(gè)，一個(gè)是物化商品的消費(fèi)者——煙草工業(yè)企業(yè)，另一個(gè)就是我們技術(shù)服務(wù)的消費(fèi)者——煙農(nóng)。“消費(fèi)者利益至上”，客觀上就要求我們真正做到“讓煙農(nóng)滿意，讓市場滿意”。而這兩者的共同點(diǎn)就是“質(zhì)量”，也就是煙葉價(jià)值和使用價(jià)值的統(tǒng)一，這正是我們煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者的本職工作。

然而，這又談何容易！就拿我們松桃今年的烤煙生產(chǎn)來說吧：在6月份長達(dá)40余天的干旱時(shí)，面對炎炎的烈日、滿田的萎蔫，有很多煙農(nóng)不知所措，有的長吁短嘆、偷偷哭泣，有的怨天尤人、自暴自棄，他們放棄了田間管理，修建了一半的烤房也無人問津了……，說實(shí)在話，當(dāng)時(shí)我們都有些灰心了，埋怨著老天怎么這么不幫忙？！松桃的烤煙好不容易發(fā)展到今年的水平，卻遇上了這種極端氣候！在當(dāng)時(shí)的那種情形，“抗旱”對于煙農(nóng)來說就意味著煙草公司出錢，政府幫他們運(yùn)水，想讓他們到田間進(jìn)行中耕保墑、除草培土是很多人想都不敢想的事情，后來在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我們以換位思考的方式，用真心去體會煙農(nóng)的感受，并試著讓煙農(nóng)也感受到我們的心也在痛，言辭懇切地把抽水抗旱和保墑抗旱的作用和效果進(jìn)行了對比分析，有的煙農(nóng)報(bào)著“死馬當(dāng)著活馬醫(yī)”的心態(tài)，有的則是為了安慰我們，嘗試著在田間“管管看”……，很快效果就顯現(xiàn)出來了，煙苗在田間萎焉時(shí)間明顯縮短，僵局終于打破了！有道是“天道酬勤”！此時(shí)的老天也分外 “給面子”，7月9日，下雨了！田間忙碌的身影越來越多，“半拉子工程”的烤房也越長越高……，哎！我們那顆懸著的心，終于放了下來，看來8成的收成應(yīng)該保住了。“鋤頭下面有水，鋤頭下面有肥”這個(gè)技術(shù)操作，煙農(nóng)應(yīng)該是掌握了吧。

我們松桃今年有5000戶煙農(nóng)種植了2萬5千畝的烤煙，戶均種植5畝左右，但在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶均僅僅只有0.6畝，更兼今年處于烤煙生產(chǎn)的發(fā)展初期，種植戶分布非常松散，為了指導(dǎo)好煙農(nóng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)事操作，我們通常每天的行程在15公里以上，最多時(shí)要達(dá)到50—60公里以上，其實(shí)我們并不怕磨破鞋底，只是，煙農(nóng)戶之間的個(gè)體懸殊太大，他們面臨的困難也不盡相同，遭受一些尷尬局面也讓我們反思。記得有一次，有一個(gè)煙農(nóng)正在打撲克，但是他煙田里的雜草已經(jīng)急需鏟除，就告訴他，此時(shí)是田間管理的關(guān)鍵時(shí)期，如果遲管一天就要損失幾十元錢，希望他趕快進(jìn)行管理，他卻沒好氣地說不要我們管，他喜歡窮，愿意窮。當(dāng)時(shí)我們是百思不得其解，后來才知道，原來他是因?yàn)橐恍┘彝ッ芨愕眯臒┮鈦y。通過這件事，我們深深地懂得了一個(gè)道理：認(rèn)真只能把事情做對，用心才能把事情做好！

“踏破鐵鞋終不悔，唯有金葉慰我心”，我們深信：用心一定能點(diǎn)燃金葉的輝煌！

謝謝大家！

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